IPmonopolet #12 - Nationalstaten

I P M O N O P O L E T Ti ds s kr i f tf orI nt er nat i onal Pol i t i k i pmonopol et . dk 1 1 . udga v e , a pr i l 2 0 1 1 pr i s5 0 , -

TEMA

Nat i on a l s t a t e n ERDENTI LBAGE? I s marDedovi c Kommuni s meognat i onal i s meiJ ugos l avi en TageBaumann Nat i onal s t at ent i l bages om i nt er nat i onalakt ør EvaSmi t h Harvibr ugf ormennes ker et t i gheder ne?

Bi r gi tFel dt mann Pi r at er nemedvi ndis ej l ene?

Redakt i on Chef r edakt i onen

Hj al t eMei l v ang( chef r edak t ør ) Fr eder i kBi t zMøl l er Emi l Nør gaar d

Syns punkt

Loui s eRos aPaul s en

Webmas t er

J ul i anAl ex anderBet hencour t

Tema

Fr eder i kBi t zMøl l er( t emar edak t ør ) Cami l l aFr eder i k s en Annet t eLendal Hj al t eMei l v ang

I Panmel del s e Li vAnder s s on

Layout

Udbl i k

Emi l Nør gaar d( udbl i k s r edak t ør ) Loui s eRos aPaul s en Ni col ai BechKof oed Al ex anderBugge Hj al t eMei l v ang

I Pmonopol et

c/ oI ns t i t utf orSt at s k unds k ab( I f S) Øs t erFar i mags gade5, 1353Københav nK

Chr i s t i anDaugaar dJ acobs en

Mar ket i ng

Ander sHel tLund

I Pmonopol etudgi vesmeds t øt t ef r a:

I ns t i t utf orSt at s k unds k ab,Københav nsUni v er s i t et

www. i pmonopol et . dk

Emai l :i pmonopol et @gmai l . com I SSN:19035713 I SSN:19035721( onl i neudgav e)

I Pmonopol ett r ykkeshos

DetSamf unds v i dens k abel i geFak ul t et sTr y k k er i ,Repr oCent er

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de2

Leder Def ør s t emånederaf2011harv ær etens pændendet i dii nt er nat i onalpol i t i k .Mens v iherpå r edak t i onen harar bej detmed at i nds aml eogr edi ger ear t i k l er ,ogmensDanmar ks ås måtf al dtt i lr o ef t erj ulog j anuar sek s amens s t r es s ,br ød r ev ol ut i onenud.Idet mes t e afNor daf r i k a og Mel l emøs t en gi kf ol k på gader ne og k r æv ede f or andr i ng.Li s t en ov erl ande,hv orderde s i ds t et o månederharv ær etdemons t r at i onerogpr ot es t er ,eral l er edel ang: Tunes i en,Egy pt en,Li by en,Al ger i et ,Bahr ai n,Oman – mens al v er densk ej s er esk ombi nat i onafbr ødogs k ues pi l i Kuwai ts t adi gt s erud t i latv i r k e:ek s t r aor di nær e gav erog l øns t i gni ngeridet of f ent l i gehari ndt i l v i der ehol dtgemy t t er nenede.Menhv orl ænger ?

De ar abi s k e s t at er bl i v er i di s s e dage udf or dr et af egne bef ol k ni nger .Hv or v i dtderbl i v ert al eom r eel l eomv æl t ni nger–el l er bl otr ok aderi ndenf ordets i ddendes t y r e–v i ldennæs t et i dv i s e.

Mens pændendeogf ant as t i s kerdet .

Di s s es t at ereri mi dl er t i di k k e de enes t e,derheretår t ief t er år t us i nds k i f t etharov er l ev ets i gs el v .Mul i gv i s .Idet t ebl adst ema s t i l l erv i s k ar ptpånat i onal s t at ensf r emt i di engl obal i s er etv er den.Vi s pør ger ,om denhars i nebeds t eårbags i g,el l ert v ær t i modf or t s at –i det21.år hundr ede–v i l f or bl i v edenv i gt i gs t eak t ørpådeni nt er nat i onal ear ena,s om denharv ær etdetdes i ds t eparhundr edeår .

I ndendet t ebl adf oral v orf årl ovatl æggef r al and,v i l v i beny t t el ej l i ghedent i l att ak k eI ns t i t utf orSt at s k unds k abv edKøbenhav nsUni v er s i t et .Der ess t øt t et i l bl adet sudgi v el s egørdetøk onomi s kmul i gt f orosogs åi2011aty dev or esbi dr agt i lats pr edeogpr oducer e v i denom depol i t i s k eas pek t erv ed al tdet ,derf or egåri ndenf or v or es–i ndr ømmet–v i dt f av nendef ok us :Ver den,s om dener .

Som denharv ær et .Ogs om denbl i v er .

Fr eder i kBi t zMøl l er ,Emi l Nør gaar d&Hj al t eMei l v ang Chef r edak t i onen.

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de3

Tema: Nat i onal s t at en: Bac ki nbus i nes s ?

6:I ndl edni ng

8:“ Nat i onal st at enii nt er nat i onalpol i t i k–spi l l erden st adi genr ol l e?”afGor m Kj ærNi el sen 10:“ Nat i onal st at en-backi nbusi ness?”afMar t i n Mar cussen 12:“ Nat i onal st at ent i l bagesom i nt er nat i onalakt ør ” afTageBaumann 14:“ Kommuni smeognat i onal i smeiJugosl avi en” afI smarDedovi c

Udbl i k

18:“ Pi r at er nemedvi ndisej l ene?”afBi r gi tFel dt mann 20:“ DenI nt er nat i onal eSt r af f edomst ol ”afCami l a Sonne&Davi dKendal 22:“ Mi dt vej sval gkangavneObamaopt i l2012”af Ni col aiAl exanderBechKof oed 24:“ Ni gi i na:detnyesi kker hedsnetiUganda”af Si gneOkkel s

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de4

Syns punkt

28:“ Harvibr ugf ormennesker et t i gheder ne?”af EvaSchmi dt

I Panmel del s e

30:“ Pr æsi dent ensMand”afLi vAnder sson

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de5

TEMA

Nat i o n a l s t a t e n BACKI NBUSI NESS?

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de6

I nt r o Magt .Omdr ej ni ngs punk t eti pol i t i kermagt .Hv em harden,hv or dan s t y r erde… Deterets pør gs mål ,s om,ieti nt er nat i onal tper s pek t i v , erbl ev ets t adi gv ans k el i ger eats v ar epå.Godtnokerv is el v s t y r endei Danmar k ,ogi f øl gef ol k er et t enerv i ens uv er ænenhed,men detbet y deri k k eal t i d,atv ierher r eiegethus .Def ær r es t ev i lf or ek s empelbenægt ,atDanmar ki k k ek i ggerUSA,EUel l erKi naov er s k ul der eni bådeudenr i gs pol i t i k k enogi ndenr i gs pol i t i k k en.

Etandetek s empelpånat i onal s t at ensbegr æns edes uv er æni t eter f i nans k r i s en.Aten bol i gk r i s e iUSA k an r es ul t er ei ,atenk el t e eur opæi s k es t at ernær mers i gdenøk onomi s k eaf gr und,v i s er ,hv or t ætv er denerf or bundet .Fak t um er ,atdenneøgedei nt egr at i on ( øk onomi s k ,k ul t ur el mm. )s amt i di ghargi v etos( i hv er tf al di Ves t en ogdel eafAs i en)enut r ol i gr i gdom,mens amt i di ghargj or tosf at t i ger e,nårdetk ommert i ls uv er æni t etog der med v or es magt .

Nat i onal s t at er nek ani k k el ænger egør e,s om detpas s erdem.Li dt k ar i k er etk an man s i ge,atøk onomi en s t y r ede s t at er ne og i k k e omv endt .

Is ommer sbl evnat i onal s t at ensr ol l eat t ert agetopt i l di s k us s i on.En r appor tf r adett y s k ef or s v ar saf del i ngf orf r emt i ds anal y s ek onk l uder ede,atnat i onal s t at env arpåv ejt i l bage.Ar gument etv ar , atv i nær mede os den s åk al dt e” Peak Oi l ” s i t uat i on,hv orman har udv undetmer eol i e,endderert i l bage.Detændr erv i l k år enef or s t at er nes s amar bej de.Ov er or dneterar gument et ,atf or s y ni ngs k naphedengørnat i onal s t at er nes el v cent r er edeog pr ot ek t i oni s t i s k e.

Hv adbet y derdets å?J o,detbet y der ,atnat i onal s t at eni genbl i v er omdr ej ni ngs punk t etf ori nt er nat i onalpol i t i kogs t y r endef orøk onomi en,ogatv i i genf årmagt ( en) .

Menernat i onal s t at enenf i ght er-acomebackk i d–dernægt erat gi v e op?El l ererdensr ol l e uds pi l l et ?Mås k e ers andheden,at s t at enal dr i gharv ær etude,ogatv iharl ev etien” gl obal i s er i ngs i l l us i on” ? Deternet op des pør gs mål ,derert eameti den11. udgav eafI Pmonopol et .Vi harpår edak t i onenf or s øgtatt agedenne di s k us s i onopgennem f i r ear t i k l er ,derhv eri s ærs erpåf or s k el l i ge as pek t erafnat i onal s t at enogdenss uv er æni t et–ogder medf ol k et s magt .

It emaet sf i r ear t i k l erl æs erv iom,hv or danf or s k er ei ndenf ori nt er nat i onalpol i t i kopf at t ernat i onal s t at en,hv ad den gl obal e øk onomi s k e k r i s e har bet y det f or nat i onal s t at en, og hv ad f or s y ni ngs k naphedenbet y derf ornat i onal s t at en.Ti ls i ds tit emaet s l ut t erv i afmedenmi ndr et eor i t ungar t i k el .

Iets t udi eaff or hol detmel l em nat i onogs t ats erv i pås t at s dannel s e i detgaml eJ ugos l av i en.I ndi r ek t epr obl emat i s er erar t i k l ennat i onal s t at s begr ebet ,derafmanget agesf orgi v et ,mens om i k k enødv endi gv i serets ær l i ghomogent ,pr obl emf r i togs el v f øl gel i gtbegr eb.

Temaet småleri k k enødv endi gv i satgi v eetendel i gts v ar–i ngen s i ger ,atf or f at t er neharr et–menbl otatbi dr aget i l debat t en.

Ri gt i ggodl æs el y s t .

Fr eder i kBi t zMøl l er / Temar edak t ør

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de7

Nat i onal s t at enii nt er nat i onalpol i t i k Spi l l erdens t adi gvækenr ol l e? afGor m Kj ærNi el s en Spi l l ernat i onal s t at enf or t s atenr ol l eii nt er nat i onalpol i t i k ?Hv em t al erf ordensf or t s at t er el ev ans ,oghv em ans erdenf orut i ds s v ar ende,s nar thenv i s tt i lbi bl i ot ek er ness t øv edehy l der ?Dennear t i k el s ernær mer epånat i onal s t at ensr ol l eudf r aeni nt er nat i onalpol i t i s k t eor et i s ki ndf al ds v i nk elogf or s øgerienbådehi s t or i s kognut i di g k ont ek s tatgi v el æs er eneti ndbl i ki enbådes pændende,k ompl ek s ogy der s tr el ev antdi s k us s i on.

Nat i onal s t at en, s om v ik ender den idag, er t æt k obl et t i l s uv er æni t et s pr i nci ppet ,derk or tf or t al tgi v ernat i onal s t at err ett i l s el v bes t emmel s ei ndenf order esegetaf gr æns edet er r i t or i um f r i f r a andr es t at er si ndbl andi ng.Den s t at s l i ge or gani s er i ngs f or m og s uv er æni t et s ans k uel s enerdogl angtf r any ef ænomener .Fak t i s k s k alv ihel tt i l bage t i l1648,år etdermar k er ede af s l ut ni ngen på 30år si nt ensk r i giCent r al eur opa,f oratf i ndeår s t al l etf ors t at er s gens i di ge aner k endel s e af hi nandens s uv er æni t et . Pr i nci ppet v andtef t er f øl gende hur t i gti ndpas idetøv r i ge Eur opa og bl ev her næs tudbr edtt i lr es t enafv er den,i k k emi nds tgr undetVes t ens k ol oni s er i ngi def øl gendeår hundr eder .

Sål edeshars t at eni næs t en400årudgj or tdetpr i mær eanal y s eobj ek tf orpr ak t i k er eogt eor et i k er eii nt er nat i onalpol i t i k . Ienmer e moder ne k ont ek s tv ar de f ør s t et eor et i k er e,der f r emhæv ede s t at ensbet y dni ngii nt er nat i onalpol i t i k ,des åk al dt e’ r eal i s t er ’ ,der udf r aenbet r agt ni ngom k ons t antpot ent i elk onf l i k tideti nt er nat i onal es y s t em afs t at er ,s k el nedek l ar tmel l em pol i t i ki nt er ntis t at en ( i ndenr i gs pol i t i k )ogpol i t i kmel l em s t at er( udenr i gs pol i t i k ) .Begge del ev arov er l adtt i l s t at ensk ompet enceomr åde,menpot ent i al etf or udenr i gs pol i t i s ks amar bej de bl ev ans etf orr el at i v tbegr æns et , s ær l i gthv adangi kk ompet enceov er dr agel s eafs i k k er heds pol i t i k k en,hv i l k eti s ær del es hedomhandl ers t at er sek s i s t ens gr undl ag.

“

»Sær l i gtet abl er i ngenafEU ogi ns t i t ut i onenshas t i gt s t i gendeopgavepor t ef øl j efikvi s s enyer ef or merf or l i ber al i s me,bl . a.t r ans nat i onal i s me,gl obal gover nanc eog kos mopol i t ani s me,t i lats æt t es pør gs mål s t egn ved s t at ensr ol l e og r el evansii nt er nat i onal pol i t i k. «

Denpol i t i s kegl obal i s er i ng

Med opr et t el s en afen r æk k ei nt er nat i onal e pol i t i s k ei ns t i t ut i oner k or tef t eraf s l ut ni ngenpå2.v er dens k r i g,medFN ( her underGATT mf l . ) ,I MF,NATO,Ver dens bank enog EU bl andtdemes tbet y dni ngs f ul de,påbegy ndt esdeni nt er nat i onal epol i t i s k ei ns t i t ut i ons opby gni ngf oral v or .Enpos i t i vudv i k l i nghv i smans pør gerr eal i s t er nes t eor et i s k e modpol ,l i ber al i s t er ne,s om f r emhæv ers t at er sf æl l es pol i t i s k eog øk onomi s k ei nt er es s erog der afr at i onel l eøns k eom s amar bej def orats i k r ev el s t andogf r ems k r i dt .Sær l i gtet abl er i ngen afEU ogi ns t i t ut i onenshas t i gts t i gendeopgav epor t ef øl j ef i kv i s s e ny er ef or merf orl i ber al i s me,bl . a.t r ans nat i onal i s me,gl obalgov er nance og k os mopol i t ani s me,t i lats æt t es pør gs mål s t egn v ed s t at ensr ol l eogr el ev ansi i nt er nat i onal pol i t i k .I f øl gedi s s er et ni nger ans ess t at en f oratv ær e underpr es ,f or diden i k k e al ene k an håndt er edepol i t i s k epr obl ems t i l l i ngers om gl obal i s er i ngent r æk k er i s i tk øl v and.Emners om humant r af f i ck i ng,nar k ot i k ahandel ,mi gr at i on,f i nans k r i s e,k l i maf or andr i ngermv .ans esidenneopt i ks om

udt r y kf orny e pol i t i s k e udf or dr i nger ,uaf hængi ge afnat i onal e gr æns er ,ogs om der f orv ans k el i gtl øs esafi ndi v i duel l es t at er .

Di s s el i ber al i s t erhæv ders ål edes ,atv ierv i dnet i lenl angs i gt et ov er gang,hv orr egi onal es amar bej ds f or merv i ludgør ef r emt i dens pol i t i s k e or gani s er i ngs f or m på bek os t ni ng afnat i onal s t at ens og denspol i t i s k eenek ompet ence.I k k eov er r as k endek øberr eal i s t er nei k k edel i ber al ear gument er .Depåpegerder i mod,ats t at en f or t s aterdenv i gt i gs t epol i t i s k eak t ørogdeni ns t ans ,dert r æf f erde v æs ent l i gs t epol i t i s k ebes l ut ni nger .Dets k alidens ammenhæng næv nes ,atr eal i s t eri k k eunder k enderdenov ennæv nt epol i t i s k e gl obal i s er i ng og f or s øg på k ol l ek t i vpr obl eml øs ni ng,men atde ans erEU f oretuni k tf ænomen uden s ammenl i gni ng iv er dens øv r i ge r egi oner .Real i s t er ne pegerof t e på omr ådermed s t ør r e pol i t i s kus t abi l i t et ,s om f . ek s .Mel l emøs t enog Sy døs t as i en,f orat under s t r egeder espoi nt eom mangl endei nt er s t at s l i gts amar bej de ogher s k endepol i t i s kus t abi l i t etogs uv er æni t et s hæv del s e.

Om man s åv æl geratans e ek s .ASEAN ( s ammens l ut ni ng af Sy døs t as i at i s k el ande)og denAf r i k ans k eUni onf ori ns t i t ut i onel l e f or f øl ger ei f t . EU’ sf ør er pos i t i on på den i nt egr at i ons mæs s i ge l andev ej ,medpot ent i al et i lmedt i denatant ages ammes amar bej ds f or m,v i l j egl adeopt i l l æs er enatv ur der e.Fak t um eri hv er tf al d, atEUerenuni kpol i t i s ki ns t i t ut i on,ders om denf ør s t ei v er dens hi s t or i enharmul i ghedf oratunder l æggemedl ems s t at er nepol i t i s k e bes l ut ni ngeri ndenf orens åbr edv i f t eafomr åder ,enddat i lt i der t r odsmedl emmer såbenl y s epol i t i s kmods t and( J f .bl . a.Met ock dommen) .

Eur opæi s ki nt egr at i on?

Del i ber al er et ni ngeranv enderpr æci sdennear gument at i onf orat hæv de,atmul i ghedenf oratl ov gi v ei modmedl ems s t at er nesi nt er es s ernet operudt r y kf ornat i onal s t at enss v i ndender ol l eidetpol i t i s k e.Vedt agel s en afLi s s abont r ak t at en og dens medf øl gende r egel ændr i ngeri f t .bes l ut ni ngs pr oces s en,derbl . a.gørdetv ans k el i ger eatbl ok er ef oruøns k edepol i t i s k ebes l ut ni ngeriEU’ smi ni s t er r åd,hv orr epr æs ent ant erf ormedl ems s t at er nehars æde,er bl otmedt i lats k ær pedi s k us s i ony der l i ger eang.nat i onal s t at enog densev ent uel l eer oder i ng.

Iett eor et i s kper s pek t i vi ndenf orEUerbl . a.neof unk t i onal i s men,en l i ber alaf ar tafi nt egr at i ons t eor i en,f or t al erf ordet t es y ns punk tog f r emhæv er ,atl øs ni ngafpol i t i s k eudf or dr i ngerpåetf el tl angs omtv i l medf ør es amar bej depåøv r i gef el t erogder v ednær mes taut omat i s ks uv er æni t et s af gi v el s et i lEU.Omv endthæv derdeNeol i ber al e I nt er gov er nment al i s t er ,enmer er eal i s t i s kv er s i onafi nt egr at i ons t eor i en,atEU’ smedl ems l andeal enedel t ageris amar bej detf orat f r emmeegnei nt er es s er ,ogati nt egr at i onans esf orek s t r emtv ans k el i gt ,i detf or handl i ngerbet r agt esudf r aennul s ums l ogi k ,hv or denenev i nderpåbek os t ni ngafdenanden.Al t s åi ngenr eelk ompet enceaf gi v el s eogs t at ens t årf as ts om denegent l i gemagt hav er .

Real pol i t i s k k an man, mht . k ompet ences pør gs mål et og s uv er æni t et s af gi v el s e, hæv de, at medl ems l andene på v i s s e omr åderharaf gi v etenr el at i v ts t orandelafder esbes l ut ni ngs k om pet ence,mensmanpåandr ei k k ehar .Ogdetmår et f ær di gv i sogs å næv nes ,ats el v om dert i l t i dert r æf f esupopul ær ebes l ut ni ngeri EU, s åerdetv ans k el i gtatf or es t i l l es i gl ov gi v ni ngudenbr edopbak ni ng

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de8

imi ni s t er r ådet ,s ær l i gtf r aEU’ ss t or es pi l l er e.Ogs ås k almander t i l hus k epå,atEU bl otudgør27afv er densial t193FNaner k endt e nat i oner .

