2.¿Cómo participan los sindicatos en la OIT?

sistema normativo de la OIT y, junto con sindicatos de base, utilizan los mecanismos de su sistema de control y las herramientas de asistencia técnica de la Oficina Internacional del Trabajo. Esta guía práctica ofrece algunos ejemplos concretos que muestran que la participación de los sindicatos en la OIT y la utilización sindical de sus instrumentos han tenido un impacto positivo en la defensa de los derechos de las trabajadoras y de los trabajadores. ¿Cómo concretamente los sindicatos participan en la OIT? En el próximo punto se mencionan algunos de los espacios y mecanismos de la OIT que los sindicatos utilizan en sus labores de representación y defensa de derechos y que serán desarrollados en las siguientes unidades de la guía.

2. ¿Cómo participan los sindicatos en la OIT?

Los sindicatos han tenido un papel protagónico en la OIT desde su creación en 1919 y constituyen su fuerza motriz.8 Su participación se da a través de diversos espacios y mecanismos. El diagrama a continuación presenta las diferentes formas de participación sindical en la OIT.

FORMAS DE PARTICIPACIÓN DE LOS SINDICATOS EN LA OIT

Participación en el Consejo de Administración de la OIT

Participación en la Conferencia Internacional del Trabajo

Utilización de las herramientas de la Oficina Internacional del Trabajo Participación en el procedimiento de elaboración y adopción de normas

Participación en el procedimiento de revisión de normas

Participación en el procedimiento de derogación y retiro de normas Participación en la composición de los órganos de control

Participación en los procedimientos de control regular de la OIT

Utilización de los recursos de control especial de la OIT Utilización de las normas internacionales del trabajo

Utilización de los pronunciamientos de los órganos de control

8. TAPIOLA, Kari. OIT. La fuerza motriz. Nacimiento y evolución del tripartismo – El papel del Grupo de los Trabajadores en la OIT. Ginebra: OIT, 2019. Disponible en: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_dialogue/---actrav/documents/publication/wcms_710913.pdf

Estructura de la OIT

Los sindicatos son uno de los “mandantes” de la OIT. Ellos tienen representación directa en dos de los órganos centrales de la estructura tripartita de la OIT (el Consejo de Administración y la Conferencia Internacional del Trabajo) y, junto con la representación de gobiernos y de empleadores, determinan la orientación política y jurídica de esa organización. La forma como se realiza la participación sindical en la estructura de la OIT se describe en la Unidad 2 de esta Guía.

Recursos de la Oficina de la OIT

Los sindicatos pueden utilizar los recursos que la Oficina Internacional del Trabajo pone a disposición y que pueden ser de utilidad para la labor sindical. Las diversas herramientas que la Oficina pone a disposición se encuentran descritas en la Unidad 3.

Sistema normativo de la OIT

Los sindicatos pueden participar en los diversos procedimientos del sistema normativo de la OIT. En el marco de la OIT, los sindicatos tienen la posibilidad de participar en la producción de nuevas normas internacionales. Como se verá en la Unidad 4, el sistema normativo comprende procedimientos de elaboración y de adopción de normas internacionales del trabajo, así como procedimientos de revisión y extinción.

Sistema de control de la OIT

Los sindicatos pueden participar en el sistema de control de la OIT y utilizar sus recursos para denunciar violaciones a los derechos regulados en las normas internacionales del trabajo. Varios de los órganos de control tienen una composición tripartita. Como se expone en la Unidad 5, los sindicatos tienen a disposición varios mecanismos con los cuales es posible examinar de forma periódica el cumplimiento de las normas internacionales del trabajo y denunciar casos concretos de violación de derechos.

Utilización a nivel nacional

En la Unidad 7 se explica cómo los sindicatos pueden utilizar los instrumentos de la OIT a nivel nacional para exigir espacios de dialogo y participación, promover reformas laborales, sustentar alegaciones ante tribunales judiciales o diseñar estrategias y propuestas de política pública.