Revista Industrias diciembre 2013 by Cámara de Industrias de Guayaquil

Editorial

OPTIMISMO 2014

debe ser recibido con optimismo, a pesar de los pronósticos preocupantes que se esbozan sobre el desempeño de la economía.

Y optimismo no puede significar el ejercicio ingenuo de creer que todo

saldrá bien por obra del azar. Al contrario, debe y tiene que significar un compromiso racional de que tanto desde el sector público como del privado, se pondrán en marcha todos los esfuerzos necesarios para no perder el rumbo, en la búsqueda de la senda del progreso.

Progreso tampoco significa un término vacío.

Implica la determinación de aplicar políticas que permitan seguir ganando la batalla contra los factores más críticos que contribuyen a generar pobreza, y que están en los campos de la educación, la salud, el empleo productivo y la protección del medio ambiente.

En términos económicos y sociales, alcanzar progreso equivale a ganar

oportunidades para desarrollar las capacidades creativas de los individuos y crear riqueza. Estos objetivos únicamente son realizables en un marco democrático, caracterizado por el respeto a libertades públicas como las de expresión, de asociación, de emprendimiento, de trabajo y de contratación; libertades que en esencia corresponden a la esfera del ejercicio irrestricto de los derechos humanos.

Los ecuatorianos tenemos plena razón para mirar 2014

optimismo.

bajo el signo del

Consejo Editorial Daniel Lebed Svigilsky • Enrique Macías Chávez • Carlos Palacios Maldonado • Walter Spurrier Baquerizo • Roberto Aspiazu Estrada

Revista

Edición Enrique Macías - Alberto Guerrero • Impresión Ingrafen •

Diciembre de 2013 • ISSN No 1390-1257

•

Directora de Comunicación Giuliana Bacigalupo Costa

Diagramación Nathaly Andrade A.

Publicidad y Ventas Servicio al Afiliado: servicioalafiliado@industrias.ec

Comentarios y Sugerencias: revistaindustrias@infoindustrias.ec Publicación de la Cámara de Industrias de Guayaquil Presidente Henry Kronfle Kozhaya

•

Presidente Alterno Francisco Alarcón Alcívar

e-conomí@ Informe Especial

2014:

¿PRUEBA PARA EL MODELO ECONÓMICO?

DIRECCIÓN DE ESTUDIOS CÁMARA DE INDUSTRIAS DE GUAYAQUIL

arios analistas han sostenido que la política económica exitosa del gobierno de Rafael Correa, se explica en gran parte por

el alto precio internacional del petróleo, que le ha permitido sostener inéditos niveles de inversión y gasto público, con sus efectos sobre el consumo. En términos de Formación Bruta de Capital Fijo-FBKF, ésta creció 124,5% entre 2007 y 2012: pasó de US $ 10.594

millones a US $ 23.779 millones; mientras el consumo se mantuvo relativamente estable (Gráficos No. 1 y 2) Adicionalmente, a este factor se unió la expansión del precio de otras materias primas, impulsadas por la notoria incursión de Chi-

Diciembre 2013

Gráfico No. 1

Ecuador: Evolución de la Formación Bruta de Capital Fijo 2007-2012 US $ millones; valores corrientes

El anuncio de Correa expresa sin duda una preocupación por la persistencia de saldos negativos en la balanza comercial total, que a septiembre de 2013 alcanzó US $ -821 millones. Excluido petróleo, la balanza comercial del año que termina, superaría los más de US $ 8.600 millones en rojo registrados en 2012. (Ver nota CRISIS DE LA BALANZA COMERCIAL). La preocupación del Primer Mandatario fue a su vez desarrollada por el ministro de Finanzas, Fausto Herrera, (EL UNIVERSO, 2013-

2008

2009 pública

Fuente: BCE

2010 privada

2011

10.360 13.420

6.310 7.948

3.173 7.421

2007

14.258

8.891 11.878

13.819

6.571 10.557

17.128 10.594

A finales de noviembre, el Presidente Correa anunció que “Los años 2014 y 2015 son difíciles para la economía ecuatoriana”; y pronosticó también que 2016 sería “mucho más holgado” porque entrarían en funcionamiento 8 nuevas centrales hidroeléctricas, con las cuales se cambiaría la matriz energética.

23.779 20.769

6.930 6.889

na en el mercado mundial, que incluso logró paliar en varias de las economías productoras de estos bienes, los efectos provocados por la crisis de la zona euro.

2012

total

Gráfico No. 2

Ecuador: Consumo de los hogares e importaciones de bienes de consumo (Variación porcentual anual)

33,9% 12,0% 2008*

26,1% 6,7% 2009*

9,4% 2010*

Consumo de los hogares (nominal) Imp. (bienes de consumo no duradero)

11,6% 2011*

9,8% 2012*

7,1% 2013*-1,6%

Imp. (bienes de consumo) Imp. (bienes de consumo duradero)

* Al primer semestre Fuente: Banco Central del Ecuador

Cuadro No. 1 4), quien atribuel déficit no será compen12-06, pág. Ecuador: Indicadores de crecimiento sado por el precio del petróyó a una “brecha(en externa” la dólares millones de corrientes) leo, PIB debido a la % tendencia debilidad que seVariable advierte en 2013* anual** a la baja que registra 3,2% el crudo Importacionesyde bienes y servicios 15.199 la economía; anunció me- (FOB) Gasto de Consumo final Hogares 27.965 4,3% en los mercados mundiales y didas para bajar el déficit de Gasto de Consumo final Gobierno General 6.108 5,0% por la paralización de5,9% la Refila balanza comercial. FBKF 12.622 nería de Esmeraldas, que inVariación de existencias 1.795 -84,9% Exportaciones de bienes y servicios (FOB) 12.625 0,7% crementaría las compras de También el Ministro de P. I. B 45.918 3,5% derivados de petróleo para Comercio Exterior, Francis* Al segundo trimestre cubrir la demanda interna. co** Rivadeneira, señaló que Variación medida en dólares constantes Fuente: Cuentas Nacionales -BCE

e-conomí@ Informe Especial

¿Restringir las importaciones pero sin aumentar las exportaciones? En este contexto cabe evaluar la pretensión de poner en vigencia Reglamentos Técnicos “emergentes” cuya finalidad es reducir las importaciones en no menos de US $ 300 millones, conforme lo anunció el Ministro de Industrias, Ramiro González. Lo preocupante de este tipo de reglamentaciones es que contravienen el Acuerdo alcanzado en la 9a Conferencia Ministerial de la OMC (BaliIndonesia, 2013 diciembre 03 al 07), uno de cuyos temas prevé reducir los trámites burocráticos con el fin de facilitar los intercambios comerciales. (Ver Recuadro) A ese mismo patrón podría obedecer la intención del Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual-IEPI, de desempolvar una norma de 1998, por la cual se recargaría -con una tasa entre 4 y 10% de su valor CIF- la importación de dispositivos como teléfonos celulares, computadoras, tablets, laptops y otros equipos similares, para crear un fondo destinado a que “los artistas puedan tener seguridad social” según explicó Andrés Ycaza director ejecu-

tivo del IEPI, (EL UNIVERSO, 2013-12-06, pág. 4) Estas medidas parecerían coherentes con el propósito declarado de promover la “sustitución” selectiva de importaciones. Pero por el lado de las exportaciones, no se advierte una determinación para incentivarlas, usando instrumentos confiables como los acuerdos comerciales. En efecto: la pérdida del ATPDEA y la suspensión temporal de los beneficios del SGP para los productos que entran al mercado de Estados Unidos, afectará todavía más las expectativas de mejorar las ventas externas. De igual manera, la urgencia de arribar a un acuerdo comercial con la Unión Europea parece no entusiasmar a ciertos funcionarios públicos; pues aunque dicen buscar la diversificación de mercados foráneos para lograr “un comercio mutuamente beneficioso”, son reticentes a creer en los tratados de libre comercio. Al cierre de esta edición la aprobación del SGP plus por la Unión Europea, alivia por lo menos temporalmente la falta del TLC.

COMERCIO EXTERIOR: VISIÓN DE LA SENPLADES El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2017, (Registro Oficial No. 78; 2013-09-11) señala lo siguiente: “No se ha diversificado la producción nacional por ser intensiva en bienes primarios y en manufactura basada en recursos que al 2012 representó el 81% del total exportado. Se produce más de lo mismo y se exporta a más destinos. Para el 2012, el 20% del total importado lo componen bienes primarios y bienes basados en recursos. La evolución del componente importado, en la producción nacional, presenta una tendencia creciente que alcanza el 26% al año 2011, razón por la cual, los impulsos e incentivos otorgados para las nuevas inversiones productivas (normativa, crédito, intervenciones públicas en el sector productivo) no se han traducido todavía en procesos productivos nacionales que resulten en una efectiva sustitución de importaciones. Los sectores prioritarios presentan constantes déficits en su balanza comercial e impulsos insuficientes, para promover una política comercial activa y diversificar mercados y productos, articulada a procesos de integración latinoamericana, en términos de complementariedad productiva. Al 2012, el déficit de la balanza comercial de los sectores prioritarios alcanzó el equivalente al 9% del PIB” (pág. 210)

Diciembre 2013

SE EXPEDIRÁN 3500 DE NORMAS DE CALIDAD En una reunión de trabajo que el Ministro de Industrias y Competitividad, mantuvo con funcionarios de algunos gremios de la producción, el 04 de diciembre pasado, ratificó la intención del gobierno nacional de expedir 3500 Normas Técnicas hasta el 2014. La intención detrás de esta prolífica, producción de normas y reglamentos técnicos sería la de utilizar estos últimos para controlar las importaciones y morigerar por esta vía el déficit de la balanza comercial. Al respecto caben las siguientes reflexiones: 1. Acerca de los objetivos de los RT Los RT no pueden expedirse para crear barreras técnicas al comercio, pues son de cumplimiento obligatorio tanto para los productos fabricados localmente como para los productos importados. Los gobiernos sólo pueden expedir reglamentos técnicos que tengan un interés legítimo, es decir que tengan como propósito precautelar la seguridad, la salud de la vida humana, animal y vegetal, la preservación del medio ambiente y la protección del consumidor contra prácticas engañosas. El RT no debe restringir el comercio más de lo necesario, y en su expedición debe tenerse en cuenta las opciones que generen menos costos de implementación y cumplimiento para los usuarios y para el comercio. Antes de expedir un RT los gobiernos están obligados a notificar a la Organización Mundial del Comercio, para conocer las observaciones que tengan otros países a dicho reglamento. Para obviar este requisito, el gobierno se propone expedir los RT con el carácter de emergentes. Sin embargo, el carácter de emergente o excepcional no parece coherente con la enorme cantidad de RT que se expedirán. De esta acción podrían resultar perjudicadas las exportaciones, por eventuales retaliaciones que pudiesen aplicar los países que se sientan afectados, e incluso convertirse en un obstáculo para la negociación con la UE, por su contraposición a las normas de la OMC. 2. Necesidad de participación de los actores La reglamentación debe responder a las necesidades de regulación para proteger al consumidor, por consiguiente los reglamentos que se expidan deben ser justamente los que el país necesita, y en este objetivo se debe tener en cuenta también la capacidad de la industria para cumplir con dichos RT, tanto desde el punto de vista técnico como económico. Por esto es importante que para su elaboración se conformen Subcomités Técnicos en los que participen los comerciantes, los productores, los consumidores, la academia y las autoridades de control, tal como ocurre en la mayoría de países y como ocurría en el Ecuador hasta 2012. 3. De la certificación de conformidad con el RT Tanto los bienes fabricados en el país como los importados sujetos a Reglamentos Técnicos, deben presentar en la Subsecretaría de Calidad del Ministerio de Industrias y Productividad, el certificado de conformidad de producto, que demuestre el cumplimiento con RT. Por lo tanto es preciso que al expedir un RT se prevea que exista la infraestructura local para la certificación de conformidad de la producción nacional, y en el caso de los productos importados, el OAE debe facilitar el reconocimiento de los correspondientes organismos de certificación internacionales. Por último si la intención es reducir el déficit comercial y defender la dolarización, cono se sostiene por parte de las autoridades del gobierno, Habría sido mejor utilizar otros mecanismos, más apropiados, reconocidos por organismos internacionales (salvaguardia por balanza de pagos, medidas de defensa comercial, y aranceles).