Debat t enom s t at ensr ol l eii nt er nat i onalpol i t i kers ål edesbåde y der s ti nt er es s ant ,pol i t i s khøj ak t uelogv i ludent v i v lf or t s æt t ede næs t emangeårmedal l es i net i l hænger es åv el s om k r i t i k er e

Dets t at s l i geker neomr åde

Om s kr i bent en

Men hv ad med udenr i gs pol i t i k k en,detv ans k el i gs t es amar bej ds omr ådei f øl ger eal i s t er ?Haropr et t el s enafEU’ sf æl l esudenr i gs og s i k k er heds pol i t i k , udenr i gs t j enes t en s amt udnæv nel s en af ’ udenr i gs mi ni s t er ’As ht on i k k e gr undl æggende s i k r etde l i ber al e ær k er i v al ers ej r en?Bådeog.Sel v ei ni t i at i v eternat ur l i gv i sets l ag modi deenom al dr i gataf gi v es uv er æni t etpås t at ensk er neomr åde.

Omv endterderi k k et al eom ens ubs t ant i elaf gi v el s eafmedl ems s t at er nesmi l i t ær es t y r k er ,l i ges om s t øt t et i lmi s s i onerv edr .EU’ s ( nogetbegr æns ede)i nds at s s t y r k e al ene af gør es afde enk el t e medl emmer .Del i ber al emåder f ornoks ande,atnat i onal s t at enpå detudenr i gs pol i t i s k ef el ts t årek s t r emts t ær k t ,s el viv er densmes t i ns t i t ut i onal i s er edes amar bej de.

.

Gor m Kj ærNi el s en ers t ud.s ci ent .pols amt I ns t r uk t or i I nt er nat i onal Pol i t i k ,I ns t i t ut f or St at s k unds k ab,Københav nsUni v er s i t et .

“

»Del i ber al emåder f ornoks ande,atnat i onal s t at enpå detudenr i gs pol i t i s kef el ts t åreks t r emts t ær kt ,s el vi ver densmes ti ns t i t ut i onal i s er edes amar bej de. «

Mendi s k us s i onf or s æt t erudent v i v luf or t r ødentogerv elatmær k e i k k ek unaft eor et i s kk ar ak t er .Kas tbl otetbl i kpåopr ør etiEgy pt en meddennuaf gåedepr æs i dentHos niMubar akogdendebatde f ol k el i ge pr ot es t erharaf l edt .Pol i t i k er ev er den ov er ,f or t r i ns v i s v es t l i gequal andenespol i t i s k eor gani s er i ng,f or dømt edev ol del i ge ov er gr eb og k r æv ede pr æs i dent ens af gang.Men hv em gi v er nat i onal s t at err ett i latbl andes i giandr es t at er si nt er nepol i t i kj f . s uv er æni t et s pr i nci ppet ?Mht .v ol del i geov er gr eb,v i lv es t l i gel ande hæv de,atr et t i gheds gi v er enerFol k er et t enogFN’ sk onv ent i oner , s om nat i oner ne s el v erhov edar k i t ek t er ne bag.I ngen hv i s man s pør gerl andes om Rus l andogKi na,derbeggeharnokatgør e medegnei nt er nepr obl emer .Oghv admeddetegy pt i s k ef ol k sk r av om Mubar ak saf gang?

Erdetetl egi t i mtk r avf orens t at sats t i l l e?I generdets v ær tatgi v e etent y di gts v ar .Iv or esegenhj eml i gepol i t i s k eandedam ment e Vi l l ySøv ndalj aognæv nt ebl . a.oppos i t i ons l ederEl Bar adais om pol i t i s k ef t er f øl ger t i l Mubar ak , mens udenr i gs mi ni s t er Lene Es per s en s l og f as t ,atDanmar kpå i ngen måde hav de r ett i lat bl andes i gi dens l agsi ndenr i gs pol i t i s k eanl i ggender .

FNogFol ker et t en

Ladmi gaf s l ut ni ngs v i s tk or tv endet i l baget i l FNogor ganet si nt er ne s pændi ngs f or hol dmel l em hens y nett i lFol k er et t enogdenshens y n t i l mennes k er et t i ghederpådenenes i deogdensi k k ei ndbl andi ngs pr i nci ppetpådenandens i de.Forherf or t s æt t erdi s k us s i onenom nat i onal s t at enogdensr ol l eii nt er nat i onalpol i t i kpågl obal tpol i t i s k pl an.Detk ont r ov er s i el l es pør gs mål ,dergårpå,hv or nårhens y nett i l mennes k er et t i ghederv ej ert unger eendi k k ei ndbl andi ngs pr i nci ppetel l eromv endt ,hargang pågang s pl i t t etFN’ ss i k k er heds r åd v edr .di s k us s i onom mul i gehumani t ær ei nt er v ent i oneriek s empel v i sSomal i a,Rwanda,Ek s j ugos l av i en og s enes tDar f uriSudan, bl andtdemes tops i gt s v æk k endecas es .Di s k us s i onens k y l desi k k e mi nds tdenmangl endeeni ghediFN’ ss i k k er heds r ådis amt l i geaf di s s et i l f æl de,t i lt r odsf orgr ov eog gent agneov er gr eb påmennes k er et t i gheder ne. Sær l i gt Rus l and og Ki na har t i l l agt s uv er æni t et s pr i nci ppetogi k k ei ndbl andi ngs t ør r ev ægtendmennes k er et t i gheds hens y net , hv i l k et har f ået nat i oner ne t i l at nedl æggev et ov edr .ov ens t åendes ager ,of f i ci el tmedhenv i s ni ng t i l ,atk onf l i k t er nei k k ehart r uetdeni nt er nat i onal es t abi l i t et ,uof f i ci el t gr undetl andenesegnei nt er nehi s t or i kmht .ov er hol del s enafmennes k er et t i ghederogøns k eom f r av æraføv r i ges t at er si ndbl andi ng i nat i onal ef or hol d.

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de9

Nat i onal s t at en-“ bac ki nbus i nes s ” afMar t i nMar c us s en Def l at i onafnat i onal s t at en–eref t er s pør gs l enf al det ?Hv i l k ek ons ek v ens erharf i nans k r i s enhaf ti f or hol dt i l nat i onal s t at en?Føl gende ar t i k elunder s øger ,bådeienhi s t or i s kognut i di gk ont ek s t ,hv i l k en bet y dni ng og hv i l k e udv i k l i ngs t endens ers om de aff i nans k r i s en af f ødt eøk onomi s k ek r i s erharhaf toghari ni t i er etpåetnat i onal t , i nt er nat i onal toggl obal tni v eau.

Kr i s er s k aber v æk s t ! I hv er tt i l f æl de or gani s at or i s kv æk s t .

Bur eauk r at i etbl oms t r erog gr or ,nårgr undl æggende s amf unds v ær di ert r ues .Sådanhardetal t i dv ær et .Mes tåbenl y s ts erv i denne k l ar es ammenhængmel l em k r i s erogbur eauk r at i s kv æk s tuds pi l l e s i g,nårv is t årov er f orenr eelov er l ev el s es k r i s e,dv s .ens i t uat i on hv ors amf undet sdemok r at i s k ei ns t i t ut i onerognat i onens om hel hed t r ues aft i l i nt et gør el s e.1864k r i s en eretgodtek s empelpå en s ådan ov er l ev el s es k r i s e. Ved af s l ut ni ngen af k r i gen hav de Danmar kmi s t ett r eher t ugdømmert i lPr eus s enogØs t r i g.Landet bl ev der med r educer et med 40 pr ocent af t er r i t or i et og bef ol k ni ngs mæs s i gtf r a2.

5mi l l i oneri ndby gger et i l1.

5mi l l i oner .

Ty s k l andsi nv as i on afDanmar kunderAnden Ver dens k r i g eret andetek s empel .At omk r i s er nei1960’ er nek ans ess om andr eek s empl erpås ådanneul t i mat i v ek r i s er .Fæl l esf ordem al l eer ,atde l edt et i len k ol os s alopby gni ng afof f ent l i ge i ns t i t ut i onerog en bet y del i ggr adafof f ent l i gr egul er i ng.

Si denaf s l ut ni ngenafdenk ol dek r i gharDanmar ki k k ev ær etuds at f ornogenf or merf orov er l ev el s es k r i s er .Mank ans i ge,atDanmar k s demok r at i s k ei ns t i t ut i oners t års i k r er eendnogens i nde.Detbet y der dogi k k e,atdenof f ent l i gef or v al t ni ngogdetpol i t i s k es y s t em i k k e udf or dr es !Tv ær t i mod.Den of f ent l i ge f or v al t ni ng iDanmar kog i andr el andeermer ebes k æf t i getmedk r i s erendnogens i ndef ør– dererbar ei k k et al eom ov er l ev el s es k r i s eris t r i ngentf or s t and.Der eras k es k y er ,derbl ok er erden eur opæi s k el uf t t r af i kog der med s t or edel eafdeneur opæi s k eøk onomiiugev i s ,derert er r or k r i s eri al l et ænk el i geaf s k y gni nger ,derers undheds k r i s erif or m aff ugl eog s v i nei nf l uenz aer ,der er k l i mak r i s er ,ener gi k r i s er ,k r i mi nal i t et s k r i s erf ors l eti k k eatt al eom mi l i t ær ek r i s er ,nat ur k r i s er ,et i s k e k r i s er ,v ær di k r i s erogi dent i t et s k r i s er .St adi gf l er eafdi s s ek r i s erhar eni nt er nat i onaldi mens i on,ogf æl l esf ordem al l eer ,atdef r em k al deretbehovf orber eds k aberogder medpol i t i s kogadmi ni s t r at i vak t i v i s meogs t y r i ng.Nårk r i s er neaf s l ut t eshør erdetabs ol utt i l undt agel s en,atdetopby ggede ber eds k ab af v i k l ers i gs el v .I manget i l f æl def or hol derdets i gov enik øbetpådenmåde,atder opby ggesk r i s eber eds k aberuden,atderuds pi l l ers i genegent l i g k r i s e,mender i modif or v ent ni ngom,atdernokengangif r emt i den v i l ops t åenk r i s eafénel l erandens l ags .

Hv erk r i s e harnogetuni k tis i g,og dérhv orden r ammerned opl ev esdenof t es om nogethel tus ædv anl i gt .Enk r i s eernæs t en perdef i ni t i onnoget ,derf or s t y r r erénel l erandenf or mf ornor mal t i l s t and.Detk angodtv ær e,atdennenor mal t i l s t andf ør s tdef i ner es ogbl i v eretr ef er encepunk t ,nårk r i s enerbr udtud,menil øbetaf k r i s env i lderops t åenbr edf or v ent ni ngibef ol k ni ngenom,atv or e pol i t i k er eogembeds mændt agerhåndom k r i s enoggenet abl er er ” detnor mal e” .Medandr eor d,i f or bi ndel s emedenhv erk r i s eerder enef t er s pør gs elef t erl edel s eogr es ol uthandl enf r acent r al thol d– ” nogenmågør enoget ”–ogpol i t i k er eogembeds mændv ur der es

l øbendeif or hol dt i lder esi nds at s .Deropby ggess ål edesetk r i s eber eds k ab,hv orden pol i t i s k e og admi ni s t r at i v e el i t e ercent r al t pl acer et .

“

»…if or bi ndel s emed enhverkr i s eerderen ef t er s pør gs elef t erl edel s eogr es ol uthandl enf r ac ent r al t hol d – ”nogen må gør e noget ” – og pol i t i ker e og embeds mænd vur der es l øbende if or hol dt i lder es i nds at s «

Fi nans kr i s enermer eafdets amme

Fi nans k r i s en 20082009 eri k k e en ov er l ev el s es k r i s e.Kr i s en er s el v f øl gel i gdens t ør s t ef i nans k r i s ev er denogDanmar kharopl ev et s i den 1930’ er ne,men den harpå i nt ett i ds punk tt r uetcent r al e dans k ev ær di er .Pådenmådeerf i nans k r i s enbl oténk r i s ebl andt al l e andr ek r i s er ,s om den of f ent l i ge f or v al t ni ng l øbende må f or hol des i gt i l .Sel v om k r i s ens om næv ntopl ev ess om nogethel t s ær pr æget ,i ndgårdeni r æk k enafandr eogmegetf or s k el l i gar t ede k r i s er ,s om dem,derernæv ntov enf or .Setunderéterden of f ent l i ge f or v al t ni ng og detdans k e pol i t i s k es y s t em k ons t anti k r i s eber eds k ab.Satpås pi ds enk andetov eni k øbethæv des ,aten moder neof f ent l i gf or v al t ni ngbl andtandeterk endet egnetv ed,at k r i s ererbl ev etr ut i ne:s nar er eend atudgør eenk ont r as tt i l” det nor mal e”erk r i s enogal l edeoms t ændi gheder ,deromk r ans erden, bl ev etnor mal i s er et .

Påmangef or s k el l i gemåderharf i nans k r i s enbi dr agett i l ,atpol i t i k og f or v al t ni ng erk ommetmegetmer e på banen.St at en ibr ed f or s t and eridengr ad bl ev etencent r als pi l l erpådetf i nans i el l e omr åde–iDanmar ks åv els om gl obal t .Derr egul er ess om al dr i g f ør ,ek s i s t er endeor gani s at i onerudv i desogf årny ef unk t i oner ,og ny eor gani s at i onerk ommerpåbanen.

St at s l i gs t yr i ngiDanmar k

Pådetnat i onal epl anerv iv i dnert i lf l er eudv i k l i ngs t endens er ,der bi dr agert i l atpl acer edans k epol i t i k er eogembeds mændcent r al ti f i nans v er denen.Denhel tcent r al eudv i k l i ngs t endensernat ur l i gv i s , ats t at enhars pændtets i k k er heds netudunders t or edel eafden f i nans i el l es ek t or .Detof f ent l i geDanmar khars ål edesv edt ageten r æk k ebank pak k er ,derent engar ant er erf orf i nans s ek t or enss ol i di t etel l erdi r ek t eaf hol dernogl eafdebet y del i geudgi f t er ,dererf or bundetmed enk el t epr i v at ebank er sneds mel t ni ng.Deter ,med andr eor d,dans k es k at t ek r onerders k alr edeudv al gt edel eafdet pr i v at eer hv er v s l i v .I ndt i lv i der ehardetv ær etengodf or r et ni ngf or dendans k es t atats æt t es k at t ek r onerpås pi lidennes ammenhæng,mendetr el ev ant ei f or hol dt i l dennek r oni k st emat i ker ,atdet s t at s l i ges i k k er heds netpådetf i nans i el l eomr ådeharmedf ør ten s t i gendef or v al t ni ngs mæs s i gogpol i t i s kk ont r olov erogi ndf l y del s e på den dans k e bank s ek t or .Detk an t i l f øj es ,atderi k k e bar e i nv es t er esk ol os s al emi l l i ar dbel øbis ek t or enmenogs åidengr ad i v ær k s æt t esr egul er i ngpåal l eni v eauer .

Deterr egl erderr egul er er bank di r ek t ør er saf l ønni ngs f or mer ,deterny eogudv i dedeaf r appor t er i ngs r egl er ,r egl erom i nds i gtogt r ans par ens ,k r avt i ldef i nans i el l eak t ør er ss ol v ensos v . .Ens ek t orderi s t oruds t r æk ni ngerbl ev et l i ber al i s er etgennem 1980’ er neog1990’ er neernui genbl ev etet målf ori nt ens i vof f ent l i gs t y r i ng.Her t i lk ommeratderers k eten i nt er es s antudv i k l i ngpådetdi s k ur s i v eomr åde.

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de10

Hv ordetf ørit i deni k k ev arpol i t i s kaccept abel tathav eenmeni ng om uaf hængi ge r egul er i ngs my ndi gheder s om ek s empel v i s Fi nans t i l s y netogNat i onal bank ens ermannui s t i gendegr adpol i t i k er e,embeds mændogandr emeni ngs danner ef or hol des i gk r i t i s kt i l di s s es ær l i gtf r edede i ns t i t ut i oner .Etomr åde s om il øbetaf 1990’ er nenær mes tv arbl ev etmonopol i s er etafnogl epol i t i s kuaf hængi ger egul er i ngs my ndi ghederernudel v i s tpol i t i s er et .Ops um mer ende k an man s i ge,aten k ons ek v ensaff i nans k r i s en er ,at s t at en mer e end nogens i nde erbl ev eten cent r als pi l l erpå det f i nans i el l eomr åde.

St at s l i gs t yr i ngiEur opa

Ogs å på eur opæi s k pl an er v iv i dner t i lnogl ei nt er es s ant e udv i k l i ngs t endens er ,derunder s t r egerden ov er or dnede bev ægel s eheni modmer es t at s l i gs t y r i ng.Cent r al terdetek s empel v i sat under s øge,hv i l k en r ol l e en ov er nat i onalor gani s at i on s om EUKommi s s i onens pi l l eri k r i s ef or l øbet-el l ers nar er emangl ender ol l e.

Detv i s ers i g neml i g,atEUKommi s s i onen s t or ts eti k k ev arpå banen il øbetafk r i s en.Detv ari k k e EUKommi s s i onen,der opdagede atk r i s en v arpå v ej .Detv arhel l eri k k e EUKommi s s i onen,ders aml ededer el ev ant eak t ør erel l erf or s l ogl øs ni nger ,da k r i s env arpås i thøj es t e.Cent r al es pi l l er ev arder i moddenf r ans k e pr æs i dentNi k ol asSar k oz y ,derv ar et ogencent r alr ol l eik r af taf ,at Fr ank r i gv arf or mands k abs l and,og udv al gt er eger i ngs l eder e– her undernat ur l i gv i sAngel aMer k elogGor donBr own.Detv ari k k e den s aml ede bes t and af s t at s - og r eger i ngs l eder e i Det Eur opæi s k eRåd,el l erdets aml edeRådafØk onomi -el l erFi nans mi ni s t r e,el l erf ordens agss k y l d denmer eel l ermi ndr ef or mel l e Eur ogr uppe,derv arhov edak t ør er ne.Underk r i s enbl evdetk l ar t under s t r eget ,hv em derir eal i t et ens t y r erøk onomi eniEur opa-og detv arhv er k endeov er s t at s l i geel l erdemel l ems t at s l i gei ns t i t ut i oneri Eur opa.

