PORTAFOLIO EDUCATIVO by Kimberly Elizabeth Argueta Barillas

UNIVERSIDAD MARIANO Gร LVEZ CENTRO UNIVERSITARIO DE JUTIAPA FACULTAD DE HUMANIDADES

PORTAFOLIO EDUCATIVO

Ciclo: Segundo Semestre de Licenciatura en Administraciรณn Educativa

FACULTAD DE HUMANIDADES ESCUELA DE EDUCACIÓN LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

Curso: Derecho Administrativo Licenciado: Roberto Rene Salguero Y Salguero.

ESTUDIANTE: KIMBERLY ELIZABETH ARGUETA BARRILLAS CARNET: 9604176373 CORREO ELECTRONICO: Kimberly.argueta06@gmail.com TELEFONO: 4031-0771

Fecha de Entrega: Jutiapa 07/11/2020

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INDICE INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 1 CARTA DE PRESENTACIÓN ................................................................................. 2 SEMANA No.1......................................................................................................... 3 DERECHO ADMINISTRATIVO ............................................................................ 3 MAPA MENTAL ................................................................................................ 4 DIARIO METACOGNITIVO .............................................................................. 5 SEMANA No.2......................................................................................................... 6 FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO .................................................. 6

PASOS PARA ELABORAR UNA LEY .............................................................. 7 Para que toda Ley lo sea debe ser una norma Jurídica con las siguientes características. .................................................................................................. 8 DIARIO METACOGNITIVO .............................................................................. 9 SEMANA No.3....................................................................................................... 10 REGLAMENTO ADMINISTRATIVO................................................................... 10 CUESTIONARIO ............................................................................................ 11 DIARIO METACOGNITIVO ............................................................................ 13 SEMANA No.4....................................................................................................... 14 DERECHO INDIGENA ....................................................................................... 14 DERECHO CONSUETUDINARIO, DERECHO INDÍGENA Y EL CONVENIO 169 DE LA OIT ............................................................................................... 15 DIARIO METACOGNITIVO ............................................................................ 17

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SEMANA No.5....................................................................................................... 18 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ............................................................................ 18 DIARIO METACOGNITIVO ............................................................................ 20 SEMANA No.6 Y 7 ................................................................................................ 21 LEY DEL SERVICIO CIVIL ................................................................................ 21 DIARIO METACOGNITIVO ............................................................................ 33 SEMANA No.8....................................................................................................... 34 DIARIO METACOGNITIVO ............................................................................ 36 SEMANA No.9 Y 10 .............................................................................................. 37

DIARIO METACOGNITIVO ............................................................................ 43 SEMANA No.11..................................................................................................... 44 DIARIO METACOGNITIVO ............................................................................ 48 SEMANA No.12 Y 13 ............................................................................................ 49 DIARIO METACOGNITIVO ............................................................................ 53 SEMANA No.14 Y 15 ............................................................................................ 54 DIARIO METACOGNITIVO ............................................................................ 57 REFLEXIÓN FINAL ............................................................................................... 58

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INTRODUCCIÓN

La vida de todo ser humano se forja por los errores de los cuales a diario aprende como estudiante de la Universidad Mariano Gálvez hoy doy a conocer mi portafolio educativo el cual comprende 15 semana de las cuales muchas veces me senti frustrada pero hoy con la elaboración del siguiente trabajo puedo decir que en cada una de ellas hay conocimientos que me forman como persona humana que es bien no solo para mi comunidad si no para el pais porque cuando nos formamos academicamente también nos estamos formando como personas integras que responderan a las necesidades de nuestro pais.

Todos sabemos que lo que inicia tiene un fin y me siento satisfecha de ver reflejado mi logro en el portafolio a realizar porque mi esfuerzo de meses me enseña a que todo en la vida tiene un proposito y mi proposito se esta cumpliendo en un semestre más de estudios por alcanzar mi meta trazada.

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CARTA DE PRESENTACIÓN Ante todo quiero iniciar con una frase que siempre me gusta tener presente: “El éxito en la vida no se mide por lo que logras, si no por los obstáculos que superas”

Datos Personales: Nombre: Kimberly Elizabeth Argueta Barillas. Edad: 22 años. Estudiante: De Licenciatura en Administración Educativa, de la Universidad Mariano Gálves. Telefono: 4031-0770 Correo Electronico: kimberly.argueta06@gmail.com Lugar de Residencia: El Adelanto Jutiapa.