6,7%

12,0%

e-conomí@

2008*

Informe Especial

2009*

11,6% 7,1% 9,8% 9,4% 11,6% 9,8% 2008* 2009* 2010* 2011* -1,6% 2012* 2010* 2011* 2012* 2013*

2013*-1,6%

Consumo de los hogares (nominal) Imp. (bienes de consumo) Consumo de los hogares (nominal) Imp. (bienes de consumo) Imp. (bienes de consumo duradero) Imp. (bienes de consumo no duradero) Imp. (bienes de consumo duradero) Imp. (bienes de consumo no duradero)

* Al primer semestre * Al primer semestre Fuente: Banco Central del Ecuador Fuente: Banco Central del Ecuador

2013: ¿4,05% o 3,8% de crecimiento del PIB? Cuadro No. 1

Ecuador: Indicadores de crecimiento Ecuador: Indicadores(ende crecimiento millones de dólares corrientes)

Cuadro No. 1

Según la proforma presu(en millones de dólares corrientes) PIB 2013* % anual** Variable puestaria aprobada en julio PIB 2013* % anual** Variable Importaciones de bienes y servicios (FOB) 15.199 3,2% y servicios (FOB) 15.199 3,2% pasado, para 2013 seImportaciones espera- de bienes Gasto de Consumo final Hogares 27.965 4,3% Gasto de Consumo final Hogares 27.965 4,3% ría una tasa de crecimiento Gasto de Consumo final Gobierno General 6.108 5,0% Gasto de Consumo final Gobierno General 6.108 5,0% FBKF 12.622 5,9% del Producto InternoFBKF Bruto12.622 5,9% Variación de existencias 1.795 -84,9% Variación 1.795 -84,9% PIB de 4,05%, aunque unade existencias Exportaciones de bienes y servicios (FOB) 12.625 0,7% Exportaciones de bienes y servicios (FOB) 12.625 0,7% reciente evaluación de la P. I. B 45.918 3,5% P. I. B 45.918 3,5% CEPAL estimó la tasa de cre* Al segundo trimestre * Al segundo trimestre ** Variación medida en dólares constantes Variación medida en dólares constantes cimiento en 3,8%. **Durante Fuente: Cuentas Nacionales -BCE Fuente: Cuentas Nacionales -BCE el primer semestre del año el PIB sumó USD 45.918 crecimiento real del 3,5% en ríodo de 2012. (Cuadro No. millones, presentando un comparación con el mismo pe- 1 y Gráfico No. 3) Gráfico No. 3

Gráfico No. 3

Evolución del PIB (real) Evolución del PIB (real) (período enero-junio) (período enero-junio) 8,1%

8,1%

6,1%

6,1% 5,8%

5,8%

2,8%

1,2% 2008

2008 2009

2009 2010

PIB (ene-jun)

Fuente: Cuentas Nacionales -BCE Fuente: Cuentas Nacionales -BCE

Cuadro No. 2

3,5% 1,2% 2010 2011

PIB (ene-jun) PIB (año cerrado)

2011 2012

PIB (año cerrado)

2012 2013

2013

Economía: ¿crecimiento de 4,5% en 2014?

Cuadro No. 2

Ecuador: Crecimiento real y Previsiones de crecimiento Ecuador: Crecimiento real y Previsiones de crecimiento

Al cierre de 2013 se espeun 85% según declaraciones ra un decrecimiento del PIB deSector Pedro Merizalde 2013* 1 (minisSector Crecimiento PIB Crecimiento PIB 3,5% petrolero, confirmando la tro de Recursos Naturales Crecimiento PIB no petrolero Crecimiento PIB no petrolero 4,2% tasa obtenida a junio que fue no Renovables). Crecimiento PIB petrolero Crecimiento PIB petrolero -3,1% * Al mes de junio de -3,1%. Esto se debe prin* Al mes de junio ** Previsiones según Proforma Presupuestaria 2014 ** Previsionesa según Proforma Presupuestaria 2014 Para 2014 se esperaría cipalmente la paralización Fuente: Programación Presupuestaria 2014-2017 del PIB en-porFuente: mantenimientode la un crecimiento Programación Presupuestaria 2014-2017 Refinería de Esmeraldas, la tre 4,5 y 5,1% según la Procual ha estado operando a gramación Presupuestaria Gráfico No. 4 Gráfico No. 4

3,5%

Cuatrianual 2014-2017. 2013** esto, se 2014** prevé un cre- 2014** 3,5% 3,7% - 4,0% 4,5% - 5,1% 3,7%cimiento - 4,0% 4,5% - 5,1% real del sector pe4,2% 4,8% - 5,4% 4,8% - 5,4% trolero -3,1% entre 1,9% y 2,5%,1,9% - 2,5% 1,9% - 2,5% mientras que el no petrolero lo haría a tasas entre 4,8 y 5,4% (Ver artículo de Walter Spurrier, pág 20) Ver Cuadro No. 2 2013* Para 2013**

Precio del petróleo ecuatoriano Precio del petróleo ecuatoriano (real vs presupuestado) (real vs presupuestado)

1,2% FBKF Variación de existencias Exportaciones de bienes y servicios (FOB) 2009 2010 2011 P. I. B

2008

PIB (ene-jun)

PIB (año cerrado)

12.622 1.795 12.625 45.918

5,9% -84,9% Diciembre 2012 0,7% 2013 3,5%

2013

Al segundo trimestre Fuente: Cuentas Nacionales* -BCE ** Variación medida en dólares constantes Fuente: Cuentas Nacionales -BCE

Cuadro No. 2

Ecuador: Crecimiento real y Previsiones de crecimiento

Gráfico No. 3 PIB Crecimiento

2013*

Sector

Crecimiento PIB no petrolero Crecimiento PIB petrolero

3,5% Evolución del PIB (real) 4,2% (período enero-junio) 8,1% -3,1%

2013**

2014**

3,7% - 4,0%

* Al mes de junio ** Previsiones según Proforma Presupuestaria 2014

4,5% - 5,1% 4,8% - 5,4% 1,9% - 2,5%

6,1%

5,8%

3,5%

Fuente: Programación Presupuestaria 2014-2017 2,8%

1,2% Gráfico No. 4

¿CAERÁ MÁS EL PRECIO DEL PETRÓLEO EN 2014...?

2008

2009

Precio 2010 del petróleo 2011 ecuatoriano 2012

2013

PIB (ene-jun)(real vs presupuestado) PIB (año cerrado)

Cuadro No. 34 Gráfico No.

(en dólares) (real vs presupuestado)

2011 WTI

2012

Diferencial*

WTI

2013

Diferencial*

WTI

Diferencial* 97,58 86,4 5,69

103,35

8,56

91,97

3,93

jul ago

Fuente: BCE

sep oct nov

Cuadro No. 3

dic

97,14

86,30

94,45

7,02

82,33 2012

4,17

0,60

87,79

2,63

2,20

94,08

1,67

85,60

8,63

94,55

5,20

86,45

14,97

89,47

5,22

97,11

14,76

86,59

4,90

Precio del petróleo (Cesta Oriente y Napo)

98,58

6,75

88,23

94,60

ene

1,44

1,01

nov

101,19 96,21 2011

5,10

sep

mar

ene

jun

jul

0,18

may

109,89

may

mar

abr

ene

4,98

nov

92,87

sep

1,79

jul

6,14

may

102,35 73,9 106,31 mar

3,44 ene

5,87

mar

89,40 73,3 102,99

94,77 79,3 95,31

nov

0,56

sep

100,30

jul

6,66

may

89,49

ene feb

...

ene

nov

sep

jul

may

mar

ene

nov

sep

jul

may

mar

ene

nov

sep

Precio internacional y diferencial del petróleo ecuatoriano Precio del petróleo ecuatoriano

2,06

...

Período

jul

may

mar

ene

Las tendencias del meren los Estados Unidos. con el que se vende el cruFuente: Cuentas Nacionales -BCE cado mundial petrolero redo ecuatoriano (cesta congistran una baja del precio En este contexto, el Preformada 97,58 por crudo Napo y Cuadro No. 2 86,4 del barril de crudo, induci-Crecimiento supuestoreal dely Previsiones Estado parade crecimiento Oriente), que desde junio de Ecuador: 79,3 do por una conjunción de 2014, considera un precio este año ha vuelto a ser ne73,9 73,3 factores que van Sector desde una internacional 2013* del petróleo de 2013** gativo y que 2014** en noviembre, Crecimiento PIB 3,5% 3,7% 4,0% 4,5% - 5,1% posible solución a mediano USD 86,40. Ver Gráfico No. 4 había situado temporalmenCrecimiento PIB no petrolero 4,2% 4,8% - 5,4% plazo del embargo petrolete el precio del crudo ecuatoCrecimiento -3,1% 1,9% - 2,5% 2011PIB petrolero 2012 2013 2014 ro a* Al Irán, hasta modificaA más del precio internariano por debajo del precio mes de junio Precio del petróleo (Cesta Oriente y Napo) Precio presupuestado ** Previsiones según Proforma Presupuestaria 2014 ciones en los patrones de cional del barril WTI, debe presupuestado para 2014. Fuente: BCE consumo de combustibles considerarse el diferencial Ver cuadro No. 3 Fuente: Programación Presupuestaria 2014-2017

95,74 2013

0,88 2014

104,51

2,98

106,55

8,57

106,26

8,68

Precio presupuestado

4,79

Precio internacional y diferencial del petróleo ecuatoriano

* Se entiende como la diferencia entre el precio internacional de(en un barril de petróleo WTI y una cesta compuesta por crudo Oriente y Napo. dólares)

2011

e-conomí@

2012 (Cesta Oriente y Napo) Precio del petróleo

Fuente: BCE (Cesta Oriente y Napo) Precio del petróleo

2013

201

2013

j m

2012

j m

2011

Precio 2014 presupuestado

Precio presupuestado

Informe Especial Fuente: BCE

Cuadro No. 3 Cuadro No. 3

Período ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

Precio internacional y diferencial del petróleo ecuatoriano

(en dólares) Precio internacional y diferencial del petróleo ecuatoriano

Período 2011

(en dólares) 2011

WTI

WTI ene Diferencial*89,49 feb 89,49 mar 89,40

abr 102,99 may 109,89

jun 101,19

jul 96,21 ago 97,14

sep 86,30 oct 85,60 nov 86,45 dic 97,11

6,6689,40 102,99 5,87

109,89 3,44

101,19 0,18 1,4496,21

1,0197,14 0,6086,30 2,2085,60

8,6386,45 14,9797,11

14,7698,58

2012 Diferencial* WTI

2012

2013 Diferencial*

WTI

6,66Diferencial* 100,30

100,30 5,87 102,35 3,44

106,31 0,18

103,35 1,44 94,45 1,01

102,35 0,56 106,31 1,79

103,35 6,14

8,5694,45 7,0282,33

WTI

2013 WTI

Diferencial*94,77 0,56

94,77 1,79 95,31 6,14

92,87 8,56

91,97 7,02 94,60 4,17

5,6995,31 5,1092,87

4,9891,97

3,9394,60 2,0695,74

Diferencial* 5,69 5,10

4,98 3,93 2,06 0,88

82,33 0,60 87,79 2,20

4,1787,79 2,6394,08

95,74 2,63 104,51 1,67

104,51 0,88 106,55 2,98

8,57

94,08 8,63

1,6794,55

106,55 5,20

106,26 8,57

8,68

94,55 14,97

89,47 14,76 86,59 6,75

5,2089,47 5,2286,59 4,9088,23

106,26 5,22 4,90

2,98

8,68

4,79

98,58 * Se entiende como6,75 la diferencia entre88,23 el precio internacional4,79 de un barril de petróleo WTI y una cesta compuesta por crudo Oriente y Nap

Fuente: BCE * Se entiende como la diferencia entre el precio internacional de un barril de petróleo WTI y una cesta compuesta por crudo Oriente y Napo. Fuente: BCE

