Participantes del proceso
Actividad 1
1. Concejo Municipal 2. Consejo de Coordinación Local 3. Comisión de Planeamiento Estratégico 4. Equipo Técnico de Planeamiento Estratégico
Cartilla
Resolución que aprueba: i. Inicio del proceso de formulación del PDC ii. Designación de la comisión de Planeamiento estrategico. iii. Designación del equipo técnico de planeamiento Acta de instalación de la comisión de planeamiento estrategico i) Instalación y ii) Aprobación del plan de trabajo de formulación del PDLC.
Formulación del Plan de Desarrollo Local Concertado
PD C
Actividad 2 Elaboración del PDC mediante talleres participativos con actores del territorio. Actas de talleres Oficios de invitación sociedad civil, organizaciones, CCL Escenario apuesta, visión. objetivos estratégicos, indicadores y metas, acciones estrategicas, identificación de la ruta estrategica.
lan
=
Articulación y vinculación del PDLC mediante los siguientes documentos: i) Plantilla de articulación del PDLC, ii) Plantilla de vinculación con los PP y
Redacción y aprobación del proyecto final del PDLC. Acta de la comisión de planeamiento estratégico que aprieba el proyecto del plan de desarrollo local concertado.
ACTIVIDADES
PRODUCTOS
Actividad 5 Aprobación del PDLC. Ordenanza que aprueba el PDLC.
Actividad 6
SERIE: SISTEMA DE CONTROL INTERNO
Difusión y publicación del PDLC a los actores del territorio identificados en la actividad 2. Remitir carta u oficio a los actores del territorio, indicando el enlace web de la municipalidad y del portal de transparencia, dónde podrán descargar el PDLC Tamben se podrá enviar adjunto a la carta u oficio el PDLC en fisico o digital. 9-76123893
12
josegavas_7@hotmail.com
oncertado
PROYECTOS
INDICADORES
Actividad 3
Actividad 4
desarrollo
Articulado con las directivas del CEPLAN Ing. José Gabriel Vásquez Urbina
RESULTADOS
Visión
Planeamiento estratégico ?
El planeamiento estratégico es el proceso sistemático construido sobre el análisis continuo de la situación actual y del pensamiento orientado al futuro, el cual genera información para la toma de decisiones con el fin de lograr los objetivos estratégicos establecidos.
La visión es la declaración de los actores del territorio sobre el futuro que aspiran alcanzar en el espacio que habitan, reflejará la situación futura descrita en el escenario apuesta; es decir es la “fotografía del futuro” de la comunidad y cómo se relaciona con su territorio, tiene como función, junto con el escenario apuesta, direccionar e impulsar el proceso de desarrollo, por ello debe ser apropiada por todos los actores responsables, destacando la identidad del distrito o provincia y se encuentra constituida por dos elementos importantes: i) las personas y ii) el territorio que habitan.
VISIÓN
¿Cómo los ciudadanos se ven a sí mismos y a su entorno en el año 2030?
Características del proceso de planeamiento estratégico Constituye el primer pilar de la Gestión Pública para resultados. Orienta y brinda información para la programación presupuestal multianual. Contribuye al desarrollo de una cultura de seguimiento en la Gestión Pública. Incorpora el análisis prospectivo. Instrumentaliza las políticas públicas considerando el contexto económico, social, territorial y político. Produce planes estratégicos que se actualizan sobre la base del análisis continuo de la situación actual y del pensamiento orientado al futuro.
2 Responsable edición: Ing. José Gabriel Vásquez Urbina
Elementos para formular la visión: Personas: Se debe identificar la situación final de los ciudadanos en el escenario apuesta. “Al 2030 las personas se desarrollan gracias a su capacidad emprendedora
Situación de las personas.
promoviendo sostenidamente el turismo”
Relación con el territorio.
Además, la visión deberá contar con las siguientes características: Concisa: breve y sencilla en su contenido Desafiante: retadora para la acción Inspiradora: motivadora y orienta la acción
11
Movimiento Regional Trabajo
Esta Gestion Participativa y Democrática, se Sustenta en: Construcción de escenarios
Fases del proceso de planeamiento estratégico FASE DE ANÁLISIS PROSPECTIVO
Para la construcción de escenarios, se deberá utilizar el análisis de distintos comportamientos a futuro de cada una de las variables estratégicas y sobre ellos elaborar y evaluar en términos de riesgos y oportunidades los siguientes escenarios:
Se diseña el modelo conceptual para comprender el sector o territorio, se identifican tendencias, se seleccionan variables, se construyen escenarios de futuro y se analizan riesgos y oportunidades.
a) Escenario Tendencial: se deduce del posible comportamiento a futuro de cada una de las variables estratégicas, respetando el patrón histórico de cada una de ellas. b) Escenarios Exploratorios: son posibles modificaciones en el comportamiento de algunas de las variables estratégicas que generan cambios significativos en el futuro, diferentes a los previstos en el Escenario Tendencial.
FASE DE ANÁLISIS PROSPECTIVO
c) Escenario Óptimo: es el mejor estado posible de futuro de cada variable estratégica frente al cual puede compararse cualquier situación pasada, presente o futura.
Diseño del modelo conceptual
ESCENARIO TENDENCIAL
ESCENARIO ÓPTIMO
1
ESCENARIOS EXPLORATORIOS Identificación y análisis de tendencias
2 Identificación de variables estratégicas
Es el mejor estado posible de futuro de cada variable estratégica frente al cual puede compararse cualquier situación pasada, presente o futura.
