Revista Industrias Diciembre 2016 by Cámara de Industrias de Guayaquil

DICIEMBRE 2016

Contenido

CONTENIDO

¿Cómo y quién financia al Gobierno? Francisco Briones

5 6 8 18 22

Editorial 2017

Versión Digital

Los trascendentales actos conmemorativos

Francisco Alarcón: No hemos perdido la FE en el país Caterina Costa: Exaltación al “Mejor Industrial”: René Konanz

Reconocimiento al Mejor Industrial

El retorno de la democracia 1976-1979 Roberto Aspiazu

Discurso de René Konanz

Reconocimientos a empresas afiliadas y sus mejores trabajadores

El libro de la alegría de Dalai Lama y Desmond Tutu Gustavo Costa

Condecoraciones al Mérito

52 53

Plusvalor, plusvalía...

Diciembre de 2016 ISSN Nº 1390-1257 Año XXI. Vol. 11

Publicación de la Cámara de Industrias de Guayaquil Presidente: Francisco Alarcón Alcívar Presidenta Alterna: Caterina Costa de García Edición: Enrique Macías - Jordan Burgos Diagramación: Nathaly Andrade - Anthony Maticurena Impresión: Ingrafen Comentarios sugerencias: revistaindustrias@industrias.ec Directora de Comunicación Giuliana Bacigalupo Costa Publicidad y ventas: servicioalafiliado@industrias.ec Difusión de eventos: revistaindustrias@industrias.ec Cartas: revistaindustrias@industrias.ec La opinión de la CIG esta expresada en el Editorial Tipo de Contenido:

Informativo

Opinión

Enrique Macías Chávez /CamaradeIndustriasdeGuayaquil

Actividades y Eventos

@industriasgye

www.industrias.ec

DICIEMBRE 2016

2017 El 2017 llega cargado de expectativas.

Ni bien iniciado el año, el país se enfrentará a las oportunidades de

desarrollo que están implícitas en la vigencia del Acuerdo Comercial con la Unión Europea. Y paralelamente a ese acontecimiento, podrá verificarse si se cumplen los pronósticos de convalecencia del precio internacional del petróleo, que el gobierno espera —al igual que los ecuatorianos, sin distingos— para mejorar los resultados de su gestión en indicadores tan importantes como la producción, el empleo y el comercio exterior; así como para contar con una alternativa más o menos predecible de recursos, con el fin de aliviar el endeudamiento que registra.

El debate previo a las elecciones de febrero 19, esclarecerá la viabilidad

del modelo de desarrollo económico: si el país continuará transitando los mismos caminos del estatismo a ultranza, que han caracterizado los recientes 10 años y una de cuyas manifestaciones más recientes es el proyecto de ley de plusvalía; o si buscará otras opciones, cuya condición fundamental se basará en recuperar la credibilidad de los agentes económicos, en las propuestas que el nuevo gobierno plantee aplicar desde el próximo mayo.

Otro de los elementos que concitará la atención ciudadana será el

tratamiento a los casos de corrupción por un lado; y por otro, el respaldo que el régimen obtenga, en la consulta popular del pacto “ético” que ha propuesto. Alrededor de esta cuestión, cabe considerar que tener recursos nacionales en el extranjero, no es necesariamente un acto de corrupción, si su origen es legítimo. Lo que realmente cuenta en esta materia, reside en la actitud de combatir prácticas vedadas en la contratación pública, que finalmente derivan en perjuicios sistemáticos a los intereses del Estado. 2017 será un año de definiciones.

Octogésimo Aniversario:

LOS TRASCENDENTALES ACTOS CONMEMORATIVOS

ue el martes 29 de noviembre de 2016. La Cámara determinó ese día para celebrar su octogésimo aniversario de Fundación, mediante dos ceremonias: La Premiación a las empresas que cumplían desde 25 hasta 80 años de Afiliación, así como al respectivo mejor trabajador (ver página 28 - 37); y la Sesión Solemne.

Ambos actos se desarrollaron en las instalaciones del Hotel Hilton Colon, y contaron con la presencia de los directivos y personal administrativo de la Cámara, encabezados por su presidente Francisco Alarcón Alcívar y la presidenta alterna, Caterina Costa de García. (Pág. 39) En la Sesión Solemne se impuso la Condecoración “80 ANIVERSARIO, al Mérito Industrial”, a la

Cervecería Nacional, CN S.A., que se afilió a la Cámara el 2 de octubre de 1936. También fue condecorado con la Presea “AL MÉRITO”, el Pabellón de la Asociación Coordinadora del VoluntariadoACORVOL. La Condecoración EL PATRIOTA DE GUAYAQUIL instituida por la Cámara para reconocer los aportes de periodistas y organizaciones de prensa, en defensa de la libertad de opinión, fue entregada a la Sociedad Interamericana de Prensa, SIP. (Ver pág. 38) René Konanz Serrano recibió la Condecoración LUIS NOBOA NARANJO, que anualmente la Cámara entrega a los empresarios por sus esfuerzos en canalizar inversiones con el propósito de mantener fuentes de trabajo productivo, utilizar tecnologías de producción innovadoras, generar exportaciones, y en general, mejorar la competitividad de la economía nacional. La exaltación del Homenajeado corrió a cargo de Caterina Costa

DICIEMBRE 2016

de García; también se le entregó —como es tradicional— una réplica de la portada de INDUSTRIAS (Página. 18) Francisco Alarcón Alcívar dio su aplaudido discurso de orden, (página 8), que precedió a la intervención del ex presidente de México, Felipe Calderón, quien abordó de manera lucida, varios temas relacionados con el sistema democrático y el aprovechamiento de las oportunidades que brinda, para encontrar los caminos del desarrollo económico y social de los pueblos latinoamericanos. El texto completo del discurso de Calderón está disponible en www.industrias.ec La Sesión Solemne concitó la atención de los empresarios afiliados a la Cámara y de los invitados, entre los que estuvieron representantes de organizaciones de empleadores, y autoridades. Varias fábricas expusieron sus productos en stands ubicados en el acceso al salón donde se cumplió.

El ex presidente de México, Felipe Calderón fué el orador invitado en la Sesión Solemne por el LXXX Aniversario de la CIG.

SESIÓN SOLEMNE POR EL ANIVERSARIO 80 DE LA CIG

FRANCISCO ALARCÓN: “ No hemos perdido la FE en el país”

n 1936, año de nuestra fundación, mientras el planeta se encaminaba inexorablemente hacia la 2da guerra mundial, América Latina y Ecuador no eran ajenas a los efectos de la gran depresión. Pasábamos por una aguda crisis económica. El entonces Presidente de la República, Federico Páez, sensatamente convocó a los industriales para re-

cabar sus opiniones sobre cómo enfrentar la crisis. Y de ahí surgieron las Cámaras de Industrias, que según el Decreto Supremo que les dio origen, tenían entre sus funciones la de asesorar a los órganos de gobierno en temas industriales. Es así como desde hace 80 años, la Cámara de Industrias de Guayaquil, al igual que cámaras hermanas de otras regiones, ha alzado su voz para señalar errores, para realizar propuestas, de-

fender principios, y también para reconocer aciertos. Así es, nunca hemos tenido ni tenemos reparos a la hora de reconocer aciertos. Hoy mismo, reconocemos lo positivo de haber logrado el Acuerdo comercial con la Unión Europea. En este particular caso, y aunque el retraso ha costado caro, al final se ha impuesto el pragmatismo por sobre el dogmatismo. No les quepa duda de que el rol del sector empresarial ha sido trascendental para lograr el acuerdo. Pero el mérito finalmente lo tiene el Ejecutivo. Bien! El siguiente objetivo debe ser conseguir un acuerdo bilateral permanente con los EEUU, país con el cual las razones para tener un acuerdo son tan o más fuertes que en el caso de la Unión Europea. El país demanda que en ese caso también haya pragmatismo. Reconocemos asimismo como algo positivo, la promulgación de la Ley de Alianzas Público Privadas. Como recordarán, se trató de una iniciativa que surgió algunos años atrás desde el sector empresarial,

DICIEMBRE 2016

puntualmente desde esta Cámara. Si bien la respuesta oficial en su momento fue descalificadora, el tiempo nos dio la razón y finalmente el gobierno impulsó dicha ley. Pero nos encontramos en un entorno en el que, si no cambian muchas cosas, será muy difícil capitalizar esos aciertos. ¿Cómo se puede explotar el acuerdo con la UE si no recuperamos la competitividad? ¿Cuánto puede servir la ley de Alianzas Público Privadas si no se generan las mínimas condiciones de confianza para los inversionistas? Y por último, ¿de qué sirven la competitividad y la confianza económicas, si no creamos un contexto que garantice las libertades y respeto a los derechos individuales más elementales? Como lo hemos dicho repetidamente, nosotros no hacemos negocios en un vacío. Lo hacemos en un contexto. En el 2016, en el ranking de libertad económica del World Heritage Foundation, Ecuador se ubica en el puesto 159 entre 178 países.

The Heritage Foundation: Índice de Libertad Económica (Posición en el ranking)

Hong Kong ... Colombia

3 33

... Perú

...

159

Ecuador ...

178

Corea del Norte 0

Mayor libertad Fuente: World Heritage Foundation

100

120

140

160

180

Menor libertad

“La corrupción, venga de quien venga, no puede ser tolerada” Nos ponen en la categoría de países económicamente “reprimidos”. Creemos firmemente en las libertades y en los derechos individuales, y sabemos que no puede haber libertad económica sin que también gocemos de las demás libertades: la política, individual, y por supuesto la libertad de expresión. No nos hemos conformado ni nos conformaremos jamás con que temporalmente se den buenos resultados económicos, si el precio es el detrimento de los derechos y libertades en que se asientan nuestras actividades y la sociedad misma. Democracia plena No señores, no hacemos negocios en un vacío, los hacemos en un contexto. El mejor contexto para trabajar y desarrollarse es, en resumen, un estado de democracia plena. Se ha ensayado muchas definiciones de democracia, y hoy les voy a compartir una que me gustó mucho, dicha por el ex presidente de Chile, Sebastián Piñera, quien visitó nuestro país hace pocos meses: “Cuando el Estado le teme a los ciudadanos, eso es democracia. Pero cuando los ciudadanos le temen al Estado, eso es dictadura”. El ambiente democrático es básico para construir el bien común. Los distintos actores de la sociedad debemos poner lo nuestro para construirlo, sin que eso signifique renunciar a nuestras aspiraciones individuales o familiares. Es que, el Estado se creó para darnos un marco de seguridad y otros elementos, con

el fin de que podamos superarnos y realizarnos como personas; en resumen, se creó para servirnos, y no al revés, como se nos quiere hacer creer, que las personas estemos para servir al dios Estado y todos trabajemos para él y que del Estado vivan como reyes unos cuantos privilegiados. No! El contexto que necesitamos debe estar basado, en sólidos valores. La corrupción, venga de quien venga, no puede ser tolerada. La Cámara forma parte del Pacto Global de las Naciones Unidas. Hemos firmado nuestro propio (y exigente) Código de Ética. Adicionalmente, hace pocas semanas, en el marco de la Cumbre Empresarial Iberoamericana, firmamos como Cámara y como Federación nuestra adhesión a la lucha contra el comercio ilegal. En el mes de septiembre, vino a Guayaquil invitada por nosotros la Sra. Fiscal General de Guatemala, Dra. Thelma Aldana. Ella lideró en su país la investigación que terminó con la destitución y encarcelamiento del entonces Presidente Otto Perez – Molina, y su Vice Presidenta, quienes- se demostró, lideraban una gran red de corrupción. Esto fue posible, además de la valentía e independencia de la Sra. Fiscal, por la conformación previa de la Comisión Internacional Contra la Corrupción de Guatemala, CICIG, con participación de las Naciones Unidas. Esta Cámara agotará todos los esfuerzos necesarios para que en Ecuador se conforme una Comisión similar, que ayude a investigar y combatir la corrupción, venga de quién venga! Paraísos fiscales Hablando de ética y valores, compartiré lo que pensamos sobre la consulta popular de los paraísos fiscales. Empecemos por la forma. Cuando de implantar la re elección presidencial indefinida se trató, no se le consultó al pueblo. Cuando de declarar a la comunicación como “servicio público” se trató, no se le consultó al pueblo. Cuando de eliminar el derecho de sindicalización de los servidores públicos se trató, tampoco se le consultó al pueblo. Pero cuando de aprovechar los momentos políticos se trata, se le consulta al pueblo cualquier cosa.