La industria manufactuGráfico No. 5 Participación de los principales sectores rera (sin petróleo) crecerá Gráfico No. 5 económicos en el PIB Manufactura Participación de los principales sectores en 2013 (período enero-junio 2013) (excepto refinación económicos en el PIB de petróleo) Manufactura La industria manufacture(períodoDemás enero-junio 2013) sectores 12,4% (excepto refinación 33,0% de petróleo) ra (excluyendo derivados Demás de sectores Construcción 12,4% 10,7% petróleo), se mantendría al 33,0% Construcción Comercio 10,7% cierre de 2013, como el sec10,4% Comercio tor más representativo de la 10,4% Transporte Petróleo y minas economía, confirmando el 7,0% 10,1% Agricultura Transporte Enseñanza y Petróleo minas y 7,5% comportamiento registrado7,0% Serviciosy sociales 10,1% Agricultura de salud Enseñanza y 7,5% Fuente: Cuentas Servicios Nacionalessociales - BCE y a junio, cuando aportó al PIB 8,9% de salud un monto de USDFuente: 5.479 mi-Nacionales - BCE Cuentas 8,9% llones (12,4% del total). Ver la construcción, con un creciprimera mitad del año fueron Cuadro No. 4 Gráfico No. 5 miento real de 7,1% en comcorreo y comunicaciones2 con Cuadro No. 4 Comportamiento desemestre los principales sectores dedel la economía paración al primer(en un crecimiento 17,1%; enmillones de dólares corrientes) Comportamiento de los principales sectores de la economía Durante el primer semesde 2012. Otros sectores que señanza sociales (real) PIB y serviciosVariación (en millones de dólares corrientes) Sector 2013* En % En USD tre del presente año, el sector mostraron un buen y de salud, 6,4%; transporte, PIBdesemVariación Construcción 5.228 (real)223 7,1% Sector 2013* En %4 de mayor dinamismo Correo fue el de En6,3%. USD 1.080 y comunicaciones 179 17,1% peño económico durante la Ver Cuadro No. Construcción 5.228 223 7,1% Enseñanza y Servicios sociales y de salud Correo y comunicaciones 1.080 Transporte Enseñanza y ServiciosManufactura sociales y de(excepto salud refinación de petróleo)3.884 Transporte Actividades profesionales, técnicas y adm. 2.386 Manufactura (excepto Petróleo refinacióny de petróleo) 5.479 minas Actividades profesionales, técnicas y adm. 2.720 Agricultura Petróleo y minas 5.535 Comercio

179 169 130 119 81 71

3.884 2.386 5.479 2.720 5.535 3.649 4.559

169 130 17,1% 119 6,4% 81 6,3% 71 3,1% 67 4,1% 61 2,3%

6,4% 6,3% 3,1% 4,1% 2,3% 2,9% 1,9%

Transporte 7,0%

Agricultura 7,5%

Gráfico No. 5 Nacionales - BCE Fuente: Cuentas

Enseñanza y Servicios sociales y de salud 8,9%

Petróleo y minas Diciembre 10,1%

2013

Participación de los principales sectores económicos en el PIB

Manufactura (excepto refinación de petróleo) 12,4%

(período enero-junio 2013)

Demás sectores 33,0%

Cuadro No. 4

Comportamiento de los principales sectores de la Construcción economía (en millones de dólares corrientes)

PIB 2013*

Sector

10,7%

Comercio Variación 10,4%

En USD

(real) En %

Construcción 5.228 223 7,1% Correo y comunicaciones 1.080 179 17,1% Transporte Enseñanza y Servicios sociales y7,0% de salud 3.884 Petróleo 169 y minas 6,4% 10,1% Agricultura Transporte 130 6,3% Enseñanza 2.386 y Manufactura (excepto refinación de petróleo)7,5% 5.479 119 Servicios sociales y 3,1% de salud 2.720 Actividades profesionales, técnicas y adm. 81 4,1% Fuente: Cuentas Nacionales - BCE 8,9% 5.535 Petróleo y minas 71 2,3% Agricultura 3.649 67 2,9% Comercio 4.559 61 1,9% Administración pública, defensa... 2.958 55 2,9% Otros Servicios (1) 2.904 52 2,3% Cuadro No. 4 Aljamiento y servicios de comida 983 21 3,4% Pesca (excepto camarón) 224 de la6economía 2,9% Comportamiento de los principales sectores Acuicultura y pesca de camarón 225 5 3,1% (en millones de dólares corrientes) Servicio doméstico 180 (3) -3,7% PIB 550 Suministro de electricidad y agua (18) Variación (real) -2,8% Sector 2013* En % En USD Actividades de servicios financieros 1.298 (18) -2,0% Construcción 5.228 223 7,1% Refinación de Petróleo 45 (181) -37,9% Correo y comunicaciones 1.080 179 17,1% Total PIB 45.918 1109 3,5% Enseñanza y Servicios sociales 3.884 169 6,4% (1) Inmobiliaria, recreación y otros serviciosy de salud 2.386 130 6,3% *Transporte Período enero-junio Manufactura (excepto refinación de petróleo) 5.479 119 3,1% Fuente: Cuentas Nacionales - BCE Actividades profesionales, técnicas y adm. 2.720 81 4,1% Petróleo y minas 5.535 71 2,3% Agricultura 3.649 67 2,9% Comercio 4.559 61 1,9% Administración pública, defensa... 2.958 55 2,9% Comportamiento los inversionistas en el ampresente año la inversión Otros Servicios (1) de las 2.904 52 2,3% soAljamiento y servicios de comida 983 21 3,4% inversiones Cuadro No. 5 societarias: la biente de negocios. Este224incietaria -reinversiones Pesca (excepto camarón) 6 2,9%más Ecuador: Reinversiones e inversiones nuevas Acuicultura y pesca de camarón 225 5 3,1% industria, principal destino dicador no se relaciona con nuevas inversiones--3,7% sumó (en millones de dólares)180 Servicio doméstico (3) Las Suministro inversiones de las y soflujosAumentos de inversión, los 550 cua- Constituciones de electricidad agua (18) -2,8% USD 999 ymillones, (37,1% Domiciliaciones de Capital Actividades de serviciosInversión financieros 1.298 (18) -2,0% Período ciedades, registradas en la les seNacional miden por los montos más que lo reportado en el Refinación de Petróleo Societaria 45 (181) -37,9% Extranjera Nacional Extranjera Total PIB 45.918 1109 3,5% Superintendencia de Com- 787que se registran 407 como inver247 11 De 2011* mismo121 período de 2012). (1) Inmobiliaria, recreación y otros servicios 728 429 239 50 11 2012* * Período enero-junio pañías, son un indicador sión extranjera directa-IED. este monto, 60,4% correspon999 563 343 41 52 2013* Fuente: Cuentas Nacionales - BCE

complementario para eva* Período enero-octubre luarFuente: el nivel de confianza de Superintendencia de Compañías Cuadro No. 5

Entre enero y octubre del

Ecuador: Reinversiones e inversiones nuevas

Cuadro No. 6

Período 2011* 2012* 2013*

dió a empresas de capitales nacionales. Ver Cuadro No. 5

(en millones de dólares)

Industria manufacturera: reinversiones e inversiones nuevas Constituciones y Domiciliaciones Aumentos de Capital Inversión Societaria

Período

(en millones de dólares)

Nacional

Extranjera

Nacional

Inversión Industrial Aumentos Constitución 787 Societaria 407 247 121y

2011* 2012* * Período enero-octubre Fuente: Superintendencia de2013* Compañías

Millones 728 137 999 178 248

de Capital Domiciliación Participación 429 239 50 17% 563 24% 25%

135 343 177 233

2,3 2,1 15

* Período enero-octubre Fuente: Superintendencia de Compañías

Cuadro No. 6

Industria manufacturera: reinversiones e inversiones nuevas

Extranjera

11 11 52

e-conomí@

2012* 2013*

728 999

429 563

239 343

50 41

* Período enero-octubre Fuente: Superintendencia de Compañías

Informe Especial

La industria manufacturera fue el principal destino de la inversión societaria, sumando USD 248,2 millones, (39,1% más que lo recibido en igual período de 2012), y una participación del 24,9% respecto a la inversión societaria total. Ver Cuadro No. 6

Cuadro No. 6

Industria manufacturera: reinversiones e inversiones nuevas (en millones de dólares)

Período

Inversión Societaria Industrial Aumentos Constitución y

2011* 2012* 2013*

Millones 137 178 248

Participación de Capital Domiciliación 17% 24% 25%

135 177 233

2,3 2,1 15

* Período enero-octubre Fuente: Superintendencia de Compañías

2014: Industria y Matriz Productiva Cuadro No. 7

“Impulsar la transformación de la matriz productiva” consta como el Objetivo 10 del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2017, (Suplemento del Registro Oficial No. 78, 2013-09-11). Según el Plan mencionado, “La economía ecuatoriana está basada en la extracción de sus recursos naturales y es vulnerable a fluctuaciones en términos de precios por la predominancia de flujos financieros especulativos sobre los reales, lo que trae como consecuencia efectos reprimarizadores en la economía” (sic) Bajo el diagnóstico antes citado, se fijan entre otras políticas, la de “impulsar y fortalecer las industrias estratégicas claves y sus enca-

denamientos productivos, -”Fomentar la sustitución Ecuador: Balanza Comercial (en millones de dólares) con énfasis en aquellas que selectiva de importaciones, resultan Año de la reestructuraen función del Total Petrolera Nopotencial Petroleraención de la2003 matriz energétidógeno territorial,(1.906) con vi1.874 (32) 3.239 (3.061) de 178 ca, de la2004 gestión soberana sión de encadenamiento 2005 532 4.155 básicas(3.623) de los sectores estratégiindustrias e inter5.164 (3.715) 1.449 2006 cos y de las que dinamizan medias” (10.1.g); 2007 (4.336) 1.414 5.750 otros sectores de la econo8.363 (7.282) 1.081 2008 mía en sus procesos pro-”Crear y fortalecer in4.626 (4.860) 2009 (234) ductivos”2010 (10.1.-a) centivos para fomentar la 5.630 (7.609) (1.979) inversión privada local y ex(8.546) 2011 (687) 7.858 Esta política, se completranjera que promueva la (8.628) 8.351 2012 (277) menta con otras que especídesagregación, transferencia (7.008) 6.187 2013* (821) ficamente se relacionan con tecnológica y la innovación” * Al mes de septiembre medidas fundamentales (10.2.c) Fuente: Banco Central del Ecuador que el gobierno ha anunciado en En general, se advierte en materia de reglamentación las políticas enunciadas para técnica; por ejemplo: promover los cambios en la matriz productiva, el afán de Cuadro No. 8 -”Fortalecer el marco insorientar desde el Estado la Saldos Comercial titucional yEcuador: regulatorio quede Balanza producción manufacturera. (en millones de dólares FOB) permita una gestión de caliNo de otra manera puede inNo Area Económica Petroleras dad en los procesos producterpretarse el planteamiento Petroleras Unidos los derechos 5.869 (1.782) la tivosEstados y garantice deEE.UU “Fortalecer y desarrollar Asociación Latinoamericana de Integración ALADI 2.675 (3.340) de consumidores y Pueblos productode astilleros, como Alianza Bolivariana para los de Nuestra Américaindustria ALABA 86 862 APEC 9.574 (6.817) res” Cooperación (10.1.e);Económica del Asia y del Pacífico generadora de encadenaComunidad Andina Mercado Común del Sur Unión Europea Unión de Naciones Suramericanas

Fuente: Banco Central del Ecuador

CAN MERCOSUR UE UNASUR

1.500 (98) (683) 2.996

(1.666) (1.060) 379 (2.115)