Mis areas de interes son: Las Ciencia Sociales, la Tecnologia, la Educación, la Sociologia y la Filosofia.

Mis expectativas del curso son: Aprender sobre el Derecho Administrativo, fortaleciendo mis conocimientos academicos que me puedan ayudar en la trayectoria del ambito laboral.

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MAPA MENTAL

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DIARIO METACOGNITIVO

SEMANA No. 1 Del 11-07 al 20-07 de 2020

Tema Discutido: DERECHO ADMINISTRATIVO

DATOS INTERESANTES DISCUTIDOS HOY:

1. ¿Qué cosas fueron difíciles? Comprender la importancia del Derecho Administrativo.

2. ¿Cuáles fueron fáciles? Elaborar el Mapa.

3. ¿Qué aprendi hoy? La importancia sobre el derecho administrativo en la vida del ser humano.

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PASOS PARA ELABORAR UNA LEY

Para que una Ley sea válida en guatemala se debe seguir una serie de procesos establecidos por la Constitución. La cual se dispone que la Ley debe ser: las Leyes de igual forma son creadas y aprobadas por el Congreso de la República, quienes representan al Pueblo de Guatemala.

Decretada Por El Organizmo Legislativo.

Reformada Por El Organismo Legislativo.

Derogada Por El Organizmo Legislativo.

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Para que toda Ley lo sea debe ser una norma Jurídica con las siguientes características.

No puede estar limitada o circunscrita a casos 1.

GENERAL

individuales o especiales sin excepción de ninguna clase.

IMPERSONAL

No es dirigida a una persona determinada, o grupos de personas. Esto implica que sus disposiciones deben ser necesariametne observadas y cimplidas por todas

OBLIGATORIA

las personas a las cuales se les aplican con independencia de su aceptación, pudiendo llegarse a una ejecución forzosa. La Ley aspira a tener carácter indefinido, para un

PERMANENCIA

número indeterminado de casos y hechos situaciones con estabilidad, desde que es promulgada hasta que sea derrogada.

IRRETROACTIVA

No se aplica a casos acontecidos antes de sus sación, tiene una proyección futura.

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DIARIO METACOGNITIVO

SEMANA No. 2 Del 21-07 al 27-07 de 2020

Tema Discutido: FUENTES DEL DERECHO

DATOS INTERESANTES DISCUTIDOS HOY:

1. ¿Qué cosas fueron difíciles? Comprender los pasos para la creación de la Ley

2. ¿Cuáles fueron fáciles? La elaboración de los cuadros.

3. ¿Qué aprendi hoy? La importancia de cada uno de los pasos que conforma la elaboración de una Ley.

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CUESTIONARIO

a. ¿Qué es un reglamento? Conjunto sistemático de normas Jurídicas destinadas a la ejecución de Leyes, NATURALEZA JURÍDICA DEL REGLAMENTO: Constituye un acto administrativo del presidente y de los órganos descentralizados a los que la Ley les da la facultad de reglamentarse.

b. ¿Cuál es la principal diferencia de la Ley y el Reglamento? LEY

REGLAMENTO

En cuanto a la jerarquía

Es Superior

Ocupa un grado inferior de allí que no puedan contravenir lo dispuesto por una Ley.

En Cuanto su Origen

Es producto inherente del que hacer del Organizmo Legislativo

Del ejecutivo (aunque lo pueden emitir otros entes de la Administración pública.

En cuanto a su existencia

Existe y tiene plena vigencia sin necesidad

En cuanto a su vigencia

En cuanto a su contenido

En cuanto a expresión de Voluntad

En cuanto a su alcance

Es obligatoria mientras no se abroge Tiene una materia reservada que solo ella puede regular Es considerada la expresión de la voluntad nacional es elaborada por representantes del pueblo. Debe apuntarse aquí que el campo de acción del Legislador es libre e incondionado.

Mientras que éste salvo excepciones expresas requiere de la existencia previa de Ley. Especialmente el de ejecución, no puede existir al desaparecer la Ley. No puede ir más allá de lo que la Ley establece.

Son las manifestaciones escritas de la voluntad de la administración.

Resulta en la existencia de los reglamentos es todo lo contrario, esta limitado y encuadrado por la Ley.

