Revista Industrias Noviembre 2014 by Cámara de Industrias de Guayaquil

MOLINOS CHAMPION S.A “Expertos en nutrición animal”

Guayaquil: Km. 7.7 Vía a Daule - Telf.: 04-6002840/ 04-6002270 / Fax:04-2251251 Casilla: 5086 Sangolquí: Venezuela s/n y Río Marañón - Telf.: 02-2330592 Celular: 099-4656185 Pedernales: Gerónima 3ra. etapa calle 1-A Mz. B -Telf.: 05-2680484 / 099-4655460 www.molinoschampion.com Subsidiaria de Contigroup Companies Inc, N. Y. & Seabord Trading System USA.

Contenido

Noviembre 2014

Editorial

La Condecoración “LUIS NOBOA NARANJO” La Cámara de Industrias de Guayaquil instituyó en 1995, la Condecoración

“Luis Noboa Naranjo”, para entregarla anualmente “a uno o varios industriales afiliados a la Cámara de Industrias de Guayaquil, cuyas actividades empresariales impulsen el desarrollo del sector, incrementando su productividad, generando exportaciones o invirtiendo en nuevas áreas de la manufactura”, según reza el texto de la Resolución respectiva.

Desde entonces, 19 empresarios de la industria y una Cámara (la Nacional

de Acuacultura), han recibido dicha distinción, la misma que se ha convertido en el reconocimiento de mayor trascendencia que la Cámara confiere en el marco de la Sesión conmemorativa de su Fundación.

Una Condecoración —a más del valor simbólico que intrínsecamente

representa— contiene la expresión de sentimientos de admiración y respeto, basados en la lealtad a los Principios Institucionales en que se fundamenta la entidad que la otorga. Precisamente estos dos atributos, proyectan a quienes la han merecido como arquetipos del empresariado guayaquileño y ecuatoriano, conforme lo fue Luis Noboa Naranjo.

EDUCACIÓN Y DESARROLLO HENRY KRONFLE KOZHAYA Presidente de la Federación Nacional de Cámaras de Industrias del Ecuador Presidente del Comité Empresarial Ecuatoriano Presidente de la Cámara de Industrias de Guayaquil Presidente de la Asociación de Industriales Latinoamericanos, AILA

omingo Faustino Sarmiento, fue un educador y político (llegó a ser Presidente de Argentina), del siglo XIX. Pero ante todo fue educador. Hizo célebre la frase de que se debe “educar al soberano”, después de constatar que apenas un 20% de los argentinos de esa época, sabían leer y escribir. Uno de los problemas de Latinoamérica ha sido el del analfabetismo, que reprodujo como en un círculo vicioso las condiciones de pobreza de la mayoría de su población, porque la marginó del beneficio que el uso de la tecnología

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depara sobre producción y desarrollo. De manera que cuando Sarmiento proponía educar al soberano, lo que estaba haciendo era plantear una prioridad socio económica, para resolver un problema que causa estragos en el pueblo, es decir en el soberano. Según el INEC, el 6,8% de la población ecuatoriana es analfabeta (Censo 2010). Y aunque este dato constituye un avance en comparación con los resultados obtenidos en 2001, (9%), de todas maneras genera preocupaciones porque el avance de las tecnologías de la comunicación e información, ya no solo demandan saber leer y escribir, sino tener capacidad para utilizar dispositivos como los computadores y otros equipos similares. El gobierno actual ha dedicado recursos de calidad a la educación. Las llamadas Escuelas del Milenio son, ciertamente, una de las mayores muestras al respecto. También son laudables las distintas medidas adoptadas para mejorar la calidad de los docentes y facilitar

interacciones constructivas, entre los centros de enseñanza y las comunidades. Se entiende que en la ejecución de los programas correspondientes, la prioridad debe ser mayor a nivel de educación primaria y básica. Los países que han obtenido un nivel destacado de desarrollo económico y social, lo han hecho merced a un fuerte soporte educativo. Y esta es una tarea que no solo concierne al Estado, sino también a los particulares. De ahí que resulta importante estimular la participación del sector privado, en aquellos casos en que la capacidad estatal no es suficiente para atender los requerimientos de la población. Por ejemplo, la cooperación público-privada puede convertirse en un mecanismo poderoso tanto para abatir la tasa de analfabetismo, cuanto para construir, equipar, mantener y operar las Escuelas del Milenio; así mismo para diseñar programas de autoaprendizaje, a través de circuitos de televisión educativa, o aprovechando

la INTERNET y otros medios de comunicación, incluso como la telefonía celular. Cuando se supere el porcentaje de analfabetismo que afecta al país, será posible generar mayores emprendimientos, porque la gente no solo tendrá la intuición que estas actividades requieren, sino que podrá racionalizar sus decisiones. Y también se mejorará directamente el nivel de empleo productivo de la población. De igual manera, la mano de obra que se demande para la producción manufacturera, adquirirá mayor nivel para aprehender procesos altamente tecnológicos y aplicarlos, mejorando la productividad. Educar al soberano es una tarea compartida; por lo tanto no únicamente debe ser asumida por el Estado. Educar al soberano es educar al pueblo. Y educar al pueblo equivale a romper uno de los eslabones del círculo vicioso que lo arrastra a la marginalidad y lo mantiene en la pobreza. Educar al soberano es desarrollo.

Galería Mejores Industriales

1995 Luis Noboa Naranjo,

1996 Ernesto Jouvín Cisneros

1997 Jorge Salcedo Salcedo

1998 Juan José Vilaseca Valls

2001 Patrick Bredthauer

2002 Mariano González Portés

2003 Carlos Pérez Perasso,

2004 José Alfredo Antón Díaz

2005 Dolores Trullas Masats

2006 Cámara Nacional de Acuacultura

2007 Jacinto Kozhaya Simon

2008 Francisco Alarcón Fernández-Salvador

2009 Isabel Noboa Pontón

2010 Nicolás Febres-Cordero Ribadeneyra

2011 Fuad Dassum Armendáriz

2012 Xavier Simon Isaías

(post-mortem)

1999 Luis Orrantia González 2000 Xavier Vallarino Márquez de la Plata 2013 Antonio Baduy Auad

Mejor Industrial 2014

ROBERTO AGUIRRE

MEJOR INDUSTRIAL 2014 “Nuestras plantas procesan distintos productos, así como nuestro portafolio maneja productos con ciclos de comercialización muy diferenciados. Para operar este complejo industrial, en el que contamos con nuestra propia flota pesquera, estamos cerca de emplear a 5.000 personas de manera directa, lo que impacta favorablemente a comunidades enteras”.

Revista Industrias (RI): Nirsa fue fundada gracias a la visión empresarial de su señor padre Don Julio Aguirre; y usted ha sido uno de los que tomó la posta para mantenerla como una empresa emblemática en el sector de alimentos y bebidas. ¿Cómo fueron los primeros años de la empresa y a qué se deben sus exitosos resultados? Roberto Aguirre (RA): Nuestra historia empresarial comienza hace 57 años y tuvo como cimiento la experiencia de mi padre, Don Julio Aguirre, en la compra, venta y exportación de productos de mar. Él tuvo la visión porque apreció la riqueza de recursos marinos del Ecuador, especialmente en pelágicos (sardinas), en un momento en que declinaba la industria pesquera de sardinas en California, que era el pilar del mercado de pesca en EUA y del cual se proveía a todo el mundo y también a nuestro país. En aquella época la sardina era el producto enlatado de mayor comercialización a nivel mundial. En ese momento se funda Nirsa. Había potencial y se aprovechó la oportunidad gracias a la visión

y a la gran capacidad de trabajo de mi padre. Fueron años muy duros. El producto extranjero monopolizaba el mercado. Él entendió que debía crear una marca nacional. Entonces nació Real. Fuimos los pioneros. Mi padre importó el primer barco pesquero usando por primera vez, como arte de pesca, la red de cerco; y en consecuencia este proceso de industrialización sentó las bases para el desarrollo de los primeros puertos pesqueros, y de una industria procesadora de productos de mar. En muy pocos años el crecimiento fue extraordinario. Mi padre muere en el año 1972 y nos deja una empresa sólida que lideraba nuestro mercado. Entonces fuimos Julio, Eduardo y yo quienes tomamos la posta. (RI): ¿Cuáles son los productos de Nirsa que tienen mayor acogida en el mercado nacional e internacional? (RA): La punta de lanza de NIRSA en Ecuador es la marca REAL, líder en atún y sardi-

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nas. También comercializamos con éxito, en el mercado local, el camarón y el pescado blanco congelado, en varias presentaciones. Otros productos importantes son la harina y el aceite de pescado con los que abastecemos a la industria de alimentos balanceados. Logramos participaciones importantes con una cartera diversa que incluye enlatados de frutas, empanadas y pan de yuca, arroz, salsa de tomate y jugos. A nivel mundial, actualmente alcanzamos los mercados más importantes en los cinco continentes. La compañía tiene un inmenso potencial en exportaciones. (RI): Nirsa es un ejemplo de diversificación en el sector. ¿Cuáles son los principales logros obtenidos en ese proceso? (RA): NIRSA es un complejo industrial donde se operan plantas distintas e independientes para procesar productos marinos. En este punto comienza la diversificación. Nuestras plantas procesan productos distintos, así como nuestro portafolio maneja productos con ciclos de comercialización muy diferenciados. Este concepto nos ha permitido salir adelante en los momentos más difíciles, cuando se presentan los altos y bajos del mercado, o cambios importantes en el entorno. Para operar este complejo industrial, en el que contamos con nuestra propia flota pesquera, estamos cerca de emplear a 5000 personas de manera directa, lo que impacta favorablemente a comunidades enteras. El crecimiento proyectado continúa en esa línea. Estamos abriendo nuevas plantas, ad-

quiriendo nuevas tecnologías para manejar productos innovadores y creando más oportunidades de empleo para los ecuatorianos. (RI): La cadena productiva de Nirsa mueve un importante segmento de la economía, tanto en el sector primario como en el de la industria y el comercio. En este contexto que seguramente es complejo, ¿cuáles son los retos más notables para que, a lo largo de la cadena, se mantengan y mejoren los niveles de calidad de la producción? (RA): Es parte de nuestra cultura empresarial familiar, aquella máxima que dice: “el ojo del amo engorda el caballo” (risas). Por tanto tenemos que cuidar y afinar mucho el ojo. Así que invertimos en controles, en sistemas, en capacitación, en desarrollo, en investigación, en talento y en todo lo que nos permita superarnos a nosotros mismos, día a día. Estoy en las plantas, miro la operación, pido excelencia y precisión a mis colaboradores. Y nos mantenemos conectados con el mundo, con proveedores, distribuidores, profesionales, expertos y amigos en la industria. Siempre apostando por el talento, buscando, escuchando. Es una rutina similar para todos los que manejamos empresas, contamos con mucha información y enfrentamos muchos contingentes cada día. Por eso en NIRSA estamos mirando cada vez con más insistencia y cuidado las nuevas incorporaciones de talento y tecnología. Estamos en re-ingeniería y nos vemos a futuro con un equipo humano mucho más completo y bien preparado. Ese es un reto mayor. También es un objetivo deseable contar con planes de responsabilidad social que involucren a todos en la organización.