“

»Underkr i s enbl evdetkl ar tunder s t r eget ,hvem deri r eal i t et en s t yr erøkonomi en iEur opa -og detvar hver ken de over s t at s l i ge el l er de mel l ems t at s l i ge i ns t i t ut i oneriEur opa.Tvær t i modvardetenkel s t at er , dert og f ør er t r øj en.I ni t i at i verog ans varbl ev t aget udeihoveds t æder ne–inat i onal s t at er ne. «

Tv ær t i mod v ardetenk el s t at er ,dert og f ør er t r øj en.I ni t i at i v erog ans v arbl evt agetudeihov eds t æder ne–inat i onal s t at er ne.Denne t endenss esogs åaf s pej l etidenuv ær endeans t r engel s erf orat r eddev i s s eeur ol andeudafder esgæl ds k r i s er .Derbl i v erudel uk k endet r uf f etmel l ems t at s l i gebes l ut ni nger ,nårv i s s eenk el t s t at erhar t ageteti ni t i at i voggi v ets i nak t i v es t øt t e.Detgørs i ggæl dende,når f æl l esk r i s ef onde og s t abi l i s er i ngs mek ani s mers k alet abl er es .Et r es ul t atafdennes t at s s t y r i ngiEur opaeri k k e,atdemel l ems t at l i ge el l erov er s t at s l i gei ns t i t ut i onerf årmer emagt ,mender i mod,atder bev ar esnat i onal ev et omul i ghederpåhel tcent r al eomr åderafden f i nans i el l es ek t or .Det t es esmes tk l ar tdemons t r er etide ny udv i k l ede f i nans i el l e ov er v ågni ngs s y s t emer ,ders k alf unger es om ear l y war ni ngmek ani s merif or bi ndel s emedf r emt i di gek r i s er .Det f or el øbi ger es ul t ataff i nans k r i s eners ål edes ,atdetøk onomi s k eog f i nans i el l es amar bej dei Eur opa,derf orbl otf åårs i deni f or bi ndel s e med ØMU’ enst i år i gef øds el s dag s åud t i latbl i v es t adi g mer e s upr anat i onal t ,nus nar er eerbl ev etf i k s er etiens t at s bas er ets t y r i ngs s t r uk t ur .

s er i ngafaut or i t at i v egl obal er egul er i ngs ak t ør er .Al l i gev elhardet of t ev ær etdenal mi ndel i geopf at t el s ebl andtnat i onal eoggl obal e pol i t i s k eel i t er ,atgl obal i s er i ngenif or m afl i ber al i s er i ngeruaf v endel i g,ogatdengørs t at s l i gs t y r i ngi r r el ev ant ,i nef f ek t i vognær mes t s k adel i g.Idag,is ær del es hed ef t erf i nans k r i s en,erdetmer e hy ppi gtatt al eom,atdetergl obal i s er i ngen,deraf v i k l es .If or l ængel s e aff i nans k r i s ens af l edt e øk onomi s k ek r i s ererdetnu al l e s t ederbl ev etk ut y meatet abl er er egl er ,derhi ndr erper s oner sf r i bev ægel i ghedpåt v ær safgr æns er .Dererdes udenbl ev etgenet abl er etk ont r olafk api t al bev ægel s erimange hens eender ,og v er denov erf r y gt erman,atdermel l em dehel taf gør endes t at s l i ge ak t ør eriv er dens handl enudbr y derendeci der ethandel s k r i g.Der t al ess ågarom ny pr ot ek t i oni s me.Ial l edi s s eaf gl obal i s er i ngs pr oces s ers pi l l ers t at s l i geogi nt er s t at s l i ger egul er i ngs my ndi ghederen hel taf gør ender ol l e.Derernær mes tt al eom,atek s i s t er endei nt er nat i onal e or gani s at i oner ,dermed år ene hav de opnåeten hv i s aut onomiif or hol dt i lder esmedl ems s t at er ,nuerbl ev ethel tel l er del v i s tudf or dr etafengener el Gi f i cer i ngs bøl ge–d. v . s .dannel s en afmel l ems t at el i gef or ai f or m afG3,G7,G8,G10ogG20.Ver dens pol i t i k k ener ,medandr eor d,dr ej etov erir et ni ngafdi s s ef or aaf r eger i ngs l eder e,derøns k eratv i s el eder s k ab.Li ges om pånat i onal t ni v eau erderpå gl obal tni v eau en f ol k el i g ef t er s pør gs elef t er s y nl i gel eder e,derv i s ers t at emans hi p.Ogs åpågl obal tni v eauhar f i nans k r i s en medf ør ten s t ør r e –og al t s åi k k e mi ndr e –gr ad af s t at s l i gs t y r i ngogk ont r ol .

Pendul etgårbådef r em ogt i l bage Deterdes t or epul s s l agiv er dens pol i t i k k env ierv i dnert i liøj ebl i k k et .Iethi s t or i s kl y serderi nt et ,derbørov er r as k eos .Viv ed,at k r i s erf ør ert i lmer es t at s l i gs t y r i ngpåal l eni v eauer–detnat i onal e, deteur opæi s k e og detgl obal e.Iøj ebl i k k eters t at en t i l bage i bus i nes s .Viv edogs å,ats t y r i ngs modenudv i k l ers i gf r aår t it i lår t i .

Dens t at s l i ges t y r i ngeri k k enødv endi gv i sk ommetf oratbl i v e.Pået t i ds punk tk ommerdetat t erpåmodeataf v i k l er egl erogatbet r agt e s t at s l i gs t y r i ng s om s k adel i gf orde f r i e mar k eds k r æf t er .Denne f or uds i gel i ghedbet y deri mi dl er t i di k k e,atv ibøraf hol deosf r aat s t uder e di s s e pendul s v i ngni nger .Etpenduls v i ngeral dr i g hel t t i l baget i ldets ammepunk thv ordets t ar t ede,ogv ik ani k k es i ge med s i k k er hed,hv or nårog med hv i l k ek ons ek v ens erpendul et s v i ngert i l bage

.

Om s kr i bent en Mar t i n Mar cus s en,pr of es s orms o,I ns t i t utf or St at s k unds k ab,Københav nsUni v er s i t et .

For s k ni ngs omr åde:ØMU,Eur opæi s ei r ngen af denof f ent l i gef or v al t ni ng,Li s s abonpr oces s en.

Anal y s enbas er ers i gpåMar t i nMar cus s enog Kar s t enRoni t ,r ed.( 2011) ,Kr i s er ,pol i t i kogf or v al t ni ng –i nt er nat i onal e udf or dr i nger ,Københav n:HansRei t z el sFor l ag.

St at s l i gs t yr i ngiver den

Pådetgl obal epl ans erv i t i l s v ar endeudv i k l i ngs t endens er .Gl obal i s er i ngenerof t ebl ev etdef i ner ets om detf or hol d,atnat i onal ebar r i er erf ork api t al ens ,v ar er nesogper s oner sf r i ebev ægel i ghedov er des i ds t et r edv eårerbl ev etaf v i k l et ..Det t eharal t i dv ær etenf or s i mpl etdef i ni t i on,derharov er s etdenbet y del i gev æk s ti ogpl ur al i -

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de11

Nat i onal s t at ent i l bages om i nt er nat i onalakt ør afTageBaumann St i kmoddenv edt agneant agel s e,atnat i onal s t at enerpåv ejud s om i nt er nat i onalak t ør ,ar gument er ert y s k es i k k er heds pol i t i s k e f or s k er e,atnat i onal s t at enerpåv ejt i l bages om i nt er nat i onalak t ør .

Nat i onal s t at env i lv ær edencent r al eak t ørif r emt i densopgørom r ås t of f er ,hæv derde,oggennems pi l l erder esar gument eriek s empl etol i e-oggask naphedogdender aff øl gendeek s i s t ens k ampf or ats i k r es i gder i gt i gemængdert i ldenr i gt i gepr i s .Denødv endi ge handl er ,r egul er i ngerogt i l t agv i l k r æv epol i t i s k epr i or i t er i nger ,s om k unnat i onal s t at enel l ergr upperafs amar bej dendenat i onal s t at er magt erogharl egi t i mi t ett i l ati mpl ement er e.

Si denk ommuni s mensogSov j et uni onenss ammenbr udoggl obal i s er i ngs f ænomenet sgennembr ud harv er den di s k ut er etnat i onal s t at enss t adi gmi ndr ebet y dni ngs om i nt er nat i onal ak t ør .

Si denl øbendehart y s k er nedi s k ut er etnat i onal s t at ensny es t y r k e, mul i ghederogpl i gt er .

For k l ar i ngener ,atTy s k l andmeddent y s k egenf or eni ngunderden i nt er nat i onal e4+2af t al e( def i r es ej r s magt erf r aandenv er dens k r i g pl usdeendnut oTy s k l ande) ,f r a1990i genopnåededenf ul de nat i onal es uv er æni t et ,l andetmi s t edeef t erandenv er dens k r i g.Fr a 1945t i l1990k unneenf r eds s l ut ni ngmedTy s k l andi k k egennemf ør es ,f or dil andetv ardel ts om f øl geafdenk ol dek r i g:derv ari k k e nogets aml etoghel tTy s k l andderk unnes l ut t esf r edmed.

Mer emagt pol i t i s kk onk r ets åv arhv er k enVes t t y s k l andel l erDDRi s t andt i lathandl es om f ul dts uv er ænes t at ers ål ængedet ot y s k l andemed ubønhør l i gk ol dk r i gs l ogi kv i l l eendeihv ers i nl ej rog al t s åik r i gmedhi nanden,hv i sdenk ol debl evt i lenv ar mk r i g.Det s næv r edemul i gheder nef oratopt r ædes om ennor mals uv er æn s t atmeddet i l hør endei nt er es s epol i t i s k emål s æt ni ngeriudenr i gs pol i t i k k env æs ent l i gti nd.

“

»Net op der f or er For bunds vær net opt aget af om nat i onal s t at enharenr ol l eidetf r emt i di gei nt er nat i onal es ys t em,el l erom f r emt i den ergl obal ,s upr anat i onalel l ert r ans nat i onal . «

På den øs t l i ge s i de v arbi ndi nger ne l i ge s å begr æns ende f or s t at enss uv er æni t et s udøv el s eii nt er nat i onal ef or hol ds om påden v es t l i ge,ogmi l i t ær tv arDDR bundetl i ges åk r af t i gti ndiWar s z awapagt ens om Ves t t y s k l andf r a1955v arbundeti ndi NATO. Begges i dergemt es i gl ængebagden,i k k eal t i duk ær k omne,unds k y l dni ng,atmani k k ek unnef or f øl geegnei nt er es s er ,f or diderv ar dens l agsbi ndi ngerogett y s khi s t or i s kans v ars om gj or deenmul t i l at er alt i l gang – iNATO og EU f orden enes v edk ommende,i War s z awapagt enogCOMECON f ordenandens–nødv endi gpå bek os t ni ng af nat i onal i nt er es s epol i t i k , al t s å nat i onal s t at ens s uv er æni t et s udøv el s e.

Menal tdetv arf or bi i 1990ogdetgenf or enendeTy s k l andmåt t ef r a ok t oberdetårt ænk e ov er ,hv ad nat i onal s t at en erog k an,og hv or danTy s k l ands k ul l ehåndt er es i nny v undnes uv er æni t et .

Ker nen iden er ,hv ad Ty s k l and k an,må el l ers k albr uge s i n v æbnedemagtt i l .Net opder f orerFor bunds v ær netopt agetafom nat i onal s t at enharenr ol l eidetf r emt i di gei nt er nat i onal es y s t em, el l erom f r emt i denergl obal ,s upr anat i onal el l ert r ans nat i onal .

For s v ar eterbl ev etpål agtatov er v ej es ands y nl i gek onf l i k t s cenar i er if r emt i denogi mpl i k at i oner nef orf or bunds v ær net .Dethardepol i t i k er ebr ugf or ,deridags k alt r æf f ebes l ut ni nger–om i ndk øbaf s t ør r ev åbens y s t emerf orek s empel-s om if or s v ar s s ammenhæng r æk k er2030årudif r emt i den.Der f orhart y s k er nei ndr et t etetf or s k ni ngs cent erf orf r emt i dens k onf l i k t er :Tr ans f or mat i ons cent r um For bunds v ær n,Af del i ngFr emt i ds anal y s e,hedderdet .

Denmes tov er r as k endeogk v al i t at i v tny eafdemangek onf l i k t erv i haropl ev ets i den den bi pol ær ev er dens or dens s ammenbr ud, k r i genmodi nt er nat i onalt er r or ,s erudt i latbek r æf t edenaccept er edeant agel s eom nat i onal s t at enss v i ndender ol l es om i nt er nat i onalak t ør .End i k k edent i l bagev ær endes uper magt ,USA,eri s t andt i l att agek ampenmodi nt er nat i onal t er r oral enemenmåt yt i l k oal i t i oner ,net v ær k ,al l i ancerog ov er s t at l i geel l ermel l ems t at l i ge l øs ni nger .Nat i onal s t at ensr ol l es om i nt er nat i onalak t ørs y nesal t s å dal ende.

Meni ef t er år etk om detny et y s k ef or s k ni ngs cent ermedenops i gt s v æk k ender appor tom r es s our cek napheds om f r emt i di gtk onf l i k t pot ent i al e.Ek s empl eterr åol i e,ogenk onk l us i onbl andtmangeer ,at f r emt i densk ampom ener gi r es s our cert v i ngendev i lf ør enat i onal s t at ent i l bages om i nt er nat i onal ak t ør .

Ar gument er neerf øl gende: 95 pr ocentafv er dens i ndus t r i pr oduk t i on,næs t e hel ev er dens t r ans por t ,s t or edel eafopv ar mni ng og el f or br ug eraf hængi g af ol i e-og gas .Forol i ensv edk ommendenær merv iosmak s i mal udv i ndi ngs punk t et .Nårdetpunk t( PeakOi l punk t et )erov er s k r edetv i l denmængdeol i eders t adi gk anudv i ndesv ær emi ndr eend denmængdeol i ederal l er edeerudv undet .Medandr eor d:den mængde ol i e derert i l gængel i gt i lv er denss aml ede f or br ug v i l f al de.

Sammenhol dtmed,ats t or et ær s k el l andes om Ki na,I ndi en,Br as i l i enk anbet al ef oretomf at t endeoghas t i gts t i gendeol i ef or br ug,gør detk ampenom ol i ent i l enek s i s t ens k ampf ork ons ument l andene.

St i gende ol i epr i s erv i lf or dy r ei ndus t r i pr oduk t i onen og s v æk k e k onk ur r enceev nen, og der med ødel ægge ar bej ds pl ads er og under gr av es t at er neshus hol dni ngermedpådenenes i des t i gende s oci al eudgi f t erf oratbev ar edens oci al er ov eddal endebes k æf t i gel s e,ogpådenandens i dedal endes k at t ei ndt ægt ers om f øl geaf høj er ear bej ds l øs hed.

Demodt r ækderk anv ær et i ls ådanenudv i k l i ng-er hv er v s s t øt t e, s k at t el et t el s er ,af r egul er i ngerf orataf bal ancer ehøj er epr oduk t i ons omk os t ni ngert i lol i epr oduk t er-s æt t ermar k eds k r æf t er ne ud af s pi l ,ogk ander f ork unl ev er esafnat i onal s t at en.Dets ammegæl der i ndgr eb il øn-og pr i s dannel s en,hv ad derogs åv i li ndebær eet i ndgr ebov er f ordenov er ens k oms t aut onomi s om i dag,i hv er tf al di dev es t eur opæi s k el ande,t r adi t i onel tl i ggerhosar bej ds mar k edet s par t er .

Dendi s k us s i onf or t s æt t er .

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de12

Rammerener gi k naphedenhår der eends amf undenek anbær e,v i l f or br ugs r egul er endemek ani s merbl i v enødv endi geudov erhv ad mar k eds k r æf t er–høj epr i s er ,f al dendef or br ug–f or mår :r at i onal i s er i nger ,k v ot er i nger ,bi l f r i es øndageel l erandr ef or br ugs r egul er endei ndgr eb,deri ndebær eretel ementaft v angov er f orbor ger nes og er hv er v s l i v et sf r i e udf ol del s e.Detk an k un s t at en,og detv i l genet abl er enat i onal s t at enscent r al es t i l l i ngi ndadt i l i s amf undene.

Il ængdenv i l deti k k ev ær enok .

Bådei deol i epr oducer endeudby der l andeogi deol i ef or br ugende k øber l ande v i lderv ær e en i nt er es s e iats æt t ei nt er nat i onal e mar k eds mek ani s merudafk r af t .Pr oducent l andemedmegets t or e i ndt ægt erv i l v ær el i ges åaf hængi gafets t abi l ti nt er nat i onal tøk onomi s k es y s t em s om dek ons ument l ande,det y pi s kv i l anbr i ngeder es ov er s k ud i .Detf or uds æt t erol i epr i s erpå eti k k ei nv al i der ende ni v eauf ordeol i eaf hængi gei ndus t r i l ande.Køber l andenev i lder f or v ær ei nt er es s er etis ål av eol i epr i s ers om mul i gt ,s æl ger l andene i nt er es s er eti atf åbet al i ngi andenf or m endpenge.El l ers agtpåen andenmådes åv i l k onk ur r encenmel l em k øber l andeneuds pi l l espå eti k k eøk onomi s kpl an.Køber l andenev i l f i ndeandr emåderatgør e s i gat t r ak t i v es om k underpåov er f orpr oducent l andederk ans t i l l e andr ev i l k årf orats æl geendr entøk onomi s k e.

“

»Rammerener gi knaphedenhår der eends amf undene kanbær e,vi lf or br ugs r egul er endemekani s merbl i ve nødvendi ge ud over hvad mar keds kr æf t er – høj e pr i s er ,f al dendef or br ug. . . «

Al t s åpol i t i s k di pl omat i s k ei ndr ømmel s eriby t t ef orol i ef or s y ni ngeri denr i gt i gemængdet i l denr i gt i gepr i s .Detk anv ær ei ndr ømmel s er s om di pl omat i s ks t øt t et i l s æl ger l andendesegnei nt er nat i onal epr oj ek t er ,agendaerogas pi r at i oner( s t ør r ei ndf l y del s eii nt er nat i onal e or gani s at i oner f or ek s empelel l er ændr i nger af i nt er nat i onal e r egel s ætis æl ger l andenesf av ør )og detk anv ær er entpol i t i s k e i ndr ømmel s er( f orek s empelmi ndr eel l ers l eti ngenk r i t i kafs æl ger l andess t y r ef or merogr eger i ngs s k i ks om k øber l andenef i nderk r i t i s abl e) .Bet al i ngers om pr i v at ehandel s s el s k aberogor gani s at i oner i k k ek anl ev er e.Mens om k anl ev er esafnat i onal s t at er ne.Mel l ems t at l i geel l erov er s t at l i geor gani s at i onerk anl ev er enogetafdenher t y pebet al i nger ,meni s i ds t eendev i l bes l ut ni ngerogi mpl ement er i ngerafhandel s bet i ngel s er nef al det i l bagepåetnat i onal s t at s l i gt ans v ar .

Der f orr y k k ernat i onal s t at ensbet y dni ngs om i nt er nat i onal ak t øri gen f r em i f ør s t er æk k e,bådepåpr oducent s i deogpåk ons ument s i de.

Det y s k ef or s k er ef or uds er ,atdens l agshandl ermegetv el k ans k e v edenr eet abl er i ngafhel tel l erdel v i s tof f ent l i gtej edes el s k aberpå begges i der .

v i s erandr ek endet egn,s om f ordet y s k ef or s k er eogs åv i lf r emme nat i onal s t at ensbet y dni ngi i nt er nat i onal ef or hol di gen.

Detk r æv ernat i onal s t at er s el l ers amar bej dende nat i onal s t at er s i nds at sf orats i k r eol i ef or s y ni ngs r ut er net i lhav smodf orek s empel pi r at v i r k s omheds om denv iopl ev eriAdenbugt en.Menol i enk an, modbet y del i gmer omk os t ni nggans k ev i s t ,f r agt esadal t er nat i v e r ut erudenf orpi r at er sr æk k ev i dde.

Gas l ev er ancereral t ov er v ej endepi pel i nebas er et ,ogk r æv erder f or megets t or eogs t at i onær ei nf r as t r uk t ur erov ernat i onal s t at er st er r i t or i erel l er-s om it i l f æl detNor t hs t r eam-f or bi ndel s eniØs t er s øengennem i nt er nat i onal tf ar v and.

St at i onær eanl ægers år bar eov er f orl ok al eur ol i ghederogt er r or i s t i s k eel l erk r i mi nel l eangr eb.Handl erdetom i nt er nat i onal ef or bi ndel s er og t us i nder af k i l omet er pi pel i nes gennem mange nat i onal s t at er s omr åder ,ov er s t i gerbes k y t t el s es opgav en pr i v at e oper at ør er sev nerogmul i gheder .

Dererk unt o,dermagt erdenopgav e:nat i onal s t at er neel l eren i nt er nat i onal ak t ørs ammens atogdi r i ger etafnat i onal s t at er ne.

Såogs åherr y k k ernat i onal s t at enops om cent r al i nt er nat i onal ak t ør , ar gument er ert y s k er ne.

Ogder f orerdes i k k er heds pol i t i s k eopgav er ,dererdi s k ut er ether , ogs ånogl es om dett y s k ef or bunds v ær nal l er edenus k albegy nde att ænk epåatk unnel øs eif r emt i den,menerde.Bes l ut ni nger ne l i ggeri Ber l i n

.

Om s kr i bent en TageBaumann( f .1952) ,j our nal i s t .

Si k k er heds pol i t i s kogTy s k l ands pol i t i s kmedar bej derpåpr ogr ammetOr i ent er i ngpåDR’ sP1 s i den 1994,f ørda udenr i gs pol i t i s kmedar bej derpåRadi oav i s enf r a1987.

St ar t edes i nj our nal i s t i s k ek ar r i er epådagbl adet Ak t uel t19761987s om bl andtandetudenr i gs pol i t i s kmedar bej derogs i k k er heds pol i t i s kl eder s k r i bent .Hars k r ev etbøger neEur opast y s k e by gmes t er ( 1999) om For bunds r epubl i k k ens f ør s t e50år ,ogKr i geriåbentl ands k ab( 2002) om denmoder neenk el t k æmper sdi l emmaeri dagensk r i gs f ør el s e.

Si del øbendemeddenhert endenss erf or s k er net endens ert i l ,at pr i v at eak t ør ert v i ngest i l atov er t ageopgav ers om t r adi t i onel thør er nat i onal s t at ent i l–f orek s empelpol i t i mæs s i gel l ermi l i t ærs i k r i ngaf ol i epr oduk t i ons omr åderi s v ages t at erel l ers t at eri opl øs ni ng( f ai l i ng s t at es )med s t ør r e el l ermi ndr e ol i er es er v er .Men den t endens s v æk k eri k k et endens ent i l ,atnat i onal s t at enss t i l l i ngi gens t y r k esi k ampenom ol i en.