DICIEMBRE 2016

Ahora vamos al fondo. Por un lado, desde el poder se impuestos a casi todas las bebidas. De la misma fordice que la inversión extranjera es buena cuando los másEconómica energía de generación barata se ha The Heritage Foundation: Índicema, demientras Libertad extranjeros invierten en el Ecuador. Pero si(Posición un ecua- en el ranking) incorporado al sistema nacional, más se nos ha incretoriano invierte afuera, es un antipatriota. Gran conmentado los precios de la energía al sector empresarial. tradicción. Y lo másKong de fondo,1parece que nos quieren Mientras más ha bajado el precio de los combustibles Hong convencer de que lo importante no es si el dinero de las internacionalmente, más suben aquí los combustibles ... esenciales para la industria. En materia laboral, la rigipersonas es bien o mal habido. No. Parece que lo que 3 absurdez y altos costos han ido en aumento desproporciocuenta es dóndeColombia están esos recursos. Eso es 33 tan ... nado. Estos, entre otros muchos otros factores, han do como decir que no importa si un carro es robado o causado una gran pérdida de competitividad en el país, no, que lo que importa es donde está parqueado. Perú 49 perjudicando la actividad económica, y consecuente... Competitividad mente reduciendo las plazas de trabajo. Ecuador 159 Decía antes, que poco provecho se le sacará al acuerdo ... el camino de la competicon la UE si no retomamos Veamos cómo nos hemos encarecido comparado con 178hasCorea del Norte otras economías dolarizadas. Desde el año 2007 tividad, la cual en nuestro país está gravemente herida. ta80 el 2016, inflación Este Estado insaciable, no 0obstante20el alto 40 precio del60 100Ecuador 120acumula 140 30 puntos 160 de180 por sobre EEUU. petróleo del que gozó hasta hace poco, para alimentarse, ha creado un sinnúmero de contraproducentes y onerosos impuestos y otras formas de extracción de Según el Foro Económico Mundial y su Ranking de libertad Mayorprivado libertady a las personas, encareciendo Competitividad Global 2016, enMenor este año el Ecuador recursos al sector Fuente: World Heritage Foundation ocupa el puesto 91 entre 138 países. Lo que es más así la producción de bienes y servicios. Solo a manera preocupante, bajamos 15 puestos respecto al 2015, de ejemplos, porque la lista sería interminable, citaré siendo el Ecuador el país de América Latina que más al Impuesto a la Salida de Divisas, al Impuesto Mínipuestos retrocedió en el año. mo, las salvaguardias, los impuestos “verdes”, y a los

Comparativo entre la inflación de Ecuador y Estados Unidos (variación del IPC, acumulada desde dic-2007)

50,0% 45,0% 40,0% 35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0 -5,0%

43,3%

14,4% 8,8% 0,0% 2008 2

2009 2

2010

2011 2

2012 2

Ecuador

2013 2

2014 2

2015

2016 Oct 2

Estados Unidos

Fuente: INEC, Reserva Federal de los Estados Unidos de América

Foro Económico Mundial: Ranking del Índice Global de Competitividad

Ecuador

Estados Unidos

Fuente: INEC, Reserva Federal de los Estados Unidos de América

Foro Económico Mundial: Ranking del Índice Global de Competitividad Suiza ... Chile ... Colombia ... Perú ... Ecuador. ... Yemen

1 33 61 67 91 138 0

Mayor competitividad

100

120

140

Menor competitividad

Fuente: Foro Económico Mundial, 2016

Subregión andina: Inversión Extranjera Directa, año 2015 (en millones de dólares)

IED, en millones de dólares

4,1%

12.000

4.000

Prevalencia de barreras no arancelarias: 137 Independencia Judicial: 134 4,5% Peso de regulaciones gubernamentales: 133 3,6% 4,0% Regulaciones para contratar y despedir: 131 3,5% Favoritismo en decisiones de funcionarios guberna3,0% mentales: 123 Costos de seguridad y violencia de las2,5% empresas: 109

2,0%

IED, como porcentaje del PIB

“Ecuador: El país que 12.108más 10.000 retrocedió en 8.000 competitividad” 6.000 14.000

6.861 Repito, estos datos son del Foro Económico 1,5% 1,1%

Mundial. 1,0% La competitividad sistémica de la que tanto nos 2.000 Si bien ese ranking reconoce (al igual que nosotros) hablan, no solo que1.060 no existe, sino0,5% que va de mal que hay avances en áreas importantes como salud, 0,0% en peor. Colombia Perú Ecuador educación primaria, e infraestructura, el balance geIEDpreocupante. 2015 12.108 revisamos algu- 6.861Mencionamos al inicio 1.060 neral es muy Cuando que el otro elemento que obsIED/PIB 4,1% 3,6% 1,1%económica es el factor connos factores clave, nos encontramos con ubicaciones taculiza una recuperación lamentables. Les comparto la ubicación del Ecuador en algunas categorías del ranking de competitividad:

fianza. O más bien dicho, la falta de confianza, tanto empresarial como de los consumidores.

Emisión normativa 2015

Fuente: Foro Económico Mundial, 2016

DICIEMBRE 2016

Subregión andina: Inversión Extranjera Directa, año 2015 (en millones de dólares)

4,1%

4,5%

3,6%

12.000

4,0%

12.108

10.000

3,5% 3,0%

8.000

2,5%

6.000

6.861

4.000

2,0%

1,1%

1,5% 1,0%

2.000

1.060 Colombia

Perú

Ecuador

IED 2015

12.108

6.861

1.060

IED/PIB

4,1%

3,6%

1,1%

0,5%

IED, como porcentaje del PIB

IED, en millones de dólares

14.000

0,0%

juego? Durante el año 2015, y excluyendo norInversiones Emisión normativa 2015 mas técnicas, contabilizamos más de mil cambios Una manera de medir la confianza empresarial, es normativos entre leyes, reglamentos, acuerdos mipor el nivel de las inversiones. Como Inversión Extranjera Directa, Ecuador apenas capta (en un nisteriales, etc. Eso equivale a un promedio de 4 buen año) el 1% de su PIB, mientras que nuestros cambios diarios. vecinos rondan siempre el 3,5% o 4%. El desprecio del Estado a la inversión, y el constanY si vemos las inversiones en el país de manera gete ataque a la liquidez de TODAS las empresas y personas, se han transformado hoy en una natural neral, según cifras oficiales, de junio del 2015 a junio del 2016, hay una reducción del 6% en la falta de confianza y su consecuente disminución en reformas inversiones. Además, impuestos dirigidos a formación bruta de capital fijo, o sea de las inver30específicos, % sectores cambios de reglas a empresas siones totales. Esta cifra es alarmante, porque a que le creyeron al estado, aumentos de precios de diferencia de las demás que hemos visto que miden concesiones disfrazados en reformas a otras leyes, y el pasado, esta de reducción de inversión predice nuevasel otros mecanismos similares han hecho que al país futuro: al haberse disminuido la inversión,70% dismise le crea poco al momento de asumir riesgos. Un nuirá la oferta de empleo. día es contra las bebidas, otro contra los seguros, otro contra la línea blanca, otro contra la telefonía Pero cómo puede haber confianza si lo único semóvil, otro contra al transporte aéreo, otro contra guro los cotidianos las reglas del privado Se son incluye, únicamente,cambios normas en vinculadas al sector

normas diarias

1037

Se excluye los reglamentos y normas técnicas de calidad

normas

IED/PIB

4,1%

3,6%

1,1%

Emisión normativa 2015

4 4

1037

Emisión normativa 2015

normas diarias normas diarias

1037

normas normas

reformas 30 % reformas 30 %

nuevas 70% nuevas 70%

Se incluye, únicamente, normas vinculadas al sector privado Se excluye los reglamentos y normas técnicas de calidad Se incluye, únicamente, normas vinculadas al sector privado Se excluye los reglamentos y normas técnicas de calidad

Tendencia política de la población 60%

Tendencia política de la población

50% 60% 40% 50% 30% 40% 20% 30% 10% 20% 0% 10% 0%

57% 57%

2% 9%

14% 14%

7% %

Izquierda 2% radical

Izquierda moderada

Centro

Derecha moderada

Derecha 2% radical

Ninguno

7% % NS/NR

Izquierda Fuente: CEDATOS

Izquierda moderada

Centro

Derecha moderada

Derecha radical

Ninguno

NS/NR

radical

Fuente: CEDATOS

En su opinión, ¿qué son para usted los empresarios?

Se incluye, únicamente, normas vinculadas al sector privado Se excluye los reglamentos y normas técnicas de calidad

DICIEMBRE 2016

los plásticos, otro contra la banca; y todos los días contra los medios de comunicación!

Estas fueron sus respuestas:

Ley de Plusvalía De paso, ahora el SRI presiona para que las em60% presas contraten con proveedores específicos (por exorbitantes valores), pretendiendo que seamos 50% nosotros quienes paguemos el costo de ser controlados. Y capítulo aparte merecen las alegres y mi40% llonarias multas de la Superintendencia de Control Poder de Mercado. Resulta además incomprensi30% ble que el Presidente siga anunciando el impulso de las leyes de herencia y plusvalía, las cuales aparte 20% de tener paralizado al vital sector de la construc9% han sido9% ción y muchas otras inversiones, proyec10% tos ampliamente 2% rechazados por los ecuatorianos. Si los vuelve a impulsar, volveremos a ser firmes en 0% nuestro rechazo.

extremos políticos, y la mayoría no se identificó con ninguna ideología. Nuestra 57% conclusión es que los ecuatorianos no somos políticamente radicales; no nos motiva la envidia ni el resentimiento, ni nos alegra que los demás retrocedan. Lo que al ecuatoriano le interesa es tener soluciones a sus problemas y poder progresar. En otras palabras, la amplia mayoría de ecuatorianos tiene claro que nadie es pobre porque alguien más es rico. No hay causa – efecto en esa relación.

Tendencia política Nide el la 5%población de los ecuatorianos se ubicaron en los

14%

En la misma encuesta, le preguntamos al7% país % qué piensa de los 2% empresarios. Aquí tenemos sus respuestas:

NS/NR Centro Derecha Derecha Ninguno Izquierda Izquierda La mayoría del país, el 63%, tiene una valoración pomoderada radical radical moderada “El país que queremos”, nos dicen. Veamos algusitiva de nosotros. Y un 14% adicional tiene una opinos datos de cómo piensan los ecuatorianos. En Fuente: para CEDATOS una encuesta la que contratamos a CEDATOS, en diciembre 2015, entre las cosas que investigamos estuvo la inclinación política del país.

nión neutra. O sea que luego de 10 años de recibir descalificaciones y ataques, el Ecuador en general valora el papel del sector empresarial, reconociéndole sobre todo su rol de generador de empleo.

En su opinión, ¿qué son para usted los empresarios?