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(RI): Una de las características de Nirsa es su preocupación por el medio ambiente. Esto supone el uso de tecnologías de avanzada y un destacado posicionamiento competitivo. ¿Qué ha previsto la empresa para mantener estos niveles? (RA): En efecto, para nosotros la sustentabilidad de las especies marinas es fundamental. Es parte de nuestro ADN y en cada decisión que tomamos consideramos que el cuidado del mar y de los recursos pesqueros está en nuestras prioridades. NIRSA cumple con todas las regulaciones pesqueras nacionales e internacionales. En el caso del atún, el Ecuador es miembro signatario de la Comisión del Atún Tropical con sede en La Joya, California, institución que dicta las políticas pesqueras continentales para el Pacífico Oriental. Somos, en consecuencia, activos y pro activos en los foros nacionales e internacionales donde se logran las definiciones de las normas y políticas que dan marco regulatorio a la industria. Así que nos ocupamos de lograr aplicaciones muy respetuosas.

(RI): Usted es reconocido como un empresario industrial de avanzada, por su clara visión de las prioridades del desarrollo económico del país, ¿Qué expectativa le ve a la industria de alimentos, a la luz de desafíos tan trascendentales como el acuerdo con la Unión Europea? (RA): En NIRSA exportamos a la Unión Europea desde los años 90, como lo han hecho muchas empresas exportadoras de distintos sectores. La firma del tratado con la UE ha sido vital. Sin ello, el sector exportador hubiese colapsado trayendo como consecuencia la quiebra de muchísimas empresas y la pérdida de miles de puestos de trabajo. Estábamos abocados a gravísimos problemas. Ahora bien, sabemos que necesitamos más inversión para diversificar nuestros mercados, más allá de la puerta que nos abre el tratado con la UE.

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En cuanto a la producción destinada hacia el mercado nacional, tenemos en el país un mayor nivel de conciencia. Soy de los que suscribe que tenemos que seguir avanzando en lograr autosuficiencia alimentaria. Es una obligación del Estado y de todos los ecuatorianos. Para NIRSA el mercado ecuatoriano es un pilar estratégico de desarrollo. Seguimos creando productos que expresen la cultura culinaria del país, dando más variedad a la oferta, con la mejor calidad y precios asequibles. Ese es el compromiso que sostenemos con el Ecuador. (RI): Si se le pidiese un consejo clave para un emprendedor que recién se inicia, ¿Cuál sería? (RA): Quisiera poder darles algunos consejos porque todos han sido claves para mí.

Preparación, trabajo, constancia y pasión. Vi ese ejemplo en mi padre y ese fue su mayor legado. También la apertura para comprender y el estar muy atento a los cambios del entorno. Mucho ojo y audacia. Atinar en hacer la diferencia para bien. Mi generación vivió cambios trascendentales. Han sido cambios muy marcados y evidentes. Hoy todo pasa muy rápido. Hay que estar muy alerta para notarlo. No será posible nunca más acomodarse en ningún punto. O te mueves o te despides para siempre. La visión sobre la operación debe ser en 360 grados. El punto de vista del emprendedor no puede soslayar ningún ángulo. Hay que aprender de todo y muy rápido.

e-conomí@

LA INDUSTRIA PESQUERA LIDERA EL SECTOR DE ALIMENTOS VICEPRESIDENCIA TÉCNICA

limentos y bebidas es el sector más importante de la industria ecuatoriana. Y dentro del mismo, la rama de procesamiento y conservas de pescado, mantiene liderazgo indiscutible: en 2007, representó 17,2% del PIB manufacturero; en 2013 mantuvo esa posición con 17,9%. (Ver Cuadro No. 1) En cuanto al dinamismo de la rama, ésta creció en 2013 un equivalente al 8,2% con respecto al año anterior. Y entre 2008 y 2013, el crecimiento promedio fue de 5,3% mientras el PIB manufacturero creció en el mismo período 4,5%. (Gráfico No. 1) Una de las características de la actividad pesquera, es su participación en exportaciones. En 2013, representó el 37,4% de las exportaciones industriales no petroleras; en el período enero-septiembre de 2014, esta participación llegó a 36%. (Incluye conservas, harina y aceite de pescado)

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El sector en cifras y gráficos 1. Producción Durante 2013, la producción total del sector sumó US $ 1.898 millones, generando un valor agregado bruto de US $ 804 millones (capacidad de generación de valor agregado de 42,4%). A nivel de producción, la división más representativa es la de conservación de especies acuáticas (conservas). La representatividad de esta rama es aún mayor si se observa su generación de valor agregado frente a la división de procesamiento. Cuadro No. 1

Ecuador: Cuadro No. 1Principales ramas de la industria de alimentos y bebidas: Producto Interno Bruto (en millones de dólares constantes)

2007Producto Interno 2013 Bruto Ecuador: Principales ramas de la industria de alimentos y bebidas: Valor (%) del Total Valor (%) del Total (en millones de dólares constantes) 13,7% Procesamiento y conservación de carne 321 Procesamiento y conservación de camarón 127 20075,4%

Procesamiento y conservación de pescado y otros productos acuáticos

Valor (%) del Total

404

Procesamiento y conservación carnevegetal y animal 321 229 Elaboración de aceites y grasasde origen Procesamiento y conservación de camarón 127 197 Elaboración de productos lácteos 404 Procesamiento y otros productos acuáticos 304 Elaboración dey conservación productos dedelapescado molinería, panadería y fideos 229 Elaboración de aceites y grasas origen vegetal y animal 127 Elaboración de azúcar 197 Elaboración lácteosy productos de confitería 96 Elaboración de de productos cacao, chocolate 304 Elaboración de la molinería, panadería y fideos 215 Elaboración de de productos otros productos alimenticios 127 Elaboración de azúcar 323 bebidas 96 Elaboración de cacao, chocolate Total y productos de confitería 2.343 215 Elaboración de otros productos alimenticios Fuente: Banco Central del Ecuador 323 Elaboración de bebidas Total 2.343 Cuadro Banco No. 2 Central del Ecuador Fuente:

2. Consumo de los hogares

17,2%

13,7% 9,8% 5,4% 8,4% 17,2% 13,0% 9,8% 5,4% 8,4% 4,1% 13,0% 9,2% 5,4% 13,8% 4,1% 100,0% 9,2% 13,8% 100,0%

406 13,3% 2013 7,7% 233

Valor

544

406 304 233 257 544 312 304 110 257 85 312 292 110 499 85 3.042 292 499 3.042

(%) del Total

17,9%

13,3% 10,0% 7,7% 8,4% 17,9% 10,2% 10,0% 3,6% 8,4% 2,8% 10,2% 9,6% 3,6% 16,4% 2,8% 100,0% 9,6% 16,4% 100,0%

Ecuador: Principales ramas de la industria de alimentos y bebidas: Consumo de los hogares (en millones de dólares constantes)

Cuadro No. 2

2007 2013 Ecuador: Principales ramas de la industria de alimentos y bebidas: Consumo de los hogares Valor (%) del Total (en millones de dólares constantes) Procesamiento y conservación de carne 1.594200723,0% Procesamiento y conservación de camarón 1,0% 69 Valor (%) del Total

Procesamiento y conservación de pescado y otros productos acuáticos 124

Procesamiento y conservación de carne 1.594 Elaboración de aceites y grasasde origen vegetal y animal 416 Procesamiento y conservación camarón 69 Elaboración de productos lácteos Procesamiento y conservación de pescado y otros productos acuáticos 835 124 Elaboración de productos de la molinería, panadería y fideos 217 Elaboración de aceites y grasas origen vegetal y animal 416 Elaboración de azúcar 527 Elaboración de productos lácteos 835 Elaboración chocolate y productos de confitería Elaboración de de cacao, productos de la molinería, panadería y fideos 1.546 217 Elaboración de otros productos alimenticios 299 Elaboración de azúcar 527 Elaboración de bebidas 1.294 Elaboración de cacao, chocolate y productos de confitería 1.546 6.923 Elaboración de otros productos alimenticios 299 Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración de bebidas 1.294 6.923 Fuente: Banco Central del Ecuador

1,8%

23,0% 6,0% 1,0% 12,1% 1,8% 3,1% 6,0% 7,6% 12,1% 22,3% 3,1% 4,3% 7,6% 18,7% 22,3% 100,0% 4,3% 18,7% 100,0%

Valor

(%) del Total

1.859 2013 22,6% 113 (%) del1,4% Valor Total 173

1.859 585 113 1.123 173 280 585 722 1.123 1.534 280 257 722 1.571 1.534 8.218 257 1.571 8.218

2,1%

22,6% 7,1% 1,4% 13,7% 2,1% 3,4% 7,1% 8,8% 13,7% 18,7% 3,4% 3,1% 8,8% 19,1% 18,7% 100,0% 3,1% 19,1% 100,0%

Gráfico No. 1

Ecuador: Procesamiento y conservación de pescadoyyconservación otros productos En 2013, la participación de la rama “Procesamiento deacuáticos: pescado y otros PIB y crecimiento Gráfico No. 1 productos acuáticos” fue de(en2,1%, ligeramente superiorreal) a la obtenida en 2007 (1,8%) millones de dólares, crecimiento Ecuador: Procesamiento y conservación de pescado y otros productos acuáticos: 829 804 PIB y crecimiento 14,4% 631

10,8% 631

10,8%

508 508

645 12,0% 470 (en millones de dólares, crecimiento real) 11,5% 8,1% 8,2% 829 804 393 645 12,0% 11,5% 470 5,3% 8,1% 8,2% 393 -0,3% 2012*

399 14,4% 399 2013*

412 412 2014*

5,4% 127 527 7,6% 404 17,2% 1.546 22,3% 229 9,8% 299 4,3% 197 8,4% 1.294 18,7% 304 13,0% 6.923 100,0% 127 5,4% 96 4,1% 215 9,2% 323 13,8% 2.343 100,0%