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c. ¿Qué entiende por Reglamento Administrativo? Que son todos aquellos que son emitidos por los órganos administrativos, utilizados normalmente para organizar la administración.

d. ¿Cuál es el límite del Reglamento en cuanto a su competencia? El Reglamento debe de ser aprobado por un órgano competente, ya que su no, sería nulo de pleno derecho.

e. Explique en qué consiste el Principio de Preferencia de la Ley. De acuerdo con este principio, lo establecido por una Ley no puede ser modificado en ningún sentido ni derogado, si no es por otra Ley.

f. Enumere 3 Reglamentos que regulen materia de educación. 1. Reglamento de la Ley de Educación Nacional. 2. Reglamento

interno

las

Direcciones

Departamentales

Educación. 3. Reglamento Administrativo.

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DIARIO METACOGNITIVO

SEMANA No. 3 Del 28-07 al 03-08 de 2020

Tema Discutido: REGLAMENTO ADMINISTRATIVO

DATOS INTERESANTES DISCUTIDOS HOY:

1. ¿Qué cosas fueron difíciles? Poder encontra la diferencia que existe entre la Ley y el Reglamento.

2. ¿Cuáles fueron fáciles? Enumerar los 3 Reglamento que regulen materia de Educación

3. ¿Qué aprendi hoy? La difencia que existe entre el Reglamento y la Ley.

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DERECHO CONSUETUDINARIO, DERECHO INDÍGENA Y EL CONVENIO 169 DE LA OIT

Resumen: el derecho consuetudinario, también llamado usos o costumbres, es una fuente de derecho. Son normas hurídicas que no están escritas pero se cumplen porque en el tiempo se han hecho costumbre cumplirlas; los derechos indígenas son todos aquellos derechos colectivos que éxisten como reconocimiento a la condición específica de los pueblos autóctonos, originarios y perspectivos. Los mismos incluyen no solo los derechos humanos más básicos a la vida e integridad, si no también los derechos sobre su territorio, al idioma, cultural, religión. Según el convenio 169 en Guatemala, la presentación para su ratificación, se hizo durante el Gobierno del Presidente Vinicio Cerezo Arévalo, pero no fue sino con el Gobierno del Presidente Jorge Antonio Serrano Elías. Palabras claves: derecho, costumbres, originarios, Gobierno,Indígena, convenio, tiempo, cumplirlas, leyes,normas.

DESARROLLO DEL TEMA El derecho consuetudinario es la amplia protección de los CC.TT, el cual es una complicada pregunta que plantea diversas cuestines de discusión de política jurídicas. Los titulares de los CC.TT. han señalado que el respeto y el reconocimiento del Derecho consuetudinario son fundamentales para establecer una adecuada protección de los C.TT contra la utilización y la apropiación inddebidas por terceros. Se le conoce como una norma jurídica a través de la conducta de los hombres integrados en la comunidad; com expresión espontánea del Derecho, se contrapone al derecho legislado o derecho escrito, que es la expresión reflexiva de la norma.

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Se habla de los pueblos ordinarios en relación a las sociedades pre-coloniales que enfrentaron a la amenaza específica del fenómeno de la ocupación, y la relación que tuvieron estas sociedades con las porencias coloniales. Ha sido muy dificil formular una definición que abarque todos pueblos que se autoidentifique como autóctonos y son aceptados como tales por los demás pueblos, así la definición exacta de quienes son los pueblos originarios, y el consiguiente estado de los titulares de derecho, puede resultar demasiado amplia o muy restringuida y excluyente. A finales de diciembre de 2004, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó la Segunda Década Internacional de los Pueblos Indígenas del Mundo, de 2005 a 2014. El principal objetivo de tal década fue la de fortalecer la cooperación internacional en torno a la resolución de los problemas que enfrentan los pueblos indígenas en esferas tales como la cultura, la educación, la salud, los derechos humanos, el medio ambiente, y desarrollo social y económico. El Convenio 169 fue aprobado en 1989 por la Organización Internacional del Trabajo. Hasta ahora 22 países lo han ratificado y adoptado: Argentina, Bolivia, Brasil, República Centro Africana, Chile, Colombia, Costa Rica, Dinamarca, Dominica, El Salvador , Ecuador, España, Fiji, Guatemala, Holanda, Honduras, México, Nepal, Nicaragua, Noruega, Paraguay, Perú , y Venezuela. Reconoce los derechos a la propiedad de la tierra, la igualdad y la libertad y la autonomía en las decisiones sobre los asuntos de los pueblos indígenas y establece la consulta previa de cualquier medida administrativa o legislativa que los afecte directamente y de la explotación de recursos naturales en su territorio.