11 52

Diciembre 2013

mientos productivos, para el desarrollo de actividades industriales conexas”. A ese afán también obedecerían, en parte, las propuestas de introducir reglamentos técnicos para bienes importados, concebidas como una forma de proteger a la industria nacional, lo cual no pasa de ser un espejismo. Lo de fondo reside en dilucidar con nitidez, si las políticas propuestas para cambiar la matriz productiva,

finalmente se expresarán en crecimiento de inversiones orientadas a dinamizar la producción y exportaciones de bienes manufacturados. A contrapelo del objetivo de atraer inversiones a la manufactura, aparecen medidas como las regulaciones para el etiquetado, y para la utilización de componentes genéticamente modificados, que se aplicarán en la industria de alimentos y bebidas. La visión que prevalece en algunos sectores del gobierno,

es negativa respecto a la industria alimenticia, atribuyéndole ser -sin contar con respaldo de investigaciones científicas y técnicas, seriasla causa de malos hábitos nutricionales de la población. Lejos de los objetivos de la matriz productiva, la confusión ocurre -al parecerporque se la propone como una alternativa al “extractivismo” con que se etiqueta a la producción agroindustrial. (Sin embargo de que la minería y el mismo petró-

* Período enero-junio

e-conomí@

Fuente: Cuentas Nacionales - BCE

Informe Especial

Cuadro No. 5

leo, son actividades típicamente extractivistas)

a su vezEcuador: estimulaReinversiones otras inalimenticia incorpora e inversiones nuevastecno(en millones de dólares) dustrias, como las de envases logías de alta competitividad y Domiciliacione Aumentos de Capital Inversión a sus procesos,Constituciones beneficiando Período (plásticos, vidrios, hojalatas, Societaria Nacional Extranjera Nacional Extranjera Pero esa confusión pasa cartón); la de etiquetas y grá-407 al conjunto de la economía. 787 247 121 11 2011* por alto que la industria2012* alificos; la de logística; etcétera; 728 429 239 50 11 999 dinamizan563 343 será un año41de52 2013* menticia no solo tiene encay que todas ellas, 2014 * Período enero-octubre denamientos con actividades la producción, la publicidad y cisivo para evaluar la eficacia Fuente: Superintendencia de Compañías primarias como las agropelas exportaciones manufacde la propuesta del cambio de cuarias y de pesca, sino que tureras. También la industria la matriz productiva

La crisis deNo.la6 balanza comercial Cuadro El déficit de la balanza comercial demuestra una de las mayores debilidades de la política económica: resistirse a reconocer que los tratados de libre comercio -o como quieran llamarlosson uno de los instrumentos más idóneos –por su consistencia en el mediano y largo plazo- para promover las exportaciones y las inversiones. También evidencia la ineficacia de las medidas que tienden a restringir las importaciones, como la pretensión de poner en vigencia 3500 reglamentos técnicos, o la de gravar equipos de computación y de telefonía celular a pretexto de preservar los derechos de autor. Desde 2009 el saldo de la balanza comercial es negativo.

Industria manufacturera: reinversiones e inversiones nuevas

En 2010 alcanzó un(endéfiA septiembre de 2013, el millones de dólares) cit de US $ Inversión 1.979 millones; y, saldoAumentos negativoConstitución sumó USy $ Societaria Industrial Período aunque en los años siguiende Capital Domiciliación 821 millones; si esos datos Millones Participación 17% se proyectan, 135 podría 2,3decirse tes,2011* ese déficit137 fue mitigado 2012* 178 24% 177 por los altos precios del peconservadoramente2,1que a 2013* 248 25% 233 15 tróleo, el saldo de la Balanza finales de este año, el saldo * Período enero-octubre Comercial no dejódedeCompañías quedar negativo superará US $ 1.000 Fuente: Superintendencia en rojo. millones. Ver Cuadro No. 7 Cuadro No. 7

Ecuador: Balanza Comercial (en millones de dólares)

Año

Total

Petrolera

No Petrolera

(32)

1.874

(1.906)

178

3.239

(3.061)

532 1.449

4.155 5.164

(3.623) (3.715)

1.414

5.750

(4.336)

2009 2010

(234) (1.979)

4.626 5.630

(4.860) (7.609)

2011

(687)

7.858

(8.546)

2012

(277)

8.351

(8.628)

2013*

(821)

6.187

(7.008)

2003 2004 2005 2006 2007 2008

1.081

* Al mes de septiembre Fuente: Banco Central del Ecuador

Cuadro No. 8

8.363

(7.282)

* Período enero-octubre Fuente: Superintendencia de Compañías

Diciembre 2013

Cuadro No. 7

En el período 20042008, la balanza comercial fue positiva; no obstante que los precios del petróleo en ese lapso no fueron tan altos (US $ 53/barril en promedio). En el periodo 2008 – 2012 el precio promedio fue de US $ 80,5/barril; y en 2012 el precio promedio anual fue de US $ 98/barril. Esto tiene un agravante: entre 2008 y 2012, los ingresos petroleros aumentaron porque aumentó el precio, pero no la producción. En efecto: mientras los ingresos por exportaciones de crudo crecieron 20,3%, el número de barriles exportados creció 1,7% Lo mismo ocurrió con las exportaciones primarias no petroleras. Mientras estas crecieron en precios 50,4% el volumen exportado apenas creció 3%. En cuanto a las exportaciones manufactureras, sin derivados del petróleo, éstas crecieron 30% en precios, y 35% en volumen; sobre todo por la influencia de conservas de pescado.

Ecuador: Balanza Comercial (en millones de dólares)

Por área económica, la balanza comercial EstaAño total conTotal (32) 2003 dos Unidos fue de US $ 4.087 178 millones 2004 en 2012. En ese 2005 532 mismo año, por ejemplo con 1.449 2006 MERCOSUR el saldo fue ne2007 1.414 gativo en2008 aproximadamente 1.081 US $ 1.100 millones; mientras 2009 (234) que con el Área de Coopera(1.979) 2010 ción Económica del Asia Pací2011 (687) fico (APEC) fue de aproxima(277) 2012 (821) damente 2013* US $ 2.700 millones positiva. Ver Cuadro No. 8

US $ 591 millones en 2012; Petrolera esPetrolera decir queNocreció 205%. (1.906) 1.874 Sin embargo, solo comparado 3.239 con Colombia y Perú(3.061) el monto 4.155es mínimo: (3.623) de la IED Colom5.164 (3.715) bia reportó US $ 15.823 mi(4.336) 5.750 llones8.363 y Perú US (7.282) $ 12.240 millones. (4.860) 4.626 5.630 (7.609) 1 Diario El Comercio, 20 de noviem(8.546) 7.858 “La Refinería bre de 2013, se parará por etapas desde abril del 2014”. (8.628) 8.351

(7.008) 6.187 2 Incluye actividades postales y de correo; telecomunicaciones; servicios de informática y servicios conexos; actividades de radiodifusión y transmisión de televisión; y actividades de producción de videos, películas, publicación de música y sonido.

* Al mes de septiembre Fuente: Banco Central del Ecuador

La inversión extranjera directa en Ecuador pasó de US $ 194 millones en 2007 a Cuadro No. 8

Ecuador: Saldos de Balanza Comercial (en millones de dólares FOB)

Area Económica Estados Unidos EE.UU Asociación Latinoamericana de Integración ALADI Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América ALABA Cooperación Económica del Asia y del Pacífico

Comunidad Andina Mercado Común del Sur Unión Europea Unión de Naciones Suramericanas

APEC

CAN MERCOSUR UE UNASUR

No Petroleras Petroleras 5.869 (1.782) 2.675 (3.340) 86 862 9.574 (6.817) 1.500 (1.666) (98) (1.060) (683) 379 2.996 (2.115)

Fuente: Banco Central del Ecuador ALADI: Argentina; Bolivia; Brasil; Chile; Cuba; Ecuador; México; Paraguay (suspendido en jun 22/2012); Colombia; Uruguay; Venezuela; Perú; y Panamá. ALBA: Antigua y Barbuda; Bolivia, Cuba; Dominica; Ecuador; Honduras; Nicaragua; San Vicente y Las Granadinas; y Venezuela. APEC: Australia; Brunel Darussalam; Canadá; Chile; Rep. Corea del Sur; Estados Unidos; Filipinas; Hong Kong; Indonesia; Japón; Malasia; México; Nueva Zelanda; Papúa Nueva Guinea; Perú; Rusia; Singapur; Tailandia; y Vietnam. CAN: Bolivia; Colombia; Ecuador; Perú. MERCOSUR: Argentina; Brasil; Paraguay (suspendido en jun 22/2012); Uruguay; y Venezuela. UE: Alemania; Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; Dinamarca; Eslovaquia; Eslovenia; España; Estonia; Finlandia; Fancia; Grecia; Holanda(países bajos); Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituana; Luxemburgo; Malta; Polonia; Portugal; Reino Unido; Rep. Checa; Rumania; Suecia. UNASUR: Argentina; Bolivia; Chile; Colombia; Ecuador; Guayana; Paraguay; Perú; Surinam, Uruguay; Venezuela.

2014: AÑO INCIERTO WALTER SPURRIER BAQUERIZO ASESOR CIG

ncierto, porque no se sabe qué va a pasar en la economía mundial. Se considera que la crisis del 2008-9 ya quedó atrás, que no retornará, pero el período de recuperación puede ser para la región más peligroso que la propia crisis. Fin a la gran liquidez.- La nueva presidenta del FED de los EE.UU., Janet Yellen, se posesionará a fines de enero, y se presume que en marzo comenzará la reducción del agresivo programa de compra de bonos del Estado y otros papeles que mantuvo el FED para impedir que la Gran Recesión se convirtiera en depresión. Hoy ese estímulo ya no es necesario. Esa enorme liquidez en los mercados financieros estimuló el flujo de fondos hacia los países mejor vistos de la

próxima reducción del mecanismo de compra de bonos, los capitales han estado retornando a los EE.UU., lo que significa que sube el costo del crédito externo para los países latinoamericanos. También causa la depreciación de sus monedas, generando presión inflacionaria. región, entre ellos Brasil, México, Chile, Colombia y Perú. No hubo recesión en estos países. Pero desde mayo de 2013, en que se anunció la

El Ecuador, como no estuvo entre los países que se benefició de ese ingreso de capitales, no sufre la salida de los

Diciembre 2013

mismos. Pero Ecuador tiene previsto recurrir en 2014 a los mercados financieros para emitir bonos que le permitan amortizar los que se vencen en 2015. Ahora la tarea será más difícil, y el rendimiento sobre los bonos que demanden los potenciales inversionistas será más alto. Ya no más gran cliente.- Todo apunta a que la recuperación estadounidense será débil. Además, que no habrá un gran repunte de las importaciones. Se estima que EE.UU. va a traer de vuelta para de las fábricas que montó en China. Mientras, los países del sur de la zona euro pasan por un proceso de ajuste estructural via represión de la demanda interna. El resultado es que la UE tiene hoy superávit comercial: España e Italia compran menos y se afectan nuestras ventas. Hay el temor que el patrón de crecimiento de los últimas décadas no retorne. Que China y el resto del Asia ya no podrán crecer en base a la producción de manufacturas para el mundo desarrollado, y deban dirigir su producción de manera creciente al mercado interno. Precios más bajos.- En ese contexto, los precios de los productos de exportación latinoamericanos tenderán a ser menores de lo que fueron en 2012 y 2013. Tanto los productos agropecuarios, por la menor demanda, como para el petróleo y minerales, puesto que la industria China y del resto de Asia perdería dinamismo.