Procesamiento y conservación de camarón Elaboración de azúcar

Procesamiento conservación de pescado y otros productos acuáticos Elaboraciónyde cacao, chocolate y productos de confitería

e-conomí@

Elaboración dede aceites grasas origen vegetal y animal Elaboración otros yproductos alimenticios Elaboración de productos lácteos Elaboración de bebidas Elaboración de productos de la molinería, panadería y fideos Elaboración de azúcar Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración de cacao, chocolate y productos de confitería Elaboración de otros productos alimenticios Elaboración de bebidas Total Fuente: GráficoBanco No. 1Central del Ecuador

233 7,7% 722 8,8% 544 17,9% 1.534 18,7% 304 257 10,0% 3,1% 257 8,4% 1.571 19,1% 312 10,2% 8.218 100,0% 110 3,6% 85 2,8% 292 9,6% 499 16,4% 3.042 100,0%

Ecuador: Procesamiento y conservación de pescado y otros productos acuáticos: PIB y crecimiento Ecuador: Principales ramas de industria de alimentos y bebidas: Consumo de los hogares (enlamillones de dólares, crecimiento real) Cuadro No. 2

(en millones de dólares 829 constantes) 804

631

508

10,8%

645

470

12,0%

8,1%

14,4%

2007 11,5%

Valor (%) del Total 8,2% 393

Procesamiento y conservación de carne Procesamiento y conservación de camarón

1.594 69

5,3%

23,0% 1,0%

2013

Valor 399

1.859 113

(%) 412 del Total

22,6% 1,4%

Procesamiento y conservación de-0,3% pescado y otros productos acuáticos 124 2012*1,8% 2013* 173 2014*2,1% 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Elaboración de aceites y grasas origen vegetal y animal -6,9% Elaboración de productos lácteos US$ millones % anualy(real) Elaboración de productos de constantes la molinería, panadería fideos (*)Elaboración Enero-Septiembre de azúcar Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración de cacao, chocolate y productos de confitería Elaboración de otros productos alimenticios Elaboración de bebidas

•

• • •

416 6,0% 585 835 12,1% 1.123 Crecimiento promedio anual 217 3,1% 280 527 7,6% 722 1.546 22,3% 1.534 299 4,3% 257 1.294 18,7% 1.571 6.923 100,0% 8.218

-2,6% 7,1%

13,7% 3,4% 8,8% 18,7% 3,1% 19,1% 100,0%

3. Exportaciones Durante 2013, las exportaciones de enlatados de pescado sumaron US $ 1.352 millones, Ecuador: Exportaciones de enlatados de pescado anual) esto representó el 33,1% del total de(variación exportaciones manufactureras no petroleras. Entre 50% 40% 2008 y 2013 las exportaciones de enlatados de pescado representaron en promedio el Gráfico No. 1 30% 20% 25,2% del10% total de exportaciones manufactureras no petroleras. 0% Ecuador: Procesamiento y conservación de pescado y otros productos acuáticos: 10% -20% PIB de y crecimiento Respecto-30% a 2012, las exportaciones enlatados de pescado se incrementaron en US -40% (en millones crecimiento real) 2007 2008 2009 de 2010 estas 2011 2012 2013 2013* 2014* $ 237 millones (21,2%). Entre 2008 y dólares, 2013, exportaciones crecieron en promedio 829 804 8,6% -0,6% 6,7% Volumen -22,1% -3,2% 22,9% 15,2% 14,4% 21,4% 5,2% 645 631 15,7% 12,0% 44,5% Valorpor año. 18,1% 35,2% -30,2% -4,6% 27,8% 21,2% 32,7% -7,5% 11,5% 508 412 US$/tonelada 18,8% 470 26,7% -10,4% -1,4% 17,6% 17,7% 5,2% 9,3% -12,1% 10,8% 399 8,1% 8,2% Para el mismo período se observa un crecimiento del valor 393 por tonelada exportada Valor Volumen US$/tonelada por encima del crecimiento del volumen exportado. 5,3% (*) Enero-Septiembre 2012* 2013* 2014* 2008enero 2009 2010 -0,3% 2011 las exportaciones 2012 2013de enlatados Entre y septiembre de 2014, de pescado sumaron -2,6% Fuente: Banco Central del Ecuador -6,9% US $ 975 millones, lo que representó una contracción de US $ 80 millones (7,5%) resUS$ millones constantes % anual (real) Crecimiento promedio anual al mismo período de 2013, esto a pesar de que el volumen exportado se incre(*)pecto Enero-Septiembre Fuente: Banco Central del Ecuador Gráfico No. mentó en3 10.598 toneladas (5,2%). El valor por tonelada exportada se redujo en 12,1%. Gráfico No. 2

Fuente: Banco Central del Ecuador

Ecuador: Exportaciones de enlatado de pescado (en millones de dólares)

Gráfico No. 2 35,2% 907 2008

50% 40% 30% 20% 10% 0% 10% -20% -30% -40%

44,5%

1.352 1.115 27,8% Ecuador: Exportaciones 873 de enlatados de pescado 21,2% 633 604

(variación anual)

2010 -4,6%

2009

-30,2% 2007 2008 -0,6% Exportaciones 6,7% Volumen (*) Enero-Septiembre Valor 18,1% 35,2% Fuente: Banco Central del Ecuador 26,7% US$/tonelada 18,8%

2011

2009 -22,1% -30,2% -10,4%

Volumen

(*)Gráfico Enero-Septiembre No. 4 Fuente: Banco Central delEcuador: Ecuador

Gráfico No. 3 8,2%66 2008 35,2%

32,7%

75 13,6% 2009

2012

2010 2011 -3,2% % anual 22,9% -4,6% 44,5% -1,4% 17,6% Valor

2013

1.055

975

2013*

2014* -7,5%

2012 2013 2013* 2014* anual 5,2% 8,6% Crecimiento 15,2%promedio 21,4% 27,8% 21,2% 32,7% -7,5% 17,7% 5,2% 9,3% -12,1%

US$/tonelada

Exportaciones de harina de pescado (en millones de dólares)

29,3%

117 20,6%

113

145 28,3%

51,9% 119

Ecuador: Exportaciones de enlatado de pescado (en millones de dólares)

2010

44,5% 2011

-3,4% 20121.115

20131.352 2013*

72 2014*

Valor Valor US$/tonelada US$/tonelada

18,1% 18,1% 18,8% 18,8%

35,2% 35,2% 26,7% 26,7%

-30,2% -30,2% Volumen -10,4% -10,4% Volumen Volumen

(*) Enero-Septiembre Fuente: Banco Central del Ecuador (*) (*) Enero-Septiembre Enero-Septiembre Fuente: Fuente: Banco Banco Central Central del del Ecuador Ecuador

Gráfico No. 3

-4,6% -4,6% Valor -1,4% -1,4% Valor Valor

44,5% (en (en millones millones de de dólares) dólares) 1.115

35,2% 35,2% 35,2% 907

44,5% 44,5% 873

633

604

907 907

633 633

604 604

2008

2009

2010 -4,6%

2011

2009 2009

2010 -4,6% 2010 -4,6%

2011 2011

2008 2008

-30,2%

873 873

(*) Enero-Septiembre Exportaciones Exportaciones Fuente: Banco Central del Ecuador (*) Enero-Septiembre (*) Enero-Septiembre Fuente: Fuente: Banco Banco Central Central del del Ecuador Ecuador

Gráfico No. 4

29,3%

75 13,6% 75 75 13,6% 13,6%

2008 2008

117 20,6% 117 117 20,6% 20,6%

97 97 29,3% 29,3% 2010

2011

2009 2009

2010 2010

2011 2011

2012

2013

2013*

2012 2012

2013 2013

2013* 2013*

Crecimiento Crecimiento promedio promedio anual anual

145 14528,3% 28,3% 28,3%

-3,4% 2012 -3,4% -3,4% 2012 2012

Crecimiento Crecimiento promedio promedio anual anual

10 10 2008

8 8 2009

9 12,5% 9 9 12,5% 2010 12,5%

2008 2008

2009 2009 -20,0%

2010 2010

-20,0% -20,0%

14 14

2013

2013*

2014*

2013 2013

2013* 2013*

2014* 2014* -39,6%

72 72

-39,6% -39,6%

35 35

31 31 52,6%

34,6%

52,6% 52,6%

14 14 14

2011

2012

34,6% 34,6% 2013

2013*

2014*

2011 2011

2012 2012

2013 2013

2013* 2013*

2014* 2014* -53,6%

Exportaciones

% anual

Crecimiento promedio anual

(*) Enero-Septiembre Exportaciones Exportaciones Fuente: Banco Central del Ecuador (*) (*) Enero-Septiembre Enero-Septiembre Fuente: Fuente: Banco Banco Central Central del del Ecuador Ecuador

% % anual anual

Crecimiento Crecimiento promedio promedio anual anual

Cuadro No. 3

51,9% 51,9% 119 119 119

Ecuador: Exportaciones de aceite de pescado (en millones de dólares) Ecuador: Exportaciones Ecuador: Exportaciones de de aceite aceite de de pescado pescado (en (en millones millones de de dólares) dólares)

51,9%

145

(*) Enero-Septiembre Exportaciones % Exportaciones % anual anual Fuente: Banco Central del Ecuador (*) (*) Enero-Septiembre Enero-Septiembre Fuente: Fuente: Banco Banco Central Central del del Ecuador Ecuador

55,6% 14 55,6%

2014* -7,5% 2014* 2014* -7,5% -7,5%

Crecimiento promedio anual

55,6%

975 975

% % anual anual

113 113

26 85,7% 85,7% 26 26

975

% anual

113

85,7%

32,7% 1.055 32,7% 1.055 1.055

% anual

66,7% 66,7% 10

-7,5% -7,5% -12,1% -12,1%

Noviembre 2014

21,2% 21,2%

(en (en millones millones de de dólares) dólares)

2009

Exportaciones

66,7%

32,7% 32,7% 9,3% 9,3%

32,7%

1.352 1.352 21,2%

Ecuador: Exportaciones de harina de pescado (en millones de dólares) Ecuador: Ecuador: Exportaciones Exportaciones de de harina harina de de pescado pescado

Gráfico Gráfico No. No. 4 4

Gráfico Gráfico No. No. 5 5

1.352

27,8% 1.115 1.115 27,8% 27,8%

-30,2% -30,2% Exportaciones

Gráfico No. 5

21,2% 21,2% 5,2% 5,2%

Ecuador: Exportaciones de enlatado de pescado (en millones de dólares) Ecuador: Ecuador: Exportaciones Exportaciones de de enlatado enlatado de de pescado pescado

Gráfico Gráfico No. No. 3 3

66 8,2% 66 8,2% 8,2%66 2008

44,5% 27,8% 44,5% 27,8% US$/tonelada 17,6% 17,7% 17,6% 17,7% US$/tonelada US$/tonelada