Generadores de empleo

28%

Generan riqueza para el país

12%

Emprendedores

11%

Inversionistas

10%

Visionarios

Personas con poder económico

14%

Solo buscan su beneficio personal

12%

Nada

NS/NR

10%

Fuente: CEDATOS

63%

Hablemos entonces de empleo. Y de trabajo. Empernados al país Quisiera abordar este tema invitándolos a borrar las envenenadas líneas divisorias que pretenden tatuarnos en el alma. Me refiero a esa división que intenta confrontar al empresario (o al capital) con el trabajador (o el trabajo). Esta falacia presupone que los empresarios somos personas que simplemente ponemos un capital (caído del cielo, seguramente), y que mediante el trabajo de otros, a quienes “explotamos”, hacemos crecer ese capital. Absolutamente falso! Los empresarios y empleadores somos primero que nada y ante todo incansables trabajadores, que no conocemos de horarios. Somos trabajadores tan esforzados como nuestros colaboradores, y además estamos empernados al país. Nuestro mayor capital son, nuestro trabajo, esfuerzo y capacidad, para que las empresas (que todas nacieron pequeñas) crezcan, sean factores de bienestar y de desarrollo para muchas personas. Los empresarios somos trabajadores, y de los buenos! El capital versus el trabajo... veamos: Se puede crear trabajo sin capital? Eso sería lo mismo que decir que se puede crear empleo sin inversión. Simplemente imposible. Vamos ahora al punto de vista de los trabajadores. Su trabajo, claramente les genera capital. Sino, con qué pueden las personas adquirir por ejemplo sus electrodomésticos, vehículos, viviendas, o incrementar sus ahorros? Obviamente lo pueden hacer con el capital proveniente de su trabajo, y de su esfuerzo. No, no hay un conflicto entre el capital y el trabajo. El capital genera trabajo, y el trabajo genera capital. Cuando a una empresa le va bien, salen beneficiados al menos: los trabajadores y sus familias, sus accionistas, el estado, los proveedores, los clientes, y los ecuatorianos que en el futuro necesiten trabajo. Solo las empresas rentables y que se desarrollan pueden ampliar el empleo. No se pueden re invertir las pérdidas. Solo se pueden re invertir las utilidades.

Desempleo El sector productivo privado es, sin duda, parte vital de la solución. Cómo no va a serlo, si al día de hoy, y después de una presencia tan grande del Estado en la economía, somos quienes seguimos generando 9 de cada 10 puestos de trabajo en el país. Veamos las últimas cifras de empleo, tomadas de la encuesta del INEC a septiembre de este año y en comparación con los mismos indicadores correspondientes a septiembre de 2015. Entre ambas fechas, y considerando solo el área urbana, el desempleo aumentó en más de 76.000 personas; el empleo bajó en 247.000 personas; y el empleo inadecuado, que incluye fundamentalmente el subempleo, subió en 414.000 seres humanos. Es decir, podríamos poblar todo Santo Domingo de los Tsáchilas con los NUEVOS subempleados del país. ¿Por qué será entonces que quienes más dicen proteger al sector trabajador, pregonando estabilidad y beneficios, ahora ante las circunstancias pretenden equiparar al empleo pleno (el único que cuenta, el que generan las empresas formales), con el (eufemísticamente llamado) “empleo inadecuado”? Pregunto a los colegas empresarios: ¿alguna vez les han pedido un “empleo inadecuado” o un “subempleo”? A mí tampoco. Esas no son sino formas de subsistencia, primas hermanas del desempleo, a las que ante las circunstancias tienen que recurrir nuestros compatriotas. Y ahora nos dicen que el aumento en estos métodos de subsistencia es “creación de empleo”. Resulta doloroso que ni la mitad de los ecuatorianos adultos tengan hoy un empleo. Tantas reglas supuestamente pro-trabajador han resultado en que cada vez menos ecuatorianos puedan ingresar a la fuerza laboral y convertirse en reales trabajadores, con los beneficios que eso conlleva. Es que no hay mejor programa social que un empleo productivo.

DICIEMBRE 2016

Ecuador: Indicadores Laborales 2.793.417

(área urbana)

2.546.754

2.438.831 2.024.473

414.359

246.663

76.767 281.605

Empleo adecuado

Empleo inadecuado 2015 sep

358.372

Desempleo

2016 sep

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos

Un empleo es la fuente no solo de ingresos y tranquilidad, sino también de dignidad y de realización personales. No hemos perdido la fe Los industriales en especial y los empresarios en general, hoy como en 1936, no hemos perdido la fe en el país; y en el potencial de sus hijos para hacerlo progresar.

Renovamos nuestra convicción en la fortaleza de la organización y unidad empresarial, representada hoy por vuestra presencia y la de los distinguidos presidentes de las federaciones, cámaras y asociaciones empresariales del país. Renovamos nuestra vocación humanitaria, del espíritu solidario guayaquileño, representado hoy aquí por ACORVOL.

Hoy, luego de 80 años de fundación, la Cámara de Industrias de Guayaquil renueva ante todos ustedes su compromiso y convicción en nuestros valores y principios fundamentales.

Renovamos nuestra convicción en la democracia y la libertad de expresión, principios representados hoy aquí por la SOCIEDAD INTERAMERICANA DE PRENSA

Renovamos nuestra admiración por el trabajador ecuatoriano, representado aquí por los mejores trabajadores de las empresas premiadas.

Renovamos nuestra fe en la libertad económica y el libre comercio, valores representados hoy por nuestro ilustre invitado, el Presidente Felipe Calderón.

Renovamos también nuestro respeto al empresario trabajador, generador de bienestar, de sólidos valores, representado hoy por nuestro Industrial del Año, René Konanz. Renovamos nuestro homenaje a las empresas, esos centros de realización humana, que contra viento y marea crecen y engrandecen al país, representadas hoy por CERVECERIA NACIONAL.

Y ratificamos nuestro total compromiso con la libertad, valor insigne de los habitantes de la ciudad de Guayaquil. Por todo eso, y mucho más, estamos hoy aquí, listos para nuestros siguientes 80 años! Señoras y señores

CATERINA COSTA

“Nuestro mejor industrial, nos deja una gran lección: al final del día, el éxito no sólo se debe medir en términos económicos, sino, a través de la satisfacción que nos deja el trabajo bien hecho”.

ientras escribía estas palabras, pensaba que muchos de ustedes se preguntarán cómo funciona la selección y designación del Mejor Industrial del año. Obviamente, hay cosas que no les puedo revelar, pero se imaginarán que es una tarea muy interesante donde se revisan los logros de la persona, los éxitos de las empresas que lidera, su aporte a las mismas, la dosis de innovación y tecnología en su gestión, sus valores éticos, sus conceptos sobre la responsabilidad social empresarial, su formación, etc. etc. etc. A las finales, los nombres propuestos siempre han sido escogidos por unanimidad; y, el proceso que viene a continuación (que termina con las palabras que hoy me toca expresarles), se convierte en algo fascinante donde la mayor limitación que enfrento, es el corto tiempo que tengo para hacerlo. Este año, con todas las consideraciones que correspondieron, el Comité Ejecutivo y, posteriormente el Consejo Directivo de la Cámara, definieron que la persona que reciba este reconocimiento sea el Sr. René Konanz Serrano.

Caterina Costa de García Presidenta Alterna de la CIG

Su trayectoria empresarial necesariamente nos hace recordar a todas esas familias que migraron a Ecuador desde esa gran nación como lo es la Suiza. De ese importante grupo, el mismo que sufrió las penurias y dificultades que inevitablemente corresponden a quienes toman esa dura decisión, llegaron a nuestra ciudad desde fines del siglo XIX los Müller, Gonzenbach, Frei, Seiler, Tanner, Mettler, Keller, Klopfstein, Gfeller, Enz, Speck, Konanz, Ferber, Kühne, Luzi, Wittmer y tantos otros visionarios cargados de esperanzas e ilusiones, las cuales sumadas a una incansable actividad sin limitaciones ni horarios, los convirtieron con el transcurso de los años en generadores de innumerables plazas de trabajo y fuentes de crecimiento económico, a dos mares de distancia de su propio país. Los suizos, símbolo en todas partes del mundo de tecnología, innovación y profesionalismo, trajeron a nuestra ciudad todas esas cualidades que cultivaron en virtud de las realidades de su entorno geográfico: un país bellísimo, enclavado en los Alpes, sin mayores recursos naturales donde la dureza de su historia forjó el carácter de sus habitantes que fue transmitido de generación en generación. Uno de ellos, por avatares de la vida, hace más de 150 años se radicó en nuestro país y fundó “Max Müller & Cía.”, empresa que uniendo las grandes capacidades y energías de prestigiosos empresarios fue sucediéndose en generaciones y negocios, de la misma manera que fueron asentando sus familias con venerables representantes de nuestra comunidad. Esta empresa se disolvió en 1969, y sus actividades fueron asumidas por más de una veintena de empresas que se destacan hasta la presente fecha, entre ellas: Conauto y Ecuaquímica. El abuelo de René, don Max Konanz Knauz llegó de St. Gallen en 1912 con un contrato para laborar en la Casa Max Müller & Cía. Eran épocas en las que la peste bubónica azotaba nuestra ciudad, y su caso no fue una excepción; sin embargo, fue uno de los pocos que logró sobrevivirla. Su trayectoria

DICIEMBRE 2016

profesional lo llevó hasta ser Apoderado de dicha compañía. Contrajo nupcias con la dama cuencana Lola Muñoz Dávila, con quien procreó a Martha casada con James Brown y a Max casado con Evelina Serrano Rolando (padres de Max, René y Evelina). Desde 1948, Max Konanz Muñoz también aportó en Max Müller & Cía.; estuvo en su transición y la conformación de Conauto, llegando a ser su Presidente hasta 1997, pero siendo parte activa del Directorio hasta el presente año. René heredó las mejores cualidades de su ascendencia suiza y ecuatoriana: distinguido caballero en todo el sentido de la palabra, sencillo, afable, inteligente, visionario, tenaz en la consecución de sus metas y a la vez muy sensible. Sus años de educación en Zug (en el Instituto Montana) le dejaron varias herramientas para la vida, tales como sus conocimientos en administración de empresas y los idiomas (alemán e inglés fluido, junto con nociones de italiano y francés). Regresó al Ecuador en 1972 para iniciar un proceso de formación que tomó muchísimos años bajo la guía de otro gran prohombre suizo como lo fue Herbert Frei Angst. Quienes lo conocen profesionalmente, lo califican como un emprendedor nato. Una persona buscando brindar a la comunidad aquel bien o servicio que le sea útil, que le haga la vida más fácil; dispuesto a arriesgar calculadamente cuanto corresponda en la consecución de sus fines, donde destaca la innovación y el valor agregado. Los aquí presentes sabemos que un “emprendedor”, en nuestro medio, equivale a un “superhéroe” y su caso no ha sido una excepción. Sus proyectos han tenido que sobreponerse a un sinnúmero de dificultades que van desde lo más elemental como permisos de funcionamiento e innumerables dificultades en la desaduanización de maquinaria a lo

más complejo que significa enfrentarse a nuestra asfixiante burocracia y legislación actual.

1. Planta ASU criogénica para producción de gases del aire:

Siendo un grupo empresarial originalmente comercial, respecto de la industria, destaca su preocupación por dar servicios diversos en varias ciudades del país relacionados al mantenimiento con la más alta calidad, así como de proveernos de equipos de las mejores marcas, con tecnología de punta y capacitación con técnicos de primer orden.