Ecuador: doble impacto.2013 expira con el precio del petróleo a la baja. En 20112013, el crudo ecuatoriano promedió entre USD 94 y USD 98 por barril, pero en 2014 estaría entre USD 80 y USD 84, si se mantiene la actual tendencia. En estos tres años, el Presupuesto se armó en base a un precio menor al que a la postre fue el promedio del año, con lo que la política económica se condujo en el contexto de un mayor ingreso petrolero fiscal y un monto de exportaciones en ambos casos superiores a las previsiones. Lo cual facilitó alcanzar los objetivos previstos y además tornó innecesario recurrir a todo el financiamiento previsto. Pero esa situación no se repetirá en 2014. En el mejor de los casos, el precio del petróleo será similar al del presupuesto, USD 86,4, y ya no habrá un excedente de ingresos no presupuestado ni exportaciones no previstas que alivien el déficit comercial. Además el proceso de rehabilitación de la Refinería de Esmeraldas continuará en 2014, lo

cual significa que aumentará la necesidad de importar combustibles, a un costo superior al del crudo que no se refinará localmente y exportará. Petróleo: mayor producción.- Lo que si ayudará a la economía es el incremento de la producción de petróleo que tuvo lugar en el segundo semestre de 2013 y que se espera que continúe en 2014. Urgente atención.- En este contexto apremia que los productos de exportación no pierdan el acceso preferencial del que gozan en sus principales mercados. Se torna más urgente que nunca tener un acuerdo comercial con la Unión Europea, el principal destino de nuestras exportaciones no petroleras. El Ecuador ya no será beneficiario del SGP+ en 2015, y por lo tanto sin acuerdo comercial, perderá en mercado, como ya le está pasando con el banano, al pagar un arancel superior al de los países competidores. También habría que buscar un acuerdo con los EE.UU., y bus-

car que se abran los mercados de China y Brasil a nuestras exportaciones: con ambos hay un enorme déficit comercial. Meta difícil de lograr.Para 2014 las autoridades no dan un estimado fijo de crecimiento sino un rango, de 4,5% a 5,1%, que será difícil de lograr. Parte del crecimiento será el aumento de la producción petrolera, pero en la práctica mas bien habría una disminución del valor de dicha producción por efecto del menor precio. Otra parte será la construcción de las centrales hidroeléctricas, aunque el efecto beneficioso de su generación deberá esperar dos o tres años más. En la medida en que caiga el precio del petróleo o no se consiga todo el financiamiento previsto el gobierno tendrá que posponer planes de inversión, sobre todo de obras a realizarse con fondos nacionales, que no es el caso de las hidroeléctricas. Entre las obras que tendrían que recortarse son las de inmuebles para la administración pública o para servicios, como es el caso de escuelas y hospitales.

Diciembre 2013

DECLIVE DE LAS EXPORTACIONES BANANERAS A EUROPA

“

Tras cuernos, palos”, es un dicho popular aplicable a lo que está sucediendo con las exportaciones de banano a Europa. Tras los problemas que tradicionalmente ha tenido y tiene su producción y comercialización, como son su baja productividad comparada, la sigatoka negra, el costo que significa pasar por el caCARLOS PALACIOS nal de Panamá, y más recientemente la reducción de la superficie VICEPRESIDENTE DE COMERCIO EXTERIOR CIG cultivada, ahora se hace patente que el mercado europeo se está cerrando cada vez más al banano ecuatoriano. Ello se refleja en el comportamiento de las exportaciones de banano y plátano a la UE en los nueve primeros meses de los últimos tres años (en miles de toneladas):

Diciembre 2013

2011

2012

2013

a) A la Unión Europea

1.846

1.483

1.096

b) Al resto del mundo

2.385

2.429

3.019

c) Totales

4.231

3.912

4.115

Lo primero que se observa en este cuadro es el claro declive de las exportaciones a la UE, 2012 2013 en las exportaciones tanto si se las considera en cifras absolutas como en su participación 839 1´846.000 950 totales de la fruta. EnRusia cifras absolutas declina desde toneladas en los 9 primeros meses de 2011, a 1´096.000 participación, pasa del 44 al Turquía en el mismo período 164del 2013; en401 27 por ciento entre esos dos períodos. Libia

Arabia Saudita 27 preferencial 40alguno en la UE, el declive Y como el banano ecuatoriano no goza de régimen solo puede empeorar si no se negocia un acuerdo comercial con ese bloque. Si no se lo hace, Totales 1.064 1.437 la situación de desventaja frente a otros países bananeros se irá ensanchando. Colombia, cuyo TLC con el bloque europeo entró en vigor el presente año, goza de un régimen especial de preferencias arancelarias y de cupos. El arancel, que antes de su acuerdo suscrito con la UE, era de 176 euros por tonelada, sigue una curva descendente que lo llevará al nivel de 75 euros el 2020. Los cupos, por el contrario, siguen una curva ascendente hasta desaparecer este último año, a partir del cual la UE ya no aplicará ninguna restricción cuantitativa al banano de ese país. En cambio, sin acuerdo comercial, el arancel aplicable al Ecuador se regirá por lo previsto en el Acuerdo de Ginebra sobre Banano, suscrito por la UE con 11 países latinoamericanos, entre ellos Ecuador, en mayo de 2010. Según este acuerdo, el arancel descenderá sólo hasta los 114 euros el 2019. Así, al final del proceso la desventaja arancelaria del Ecuador frente a países que sí han suscrito TLCs, será una brecha de 39 euros (114 vs 75 euros), que anulará cualquier logro que alcance el país en cuanto a mejoramiento de la productividad.

En los tres años analizados La evolución de los precios no parece haber sido un factor de desestímulo para las exportaciones, toda vez que entre el 2011 y 2013 el precio FOB promedio por tonelada del banano destinado a la UE se mantuvo estable, incluso con un leve incremento de un 5%. Tampoco lo fue la situación cambiaria, dada la devaluación del

dólar frente al euro. Una explicación plausible para el declive podría ser la crisis económica europea, pero Colombia, segundo exportador de banano a la UE después de Ecuador, no ha sufrido ni de lejos un declive como el sufrido por nuestro país. Por ejemplo, mientras las exportaciones ecuatorianas se redujeron un 20% entre el 2011 y el 2012, las de Colombia lo hicieron solo en un 2%. Pero las cifras del cuadro anterior también revelan una naciente tendencia a compensar las pérdidas de exportaciones a la UE, con aumentos en otros mercados. Cuando se compara el 2013 con el 2011, se observa que solo se produce una compensación parcial, pues la pérdida del mercado europeo fue de 750.000 toneladas, en tanto que el aumento al resto del mundo fue de 634.000 toneladas. Pero si la comparación al período más 2011 2012 se la refiere 2013 reciente, a) 2013 2012, se ve que se produce A la vs Unión Europea 1.846 una holgada 1.483compensación: 1.096 se perdieron 387.000 toneladas en Europa, pero se ganaron 590.000 toneladas en el resto del mundo. b) Al resto del mundo

2.385

2.429

3.019

c) Totales 4.231 4.115 El aumento al resto del mundo se debió principalmente a 3.912 las exportaciones a cuatro países, que en conjunto crecieron un 35% entre el 2012 y 2013 (miles de toneladas de banano Cavendish; períodos enero-septiembre).

2012

2013

Rusia

839

950

Turquía

164

401

Libia

Arabia Saudita

1.064

1.437

Totales

Por cierto, el período analizado es muy corto como para dar por sentado que en el largo plazo el aumento de las exportaciones al resto del mundo compensará las pérdidas en el mercado europeo. Las vicisitudes de la economía real; de las políticas de comercio exterior; y del tipo de cambio, no permiten tener certezas. Pero por sobre todo, hay que entender que lo que más conviene al país no es simplemente compensar, sino sumar. Sumar nuevos mercados, sin perder otro tan importante como es el de la Unión Europea.

Diciembre 2013

EL BOOM DEL CACAO ECUATORIANO

(1870-1925)

ROBERTO ASPIAZU

a antigua provincia de Guayaquil que comprendía buena parte del litoral ecuatoriano, exceptuando Esmeraldas, cosechó y exportó cacao desde la Colonia. A comienzos del siglo XVII se enviaba un promedio de nueve barcos al año con

destino al virreinato de Nueva España (México), siendo intercambiado con artículos de lujo y textiles. Sin embargo en 1634, por presión de Guatemala se llegó a prohibir el comercio, determinando que el precio tope de 36 pesos por arroba se derrumbara a solo 3 pesos, con grave perjuicio a la economía local. Con la instauración de la dinastía borbónica iniciando el siglo XVIII se restauró la libertad de comercio entre

las colonias, representando el envío de 34.000 cargas promedio al año a Acapulco, superando ampliamente las 9.000 que vendían los competidores guatemaltecos. La toma del puerto en 1687 por parte de piratas europeos, que incendiaron la ciudad y tomaron rehenes para exigir rescate, determinó que la naciente burguesía comercial se interesara en compra propiedades río arriba del Guayas en su prin-

Diciembre 2013

cipales afluentes el Daule y el Babahoyo, a fin de mantenerlas como refugio ante futuras amenazas. Para entonces el cacao nacional (theobrama nacional) era un fruto que se cosechaba de una planta silvestre endémica en la cuenca guayasense, a la que se sumaban zonas de Balao, Machala, además de Chone, donde se desarrollarían las grandes plantaciones. Hacia 1820, en los albores de la independencia, España se había consolidado como el principal destino de la exportación cacaotera que por primera vez superó los 100 mil quintales. Al final de la década un holandés experimentando con la preparación de una bebida de chocolate más digerible (para entonces era una infusión espesa un tanto amarga), inventó el caramelo de chocolate. En los 60s, un suizo formularía la combinación de leche y chocolate, dando origen al producto que no tardaría en revolucionar el consumo mundial. En el decenio de 1830 se estima se sembraron 700 mil nuevas plantas que permitieron ir incrementando la

producción. En los 50s el promedio anual de exportación fue de 126.20 quintales, con la particularidad que el precio que había venido fluctuando entre 3 y 5 pesos repuntó a 18 pesos a partir de 1856, manteniéndose el precio alto los siguientes 10 años para luego bajar a un promedio de 10 pesos.

requeridas por las variedades desarrolladas en otros países tropicales. Las condiciones del suelo en los bancos aluviales de la cuenca medio-alta del Guayas, como los factores de humedad y temperatura permitían cosechar el cacao “arriba superior” que por su amargor tenía excelente demanda en el mercado mundial.

En los 60s la exportación anual ponderada fue de 163.350 quintales, creciendo a 248.020 en la década siguiente. Se calcula que durante ese período hasta 1890 se sembraron cerca de 14 millones de plantas (que seguirían aumentando hasta 70 millones entrado el siglo XX). De este modo, el cacao pasa de representar el 50 por ciento del total de exportaciones hacia la mitad del siglo, hasta un máximo de 75 por ciento en su último cuarto.

La zona de Arriba, que comprendía la provincia de Los Ríos y una parte del Guayas tenía el 52 por ciento de las plantas del país y producía el 60 por ciento del cacao; la zona de Balao entre 12 y 15 por ciento, y la de Machala lo propio. Ante la creciente demanda (aumentó 800 por ciento entre 1870 y 1897), resultó necesario introducir hacia 1890 la variedad trinitaria que, pese a ser de inferior calidad, se adaptó con sus raíces más profundas y leñosas a los terrenos ondulados permitiendo aumentar considerablemente la superficie cultivada.

Del cultivo silvestre se pasó a uno rudimentario que luego se tecnificó dando origen a plantaciones modelo que rivalizaban con las mejores de Trinidad y Surinam. El cacao nacional era muy noble, siete u ocho mazorcas producían un libra de grano seco, en contraste con las 11 hasta 14

“La planta de cacao florecía en el segundo o tercer año, pero no producía en cantidad hasta el cuarto año y no alcanzaba una plena capacidad de producción, hasta los 6 a

10 años … el mantenimiento era mínimo, las nuevas plantaciones no eran deshierbadas sino después del cuarto año… los árboles vivían de 70 a 80 años en promedio, y los nuevos hijuelos, si eran podados en forma debida, vivirían otros 80 años creando una huerta a perpetuidad,” así describe la autora Lois C Roberts el método de producción utilizado.

querizo y Linch, entre otros.

Con el boom se fueron consolidando los grandes terratenientes, grupos familiares que amasaron importantes fortunas y destinaron sus excedentes de capital a comprar nuevas propiedades. En la zona de Arriba los principales propietarios fueron las familias Aspiazu y Seminario con 59 y 35 haciendas, respectivamente, aunque algunas otras participaron con un regular número de plantaciones: Puga, Burgos, Durán-Ballén, Icaza, Avilés Pareja, Véliz, Sotomayor, Carmigniani, Barreiro Roldós, etc.