-53,6% -53,6%

4. Destino de las esportaciones

No. Ecuador: Exportaciones enlatados de pescado: Cuadro No. 3 3 2013 Cuadro el principal destino de lasdeexportaciones de enlatados

• Durante de pescado fue principales destinos Ecuador: Exportaciones de enlatados de pescado: Ecuador: Exportaciones de enlatados de pescado: España, país al que se vendieron $ 233 (enUS millones demillones dólares) de estos productos (17,2% del toprincipales principales destinos destinos

de 2007 (en 2013 (en millones millones de dólares) dólares) 2013 US $ 2007 (%) del US $ (%) % 2007 2013 del millones total millones total 07- 13 US $ (%) del $ (%) % US del US US $ 17,2% (%) del del % ESP. millones 233 23,1% 155$ (%) total total 07millones total millones millones total 50,3% 07- 13 13 VEN. 55,9% 10,0% 50,3% 136 17,2% 13,0% 87 23,1% ESP. 155 233 155 ESP. 17,2% 50,3% 233 23,1%

2014 (ene-sept)

2014 US $(ene-sept) % 2014 (ene-sept) millones 13*- 14* US $ % US $ % -26,8% 140 millones 13*millones 13*- 14* 14* 80,1% 177 -26,8% 140 -26,8% 140

e-conomí@

-20,0% -20,0% Exportaciones Exportaciones

% anual % anual

(*) Enero-Septiembre (*) Enero-Septiembre Fuente: Banco Central del Ecuador Fuente: Banco Central del Ecuador

tal exportado), a continuación se ubicó Venezuela US $ 136 millones (10,0%); y Estados Unidos US $ 128 millones (9,4% del total). • Entre enero y septiembre de 2014, se observa una reducción generalizada de exportaciones para la mayoría de los destinos, salvo el caso de Venezuela, país al que se exportó US $ 75 millones (92,8%) más que lo observado en el mismo período de 2013. • Durante 2013, las exportaciones mundiales de enlatados de preparaciones y conservas de pescado (subpartidas 1604) sumaron US $ 17.649 millones, de los cuales Ecuador representó el 7,6%, situándose tercero, por debajo de Tailandia (19,2%) y China (17,3%). Además entre 2008 y 2013, la participación de Ecuador se incrementó en 1 punto porcentual.

Crecimiento promedio anual Crecimiento promedio anual

-53,6% -53,6%

Cuadro No. 3 Cuadro No. 3

Ecuador: Exportaciones de enlatados de pescado: Ecuador: Exportaciones dedestinos enlatados de pescado: principales principales destinos (en millones de dólares)

(en millones de dólares) 2007 2013 2007 2013 US $ (%) del US $ (%) del % US $ (%) del millones US $ (%) del 07%13 millones total total millones total millones total 07- 13 233 17,2% 50,3% ESP. 155 23,1% 233 17,2% 50,3% ESP. 155 23,1% 136 10,0% 55,9% VEN. 87 13,0% 136 13,0% VEN. 87 91,0% 9,4% 55,9% 128 10,0% USA 67 10,0% 91,0% 9,4% 80,1% 128 8,8% 10,0% USA 67 119 9,8% ITA. 66 119 8,8% 80,1% 9,8% ITA. 66 112 8,3% 97,0% 8,4% COL. 57 112 8,3% 97,0% 8,4% COL. 57 104 7,7% 81,1% 8,5% HOL. 57 81,1% 7,7% 135,1% 104 8,5% HOL. 57 93 6,9% 5,9% GER. 39 93 6,9% 135,1% 5,9% GER. 39 69 5,1% 270,1% 2,8% 19 CHI. 270,1% 69 2,8% 19 CHI. 4,9% 239,8% 66 5,1% 2,9% 19 ARG. 66 4,9% 239,8% 2,9% 19 ARG. 59 4,3% 119,6% 4,0% 27 FRA. 59 4,0% 27 FRA. 104,2% 4,1% 119,6% 55 4,3% 4,0% 27 GBR 55 4,1% 104,2% 4,0% 27 GBR 50 3,7% 569,2% 1,1% 7 PER. 50 1,1% 7 PER. 571,3% 3,1% 569,2% 41 3,7% 0,9% 6 BRA. 41 0,9% 6 BRA. 149,9% 1,2% 571,3% 16 3,1% 1,0% 6 MEX. 16 1,2% 149,9% 1,0% 6 MEX. 16 1,2% 467,8% 0,4% 3 POR. 16 0,4% 3 POR. 421,7% 0,1% 467,8% 15 1,2% 0,4% 3 BEL. 15 0,1% 421,7% 0,4% 3 BEL. 6 0,4% 304,5% 0,2% 1 CRC 6 0,2% 1 CRC 410,8% 0,4% 304,5% 5 0,4% 0,1% 1 URU. 5 0,1% 1 URU. 136,9% 0,3% 410,8% 3 0,4% 0,2% 1 PAN. 3 0,3% 136,9% 0,2% 1 PAN. 3 0,3% 26,1% 0,4% 3 DEN. 3 0,3% 26,1% 0,4% 3 DEN. 23 1,7% 27,6% 2,7% OTROS 18 23 1,7% 27,6% 2,7% OTROS 18 671 100,0% 1.352 100,0% 101,6% Total 671 100,0% 1.352 100,0% 101,6% Total

(*) Enero-Septiembre (*) Enero-Septiembre Fuente: Banco Central del Ecuador Fuente: Banco Central del Ecuador

2014 (ene-sept) 2014 (ene-sept) US $ % US $ 13*millones %14* millones 13*- 14* -26,8% 140 -26,8% 140 80,1% 177 80,1% 177 -4,3% 90 -4,3% 90 -30,2% 66 -30,2% 66 -4,3% 80 -4,3% 80 7,0% 93 7,0% 93 -20,9% 54 -20,9% 54 -28,7% 37 -28,7% 37 -20,4% 38 -20,4% 38 -32,8% 37 -32,8% 37 -17,2% 38 -17,2% 38 -55,1% 19 -55,1% 19 28,2% 34 28,2% 34 23 160,9% 23 160,9% -49,0% 5 -49,0% 5 -14,6% 11 -14,6% 11 38,2% 5 38,2% 5 0,6% 4 0,6% 4 -19,7% 2 -19,7% 2 -25,6% 2 -25,6% 2 -10,5% 17 -10,5% 17 975 -7,5% 975 -7,5%

Cuadro No. 4 Cuadro No. 4

Exportaciones mundiales de preparaciones Exportaciones mundiales de preparaciones y conservas de pescado y conservas de pescado (en millones de dólares)

THA. THA. CHN. CHN. ECU. ECU. GER. GER. ESP. ESP. MAR. MAR. PHI. PHI. POL. POL. INA. INA. VIE. VIE. OTROS OTROS Total países Total países

(en millones de dólares) 2008 2013 2008 2013 US $ (%) del US $ (%) del US $ (%) del millones US $ (%) del millones total total millones total millones total 2.441 18,0% 3.390 19,2% 2.441 3.390 2.318 18,0% 3.056 19,2% 17,1% 17,3% 2.318 17,1% 3.056 17,3% 897 1.338 6,6% 7,6% 897 1.338 6,6% 7,6% 835 849 6,2% 4,8% 835 849 6,2% 4,8% 681 781 5,0% 4,4% 681 781 5,0% 4,4% 590 687 4,4% 3,9% 590 687 4,4% 3,9% 302 632 2,2% 3,6% 302 632 2,2% 3,6% 364 498 2,7% 2,8% 364 498 2,7% 2,8% 194 424 1,4% 2,4% 194 424 1,4% 2,4% 200 200 1,5% 2,2% 200 200 1,5% 2,2% 4.725 34,9% 5.602 31,7% 4.725 34,9% 5.602 31,7% 13.548 100,0% 17.649 100,0% 13.548 100,0% 17.649 100,0%

Fuente: International Trade Center Fuente: International Trade Center

Noviembre 2014

NIRSA Y SUS PRODUCTOS EMBLEMÁTICOS* Negocios Industriales Real S. A., NIRSA, fue fundada en 1957 por don Julio Aguirre Iglesias, quien fue un pionero en la producción de conservas en sardinas, a la que incorporó la de atún, en varias presentaciones. Sus hijos, Roberto, Julio y Eduardo, tomaron la posta en la conducción de la empresa, cuando falleció el fundador de la empresa, en 1972. Y lograron posicionarla como una de las industrias más exitosas del sector alimentos y bebidas; y la ubicaron como uno de los exportadores de mayor significación, para llegar con sus productos a mercados de Estados Unidos, Europa, Centroamérica y Sudamérica. Desde la planta ubicada en La Atarazana, se fue convirtiendo en un complejo industrial, que actualmente está ubicado en Posorja, y al que tiene incorporadas instalaciones portuarias, para recibir y operar sus flota de 11 barcos pesqueros y 5 sardineros. Tiene frigoríficos con capacidad para 12.000 TM; y da trabajo a más de 3.000 personas. ATÚN REAL “El atún que se recibe en la planta, tanto de barcos propios como de terceros, es controlado por el Departamento de Calidad antes y durante la descarga para que el atún que ingresa sea de óptima calidad; en caso de no cumplir con los estándares es automáticamente rechazado. Una vez aprobado el pescado, este es seleccionado por tamaño y especie para su trazabilidad. “Posteriormente, ingresa a las cámaras de frío, que en la actualidad tienen una capacidad de almacenamiento de 12.000 TM, y luego pasa al área de procesos donde es cocinado, limpiado, enlatado y esterilizado para garantizar su calidad en la vida útil del mismo. En el mercado el atún es vendido en diferentes versiones: en agua, en aceite y en ensaladas. Adicional, también se produce lomos precocidos y congelados empacados al vacio. “Las sardinas son recibidas de barcos propios y de terceros. Una vez aprobado el pescado por el Departamento de Control de Calidad este es recibido en tanques de cemento con sistema de Agua de Mar Refrigerada (RSW por sus siglas en inglés) que mantiene el pescado a cero grados, hasta que pasan a las líneas de producción. Al igual que el atún, es enlatado para su venta al mercado local bajo la marca Real. Las sardinas se las puede encontrar en tres presentaciones: en aceite, en salsa de tomate y con legumbres, en diferentes tamaños. “NIRSA también es propietaria de una empacadora. El camarón se vende localmente como también internacionalmente en diferentes formas: sin cola ni cabeza, apanados, al ajillo, rellenos, y en brochetas. “Gracias a su infraestructura, NIRSA puede proveer la materia prima a su planta de harina y aceite de pescado, los cuales son exportados al igual que los demás productos a diferentes mercados.” (*) www.nirsa.com

REFORMA LABORAL:

¿POR QUIÉN DOBLARÁN LAS CAMPANAS?

esde 1938 en que fue expedido, el Código del Trabajo ha sido sometido a varias reformas, la mayoría de ellas para ajustar la relación laboral a las condiciones de la economía de manera que, aunque arrastra ciertos anacronismos, no es una legislación en su mayoría obsoleta, que resulta inaplicable. En cierta medida, el legislador ha entendido que es una cuestión muy delicada modificar las reglas del juego en esta materia, no solo porque atañen a los puntos críticos que caracterizan socialmente al trabajo, sino porque tiene repercusio-

nes económicas trascendentales. Por eso, lo básico y fundamental de la legislación laboral reside en precautelar los intereses socioeconómicos —válidos por su legitimidad— de los dos actores de la relación laboral: trabajadores y empleadores. Y por lo mismo, son esos actores quienes deben tener protagonismo para definir reformas laborales. Entonces, el escenario del diálogo social tiene que ser requisito obligatorio en estos menesteres, incluso porque la Organización Internacional del Trabajo-OIT, estimula la necesidad de consensos para reformar la normativa correspondiente.