• Oxígeno gaseoso y líquido - calidad industria • Oxígeno gaseoso y líquido - grado medicinal • Nitrógeno y Argón en estado gaseoso y líquido, además del llenado de gases del aire, gases especiales, CO2 y una planta de producción y llenado de acetileno. 2. La planta de acetileno;

La planta de reencauche ha contribuido al transporte de carga y pasajeros de una forma más eficiente y sustentable. Esta instalación de manufactura, llevada adelante por la firma Conauto, perteneciente a la red de distribuidores Michelin, tiene una alta capacidad productiva que genera decenas de puestos de trabajo en las diferentes actividades. Otro proyecto destacado es el de Swissoil (2009), industria que cuenta con tecnología de punta en su amplio complejo dedicado principalmente a la fabricación de aceites lubricantes de alta calidad y envases metálicos. Los aceites y grasas lubricantes Swissoil utilizan como materia prima aceites básicos GRUPO II y GRUPO III de alta tecnología además de aditivos selectos de gran calidad los cuales son obtenidos a través de un proceso de refinación en tres etapas llamado HIDROPROCESO: Etapa 1: HIDROCRAQUEO Mejor índice de viscosidad Etapa 2: DESPARAFINACIÓN CATALÍTICA Mejor punto de fluidez Etapa 3: HIDROACABADO Mejor estabilidad a la oxidación Mayor transparencia SWISSGAS fundada en el año 2011, ha destacado por su tecnología de punta en la producción de gases y cuenta actualmente con la capacidad de producción más alta de OXÍGENO, NITRÓGENO y ARGÓN en el Ecuador incluyendo su:

3. La estación de llenado de gases Industriales y medicinales; y, 4. El laboratorio de producción y certificación de gases especiales. Ofrecen soluciones para la medicina y la industria de metales y acero, alimentos, refinación de petróleo, química, entre otras muchas más que son ejemplo del grado de sofisticación que manejan. Pero no sólo están en estos ramos, este grupo incluye a QUICORNAC, empresa que sintetiza los sabores y aromas de las frutas tropicales, para entregarnos jugos y bebidas que deleitan e hidratan, especialmente a nuestros niños y deportistas. Participan con éxito en otro tipo de industria, la que no tiene chimenea, dirigida a satisfacer necesidades inmateriales, distrayéndonos y abriendo con responsabilidad a turistas nacionales y extranjeros una ventana para percibir en todo su esplendor a las islas Galápagos, una de las maravillas de la naturaleza y de la humanidad. Todo lo antes indicado nos muestra que cuando muchos, incluyendo a René y su equipo, advertimos problemas y riesgos para las actividades productivas, ellos vieron oportunidades y las tomaron, por lo que es justo mencionar a quienes forman parte de esta estructura profesionalmente notable como lo son: Hans Forrer Ruegg, Jose Antonio Seiler Zerega, Rainer Tettke

Muller, Herbert y Bernhard Frei Pérez, Johann Steiner y tantos otros empresarios que trabajan en este grupo de forma incansable por un Ecuador mejor. Así, como Max Müller, que llegó a ser Presidente de Cámara de Comercio de Guayaquil, René también puso su corazón en esta emblemática institución, y lo hizo, vinculándose en 1988 a la más noble de sus actividades: la capacitación. Participó durante la época de Andrés Barreiro Vivas y Lucho Trujillo Bustamante, en el fortalecimiento de IDEPRO y la constitución de INTESCO (Instituto Tecnológico de Comercio) en 1995; también participó incansablemente en el proyecto para la creación de la Universidad Tecnológica Empresarial UTEG con el objetivo de crear una fuerza laboral competente con “un concepto empresarial moderno, comprensivo y humanitario”. Cabe además mencionar que, en lo social, han sido múltiples las instituciones beneficiarias de su generosidad, las cuales apoya de forma silenciosa. Tengo la fortuna de conocer a René y a la familia Konanz, de igual manera a su esposa Lorena, a sus hijos y a todos los suyos; soy testigo de los valo-

DICIEMBRE 2016

res que él ha cultivado, desde las bases sólidas del hogar que conformó con especial cariño y cuidado. Por ello, no puedo dejar de mencionar el alto valor que le ha dado al concepto de la amistad a través de su vida, siendo de esas personas que están siempre construyendo una relación en donde el “dar” pesa más que el “recibir”. Mi hermano Felipe siempre comentaba cuánto lo apreciaba por ello, y él nos lo demostró… más aún, al final de sus días. Son ejemplos que se le graban a uno en el corazón y que nos enriquecen al saber que contamos con un buen amigo como René. Nuestro mejor industrial de este año, nos deja una gran lección para estar conscientes que, al final del día, el éxito no sólo se debe medir en términos económicos, sino, a través de la satisfacción que nos deja el trabajo bien hecho (principalmente, a través de la generación de nuevas plazas de trabajo), la búsqueda de la excelencia y la forma como nos proyectamos para ayudar a nuestro prójimo. ¡Felicitaciones, René, muy merecido reconocimiento!

René Konanz recibiendo la Condecoración LUIS NOBOA NARANJO

Francisco Alarcón Alcívar, Presidente de la Cámara de Industrias de Guayaquil hace la entrega del pergamino a René Konanz, Mejor Industrial 2016. El homenajeado también recibió una réplica de la portada de la Edición de INDUSTRIAS, (Año XXI. Vol. 10), que le fue entregada por sus hijos: (René Konanz Baquerizo y Lorena Konanz de Gómez).

DICIEMBRE 2016

RENÉ KONANZ

Soy un empresario más, de los que lucha por la creación y fortalecimiento de empresas

s para mí un gran honor recibir la condecoración Luis Noboa naranjo de parte del consejo directivo de la Cámara de Industrias de Guayaquil, en esta sesión solemne en que esta querida cámara conmemora sus 80 años de fundación. Esta noche, nos sentimos muy honrados con la grata presencia del expresidente de México don Felipe Calderón Hinojosa, del alcalde de nuestra ciudad, abogado Jaime Nebot Saadi y de todos ustedes que participan de esta sesión.

Esta condecoración la recibo en nombre del grupo empresarial suizo ecuatoriano al que pertenezco, el cual nace de la empresa Max Müller, la cual tuvo sus inicios en 1826. La visión de sus fundadores, así como el arduo trabajo de las siguientes generaciones de administradores, lograron con dinamismo y honestidad aportar significativamente al desarrollo económico del país. Lo recibo también en nombre de los grandes pro-

fesionales que durante todos estos años me han acompañado, formando un equipo de trabajo que pudo sacar adelante los diversos retos que nos impusimos. Soy un empresario más, de los que lucha día a día en este país por la creación y fortalecimiento de empresas que brindan empleo, promoviendo la producción y exportación de bienes y servicios, para lograr así aportar al bienestar de los habitantes de esta querida ciudad de Guayaquil y del ecuador entero. Emprender nunca ha sido fácil, pero hoy más que nunca se ha convertido en una titánica labor llena de riesgos y adversidades. Nosotros los industriales, estamos conscientes que las reglas de juego han cambiado comparadas con aquellas que teníamos hace 20 anos. En el siglo XXI, las industrias deben ser sostenibles, cumpliendo con estrictas regulaciones ambientales, asumiendo el reto de ser innovadoras, y de elaborar productos de alta calidad que puedan competir en este mundo globalizado.

DICIEMBRE 2016

Una vez creadas, estas empresas se deben administrar de forma eficiente, haciendo uso de todas las herramientas que hoy tenemos a nuestro alcance, comenzando con una planeación estratégica, para luego evaluar su desempeño con índices de gestión, aplicando normas de calidad, utilizando procedimientos agiles y efectivos, y aplicando un estricto control y disciplina financiera. De vital importancia es el hecho de que debemos estar conscientes que nuestro mayor activo es el talento humano que labora en la empresa, lo que nos compromete a preocuparnos de su motivación y capacitación constante. Hoy noche no deseo dar una lección de sabiduría ni de cómo hacer las cosas. Estoy seguro que en esta sala habrán muchos que lo sabrán hacer mejor que yo. Solo me gustaría comentarles unas cuantas reflexiones que me nacen al ver hacia atrás y volver a vivir mis más de 43 años de vida profesional. Por un lado está el sentimiento del deber cumplido, al haber logrado alcanzar los objetivos que nos propusimos, aunque no hayan sido todos.

Para mí es muy reconfortante ver que aquello que alguna vez fueron proyectos, hoy son realidades: agroindustrias como Quicornac, plantas de reencauche como RECAMIC, industria de derivados de petróleo como Swissoil o industria de gases del aire como Swissgas, hoy en día operan de forma continua, generando empleo y bienestar. Pero por otro lado me envuelve un sentimiento de enorme preocupación por nuestros jóvenes que hoy inician sus carreras profesionales, y a los que quisiera dirigirles estas reflexiones. Primero, ante la difícil situación económica que vivimos, marcada por un decrecimiento del PIB y una importante reducción de la demanda interna, no va a ser fácil para ustedes jóvenes encontrar muchas opciones de empleo, por lo que deben afrontar esta realidad con la mayor determinación y convencimiento de que todo en la vida se puede lograr si nos lo proponemos.

En nuestra generación también vivimos momentos muy difíciles, desde la crisis de la dolarización hasta la gran inestabilidad política de años atrás. Pero nunca, nunca, nos doblegamos ante estos momentos difíciles y siempre logramos salir adelante. Más aun, estén conscientes que las situaciones inesperadas encierran grandes oportunidades. Como segunda reflexión les digo que ante un gran problema, ustedes deben concentrarse en solucionar aquello que si este a su alcance y verán como poco a poco, con esfuerzo y determinación van logrando solucionar lo que antes les parecía imposible. Los problemas les darán la oportunidad de demostrar de lo que son capaces. Como tercero les digo que para mí ha sido muy importante el amar el trabajo que he venido realizando y que actualmente hago. Esto me ha dado la pasión para poder sobrepasar todas las barreras que se nos han presentado. Amen ustedes también lo que hacen y lograran mover montañas.

Y por último no se olviden de siempre actuar con altos valores éticos y morales. En mi caso me siento afortunado de haberlos recibido de mis padres, Max y Evelina, quienes no nos pudieron acompañar en esta noche. Sueño con que ustedes jóvenes puedan algún día vivir en un ecuador con una economía abierta al mundo, atractivo a la inversión, con una robusta empresa privada, con tecnología de avanzada, sin corrupción y con un crecimiento sostenido del ingreso de los ecuatorianos, donde el trabajo duro y la innovación sean la fuerza que mueva al país. Sepan jóvenes, que la vida es corta y que ahora, con tanta conectividad, todo se ejecuta de forma acelerada. Enfóquense en sus tareas y realícenlas de forma expedita. La vida no solo es corta, sino también prestada y por lo tanto hay que vivirla día a día con mucho entusiasmo. Finalmente quisiera que tengan como su lema estas palabras del Dr. Alfredo Baquerizo moreno:

DICIEMBRE 2016

“solo aquellos que se atrevan a ir demasiado lejos sabrán a dónde llegar”. Espero no haberlos cansado con tantas reflexiones, pero considere que mis palabras de hoy noche no debían resaltar lo logrado sino más bien transmitir a los jóvenes, el legado de lo vivido en décadas de experiencia. Culmino agradeciendo el haberme concedido tan alta condecoración, al presidente de la Cámara de Industria, Francisco Alarcón Alcívar, al Concejo Directivo de la Cámara, a sus afiliados y funcionarios, y en especial a mis amigos que forman parte de ella, Caterina, Bruno, Mario y Luis Alberto. Gracias a ustedes por acompañarnos en esta noche tan especial, gracias a mi esposa María Lorena, soporte de toda mi vida, a mis hijos, a mi familia y a todos los que me supieron inspirar y apoyar en el pasar de los años. Por último, pero siempre primero, mi agradecimiento a Dios, que me supo guiar y veló por mi durante todos estos años. Muchas gracias.