Dennær mes t eaf l øs erf orol i energas .

For dideteretbr ugbar tf os s i l tbr ænds t of ,men ogs åf or didet s k emi s k es ammens æt ni ngers åt ætpåol i ens ,atgask anbr ugest i l f r ems t i l l i ngafpr oduk t ermeds ammeegens k abers om ol i epr oduk t er ,derbr ugest i lf r ems t i l l i ngafi ndus t r i pr oduk t eridag.Ver dens gas r es er v erers ås t or e,atdeti k k eermul i gtats eet” PeakGas ” punk tpar al l el tt i letPeakOi lpunk t .Menv er dens mar k edetf orgas

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de13

Kommuni s meognat i onal i s me iJ ugos l avi en afI s marDedovi c Formangeerf or t æl l i ngenom etk ommuni s t i s kJ ugos l av i en,der f al dtf r ahi nanden,dak ommuni s menmi s t edes i nunder t r y k k ende s aml i ngs k r af t ,ennat ur l i gudl ægni ngafdetv es t l i geBal k ansny er e hi s t or i e.I mi dl er t i derdeti k k edetenes t e,dererats i geom dens ag.

Fak t i s kv arf or hol detmel l em cent r al i s er i ngogr egi onal i s er i ngunder Ti t omer ei ndv i k l etends om s å.

Dett r adi t i onel l ebi l l edeafnat i onal i s menshi s t or i eidetk ommuni s t i s kJ ugos l av i en–menogs åi andr el andei Øs t eur opa–er ,atk ommuni s menf unger edes om ens l agsdy bf r y s er ,ders ør gedef orat l uk k ened f ordi v er s enat i onal i s t i s k es t r i di ghederf r af ør1945og et abl er edeetv ol ds r egi ment e,derk unnehol dedenat i onal ef r ak t i oneris k ak .Der ef t erf ul gt enogl eår t i ermedr el at i vhar monigodt hj ul petpåv ejaføk onomi s kf r emgangogk ommuni s t par i t et spol i t i s k emonopol .Meni t ak tmedatk ommuni s meni l øbetaf1980’ er ne mi s t edet agetibef ol k ni ngen,f or måedenat i onal i s t i s k ebev ægel s er –anf ør tafSer bi ensSl obodanMi l os ev i c–at” v ågneafder esdv al e” ogf or t s æt t edeet ni s k eognat i onal es t r i di gheder ,s om v arbl ev et af br udtafk ommuni s t er nes magt ov er t agel s e i1945.Di s s es t r i di ghederudv i k l edes i gt i l bl odi gek r i ge.

Denal t er nat i vehi s t or i e

Det t eeri hv er tf al ddenof f i ci el l ef or t æl l i ngi dej ugos l av i s k eef t er f øl ger s t at erogihøjgr adogs åiVes t en.Ogdeterenf or t æl l i ng,s om ny derendeludbr edel s ebl andtak ademi k er eogs å.Endelafdi s s e hars etnat i onal i s mensendegy l di ges ej rs om ent ot alaf v i gel s ef r a denj ugos l av i s k ei déogder meds om dennesneder l ag.

Derermegetr i gt i gtidennebet r agt ni ng,menendelnuancergår al l i gev elt abt .Forden f or uds æt t eren k l arr ol l ef or del i ng på den j ugos l av i s k es cene:derv arenk ampmel l em deant i nat i onal i s t i s k e, pr oj ugos l av i s k ek ommuni s t erogdeant i k ommuni s t i s k eogant i j ugos l av i s k e nat i onal i s t er .Her med i gnor er es45 år ss ams pi lmel l em k ommuni s meognat i onal i s mei J ugos l av i en,s om i høj gr adv armed t i lats æt t er ammen f ordetbl odi ge dr ama,deruds pi l l ede s i gi 1990’ er ne.Ogdeternet opdet t es ams pi l ,s amtdei deol ogi s k e( og pr ak t i s k pol i t i s k e)ov er v ej el s erif or hol dt i ldenat i onal es pør gs mål , s om dej ugos l av i s k ek ommuni s t ergj or des i gil øbetatder es45år v edmagt en,s om dennear t i k el v i l s æt t ef ok uspå.

Kos ov ois y dogVoj v odi nainor d.Des ek sr epubl i k k erv aripr i nci ppets uv ær ene og hav de v al gtatt i l s l ut t es i gJ ugos l av i en og k unne–i mpl i ci t–s el vv æl gehv orl ængedehav del y s tt i l atf or bl i v e endelafdenne.imi ni s t er r ådet ,s ær l i gtf r aEU’ ss t or es pi l l er e.Og s ås k al mander t i l hus k epå,atEUbl otudgør27afv er densi al t193 FNaner k endt enat i oner .

“

»De s eksr epubl i kkervaripr i nc i ppets uvær ene og havdeval gtatt i l s l ut t es i gJugos l avi en«

Dennef øder al ei ndr et ni ng afs t at enhav der od it ohens y n:Den s k ul l edel ss i k r e,atdens er bi s k edomi nanss om ek s i s t er edeiKonger i getJ ugos l av i en,s om v aropl øs taft y s k er nei1941,i k k ek unne f i nde s t ed i gen.Det t es k ul l ef r emme en j ugos l av i s ki dent i t et ( j ugos l av i s me) ,nårdet t ebegr ebi k k el ænger ebl evopf at t ets om et andetor df or” s t or s er bi s me” .

Hv ad,derf or håbent l i gv i lbl i v et y del i gt ,er ,hv or dandennat i onal i s t i s k e” ek s pl os i on” ,derf andts t edis l ut ni ngenaf1980’ er neiJ ugos l av i en,i k k ev arent ot alaf v i gel s ef r at i dl i ger ef or hol d,menl åigod f or l ængel s eafdenpol i t i ks om v arf ør ti def or egåendeår t i er .Detv i l f or håbent l i gogs åf åost i latt ænk epåk ommuni s meognat i onal i s mes om l angtmer edy nami s k ef ænomenerendhi dt i l .

Og s amt i di gs k ul l eendecent r als t atnemmer ek unnel ev eop t i l k ommuni s mensf or es t i l l i ngom s t at ensendel i gef or s v i ndens om et l edi bev ægel s enmoddetk ommuni s t i s k es amf und.

Detny eJ ugos l av i env ars ål edesbådeetk l as s i s ks t at s pr oj ek t( de s y ds l av i s k ef ol k ss t at )ogets oci al i s t i s kpr oj ek ti hv i l k en,hens y nett i l pr ol et ar i at etog ov er gangent i lk ommuni s menv ardetaf gør ende.

Di s s et ov i s i onerom,hv addenny es t ats k ul l ev ær e,hav deogs å af gør endebet y dni ngf or ,hv or danmanans k uedeogbehandl ede detnat i onal es pør gs mål i J ugos l av i en.

Dens yds l avi s kef øder at i on

Deloghel hed

Dadetj ugos l av i s k ek ommuni s t par t i( KPJ )i1945k om t i lmagt eni J ugos l av i en,s k et edets om f øl geafenl angogops l i dendek r i gmod t y s k ebes æt t el s es s t y r k erogdi s s esal l i er ede,s om k ommuni s t par t i et hav def ør ts ej r r i gtt i lende.Al l er edet oåri ndens ej r en,hav deman f r eml agtenv i s i onom,hv or dandens t ats om k ommuni s t er nef i k magt eni s k ul l es eud:Dens k ul l ebes t åafs ek sl i ges t i l l eder epubl i k k er–Bos ni enHer cegov i na,Kr oat i en,Mak edoni en,Mont enegr o, Ser bi enog Sl ov eni en–s amtt oaut onomepr ov i ns eriSer bi en–

Meddej ugos l av i s k el eder esegneor ds k ul l edenny es t atf r emme dej ugos l av i s k ef ol k s” br oder s k abogenhed” .Ognet opdennes å ber ømt epar ol eudt r y k k ermås k ebeds ts t at ensnogets k i z of r ene i ndr et ni ng.

Pådenenes i deøns k edev i s s eafk ommuni s t par t i et sl eder e,her i bl andtTi t os el v ,ats t y r k edenj ugos l av i s k ei dent i t etbl andtdej ugos l av i s k e f ol k es l ag ( enheds t ank en) og håbede, at denne

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de14

j ugos l av i s memedt i denv i l l ek unnef åf or r angf ordenat i onal ei dent i t et er( s er ber ,s l ov er neret c. ) .Det t ek r æv edeenk l as s i s ks t at s opby gni ng med ens t ær kcent r al s t at ,derk unnehol des ammenpå r epubl i k k er neogf ør eenj ugos l av i s kpol i t i kbådei nt er ntogiudenr i gs s pør gs mål .

Pådenandens i deerdetk l ar t ,atdetandetl edipar ol en,” br oder s k ab” ,i mpl i cer erf or s k el l i ge nat i onal i t et er ,s om l ev erhar moni s k s ammen,meni k k ef us i oner er .Di s s enat i onal egr uppers k ul l e–i k r af tafder esdomi nansidel ok al er epubl i k k er–k unneudf ol de der esf ul denat i onal epot ent i al eogs amar bej demeddeandr ej ugos l av i s k ef ol k ,hv ordet t egavmeni ng( pr i mær ti f or s v ar sogudenr i gs pol i t i k ,s amtiv i s s eøk onomi s k es pør gs mål ) .Det t ei mpl i cer edeen s v agcent r al r eger i ngogs t adi gmer es el v s t y r et i l r epubl i k k er ne.

Hver kens t atel l erkapi t al

Hel e det t e pr obl emk ompl ek sk unne mås k e hav ef or bl ev ett eor et i s k ef i k s f ak s er i er ,hv i si k k edet ,el l er ss ås t al i ni s t i s kanl agt e,KPJ i1948hav debr udtmedSt al i nogSov j et uni onen.Baggr undenf or br uddets k al i k k eopt ageosher ,mendethav des om f øl ge,atTi t oi høj er e gr ad bas er ede s i n magtpå l ok al ek r æf t erf r em f orpå Mos k v a( hv i l k etmani nogengr adogs åhav degj or tt i dl i ger e) ,ogat manhav debr ugf oratt i l pas s eKPJ ’ si deol ogi s k ebas i st i ldeny e f or hol d.Manv al gt ehert of r emgangs måder :mans t y r k edeiendnu høj er egr adr epubl i k k er nepåbek os t ni ngafcent r al r eger i ngenf orat f r emhæv e r egi ment s s oci al tr et f ær di ge og ant i s t al i ni s t i s k e k ar ak t er .Og man i ndf ør t el angtmer es el v s t y r e på ar bej ds pl ads er ne( dets åk al dt ear bej der s el v s t y r e)s om etf or s øgpåatemanci per epr ol et ar i at et .Denj ugos l av i s k ek ommuni s mes k ul l eiEdv ar d Kar del j s( KPJ schef i deol og)øj neads k i l l es i gf r adens ov j et i s k ev ed atv ær eant i s t at s cent r er et .Detv i l s i ge,atmanl agdemer eogmer e v ægtpår epubl i k ans kog pr ol et ar i s ks el v s t y r e,s om enmådeat f r ems k y ndedenegent l i geov er gangt i lk ommuni s men( ders k ul l e k ar ak t er i s er esv edats t at env i s nedebor t ! ) .

Denne f or mel ,v i s s es t eder k al det decent r al i s er i ng f r em f or demok r at i s er i ng,s k ul l eif l er eomgangebl i v el øs ni ngenpåi nt er ne s t r i di ghederis t at en og hav de af gør ende k ons ek v ens erbåde t eor et i s k / i deol ogi s kogpr ak t i s k .

“

»Dennef or mel ,vi s s es t ederkal detdec ent r al i s er i ng f r em f ordemokr at i s er i ng,s kul l eifler eomgangebl i ve l øs ni ngenpåi nt er nes t r i di gheder «

Sel vmods i gel s er

Ideni deol ogi s k eendef i kdennemådeatl øs ei nt er nek r i s eri s t at en pågj or tdetnæs t enumul i gtatt al ef orens t y r k el s eafdenf æl l es j ugos l av i s k ei dent i t et ,dadet t es t r ak sbl evs ets om ov er gr ebpåden j ugos l av i s k ek ommuni s t i s k emodel .Her medbl evenhv ers t y r k el s e afJ ugos l av i enogdensf æl l esi ns t i t ut i onerl æs ts om etr eak t i onær t f or s øgpåatbr i nges t al i ni s ment i l bage.Dek ommuni s t i s k el eder ei r epubl i k k er nef andtdethers t adi gmer ebel ej l i gtatmobi l i s er ebåde k ommuni s t i s k ,menogs ånat i onal i s t i s ks t øt t et i latbek æmpeev ent uel l ecent r al i s er i ngs f or s øg.

Ti t o( hanv ar82i 1974)v arbl andtdes i ds t ederhol dtf as ti j ugos l av i s men,menderv arets t i l t i endes amt y k k eom,athanshol dni ngi k k e bur def or t s æt t esef t erhansdød.

Enpr ak t i s kk ons ek v ensafdennepol i t i kv ar ,atdetbl evs v ær er eog s v ær er ef orcent r al r eger i ngenats t y r edeenk el t er epubl i k k erog di s s ebegy ndt ei s t i gendegr adatk ons t i t uer es i gs om deegent l i ge magt cent r ei J ugos l av i en.

Moddenendel i geopl øs ni ng

Sål ængek ommuni s menbes t odogv arenpot entpol i t i s kf ak t or ,v ar detmul i gtmeddenneatbegr undef øder al i s er i ngenafs t at enog der v edhol dedens ammen.Menil øbetaf80’ er nebegy ndt ek ommuni s t s t y r et sl egi t i mer i ngs gr undl agatbl i v es t adi gmer eer oder et , ogdak ommuni s t s t y r er neiØs t eur opar aml edes ammenf r a1988, bet øddetogs åendenpådenj ugos l av i s k ek ommuni s me.

Det t es ammenbr uds s cenar i ef ør t edogt i lens i ds t eal l i ancemel l em k ommuni s t erognat i onal i s t er ,daSl obodanMi l os ev i cbr ugt enat i onal i s ment i l atpus t el i vi dethens y gnedes er bi s k ek ommuni s t par t i og br i nges i gs el vt i lmagt en.Og etafdel øf t er ,s om Mi l os ev i cgav nat i onal i s t er ne,v arathanv i l l es t y r k edenj ugos l av i s k ecent r al r eger i ng,hv i l k etgavham s t øt t eihær en( derimods atf al dr i s i k er edeat s t åudenens t at ) ,menf ør t et i l mods t andi deandr er epubl i k k er ,der v arv antt i ls t adi gtmer e aut onomi .Dog gav deti k k el ænger e meni ng atar gument er ef ordenneaut onomiis oci al i s t i s k ev endi nger ,ogmanmobi l i s er eder entnat i onal i s t i s k ef øl el s erf oratpr es s e i modcent r al i s er i ngen.

“

»Dog gav deti kkel ænger emeni ng atar gument er e f ordenneaut onomiis oc i al i s t i s kevendi nger ,ogman mobi l i s er ede r ent nat i onal i s t i s ke f øl el s er f or at pr es s ei modc ent r al i s er i ngen«

Ogdaf or s k el l i genat i onal i s t l eder ei r epubl i k k er negj or dedetk l ar tat de,om nødv endi gt ,v i l l ebr ugedenf or f at ni ngs s i k r eder ett i ll øs r i v el s ehv i sMi l os ev i ci ns i s t er edepåatcent r al i s er es t at en,bl evJ ugos l av i ensopl øs ni ngmer eogmer es ands y nl i g

.

Om s kr i bent en I s marDedov i cerKandi dat s t uder endeihi s t or i e på Københav nsUni v er s i t et .Han haren BA i hi s t or i eogBal k ans t udi erf r aKU. Dedov i cv arf or mandf orFor eni ngenafBos ni s k her cegov i ns k e St uder ende ( UBS)iKøbenhav nogs ener ef orBos ni s kUngdomsFor bund ( BUF)iDanmar k .Ernu t i l k ny t t etBUF s om s ær l i gk ons ul ent .Erbes t y r el s es medl em iBal k angr uppen.

Dets åk al dt e” k r oat i s k ef or år ”idet i dl i ge70’ er ev ari k k e,s om det f r ems t i l l esnu,enk ampf ork r oat i s k enat i onal ei nt er es s er ,menen k ampmel l em t of l øj eidetk r oat i s k ek ommuni s t par t i ,hv orf øder al i s t er neudny t t edenat i onal ef øl el s ert i l att r umf eder esmods t ander e.

Ogdennes cene,enal l i ancemel l em k ommuni s t erognat i onal i s t er , s åsi genogi geni j ugos l av i s kpol i t i k .

Dadens i ds t ej ugos l av i s k ef or f at ni ngbl evv edt ageti 1974,bl evdet mer eel l ermi ndr et y del i gt ,atmanhav deopgi v etdenj ugos l av i s k e enhedt i lf or delf ordej ugos l av i s k ef ol k sbr oder s k ab.Enal dr ende

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de15

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de16

Udbl i k

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de17

Pi r at er nemedvi ndis ej l ene?

Eti ndbl i kideni nt er nat i onal edebat vedr ør endes t r af f or f øl gel s eafs omal i s kepi r at er

“

»Wemaybedeal i ngwi t ha17t hCent ur yc r i me,but weneedt obr i ng21s tCent ur ys ol ut i onst obear . « USSe c r e t a r yo fSt a t eHi l l a r yCl i nt o nif o r bi nde l s eme d s ø r ø v e r a ngr e be tmo dMær s kAl a ba maif o r å r e t2 0 0 9

afBi r gi tFel dt mann

Ides enes t eugerharpi r at er i pr obl emetv edAf r i k asHor nogidet I ndi s k e Ocean v ær etmegets y nl i gtiden of f ent l i ge debat :En gr uppef or modedepi r at erhars i dens l ut ni ngenafdecemberv ær et t i l bagehol dtpå detdans k ef l ådef ar t øj»Es ber n Snar e« under mi s t ank ef or ,atdev i l l eangr i bedetdans k eM/ V»El l yMær s k «.St at s adv ok at enf orSær l i geI nt er nat i onal eSt r af f es ageri Københav nhar i ndl edtenef t er f or s k ni ngis agen,menharf orny l i gopgi v etden,da manment e,ats ageni k k ev i l l ef ør et i l endomf æl del s e.

Todans k es ømændhol desi s k r i v endes t unds om gi ds l erafs omal i s k epi r at er ,ogf or handl i nger neom bet al i ngafenl øs es um f ordi s s e ogder esk ol l egaerf r aM/ V»Leopar d«eri ndl edt .Samt i di gbl i v er deti deni nt er nat i onal ear enadi s k ut er et ,hv or danmanmes tef f ek t i v t k anbek æmpepi r at er ne,ogi s ærhv adders k als k emedt i l bagehol dt emi s t ænk tf orpi r at er i .I mensdi s k ut er erdedans k er eder e,om man børbr uge pr i v at ev agt erel l ermi l i t ær s t y r k erom bor d på s k i bene,s om s ej l eri r egi onen.

Pi r at er i pr obl emet er en udf or dr i ng både f or s øf ar t s nat i onen Danmar k ,s om s t årf orca.10% aft r ans por t ent i l s øs ,ogdeti nt er nat i onal es amf und.Pi r at er i i r egi onenv edAf r i k asHor nogdetI ndi s k e Oceanerets t or tpr obl em –detant agesatca.1.

500ak t i v epi r at er f or måratt r ueenafv er densmes tcent r al es øf ar t s r ut er :Sej l ads en i gennem Suez k anal en,s om år l i gtbeny t t esafca.22.

000 s k i be.

Bek æmpel s enafpi r at er nehardes enes t eårs t åethøj tpådeni nt er nat i onal e agenda; al l i gev el k unne pr obl emet i k k e f or al v or begr æns es .Pi r at er nesangr eberbl ev etmer eav ancer et ,ogdehar l øbendeudv i detder esak t i ons omr ådeogoper er ernui s t or edel eaf detI ndi s k eOcean.Denneudv i k l i ngers k etpåt r odsaf ,atads k i l l i ge l ande ak t i v tdel t ageripi r at bek æmpel s en,og atr eder i er ne har pr øv etati nds t i l l es i gpås i t uat i onenv edbl andtandetats i k r eder es s k i be,f øl ge de anbef al ede »bes tpr act i ce r ul es « og i ndr et t e s åk al dt e»s i k r er um«.Ant al l etafk apr edes k i beerpåetmegethøj t ni v eau–al enei denf ør s t emånedi 2011bl ev7ny ek apr i ngerr egi s t r er et .FN’ sSpeci alAdv i s erf orr et l i ges pør gs målif or bi ndel s emed pi r at er if r aSomal i ask y s t ,J ackLang,harf orny l i gaf l agtenr appor t om s i t uat i oneni FN’ ss i k k er heds r ådoghari denf or bi ndel s eudt al t , atk apl øbeti mel l em pi r at er neogdeti nt er nat i onal es amf undk l ar t bl i v erv undetafpi r at er ne.

