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H ROPIEDAD
HORIZONTAL
ESTÉ ALERTA PREPÁRESE PARA
LOS DESASTRES 09 de Marzo 2012
ESCRITA POR EXPERTOS
DSI S MO ESPUÉS DE UN
BOGOTÁ CUENTA CON UN PLAN DE VIDA
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colaboración FOPAE
A medida que crece el número de habitantes, se urbaniza nuestra sociedad y se aumentan los impactos sobre el medio ambiente, nos hemos acostumbrando a ser testigos del acelerado aumento cada año, de las catástrofes naturales. Inundaciones, terremotos y tsunamis son hoy en día noticias frecuentes. Nos hemos familiarizado con la visión apocalíptica de ciudades y campos destruidos, y con las acciones inmediatas a la emergencia: rescate de heridos, campañas para donaciones, cargamentos de alimentos, elementos de aseo, ropa, cobijas y campamentos para los damnificados. Sin embargo, lo que no vemos, lo que no tan frecuentemente muestran los medios y de lo que no somos conscientes, son los efectos sociales, sicológicos, físicos y económicos que quedan luego de una emergencia. Ese volver a empezar que con toda intensidad deben enfrentar pobladores y autoridades. Es bien sabido que tarde o temprano habrá un terremoto en Bogotá, con grandes efectos para la ciudad y para el resto de país. No sabemos ni cuándo ni de qué magnitud. Tampoco podremos evitarlo. Sin embargo, sí está a nuestro alcance tomar a tiempo las precauciones para minimizar los efectos, y sobre todo, para organizarnos colectivamente para una eventual reconstrucción. ¿Cómo se apoyaría a las personas que sufrieron procesos de pérdida o afectación de familiares, de su vivienda y de su empleo? ¿Cómo se recuperaría de forma rápida el empleo y los ingresos de los Bogotanos? ¿Cómo se manejaría el tráfico ante el colapso de puentes o vías principales y el aumento del número de viajes en la ciudad? ¿Cómo se controlaría el precio del suelo y de los materiales de construcción al aumentar su demanda? ¿Cómo y dónde se reasentaría la población que perdió su vivienda? ¿Cómo se reorganizaría la Administración Distrital para atender sus funciones, más las nuevas impuestas por el proceso de reconstrucción?
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Es bien sabido que tarde o temprano habrá un terremoto en Bogotá, con grandes efectos para la ciudad y para el resto de país Estas son algunas de las preguntas que intenta resolver la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias de Bogotá y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en el marco del Plan Distrital de Prevención y Atención de Emergencias y la Estrategia de Fortalecimiento de la Capacidad de Respuesta de Bogotá ante un sismo de gran magnitud . Para el efecto, en 2007 se puso en marcha el proyecto “Planeación de la Recuperación”, el cual responde al propósito de generar un modelo de intervención para la formulación del Plan de Reconstrucción, Rehabilitación y Desarrollo Sostenible post-evento de gran magnitud. Tiene por objetivo principal lograr la definición de las políticas, estrategias, instrumentos y acciones para que Bogotá esté preparada para su reconstrucción sicosocial, económica y física luego de un sismo, con un enfoque de desarrollo sostenible, de equidad y de derechos. El modelo de intervención o marco de actuación, incluye lineamientos para los aspectos ambientales, regionales, territoriales (hábitat, suelo, servicios públicos, movilidad y espacio público), socioeconómicos (económico, social, cultural, población vulnerable, género) y para la gestión propiamente dicha (aspecto institucional, financiero y de planeación) Con este proyecto se está generando un modelo o marco de actuación piloto a nivel mundial, planificando el proceso de recuperación antes que ocurra el evento, de manera que sea incorporado por los Sistemas Distritales de Planeación y de Prevención y Atención de Emergencias y en la ciudadanía Bogotana. También busca estrechar los vínculos del Distrito con los municipios vecinos, con la gobernación de Cundinamarca, con el Sistema Nacional de Prevención de Desastres, y con las organizaciones de cooperación Internacional. Igualmente está vincu-
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lando a las universidades para que participen generando competencias a través de la investigación o la enseñanza, y a las agremia ciones de la infraestructura, la construcción, los seguros y la producción mediante la concertación de estrategias para enfrentar una reconstrucción post-emergencia de gran magnitud. CONCLUSIÓN Toda colectividad que sufre un desastre natural queda en shock, incluidos sus autoridades y dirigentes. Por eso, si los empresarios, las organizaciones sociales y las autoridades no tienen una mínima preparación cuando hay el tiempo y la “cabeza fría”, la improvisación impedirá emprender una recuperación de la ciudad oportuna, ágil y adecuada. Sin preparación estratégica, la ciudadanía y la institucionalidad actuarán en desorden y sin retomar experiencias, agravando los efectos del desastre natural y demorando innecesariamente un adecuado proceso de reconstrucción. No basta con prepararnos para reducir la vulnerabilidad, para actuar durante un sismo o para movilizarnos en la atención de la emergencia. Es el momento de prepararnos también, para un proceso de recuperación, antes de la ocurrencia del desastre. Es HOY, que debemos tomar conciencia de las secuelas de un terremoto y detenernos a pensar y planificar las estrategias necesarias para una eventual reconstrucción de la ciudad en todos sus campos, con criterios de equidad y de crecimiento económicos sostenibles. Es por esta razón, que Bogotá frente a un sismo no solo está CON LOS PIES EN LA TIERRA, sino que cuenta con UN PLAN DE VIDA que le permitirá volver a la normalidad y convertir la tragedia en una oportunidad para profundizar el objetivo de ser una CIUDAD DE DERECHOS.