RECONOCIMIENTOS A EMPRESAS AFILIADAS Y A SUS MEJORES TRABAJADORES Como es tradicional, la Cámara entregó sendas Placas de Reconocimiento a las empresas que cumplieron 25, 30, 35, 40, 45,50, 55, 60, 70 y 80 años de Afiliación.También se entregó la condecoración CÁMARA DE INDUSTRIAS DE GUAYAQUIL a los Mejores Trabajadores designados por sus respectivas empresas

OCTUBRE 2016

25 años de Afiliación 1. EDJOR S. A. Recibe placa: Juan Edmundo Jordan Plaza Mejor Trabajador: Thomas Rolando Banchon

2. INDUSTRIAL AGRÍCOLA LAINDECOEX CIA. LTDA. Recibe placa: Jeigson Mestanza Lara

3. PASTELO S. A. Recibe placa: Victor Garzozi Mejor Trabajadora: María del Jesús Coba Mora

25 años de Afiliación 4. EXPLAST EXTRUSIONES PLÁSTICAS S. A. Recibe placa: Carlos Eduardo Viteri Grijalva Mejor Trabajadora: Mariuxi Beltran Pluas

5. FILOMARINO S.A. Recibe placa: Jennifer Rendón

6. COVISION S. A. Recibe placa: Jennifer Rendón

OCTUBRE 2016

25 años de Afiliación

7. JUTIN S. A. Recibe placa: Edmundo Kronfle Di Plugia Mejor Trabajador: Carlos Alberto Ascencio Jordan

8. CALAMANTE S. A. Recibe placa: German Ode Kronfle Mejor Trabajador: Colon Andrés Santistevan Cacao

9. SILPA S. A. Recibe placa: Jaime Guzman Maspons

10. HOTEL COLON GUAYAQUIL S. A. Recibe placa: Morice Dassum Aivas Mejor Trabajador: Betty Andrade Jaramillo

30 años de Afiliación 11. CODANA S. A. Recibe placa: Ernesto David Gomez Martines Mejor Trabajador: Mario Rodriguez Vargas

35 años de Afiliación 12. ESTAR C. A. Recibe placa: Esteban Quirola Figueroa Mejor Trabajadora: Freida Arroyo Lirio

OCTUBRE 2016

35 años de Afiliación 13. PLANTACIONES DE BLASA PLANTABAL S. A. Recibe placa: Roberto Orellana Lirio Mejor Trabajador: Carlos Alberto Ascencio Jordan

14. PROMAHICO C. LTDA. Recibe placa: Enrique Cabrera Mera Mejor Trabajador: Catherine Cabrera Aguirre

15. LAMIGAL LAMINADOS DEL ECUADOR C. LTDA. Recibe placa: David Roth Cohen Mejor Trabajadora: Lourdes Perez Briones

40 años de Afiliación

16. COMPAÑÍA DE MECANIZACION AGRÍCOLA Y MERCADEO QUIROLA CIA. LTDA. Recibe placa: Jenny Chica de Quirola Mejor Trabajadora: Jessica Hurtado Chica

45 años de Afiliación 17. COMPAÑÍA RECUBRIDORA DE PAPEL S. A. REPALCO Recibe placa: Daniel Lebed Svigilsky Mejor Trabajadora: Jacqueline Ramos Fernandez

18.TECNOPLAST DEL ECUADOR C. LTDA Recibe placa: Roberto Dassum Alcivar Mejor Trabajadora: Patricia Aldas Heredero

OCTUBRE 2016

45 años de Afiliación 19. LABORATORIOS G. M. SUCESORES DEL DOCTOR JULIO GONZALEZ MOSQUERA Recibe placa: Marcelo Mosquera Mejor Trabajador: Alberto Porras Jimenez

50 años de Afiliación 20. CORPORACIÓN ECUATORIANA DE TELEVISIÓN C. LTDA. Recibe placa: Xavier aLvarado Robles Mejor Trabajador: Alfonso Espinosa de los Monteros

55 años de Afiliación

21. MOLINOS CHAMPION S. A. MOCHASA Recibe placa: Mario Vernaza Amador Mejor Trabajador: Héctor Bastidas Silva

55 años de Afiliación 22. PAPELERA NACIONAL S. A. Recibe placa: Gonzalo Velasquez Rodriguez Mejor Trabajador: Jack Figueroa Zuñiga

23.PICA PLASTICOS INDUSTRIALES C.A.. Recibe placa: Juan José Antón Bucaram Mejor Trabajador: Orly Miranda Castro

60 años de Afiliación 24. SACOS DURAN REYSAC S. A. Recibe placa: Xavier Durán Dyer Mejor Trabajadora: Beatriz Molina Obando

OCTUBRE 2016

70 años de Afiliación 25. LABORATORIOS H. G. C. A. Recibe placa: Myra Holst Diaz Mejores Trabajadoras: Gladys Ayala Moltalvo Patricia Valdez Perez

80 años de Afiliación

26. HOLCIM ECUADOR S. A.. Recibe placa: Niklaus Gregor Traber Mejor Trabajador: Jorge Almeida Larreategui

CONDECORACIONES: CERVECERÍA NACIONAL, SIP Y ACORVOL

CERVECERÍA NACIONAL 1. De izquierda a derecha: Francisco Alarcón, Presidente CIG; Sergio Rincón, Presidente Ejecutivo Cervecería Nacional y Caterina Costa, Presidenta Alterna CIG

SOCIEDAD INTERAMERICANA DE PRENSA, SIP 2. De izquierda a derecha: Francisco Alarcón, Presidente CIG; Juan Luis Correa, Primer Vicepresidente SIP y Caterina Costa, Presidenta Alterna CIG

ASOCIACIÓN COORDINADORA DE VOLUNTARIADO DEL GUAYAS 3. De izquierda a derecha: Francisco Alarcón, Presidente CIG; Alba Viteri de Salame, Presidenta de ACORVOL y Caterina Costa, Presidenta Alterna CIG

En la foto constan: de izquierda a derecha María Fernanda Medranda, Andrés Molina, Mercedes Echeverría, Lorena Salas, Jeannette Palau, Giuliana Bacigalupo, Caterina Costa, María del Carmen Torres, Francisco Alarcón, Mariuxi Castañeda, Luis Alberto Salvador, Elizabeth Martínez, Luisa Bravo, Liliana Murga, Jordan Burgos, Inés Changuin, Iván Pisco y Lissette Véliz

Los actos conmemorativos del 80 Aniversario de Fundación de la CIG se desarrollaron en las instalaciones del Hotel Hilton Colón, y contaron con la presencia de los directivos y personal administrativo de la Cámara, encabezados por su presidente Francisco Alarcón Alcívar y la presidenta alterna, Caterina Costa de García.

DIRECTIVOS Y PERSONAL ADMINISTRATIVO CIG

¿Cómo y quién financia al Gobierno? FRANCISCO BRIONES R. @FCOBRIONES ANALISTA ECONÓMICO, INTELIGENCIA ESTRATÉGICA

legamos a diciembre, el ejercicio fiscal del 2016 está prácticamente cerrado y seguramente en el Ministerio de Finanzas todos los esfuerzos se dirigen a identificar el financiamiento para el 2017. Ya se ven algunos movimientos.

Como el próximo año hay elecciones presidenciales no se presenta ni debate la Proforma Presupuestaria 2017, por ley se trabajará con la misma de este año. Eso nos permite ver las cosas un poco más “transparentes”. Veamos algunos

resultados del 2016 y lo que prepara el Gobierno para el 2017. Al mes de noviembre el financiamiento que ha requerido el Gobierno supera los $9.800 millones. Esto es el total entre los $4.230 millones de déficit fiscal y los $5.560 millones del pago de deudas (sin incluir intereses). Tomando en cuenta la contracción que ha tenido la economía este año eso equivaldría a un 4,4% y 5,8% del Producto Interno Bruto (PIB) respectivamente. Y si consideramos que aún falta diciembre (mes con bono navideño y gasto masivo) fácilmente el total del financiamiento alcanzaría los $11.000 millones, cercano al 11,5% del PIB. Tome nota, todos estos números serán similares en el 2017. Esos $11.000 millones de nuevas deudas representan aproximadamente el 35% del total de ingresos.

DICIEMBRE 2016

Imagine eso en un negocio o familia. No solo que el ingreso no alcanza (lo que es normal), sino que gasta tanto que tiene que endeudarse por un monto equivalente al 50% de lo que ya gana. Y de esa nueva deuda, la mitad es para pagarle al otro financista que le prestó. Me explico mejor: gana $1.000 pero gasta $1.500, pide prestado los $500 que le hacen falta y con la mitad de eso paga $250 de la deuda del mes pasado. Así está el Gobierno. Veamos ahora de donde salió ese dinero. Esto nos permitirá entender algunas medidas de la Junta Monetaria posteriormente. La deuda tiene dos orígenes, externa e interna. Puertas afuera el Gobierno consigue préstamos fundamentalmente del Gobierno y bancos chinos e inversionistas de alto riesgo, puertas adentro el Banco Central del Ecuador funge como un banco comercial exclusivo para el Estado. La siguiente tabla muestra las cifras.

Financiamiento del Presupuesto General del Estado 2016 Bonos de deuda externa Citigroup Global Markets Limited Citigroup Global Markets Limited Préstamos externos Banco de Desarrollo de China (CDB) Tramo A Industrial and Commercial Bank of china Limited (ICBC)* Banco de Desarrollo de China (CDB) Tramo B Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Instituto de Crédito Oficial del Reino de España (ICO) The Export- Import Bank of China - Exibank de china Corporación Andina de Fomento (CAF) Deustche Bank Sociedad Anónima Española* Bonos de deuda interna Crédito del Banco Central de Ecuador Otras colocaciones de bonos TOTAL

$1.000 $1.000 $1.500 $970 $500 $328 $319 $204 $198 $100 $78 $2.849 $1.082

$2.000

$4.197

$3.931

$10.128

* Financiamiento adquirido por Petroecuador y el IESS respectivamente Fuente: Ministerio de Finanazas del Ecuador. Banco Central del Ecuador. (al 30 de noviembre de 2016).

Emisión de Bonos Soberanos 2014 - 2016 Emisión

Año

Plazo

Tasa

Valor

Como se podrá dar cuenta los financistas de Ecuador Digo creado porque ha sido él mismo, a través del no son muchos. Y considerando los valores adquiridos Código Monetario Financiero y regulaciones de en el exterior podemos suponer que el próximo año la Junta Monetaria, que ha establecido mecanisserá más difícil conseguir el dinero. En primer lugar el mos para acceder a los recursos almacenados por Gobierno ha colocado bonos soberanos los últimos 3 el Banco Central. años desde el 2014 y la tendencia es clara: los plazos se reducen y los costos se elevan. Esto refleja las bajas El gráfico a continuación muestra cómo desde el expectativas que el mercado externo posee sobre Ecua2014, año de aprobación del Código Monetario y Fidor. Por consiguiente, una posible nueva emisión en nanciero, los créditos del BCE al Gobierno Central se Financiamiento del Presupuesto General Estado 2016 millones en octuel 2017 involucraría costos financieros aún más altos y disparan hastadel alcanzar los $4.214 1. Así que es altamente probable (pero muy corto plazode bre de 2016. En concreto, la deuda del Gobierno con $2.000 Bonos deuda externa no imposible) que esta no sea una opción el próximo es 68 veces más que en el BCE a octubre del 2016 Citigroup Global Markets Limited $1.000 año y que Citigroup “el sombrero pase de largo”. septiembre del 2014. Global Markets Limited $1.000