Dennepes s i mi s t i s k ev ur der i nggi v eranl edni ngt i lats enær mer e på,hv or f orpi r at bek æmpel s eniomr ådeti k k eermer eef f ek t i v ,og hv adderidenanl edni ngdi s k ut er espådeni nt er nat i onal es cene.

Derher s k ernoki ngent v i v lom,atenl angs i gt etl øs ni ngpåpi r at er i pr obl emetl i gger på l and:pi r at er i et s ops t åen og udv i k l i ng i r egi onenert ætk ny t t ett i lSomal i ask aot i s k eogul y k k el i ges i t uat i on, ogk unægt ef r ems k r i dtil andetv i lf oral v orf ør et i lenl angt i ds hol dbarl øs ni ng.Mendet t eper s pek t i vhardes v ær r el angeuds i gt er ,og s pør gs mål eterder f or ,hv or dans i t uat i onenk anhåndt er esherog nu.Etafdeas pek t er ,s om p. t .ermegethøj tpådeni nt er nat i onal e

agendaers pør gs mål etom s t r af f or f øl gel s eafpi r at er .J ackLang ant ageris i nr appor tt i ls i k k er heds r ådet ,at90% afpi r at er ne,s om bl i v ert i l bagehol dtafdei nt er nat i onal es t y r k er ,bl i v erl øs l adtuden j ur i di s k ek ons ek v ens er .

WG2ogdei nt er nat i onal er ammerf ors t r af f or f øl gel s e

Spør gs mål etom s t r af f or f øl gel s e –el l err et t er es agtmangl en på s t r af f or f øl gel s e–eretafdeemner ,s om s t århøj tpåagendaen.Den dans kl edede Wor k i ng Gr oup 2 ( WG2) v edr ør ende r et l i ge s pør gs målafdeni nt er nat i onal eCont actGr oup onPi r acyof ft he Coas tofSomal i a( CGPCS)hars enes tinov ember2010di s k ut er et s pør gs mål etog f r emhæv etden i nds at s ,nogl el ande gørf orat dr agepi r at ert i lans v ar .WG2harl ængear bej detpåatmul i ggør e s t r af f or f øl gel s eafmi s t ænk t epi r at er ,bl andtandetv ed atl av een »r et l i gv ær k s t øj s k as s e«,s amtopr et t eenf ond,s om s k al y deøk onomi s kas s i s t ancei f or bi ndel s emedgennemf ør el s eafs t r af f es ager .

Påt r odsafdi s s et i l t agers t r af f or f øl gni ngs r at ens om næv nti k k ehøj .

Mangl enpås t r af f or f øl gel s eharmangegr unde,i k k emi nds tr et l i ge.

Deterdogv i gt i gtatf r emhæv e,ati nt er nat i onal r etgi v erenhv ers t at s t or emul i ghederi ndenf orpi r at er i bek æmpel s e( s åf r emtdet t es k er i ov er ens s t emmel s emedmennes k er et t i gheder ne) .Hav r et s k onv ent i onengi v erf orek s empelet hv er tl andr ett i latopbr i ngepi r at s k i be, bes l agl ægge pi r at uds t y r og anhol de f or mode pi r at er ( Hav r et s k onv ent i onensar t .105) .Des udenharet hv er tl andr ett i lat f ør es t r af f es agermod pi r at er ,uans etom s agenhart i l k ny t ni ng t i l l andet .Deteral t s åi k k edei nt er nat i onal er egl er ,s om begr æns er l andenesadgangt i latgennemf ør es t r af f es ager .Pr obl emeter ,at i nt er nat i onalr eti k k ei ndehol dernogl eent y di gef or pl i gt el s ermed henbl i kpås t r af f or f øl gel s eafpi r at er .Der f ork anl andeneis i ds t e endes el vbes t emme,om og ihv i l k es i t uat i onerdegennemf ør er s agermodpi r at er .

Endelv es t l i gel andeharv ær ett i l bagehol dendemed ati ndl ede s t r af f es agermodpi r at er ,i s ærhv i sderi k k ev arendi r ek t ef or bi ndel s et i ll andet .Inogl es i t uat i onerv argr undenher t i l ,atdennat i onal el ov gi v ni ng i k k egavmul i ghed f orati ndl edeens t r af f es ag,i andr es agerv ardetmer eets pør gs målom,atmanr eel ti k k ev i l l e.

Etafdes pør gs mål ,s om s y nesathav es pi l l eti ndi dennes ammenhængers pør gs mål et ,hv adderv i ls k emeddømt epi r at eref t erde haraf s onetder ess t r af .Dennuv ær endes i t uat i oniSomal i agørdet v ans k el i gtatt i l bages ende mennes k ert i ll andet ,da Danmar ki f or bi ndel s emeddets åk al dt e” nonr ef oul ement ”pr i nci peraf s k år et f r aats endemennes k ert i l baget i ls i t uat i oner ,hv orf orek s empel der esl i veri f ar e.

Lokal emul i gheder

Mangev es t l i gel andehars at s etpåatf i ndel andeir egi onen,s om erv i l l i ge t i latgennemf ør es t r af f es ager .Denne t i l gang eri k k e upr obl emat i s k ,oger f ar i ngermedKeny aharv i s t ,atdeni hv er tf al d i k k ek an s t å al ene.FN’ sgener al s ek r et ærharis ommer en 2010 f r eml agtenr appor t ,s om pr æs ent er ers y vs cenar i er ,s om k unne f r emmes t r af f or f øl gel s eafpi r at er .Def r eml agt es cenar i ergårf r a nat i onal e»pi r at doms t ol e«medel l erudeneti nt er nat i onal tel ement , t i lenr egi onal»pi r at t r i bunal «el l ereni nt er nat i onaldoms t ol .FN’ s gener al s ek r et ærharidens ammenhængudnæv ntJ ackLangog bedtham om ats enær mer epåpr obl ems t i l l i ngen.

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de18

J ackLang ar gument er eris i nr appor tf oren »s omal i az at i on« af s pør gs mål etom s t r af f or f øl gel s e:Hanf or es l år ,atderi ndr et t est r e s peci el l es omal i s k e»pi r at doms t ol e«s amtt i l hør endeaf s oni ngs f aci l i t et er .Toafdi s s edoms t ol es k al opr et t esi Somal i a( i Punt l andog Somal i l and) ,mensdent r edj ei enov er gangs per i odes k al dannesi Ar us ha,Tanz ani a.Opby ggel s eafdi s s edoms t ol es k al s k emeddet i nt er nat i onal es amf undss t øt t e,i k k e mi nds tf i nans i el t .Der udov er s k al det i nt er nat i onal e s amf und ogs å v ær e gar ant f or , at s t r af f es ager neogaf s oni ngens k eriov er ens s t emmel s emedmennes k er et t i gheder ne.

J ackLangsf or s l agerbl ev etmødtmedpos i t i vi nt er es s e,menman måer k ende,atdennel øs ni ng–f or uds atdenv i l bl i v egennemf ør t– i k k eerenl øs ni ng pådenk or t er ebane.Detbl evunderdi s k us s i onenaff or s l agetis i k k er heds r ådetogs åf r emhæv et ,atdetv i l l e v ær egav nl i gt ,hv i sf l er el ande,s om harendi r ek t ei nt er es s eiden f r i es ej l adspåhav et ,v i l l egør ebedr ebr ugafdev i der ammeri nt er nat i onal r etgi v eri f or bi ndel s emeds t r af f or f øl gel s e.

Påveji mods el vt ægt

Uans etom J ackLangsf or s l agbl i v ert i lv i r k el i ghedel l erej ,erdet af gør endeatf or bedr es t r af f or f øl gni ngs s t at i s t i k k en:Dennuv ær ende s i t uat i onf ør ert i l enut i l f r eds s t i l l endet i l s t andogt i l det ,manerf r i s t et t i latk al deen»wi l dwes t «j us t i t st i ls øs ,hv orf orek s empelpr i v at e ak t ør erf øl ers i gl adtal enemedpr obl emetogs el vs ør gerf order es s i k k er hed,i k k emi nds tv edathy r ebev æbnedepr i v at ev agt er . Øns k etom øgetbes k y t t el s eerf or s t åel i gt ,mengr æns ent i l s el v t ægt k anv ær ef l y dende.Des udenk anbr ugenafv æbnedev agt erog gener el anv endel s eaføgetmagtmodpi r at er ,bi dr aget i l enes k al at i onafs i t uat i onen.Eni ndi k at i onafens ådanes k al at i onk unnes es f orny l i g,dadett y s kej edeM/ V»Bel ugaNomi nat i on«bl ev etk apr et .

Sk i betogbes æt ni ngenbl evf or s øgtbef r i et ,hv i l k etmi s l y k k edes ,og mi nds tt opi r at erbl evdr æbtunderak t i onen.Ef t er f øl gendeber et t ede t y s k e medi er ,atogs å mi nds tt o bes æt ni ngs medl emmer mi s t edel i v etunderbegi v enheder ne–ens ømandbl evf or ment l i g dr æbtafpi r at er nes om di r ek t er eak t i onpåbef r i el s es ak t i onen.Hv i s det t e err i gt i gt ,s å erdeten s ær del es uhel di g udv i k l i ng,i det pi r at er nef ør henharundgåetatdr æbeder esgi ds l er .

Fakt aboks

Ov e r2 .

6 0 0s ø f a r e r eha rs i de nj a nua r2 0 0 7v ær e tho l dts o m gi ds l e r a fs o ma l i s k epi r a t e r .

De n2 1 .j a nua r2 0 1 1v a rmi nds t3 3s k i be o g7 5 8s ø mænd i hænde r nepås o ma l i s k epi r a t e r .

De nge nne ms ni t l i gel ø s e s um f o re ts k i bo gde nsbe s æt ni ngha ri 2 0 1 0l i gge to mk r i ng5 , 4mi l l i o ne rUSdo l l a r s .De nhø j e s tk e ndt e l ø s e s um e rpå9 , 5mi l l i o ne rUSdo l l a r so gbl e vino v e mbe r2 0 1 0 be t a l tf o rde nk o r e a ns k es upe r t a nk e rM/ V» Sa mhoDr e a m« .

Tr ei nt e r na t i o na l eo pe r a t i o ne rha r( bl . a . )t i lf o r må la tbe k æmpe pi r a t e r iir e gi o ne n:NATO’ sOpe r a t i o nOc e a nShi e l d( me da k t ue l de l t a ge l s e a f» Es be r n Sna r e « ) , de n a me r i k a ns k i ni t i e r e de Co mbi ne dTa s kFo r c e1 5 1o gEUNAVFOR’ sOpe r a t i o nAt a l a nt a .

De s ude nha rno gl el a nde( f o re k s e mpe lKi na ,Sy dk o r e ao gI ndi e n) fl å de f a r t ø j e ri o mr å de tf o ra tbe k æmpepi r a t e r i ude na ti ndgåi e na f det r eo pe r a t i o ne r .

Om Bi r gi tFel dt mann Bi r gi t Fel dt mann er Dr . j ur .f r a Uni v er s i t et Br emen og l ek t or i k r i mi nal v i dens k abv ed J ur i di s kI ns t i t ut ,Sy ddans kUni v er s i t et .

Ihendesf or s k ni ng f ok us er erhun på s t r af f er et t ensi nt er nat i onal edi mens i on,oghunl ederet t v ær f agl i gt f or s k ni ngs pr oj ek t om pi r at er i : Pi r at er iidet21.år hundr ede–Si k k er heds pol i t i s k e,s t r at egi s k eogr et l i geas pek t eraf moder ne pi r at er i .

Etandetek s empel på»wi l dwes t «j us t i t sk unnes esi maj 2010.Et r us s i s kf l ådef ar t øj hav det i l bagehol dtengr uppef or modedepi r at er , ef t erdi s s ehav def or s øgtatangr i beetr us s i s ks k i b.Pi r at er nebl ev ef t er f øl gende»f r i gi v et «i enl i l l egummi bådudennav i gat i ons uds t y r l ang ude på hav et . Rus s er ne udt al t e ef t er f øl gende, at man f or moder ,atpi r at er neomk om.Denr us s i s k epr æs i dentMedv edev bl evi dennes ammenhængci t er etf orathav ef øl gendehol dni ngt i l pi r at er i pr obl emet ,i ndt i l eni nt er nat i onal l øs ni ngerf undet :

“

»( …)i ndt i ldabl i vervinødtt i latbehandl edem,s om vor esf or f ædr egj or dedetigaml edage–ogDef or s t år godts el v,hvadj egmener . «

Ens ådanhol dni ngt i l pi r at er i pr obl emeter–i k k emi nds tf r aetr et l i gt per s pek t i v–uaccept abel .Pi r at er i pr obl emetops t od if or bi ndel s e medSomal i ass ammenbr ud,hv i l k etmedf ør t eetr et s l øs ts amf und.

Deterenf al l i t er k l ær i ng,hv i spi r at er nesr et s l øs hedbek æmpesmed r et s l øs hedf r av or ess i de.Udf or dr i ngeneratt ageans v ar ,bådepå nat i onal togi nt er nat i onal tpl an,ogatudv i k l es t r at egi er ,s om s v ar er t i l det21.år hundr ede,t i l bek æmpel s enafpi r at er i

.

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de19

DenI nt er nat i onal eSt r af f edoms t ol Ret f ær di ghedpål ar vef ødder afCami l l aSonne&Davi dKendal DenI nt er nat i onal eSt r af f edoms t ol( I CC)ers om denf ør s t eper manent ei nt er nat i onal es t r af f edoms t ol enuni ki ns t i t ut i on.114s t at s par t er s t øt t eropom doms t ol en,menhv ads k erderpådennat i onal epol i t i s k es cene,nårdetenk el t el andi k k es el vharv i l j eel l erev net i lat gennemf ør eenr et s pr oces ?Oghv or danbi dr agerI CCogdeti nt er nat i onal es amf undt i latnåmål s æt ni ngenom i ngens t r af f ef r i hedf or deal v or l i gs t ei nt er nat i onal ef or br y del s er ?

Li dtom DenI nt er nat i onal eDoms t ol

DenI nt er nat i onal eSt r af f edoms t ol ( I CC) ,derharhov eds ædei Haag iHol l and,erdenf ør s t eper manent ei nt er nat i onal edoms t ol ,deref t er f or s k erog dømmerenk el t per s onerank l agetf orf ol k edr ab,f or br y del s ermodmennes k ehedenogk r i gs f or br y del s er .

Doms t ol en,s om erenuaf hængi gi nt er nat i onal i ns t i t ut i on,eropr et t et pågr undl agafRoms t at ut t en,s om bl evv edt ageti j ul i 1998ogs om t r ådt e ik r af tal l er ede i2002,da 60 l ande hav de r at i f i cer et .Pr . f ebr uar2011er114l andes t at s par t ert i lRoms t at ut t en,her afer41 eur opæi s k el ande,31af r i k ans k el ande,26amer i k ans k el ande,8 as i at i s k el andeog8l andef r aOceani en.Mar k ant es pi l l er epåden i nt er nat i onal es cenes om USA,Ki na,Rus l andogI ndi enerendnu i k k es t at s par t ert i lI CC.Dereri mi dl er t i d gennem år ene s k eten bet y del i gf or bedr i ngis amar bej detmel l em di s s el andeogI CC – mes tmar k anterdenbet y del i geopbl ødni ngogs amar bej ds v i l j ef r a amer i k ans ks i de ef t erPr æs i dentObama i ndt og dethv i de husi 2009.

Danmar khars i denI CC’ set abl er i ngi1998v ær etenafdoms t ol ens s t ær k es t es t øt t erif or m afpol i t i s k ,s amtøk onomi s kog pr ak t i s k bi s t and.Kampenf oratf or hi ndr es t r af f r i hedf ordeal v or l i gs t ei nt er nat i onal ef or br y del s ererencent r al udenr i gs pol i t i s kmål s æt ni ngf or Danmar k .

I CC hart i ldat o haf tf em v er s er ende s ager .It r e afs ager ne ( v edr ør endeDenDemok r at i s k eRepubl i kCongo,UgandaogDen Cent r al af r i k ans k eRepubl i k )hars t at er nes el vbedtI CC behandl e s ager ne.Sagenom Dar f ur( Sudan) ,hv ordereruds t edtenar r es t or dr emodSudanspr æs i dentAl Bas hi r ,behandl esafI CC ef t erhenv i s ni ngf r aFN’ sSi k k er heds r åd,hv or i mods agenom Keny aerden f ør s t es ag,s om ank l ager enhars t ar t etafegendr i f t .

Pos i t i vkompl ement ar i t et– s t yr kel s eafnat i onalr et s f or f øl gni ng

Etgr undl æggendepr i nci pi Roms t at ut t enerdets åk al dt e" k ompl ement ar i t et s pr i nci p" .Her v ed f or s t ås ,atI CC k unr et s f or f øl geride t i l f æl de,hv orger ni ngs mandenshj eml and i k k es el vharv i l j eel l er ev net i latt ageef f ek t i v es k r i dtt i lr et s f or f øl gni ng.I CC ers ål edes k ompl ement ært i lnat i onal er et s s y s t emer ,j f .Roms t at ut t ensar t i k el 17,ogher v edads k i l l erI CC s i gf r aek s empel v i sDetI nt er nat i onal e St r af f et r i bunalf orJ ugos l av i en( I CTY) ,derharpr i mærj ur i s di k t i oni f or hol dt i l nat i onal er et s s y s t emer .

Baggr undenf or ,atmaniRoms t at ut t enharv al gtdenne" k ompl ement ar i t et s l øs ni ng"erenaner k endel s eaf ,atr et s f or f øl gni ngafi ndi v i derv edi nt er nat i onal edoms t ol eof t eopf at t ess om etmegetdr as -

t i s ki ndgr eb is t at enss uv er æne bef øj el s er .Detgæl ders el v s agt s ær l i gt ,hv i sderert al eom r et s f or f øl gni ngafhøj t s t åendepol i t i k er e, mi ni s t r eel l ers t at s ov er hov eder .

Den nær mer ef or s t åel s e af k ompl ement ar i t et s pr i nci ppet gi v er anl edni ng t i lf or t ol k ni ngs t v i v l .Sær l i gtv ur der i ngen af ,hv or nåren s t ati k k eharev nent i latr et s f or f øl ge,oghv ormegetders k alt i l ,f ør ens t athart agetr eel l es k r i dtt i lr et s f or f øl gni ng,ogI CC der f orbør " t r æk k es i g" ,erv ans k el i g.Di s s eogenr æk k eandr es pør gs målmå v ent esgr adv i s tatbl i v eaf k l ar etgennem del t ager s t at er nesogI CC’ s pr ak s i s .

Menogs åandr edel eafk ompl ement ar i t et s di s k us s i onenhart i l t r uk k ets i gopmær k s omhed.Detdr ej ers i gom s åk al dt” pos i t i vk ompl ement ar i t et ” ,derdæk k erov erden i nds at s ,dergør esinat i onal e r et s s y s t emerf orats i k r e,atdi s s ehardenf or nødnek apaci t ett i lat r et s f or f øl geal v or l i gef or br y del s erunderI CC’ sj ur i s di k t i on.Ar bej det her med l i ggerif or l ængel s e afden gener el l e og l angs i gt ede udv i k l i ngs bi s t and, der gi v es t i l opby gni ng af r et s s ek t or er i udv i k l i ngs l andene.

Ef f ek t i vr et s f or f øl gni ngpådetnat i onal e,f r em f ordeti nt er nat i onal e, ni v eauharmangef or del e.Determer eomk os t ni ngs ef f ek t i v t ,r et s pr oces s enaf v i k l esnær mer ev edof r eneogbl i v erder v edmer et i l gængel i gf ordi s s e,og endel i gf årdenat i onal ei ns t i t ut i oner ,der f or es t årgennemf ør el s enafpr oces s en,s t ør r eej er s k abt i ls ager ne.

Al tdet t ek anv ær emedt i latopf y l deetafdev æs ent l i gs t ef or mål meds ådanner et s pr oces s er ,neml i gatdeber ør t es amf undaut or i t at i v tf årbes k r ev etogf as t l agt ,hv adderr eel terhændtunderk onf l i k t er ,ogatdeans v ar l i gebl i v ers t r af f et ,s ås amf undetk anf or s ones ogk ommev i der e.