Uno de los principales desafíos para el desarrollo de nuevas plantaciones fue la escasez de mano de obra. A raíz de la epidemia de fiebre amarilla en 1842, la población de Guayas y Manabí tardaría dos décadas en recuperarse. En los 70s se produjo alguna migración serrana luego de la crisis de los obrajes por la competencia de textiles ingleses más baratos, pero la figura del concertaje todavía sometía a la peonada indígena a una suerte de servidumbre, impidiendo su movilidad. Los grandes propietarios costeños apelaron a la figura de los “enganchadores” para atraerlos, pero el temor a la mortalidad de las enfermedades tropicales limitó su concurso. De este modo, la principal fuerza laboral que se calcula llegó a 35.000 trabajadores, un registro considerable para la época, correspondió a la familia montubia, incluyendo mujeres y niños.

En la zona de Balao-Naranjal estuvieron los Caamaño, Cucalón,Diaz-Granados, Morla, Parodi y Luzurraga; mientras que en la de Yaguachi-Milagro los Landín, Ba-

Para finales del siglo XIX e inicios del XX, Ecuador era el mayor exportador mundial de cacao, con una participación entre un tercio y la mitad del mercado global. Lon-

dres y Hamburgo eran los principales puertos de destino, a los que se sumaría Nueva York antes de la primera guerra mundial (1914-18). Muchas de las familias adineradas, que migraron del campo a Guayaquil para ocuparse de la comercialización del cacao, posteriormente optaron por trasladar a su numerosa prole a París para brindar a los jóvenes la mejor educación posible y disfrutar de un medio cultural superior. Al tiempo, para ocuparse de sus negocios toda vez que forjaron alianzas estratégicas con empresas importadoras inglesas y alemanas. Este traslado temporal terminó siendo banalizado por la intelectualidad conservadora serrana (y después socialista), que en el marco de la pugna ideológica con los liberales costeños, forjó el mito de que la riqueza cacaotera se derrochaba en la capital francesa cuando su efecto era absolutamente marginal. La bonanza de la “pepa de oro” tuvo su desborde permitiendo el desarrollo de la banca guayaquileña, uno de cuyos principales negocios era prestar dinero a productores y exportadores toda vez

Diciembre 2013

que la mayoría de las ventas se efectuaba a consignación pudiendo demorar los giros del exterior entre cuatro y seis meses. Asimismo, el ingreso de divisas dio paso al establecimiento de casas comerciales, de propiedad de inmigrantes extranjeros españoles, italianos y alemanes, a los que se sumarían posteriormente sirios y libaneses, al punto que entre 1908 y 1918, las importaciones se multiplicaron 5.25 veces. Lo propio sucedió con los ingresos del Estado, cuyos impuestos a la exportación de cacao representaban aproximadamente el 20 por ciento o lo que habría que sumar los aranceles por importaciones totalizando entre los dos rubros casi las tres cuartas partes del presupuesto. La inversión de empresarios cacaoteros permitió el desarrollo de empresas de servicio público que modernizaron la infraestructura de Guayaquil. En 1884 se fundó la empresa de Carros Urbanos que se dedicó al transporte de pasajeros y carga mediante la instalación de tranvías halados con tracción animal. La siguiente empresa en constituirse fue la

Compañía de Alumbrado en 1887 que se ocupó de la iluminación eléctrica mediante la utilización de gas. Luego en 1903 se fundó la Compañía Nacional de Teléfonos para proveer del servicio al puerto (hasta entonces el servicio nacional e internacional había estado en manos de dos compañías extranjeras). La confluencia de capitales de la agro exportación, comercio importador y banca, sirvió para crear, iniciado el siglo XX, la plataforma industrial del país con ingenios azucareros, fábricas de fideos, galletas y chocolates, calzado, fósforos, cerveza, cemento, a más de aserraderos, curtiembres y astilleros. Desde inicios de la Gran Guerra, la sobreproducción mundial había iniciado un período de declinación de precios que determinó que en 1914 bajara hasta un 50 por ciento. En 1916 se alcanzó una exportación pico de un millón de quintales pero para entonces la participación del país en el mercado mundial se había reducido a 16 por ciento, por la competencia de Costa de Oro y Brasil.

Merma de divisas, inflación importada por el conflicto y excesivo endeudamiento con la banca privada guayaquileña para sostener el creciente gasto público, convergieron para generar una fase de desequilibrio de la tasa de cambio que se había mantenido estable durante dos décadas en 2.09 sucres por dólar. El progresivo declive que se acentuó en el período de pos guerra llevó la paridad a 3.69 en 1921, y a 4.15 en 1922, que tuvo un grave efecto inflacionario en los productos importados de la canasta básica. Hacia 1919 apareció en Balao la monilia, una enfermedad fungosa que se esparció rápidamente afectando a la variedad trinitaria, iniciando la fase de declinación del boom. Empeorando la situación en 1922 el hongo de la escoba de la bruja, que afectaba no sólo a la mazorca sino también a la planta, terminó de echar a pique la producción. Con la crisis cacaotera se desató la protesta social, por primera vez organizada por sectores de trabajadores, cuyo malestar desencadenó en 1925 el golpe militar de la revolución juliana que puso término a los gobiernos civilistas surgidos de la revolución liberal.

DISCURSO DE SESIÓN SOLEMNE CIG 77

KRONFLE:

“LO QUE VIVIMOS DISTA MUCHO DEL PAÍS QUE QUEREMOS”

terno y a Bruno Leone Primer Vocal; a todos los vocales, directores, funcionarios y a cada una de las personas que integran esta Institución por su empeño, dedicación y solidaridad.

No podríamos estar celebrando estos 77 años, sin ustedes, los afiliados, ya que la institución se debe a ustedes, y eso se agradece. Igualmente quiero agradecer a mis queridos amigos Francisco Alarcón Alcívar Presidente Al-

Hoy tenemos más empresas afiliadas El trabajo que hacemos es la suma del esfuerzo de cada uno de nosotros, entendiendo que los logros son colectivos. Gracias una

n nombre del Consejo Directivo de la Cámara de Industrias de Guayaquil, les doy a todos la más cordial bienvenida.

Diciembre 2013

vez más a todos, que por 77 años, han hecho y hacen posible hoy, que brille ese nombre y que exista esta historia. Compartimos con ustedes, que desde hace varios meses estamos de vuelta en nuestra sede institucional. No podemos dejar de mencionarles que las muestras de solidaridad y de apoyo han sido incuantificables e invaluables. Hoy tenemos más empresas afiliadas a la Cámara, a pesar de los momentos tan duros que vivimos y a pesar de que el Consejo Directivo aprobó por unanimidad pedir una cuota extraordinaria a nuestros afiliados para cubrir los importantes gastos que se derivaron de dicho acontecimiento.

Reflexión que trascienda el tiempo y el momento que vivimos Hoy, tal como ocurrió hace 77 años, la Cámara de Industrias de Guayaquil asume el papel que le corresponde en la historia de la ciudad y del país: Representar y defender responsablemente a la Industria como generadora de empleo, desarrollo y bienestar. Los tiempos que vivimos no se caracterizan por la estabilidad, debido a las distintas variables que enfrentamos a diario.

En medio de esta realidad, como Presidente de los industriales y empresarios, los invito nuevamente, a través de este discurso, a una reflexión que trascienda el Esto nos lleva a concluir tiempo y el momento que “El trabajo que hacemos que nos hemos fortalevivimos, para seguir conses la suma del esfuerzo cido mucho más como truyendo juntos el futuro, de cada uno de nosotros, institución a pesar de las con la convicción de que entendiendo que los severas adversidades. Uspara lograr el país que totedes nos han hecho ver dos anhelamos, se requielogros son colectivos” con claridad que hay una re de coraje y de trabajo marcada diferencia entre inteligente e incesante. hacer una actividad gremial y hacer una actividad gremial que marque la diferencia. Este magno objetivo vuelve indispensable el espíritu de bloque a través del diálogo incluEn nombre del Consejo Directivo les agradesivo y pluriparticipativo, que potencie nuescemos profundamente a todos ustedes, a los tras facultades y probabilidades de éxito. afiliados, a nuestros amigos y familiares, a las demás Cámaras de la Producción y en espeConstruir un País... cial a Eduardo Peña, Presidente de la Cámara Es indiscutible que el Ecuador que vivimos de Comercio con quien hemos trabajado de dista mucho del que anhelamos. Hoy sufrila mano, para salir adelante. Muchas gracias mos porque ciertos funcionarios que ostena todos y cada uno ustedes por ese respaldo tan el poder no lo usan para solucionar sino incondicional. para culpar.

Hoy tenemos un país en donde pensar difedicen que los empresarios son los malos y rente hace enemigos. Hoy tenemos un país culpables, y los empresarios dicen que esos en donde quien da servicio a la gente, primero malos y culpables son los políticos. averigua si piensa igual o diferente, para saber si eso generará un problema o una ventaja. Hoy Hoy tenemos un país que cuando se dice tenemos un país donde el jefe de estado da una “Pueblo” no estamos incluidos los empresaorden y los mandos medios la desobedecen de rios. Hoy tenemos un país donde pareciera manera soterrada. Hoy tenemos un país en que el bienestar lo genera el Estado y no la donde se cuestiona si lo legal es legítimo y si lo empresa privada. legítimo es legal. Hoy tenemos un país en donde muchas veces se va en Hoy tenemos un país en contra de lo que es justo, donde el cuestionamienpara conseguir el elogio to es: si uno se mete con “Hoy tenemos un país en de los demás. la política o si la polítidonde la ansiedad prima ca se mete con uno, si el Hoy tenemos un país en martes es jueves y si el semanalmente en los donde pareciera que se jueves es sábado, y si la hogares, cuando la polítihabla y no se dialoga. rentabilidad económica ca arremete contra los es o no compatible con el que piensan diferente. ” Hoy tenemos un país desarrollo social. en donde se marcan en discursos las oportunidades, la estabilidad, Por eso afirmo que lo que vivimos dista muel progreso y el bienestar y sin embargo se cho del país que queremos. Cuando uno haaprueban leyes y reglamentos que van en bla que es distinto, no sólo hay que decirlo: contra de todo eso. hay que vivirlo siendo el reflejo de la sociedad que desea. Alimentemos el criterio para Hoy tenemos un país en donde los colores esactuar con prudencia. Recordemos que la satán por encima de las ideas y los sentimientos. biduría consiste en saber cuál es el siguiente paso y la virtud es llevarlo a cabo. Hoy tenemos un país en donde los jóvenes que incursionan en la política son achacados como Por eso hay que construir un país en donde los responsables de los problemas que ellos no los empresarios seamos corresponsables de causaron, pero que quieren resolver. la cohesión social, en donde entendamos que nuestro rol no es sólo producir, sino Hoy tenemos un país en donde la ansiedad priintegrarnos en la sociedad; en donde la solma semanalmente en los hogares, cuando la povencia moral sea más importante que la sollítica arremete contra los que piensan diferente. vencia económica; en donde los que menos Hoy tenemos un país en donde los políticos tienen, tengan la mano de los que tuvieron