Noviembre 2014

El ejecutivo ha entregado una propuesta de reformas laborales y a la Seguridad Social, (“Ley para la justicia laboral y reconocimiento del trabajo en el hogar”), con el fin de que sean consideradas en la Asamblea Nacional. Según señaló el Presidente Rafael Correa, durante una concentración popular realizada en Guayaquil el 15 de noviembre, las reformas comprenden cinco ejes: estabilidad, equidad, modernización del sistema laboral, democratización de la representación laboral y universalización de la seguridad social. Estas reformas —conforme consta en el primer párrafo de la Exposición de Motivos del correspondiente Proyecto de Ley— son planteadas por el gobierno “con la vocación socialista que le caracteriza, (que) prioriza la realidad del trabajo sobre el poder del capital.(...)” Tal premisa ideológica, enmarcará el debate, como reviviendo esa vieja antinomia entre capital y trabajo, que muchas sociedades modernas han logrado superar, incluso en América Latina. Estabilidad: contratos de tiempo indefinido Acorde con lo planteado en la Exposición de Motivos, de que “se ha venido observando en el país una existencia mayoritaria de contratos a plazo fijo por sobre los de plazo indefinido, lo que permite entrever una vocación desde los inicios, de duración limitada de la relación laboral, cuando uno de los intereses del Estado es la cobertura de necesidades básicas de los ciudadanos, accesibles únicamente

cuando se encuentra en una situación laboral más estable”, el proyecto propone sustituir el primer inciso del artículo 14, por el siguiente: “El contrato individual de trabajo de tiempo indefinido se considerará la modalidad típica de contrato para la relación de trabajo dependiente. Como contrato estable o permanente, su extinción se producirá únicamente por las causas y los procedimientos establecidos en este Código”. Utilidades de hasta 24 SBU “Las utilidades distribuidas a las personas trabajadoras conforme lo señalado en el artículo anterior, no podrán exceder de veinticuatro Salarios Básicos Unificados del trabajador en general. En caso de que el valor de estas supere el monto señalado, el excedente será entregado al régimen de prestaciones solidarias de la Seguridad Social. La autoridad administrativa de trabajo competente emitirá los acuerdos ministeriales necesarios para la debida aplicación de lo señalado en este artículo”, reza el añadido al artículo 97 del Código del Trabajo incluido en la reforma. También se reforman los artículos 100, 103, 104, y 106 del Código, que se relacionan con las utilidades para los trabajadores de empresas de actividades complementarias; la unificación de utilidades, para empresas que conformen un mismo grupo económico, o que son empresas vinculadas; determinación de utilidades en relación al impuesto a la renta; y utilidades no cobradas.

Límites a sueldos de gerentes generales o altos directivos de las empresas “La remuneración máxima de los gerentes generales o altos directivos, cualquiera sea su denominación, en ningún caso podrá superar el monto resultante de multiplicar la remuneración más baja percibida dentro de la respectiva empresa por el valor que establezca anualmente el Ministerio rector del trabajo a través de Acuerdo Ministerial, pudiéndose considerar para el efecto escalas y sub escalas dependiendo de la aplicación, entre otros, de los siguientes parámetros: 1. Naturaleza y sector económico de la empresa; 2. Volumen de ingresos, costos y gastos y tamaño de activos de la empresa; 3. Nivel tecnológico de la empresa; 4. Número de personas trabajadoras; 5. Niveles de productividad; y 6. Aquellos adicionales que establezca la autoridad administrativa de trabajo competente” Desahucio y despido ineficaz El desahucio únicamente podrá ser pedido por el trabajador, y ya no por el empleador también, pues se busca sustituir el primer inciso del artículo 184 del Código del Trabajo por el siguiente: “Desahucio.- Es el aviso con el que la persona trabajadora le hace saber a la parte empleadora que su voluntad es la de dar por terminado el contrato” Y a continuación del artículo 195, se propone añadir que:

“Se considerará ineficaz el despido intempestivo de personas trabajadoras en estado de embarazo o asociado a su condición de gestación o maternidad. Las mismas reglas sobre la ineficacia del despido serán aplicables a los dirigentes sindicales mientras ejerzan tales funciones por el plazo establecido en el artículo 187” Un artículo innumerado, dispone que declarada la ineficacia del despido por parte de un(a) juez(a) del trabajo, “se entenderá que la relación laboral no se ha interrumpido por el hecho que la ha motivado y se ordenará el pago de las remuneraciones pendientes con un 10% de recargo. Cuando la persona trabajadora despedida decida, a pesar de la declaratoria de ineficacia del despido, no continuar la relación de trabajo, recibirá la indemnización equivalente al valor de un año de la remuneración que venía percibiendo, además de la general que corresponda por despido intempestivo” Hay mucha tela que cortar en la propuesta del gobierno que ya está en manos de la Asamblea. Se espera que el debate sea lo más amplio posible, para que incorpore los criterios de trabajadores y empleadores. Pero la pregunta de fondo es ¿por quién doblarán las campanas, con las reformas laborales? La respuesta tiene que ver con las expectativas de que las reformas estimulen la creación de empleo productivo.

NUEVOS REGLAMENTOS

TÉCNICOS Y SU VIGENCIA

PATRICIA LÓPEZ A. ASISTENTE TÉCNICO

esde que el COMEX expidió la Resolución 116 en diciembre de 2013, referente al aumento de 293 subpartidas que cumplan con normas de calidad del INEN y la obligatoriedad de la presentación de Certificado de Conformidad con producto, tanto para productos nacionales como importados, se han emitido numerosas Resoluciones tanto del Pleno del Comité del COMEX, del Comité Ejecutivo del COMEX y de la Subsecretaría de Calidad, así como Acuerdos del MIPRO. Estas normativas han tenido que ver con exclusiones

de subpartidas de la obligatoriedad de presentar el Certificado de Reconocimiento; inclusión de otras subpartidas; notificaciones al SENAE; inclusiones de códigos suplementarios; aprobación y oficialización de RTE INEN; modificatorias a reglamentos anteriores y posteriores a la Resolución 16-2013 COMEX, notificaciones a organismos internacionales sobre proyectos de Reglamentos; etc. Es así que el director del INEN, Agustín Ortiz, indicó en su momento que el 80% de productos en el país contarán con reglamentos de calidad y que la entidad ha aprobado y modificado reglamentaciones de calidad obligatorias que cubren el 45% de los productos. Muchos de ellos fueron modificados y aprobados desde agosto de 2013, con un plazo de tres meses para su implemen-

tación. Otros entraron en vigencia de manera emergente como lo sucedido con juguetes, vajillas, cosméticos y electrodomésticos. (Diario El Comercio). De 1998 a noviembre de 2013 el INEN publicó cerca de 90 RTE, la mayoría de estos en vigencia. A noviembre 17 de 2014 existen 124 RTE INEN vigentes. http://goo.gl/HVta0Y Desde diciembre de 2013, la Subsecretaría de Calidad ha aprobado y oficializado aproximadamente 104 reglamentos técnicos propuestos por el INEN, de los cuales 35 están vigentes y los 69 restantes entrarán en vigencia en los próximos meses- del 24 de noviembre de 2014 a 6 de mayo de 2015. http://goo.gl/iwVZkz Además, en lo que va del 2014 se oficializaron y entraron en vigencia 26 revisiones de reglamentos y

Noviembre 2014

numerosas modificatorias a reglamentos anteriores a diciembre de 2013: aproximadamente 40. Las modificatorias tienen que ver más que nada con la conformidad de los productos contemplados en los Reglamentos Técnicos, ya que los fabricantes nacionales e importadores deben demostrar su cumplimiento a través de la presentación del certificado de conformidad de acuerdo con las siguientes opciones: • Certificado de Conformidad de producto según el Esquema de Certificación 1b, por lote, establecido en la norma ISO/ IEC 17067, emitido por un organismo de certificación de producto. • Certificado de Conformidad de producto según el Esquema de Certificación 5, establecido en la norma ISO/ IEC 17067, emitido por un organismo de certificación de producto, adjuntando el Registro de Operadores, establecido mediante Acuerdo

Ministerial No. 14114 del 24 de enero de 2014. • Certificado de Conformidad de Primera Parte según la norma NTE INEN–ISO/IEC 170501, debidamente legalizada por la Autoridad competente. El certificado de conformidad de primera parte se aceptará hasta que existan organismos de certificación de producto y laboratorios de ensayo, acreditados o designados en el país de destino, o acreditado en el país de origen, cuya acreditación sea reconocida por el OAE. • Los productos de fabricación nacional que cuenten con Sello de Calidad INEN o Certificado de Conformidad INEN, Esquema 5, no están sujetos al requisito de certificado de conformidad para su comercialización. Respecto de esto último, mediante Acuerdo 14 112, el MIPRO aprobó la implementación de Certificados

de Reconocimiento INEN esquema 5 de conformidad con ISO IEC 17067. Este Certificado tiene los mismos efectos del Sello de Calidad INEN. Por otra parte, se encuentran en período de observaciones en la CAN y OMC, 48 proyectos de RTE, los mismos que, una vez cumplido el tiempo de observaciones, se oficializarán. Incluyen 2 Revisiones de Reglamentos anteriores: RTE INEN 5- Artefactos de uso doméstico para cocinar, que utilizan combustibles gaseosos y RTE INEN 9- Artefactos de uso doméstico para producción de frío. http://goo.gl/w0nyI6 Los Cuadros No. 1 y No. 2 muestran los totales de Reglamentos Técnicos INEN oficializados así como también los proyectos de Reglamentos Técnicos PRTE INEN notificados a organismos internacionales. Es de resaltar también que las mercancías de aproximadamente 1200