“

»Deterogs åenf or delf orI CC,atdoms t ol eni kkes es s om etves t l i gti ns t r ument ,derpr es s esnedover hovedetpåudvi kl i ngs l andene. «

Danmar k er-med s i tf ok us på i nt er nat i onalr et s f or f øl gni ng og megetomf at t endeudv i k l i ngs bi s t andnet opi ndenf orr et s s ek t or en– ienuni kpos i t i ont i latf r emmedagor denenom pos i t i vk ompl ement ar i t et . Danmar k er da ogs ås ammen med Sy daf r i k a bl ev et udpeget ,s om k oor di nat orf orI CC’ sl andenesar bej demedpos i t i v k ompl ement ar i t et .Det t e ar bej de bes t åriats aml e al l er el ev ant e ak t ør er ( donor er ,i nt er nat i onal e or gani s at i oner ,modt ager l ande, NGO’ er ,mv . )t i latv i der eudv i k l es t andar derf or ,hv or dank apaci t et s opby gni ngbeds tf r emmesi ndenf orr et s s ek t or en.

Meddennek obl i ngs t y r k esi k k ebl otdenat i onal er et s s ek t or er .Det erogs åenf or delf orI CC,atdoms t ol eni k k es ess om etv es t l i gt i ns t r ument ,derpr es s esned ov erhov edetpåudv i k l i ngs l andene.

Medpos i t i vk ompl ement ar i t eterbuds k abetk l ar t :I CC r et s f or f øl ger k un,hv i sl andeti k k es el vgørdet–ogv is t årpar at et i latbi s t åj er meds el vatk l ar es ager ne.Påt r odsher af ,erdetdes v ær r ei k k eal t i d uk ompl i cer et ,s om nedens t åendeek s empel v i s er .

Pol i t i s er i ngafI CC-enbr i kietpol i t i s kmagt s pi l

Imods æt ni ngt i lenr et s s agv eddedans k edoms t ol e,hv ormi ni s t r e ogandr epol i t i k er ev i lv ær et i l bagehol dendemedatk omment er e

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de20

doms t ol ensbehandl i ngafs agen,f i nderef t er f or s k ni ngogr et s s ager v edI CC s t ediett i lt i dergans k epol i t i s er etmi l j ø.t i ldet21.år hundr ede,t i lbek æmpel s enafpi r at er i.Dennuv ær endepol i t i s k es i t uat i oniKeny aerethøj ak t uel tek s empelpå,hv or danens agv edI CC -udov erathandl eom atr et s f or f øl gel ov ov er t r ædel s er-idengr ad ogs åbr ugess om enbr i kipol i t i s k es pi lognat i onal emagt opgør , s om of t es tmedudgangs punk tiar gument etom,atr et s f or f øl gni ng afaf r i k ans k el eder ev edI CC erudt r y k tf ordev es t l i gel andesny k ol oni s er i ng.

Si t uat i oneni Keny at agers i tuds pr i ngi pr æs i dent v al geti december 2007,hv orv al gets t odmel l em pr æs i dentMwai Ki bak i ogoppos i t i onensk andi datRai l aOdi nga.Påv al gdagens ådetudt i l ,atoppos i t i onens k andi dat Odi nga v i l l ev i nde, men pl uds el i g v endt e t endens en,og den k eny ans k ev al gk ommi s s i on endt e med at udnæv ne den s i ddende pr æs i dentKi bak it i ls ej r s her r e.Det t e udl øs t eenafdemes tv ol del i geper i oderiKeny ashi s t or i e,med omf at t endeet ni s k es ammens t ødogs t r i bev i saff or br y del s erbegået afper s onermedt i l k ny t ni ngt i lbegges i derafdet opol i t i s k ef l øj e.

Ur ol i gheder nek os t ede1.

100mennes k el i v ,3.

500s år edeogopt i l 600.

000mennes k erbl evt v ungetv ækf r ader eshj em.Il øbetafde 60dagemedv ol dbl evderbegåetf l er ehundr edev ol dt ægt er ,og mer eend100.

000ej endommebl evødel agt .

Medf or henv ær endeFNGener al s ek r et ærKof iAnnans om mægl er i ndgi kPr æs i dentKi bak iogoppos i t i onensk andi datOdi ngaiapr i l 2008enaf t al eom del i ngafmagt en,s ådanatKi bak if or t s at t es om pr æs i dentmod,atOdi ngabl evudnæv ntt i lpr emi er emi ni s t er .Som endel afr eger i ngs af t al enbl evderneds ateni nt er nat i onal under s øgel s es k ommi s s i on ( Wak i Kommi s s i onen) af den k eny ans k e r eger i ng t i latudr ede ur ol i gheder ne.Tr ods bes t r æbel s er f r a k eny ans ks i del y k k edesdeti k k eatnåt i l pol i t i s keni ghedom atr et s f or f øl ges agennat i onal t ,el l eral t er nat i v tathenv i s es agent i l behandl i nghosI CC.

“

»Den ( …)pol i t i s kes i t uat i on iKenyaerethøj akt uel t eks empelpå,hvor danens agvedI CC ( …)idengr ad ogs åbr ugess om enbr i kipol i t i s kes pi l…«

Res ul t at etbl evder f or ,atI CCchef ank l agerLui sMor enoOcampo bes l ut t edeatåbneenef t er f or s k ni ngafs i t uat i oneni Keny av edI CC, ogidecember2010s at t echef ank l ager ennav nepå6høj t s t ående k eny ans k epol i t i k er e,s om I CCmi s t ænk erf oratv ær eans v ar l i gef or f or br y del s ermodmennes k eheden.Deank l agede,hv or afendeler t i dl i ger emi ni s t r e,erhenhol ds v i st r eper s onerf r aoppos i t i onensf l øj ogt r eper s onerf r ar eger i ngensf l øj .

Reak t i oner nepåI CC’ si ndl edni ngafs agermodde6megeti ndf l y del s es r i geank l agedeharv ær etmegetk r af t i geog br ugesnuaf pr æs i dentKi bak is om enbr i kimagt k ampenmel l em ham s el vog pr emi er emi ni s t erOdi nga.Noget ,dermed s t ors ands y nl i ghed v i l påv i r k edenpl anl agt egennemf ør el s eafl andet sny ef or f at ni ngog der medf or ber edel s enafv al geti 2012.

Ef t erf ør s tathav ef or s øgtatmot i v er edeaf r i k ans k el andegennem DenAf r i k ans k eUni on( AU)t i l s aml etatt r æk k es i gudafI CC,erdet nul y k k edesf orpr æs i dentKi bak i atf åAUt i l atudt r y k k es i ns t øt t et i l , atSi k k er heds r ådetuds æt t ers ageni12måneder ,s åKeny as el v k anr et s f or f øl gede6ank l agede.Pr emi er emi ni s t erOdi ngamener i k k e,atKeny ahark apaci t ett i latr et s f or f øl geogharaf v i s tnat i onal r et s f or f øl gni ng.Samt i di g må dets i ges atv ær e bas er etpå en bev i ds tmi s f or s t åel s ef r ak eny ans ks i deatf or s øgeatf åSi k k er heds r ådeti nv ol v er et ,da anf ægt el s e afadgangen t i latr et s f or f øl ge s agen iKeny ai k k ek r æv erSi k k er heds r ådet si nv ol v er i ng idet t e t i l f æl de,hv ors ageni k k ebehandl esafI CCef t erhenv i s ni ngf r aSi k -

k er heds r ådet .Detpol i t i s k emagt opgøriKeny aogs pi l l etom I CC handl eribundoggr undom,ihv i l k enr et ni ngKeny as k albev æge s i gr et s pol i t i s kdek ommendeår .Sk als t r af f r i hedf oral v or l i gef or br y del s erf or t s æt t es om nu,el l ers k al denny ef or f at ni ngs i k r e,atder gør es op med k or r upt i on,pol i t i s k ef or br y del s erog f or br y del s er modmennes k eheden.Pr æs i dent enKi bak i sbes l ut ni ngom atf r ems k y nde udnæv nel s en afny e chef erir et s v æs enet ,s om han t r af udenom pr emi er emi ni s t erOdi ngak or tf ørs i naf r ej s et i l AUt opmøde i s l utj anuar2011,mås ess om endnuetf or s øgpåatov er bev i s edet i nt er nat i onal es amf undom,atKeny as el veris t andt i latgennemf ør er et s s ager ne.Demangek r ums pr i ngi r el at i ont i l de6ank l agede s k alnat ur l i gv i sogs ås esil y s etafder eshøj epol i t i s k epr of i log øns k eom atdel t agei k apl øbetom pr æs i dent v al geti 2012.

Menpr emi er emi ni s t erOdi ngas t åri k k eal enemed s i nmods t and mod pr æs i dentKi bak i smi s k r edi t er i ng afI CC og f or s øg påatf å s t oppets agen.Under s øgel s erv i s er ,atov er60% afbef ol k ni ngen og ci v i l s amf undetiKeny a mener ,atr et s s ager ne v ed I CC s k al gennemf ør es ,ogdereri ngent egnpå,atI CC harændr etk ur si s agen.Næs t es k r i dterFor under s øgel s es k ammer et sgodk endel s e afchef ank l ager ensanmodni ng om atuds t edes t æv ni ngert i lde ank l agedeom atmødef r em t i lr et s s ageniI CC.Hv or danets ådant s k r i dtf r aI CC’ ss i dev i l bl i v emodt ageti Keny aogdeøv r i geaf r i k ans k el andev i l t i denv i s e.

Konkl us i on

Sageni Keny ai l l us t r er erdegodemul i ghederI CCharf oratv ær een s t øt t eil andenesr et s opgøref t erk onf l i k t er ,mens amt i di gers agen ogs åetl y s endeek s empelpådenr i s i k o,dererf orpol i t i s er i ngaf I CC.NårI CCergens t andf ormas s i v tpol i t i s kpr esogmi s k r edi t er i ng afs i tar bej de,erdetaf gør ende,atdens t ær k ek r edsafl ande,der s t årbagI CC,bak k eropom i ns t i t ut i onen–ogs ånårdetbl i v err i gt i gt bes v ær l i gt .Detv i l of t ev ær eenf r i s t el s eudf r apr agmat i s k ehens y n atf i ndel øs ni nger ,derpådenk or t ebaneerdemi nds tk ont r ov er s i el l e.Pr obl emeteri mi dl er t i d,ater f ar i nger nev i s er ,atal v or l i geog mas s i v eov er gr ebmodci v i l bef ol k ni ngen,deri k k ehåndt er esien r et s pr oces ,v i l f or f øl gel andeti mangegener at i onerf r emov er .Uden en aner k endel s e af f or br y del s er nes omf ang og gr ov hed v i l bef ol k ni ngen,ogi s ær del es hedof r enef orf or br y del s er ne,s j æl dent opnå den nødv endi ge f or s oni ng, og der v ed r i s i k er er man l angv ar i ge s k elog f j endt l i ghed mel l em f or s k el l i ge r el i gi øs e og et ni s k egr upper ,derk angi v egr obundf orf l er ef r emt i di gek onf l i k t er .

Deterder f oraf gør ende,atdeti nt er nat i onal es amf undbådenuogi f r emt i den t agerans v arf orats amar bej de og f r emme s åv elden nat i onal eogi nt er nat i onal er et s f or f øl gni ngafdemes tal v or l i gei nt er nat i onal ef or br y del s er

.

Om s kr i bent er ne Dav i d Kendalers ous chefiUdenr i gs mi ni s t er i et sFol k er et s k ont orogher udov erl ek t ori f ol k er et v edKøbenhav nsUni v er s i t et .Hanharar bej deti Udenr i gs mi ni s t er i ets i den1996ogeruddannet j ur i s tf r aKøbenhav n,Lei denogCambr i dge.

Cami l l a Sonne eruddannetj ur i s tog erf ul dmægt i g iFol k er et s k ont or etiUdenr i gs mi ni s t er i et ,hv orhun s ær l i gtbes k æf t i gers i g med Den I nt er nat i onal e St r af f edoms t ol . Hun har t i dl i ger ev ær etans atiJ us t i t s mi ni s t er i etien år r æk k e,hv orhunbl . a.ar bej dedemed s t r af f er etog v aras s i s t er endemi ni s t er s ek r et ærf or dav ær endej us t i t s mi ni s t erLeneEs per s en.

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de21

Pr æs i dentObamaunders i nSt at eoft heUni ont al e.

Bagham Vi c epr æs i dentJ oeBi den( t v)ogdenr epubl i kans ke f l er t al s l ederiRepr æs ent ant er nesHusJ ohnBoehner( t h) . t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de22

Mi dt vej s val gkangavneObama

Obamas t årmedgodekor tpåhåndenf or udf orpr æs i dent val geti2012.

afNi c ol aiAl exanderBec hKof oed Obamas t årmedgodek or tpåhåndenf or udf orpr æs i dent v al geti 2012.Par adok s al tnoks k y l desdethanshi s t or i s ks t or eneder l ag v ed mi dt v ej s v al get ,v ur der erek s per tiamer i k ans k pol i t i k Met t e NøhrCl aus høj i eti nt er v i ewmedI PMonopol et .

Demok r at er nel edv edmi dt v ej s v al getinov emberethi s t or i s ks t or t neder l ag.Væl ger nest i l t r ot i lObamav arief t er år etpåethi dt i di gt l av punk ti hansper i odes om pr æs i dent ,hv i l k etbev i r k edeatmi dt v ej s v al getk unnet ol k ess om etneder l agt i l demok r at er nes om hel hed ogObamais ær del es hed.Der f ork unnemanf or anl edi gest i latt r o, atObamaschancerv edpr æs i dent v al geti 2012v ars v æk k ede,i k k e mi nds tpågr undafdendår l i geøk onomi medhøj ar bej ds l øs hedog gi gant i s kgæl d.

Ved mi dt v ej s v al getov er t og r epubl i k aner ne des uden f l er t al l eti Repr æs ent ant er nesHus .Da den ny v al gt er epubl i k ans k ef l er t al s l eder ,J ohnBoehner ,t i l meder k l ær ede,atr epubl i k aner nei k k ev i l l e v ær e’ t hepar t yofno” ,men” t hepar t yofhel lno”t egnededeti k k e t i l ,atObamak unnef ås i nemær k es ageri gennem.

“

»Mi dt vej s val getkandogvi s es i gatvær et i lObamas hel ts t or ef or del ,nårmans erf r em modpr æs i dent val geti2012«

Mi dt v ej s v al getk andogv i s es i gatv ær et i l Obamashel ts t or ef or del , nårmans erf r em modpr æs i dent v al geti2012.Dets i gerek s per ti amer i k ans kpol i t i kMet t e NøhrCl aus høj ,dert i dl i ger e harv ær et pol i t i s kr ådgi v erpådendans k eambas s adei Was hi ngt on.

Hi dt i lharr epubl i k aner ne,ogs ær l i gtTeaPar t ybev ægel s en,l ev et »

høj tpåatgåipr ot es tmoddenpol i t i k ,dererf ør tunderObama.

Demok r at er neharhaf tmagt enibeggek amr eiKongr es s en,og der f orharr epubl i k aner nes åats i gegans k egr at i sk unnetk r i t i s er e, både hv ad der bl ev gennemf ør tafl ov f or s l ag,og hv ad der mangl edeafr es ul t at er ,f or didethel ev ardemok r at er nes” s k y l d” .

Mennus i dderdes el vpåmagt eniRepr æs ent ant er nesHus ,ogs å bl i v er det s t r ak ss v ær er e f or dem at k r i t i s er e Obama og demok r at er nef ordenpol i t i k ,derbl i v erv edt agetiKongr es s en– denv i l neml i gv ær ev edt agetmedder esegnes t emmer . « Obamabr ugt ei f øl geMet t eNøhrCl aus højendelafs i nSt at eoft he Uni on t al e ij anuarpå atl ægge op t i ls amar bej de med r epubl i k aner ne. Pr æs i dent en f r ems t od k ompr omi s s øgende, hv i l k et under s t r egerhanss t r at egif r em modv al get ,deri s ærermål r et t et den s t or e gr uppe afv æl ger e,derøns k eren s amar bej dende k ongr es .

Derf i ndesens t orv æl ger gr uppe,dermes tafal tøns k eratpol i t i k »

k er nes amar bej derf oratf i ndel øs ni ngerpådenøk onomi s k es i t uat i on.Dengr uppev æl ger eappel l er erObamaihøjgr adt i l ,nårhan s øgerk ompr omi s s ermedr epubl i k aner ne. «

v ej s v al g.Demok r at er ne opnåede f l er t alimange t r adi t i onel ts et ’ r ødes t at er ’i2008ogopl ev edeenus ædv anl i gts t oropbak ni ngi bef ol k ni ngen – detpol i t i s k e pendulv ars v ungetmegetl angti demok r at er nesr et ni ng.Der f orerdetpol i t i s ks etk unnat ur l i gt ,atde opl ev edeenbet r agt el i gt i l bagegangi 2010.

Etl i gnende bi l l ede t egnede s i g i1994,da demok r at er ne under pr æs i dentCl i nt onopl ev edeenk r af t i gt i l bagegangv edmi dt v ej s v al getogmi s t edef l er t al l etiRepr æs ent ant er nesHus .Dengangv andt r epubl i k aner neogs åpåatf øl geendeci der etpr ot es t s t r at egi .

“

»Obamaharr el at i vtgodemul i ghederf oratvi ndeog der medkopi er eBi l lCl i nt oni90’ er ne«

Detv i s t es i g hur t i gt ,atr epubl i k aner ne hav de nemmer ev ed at »

appel l er et i lv æl ger nesut i l f r eds hedendv eds el vatgør ev æl ger ne t i l f r eds e.Ogt oåref t erbl evpr æs i dentCl i nt ongenv al gt .Detk an godtv ær eenf or delatv ær eioppos i t i on,f or dimank angi v edet l edendepar t i s k y l denf oral t ,dergårgal t–mendetk anhur t i gtgi v e bags l ag,hv i smani k k eeri s t andt i l s el vatl ev er e. « Cl i nt onf or måedeiper i odenf r em modpr æs i dent v al geti1996at f r ems t åk ompr omi s s øgende og l øs ni ngs or i ent er etmed s ær l i gt f ok us på øk onomi en.USA opl ev ede øk onomi s kf r emgang,og s amt i di g hav de r epubl i k aner ne s v ær tv ed atoms æt t e detgode v al gi 1994t i l popul ær er es ul t at er .Cl i nt onbl evgenv al gts om pr æs i dent ,ogmegetk unnet y depå,atObamav i lgør ebr ugafs amme s t r at egi f r em mod2012.

Detk anbl i v emegets v ær tf ori s ærTeaPar t y f ol k eneatf ås uccesi »

Repr æs ent ant er nesHus .Detert r odsal tl angtnemmer eatbr ok k e s i g ov erdetek s i s t er ende end atl ev er e etat t r ak t i v tal t er nat i vi pr ak s i s .Dens i t uat i onk anObamaudny t t e.Samt i di gerdets v ær tat f or es t i l l es i g,atøk onomi eni k k es k ul l ev ær ef or bedr etom t oåri f or hol dt i l ,hv addenernu,ogt i l s ammenbet y derdet ,atObamahar r el at i v tgode mul i ghederf oratk opi er e Bi l lCl i nt onss t r at egif r a mi dt 90’ er neoggenv i ndepr æs i dent pos t eni 2012. «

.

Met t eNøhrCl aus høj Met t eNøhrCl aus høj( f .1975)harenMas t erof I nt er nat i onalAf f ai r sf r aCol umbi aUni v er s i t ymed s peci al eiamer i k ans kpol i t i k .Hunharar bej det s om pol i t i s kr ådgi v erv edFN iNew Yor kogpå den dans k e ambas s ade iWas hi ngt on, DC. Des udenharhunf unger ets om pol i t i s kanal y t i k er ogk omment at orif l er edans k emedi er ,her under Deadl i neogWeek endav i s en.

Om s kr i bent en Ni col aiAl ex anderBechKof oed( f .

1989)s t uder er v edDetSamf unds v i dens k abel i geI nt er nat i onal e Bas i s s t udi um påRos k i l deUni v er s i t et .