$4.197 Préstamos externos ¿Pero de dónde saca dinero el Banco Central? Los Banco de Desarrollo de China (CDB) Tramo A $1.500 En el caso del financiamiento proveniente de la China, depositantes del BCE son el Gobierno, las instituIndustrial and Commercial Bank of china Limited (ICBC)* $970 que atraviesa un periodo de desaceleración económiciones públicas, los gobiernos seccionales, y las instiBanco de Desarrollo de China (CDB) Tramo B $500 ca, las negociaciones se dan año a año. Todo depende tuciones financieras. En condiciones de fuerte instiBanco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) $328 de su disponibilidad de recursos y las facilidades que tucionalidad y seguridad financiera el banco central Banco Interamericano de Desarrollo (BID) $319 ofrezca Ecuador para asegurarle provisión de petróleo, debería ser un banco de reserva independiente del Instituto de Crédito Oficial del Reino de España (ICO) $204 negocios y entrada de productos al país. Pero aunque Gobierno. Es decir, dedicarse a almacenar los recurThe Export- Import Bank of China - Exibank de china $198 esta vía es incierta podría representar una opción imsos de sus depositantes y no utilizarlo para operacioCorporación Andina de Fomento (CAF) $100 nes de crédito. Sin embargo, hasta el momento el portante para el Gobierno que recientemente recibió Deustche Bank Sociedad Anónima Española* $78 BCE ha utilizado el dinero de las reservas de todo el la visita del presidente chino. ¿Regresará lleno el som$3.931 Bonos de deuda interna brero? También es incierto. sector público y de la Corporación Financiera NaCrédito del Banco Central de Ecuador $2.849 cional para realizar préstamos al Gobierno. Otras colocaciones de bonos $1.082 En este entorno de reputación financiera interna$10.128 TOTAL Lo siguiente sería utilizar las reservas del sistema ficional deteriorada, elevado y constante desequili* Financiamiento adquirido para por Petroecuador IESS respectivamente brio fiscal, y dificultades conseguiry elfinanciananciero privado. Pero las cuentas del Banco CenFuente: Ministerio de Finanazas del Ecuador. Banco Central del Ecuador. (al 30 de noviembre de 2016). miento externo el Gobierno ha creado un gran tral muestran que efectivamente el Gobierno ya aliado local: el Banco Central del Ecuador (BCE). las utilizó en los meses de marzo, abril y mayo del

Emisión de Bonos Soberanos 2014 - 2016 Emisión Bonos 2024 Bonos 2020 Bonos 2020 Bonos 2022 Bonos 2022 Total

Año 2014 2015 2015 2016 2016

Plazo 10 años 5 años 5 años 5,6 años 5,6 años

Tasa 7,95% 10,50% 10,50% 10,75% 10,75%

Valor $2.000 $750 $750 $1.000 $1.000 $5.500

Fuente: Ministerio de Finanazas

Evolución del crédito al Gobierno Central (millones) $4.500

2016 Oct $4.214

Bonos 2022 2016 Bonos 2022 Fuente: Ministerio de Finanazas 2016 Total

5,6 años 5,6 años

10,75% 10,75%

$1.000 $1.000 $5.500 /

Fuente: Ministerio de Finanazas

DICIEMBRE 2016

Evolución del crédito al Gobierno Central (millones) $4.500 $4.000 $3.500 $4.500 $3.000 $4.000 $2.500 $3.500 $2.000 $3.000 $1.500 $2.500 $1.000 $2.000 $500 $1.500 $0 $1.000 -$500 $500 -$1.000 $0 -$500 -$1.000

2016 Oct $4.214

Evolución del crédito al Gobierno Central (millones)

2016 Oct $4.214

Aprobación del Código Monetario y Finaciero Aprobación del Código Monetario y Finaciero 2014 Sep $67

2014 Ene $68

2014 Sep $67

2015 Dic $1.314

2014 Dic $903

2015 Dic $1.314

2014 Dic $903

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct

2014 Ene $68

2015

2016

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct

2014 Variación mensual del crédito

Crédito total al Gobierno Central

2014

2015

Fuente: Banco Central del Ecuador

Variación mensual del crédito

2016

Crédito total al Gobierno Central

Fuente: Banco Central del Ecuador

Exceso o déficit en cobertura de reservas bancarias y saldo de la cuenta del Tesoro Ingresa dinero de preventas y

-$1.000

$284

$418

$449

$284

$418

$449

$1.119

Uso de reservas bancarias para prestar al Gobierno Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun -$746

$1.119

$300 $300

-$345 -$746

-$495

-$345

$327 $327

-$495

$278

$1.141 $1.141

$278

$1.020 $1.020

$482

$1.069 $1.069

$482

$833

$886

Uso de reservas bancarias para prestar al Gobierno

-$500 $0 -$1.000 -$500

$833

$0 $500

colocación de bonos

$886

$500 $1.000

$955

$1.000 $1.500

$955

colocación de bonos $1.500Exceso o déficit en cobertura de reservas bancarias y saldo de la cuenta del Tesoro Ingresa dinero de preventas y

Jun

Jul

Jun

Cobertura de las reservas bancarias privadas Depósitos del Tesoro Nacional Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct

Jul

Ago Sep Oct

Fuente: Banco Central del Ecuador. Ministerio de Finanzas

Cobertura de las reservas bancarias privadas

Depósitos del Tesoro Nacional

Banco Centralde deleste Ecuador. Ministerio de Finanzas 2016, Fuente: los más críticos año. Y la situación millones de la colocación de bonos externos. Estas hubiese continuado de no ser porque en mayo y operaciones de crédito externo mejoraron el saldo junio ingresaron al presupuesto del Estado $820 de la Cuenta del Tesoro y de las Reservas InternaReserva Internacional* y $400 millones respectivamente por preventas cionales, evitando que las reservas bancarias privaAdministrada por el Banco Centrla del Ecuador petroleras, y en los meses posteriores los $2.000 das queden descubiertas. Composición Depositantes (dueños)

Reserva Internacional*

1. Posición neta de divisas $3.691 1. Emisión monetaria $84 Administrada por$528 el Banco del bancarias Ecuador Caja en divisas 2.Centrla Reservas $5.153 Composición Depositantes (dueños) $4.605 Depósitos netos exterior $235 3. SPNF 1. Posición netadepósitos de divisasplazo $3.691 1. Emisión monetaria Inversiones, $2.928 Tesoro Nacional $84 $889 Caja en divisas $528 2. Reservas 2. Oro $500 Entidadesbancarias Gob. Central $5.153 $861 Depósitos netos exterior $235 3. SPNF

Fuente: Banco Central del Ecuador Fuente: Banco Central del Ecuador

44 Exceso o déficit en cobertura de reservas bancarias y saldo de la

Esta situación de “créditos vinculados” la advertí en este mismo espacio hace ya casi un año en el artículo “Travesuras del Banco Central en dolarización”.

Reserva

$449 $449

$418 $418

$284 $284

$300 $300

-$746-$746

-$345-$345

-$495-$495

$1.119$1.119

Fuente: Banco Central del Ecuador. Ministerio de Finanzas

$327 $327

$278 $278

$482 $482

$1.141$1.141

$1.020$1.020

$1.069$1.069

$833 $833

$886 $886

$955 $955

La situación fiscal del Ecuador es crítica. El déficit fiscal Con todo este antecedente queda claro por qué el Go- del Tesoro cuenta Ingresa dinero de preventas y Exceso o déficit en cobertura de reservas bancarias de la ya no es un huecocolocación sino yunsaldo abismo bierno decidió repentinamente subir el encaje bancario de bonosmuy difícil de cu$1.500 cuenta del Tesoro Ingresa dinero el depago preventas y brir considerando también de deudas. El actual del 2% al 5% a los bancos grandes a pesar de que el colocación de bonos $1.500 Gobierno no hace los ajustes necesarios simplemente sistema financiero se encuentra saludable y el Ecuador $1.000 no tiene problemas inflacionarios. Si aquella política por las implicaciones políticas y electorales que signituviera alguna motivación técnica se debió haber heficarían. Tendría costos económicos y sociales sí, pero $1.000 $500 lo contrario, tomando en cuenta que serían “baratos” y con mejores resultados a largo plazo cho exactamente comparados a los que podría causar un contagio (o lo que necesita $500 una economía en recesión es “activar” la traslado) de la crisis fiscal al sistema financiero. Situainflación y$0 expandir la masa monetaria (aunque Ecua2 ción que podría desencadenar en una decisión política dor no lo necesita ahora). Uso de reservas bancarias $0 y más caótica como la desdolarización. para prestar al Gobierno -$500 Usohasta de reservas bancariasel Con el financiamiento obtenido el momento, para prestar al Gobierno Una cosa sí es segura, cuando el sombrero pasa por el 2016 -$500 está cubierto y no es un problema. Lo preocu-$1.000 Jun losJul Ago Sep Nov Dic Ene Feb Mar Central Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Banco no regresa vacío. pante es qué pasará primeros mesesOct del 2017 mientras -$1.000 el Gobierno negocie más préstamos en el exterior y Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul vez aAgo másSep cortoOct plazo las poCobertura de las reservas bancarias privadas1 Con obligaciones Depósitoscada del Tesoro Nacional el país se sumerge en el ambiente electoral. Si no tiene sibilidades de pago del Ecuador se reducen. Al mismo Central Ecuador. Ministerio de Finanzas las condiciones económicas y una mejora éxito, elFuente: arma Banco está lista paradeldispararse. Cobertura de las reservas bancarias privadastiempo, sin Depósitos del en Tesoro Nacional fiscales las posibilidades de obtener crédito a largo plazo caen.

2 Al respecto la Asociación de Banco Privados del Ecuador ya emitió un comunicado advirtiendo las implicaciones y posibles consecuencias de esta decisión a toda vista antitécnica. Internacional*

Administrada por el Internacional* Banco Centrla del Ecuador Reserva Depositantes (dueños) Administrada por el Banco del Ecuador 1. Posición neta de divisas $3.691 1.Centrla Emisión monetaria $84 Composición Depositantes (dueños) $5.153 Caja en divisas $528 2. Reservas bancarias Composición

1. Posición neta de divisas $3.691 Depósitos netos exterior $235 Caja en divisas $528 Inversiones, depósitos plazo $2.928 Depósitos netos exterior $235 2. Oro $500 Inversiones, depósitos plazo $2.928 3. DEGs $22 2. $500 4. Oro Posición FMI $39 3. $22 5. DEGs Posición ALADI $0 4. $39 6. Posición FMI neta Sucre $22 5. Posición ALADIInternacional $0 TOTAL Reserva $4.275 6. Posición neta Sucre $22 Diferencia faltante de la RI $5.567 TOTAL Reserva Internacional $4.275 $9.842 Diferencia faltante de la RI $5.567 * Millones de dólares TOTAL $9.842 Fuente: Banco Central del Ecuador (al 31 de octubre de 2016)

1. 3. Emisión SPNF monetaria 2. Reservas bancarias Tesoro Nacional 3. SPNF Entidades Gob. Central Tesoro IESS Nacional Entidades Central GobiernosGob. Seccionales IESS Empresas públicas Gobiernos Seccionales Empresas públicas

$84 $4.605 $5.153 $889 $4.605 $861 $889 $497 $861 $1.229 $497 $1.128 $1.229 $1.128

TOTAL

$9.842

TOTAL

$9.842

* Millones de dólares Fuente: Banco Central del Ecuador (al 31 de octubre de 2016)

Diferencia: ¿Dónde está el dinero faltante de la RI?* Títulos Banco Central del Ecuador¿Dónde está el Diferencia: Pasivos externos de mediano y largo plazo Títulos Banco Central del Ecuador del Tesoro Nacional Pasivos externos y largo plazo Déficit del Sistemadedemediano 4 Balances BCE Títulos TOTALdel Tesoro Nacional Déficit del Sistema de 4 Balances BCE * Millones de dólares TOTAL Fuente: Banco Central del Ecuador (al 31 de octubre de 2016) * Millones de dólares Fuente: Banco Central del Ecuador (al 31 de octubre de 2016)

dinero faltante de la RI?*

-$80 -$362 -$80 $4.214 -$362 $1.794 $4.214 $5.567 $1.794 $5.567

DICIEMBRE 2016

El Retorno a la democracia

1976-79

casó con el saldo de 22 militares muertos, se comentó que el general Rodríguez había recuperado el gobierno más no el poder. ROBERTO ASPIAZU ESTRADA

n la madrugada del 11 de enero de 1976, mientras en el Palacio de Carondelet se celebraba la boda de una hija del presidente de facto general Guillermo Rodríguez Lara, se consumó un golpe de Estado incruento que llevó al poder al Consejo Supremo de Gobierno, un triunvirato conformado por los jefes de las tres ramas de las Fuerzas Armadas: vicealmirante Alfredo Poveda Burbano (Marina), general Guillermo Durán Arcentales (Ejército) y brigadier general Luis Leoro Franco (Fuerza Aérea). El régimen de Rodríguez Lara había iniciado el 15 de febrero de 1972 al deponer al presidente José María Velasco Ibarra que se había proclamado dictador dos años antes, en el quinto y último velasquismo; el episodio pasaría a la historia como el “carnavalazo” al coincidir con el feriado. El autodenominado Gobierno Nacionalista Revolucionario que llevaba cuatro años en el poder, había quedado debilitado a raíz de la “rebelión de la funeraria” del general Raúl González Alvear, llamada así por un improvisado puesto de mando de donde se dirigió la toma de la sede gubernamental en Quito, el 31 de agosto de 2016. Y aunque fra-