Cuadro No. 1

Reglamentos técnicos-RTE INEN oficializados

RTE INEN oficilaizados VIGENTES (incluye 21 RTE EMERGENTES)

124

RTE INEN oficilaizados NO VIGENTES

TOTAL RTE INEN oficializados*

193

* De los 193 RTE oficializados, 17 son de contenido general y no contienen items arancelarios. Existen 124 RTE INEN vigentes. De estos, 35 RTE INEN fueron propuestos a partir de diciembre de 2013. Cuadro No. 2

Proyectos de Reglamentos técnicos INEN-PRTE INEN Proyectos de RTE INEN nuevos notificados en trámite regular

Proyectos de revisiones de RTE INEN antiguos

Proyectos de RTE INEN notificados para sustituir a Emergentes

TOTAL DE PRTE NUEVOS NOTIFICADOS

Aproximadamente 104 Reglamentos oficializados a partir de diciembre de 2013. Nota: Oficializar es publicar en el Registro Oficial. La vigencia generalmente es después de 180 días de la publicación. Fuente: Sitio Web del INEN y Registros Oficiales Actualizado a: 17 de noviembre de 2014

subpartidas arancelarias son las afectadas por la obligatoriedad de la presentación del Certificado de Reconocimiento INEN que demuestra la conformidad con producto (cifra tomada de PUDELECO Editores). En algunos casos, estas mercaderías deben cumplir con dos, tres o cuatro reglamentos técnicos. Es el

caso, por ejemplo, de las mercancías de la partida arancelaria 8706-Chasis de vehículos automóviles, equipados con su motor. Cuatro RTE INEN se aplican a estos productos:

041 (1R) Vehículos de transporte escolar.

034 (3R) Elementos mínimos de seguridad en vehículos automotores 038 (2R) Bus urbano

A la fecha y revisando el Catálogo de Normas INEN, se observa que existen cerca de 2600

043 (1R) Vehículos de transporte público de pasajeros intrarregional, interprovincial e intraprovincial.

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Normas Técnicas Ecuatorianas-NTE INEN y más 4000 normas técnicas internacionales adoptadas. Este bagaje de normas es el material referencial para los organismos evaluadores de la conformidad de los RTE INEN oficializados. NORMATIVA RECIENTE Otra Resolución reciente tiene que ver con los RTE INEN que fueron declarados obligatorios-emergentes en el Registro Oficial 121 de noviembre de 2013; estos fueron sustituidos por los publicados en el RO 330 de 10 de septiembre de 2014 y entraron en vigencia el 13 de noviembre de 2014; son: • RTE INEN 85 Papas fritas congeladas. • RTE INEN 89 Seguridad de los juguetes. • RTE INEN 92 Generadores, grupos electrógenos y convertidores rotativos eléctricos. • RTE INEN 100 Materiales y artículos plásti-

cos a estar en contacto con los alimentos. Un grupo de trece RTE INEN emergentes también serán sustituidos por otros cuya vigencia ya se fijó para los próximos cinco meses. Los ocho reglamentos emergentes restantes ya fueron notificados a los organismos internacionales y aún están como proyectos. Además, en el RO 367 del 4 de noviembre de 2014 se publicó una lista de RTE INEN cuyas fechas de vigencia fueron corregidas. Se trata de 41 RTE INEN que estarán vigentes en los primeros me-

ses de 2015 y no en 2014 como se lo había publicado. La fe de erratas fue publicada por la Subsecretaría de Calidad. Es importante también mencionar que el Decreto Ejecutivo 338 publicado en el Registro Oficial Suplemento 263 de 9 de junio de 2014 cambia el nombre de “Instituto Ecuatoriano de Normalización” por “Servicio Ecuatoriano de Normalización”: las siglas INEN se mantienen hasta realizar el proceso de cambio. También “Organismo de Acreditación Ecuatoriano” por “Servicio de Acreditación Ecuatoriano”.

LA REVOLUCIÓN JULIANA: MITOS Y VERDADES 1925-31

ROBERTO ASPIAZU

n el atardecer del 9 de julio de 1925 se empezó a consumar en Guayaquil el golpe de Estado, promovido por la oficialidad baja y media

Foto archivo

de las Fuerzas Armadas, con el apresamiento de las autoridades civiles y militares de la plaza. Entrada la noche tuvo su correlato en Quito, en circunstancias que el presidente Gonzalo S Córdova fue notificado que había cesado en funciones. De esta forma, se puso fin a 30 años de regímenes liberales que habían gobernado en sucesión desde la revolución de 1895.

Sería el primer golpe institucional del estamento militar que en el pasado siempre había actuado a la sombra del caudillo de turno. Pasaría a la historia como la Revolución Juliana que ha sido juzgada de modo favorable al haber puesto fin al denominado período de la “plutocracia liberal” que había surgido en 1912, a raíz del asesinato del general Eloy Alfaro.

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El complot se comenzó a urdir, en octubre de 1924, por parte de en un grupo de jóvenes tenientes y alféreces del Regimiento de Artillería Bolívar No.1 y de la Escuela de Ingenieros, que constituyeron bajo juramento de honor la Liga Militar. Seis meses después la conformaban 150 oficiales, incluyendo unos pocos superiores. Su Programa de Acción incluía un manejo técnico de la finanzas públicas, con la creación de un Banco Nacional, la supresión de los bancos emisores privados, leyes sociales en beneficio de obreros, artesanos e indios, y un ambicioso programa de obras públicas: escuelas y carreteras, principalmente. Estaban influidos por la corriente de opinión que atribuía el decaimiento económico a la influencia del Banco Comercial y Agrícola, BCA, así como a los intereses de los grupos exportadores guayaquileños, a lo que se sumaba la práctica del fraude electoral. Igualmente, desarrollaría

reivindicaciones laborales, como el contrato individual de trabajo, desahucio, duración máxima de la jornada, descanso semanal y responsabilidad por accidente, que derivaban de la plataforma de la rebelión obrera de 1922.

peñando cada miembro una función ministerial. Al tiempo, se integró la Junta Suprema Militar liderada por el teniente coronel Luis Telmo Paz y Miño, cuyo objeto era supervisar el cumplimiento de los objetivos formulados.

Complicando la trama, el presidente Córdova se encontraba enfermo y no ejercía un poder real. Además, había debilitado su prestigio la compra de las acciones del Ferrocarril del Sur, a raíz del duro invierno, que obligó a obras de reparación emergentes que pretendían ser financiadas con el incremento de las tarifas del transporte.

De inicio- y con el afán de exaltar el fervor revolucionario- se impuso medidas simbólicas como prohibir las peleas de gallos, la prostitución en el Barrio Verde del Puerto Principal y el ingreso de descalzados a edificios públicos, parques, teatros y plazas. Incluso se llegó a clausurar la Facultad de Derecho de la Universidad de Guayaquil, bajo el argumento que había demasiado “tinterillo” y que se requería fomentar carreras de tipo técnico.

Ante la necesidad de contar con soporte civil, se constituyó la Junta Provisional de Gobierno, conformada por cuatro quiteños y tres guayaquileños, destacando Luis Napoleón Dillon y Francisco Arízaga Luque, a más del general Francisco Gómez de la Torre, quien ejercía la cartera de Defensa. La presidencia ejecutiva se rotaba semanalmente, desem-

Como admite el historiador Alfredo Pareja Diezcanseco, “la revolución se manchó de odio”, al trasladar toda la culpa a Francisco Urbina Jado, principal del BAC, quien fue apresado y posteriormente exiliado a Chile,

donde falleció a los pocos meses. En efecto, el banco se había constituido en el mayor prestamista del Gobierno, pero lo hacía frecuentemente coaccionado por los regímenes de turno. Bastante revelador que del total de crédito de la banca nacional, el 53% estaba destinado al fisco, el 47% restante a particulares. La primera Junta cayó en enero de 1926 siendo reemplazada por una nueva encabezada por Isidro Ayora, quien se desempeñaba como rector de la Universidad Central y había presidido el Consejo Municipal de Quito. El renovado intento de un Ejecutivo colegiado fracasó, de modo que el 1 de abril Ayora fue designado presidente provisional con entera libertad de escoger a sus colaboradores. El mandatario había sido formado como médico en Alemania, gracias a un programa de becas internacionales instrumentado por Alfaro. En su Mensaje a la Nación de 1928, evocaría las motivaciones del golpe: “Eran tan fuertes los

lazos con que banqueros y políticos tenían atada a la Nación para explotarla en provecho propio, que ningún poder constitucional habría podido romperlos”. Necesario destacar que el movimiento juliano tuvo una facción civil, liderada por Dillon, quien fungía de presidente de la Cámara de Comercio de Quito, acompañado por un grupo de terratenientes serranos tanto liberales como conservadores, que formaron su propia Liga, manteniéndola coordinada con su contraparte militar. Una fuente de profunda discordia regional había sido que comerciantes y empresarios de la Sierra, no podían intercambiar libremente los billetes emitidos por el Banco del Pichincha y Banco del Azuay en Guayaquil, donde las transacciones se hacían preferentemente con papel moneda de los bancos porteños, el BAC y el Banco del Ecuador. Dillon en su desempeño como ministro de Ha-

cienda fue figura clave en la venida de la famosa misión Kemmerer que desembocó en la creación del Banco Central en 1927, la institución más emblemática de la heredad juliana. Hubo un tenaz debate para definir su sede; las fuerzas vivas guayaquileñas alegaban que el 80% de los depósitos bancarios estaba en el puerto; sin embargo, se impuso el criterio de la capitalidad. El banquero Victo Emilio Estrada avivaría la controversia, cuando en su breve desempeño como titular del portafolio en 1934, descubrió en el trasteo de cajones del ministerio un documento revelador: “ y allí encontré la razón del 9 de julio. El Sr.Dillon había querido poco tiempo antes poner en circulación sus propios billetes hipotecarios emitidos por la Sociedad de Crédito Internacional…Cuando el señor Urbina conoció ese proyecto inflacionista le comunicó al Gobierno y éste impidió que el señor Dillon sacara esos billetes …Esta situa-

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intendencia de Bancos, Contraloría General de la Nación, Caja de Pensiones antecesora del IESS, Banco Hipotecario que derivaría en el Banco Nacional de Fomento, Dirección General de Aduanas, Dirección General del Tesoro, etc. De este modo se cumplió con el objetivo de la modernización de la Institucionalidad del Estado y las finanzas públicas.