Diciembre 2013

las oportunidades de tener; en donde el futuro no sea una promesa sino una construcción; en donde no tengamos que mendigar por un cupo de mercado en un mundo globalizado; en donde los problemas económicos y sociales se resuelvan independientemente del tinte político; en donde exista confianza del inversionista en el país y confianza del país en el inversionista; en donde el político esté sirviendo al ciudadano con acciones y no en discursos. Un país que luche por el bien colectivo para lograr el bien individual. Un país cuyos gobernantes no usen el poder para generar resentimientos ni promover para el odio, sino para unificar y construir. Un país que nos diga a todos: prohibido perder la esperanza, prohibido perder la fe, y prohibido vivir con miedo. Construir consensos para enfrentar la pobreza y la indigencia... Hugo Grocio nos decía: “Un Estado debe ser una corporación perfecta de hombres libres, unidos para disfrutar derechos y ventajas comunes.” Pero ese Estado se construye con instituciones, conectándonos con los jóvenes, con la base de la pirámide, fomentando la responsabilidad individual, pero sobre todo llamando al diálogo a todos los actores sociales sin hacer distinción política: trabajadores, empleadores, sindicatos, academia, gobierno y sociedad civil en general. Solo así podremos generar una propuesta de acción, que busque construir consensos, con

el fin de enfrentar la pobreza y la indigencia; la desigualdad y la exclusión; la discriminación y marginalidad y todas las formas de dispersión que se han arraigado en la sociedad. Solo así se logra, cohesión social. Cohesión social para el consenso La Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL, define a la cohesión social “como la dialéctica entre mecanismos instituidos de inclusión y exclusión sociales, y las respuestas, percepciones y disposiciones de la ciudadanía, frente al modo en que ellos operan”. A partir de esta contradicción dialéctica, la CEPAL propone analizar el tema desde una relación dinámica entre factores que actúan, uno en función del otro. Por ejemplo: política social y solidaridad social; sinergías entre equidad y legitimidad; las tesis de transformación económica y las cambiantes interacciones sociales; los intereses colectivos y los individuales o sectoriales; igualdad y diversidad social; etc. En esta visión, ubica a la ciudadanía como el centro de las valoraciones sociales, de manera que la búsqueda de la cohesión social deviene fin y medio a la vez. Entonces si la Ciudadanía es el centro de la valorización social, es evidente que hoy ya no funciona la política de la fuerza, ya no funciona la política maquiavélica basada en la herencia divina; hoy solo funciona la política que busca el consenso, porque la sociedad ya no recepta la información, ahora la produce y la construye unos con otros. Sin embargo aún se hacen leyes para coartar

la comunicación y la expresión de esa sociedad. ¡Qué locura! Hoy todos tenemos un teléfono y una cámara fotográfica. ¡Hoy todos somos periodistas! El silencio y la libertad no combinan moralmente. No dejemos que el miedo substituya a la verdad. La peor situación que podemos vivir es cuando todos le temen a uno y uno le teme a todos. Cohesión social y democracia Así jamás se logrará cohesión social. Por el contrario, para construirla, es menester definir responsabilidades compartidas y complementarias tanto en el ámbito privado como en el ámbito público, pero siempre dentro de un escenario democrático. Recordemos que la democracia -en su concepción más pura y simple- implica un principio de libertad, de equidad social y económica. Recordemos el artículo primero de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que contiene el siguiente texto:

rante de la propiedad, y de la competencia honesta, cuyas autoridades tengan capacidad para asegurar a los ciudadanos el acceso a la infraestructura, y a las facilidades de la tecnología de la información y la comunicación. Juan Jacobo Rousseau, expresó en 1750 en su “Discurso sobre el origen de la desigualdad”, algo que es hoy, más de dos siglos y medio después, verdad en toda la dimensión de la palabra: “Si me hubiese sido dado escoger el lugar de mi nacimiento, habría escogido una sociedad, de una magnitud limitada por la extensión de las facultades humanas, es decir, por la posibilidad de ser bien gobernada; un Estado, en donde todos los particulares, conociéndose entre sí, no pudiesen sustraerse a las miradas y a la sanción pública. Yo habría querido nacer en un país en donde el gobernante y el pueblo, tuviesen un mismo y solo interés, a fin de que todos los movimientos de la máquina social, no tendiesen más que hacia el bien común, lo cual no puede hacerse a menos de que el pueblo y el gobernante sean una misma persona.

“Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, y dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros”

De esto se deduce, que yo habría querido nacer bajo el régimen de un gobierno democrático, sabiamente moderado”.

Por lo tanto, lo primero que deben reconocer los gobiernos, es que los medios para hacer realidad la igualdad de derechos, están en la producción. Y para producir hay que trabajar. ¡El trabajo es la base del progreso! Y la producción es su fruto, que se expresa en riqueza, creada en un ambiente propicio bajo las normas de un Estado de Derecho, garante de la libertad, ga-

Hace 263 años, Rousseau precisó lo que ahora entendemos como cohesión social: una sociedad bien gobernada; un Estado, en el que la corrupción no sea ocultada, pues quienes lo manejan no pueden sustraerse al escrutinio público de sus actos y -cuando fuere el caso- a la sanción; un Estado, en el que gobierno y pueblo tengan intereses compartidos en la búsqueda

Diciembre 2013

del bien común; en fin, un Estado bajo la administración de un gobierno democrático. Progresar y desarrollarse Así pues la Historia nos enseñó también, que la construcción de esa utopía llamada comunismo, no pudo detener -ni siquiera invocando a la igualdad social- el afán de progresar y desarrollarse con que el ser humano organiza su vida y produce; buscando eso que para muchos constituye mala palabra, cuando NO se benefician de ella: un lucro legítimo, a sus capacidades físicas e intelectuales. El problema de la desigualdad reside en principio, en la lectura económica, social y política que le demos al lucro; porque en su búsqueda de igualdad, ahí en ese pequeño detalle de negar al afán de lucro como motor del progreso económico y social, fracasó clamorosamente el comunismo.

Que la democracia tiene que basarse en leyes, NO en hombres; en instituciones estables, NO en organizaciones remendadas al calor de intereses coyunturales, que se disuelven tan pronto como empiezan; en la libertad, entendida como la capacidad de organización individual y colectiva, para emprender proyectos de desarrollo, incluyendo la capacidad para pensar y difundir el pensamiento, por cualquier medio de comunicación.

Bajo el signo de la confianza Una sociedad democrática, se construye bajo el signo de la confianza. Esa confianza nace de la certeza de que hay un go“...la Historia nos enseñó bierno que administra; también, que la consque hay un poder legistrucción de esa utopía lativo que aprueba leyes y fiscaliza; y que hay un llamada comunismo, no poder judicial, que gapudo detener -ni siquiera rantiza a la sociedad una invocando a la igualdad convivencia ordenada social- el afán de propor las leyes, para reconocerle a cada cual lo que gresar y desarrollarse le corresponde.

con que el ser humano

Hago un llamado a los emorganiza su vida y propresarios como parte de Por ende, los gobiernos duce; buscando eso... ” la sociedad, y por lo tanto deben promover la articomo actores de los proculación público privada cesos de cohesión social, para que estemos para reducir los índices de subempleo e inforinmersos en la defensa de los derechos humamalidad ajustando las políticas laborales a la nos, económicos y sociales que son propios heterogeneidad que existe. del mundo contemporáneo, entre los que se incluyen los de la no discriminación. Deben evitar políticas contradictorias, y más bien promover los mecanismos de apoyo y Debemos entender que no hay mejor sistema de las políticas pro inversión, generando incengobierno y de convivencia ¡que el democrático! tivos a las empresas.

Pagar impuestos, y la buena utilización de los mismos, es parte de la responsabilidad social de todos, y es un principio fundamental de solidaridad, que tiene efectos trascendentales sobre la COHESIÓN. Esta responsabilidad social de pagar tributos, se inscribe en el comportamiento empresarial actual, y su contraparte debe ser un Estado moderno, transparente, impoluto y eficiente, que informe cómo se utilizan esos recursos que le pertenecen a la sociedad.

“...para producir hay que trabajar. ¡El trabajo es la base del progreso!” Deben definir claramente los sectores estratégicos, evaluar lo mal hecho y depurar lo que no funciona para generar simplificación administrativa y evitar confusiones. Se deben focalizar subsidios, y en general evitar la competencia de lo público en lo privado. El resultado: un buen clima de negocios y la construcción de la confianza que es lo que permite la inversión y el empleo. La confianza, a su vez, hace que los ciudadanos acepten pagar los tributos que generan por sus actividades productivas, sin tomarlos como una carga que eventualmente les privaría satisfacer otras necesidades. Esto ocurre cuando los ciudadanos advierten que la utilización de los impuestos que pagan, no son un festín de la corrupción de ciertos administradores del Estado.

Estimados amigos: existen realidades cambiantes, que demandan definiciones políticas, para dar las respuestas que más se ajusten a las necesidades de mantener la democracia. Mientras la pobreza sea un pretexto para -en nombre de ella- crear más inequidad, alegando que los de abajo deben ir arriba y viceversa; cuando nos demos cuenta, ya habremos perdido nuestra razón de ser como empresarios. Max Weber nos decía que ni el trabajador ni el empresario son sustituibles en la política y en la economía. O sea en el quehacer íntimo, y primigenio de una sociedad. Entonces, en la búsqueda del país que queremos y sabiendo que la cohesión social es un pilar fundamental del mismo, tenemos y debemos obligarnos a fijar con pragmatismo, cuál es la ruta por la que debemos transitar para alcanzarla. Esa ruta no puede ser ajena, a la convergencia de lo público y lo privado. Esa ruta no puede ser ajena a la libertad y a la democracia.

Diciembre 2013

ANTONIO BADUY AHUAD:

“EL ÉXITO EMPRESARIAL ES LA SUMA DE MUCHOS FACTORES”

Antonio Baduy Ahuad, (PLAPASA, Plásticos Panamericanos S.A.), fue designado por el Consejo Directivo de la Cámara de Industrias de Guayaquil, como “Mejor Industrial “ de 2013. Y como tal, se hizo acreedor a la Condecoración LUIS NOBOA NARANJO, Presea que le fue impuesta durante la Sesión Solemne de Aniversario celebrada el 25 de Noviembre. Baduy agradeció con sentidas frases, en las que evocó su trayectoria profesional y de empresario industrial.

Diciembre 2013

ocas cosas tan gratas, como el reconocimiento que se recibe, de una Institución respetable y querida, como la Cámara de Industrias de Guayaquil, a la que he pertenecido como Director por más de 35 años, defendiendo siempre sus legítimas aspiraciones. Cuando Henry Kronfle y una estimada delegación de la Cámara, fueron a informarme que había sido elegido como Industrial del año 2013, medio en serio medio en broma, pensé que esta designación era una invitación a que me jubile, aunque concuerdo con aquello de que de las causas justas uno nunca se jubila, además la edad madura, especialmente la honrada, tiene una gran autoridad y eso tiene tanto valor como todos los placeres de la juventud. Si yo pudiera enumerar cuanto debo a mis antecesores y contemporáneos, no me quedaría mucho en propiedad, pero si quiero expresar mi profunda gratitud a la Cervecería Nacional, que, desde ese entonces, es una de las más importantes empresas del país, donde tuve mi primer y único trabajo como Ingeniero de Planta y que fue mi verdadero punto de partida, en mi formación como Industrial. Más allá de tener éxito como Industrial, he tratado siempre de servir en lo general al gremio de los industriales y en lo especifico al sector del plástico y esa disposición hizo que junto a Roberto Cheing (mentalizador) creáramos la Asociación Ecuatoriana de Plásticos ASEPLAS, con la intención de formar un gremio robusto del sector plastiquero y ojalá todos

los gremios tuvieran estas prolongaciones fortalecidas como ASEPLAS, porque así también se fortalece y de gran manera a la Cámara de Industrias. Mi responsabilidad empresarial, no ha sido solamente pensar en lo que se haga en mi fábrica, sino que siempre he buscado la excelencia del gremio, sin tenerle miedo a la calidad de lo que se logre en el sector del plástico y por eso entregamos nuestro mejor esfuerzo a la creación del laboratorio Felipe Costa Von Buchwald en la Escuela Politécnica del Litoral para conseguir un nivel técnico superior, como también contribuimos a hacer realidad las ferias internacionales de plásticos, que son cada vez más exitosas. El éxito empresarial es la suma de muchos factores, que puedo sintetizar de la siguiente manera: 1.- Poner en práctica los valores inculcados por nuestros padres; la disciplina de nuestra educación y la fortaleza espiritual por nuestra profunda fe en Dios. 2.- Ser para nuestros clientes verdaderos socios estratégicos, creando una relación de respeto y credibilidad. 3.- Lograr que todos los empleados de la empresa formen parte de la familia PLAPASA, consiguiendo que algunos que ya no laboran en ella, mantengan un contacto agradecido. 4.- El éxito empresarial, es una lucha constante y un esfuerzo de muchos años, donde se aprende que la suerte, es estar siempre

“En un mundo globalizado, la Cámara de Industrias trasciende no solo en el sector industrial sino en la Ciudad y en el País ”

preparado, para aprovechar la oportunidad cuando llega. 5.- Es involucrarse apasionadamente en una empresa, buscando siempre la excelencia. 6.- Es comprender que la vida es armonía y que el esfuerzo tiene que ser conjunto, para no sacrificar la vida familiar por la vida empresarial, para en el momento oportuno no sacrificar una reunión rotaria o una partida de póker con amigos por una actividad de la empresa.

solo buen empresario, todo es una combinación, y ojalá, cada vez más personas con vocación de servicio, incursionen en el mundo empresarial. En conclusión, en un mundo globalizado, la Cámara de Industrias trasciende no solo en el sector industrial sino en la Ciudad y en el País y si bien es cierto que Guayaquil ha sido siempre grande con el esfuerzo de sus propios hijos, esfuerzo que le ha permitido sobrevivir pestes, incendios, invasiones de piratas, y con la sola decisión de poder hacerlo, y no pensando solo en el confort individual, bien hace la Cámara de Industrias tomando posición para defender los intereses de la supervivencia de Guayaquil, como ciudad portuaria.