Pol i t i kipendul er

Si den1930erdetk unl y k k edest r es i ddendepr æs i dent er ,atundgå t i l bagegangiRepr æs ent ant er nesHusv edder esr es pek t i v emi dt -

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de23

Ni gi i na

Detnyes i kker heds netiUganda afSi gneOkkel s Nårpengeneers må,k andetv ær es v ær tats par eop.Sær l i gtnår s ul t en ers t or .Ops par i ng f or dr erv edhol dendenhed,men denne di s ci pl i nerv ans k el i g atbeher s k eal ene.Net op der f orerni gi i na s v ar etpåmangek v i nder sbønneriUganda,f ors ammenerdet l et t er eats par eop.Detk enderAmi naal tt i l .

Ul ands hj æl pensny es or t epererdes åk al dt emi k r ol ån,deref t er s i gendebl otav l ery der l i ger ef at t i gdom i dent r edj ev er den.Mi k r ol ån, dererbl ev ethy l detimer eendt r eår t i erogs i k r edeMuhammed YunusNobel sFr eds pr i si 2006,l eds agesneml i gt i l t i derafur i mel i gt høj er ent er ,ogdef at t i gel ånt ager es k alt i l medaf dr agel ånetef t er denf ør s t euge.Mendet t ek annæppek ommes om nogenov er r as k el s e,ef t er s om den s amme pol i t i k gørs i g gæl dende,når Ver dens bank enel l erI FM f l ot t ers i gmedt egnepungen,hv or f orul andendepål i gnendev i sf angesi s t ør r eogs t ør r egæl ds k l emmer .

IUgandaermi k r ol åni mi dl er t i denl ands dæk k endes uccesoggår underbet egnel s enni gi i na,dermedl i dtgodv i l j ek anov er s æt t est i l j ubel dans ,mendererl angtf r at al eom dans el ek t i oner .Nej ,ni gi i na erf at t i gdoms bek æmpel s epål ok alpl an.Ni gi i naers amhør i ghed.

Detaf r i k ans k es v arpåetv el f ær ds s y t em.Ni gi i naerul ands hj æl p, bar ebedr e.I ngenmel l emmænd.I ngenk or r upt i on.I ngenadmi ni s t r at i on.Ves t ensl anges nabelermedandr eor dui ndbl andet ,ogi mods æt ni ngt i ldeomt al t emi k r ol ån,eri déent i lni gi i nahel tit r åd medl andet sopr i ndel i get r adi t i onerogv ær di er .

“

»Ni gi i naers amhør i ghed.

Detaf r i kans kes varpåetvel f ær ds s yt em. «

Énf oral l e, al l ef orén

Foratdr agef or del eafni gi i namåmans om medl em k ont r i buer e medenl i l l epos epengemånedl i gt .Detk anv ar i er eal tef t er ,hv or f at t i g man er ,men al tf r a 5.

000 t i l20.

000 Uganda Shi l l i ngs , s v ar ende t i lmel l em 13 og 50 k r oner ,ernor mal t .Al l e pengene k anal i s er esidenf æl l espul j e,oghv ermånedk anénper s onr y dde hel ek agef adet ,ders ål edesgårpår unde,månedef t ermåned,år ef t erår .J of l er emedl emmer ,des t os t ør r ek age-dets i gers i gs el v , meniUgandal i ggerk aget y v eneogs åpål ur .Enhv ermedens v ag k ar ak t erv i l l ek unnev ent epås i nt urf order ef t eratr endeaf s t edmed al l e her l i gheder ne.Ti l l i d og t ål modi ghed erder f oral t af gør ende f ak t or eri di s s enær mes tf ami l i ær egr upperafk v i nder ,ogny emedl emmerbl i v erk unv ær di getenchance,hv i sdek anbev i s e,atdeer f ødtidetpågæl dendeomr åde.Der f orerdes t or ef or eni nger ,der t æl l erf l er ehundr ede medl emmer ,of t es tdel topiut al l i geunder gr upper ,hv oral l ek enderhi nanden,oghv oruds i gt ent i ls i nt urer ov er s k uel i g.Imange f or eni ngererderl i gef r em mul i ghed f orat opt agedef amøs emi k r ol ån,ogdetharhj ul pett us i ndv i safk v i nder ogder esf ami l i eri Uganda.

Detbet al ers i g

Påbodaboda( mot or cy k el t ax a)adKampal asv ej e,hv ordererf l er e hul l l erendas f al t ,ogs om gi v erénmer eadr enal i ns usendenk ar r us el t uri Ti v ol i ,erj egt agetudf oratmødeénk v i nde,derharv ær et endelafni gi i nas i dendens pædes t ar tf ors nar tt iårs i den.J eg k ør ergennem mar k eder ,mel l em s i r l i ges t ak k eafgr ønt s agerog bunk erafgenbr ugs t øj f r aEU,s om bl i v ers ol gtf orens l i kal l es t eder

iAf r i k a.Herr enderal l er undtiv i nt aget øj .»Mz ungu![ hv i dmand, r ed. ] ? You ar e my s i z e! « l y der det f j oget f r a de unge mar k eds mænd.J egv i f t erdem v æk ,ogdes k r al dgr i ner .

Ami naerenæl dr edame.St or .Spr udl ende.Kr af t f ul d.Enr i gt i g‘ af r i k ans kmama’ .Hendesbar m,derr øber ,athunharf ødtmi nds tet el l erf l er ek ul dbør n,erpåv ejudafbl us en,hv erganghuns l årud medar mene,ogdetgørhungans k eof t e.Let t er euk oncent r er et , medv as k et øj di ngl endeom ør er neogs måk y l l i ngert r i ppendef or bi os ,l y t t erj egt i l hendeshi s t or i erpåv er andaen.

“

»Ti l l i dogt ål modi ghederder f oral t af gør endef akt or er idi s s enær mes tf ami l i ær egr upperafkvi nder . «

Som t i l s k uerpåf ør s t epar k ets pør gerj egt i lbi l en,dererpar k er et f or anoss om etandetuds t i l l i ngs ek s empl ar .Athav eegenbi lgi v er neml i gf or r y gende s t at usiUganda.Kør et øj etharhun er hv er v et gennem Ni gi i na,l i ges om al ti nv ent ar eti ndenf or .Li gef r amadr as s er ogk ogegr y dert i l detny et ag.Ogj a,s åbi l en.Gav ek ar t ot ek etv i l t i l s y nel adendei ngenendet age.Hendesnabof i ks ågarethus ,der nupr y derenl i l l ebak k et opi k k es ål angther f r a,f or t æl l erhuns t ol t , s om v ardethendeseget .Derers ål edesi ngen t v i v lom,atet medl ems k abbet al ers i g,menmi nder ne,dererf i k s er ets i r l i gti f ot oal bummet ,v i dnerom,atdets nar er eerf æl l es s k abs f øl el s enendde mat er i el l e goder ,derf årk v i nder ne t i latel s k e der es ni gi i na f or eni nger .ForAmi naerl y k k engj or t .HunerHer r enev i gtt ak nemmel i gogpr i s erham f r at i dt i l anden,mensv i t al er .

Af r i kans kvel f ær d

Geder nemed der esk i d gr æs s eruf or s t y r r etomk r i ng,menshel e nabol aget sbør ngemmers i gbaghus et smanges t ol per .Nårj egaf ogt i l f årøj epådem,f ni s erdeogs k y nders i gv æk ,menf åmi nut t er s ener es t årdederi gen.

Gav eudv ek s l i ngenerencer emoni ,dermar k er esmedmus i k ,dans , t al erogmadil angebaner .Mensent r adi t i onelf es t dans–der af bet egnel s enni gi i na-f ol ders i gudov er r æk k esennyk v i ndehv er gangetbel øbel l ergav er ,s om hunharøns k ets i g.Hunbl i v erpå dennedagk al dtbr uden( Mugol e) .

If or eni nger nebl i v erdert al tom al l el i v et sas pek t er ,her undergod opf ør s el ,gens i di gr es pek togk ul t ur el l eov er bev i s ni nger .Gennem des oci al enet v ær k ,debes k edneops par i ngerogdenf r i ei nf or mat i ons udv ek s l i ngf årk v i nder nef or ny ets t y r k et i latbr y deudaff at t i gdommens s t r amme, i s ol er ende gr eb. Mændene f or et r æk k er der i modatl ænes i gt i l bageogny degodtafhus t r uensny ei nv es t er i nger ,hv or f ormaj or i t et eni f or eni nger neerk v i nder .

Det r adi t i onel l eudv i dedef ami l i erhars i denk ol oni s er i ngenv ær etpå r et r æt eiUganda,s åv els om ir es t enafAf r i k a.Etv el f ær ds y s t em er i mi dl er t i di k k epåf r emmar ch,ogdets k abers t or es oci al eogøk onomi s k epr obl emerf ors amf undet suds at t e,her i bl andtf at t i gemødr e.

Demangeni gi i nas ammens l ut ni ngert i l by derr etbes etdéts oci al e ogøk onomi s k es i k k er heds net ,s om i ngenl ænger eudby der .

Pol i t i s kgul dgr ube

Ti dl i ger ev ardernær mes tt al e om nat i onal bev ægel s e,men de

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de24

s enes t eparårerf or eni nger nesak t i v i t et ers t i l netaf .I f øl gepr of es s or Andr ew St at ev ed Mak er er eUni v er s i t ys k y l desdet t e,atderi k k e l ænger e er t al e om s må uf or mel l es ammens l ut ni nger , hv or bes k ednebel øbci r k ul er er .Nej ,derk ani dagv ær et al eom gans k e s t or es ummer ,hv or f ordef l es t ehol derl avpr of i lf oratundgåt y v er i og mi s undel s e.Hanpåpegerl i gel edes ,atdereretpåf al dende høj er e ak t i v i t et s ni v eau omk r i ng pr æs i dent v al gene.Nogen mener l i gef r em,atf or eni nger nebl evi v ær k s atafr eger i ngs par t i etNRM v ed v al geti2001,derdengang opf or dr ede l andet sf at t i ge t i lat bek æmpef at t i gdom gennem s måops par i nger .Såv arans v ar eti hv er tf al dpl acer et ,f r i s t esmant i l ats i ge.

Detharal t i dv ær etbi l l i gtatk øbes i gt i l s t emmeri def at t i gesl ag,og nogett y derpå,atdi s s es ammens l ut ni ngerf ort i denudv i k l ers i gt i l pol i t i s k epl at f or me.Mangef or eni ngert æl l erf l er ehundr edek v i nder , ogpol i t i s k ek andi dat ers ermedgodgr unds i ts ni tathøs t es t emmer her .

Nåral tk ommert i lal t ,bl i v eretmedl ems k abf ør s tengodf or r et ni ng, nåri k k emedl emmers py t t eri k as s en,i detmedl emmer neal enei k k e f årmer eenddetdes el vbet al eridetl angel øb.Der f orerdef l es t e ni gi i naf or eni ngeri dagr egi s t r er edeunderder egi onal eudv i k l i ngs cent r eogny dergodtafl ok al pol i t i s k e,f i nans i el l ebi dr agogs t øt t ei f or m afunder v i s ni ngogk ompet enceudv i k l i ng.Ami nabek r æf t er ,at deogs åi der esf or eni ngharhaf tbes øgafpol i t i k er e,oghungl æder s i gt i l v al geti f ebr uar2011,hv orpol i t i k er nebegy nderatk as t emed pengei gen.Dets k erel l er sal dr i g,f oriUgandahars t at s k as s en al dr i gs etdagensl y s .

Fakt aboks

-Pa r a pl y be t e gne l s e nni gi i nadæk k e ro v e ra l l eder e gi s t r e dei ni t i a t i v e r , hv o rk v i nde rpåpåf e s t l i gv i shj æl pe rhi na nde nuda f f a t t i gdo m ge nne m be s k e dneo ps pa r i nge r .

-Ak t i v i t e t e r neidi s s es a mme ns l ut ni nge rs pænde rv i dtf r ak o mpe t e nc e udv i k l i ngi nde nf o rl e de l s eo ge nt r e pr e nø r s k a bt i l uds t e de l s e a fr e nt e f r i el å n.Sa mme ns l ut ni nge r nee rua f hængi geo go pe r e r e r e f t e rde r e se gner e gl e ro gno r me r .

-De rfi nde sfl e r ehundr e deni gi i naf o r e ni nge ra l e neiUga nda , me n i nge nv e dr e e l thv o r da nde the l ebe gy ndt e .Dea f s pe j l e ri mi dl e r t i d de ns o l i da r i t e to g ge ns i di ghe d,de rk a r a k t e r i s e r e de f o r t i de ns s l ægt e rs o m de nga ngudgj o r dede ts o c i a l eo gø k o no mi s k es i k k e r he ds ne t .

-Ni gi i nagr uppe r nee re tr e l a t i v tny tf æno me niUga nda ,me n l i gne ndes a mme ns l ut ni nge re k s i s t e r e ridefl e s t eul a ndeVe r de n o v e r .

Om s kr i bent en

Hi mmel enhart r uk k ets i gs ammenogv ar s l err egns k y l .J egpr aj er enbodabodaogs k y ndermi ghj em.Ami nas aml erbør neneoggår i ndis i tf i ne,l i l l ehus ,hv ordeti k k es k or t erpånogett ak k etv ær e hendesel s k edeni gi i naf or eni ng

Si gne Ok k el s er j our nal i s t s t uder ende på Ros k i l deUni v er s i t et ,og hardes udens t uder et v edMak er er eUni v er s i t yi Kampal a.

Det t eert r edj eogs i ds t ear t i k elihendesar t i k el s er i eom Uganda.

.

Bør nogf at t i gef ol kiUgandagåral l er undti ni gi i nas , derf åsial l ef ar verf orens l i k.

Gummi s andal er ne, deri mpor t er esf r aAs i ent i l hel eØs t af r i ka, bl i veriUgandakal dtni gi i nas l i ges om f or eni nger neafkvi nder .

Det t es amment r æfkani ngeni mi dl er t i df or kl ar e.

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de25

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de26

Syns punt

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de27

Harvibr ugf ormennes ker et t i gheder ne? afEvaSmi t h Mennes k er et t i gheder neerunderpr esidi s s eår .Dent r adi t i onel l e opf at t el s eer ,atdeerf or uds æt ni ngenf oretv ær di gtmennes k el i vi etf r i tdemok r at i .Menerde–s om nogl epol i t i k er ehæv der–s nar er e s nær endebåndf ors t at er nesf r i eudf ol del s es mul i gheder ?Ar t i k l en bes k r i v er ,hv admennes k er et t i gheder nehv i l erpå,oghv em ders k al f or t ol k edem i pr ak s i s .Derl æggess ær l i gtv ægtpåDeneur opæi s k e Mennes k er et t i gheds k onv ent i onogdent i l k ny t t ededoms t ol .

FN` sVer dens er k l ær i ngom Mennes k er et t i gheder nebl evv edt ageti 1948.48medl ems l andes t emt ef or ,i ngens t emt ei mod,menot t e undl od ats t emme.Vedt agel s en v aretudt r y kf orhåbetom,at nat i oner nehav del ær taf2.v er dens k r i gsr æds l er ,ogatmani f r emt i denv i l l ek unnel ev es ammeni f r edogf r i hed.

Ier k l ær i ngensi ndl edni nghedderdet :“ … aner k endel s eaf ,atden mennes k eti boendev ær di ghedogafdel i geoguf or t abel i ger et t i ghederf oral l emedl emmerafdenmennes k el i gef ami l i eergr undl agetf orf r i hed,r et f ær di ghedogf r edi v er den, …”

Ogar t i k el1l y der :“ Al l emennes k ererf ødtf r i eogl i geiv ær di ghed ogr et t i gheder …. . ” Deters t or eor d,ogs el v om er k l ær i ngeni k k eerj ur i di s kbi ndendef or s t at er ne,k andetv ær eets t or tpol i t i s kpr es t i get abi k k eatov er hol de mennes k er et t i gheder ne.Ver dens er k l ær i ngenhardannetudgangs punk tf ors ener e mennes k er et s k onv ent i oners om Bør nek onv ent i onenogRacedi s k r i mi nat i ons k onv ent i onen.

Uden f orFNs y s t emeters k abten r æk k e andr ek onv ent i oner .I Eur opaerdenv i gt i gs t eDenEur opæi s k eMennes k er et t i gheds k onv ent i on ( EMRK)i k k e mi nds tpga.den t i l k ny t t ede doms t ol ,Den Eur opæi s k e Mennes k er et t i gheds doms t ol . Med Mennes k er et t i gheds doms t ol en erderf orf ør s t e gang s k abteti nt er nat i onal t or gan,hv orbor ger eharmul i ghedf oratk l ageov erder esegens t at .

Regl er neiEMRK eriv i dtomf angbr edes t andar derl i ges om man s erdetigr undl ov en.Ens t andar df or mul er i ngv edf r i heds r et t i gheder ne( r et t ent i lf . ek s .pr i v at l i v ,y t r i ngs f r i hed,r el i gi ons f r i hed)er ,at di s s ef r i hederk unk anbegr æns es ,hv i sdeterf or es k r ev etv edl ov og nødv endi gtietdemok r at i s ks amf und.Di s s e gener el l es t andar dererdetMennes k er et t i gheds doms t ol ensopgav eatf y l deud, og Mennes k er et t i gheds doms t ol en har anl agt en s åk al dt ” dy nami s k ”f or t ol k ni ngs s t i l ,hv i l k etbet y der ,atmål es t ok k eni k k eer år et1950-hv ork onv ent i onenbl evs k r ev et–menår et2011.Det k at ol s k eI r l anders ål edesbl ev etdømtf ork r ænk el s eafhomos ek s uel l esr et t i gheder ,ogDanmar khars et ,atdeterenk r ænk el s eaf mennes k er et t i gheder ne, hv i s der k r æv es medl ems k ab af en bes t emtf agf or eni ngf oratbehol deetj ob.

Hvadhvi l ermennes ker et t i gheder nepå?

Mennes k er et t i gheder neerudt r y kf ornogl es t andar der ,s om ets t or t f l er t alafv er denss t at s l eder epåetgi v ett i ds punk topf at t edes om gr undl æggende,el l ermedv er dens er k l ær i ngensor d:uf or t abel i ge.

Deharr ødderibådedenf r ans k eogamer i k ans k euaf hængi gheds er k l ær i ng,ogerudt r y kf orv ær di er ,s om s æt t eshøj tidev es t l i ge demok r at i er ,her underi k k emi nds tr es pek t enf ordetenk el t ei ndi v i d.

Sener ek onv ent i onerharanl agten br eder ef or t ol k ni ng afmennes k er et t i gheder ne,f . ek s .DenAf r i k ans k eMennes k er et t i gheds k onv ent i on,derbl evi ndgåetmel l em af r i k ans k es t at eri 1981.

Ef t erk onv ent i onen s k alde af r i k ans k es t at erbes k y t t ei k k e bl ot enk el t per s oner sr et t i gheder ,men ogs åf ol k egr upper .Des uden i ndehol derar t .2729 en r æk k e pl i gt er ,f . ek s .t i latr es pek t er e f or æl dr e og s ør ge f or ,atde i k k el i dernød,s amtpl i gt en t i lat ar bej de,bet al es k atogbev ar eogs t y r k es i tl andsuaf hængi ghed.

Konv ent i onen opr et t erdes uden en mennes k er et t i gheds k ommi s s i on,s om bådes t at erogenk el t per s onerk ank l aget i l .

Andr emennes k er et t i gheds k onv ent i oneraf v i germer emar k antf r a denk l as s i s k eopf at t el s e.Etek s empelk unnev ær edens åk al dt e Cai r oer k l ær i ng f r a 1990.Hv ordetf r emgårafFN` sVer dens er k l ær i ngens§1,atEnhv erharr ett i l f r i hed,l i vogper s onl i gs i k k er hed, hedderdetiCai r oer k l ær i ngen:Li v eterhel l i gtogmåk unt ages , hv i sdetharhj emmelis har i a.Enpar agr afom f or budmodt or t urer udf or metpås ammemåde.

Som detf r emgårermennes k er et t i gheder ne i k k e ev i gtgy l di ge s andheder ,s om et hv er tmennes k eogs amf undpåj or denumi ddel bar tog t i lenhv ert i d aner k enders om umi s t el i gev ær di er .Deer der i modihøjgr adbår etafk ul t ur el l eoghi s t or i s k ef or es t i l l i ngerog er f ar i nger .Forv ork ul t ur k r edsf r ems t årdedogs om bær ender et t i gheder ,udenhv i l k ev ii k k ev i l l ek unnet al eom f r i e,demok r at i s k e s t at er .

Hvem s kalf or t ol kemennes ker et t i gheder ne?

Mensv ial l ek anbl i v eeni geom,atmennes k erf . ek s .harr ett i len ” f ai rt r i al ” ,erdeti k k ehel ts ål i get i latv ur der e,hv or ien” f ai rt r i al ” bes t år ,ogher medops t års pør gs mål etom,hv em ders k alf or t ol k e mennes k er et t i gheder ne.