El país de la Eterna Primavera como se le conoce a nuestra querída Guatemala es un país libre y rica en cultruas, tradiciones y población gente linda que la rodea y alegra con sus trabajos y sonrisas Guatemala por sus derechos es un país que respeta a sus comunidades y a sus pueblos indígenas.

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DIARIO METACOGNITIVO

SEMANA No. 4 Del 04-08 al 10-08 de 2020

Tema Discutido: DERECHO INDIGENA

DATOS INTERESANTES DISCUTIDOS HOY:

1. ¿Qué cosas fueron difíciles? Comprender el derecho Indigena.

2. ¿Cuáles fueron fáciles? Realizar el ensayo.

3. ¿Qué aprendi hoy? El derecho indigena, y los pasos para elaborar un ensayo.

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PRINCIPIOS DE LA ACTUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA DESCRIPCIÓN

Organización Jerárquica

CENTRALIZACIÓN

DESCENTRALIZACIÓN

Se ordenan y acomodan, articulándose bajo un orden jerárquico a partir del Presidente de la República, con el objeto de unificar las decisiones, el mando, la acción y la ejecución

Varias unidades administrativas que son independientes de los órganos centralizados y que tienen una personalidad jurídica propia y un ámbito de competencia territorial o funcional exclusiva.

DESCONCENTRACIÓN

AUTÓNOMOS

No se pierde la jerarquía administrativa del órgano superior, la aplicación de políticas de prestación del servicio público sigue perteneciendo a los órganos centralizados

Tienen su propia ley y se rigen por ella, actúan en forma independiente, con propias instituciones y autofinanciamiento, tienen patrimonio propio, independencia total del organismo centralizado, no tienen ningún control porque manejan únicamente fondos privativos

 

Carácteristicas

ejemplo

Existe un jerárquico

superior



Relación de subordinación de los órganos administrativos



Los Ministerios del Organismo Ejecutivo.



Junta Nacional Servicio Civil

del

 

Transferencia de poderes de decisión.



La nueva persona jurídica forma parte de la estructura estatal

ALMG CGC

 

No desaparece la potestad de mando del órgano central Produce una independencia relativa con relación a las funciones de carácter técnico y especializado en la prestación de servicios.

INGUAT INDE



Actúan en una forma independiente



Deben contar con sus propios recursos



Universidad de San Carlos de Guatemala USAC. La Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala - CDAG.



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DIARIO METACOGNITIVO

SEMANA No. 5 Del 11-08 al 17-08 de 2020

Tema Discutido: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

DATOS INTERESANTES DISCUTIDOS HOY:

1. ¿Qué cosas fueron difíciles? Buscar información de la administración pública.

2. ¿Cuáles fueron fáciles? Elaborar el cuadro.

3. ¿Qué aprendi hoy? Cada una de las partes que conforma el cuadro.

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OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

Somos la entidad rectora de la gestión de recursos humanos en el Organismo Ejecutivo y de la administración del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, que promueve la profesionalización, el compromiso, la responsabilidad y la transparencia en los servidores públicos. Desde 1969 regulan las relaciones entre la administración pública y los trabajadores del estado a efecto de asegurar eficiencia, estimulo en el trabajo, normas para la aplicación de un sistema de personal. En 1988 administran el régimen de clases pasivas civiles del estado, asegurando el retiro digno y el bienestar de sus beneficiarios. Responsables de servir con calidad, con personal en busca de la mejora continua. nicio del sistema de informática de recursos humanos SiARH (2014) en diciembre de 2015 su uso se hizo obligatorio ya que esta herramienta es la que sistematiza la gestión de recursos humanos el desarrollo de la carrera administrativa en el servicio civil, y busca fortalecer el sistema meditocrático para cumplir con los principios de la ley y otorgar los cargos públicos con base a méritos, capacidades, preparación, eficiencia y honradez. Con el objeto de transparentar el reclutamiento se crea el portal electrónico Guatempleo con las secciones de: 1.

Crea o actualiza tu cv.

Aplica a plazas vacantes de tu interés.

Consulta el resultado de tus solicitudes.

Para una mejor oferta de trabajo, para que las personas interesadas puedan ingresar y hacer sus trámites correspondientes.