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ción, convirtió a Dillon … en un enemigo jurado del Agrícola y su Gerente, y preparó rápidamente la revolución que dio al traste con ese Banco”. Estrada conocido por su sobriedad y rigor intelectual, atribuía la crisis a problemas estructurales de la economía, uno de cuyos síntomas era la emisión monetaria y la

inflación subsecuente. Sin duda determinante la escases de divisas producto del agotamiento de medio siglo de boom cacaotero; en 1925, la producción que llegó a superar el millón de quintales, había mermado a seiscientos mil con tendencia a desplomarse debido a las plagas. Otras instituciones del período fueron la Super-

Ayora no era un político nato, pero con firmeza y energía demostró ser un sensato realizador. En su condición de dictador afrontó una dura oposición, recurriendo a la cárcel y el destierro así como a la clausura de periódicos como El Guante de Guayaquil. Sin embargo, no actuó con afán despótico. Con el notable aumento de la burocracia se vio obligado a incrementar impuestos y el gasto público, reactivando la inflación. Inicialmente, una buena parte del dinero provino del ajuste cambiario de cinco sucres por dólar, pero los recursos

resultarían insuficientes obligando a nueva emisión monetaria inorgánica (para entonces se había derogado la Ley Moratoria de 1914, restableciendo en teoría la convertibilidad según el Patrón Oro, que se suspendería otra vez en 1932). En 1928 se convocaría a la Asamblea Constituyente que el año siguiente promulgó la decimotercera Carta Política, que designaría a Ayora como presidente constitucional hasta 1933. Establecería un régimen semi parlamentario, permitiendo que un solo legislador pueda llamar a juicio político a los ministros de Estado, convirtiéndose el mecanismo en una fuente de abuso y chantaje que generaría en breve una grave inestabilidad política. Incorporó la figura de los senadores funcionales o corporativos, dando paso a avances jurídicos como la consagración del derecho de habeas corpus, la función social de la propiedad, el voto de la mu-

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jer y la igualdad de los hijos ilegítimos. El advenimiento de la Gran Depresión tomó al Ecuador desprevenido, con exportaciones decaídas, sin ahorros, con recaudación fiscal a la baja, configurando un renovado escenario de crisis económica, que no tardó en repercutir políticamente. En agosto de 1931, el malestar derivó en una protesta popular en Quito, que se acercó a los cuarteles para demandar la salida de Ayora. Éste sin ánimo de aferrarse al poder, designó al coronel Luis

Larrea Alba como ministro de Gobierno, para que sea quien lo suceda al tenor de la disposición constitucional correspondiente. De esta forma se abriría el capítulo pos juliano que conduciría al período de mayor ingobernabilidad en la historia del país, con una suerte de dictadura parlamentaria que en connivencia con el mando militar, iría deponiendo a presidentes rehenes de su poder. De esta debacle surgiría como Ave del Fénix el populismo en la figura de José María Velasco Ibarra.

LA ALIANZA DEL PACÍFICO Y EL ECUADOR

CAROLINA URIGUEN UDLA

a Alianza del Pacífico en los últimos años ha logrado consolidarse como un bloque comercial de gran importancia en la región. Esta iniciativa nació a partir del año 2010 en el cual el gobierno peruano con su presidente Alan García, propuso generar un espacio de “integración profunda” con los países de Panamá, Colombia, Ecuador, Perú y Chile.

Durante los diversos proceso de integración, algunos de estos países no consideraron que está opción de integración comercial sea la más adecuada de acuerdo a sus características y particularidades nacionales. Dando como resultado que finalmente, el documento marco suscrito, el 06 de junio de 2012, incluya únicamente a los países de Perú, Colombia, Chile y México. Este bloque agrupa a 212 habitantes en su conjunto y cuenta con un Producto Interno Bruto de alrededor del 36% del total producido en América Latina1. Sus principales sectores son: minería, re-

cursos forestales, energético, agricultura, automotriz, pesca y manufactura. Uno de las grandes potencialidades con las que cuenta la Alianza es el comercializar con Asia y aumentar así su comercio con este mercado. La Alianza del Pacífico es un bloque que promueve la integración entre los países a base de una mayor conectividad y una apertura de mercados. El Ecuador tiene una posición geográfica privilegiada al limitar con 2 de los cuatro miembros. En el caso ecuatoriano, al analizarse su posible adhesión a la Alianza

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debe considerarse que existe grandes asimetrías en tamaño, niveles de producción y comercialización con otros países como México. Adicionalmente, dentro del artículo 11.1 sobre la Adhesión de Nuevos Estados Parte del Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico indica que uno de los requisitos para la adhesión es el “tener vigente un acuerdo de libre comercio con cada una de las partes”. En el caso del Ecuador tiene una zona de libre comercio perfecta con la CAN mientras que con México y Chile tiene desgravaciones arancelarias negociadas bajo el sistema de ALADI.

manera ingresar a mercados asiáticos como son del sudeste y noreste.

Bajo este contexto, para determinar si es beneficioso o no la adhesión del Ecuador a este bloque deberá considerarse el sistema de acumulación de origen, así como el generar sistemas que incentiven la complementariedad interna, que contemple la maximización de la capacidad productiva de los países para lograr de esta

Una de las particularidades de las economías de los países del bloque con el Ecuador es que en muchos casos sus principales productos de exportación son similares, para lo cual se deberá incentivar sistemas de acumulación intrabloque o se deberá negociar excluyendo aquellos productos altamente sensibles para las partes.

Así también, entre los principales desafíos que presenta la adhesión es que Ecuador deberá fortalecer la exportación de bienes finales para así evitar el convertirse en un proveedor de materias primas al continente asiático como a los otros países del bloque. Así también uno de los mayores riesgos es el aumentar el desequilibrio de la balanza comercial específicamente en el caso de México, mientras que con Perú y Chile no existe un gran desfase gracias a la comercialización del petróleo.

La gran encrucijada en la cual se encuentra el Ecuador es que para adherirse se debería negociar una gradualidad para la inserción con los otros países, lo cual permitiría disminuir los riesgos en relación a las asimetrías productivas y capacidad de exportación de los países. Y de no hacerlo, Ecuador sería el único país de la costa del Pacífico que no forma parte de la Alianza. El éxito de la adhesión a la Alianza dependerá de las acuerdos y consensos que se llegue entre las partes, para ello se deberá tomar en cuenta los beneficios a nivel de número de habitantes, complementariedad interna, posibilidades de acumulación de origen, así como aprovechar las potencialidades de sectores como el energético que existen entre los países. 1“La Alianza del Pacífico es como un “dream team” futbolero, según Santos” ver en [http://mexico.cnn.com/mundo/2014/02/10/la-alianza-delpacifico-es-como-un-dreamteam-futbolero-segun-santos].

TRÁMITES EN EL IESS: RIESGOS DEL TRABAJO (Resolución CD 390 Capítulo IV Artículos 44, 45 y 46.)

DAVID JARA GARRIDO Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales/ Servidor del IESS

iariamente se receptan, de las veinte y cuatro unidades provinciales de Riesgos del Trabajo, los informes de Enfermedades Profesionales, Accidentes de Trabajo y Fallecimientos los cuales deben contar con documentos de soporte, según el caso, aviso de accidente o enfermedad profesional, calificación de accidente o enfermedad profesional, dictamen de la Comisión Valuadora de Incapacidades 250 de la jurisdic235 ción correspondiente que 200

150

100

cuente con el respectivo porcentaje de incapacidad, protocolo de autopsia, fotografías y/o diagramas que sustenten los criterios del funcionario técnico. Dentro de sus atribuciones también está el conocer los

programada; de conformidad con la norma vigente: Resolución CD 390 Art.46 Literal a), este organismo sesionará en forma ordinaria cada quince días.

En la sesión propiamente dicha cada expediente es analizado pormenorizadamente, los señores vocales emiten sus criterios basados en la información presentada en el informe de investigación y los anexos que se adjuntan, ciñéndose a la normativa técnico legal vigente y a la “sana crítica”, sin embargo en Informes de Seguimiento ocasiones se hace necesario a las medidas correctivas, que el Presidente, haga uso Informes de las Auditorias potestativo del voto diride Riesgos del Trabajo. mente. El siguiente paso es Posteriormente se realila elaboración del Acuerdo za un análisis previo de la que recogerá en sus considocumentación para incorGESTIÓN CNP 2004 2014 derandos los aspectos más porar cada expediente al 230 relevantes del caso analiOrden del Día de la sesión

zado (nombre del afiliado, razón social del patrono, fecha y hora del siniestro, breve reseña del siniestro, sinopsis de la historia laboral y tareas realizadas por el afiliado, extracto del Dictamen de la CVI, así como la determinación realizada por el técnico sobre el incumplimiento de la normativa en seguridad y salud en el trabajo); en la parte resolutiva se incorporará la decisión tomada por la CNP (Responsabilidad Patronal, No Responsabilidad Patronal y Multa en el caso de los Seguimientos) la misma deberá estar convenientemente fundamentada basándose en la inobservancia de las normas de prevención de riesgos del trabajo establecidas por el funcionario técnico o los

2004

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integrantes de la CNP.

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ACUERDOS EMITIDOS POR LA CNP DESDE EL 2004 HASTA EL 2 DE SEPTIEMBRE DEL 2014

Año

Una vez legalizado el Acuerdo, con las firmas de los miembros de la Comisión, se procederá a la notificación del mismo en la empresa donde se suscitó el siniestro; desde la Comisión se enviará a las jurisdicciones correspondientes para que se realice ésta acción, teniendo un término de ocho días para pronunciarse sobre los contenidos de este documento. En los casos en los que no haya ninguna impugnación de la empresa se enviará el trámite a la Unidad Provincial de Riesgos del Trabajo para “continuar el trámite” lo que se significa que se deberán realizar los cálculos matemáticos actuariales pertinentes para

Acuerdos Emiticos

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230

desembolsar el subsidio o prestación que amerite cada caso. Cuando los patronos manifiesten su disconformidad con los contenidos del Acuerdo deberán presentar sus argumentaciones en las oficinas de la CNP, remitiéndose los expedientes a las Comisiones Provinciales de Prestaciones y Controversias Laborales correspondientes para que emitan la resolución pertinente.