7.- El éxito empresarial se alcanza cuando los sueños que se tienen, no son sólo personales, sino que se comparten y mantienen con la mujer que se ama, con la esposa y compañera de toda una vida, y luego estos sueños se transmiten a los hijos, que en nuestra vida, para Meche y para mí, Alexis, Toni y Andres, laborando en PLAPASA, son nuestro mayor orgullo, por los logros que alcanzan cada día.

Podría parecer que un agradecimiento a tan honrosa designación se está limitando a darles un mensaje, pero nada expresa más la gratitud que lo auténtico y lo más auténtico que yo tengo, es mi experiencia como ser humano y como empresario, experiencia que seguiré adquiriendo y sobretodo transmitiendo a las nuevas generaciones, para disfrutar viendo los éxitos de jóvenes como Francisco Alarcón Alcívar, cuyas palabras, que agradezco profundamente y cuyo afecto plenamente correspondido, me comprometen a tenerme siempre activo.

Soy un hombre con la firme convicción Rotaria de dar de sí sin pensar en sí, como inspiración permanente, y así como no se puede ser buen rotario, como hecho social único, tampoco se puede ser solo buen ciudadano o

Gracias a los Directores de la Cámara de Industrias de Guayaquil y a su digno Presidente Henry Kronfle, por su generosa elección y a todos y cada uno de los presentes, por acompañarnos en tan significativo homenaje.

Diciembre 2013

Condecoraciones a Empresas

CELEBRACIÓN DEL 77o. ANIVERSARIO DE FUNDACIÓN DE LA CÁMARA DE INDUSTRIAS DE GUAYAQUIL El 25 de Noviembre, se efectuó la Sesión Solemne con que la Cámara de Industrias de Guayaquil celebró su septuagésimo séptimo aniversario de Fundación. Al acto se dieron cita centenares de empresarios, representantes de las industrias afiliadas, e invitados especiales.

Diciembre 2013

25 años de afiliación

Industria DULCAPALMA C. LTDA. María Costa Rodríguez

QUIMPAC ECUADOR S. A. QUIMPACSA Ing. Arturo José Orrantia Santos

LOMIRA S. A. Xavier José Romero Sares

INMOBILIARIA JEMOUVE C. LTDA. Sr. Jean-Marie Moullet Bouschung (Delegada)

INVERTERRA S. A. Sra. Maritza Castro de Roche

BUKIN S. A. Sra. Julia Flores de Llontop

Condecoraciones a Empresas

25 años de afiliación

ECUACOTTON S. A. Ing. Francisco Dassum Aivas

LABORATORIO NEGRETE LABNEGRET C. A. Sr. Gustavo Negrete Ugalde

INDUSTRIA ECUAMARMOL S. A. Sr. Alex Pashma Guadalupe

DEPECORP S. A. Sr. Juan Fernando Jurado Von Buchwald

NORITEX S. A. Sr. Geovanny Coltro

QUIMPAC ECUADOR S. A. QUIMPACSA Mejor Trabajadora: María de Lourdes Castro Villegas de Polit

Diciembre 2013

25 años de afiliación

LOMIRA S. A. Mejor Trabajador: Xavier José Romero Sares

INVERTERRA S. A. Mejor Trabajadora: Ing. Edith Vargas de Anzules

INMOLATINA S. A. Mejor Trabajadora: Srta. Ma. Fernanda Solano Vargas

BUKIN S. A. Mejor Trabajadora: Sra. Julia Flores de Llontop

ECUACOTTON S. A. Mejor Trabajador: Carlos Llivisaca Avecillas

LABORATORIO NEGRETE LABNEGRET C. A. Mejor Trabajador: Jorge Aleaga Bedoy

Condecoraciones a Empresas

25 años de afiliación

NORITEX S. A. Mejor Trabajadora: Sra. Miriam Jordán Ramírez

INDUSTRIA ECUAMARMOL S. A. Mejor Trabajador: Sr. Pedro Gonzabay Villón

AGROINDUSTRIAL FRUTA DE LA PASIÓN C. LTDA. Sr. José Miguel Aguilar Mora

PREDIAL MISION PREMISION S. A. BLGA. Rafaela Orrantia Parra

CARIZQUIZ S. A. Ing. Luis Zúñiga Rodríguez

CAMARONES DEL MAR COBUS S. A. Sr. Juan Carlos Correia Busquets

30 años de afiliación

Diciembre 2013

30 años de afiliación

INMOBILIARIA SAN MARTIN S. A. Sr. Yamil Adum Antón

BALORU S. A. Ing. Carlos Tama Corral

AGROINDUSTRIAL FRUTA DE LA PASIÓN C. LTDA. Mejor Trabajador: Sr. Julio Cesar Jurado Valencia

PREDIAL MISION PREMISION S. A. Mejor Trabajadora: Ing. Jany Rodríguez Coronel

CARIZQUIZ S. A. Mejor Trabajador: Sr. Lorenzo Iturralde Vera

CAMARONES DEL MAR COBUS S. A. Mejor Trabajadora: Sr. Víctor Manuel Mero Marín

Condecoraciones a Empresas

INMOBILIARIA SAN MARTIN S. A. Mejor Trabajador: Jorge Adum Arce

BALORU S. A. Mejor Trabajador: Sr. Hugo Alvarado Miranda

35 años de afiliación

INMOBILIARIA HETA S. A. Sr. Eduardo Santos Puig

HOHESA HORMIGONES HERCULES S. A. Ing. José Arce Suárez

PROGRANSA PRODUCTOS DE GRANITO S. A. Sra. Fátima Soriano Avilés

INDUSTRIALES LACTEAS TONI S. A. Ing. Francisco Alarcón Fernández-Salvador

Diciembre 2013

35 a帽os de afiliaci贸n

INMOBILIARIA HETA S. A. Mejor Trabajador: Sr. Henry Avalos Guacho

DELTA DELFINI Y CIA S. A. Mejor Trabajador: Sr. Felix Rizo Peralta

HOHESA HORMIGONES HERCULES S. A. Mejor Trabajador: Ing. Elizabeth Venegas Bonilla de Briones

KRONOS LABORATORIOS C. LTDA. Mejor Trabajador: Jorge Falcones Solorzano

INDUSTRIALES LACTEAS TONI S. A. Mejor Trabajador: Sr. Kleber Sotomayor Gallardo

Condecoraciones a Empresas

40 años de afiliación

ENVASES DEL LITORAL S. A. Sr. Alfredo Álvarez

GRAFICOS NACIONALES S. A. Dr. Galo Martínez Leisker

SAZONADORES DEL PACÍFICO C. LTDA. Ec. Humberta Rodríguez Vargas

SUMESA S. A. Ing. Jorge García Torres

CAFE CONQUISTADOR S. A. Ing. Juan Carlos Núñez Miranda

FABRICA DE CONOS CAMPEON S. A. Ing. Marcela Torres Mendieta

Diciembre 2013

40 años de afiliación

LUBRICANTES Y LACAS CIA. LTDA. Sra. Rocío Águila Altamirano

FABRICA DE ELABORADOS DE MADERA C. LTDA. FADELMA Sr. Michael Krumholz Couegnas

ENVASES DEL LITORAL S. A. Mejor Trabajador: Sr. Jorge Zambrano Montoya

GRAFICOS NACIONALES S. A. Mejor Trabajador: Sr. Bolívar Ramírez Ramírez

SAZONADORES DEL PACÍFICO C. LTDA. Mejor Trabajadora: Sra. Rosa Antacuri Bravo

SUMESA S. A. Mejor Trabajadora: Sra. Cinthia Díaz de Glas

Condecoraciones a Empresas

40 años de afiliación

CAFE CONQUISTADOR S. A. Mejor Trabajador: Sr. William Ortega Roza

FABRICA DE CONOS CAMPEON S. A. Mejor Trabajador: Sr. Bolívar Fabricio Ramírez Ramírez

LUBRICANTES Y LACAS CIA. LTDA. Mejor Trabajadora: Ing. Karina Zambrano Chávez

FABRICA DE ELABORADOS DE MADERA C. LTDA. FADELMA Mejor Trabajador: Sr. William Medina Pluas

45 años de afiliación

TEXTILES DEL LITORAL S. A. Sr. Galo Flor Gil

INDUSTRIA CONSERVERA DEL GUAYAS S. A. Ing. Wilfrido Mata Villagomez

Diciembre 2013

45 a単os de afiliaci坦n

TRANSPORTES MARITIMOS BOLIVARIANOS S. A. TRANSMABO Ab. Daniel Correia Pe単aherrera

COMERCIAL E INDUSTRIAL INMOBILIARIA GUAYAS S. A. Ing. Jeigson Mestanza Lara

TEXTILES DEL LITORAL S. A. Mejor Trabajador: Sr. Galo Flor Gil

INDUSTRIA CONSERVERA DEL GUAYAS S. A. Mejor Trabajadora: Cecilia Yagual Quimi

TRANSPORTES MARITIMOS BOLIVARIANOS S. A. TRANSMABO Mejor Trabajador: Ab. Daniel Correia Pe単aherrera

COMERCIAL E INDUSTRIAL INMOBILIARIA GUAYAS S. A. Mejor Trabajador: Ing. Jeigson Mestanza Lara

Condecoraciones a Empresas

PLÁSTICOS DEL LITORAL PLASLIT S. A. Mejor Trabajador: Sr. German Becerra Maraboli

50 años de afiliación

TIOSA S. A. Sr. José María Llopart Trullas

ACROMAX LABORATORIO QUÍMICO FARMACEUTICO S. A. Sr. Martin Cereijo

TIOSA S. A. Mejor Trabajador: Sr. Aurelio Muñoz Fabre

ACROMAX LABORATORIO QUÍMICO FARMACEUTICO S. A. Mejor Trabajadora: Ing. Verónica Barrera Robles

Diciembre 2013

50 años de afiliación

MEXICHEM ECUADOR S. A. Sr. Carlos Alaña Pine

CORDELERIA NACIONAL S. A. Srta. Jessica Salcedo Giuliano

INDUSTRIAS LACTEAS S. A. INDULAC Sra. Zully Bacigalupo Buenaventura

NEGOCIOS INDUSTRIALES REAL NIRSA S. A. Sr. Eduardo Aguirre Román

MEXICHEM ECUADOR S. A. Mejor Trabajador: Sr. Juan Vanegas Cedeño

CORDELERIA NACIONAL S. A. Mejor Trabajador: Sr. Luis Mejía Crespín

Condecoraciones a Empresas

50 años de afiliación

INDUSTRIAS LACTEAS S. A. INDULAC Mejor Trabajador: Sr. Evaristo Arriaga Mera

NEGOCIOS INDUSTRIALES REAL NIRSA S. A. Mejor Trabajadora: Sra. Beatriz del Salto García

65 años de afiliación

PANADERÍA CALIFORNIA PANCALI S. A. Carlos Ramírez Tamayo

PANADERÍA CALIFORNIA PANCALI S. A. Mejor Trabajadora: Sra. Digna Cherrez Meza

INMOBILIARIA JEMOUVE C. LTDA Cecilia Moreira Medina

INVERSIONES Y PREDIOS SAN PEDRO S. A. Dahianna Lombeida Olaya

DELTA-DELFINI Y CIA. S. A. Andrea Rodríguez Cercado

PLASTICOS DEL LITORAL PLASTLIT S. A. Ing. Lev Ingerman Moscoso

Condecoraciones a Empresas