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MISIÓN

VISIÓN

En el 2,026 ser la institución reconocida como el ente rector de la gestión del recurso humano y la administración del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado; por medio del fomento de la profesionalización del recurso humano de las instituciones públicas, estableciendo un marco regulador coherente con los principios y valores de un sistema de mérito.

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OBJETIVOS INSTITUCIONALES Con fundamento en lo preceptuado en la Ley de Servicio Civil, Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado y sus respectivos Reglamentos, la Oficina Nacional de Servicio Civil tiene como objetivos fundamentales los siguientes: Garantizar a los servidores y ex-servidores públicos la eficiencia en la operación de la función pública por medio de la aplicación de la Ley de Servicio Civil y otras leyes relacionadas, que fortalezcan el desarrollo de un Estado moderno, eficiente y descentralizado. Regular las relaciones entre el Estado y los Trabajadores de la Administración Pública y garantizarles transparencia en el pleno ejercicio de sus derechos y obligaciones. Dotar de personal idóneo a las diferentes instituciones que conforman la Administración Pública, para garantizar la prestación oportuna de los servicios con eficacia, eficiencia, transparencia, honradez y responsabilidad. Proporcionar a las instituciones y dependencias del Organismo Ejecutivo el instrumental técnico-legal con el fin de administrar adecuadamente el recurso humano al servicio del Estado, en aras del bien común y el desarrollo integral de la población guatemalteca. Proporcionar a la población civil trabajadora del Estado y a sus familiares, los beneficios económicos que les corresponden conforme lo establece la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado y su Reglamento. Establecer la carrera administrativa del servidor público sobre los ejes de capacidad y competencia. Realizar procesos de desconcentración-descentralización de algunos servicios que presta la ONSEC, con el propósito de hacer más eficiente la atención de sus usuarios.

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Los valores y principios descritos en el Acuerdo de Dirección No. D-2019-023 con fecha 05 de marzo de 2019, constituyen los pilares en los que se fundamenta el actuar de los colaboradores de la Oficina Nacional de Servicio Civil, siendo ellos: ARTÍCULO 4. Valores y Principios. Los trabajadores de la Oficina Nacional de Servicio Civil, deben observar los siguientes valores y principios en el ejercicio de sus labores:

a. Pertenencia: Todo trabajador de la Oficina debe orientar su esfuerzo a lograr la realización de los fines institucionales y velar por los intereses de los usuarios en armonía con los del Estado.

b. Disciplina: Todo trabajador de la Oficina debe cumplir con las normas establecidas y mostrar iniciativa e interés en el desempeño de sus funciones para desarrollarlas con orden.

c. Responsabilidad: Todo trabajador de la Oficina debe asumir las consecuencias de sus actos, conducirse consciente y responsablemente, haciendo uso de la libre voluntad que le permite reflexionar, administrar, orientar y valorar los resultados de sus acciones.

d. Honestidad y Honradez: Todo trabajador debe conducirse con integridad, comprometerse, expresarse y actuar con coherencia y autenticidad de acuerdo con los valores de verdad y justicia ante la sociedad.

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e. Confidencialidad: Todo trabajador de la Oficina está obligado a observar con ética el manejo de la información y asuntos de carácter reservado a que tenga acceso y que por su naturaleza e implicaciones no pueden ser discutidos o divulgados a terceros.

f. Lealtad: Todo trabajador de la Oficina debe observar fidelidad a la Constitución Política de la República de Guatemala, Ley de Servicio Civil y su Reglamento y toda normativa vigente dentro de la Oficina.

g. Transparencia: Todo trabajador de la Oficina debe estar comprometido con el manejo responsable y transparente de los bienes que en el ejercicio de sus atribuciones le sean asignados, teniendo la disposición de rendir cuentas cuando le sea requerido.

h. Respeto: Los trabajadores de la Oficina están obligados a guardar el debido respeto entre sí, a los usuarios, a las autoridades de la Oficina y a los subalternos.

i. Justicia y Equidad: Los trabajadores de la Oficina deben dar un trato justo a todos sus usuarios, gestionando los asuntos sometidos a su competencia con equidad e imparcialidad sin discriminación alguna.