For t ol kni ngafgr undl oven

Spør gs mål etmi nderom den pr obl emat i k ,derk ny t t ers i gt i let l i gnende s pør gs mål ,neml i g,hv em ders k alf or t ol k ef or f at ni ngen ( hos os gr undl ov en) .For f at ni ngen s t årov eral mi ndel i gl ov ,og al mi ndel i gel ov emåi k k es t r i dei modf or f at ni ngen.IUSA f or t ol k er Høj es t er etf or f at ni ngen,men deterpr æs i dent en derudpeger Høj es t er et ,ogpådenmådef årpol i t i k er nei ndi r ek t ebet y dni ngf or f or t ol k ni ngen aff or f at ni ngen.IDanmar kv ardetimange året s t r i ds s pør gs mål ,om pol i t i k er neel l erHøj es t er ets k ul l ef or t ol k egr undl ov en.Mank ans i ge,athv i sdeterHøj es t er et ,f årdennemul i ghed f oratt i l s i des æt t eendemok r at i s kv edt agetl ov–omv endterdeti k k e t i l f r eds s t i l l ende,atFol k et i ngets el vv ur der er ,om det sl ov eeris t r i d medgr undl ov en.Manharf undetenmi ddel v ej :Pol i t i k er neaner k ender ,atHøj es t er etk ant ol k egr undl ov en–Høj es t er etpås i ns i de anl æggerenmegetf or s i gt i ggr undl ov s f or t ol k ni ngoger k l ær erk un enl ovgr undl ov s s t r i di g,hv i smanermegets i k k erpå,atdetf or hol ders i gs ådan.

Etgodtek s empelerbes t emmel s enom,atdoms t ol enes k alv ær e upar t i s k e–enbes t emmel s e,derbådes t åridendans k egr undl ov ogiEMRK.I1994( 1)k om ens agf ordedans k edoms t ol e,hv or f or s v ar etiens t r af f es aghæv dede,atdommer env ari nhabi l .Den pågæl dendeudf ør t ek undommer hv er v etengang om ugen,og r es t en aft i den v arhun ans atiJ us t i t s mi ni s t er i etiaf del i ngen f or

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de28

pol i t i -ogank l agemy ndi ghed.For s v ar etpåber åbt es i gs åv el gr undl ov ens om EMRK.

r egl erv edr ør ende k r i mi nel l e udl ændi nge uden ats k ul l es t åt i l r egns k abi St r as bour g.

Fors åv i dtangi kgr undl ov enhenhol dtHøj es t er ets i gt i l dent r adi t i onel l ef or t ol k ni ngogpegedepå,atderv art al eom enpr ak s i s ,der s i den1919hav dehaf thj emmeliRet s pl ej el ov enogf i nans l ov ene, udenatdethi dt i l hav degi v etanl edni ngt i l di s k us s i on.

J egs y nes ,deterenl egi t i m di s k us s i on,mendel serMennes k er et t i gheds doms t ol enf or s i gt i g is i nf or t ol k ni ng,del serdetef t ermi n opf at t el s eafs t orbet y dni ng,atdenhol derf as tinogl epr i nci pper , s om v ial l eans erf orgr undl æggendeietv es t l i gtdemok r at i–ogs å nårpol i t i k er neger nehav des et ,atr egl er nebl evbøj et .

Spør gs mål etom ov er ens s t emmel s emedEMRK v arv ans k el i ger e.

Man henv i s t et i l ,atderi k k ef andt es domme f r a Mennes k er et t i gheds doms t ol en,s om angi k hel tt i l s v ar ende s i t uat i oner ,men endt e med ats i ge,ati s ærpå baggr und afden pågæl dendes ans æt t el s e ik ont or etv edr ør ende pol i t i -og ank l agemy ndi ghed, f andtmandetr i gt i gs t ,athunv egs i ts æde.Her ef t erbl evr egl er ne ændr et ,s ål edesatdetnui k k el ænger ev armul i gtatv ær e” f or mi ddags dommer ”par al l el tmedenans æt t el s ei J us t i t s mi ni s t er i et .

Deteri mi dl er t i dt ank ev æk k ende,atderpådet t eomr ådeerens l y dendebes t emmel s eri gr undl ov enogEMRK–men,atk unbes t emmel s eni EMRKy derdendans k ebor gerbes k y t t el s e.

For t ol kni ngafEMRK

Pås ammemåde,s om meddi s k us s i onenom f or t ol k ni ngenafgr undl ov en k an man di s k ut er e,om deterk or r ek t ,atMennes k er et t i gheds doms t ol en,derbes t årafr eger i ngs udpegede j ur i s t erf r a hv er tmedl ems l andogs ål edeserudendemok r at i s kmandat ,k an s æt t es i gt i l dommerov erdetdans k eFol k et i ng.

Etgodtek s empelpådennepr obl emat i kerdens åk al dt eTunes er s ag.Herhav der eger i ngen( med s t øt t eafs t or edel eafoppos i t i onen)f åetgennemf ør tenl ov ,s om bes t emt e,atets pør gs målom hv or v i dtenper s onudgj or deens i k k er heds r i s i k o,f r emov ers k ul l e v ur der esafPET.Hv i sPET` sv ur der i ng bl evs t øt t etafs åv elj us t i t s mi ni s t er en s om i nt egr at i ons mi ni s t er en,v ardet t et i l s t r æk k el i gt gr undl ag f orudv i s ni ng ( og iden f or bi ndel s ef ængs l i ng)afen per s on.

Høj es t er et( 3) oms t ødt edennel ovunderhenv i s ni ngt i lEMRK.Ef t er dennek r æv esdet ,atdenudv i s t eharett i l s t r æk k el i gtk ends k abt i l my ndi gheder nesmat er i al et i l ,atdetermul i gtf orham ati mødegå der espås t and.

Konkl us i on

Mennes k er et t i gheder ne hv i l erpå nogl e gr undl æggende pr i nci pper ,s om v ians erf ornødv endi gef or uds æt ni ngerf oretv ær di gt mennes k el i vi endemok r at i s kl i v s f or m. ( 4)

Mennes k er et t i gheds doms t ol enunder k enderi k k edi r ek t emedl ems l andedes l ov e,men bes k æf t i gers i g is t edetmed enk el t s ager .

Såf r emtatderienk onk r ets ag s t at uer esbr ud påmennes k er et t i gheder ne,k andetbet y de,atdetbl i v ernødv endi gtatændr eden nat i onal el ov gi v ni ng.Deterdermange ek s empl erpå både f r a Danmar kogandr eeur opæi s k es t at er .Erdetr i mel i gt ?

Sel vom j egipr i nci ppetdel erBentChr i s t ens ensopf at t el s eaf ,at gr undl æggende i nt er es s eaf v ej ni ngeris amf undetbørt r æf f es af demok r at i s kv al gt epol i t i k er e,s y nesj eger f ar i ngenharv i s t ,atv i i k k e k an v ær es i k r e på,atpol i t i k er ne iden enk el t es i t uat i on hol der hov edetk ol dtog s i k r erde mennes k er et t i ghederde s el v har v edt aget ,ogs om dei pr i nci ppeterhel teni gei .

I1990s k r evdenj ur i di s k epr of es s orBentChr i s t ens enenar t i k el , hv or i hanbes k r evaf gør el s erf r aTy s k l andogFr ank r i g.Af gør el s er ne dr ej edes i gi k k eom Mennes k er et t i gheds doms t ol en,menomhandl edeFor f at ni ngs doms t ol enidet ol ande,al t s ådetor gan,ders k al t ages t i l l i ngt i l ,om enl ov gi v ni ngs t r i dermedf or f at ni ngen.Begge f or f at ni ngeri ndehol derenbes t emmel s eom ” r et t ent i ll i v ”–og i begge s t at erv arderi ndf ør tf r iabor t .Sags øger ne pås t od,atf r i abor tv ari mods t r i dmedf or f at ni ngen.Sager neendt emed,atl ov en i k k ebl evk endtf or f at ni ngs s t r i di gi Fr ank r i g,menbl evdeti Ty s k l and, hv or man her ef t er i ndf ør t e en r æk k e undt agel s er ( moder ens hel br ed,s oci al ef or hol d,et c. )Det t ebet ødal tial t ,atderipr ak s i s ogs åbl evf r i abor ti Ty s k l and.

Deternokt v i v l s omt ,om Eur opaspol i t i k er ehav des k abtdoms t ol en, s om endel afEMRK,hv i sdehav dev i ds t ,hv or dandenv i l l eudv i k l e s i g,mendeteref t ermi nopf at t el s eafaf gør endebet y dni ngf orde eur opæi s k ebor ger esr et s s i k k er hedatMennes k er et t i gheds doms t ol enharf as t hol dtpol i t i k er nepåEMRK` sgr undl æggendepr i nci pper .

BentChr i s t ens ens t i l l eri mi dl er t i ddetr el ev ant es pør gs mål :Erdet t e pr obl em noget ,doms t ol ene s k alt age s i g af ,el l erhør erdeti nd underpol i t i k er nesdomæne?Li gnendes pør gs målerr ej s tiandr e f or bi ndel s er ,f . ek s .v edr ør endeetdøds f al d,derf andts t edpåetl i l l e s y gehus iOdder .Døds f al detk unne hav ev ær etundgåetmed moder ne uds t y r .Vars t at en ans v ar l i g,f or didet t ei k k ef andt esi Odder ? Doms t ol en f andti k k e er s t at ni ngs ans v arog t i l f øj ede,at hv i l k er es s our cers amf undets k als t i l l et i lr ådi ghedf ordetenk el t e s y gehusi k k ei f ør s t er æk k eeretj ur i di s k ,menetpol i t i s k øk onomi s k s pør gs mål .BentChr i s t ens enerpål i nj eher med,nårhans k r i v er : ” J eg f or et r æk k er ,ataf gør el s er ,deri ndebær erbar enogenl unde gr undl æggendei nt er es s eaf v ej ni ngeri s amf undet ,t r æf f esafpol i t i k er es nar er eendafdommer e. ”

Om s kr i bent en Ev aSmi t herpr of es s oripr oces r etv edKøbenhav nsUni v er s i t etoghari mangeåri nt er es s er et s i gf ormennes k er et t i gheder .

Hunharpubl i cer etads k i l l i gear t i k l erog hol dt f or edr ag f ordommer e og adv ok at er .Hun er endv i der eDanmar k smedl em afenk ommi s s i on underEur opar ådet( ECRI ) ,ders k albek æmpe i nt ol er anceogf r emmedhad.

Mank andi s k ut er e,om manmed Mennes k er et t i gheds doms t ol en harl agtf ormangeaf gør el s er ,derr et t el i gtt i l hør erpol i t i k er ne,udt i l endoms t ol .Mangepol i t i k er ev i lut v i v l s omts v ar e’ j a’ .Def i nderdet ur i mel i gt ,atv i i k k es el vk anbes t emmeek s empel v i sv or eudv i s ni ng-

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de29

I Panmel del s e

PRÆSI DENTENSMAND

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de30

Pr æs i dent ensmand

I PMonopol etanmel derTedSor ens enss el vbi ogr afi

Mandel ai s y daf r i k aogAnwarSadati Egy pt en.

afLi vAnder s s on J ohnF.Kennedy st i dl i ger et al es k r i v erog pol i t i s k er ådgi v er ,Ted Sor ens en,dødei nov ember2010f åugerf ørhansbi ogr af i f i kdans k pr emi er e.Ibi ogr af i en” Pr æs i dent ensmand”gi v erTedSor ens enet i ndbl i ki hanspol i t i s k ek ar r i er eogt æt t ef or hol dt i l J ohnF.Kennedy .

Bi ogr af i ent egnerbi l l edetafenungi deal i s t i s kmand,derv i as i ne l i ber al ehol dni ngogr et or i s k ek ompet encerendt emedatpåv i r k e amer i k ans kudenr i gs pol i t i ks om pr æs i dent ensr ådgi v er .

Theodor eC.Sør ens enbl evf ødt8.maj 1928i Li ncol n,Nebr as k aog v arenamer i k ans kadv ok atogpol i t i kr ådgi v ermeddans k eaner .

Sør ens enbl evuddanney ts om j ur i s tf r aUni v er s i t yofNebr as k ai 1949 og bl ev i1953 ans ats om dav ær ende s enat orJ ohn F. Kennedy s as s i s t ent .De t o ar bej dede s ammen iår ene op t i l Kennedy snomi ner i ngs om pr æs i dent k andi datogr ej s t eal l eUSA’ s s t at ert y ndeogf i npuds edes amar bej det .Kennedyt al t e,Sor ens en l y t t ede og not er ede s i g hv ad erv i r k ede og i k k ev i r k ede.Da Kennedybl evv al gtf ul gt eSør ens enmedi ndi DetHv i deHus .Hans of f i ci el l et i t el v ar” s ær l i gr ådgi v er ” ,menhanf i kt i l nav net” Kennedy s i nt el l ek t uel l eal t erego” ,ogJ ohnF.Kennedy sbr ors agdeom ham ” Nårdetbl i v ers v ær t ,bl i v erSor ens enbr agti nd” .Sor ens enbi dr og i v æs ent l i ggr adt i l udf ær di gel s enaf Kennedy spul i t z er v i ndendebog” pr of i l esi nCour age”f r a1956.

I ns pi r er etafmænds ås om ThomasJ ef f er s onogWi ns t onChur chi l l v arSor ens enmes tk endtf ors i nes k ar per et or i s k eev ner ,hv i l k et bl andtandetk om t i ludt r y kidetk endt eci t atf r aKennedy såbni ngs t al ei 1961;” s pør gi k k ehv addi tl andk angør ef ordi g,s pør ghv ad du k an gør ef ordi tl and” .J ohn F.Kennedy sær k er i v al ,Ri char d Ni x ons agdeom ham,athanhav dedens ær l i gegav eathank unne f i ndeor dogv endi nger ,dert r ængt ei ndidenamer i k ans k ef ol k es j æl .

Is pør gs mål etom Sor ens ensmes tbet y dni ngs f ul deøj ebl i kiamer i k ans kpol i t i k ,henv i s erhans el vis i nbi ogr af i” Pr æs i dent endmand” t i lf or handl i nger neunderCubak r i s eni1962. Sor ens enf or mul er edeetbr evt i ldens ov j et i s k el ederNi k i t aKhr us hchevderv armed t i latendedencubans k emi s s i lk r i s e.Ef t erKennedy admi ni s t r at i onens mi s l y k k edes k up mod Fi delCas t r o iSv i nebugt en,hav de Sov j ets endtat omv åbent i lCubaderpot ent i el tk unner ammeby er s ås om NewYor kogWas hi ngt on.”

J egv i ds t eatenenk elf ej t agel s e imi tbr ev–hv ads om hel s tderhav degj or tKhr us hchevv r edel l er mi s f or nøj et –k unnemedf ør eAmer i k asuds l et t el s e,j amås k ehel e v er densuds l et t el s e”udt al t eSor ens ens i gieti nt er v i ew iNew Yor k Ti mes .Idetendel i gebr evt i lKhr us chovpr es s edeKennedypåf or en f r edel i gl øs ni ng.Sov j et uni onen t i l baget r ækder esmi s s i l erog v er denk unneåndel et t etop.

Sor ens en f or t s at t es i tar bej de f orKennedy f r em t i lhans død i nov ember1963.I1976t i l bødJ i mmyCar t erSor ens enr ol l ens om di r ek t øriCI A,hv i l k etk ons er v at i v ek r æf t ers at t eens t opperf or ,da detk om f r em atSor ens ens om 17år i ghav der egi s t r er ets i gs om mi l i t ær nægt er .Nomi ner i ngen t i lCI Adi r ek t orbl evaf mel dthv i l k et endt eSor ens ensambi t i onom etf or t s atpol i t i s kar bej deiWas hi ngt on.

Imer eend40åref t erSor ens enf or l oddetHv i deHusar bej dedehan s om adv ok at og s eni or par t ner iadv ok at f i r maet Paul , Wei s s , Ri dk i nd,Whar t on og Gar r i s on.Sor ens en r ådgav bl . a.Nel s on

Gennem hel es i tl i v er Sor ens en f or bl ev et ak t i vi nden f or demok r at i s kpol i t i k .Hanv ari s ærbeundr etafens enat orf r aI l l i noi s , Bar ackObama,dahanank om t i lWas hi ngt oni2005.DaObamat o års ener es t i l l edeopf orpr æs i dent pos t ens t øt t edeSor ens enopom hansk andi dat urogdel t ogik ampagnerpåt v ær safl andet .Is i n bi ogar af i” Pr æs i dent ens mand” påpegerSor ens en de mange egens k aberObamahav det i lf æl l esmedKennedy ;” enungdommel i gs enat or ,hv i smods t ander e ank l agede ham f oratmangl e er f ar i ng;enmegetber ej s tmand,derf or s t od hv or danUSA bl ev opf at t etiudl andet ;enf or mi dabelt al er ,derappel er edet i lunge mennes k erogi nddr ogdem i bådes i nv al gk ampogs i nadmi ni s t r at i onmedl øf t erom f or andr i ng,r ef or merogpr ogr es s i v ei deal er ;en Har v ar duddanneti nt el l ek t uelderk unnel i deats k r i v eom ogdi s k ut er e of f ent l i ge anl i ggender ,og en k andi dathv ordetv i r k ede umul i gtf orham atbl i v enomi ner etafpar t i etogv al gtafbef ol k ni ngen -afi r r el ev ant eogur et f ær di gedemogr af i s k egr unde” .

Pås pør gs mål etom hv or f orSor ens eni k k ehars l ut t ets i gt i l Obamas admi ni s t r at i onbes v ar erhans pør gs mål etmedetci t atf r aKennedy s i nds æt ni ngs t al e;” f ak l enerbl ev etgi v etv i der et i l ennygener at i onaf amer i k aner e” .Med ant i pat i en mod Geor ge W.Bus h og par al l el l er nemel l em ObamaogKennedyerders k abtennyi nt er es s ef or J ohn F.Kennedy sl i v .Vi af or edr ag,ar t i k l erog i nt er v i ews har Sor ens enf or s ogtathol dehansmi ndei l i v eoghansv ær di eri hæv d. ” Pr æs i dent ensmand”i ndehol dermangef acet t er ;Sor ens ens t ær k e båndt i l Danmar khv or f r ahansol def or æl dr eemi gr er ede,om dehi s t or i s k eogpol i t i s k ebegi v enhederderf andts t edi l øbetafhanst i di DetHv i de Hus ,s amthansper s onl i ge f or hol dt i lKennedy .Si ds t enæv nt eerdog” f ar v et ”ogs v æk k erder v eds el v bi ogr af i enst r ov ær di ghed. Sor ens en nægt er ek s empel v i s k ons ek v ent at k omment er er y gt er neom Kennedy sut r os k ab.Samt i di gi gnor er es el l erf or s k ønnesKennedy sgent agnef or s øgpåats ni gmy r deFi del Cas t r ooghansi nv ol v er i ngi dent i dl i ger eVi et namk r i g.Det t et i l t r ods er” Pr æs i dent ens mænd” bes t emtanbef al el s v ær di g.Sor ens en f ør s t ehånds ber et ni ng f r a magt ens cent r um ers pændende og s k r ev etmedens el v i r oni ,i nds i gtogk l ar hed,dergørbogent i len f as ci ner endeber et ni ngom eni deal i s t i s k ,pol i t i s ks amtl oy ali l ds j æl bagenafv er densmes tmagt f ul demænd.

Kunt ougerf ørTedSør ens ens k ul l ehav ebes øgtDanmar k ,del si anl edni ng afudgi v el s en afhansbi ogr af i” Pr æs i dent ensmand” , del sf oratdel t agei denj our nal i s t s i k ek onf er enceFagf es t i v al ,døde hanafets l agt i l f æl de.Medham dødeenafdes i ds t eov er l ev ende f r aJ ohnF.Kenendy sadmi ni s t r at i on.Enær aiamer i k ans kpol i t i ker s l ut

.

Om s kr i bent en Li vAnder s s on( f .1987)erbachel or s t uder ende påSt at s k unds k abpåKøbenhav nsUni v er s i t et .

Hunernæs t f or mandiI nt er nat i onalDebats amt ak t i viI Pmonopol ets i dens ommer en2010.Hun mødt eTedSor ens enunderI nt er nat i onalDebat s s t udi et urt i l USAi apr i l 2010

t i ds s kr i f tf ori nt er nat i onal pol i t i k/i pmonopol et . dk/11.udgave/nat i onal s t at en s i de31