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revenir es la mejor opción
Una de las causas más comunes por la que se presenta un colapso estructural en la ciudad, tiene que ver con movimientos telúricos de magnitud media. Cada sismo que ocurre en la tierra, deja muchísimas enseñanzas; una de ellas es la importancia de una adecuada normativa de sismo resistencia, donde las construcciones sean sometidas a una supervisión estricta de acuerdo con la amenaza que exista por el tema en la zona. Es común que cuando se presenten sismos fuertes, se generen daños estructurales en columnas, grietas, desprendimientos y aplastamiento del concreto, etc. Dependiendo de las consecuencias estructurales en los sismos, se puede dividir en niveles de daños en las edificaciones así:
Nivel de operación permanente.
En este caso, el edificio permanece en condiciones aptas para su uso normal, aunque con algunas limitaciones. Todos los sistemas de abastecimiento y servicios básicos deben quedar operando. Para cumplir con este nivel, es necesario contar con sistemas redundantes o equipos de emergencia, y se requiere una inspección rigurosa de los sistemas eléctricos y mecánicos para garantizar su correcto funcionamiento, después de que han sido fuertemente sacudidos
Nivel de protección de la vida. Es el estado
posterior al sismo en el cual se presenta daño significativo en la estructura, aunque se cuenta con un cierto rango de protección contra el colapso parcial o total. El daño es mayor que en el caso anterior. La mayoría de los componentes estructurales y no estructurales no han caído y, por lo tanto, no constituyen una amenaza dentro o fuera del edificio. Las rutas de evacuación permanecen operando, aunque limitadas por acumulaciones de escombros no significativas. Se pueden presentar heridos durante el sismo, pero se espera que las lesiones no sean de magnitud tal que puedan cobrar la vida de los afectados. Es posible reparar la estructura, aunque en algunos casos esto podría resultar poco práctico desde el punto de vista económico.
Nivel de ocupación inmediata. En este caso, únicamente se presentan daños muy limitados en la estructura y en los componentes no estructurales. Los sistemas resistentes a cargas laterales y verticales conservan casi toda la capacidad que tenían antes del evento. El daño no estructural es mínimo, de modo que los accesos y los sistemas de protección tales como puertas, escaleras, ascensores, luces de emergencia, alarmas contra incendio, etc., permanecen operando, siempre que se garantice el suministro de electricidad. Podría presentarse la ruptura de vidrios y pequeños daños en conexiones o lámparas. Se espera que los ocupantes puedan permanecer dentro del edificio, aunque el uso normal del establecimiento podría estar limitado y se hace necesaria la limpieza e inspección. El riesgo de lesiones severas es bajo y el edificio puede ser ocupado.
Nivel de prevención del colapso. El daño posterior al sismo es tal que la edificación puede
sufrir un colapso parcial o total como consecuencia de la degradación de la rigidez o de la resistencia del sistema portante ante las fuerzas laterales, la deformación lateral permanente de la estructura o la disminución de su capacidad para soportar cargas verticales. No obstante, todos los componentes básicos del sistema resistente a cargas gravitacionales pueden continuar funcionando y, aunque el edificio puede mantener su estabilidad, existe un riesgo grave de heridos debido a la caída de objetos. Es probable que no sea práctico reforzar la estructura y el edificio no sea seguro para su ocupación inmediata, puesto que las actividades consecuentes pueden inducir su colapso.