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FUNCIONES GENERALES A la Oficina, en observancia a lo establecido en la Constitución Política de la República de Guatemala, Ley de Servicio Civil, Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado, sus Reglamentos y otras leyes relacionadas con la materia, le corresponden las funciones siguientes:

1. Ejercer la rectoría en materia de administración de recursos humanos de la Administración Pública.

2. Asesorar en materia de recursos humanos a las Instituciones del Organismo Ejecutivo y las que se rigen por la Ley de Servicio Civil. 3. Asesorar y administrar el Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado. 4. Emitir normas, políticas y mecanismos dentro del ámbito de su competencia para que los procesos de gestión de recursos humanos sean transparentes, efectivos y modernos. 5. Establecer mecanismos de coordinación y cooperación con entes nacionales e internacionales para el fortalecimiento y desarrollo de la carrera administrativa de los servidores públicos. 6. Planificar, coordinar y definir metas de corto, mediano y largo plazo, así como sus indicadores, para el fortalecimiento y desarrollo de la carrera administrativa de los servidores públicos. 7. Administrar los procesos de gestión de recursos humanos relacionados con planeación, gestión de puestos, remuneraciones, reclutamiento, selección, inducción, capacitación, evaluación del desempeño e higiene y seguridad laboral, así como coordinar las acciones para establecer la carrera administrativa y la profesionalización de los servidores públicos.

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Organigrama Estructural de la Oficina Nacional de Servicio Civil Acuerdo Gubernativo No.246-2017

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PRIMER CASO

La señorita Julieta López Franco, está contratada como Maestra de Tercer grado de primaria en la Escuela Nacional No. 112 “Estado de Israel”, ubicada en la 5ª Avenida 10-65, zona 1 de Quetzaltenango y ha laborado en dicha institución durante 5 años; durante el presente año entró en vigencia el Reglamento de la escuela antes mencionada, el que contiene entre otras, las normas disciplinarias de la Escuela, en dicho reglamento en su artículo 25 se establece que queda terminantemente prohibido el uso de teléfono celular dentro de las clases y en período de clase, tanto a estudiantes como maestros, es el caso que el día 15 de mayo del presente año, la señorita López Franco recibió una llamada durante su período de clase y dejando solos a sus alumnos salió a responder dicha llamada al corredor, en ese preciso momento pasaba la Directora de la Escuela quien la llevó a la Dirección del establecimiento y le realizó una amonestación escrita y advirtiéndole que la próxima vez que la encontrara utilizando su teléfono celular la despediría.

1. ¿La acción de la maestra al responder su teléfono en período de clase es correcta? NO pero creo que era una emergencia porque, en 5 años que lleva de trabajar en la dependencia ya savia el reglamento y no se menciona haber incurrido en delito antes.

2. ¿Le corresponde a la Directora de la escuela amonestar por escrito a la maestra? NO porque tiene que hacerlo en forma verbal primero

3. ¿El procedimiento realizado por la Directora de la escuela es el correcto? NO

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4. ¿Puede la Directora de la escuela despedir a la maestra? NO

5. ¿Que establece la Ley del Servicio Civil en este caso? Que primeramente se tiene que hacer 2 llamadas de atención verbal para luego realizar una escrita para considerar la suspensión pero antes deberá escuchar el argumento del interesado.

Colocar los artículos y la ley en la que se basa su respuesta. Art .74 del cap. 1 título IX Régimen disciplinario de la ley del servicio civil. Art. 80 procedimiento de sanciones y despido del cap. Único título XI régimen disciplinario de la ley del reglamento civiL

SEGUNDO CASO

El señor Rubén Antonio Castro Morales, originario de El Estor, Izabal, se ha desempeñado por 10 años como maestro en la Escuela Nacional “Rodolfo Robles” ubicada en el municipio de San Juan Ostuncalco de Quetzaltenango, pero es el caso que se ha enterado que en la Escuela Nacional de El Estor, Izabal ha habido una plaza y le ha sido asignada al señor José Antonio Velásquez Juárez, originario de Quetzaltenango, quien es de nuevo ingreso en el magisterio nacional, el señor Castro Morales se comunica con el señor Velásquez Juárez y ambos convienen en solicitar una permuta de sus plazas.

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1. ¿En qué consiste la permuta? La permuta consiste en el intercambio de mutuo acuerdo de plazas de trabajo que sean de la misma clase, con características

de área de desempeño, escala, cargo, modalidad forma

,nivel, o ciclo educativo y jornada laboral.

2. ¿En el presente caso cuáles son los requisitos para solicitar la permuta? 