En su proclama el triunvirato anunció su decisión de restablecer el orden constitucional, fijándose un plazo de dos años para el efecto. Se esperaba poner fin a la intermitencia de regímenes civiles y militares que se habían sucedido desde la caída del cuarto velasquismo en 1961. Hay que recordar que el ambiente internacional era hostil a las dictaduras militares. España estaba iniciando su proceso de restauración democrática luego de la muerte de Franco, al tiempo que se intensificaban las denuncias contra los regímenes de los generales Videla y Pinochet, en Argentina y Chile, por sus violaciones a los derechos humanos. Se concibió entonces el “Plan de Reestructuración Jurídica del Estado” que iría tomando forma en base a las consultas realizadas por el ministro de Gobierno coronel Richelieu Levoyer Artieda, con distintos sectores políticos y de la sociedad civil organizada. Mientras los sectores de izquierda que habían sido cercanos al nacionalismo revolucionario alentaban la continuación del régimen militar, a fin de consolidar reformas sociales pendientes, los partidos tradicionales: el conservador, el liberal y un debilitado velasquismo, apoyaban la habitual convocatoria a una Asamblea Constituyente de forma previa a la elección presidencial. En tanto organizaciones progresistas, la Izquierda Democrática y la Demo-

Jaime Roldós en la Plaza de San Francisco, (Quito)

cracia Cristiana, respaldaban sentar las bases de una democracia representativa a través de una Ley de Partidos, que despersonalice la gestión política permitiendo su institucionalidad y estabilidad. Desde el comienzo el triunvirato dio señales de no estar dispuesto a las veleidades populistas de su antecesor. Adoptó una política económica liberal, alejándose del intervencionismo estatal, impulsando una mayor apertura comercial, empeñándose en el control de la inflación que había surgido como una secuela del boom petrolero. Pero la necesidad de financiar el creciente gasto público, condujo a mantener un agresivo endeudamiento externo que pasó de 513 a 3.554 millones de dólares entre 1975 y 1979. La dictadura declaró que en su ánimo de alcanzar un “régimen constitucional renovado”, propiciaría

“el mantenimiento de un ambiente de concordia nacional a base del respeto a las libertades y derechos amparados en la ley”. Y aunque el discurso era apacible, en abril del 76 aprobó la nueva Ley de Seguridad Nacional que afianzaba su potestad de reprimir a la disidencia. En agosto aplicaría la mano dura para disolver la Conferencia Episcopal Latinoamericana que se cumplía en Riobamba por invitación del obispo Leonidas Proaño; 16 prelados extranjeros serían expulsados bajo la acusación de ser parte de un cónclave extremista y subversivo. Finalizando el año, se formalizó el esquema del “Plan de Retorno” en base a la sui géneris conformación de tres comisiones jurídicas integradas por prestantes ciudadanos de distintas tendencias políticas, que se encargarían de elaborar dos proyectos

de Constitución, que se someterían a referéndum dirimente, y a la vez sendos proyectos de ley de Partidos y de Elecciones. La primera comisión presidia por el socialista Carlos Cueva Tamariz prepararía el texto de una nueva Carta Política, mientras que la segunda a cargo del conservador Ramiro Borja y Borja actualizaría la Constitución de 1945, considerada de vanguardia. En tanto que la tercera sería encabezada por el joven democristiano Osvaldo Hurtado Larrea, quien sería uno de los protagonistas del proceso. Como era previsible hubo quienes objetaron su carácter ad hoc, falto de representatividad. Esta posición fue liderada por el independiente León Febres Cordero Ribadaneira, que había desempeñado la presidencia de la Cámara de Industrias de Guayaquil. Otros personajes como el ex presidente Carlo Julio Arosemena del Partido Nacionalista Revolucionario lo secundaron.

DICIEMBRE 2016

rrumpa el proceso para dar paso a un gobierno civil-militar “que estudie otras formas de retorno al régimen de derecho”. La propuesta había sido acordada con el nuevo ministro de Gobierno general Bolívar Jarrín Cahueñas, que actuaba como intermediario del hombre fuerte del triunvirato, general Durán Arcentales. La reacción de rechazo de opinión pública así como la firme oposición del presidente del Consejo Supremo de Gobierno, vicealmirante Poveda Burbano, condujo a ratificar la realización del referéndum el 15 de enero de 1978. Sin embargo, mediante decreto se dispuso la derogatoria de las disposiciones transitorias de ambos proyectos constitucionales, generando vacíos sobre el procedimiento de transición; y aunque se fijó el 16 de julio como fecha para realizar la elección presidencial y de autoridades seccionales, el ofrecimiento vago fue que el relevo se produciría antes de finalizar el año.

Al terminar marzo del 77, el trabajo de las comisiones estaba listo. Y a fin de garantizar la continuidad del plan, dotándolo de credibilidad, se procedió a conformar el Tribunal Electoral del Referéndum bajo la presidencia de Galo Plaza Lasso, ilustre ex mandatario (1948-52), cuya designación fue acogida con beneplácito general. De inicio se ocuparía en la actualización y depuración del padrón electoral, que retrasaría los comicios hasta el año siguiente.

El proyecto de nueva Carta Política incluía disposiciones como: sufragio para los analfabetos, sistema de doble vuelta presidencial, no reelección, supresión de las senadurías funcionales, Congreso unicameral, régimen de partidos, la conformación del Consejo Nacional de Desarrollo, y la definición de cuatro áreas de la economía: privada, estatal, mixta y comunitaria. La campaña por el voto afirmativo fue asumida por los mismos sectores de centro izquierda que habían avalado el proceso.

El 18 octubre la toma del ingenio Aztra en la Troncal, Cañar, por parte de trabajadores que demandaban el cumplimiento del contrato colectivo, derivó en un violento desalojo de la fuerza pública que ocasionó 25 muertos, en su mayoría ahogados en el canal de perímetro de las instalaciones. El episodio conmocionó al país generando alarma por la fragilidad del retorno.

Por su lado, el proyecto de Constitución del 45 reformada, condicionaba el derecho de ciudadanía a saber leer y escribir, establecía la reelección presidencial después de un período, las representaciones corporativas, el Congreso bicameral, etc. Pese a cuestionar que se someta a consulta popular textos extensos y complejos, los partidos tradicionales lo avalaron como mal menor.

Al mes siguiente, los partidos Liberal, Conservador, Socialcristiano, entre otras agrupaciones, publicaron un remitido solicitando que se inte-

Una tercera postura fue la del voto nulo promovida por los movimientos caudillistas- velasquista, poncista y arosemenista- en conjunto con el Frente

Radical Alfarista, FRA, de Abdón Calderón Muñoz, y Febres Cordero, que con su carácter enérgico y tenaz, se iría convirtiendo en figura nacional. La confrontación de posiciones condujo a estrategias de “campaña sucia” que inaugurarían el aprovechamiento político de la televisión como medio de comunicación masivo. Con una concurrencia del 90% de los electores empadronados, muchos de los cuales sufragaban por primera vez, el proyecto de nueva Constitución triunfó obteniendo el 45% de los votos, mientras que la de 1945 reformada 32% y el voto nulo 23%. Apenas tres semanas después se publicó un decreto modificando la Ley de Elecciones para impedir la candidatura de los ex presidentes de la República (Velasco y Arosemena) y del líder de Concentración de Fuerzas Populares, CFP, Assad Bucaram, a quien se le introdujo la dedicatoria de que para ejercer la primera magistratura se debía ser hijo de padre o madre ecuatorianos (los suyos eran migrantes libaneses). Una vez cumplida su misión, el Tribunal de Referéndum presentó su excusa procediéndose a conformar el Tribunal Supremo Electoral con integrantes, que salvo alguna honrosa excepción, se convirtió en instrumento de quienes continuaban maniobrando en contra del Plan de Retorno; pasaría a la historia como el tribunal de la “mano negra”. Al perfilarse la alianza del CFP con la Democracia Popular, nuevo partido producto de la fusión de la democracia cristiana de Hurtado con la facción conservadora progresista de Julio César Trujillo, se apeló a un formulismo del registro de firmas para invalidar su personería jurídica. Al tiempo se descalificaba al joven director del Partido Liberal Francisco Huerta Montalvo como potencial candidato, alegando que la fundación que dirigía mantenía un contrato con el Estado. Una

El triumvirato gobernante en 1979

“Cuentan que A. Bucaram se despidió y le dijo: Doctor Huerta, usted acaba de perder la presidencia por tercera ocasión”. maquinación de la que participó su Junta Suprema para favorecer a su tío el prestigioso jurisconsulto Raúl Clemente Huerta, quien había postulado a la presidencia en 1956 y 1967. Bucaram privilegió un acuerdo con los liberales. En marzo, en reunión mantenida en Guayaquil ofreció el apoyo de CFP a Huerta, condicionándolo a la candidatura vicepresidencial de Hurtado, a quien guardaba gratitud por su firme rechazo a la descalificación de la que fuera objeto; pero éste se rehusó. Quienes asistieron cuentan que entonces el caudillo cefepista se despidió y al darle la mano le dijo: “Doctor Huerta, Usted acaba de perder la presidencia por tercera ocasión”. En consecuencia optó por promover la candidatura de su sobrino político Jaime Roldós Aguilera, quien carecía de reconocimiento nacional, pero que era un joven y brillante abogado con dotes oratorias. Para conformar el binomio, Hurtado tuvo que ceder a las presiones y afiliarse al CFP, a pesar

de su renuencia por razones ideológicas toda vez que había sido crítico del populismo en su obra “El Poder Político en Ecuador”, publicado en 1975. Entre tanto una amplia gama de partidos y movimientos que iban del conservadorismo hasta el socialismo había conformado el Frente Constitucionalista, que promovió la candidatura del ex alcalde de Quito, Sixto Durán Ballén. Los otros animadores de la contienda fueron Rodrigo Borja Cevallos de la Izquierda Democrática, René Maugé del Frente Amplio de Izquierda y Calderón Muñoz por el FRA. La campaña supuso una confrontación de la vieja clase política con la nueva. El binomio RoldósHurtado posicionó las 21 bases programáticas que no eran sino un listado de generalidades en materia de derechos y garantías. Los favoritos eran DuránBallén y Huerta, pero un electorado predominantemente joven se decantó por quienes se identificaban mejor con sus anhelos y esperanzas. Efectuados los comicios de julio, el resultado fue: Roldós 32%, Durán-Ballén 21%; Huerta 21%, Borja 9%, Calderón 9% y Maugé 5%. Y si bien el triunfo era inobjetable y por amplio margen, la estrecha diferencia entre los candidatos de los partidos tradicionales, uno de los cuales pasaría a la segunda vuelta, dio lugar a una serie de manipulaciones que incluirían la denuncia de un supuesto fraude electoral. Arreció la denuncia de sectores de la derecha, que venían actuando de acuerdo con la facción golpista de la dictadura, de que sería Bucaram y no Roldós quien gobernaría efectivamente, a la vez que Hurtado era un extremista que promovería una economía socialista con énfasis en el sector comunitario. El convencimiento entre los perdedores de que Huerta era un mejor candidato que Durán Ballén para enfrentar a la Fuerza del Cambio, tal como se denominaba la coalición triunfadora, condujo a interminables dilatorias en la proclamación de los resultados, que se prolongaría hasta final del año, confirmando lo que se sabía desde un prin-