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Medidas para reducir el riesgo de colapsos estructurales •Las medidas estructurales se refieren a la intervención física mediante el desarrollo o refuerzo de obras de ingeniería. •Reducción de la amenaza, se refieren a las medidas que tienden a controlar o encausar el curso físico de un evento, o reducir la magnitud y frecuencia del mismo. En Bogotá se han adelantado acciones de mitigación para casos específicos por medio de la ejecución de obras de protección y control entre las cuales se encuentra anclajes y pernos en roca, muros de contención, gaviones, muros en tierra reforzada, drenes, filtros, zanjas de coronación, cunetas y canales periféricos.
¿Qué hacer antes de un terremoto?, verifique •Estado de los cimientos y vigas de amarre •Estado de los muros •Estado de los techos •Presencia de agrietamiento y hundimiento de los pisos •Verifique clase de materiales utilizados en la construcción de su vivienda •Si su vivienda no la rige la norma de 1998, recuerde que debe realizar reforzamientos con columnas y vigas de amarre, asesórese de un profesional en arquitectura o ingeniería
Conozca los peligros en caso de terremoto
•Asegure cuadros, plantas y todo lo que se pueda caer, sobretodo en los cuartos y cercanos a las camas •Aprenda a cerrar las llaves del gas y del agua y desconectar la electricidad en caso de daño en las estructuras. •Asegure calentadores y electrodomésticos que se puedan caer. www.revistapropiedadhorizontal.com
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Recomendaciones que pueden salvarlo en caso de terremoto
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Las tragedias en Haití y Chile son una alerta para los colombianos que aún no saben cómo protegerse durante y después de la ocurrencia de este tipo de fenómenos naturales. Las autoridades de prevención recomiendan no entrar en pánico ante la ocurrencia de temblor o terremoto. El pánico paraliza y no permite tomar las decisiones correctas. Si se ha preparado sabrá qué hacer para proteger su vida y la de los demás. Las mediciones indican que un terremoto dura por lo general un minuto. Para preservar su vida y la de sus seres queridos es importante que siga las siguientes recomendaciones: •Ante todo, protéjase y conserve la calma. Con el sonido de la tierra que se mueve y debido a la caída repentina de objetos es necesario actuar rápido. •Haga que su familia se mueva a los sitios de protección previamente acordados con un plan de emergencia. Luego del terremoto evacúe rápidamente. •Es imperativo que no se devuelva por ningún motivo. •No pierda tiempo, no trate de recuperar joyas, electrodomésticos y otros objetos aparentemente importantes para usted. Eso le puede costar la vida. Proteja a los niños y ponga en práctica la experiencia de los simulacros.
Recomendaciones en edificios altos
•Hay que alejarse rápido de las ventanas; los vidrios rotos son peligrosos. En caso de un terremoto fuerte, la gente y los muebles pueden llegar a ser lanzados por las ventanas. •No intente abandonar el edificio. Tampoco se le ocurra utilizar el ascensor. Baje por la escalera, pero asegúrese de que está firme y no caerá si usted da un paso. •Proceda a evacuar tan pronto se acabe el terremoto y, si ya salió, no se devuelva. •Asegure su vida y la de sus familiares, no se preocupe por sacar del lugar todas sus pertenencias.
Recomendaciones si va en la calle
•Un terremoto en la calle expone a un grave peligro por la caída de trozos de vidrios, fachadas, postes y otros objetos. Además, hay que tener precaución con los cables de alta tensión y los vehículos fuera de control. Hay que protegerse en las zonas verdes y parques sin postes. •Por la acera: evalúe la situación y búsque un lugar seguro. No ingrese a las edificaciones, aléjese de la vía y transite con precaución, es clave mantener la calma. Si está en una zona que conoce, intente dirigirse hacia un parque o un lote donde no haya construcciones.
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Recomendaciones si está en sitios públicos
•Cuando entre a un sitio público con mucha gente, piense qué haría en caso de un sismo. No se precipite a buscar la salida; casi toda la gente tratará de hacer lo mismo y, en confusión, muchos pueden perecer o salir heridos y lesionados en el tumulto. Protéjase debajo de los asientos, muchos objetos pueden caer del techo. •En los pasillos, evite los lugares cercanos a los ascensores y las escaleras, pues mucha gente, presa del pánico, intentará buscar esas salidas. Lo más importante es que mantenga la calma y tenga claro qué hacer.
Si va en un vehículo, deténgase Si el terremoto ocurre mientras usted va transitando a bordo de su vehículo, lo primero que debe hacer es detenerse de manera tranquila. No frene intempestivamente. Adopte una posición segura y espere a que pase. En el caso de buses de servicio público, permanezca adentro, pídale al conductor que se detenga.
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CAMBIÁMOS DE IMAGEN, H ESPÉRENOS PRONTO
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