GESTIÓN CNP 2004 - 2014

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EL MARXISMO Y EL NEO-MARXISMO

GUSTAVO COSTA VON BUCHWALD LCDO y MGS gcosta@poligrup.ec

ste breve y modesto artículo solo desea esbozar ciertas características del marxismo para que el público, en general, tenga cierta idea de cómo se relacionan estos autores que presentaremos a lo largo del ensayo con las nuevas formas de vida que existen hoy en el siglo XXI. Toda sociedad en su pensamiento es dinámica; razón, por la cual hoy en día existe un gran esfuerzo de pensadores y académicos de diferentes tendencias políticas y filosóficas en aplicar ciertos conceptos históricos a nuestras nuevas relaciones humanas. Marxismo El Marxismo como ideología política, económica

y social surge a mediados del siglo XIX. Deriva del conjunto de planteamientos especificados en la obra máxima de la ideología marxista: “El Capital”, escrita por el filósofo, economista y periodista de origen judío Karl Marx quien con ayuda de su amigo, Friedrich Engels, consolidaron un pensamiento sobre cómo debe ser la relación entre el capital y los seres humanos. La relación entre estos dos pensadores era porque compartían la misma ideología; y posteriormente son quienes terminaron desarrollando la ideología, hoy conocida, como el marxismo.

Karl Marx creador del pensamiento Marxista.

La problemática es planteada por Karl Marx en su obra “ El Capital”, la cual genera dos polaridades excluyentes “el obrero” y la “industria”; y el comunismo es la solución a la polaridad, ya que rompe con las jerarquías desiguales que se reflejan en su MANIFIESTO COMUNISTA. El MANIFIESTO COMUNISTA escrito en conjunto entre Carl Marx y Federic Engels expone las normas jurídicas, modos de comprender las relaciones de producción y el papel que juega el estado en las sociedades industrializadas. Este manifiesto, a través de las décadas, se ha interpretado e implementado en algunos países del mundo. Las diferentes formas de comprender e implementar el pensamiento marxista pasan por la compleja y extensa obra que desarrolló; como también por cada organización y país tomaron parte de ese

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pensamiento. Es así, que la historia nos cuenta, que en ciertos lugares del mundo era prohibidos sus textos; mientras que en otros eran obligatorios. Por ejemplo: la Ex - Unión Soviética, la Republica Popular China, Cuba, Chile en Latinoamérica en la época de Allende, entre otros países. En la actualidad, Venezuela es un ejemplo de mixtura entre la extrema derecha y comunismo imperial. Neo-marxismo Esta corriente del pensamiento de Marx surge por la voluntad de algunos académicos de resaltar los trabajos de Marx, antes de la influencia de Engels. Es decir, que el neo-marxismo es una reflexión sobre las nuevas sociedades industrializadas y sus efectos en las personas; sin caer en las ideologías políticas extremas como el comunismo. Los que apoyan esta corriente consideran que los eventos políticos, a nivel mundial, como la ocupación de Europa del Este por la Ex Unión Soviética, después de la segunda guerra mundial que generó la fa-

mosa “Guerra Fría” enfrentando a las grandes potencias y poniendo en riesgo la vida de todo el planeta tierra, debilitaron la verdadera esencia del marxismo por intereses particulares. A causa de estos extremos, se consolida un pensamiento más local, el cual intenta, por ejemplo entender nuestra época que se caracteriza por la globalización. La función del neo-marxismo contemporáneo del siglo XXI es comprender al nuevo obrero, ya que hay tantos tipos de obreros y/o profesionales (diseñadores gráficos, médicos, albañiles, contadores independientes, etc.) que trabajan por sus mismos medios en sus casas, al igual que reconocer a los empresarios o industriales que manejan las grandes corporaciones mundiales. Esta condiciones económicas del mundo moderno hacen que el pensamiento de Marx sea caduco.

La frase célebre de Marx se cumplió, “Los filósofos sólo han interpretado al mundo; sin embargo, es necesario transformarlo”. Él lo hizo pensando, leyendo escribiendo en una biblioteca en Inglaterra. Los cambios de la matriz de producción, los movimientos de libertad, la libre expresión y libertad de culto, la depredación de los recursos naturales, la concentración de todos los bienes por una elite en representación del Estado de una región o país ha hecho que la sociedades modernas encuentren en el marxismo una gran decepción, fuera de la realidad de sus aspiraciones materiales y personales. En síntesis, su más grande obra, “El Capital,” recoge conceptos que hasta el día de hoy influyen y mueven a los pensadores actuales.

ACTIVIDADES Y EVENTOS DE AFILIADOS TONI RATIFICA EL APOYO AL SECTOR, EN FERIA GANADERA DE GUAYAQUIL Sumar nuevos proveedores de leche, divertir a los más pequeños con distintos juegos y ofrecer toda su línea de productos fueron los objetivos de la participación de Industrias Lácteas Toni, en la edición número 69 de la Feria Ganadera. El stand de la “Ciudad Toni” fue uno de los más visitados por los casi 20 mil ciudadanos que acudieron durante los 4 días. José Lucas, jefe de desarrollo ganadero de Toni, manifestó que este evento sirve para ratificar el apoyo de la empresa al sector ganadero del país. Recordó que de los casi 3 mil proveedores con que cuentan, la mayoría se encuentran en la provincia del Guayas. “En estas ferias buscamos más clientes. A ellos les ofrecemos asesoría técnica, créditos, financiamiento, seguridad y el mejor precio del mercado”, aseveró.

Patricia Parra, supervisora de eventos de Toni; José Lucas, Jefe de Desarrollo Ganadero de Toni, Leonardo Yagual y Luis Pardo de la Distribuidora Dipor Durán S.A.

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ACTIVIDADES Y EVENTOS DE AFILIADOS MEXICHEM RECIBE VISITA DE DIRECTOR DEL INEN Mexichem Ecuador empresa productora de Plastigama, recibió la visita del Director del Inen, Ec. Agustín Ortiz junto con otros funcionarios de esta entidad gubernamental. Durante esta visita, el Director del Inen pudo conocer los cuatro procesos productivos bajo los cuales Mexichem Ecuador produce productos tales como: tuberías, accesorios y conexiones, tanques de almacenamiento de agua, etc. Posterior al recorrido el INEN realizó la entrega de dos nuevos sellos de calidad que convierte a nuestra empresa en líder en obtención de sellos de calidad dentro de la categoría de conducción de fluidos. Los sellos otorgados en el marco de la visita son: • Sello de calidad a producto “Termomax” según norma NTE INEN ISO 15874-2:2014 Uso: Tubos PP-R para instalaciones de agua caliente y fría a presión. • Sello de calidad a producto “Línea Dorada” según norma IRAM 13473:1985 Uso: Tubos PP parar unión roscada para transportar agua caliente y fría a presión.

Representante de Mexichem recibe reconocimiento del Ec. Ramiro González

ACTIVIDADES Y EVENTOS DE AFILIADOS 15 MIL EMPLEADOS DE TELEFÓNICA MOVISTAR CELEBRARON EL DÍA INTERNACIONAL DEL VOLUNTARIO · Más de 15.000 empleados del Grupo Telefónica Movistar de 27 países diferentes de Latinoamérica, Norteamérica, Europa, Asia y África celebraron este mes la Octava Edición del Día del Voluntario Telefónica, uno de los mayores eventos de voluntariado corporativo. · Ecuador se sumó a esta jornada de voluntariado y hace poco más 200 voluntarios de Quito, Cuenca, Guayaquil y Manta desarrollaron once actividades solidarias en beneficio de 1150 personas de estas ciudades.

Jóvenes del programa Proniño y José Manuel Casas, presidente de Movistar Ecuador

Luis Nazareno, de jóvenes de Fundación Telefónica, María Augusta Proaño, directora de Fundación Telefónica Movistar, José Manuel Casas, presidente de Telefónica Movistar Ecuador, Miguel Aguirre, coordinador de comunicación de Fundación Telefónica Movistar.

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ACTIVIDADES Y EVENTOS DE AFILIADOS IESS capacita a los Afiliados sobre el SGP y las Auditorías a empresas El 22 de Octubre el Subdirector Regional de Riesgos del IESS Ing. César Espinoza Samaniego, dictó una charla sobre el Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos SGP y explicó los procedimientos que el IESS aplica para realizar las auditorías a las empresas, basados en la Resolución CD 333.

Cámara de Industrias de Guayaquil capacitó en la modalidad “in house”a ARCACONTINENTAL

La Cámara de Industrias de Guayaquil desde el 4 de Octubre al 15 de Noviembre, capacitó en la modalidad “in house”a los Supervisores de la empresa ARCACONTINENTAL, en los siguientes temas: -

Las funciones de Supervisión Supervisión y Control de Costos Procedimientos de Control de Producción Elaboración de Programas de Producción.

LIBROS

UN ENFOQUE ESCLARECEDOR los efectos causados por un

ENRIQUE MACÍAS CHÁVEZ

acto vulnerador de derechos

milio Gallardo Corne-

constitucionales, es decir, no

jo, acaba de publicar un

se resolvían las situaciones

estudio titulado

jurídicas definitivas, sino que

“Acción de protección contra

eran tendientes a precautelar

actos normativos de carácter

o suspender el efecto del acto

general y actos administra-

ilegítimo e incluso retrotraer

tivos de efectos generales”

al estado de las cosas previo a

(Universidad Espíritu Santo, Samborondón).

Se trata de un trabajo con el

que su autor busca “(...) clarificar si es procedente la interpo-

sición de una acción de protec-

ción contra actos normativos de carácter general y actos

administrativos de efectos generales como mecanismo de tutela eficaz en caso que exista

una vulneración a los derechos fundamentales. Del mismo

la emisión de dicho acto (Alartan ricos en interpretaciones,

que constituye el derecho constitucional. Y para ese pro-

pósito explora experiencias de Colombia, Venezuela y Espa-

ña, para contrastarlas con lo que ocurre en Ecuador. Yo,

como profano, disfruté mucho de las citas que con tanta pro-

piedad utiliza para ilustrar sus argumentos.

modo, se pretende fomentar

El libro es un ejercicio didácti-

cia, ya que este tema ha sido

una muestra: “El amparo

un debate sobre su proceden-

poco estudiado en el Ecuador y, que no deja de ser importante en cuanto a la garantía de los derechos constitucionales”

Y en verdad Gallardo consigue que iniciados y profanos, se adentren en esos terrenos

co de primer orden. He aquí constitucional, a diferencia de

la acción de protección, era

un mecanismo de protección cautelar (no de conocimiento)

y reparatorio pero no indem-

nizatorio que tenía como objetivo cesar, evitar la comisión

o remediar inmediatamente

cón Peña, 2009, p. 16). Esto sig-

nifica que la acción de amparo

era muy similar a las medidas cautelares de la actual Constitución, pues no había una

resolución de fondo mediante una reparación integral del

derecho constitucional vulnerado” (pág. 87)

Ahora que está en el tapete una propuesta de reformas

constitucionales, a los ciudadanos en general y a los em-

presarios en particular, puede

resultarnos muy importante tener información sobre es-

tos temas de los derechos

constitucionales. Incluso para advertir cuándo podrían ser

objeto de vulneraciones. Gallardo con su libro, hace un aporte muy importante para este fin.