DICIEMBRE 2016

cipio, esto es, que el postulante conservador había superado a su oponente liberal. Recién entonces se establecería el 29 de abril de 1979 como fecha para la realización de la segunda vuelta electoral, al cabo de nueve meses de la primera. En medio de un ambiente de incertidumbre e incredulidad, a fines de noviembre se produjo el atentado que costó la vida al economista Calderón Muñoz, que había sido un valiente luchador en contra de la dictadura, denunciando distintos negociados en el área petrolera y de deuda pública. Las investigaciones, a cargo de la prensa independiente, revelaron que los ejecutores tenían vinculación con el ministro general Jarrín Cahueñas, quien tiempo después fue condenado como autor intelectual a 12 años de prisión. La grave denuncia sacudió a la opinión pública que cerró filas para exigir a la dictadura el cumplimiento de la promesa de transición. La subsiguiente campaña que tuvo por agregado la disputa por el control de la Cámara Nacional de Representantes, no estuvo exenta de una acentuada virulencia. De acuerdo al pronóstico, Roldós ganó abrumadoramente con el 62% del electorado, superando por primera vez el millón de votos. Y si bien el CFP obtuvo la primera mayoría con 28 diputados, seguido por la Izquierda Democrática con 16, sobre un total de 69 escaños en disputa, quedó en claro que no tendría un Congreso afín; más aún por la circunstancia de su distanciamiento con Bucaram, resultado del celo recíproco. El acto culminante del tortuoso proceso de retorno que demandó no dos sino tres años y ocho meses, se cumplió el 10 de agosto de 1979 con la posesión del presidente constitucional. Fue el inicio de un nuevo período de la historia nacional donde, salvo por excepcionales y momentáneos quebrantos, se ha mantenido la continuidad de los regímenes democráticos.

El Libro de la Alegría, The Book of Joy,

de Dalai Lama y Desmond Tutu

GUSTAVO COSTA LCDO y MGS

Cómo podemos encontrar alegría ante el sufrimiento inevitable de la vida?

En muchos sentidos, nunca ha habido un mejor momento para estar vivo. La humanidad nunca ha tenido tanta riqueza material en toda su historia. Esto no significa que haya inmensas diferencias de riqueza y oportunidades dependiendo también de en qué país uno vive. Si esta forma de vida material es sustentable es otra discusión, sin embargo en términos generales, pocos entre nosotros son pobres, pocos tienen hambre, pocos niños están muriendo, y más hombres y mujeres pueden leer y escribir como nunca antes. Hay esperanza y progreso.

Pero a pesar de esta seguridad y abundancia material de las personas cada día aparecen tendencias emocionales y sentimientos de descontento, ansiedad, estrés y sobre todo falta de propósito y significado. Cómo deberían estas dos corrientes de vida entre el materialismo y la espiritualidad coexistir, es algo que especialmente la juventud se pregunta de manera continua. Existe una dicotomía entre la felicidad y alegría versus bienestar. Podríamos comparar de la misma manera que se trata de energías. Las personas que nos dan buena energía son el resultado de amor y compatibilidad. Esto no significa que las personas que nos dan mala energía son necesariamente malas, sino que drenan nuestra energía. Este es uno de los propósitos de “El libro de la Alegría”, en el cual se analiza la energía física versus energía espiritual. Puede ser que al llegar el fin de semana estemos físicamente muy cansados, pero felices de nuestro propósito de hacer lo que amamos. Según el arzobispo Tutu la alegría es

más grande que la felicidad. Porque la felicidad es dependiente de factores externos. Mientras que la alegría viene de nuestro interior. La felicidad es pasajera, no tiene nada que ver con la alegría que viene de la mente y el corazón, algo que es necesario comprender porque anima nuestra existencia y desemboca en una vida de propósito, contribución y significado. EL LBRO DE LA ALEGRÍA, THE BOOK OF JOY Dos pilares religiosos, Dalai Lama y Desmond Tutu, se encontraron en la ciudad de Dharamsala en el Himalaya Indio, por los 80 años del Dalai Lama; ganadores de premios Nobel, líderes espirituales y morales de nuestros tiempos, para buscar en siete días esa alegría interior, en un mundo lleno de sufrimiento, ira, división, dolor, miedo e aislamiento. Basado en sus experiencias personales e históricas y su práctica cotidiana anclada en sus vidas emocionales y espirituales. El resultado es un libro lleno de sabiduría. Se esbozan dos grandes divisiones en el libro, primero los obstáculos de la alegría, como el miedo, el estrés y la ansiedad, la frustración y la ira, la tristeza y el dolor, la desesperación, la soledad, la envidia, el sufrimiento y la adversidad, la enfermedad y el miedo a la muerte. Segundo, los ocho pilares de la alegría; primero la mente; la perspectiva, la humildad, el humor y la aceptación; y segundo, el corazón, el perdón, la gratitud, la compasión y la generosidad.

DICIEMBRE 2016

Los consejos: La fuente última de la felicidad está dentro de nosotros, dijo el Dalai Lama. El arzobispo Tutu añadió: “No es el dinero, no el poder, no el status. Algunos de mis amigos son billonarios, pero son personas muy infelices. Poder y dinero no traen paz interior. El logro externo no traerá alegría interior. Debemos mirar hacia dentro”. Estas preocupaciones han sido en la humanidad una constante desde sus inicios, pero la respuesta tiene una importancia urgente. El libro es extraordinario porque nace de las vivencias de dos grandes hombres espirituales que miran hacia atrás de sus vidas para darnos de esta obra de la alegría y poder contestar una pregunta que puede guiar nuestras vidas de manera positiva y de bien: ¿Cómo podemos encontrar alegría ante el sufrimiento inevitable de la vida? • “La felicidad no está lista. Proviene de nuestras propias acciones”. • “No permitas que el comportamiento de otro destruya tu paz interior”. • “Si piensas que eres demasiado pequeño para hacer la diferencia, intenta dormir con un mosquito”. Dalai Lama.

Plusvalor, plusvalía... ENRIQUE MACÍAS CHÁVEZ

omencemos por el principio: el objetivo del marxismo —en tanto doctrina económica y “práxis” social— es terminar con la generación del plusvalor (o la plusvalía), porque según su teoría, ésta expresaría el despojo que la burguesía hace de lo que produce el proletariado. El marxismo fracasó en el plano de la economía precisamente por eso. Porque al pretender destruir la plusvalía, convirtió al Estado socialista en el dueño de la producción, con el pretexto de que así, de esa manera, distribuiría la riqueza conforme a la capacidad y a las necesidades de los proletarios. Para cumplir semejante premisa, a ese Estado socialista solo era posible construirlo desde la dictadura del proletariado. Y dictadura no es democracia. Por eso también políticamente fracasó. Las doctrinas del marxismo andan por el siglo y medio de existencia. Y su fracaso más rotundo estuvo en la construcción del llamado “socialismo real”, que terminó con la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas-URSS y sus países satélites, derribadas simbólicamente por la estrepitosa caída del Muro de Berlín a finales de los años 80. Mientras el mundo se abocó desde entonces, a mejorar las condiciones equitativas de la sociedad bajo los auspicios de la revolución tecnológica, algunos románticos revolucionarios han intentado seguir —ahora con el membrete del socialismo del siglo XXI— con la diatriba anticapitalista y antiimperialista de los años de la guerra fría, incluso para sostener fantasmas. A eso responde en el fondo, el proyecto de ley económico urgente que el gobierno nacional ha enviado para su segura aprobación por la Asamblea Nacional. La propuesta es muy simple: castigar la plusvalía, a guisa de evitar la formación de “burbujas inmobiliarias”. Esos

son objetivos falsos. Al margen de las tablas de cálculo del impuesto, y las consecuentes tarifas, así como de las definiciones rebuscadas para distinguir entre ganancia “extraordinaria” y “ordinaria” en el mercado de la tierra, lo que en verdad se advierte en ese proyecto de ley, es el afán de desestimular a cualquier ecuatoriano, a construir un acervo que garantice su futuro económico. Pero además, las justificaciones al proyecto de ley, pasan por alto algo fundamental: es el acelerado desarrollo urbano y el progreso de las ciudades, el que ha permitido florecer al mercado inmobiliario. No al revés. Guayaquil, por ejemplo, pudo extenderse desde mitad del siglo pasado, por la migración interna que llegó mayoritariamente desde el campo costeño y serrano persiguiendo oportunidades. Esa gente buscó dónde vivir. Ocupó terrenos a veces en zonas inhóspitas y los habilitó con trabajo, ahorro y paciencia. Efectivamente: barrios completos como los que conforman lo que actualmente es el suburbio oeste, crecieron porque sus habitantes supieron darle valor a esas áreas ganadas al pantano y al estero; es decir, produjeron plusvalía. Y esto es válido también —guardando las distancias y proporciones— para Urdesa y las otras urbanizaciones que surgieron en la ciudad y sus zonas de influencia, desde hace más de medio siglo. Lo que el municipio y el gobierno central pusieron en infraestructura, fue pagado por las familias, a través de impuestos y tasas. Es innegable que producto del proyecto de ley para castigar la plusvalía, el Estado se convertiría en copropietario indirecto pero absoluto de las tierras urbanas. Y como tal, estará a la espera para saber en cuánto vendió cualquier ciudadano un solar o una edificación; y entonces reclamará y cobrará una parte sobre la ganancia que obtenga por la transacción, calificándola de ”extraordinaria”. Ergo, con esa nueva ley se reeditará el “despojo” que la vieja teoría marxista invocó para combatir la plusvalía: se la arrebatará sin miramientos especialmente a los pobres, que con tanto esfuerzo han podido crear un patrimonio.

DICIEMBRE 2016

CIUDADES COMPETITIVAS El 1 y 2 de diciembre se desarrolló en la Escuela Superior Politécnica del Litoral-ESPOL, un “Taller de Liderazgo: Guayaquil Ciudad Competitiva e Innovadora”, con el auspicio de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, el Banco Mundial, la ESPOL y la Cámara de Industrias de Guayaquil-CIG. El Taller analizó varias experiencias en materia de competitividad e innovación, que sirvieron de base para señalar objetivos cuyos propósitos residen en forjar una alianza entre gobierno municipal, academia y sector privado, para determinar las prioridades que se deben observar en esta materia. En el acto inaugural intervinieron Jaime Nebot, Alcalde de Guayaquil; Sergio Flores, Rector de la ESPOL, y Francisco Alarcón, Presidente de la CIG.

AFILIADOS En Octubre 2016; Eléctrica Hamt fue acreditada bajo los controles establecidos por un sistema de Gestión de Calidad aprobado por Bureau Veritas Certification conforme con ISO 9001

Certificado EC228337

Bureau

Veritas

Certification:

Alcance de Certificación: • MONTAJE Y PUESTA EN MARCHA DE PROYECTOS ELÉCTRICOS. •

DISEÑO Y FABRICACIÓN DE TABLEROS ELÉCTRICOS, ELECTROCANALES Y ACCESORIOS.

•

COMERCIALIZACIÓN DE MATERIALES ELÉCTRICOS DE ALTA, MEDIA Y BAJA TENSIÓN.

Av. Francisco de Orellana, Cdla. Los Vergeles Mz. 201 Solar 3-4 * PBX:(593-4) 259 13 20

DICIEMBRE 2016