Son posibles modificaciones en el comportamiento de algunas de las variables estratégicas que generan cambios significativos en el futuro, diferentes a los previstos en el escenario tendencial
3 Diagnóstico de variables estratégicas
SE FA nosis
Es el escenario de futuro que refleja el comportamiento de las variables estratégicas, respetando la continuidad de su patrón histórico.
Elaboration: José Gabriel Vásquez Urbina
10 Responsable edición: Ing. José Gabriel Vásquez Urbina
Pr
Construcción de escenarios
1
a) Generar información para la definición de estrategias, objetivos estratégicos y para el proceso de planeamiento en general. b) Visualizar las posibles realidades del futuro, logrando que el gestor público se anticipe, gestionando los riesgos y aprovechando las oportunidades.
og
Los resultados de la Fase de Análisis Prospectivo son:
4
5 3
Objetivos estratégicos, indicadores y metas
Fase Estratégica: Objetivos estrategicos
Se construye el escenario apuesta, se formula la Visión, los objetivos estratégicos, los indicadores y metas, se identifican las acciones estratégicas y la correspondiente ruta estratégica. Es
E
tég
Objetivo estrategico
2
FA S
tra
Los objetivos están conformados por los siguientes tres elementos:
ica
Verbo
+
Condición de cambio
+
Sujeto
=
Fase estrategica Verbo
Condición de cambio
Sujeto
Objetivo
Escenario apuesta 1
Visión
2 Objetivo estratégico Institucional
Objetivos estratégicos indicadores y metas
Indicador
Linea base
3 Acciones estrategicas 4 Identificación de la ruta estratégica
4 Responsable edición: Ing. José Gabriel Vásquez Urbina
5
Un indicador es un enunciado que permite medir el estado de cumplimiento de un objetivo, facilitando su seguimiento. Cada objetivo estratégico debe contar con un sólo indicador, de manera que sea posible la articulación con otros planes estratégicos. Los indicadores serán de preferencia los mismos que se han seleccionado para las v a r i a b l e s e s t r a t é g i c a s .
Linea base
La meta es el valor proyectado del indicador para hacer el seguimiento al logro de los objetivos estratégicos, se formula luego de establecer la ruta estratégica, en virtud de la priorización de objetivos y acciones estratégicas.
9
Movimiento Regional Trabajo Fase Institucional:
Plan de Desarrollo Concertado - PDC El Plan de Desarrollo Concertado es el documento elaborado por los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales para sus respectivos ámbitos territoriales.
Se determina la Misión institucional, los objetivos estratégicos institucionales con sus correspondientes indicadores y metas; asimismo, se identifican las acciones estratégicas institucionales y se construye una ruta estratégica institucional. Se desagregan las acciones estratégicas en actividades que aseguran su ejecución y se vincula con el Sistema de Presupuesto Público.
3
Para los sectores y sus correspondientes Organismos Públicos Adscritos, la articulación del planeamiento estratégico con el presupuesto se materializa en la siguiente cadena de planes estratégicos:
CADENA DE PLANES ESTRATÉGICOS PARA SECTORES
Misión de la institución
1 PEDN
PESEM
Objetivos estratégicos institucionales , indicadores y metas. PDC
PEI
POI
Acciones estratégicas institucionales
Para los Gobiernos Regionales y Locales y sus correspondientes Organismos Públicos Adscritos, la articulación del planeamiento estratégico con el presupuesto se materializa en la siguiente cadena de planes estratégicos: PEDN – PESEM - PDRC / PDLC – P E I – P O I P r e s u p u e s t o .
8 Responsable edición: Ing. José Gabriel Vásquez Urbina
2
Presupuesto
3
Identificación de la ruta estratégica
4 Vinculación con la estructura programática del presupuesto público
5
5
FASE
Institucional
Fase institucional
PEDN - PESEM – PEI – POI - Presupuesto.
Fase de seguimiento
ARTICULACIÓN DE LOS PLANES ESTRATÉGICOS
Se realiza el seguimiento continuo a los objetivos estratégicos a través de los indicadores establecidos con el fin de retroalimentar el proceso de planeamiento estratégico, así como para la anticipación de riesgos y oportunidades.
Fase de seguimiento
Objetivo Estratégico Sectorial
Indicador
Meta
IS1 ... ISn
MS1 ... MSn
OES 1 ... OES n
1
Coordinación con el órgano de la entidad Objetivo Estratégico Regional
a) El indicador que corresponde al objetivo estratégico institucional es igual al indicador del objetivo estratégico sectorial o territorial; o b) El indicador que corresponde al objetivo estratégico institucional tiene una relación de causalidad con el indicador del objetivo estratégico sectorial o territorial.
Objetivo Estratégico Institucional
im gu Se
FA
4
OEI1 ... OEIn
6 Responsable edición: Ing. José Gabriel Vásquez Urbina
Meta
MR1 ... MRn
Esta articulación es de dos formas:
Elaboración del informe de analisis estrategico
ie
SE to n
3
Recopilacion y analisis de la informción
IR1 ... IRn
OER 1 ... OER n
Articulación del PEI con el PDC/PESEM
2
Indicador
Indicador
Meta
I1 ... In
MI1 ... MIn
7
Objetivo Estratégico Local
Indicador
Meta
OEL 1 ... OEL n
IL1 ... ILn
ML1 ... MLn