Presentar solicitud de permuta



Encontrarse en el desempeño de puestos de la misma especialidad



Tener como mínimo 1 año de servicio en el puesto



En caso de puestos con requisitos especiales tales como educación especial deberá acreditar el examen de aptitud



Propuesta firmada y sellada por (director(a) departamental o de unidad



Solicitud al ministro de educación(a)



La ratificación de la permuta por parte del (la) director

3. ¿Quién es el encargado de autorizar dicha permuta, si se pudiera? La Autoridad Nominadora si la resolución fuera favorable, deberá emitirse los nombramientos y cumplir con dar el aviso a la Oficina Nacional de Servicio Civil en el Formulario Oficial de Movimiento de Personal, para su análisis y registro.

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¿Cuál es su opinión en referencia al caso planteado? Considero que el señor Rubén Antonio Castro Morales está en su derecho a mejorar su bienestar laboral, pues desea estar cerca de su casa, y él ya puede aplicar a su permuta. Pero este caso no se podrá resolver a favor de don Rubén porque según el artículo 59 de la ley del servicio civil dice que puede permutar un empleado que tenga como mínimo 1 año de servicio en el puesto, y podemos ver que el señor José Antonio Velásquez es de nuevo ingreso, por lo tanto no se puede realizar la permuta. Colocar los artículos y la ley en la que se basa su respuesta. Art. 59 del capítulo VI del decreto No 1,748 de la ley del servicio civil Permutas. Y Art. 40 del Título VIII Cap. Único del reglamento del servicio civil Permutas

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DIARIO METACOGNITIVO

SEMANA No. 6 Y 7 Del 18-08 al 31-08 de 2020

Tema Discutido: LEY DE SERVICIO CIVIL

DATOS INTERESANTES DISCUTIDOS HOY:

1. ¿Qué cosas fueron difíciles? Comprender cada uno de los casos.

2. ¿Cuáles fueron fáciles? Entender los pasos para comprender los casos.

3. ¿Qué aprendi hoy? Lo que conforma la Ley de Servicio Civil.

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DIARIO METACOGNITIVO

SEMANA No. 8 Del 01-09 al 14-09 de 2020

Tema Discutido: ACTO ADMINISTRATIVO

DATOS INTERESANTES DISCUTIDOS HOY:

1. ¿Qué cosas fueron difíciles? Investigar más sobre el acto administrativo.

2. ¿Cuáles fueron fáciles? Realizar el mapa.

3. ¿Qué aprendi hoy? Los elementos del acto administrativo

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RESPONDER LAS SIGUIENTES INTERROGANTES

a) ¿Qué es el proceso Económico-Coactivo? Es un conjunto de medios, actos y facultades que tiene el Estado a través de sus órganos Administrativos por medio de los cuales cobra de forma coactiva a los particulares o contribuyentes, quienes no han cumplido con su obligación, por lo que este procedimiento tiene como fin el cumplimiento de las deudas para percibir recursos a favor del Estado.

b) ¿Cuál es el objeto del proceso Económico-Coactivo? Que El Estado de Guatemala cuente con una herramienta judicial con fuerza coactiva para recuperar los adeudos que no han hecho efectivo los contribuyentes, y que son necesarios para el sostenimiento del Estado. c) ¿Cuáles son las principales características del proceso EconómicoCoactivo? 

Brevedad



Oficiosidad



Especialidad

d) Indique quién es la parte Activa en un proceso Económico-Coactivo: Es quien pretende que se exija el cumplimiento de una obligación. Art. 17 Cod. Tributario

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e) Indique quién es la parte Pasiva en el proceso Económico-Coactivo Ossorio define como: “aquel contra el que se dirige una demanda, en lo procesal, y que, de no acceder a ella, adquiere carácter definido con la contestación de la demanda.

f) Indique qué es un Título Ejecutivo: Es el documento donde consta una obligación clara, expresa y exigible, que le permite a su beneficiario acudir al Estado para que éste use los medios coercitivos necesarios, a fin de lograr la efectiva satisfacción de esa obligación. g) Definición de tributo: son las prestaciones comúnmente en dinero que el Estado exige en ejercicio de su poder tributario, con el objeto de obtener recursos para el cumplimiento de sus fines h) Indique cuáles son las clases de tributos: Son tributos los impuestos, arbitrios, contribuciones especiales y

contribuciones por mejoras.

i) ¿Quién se considera como contribuyente? Son contribuyentes las personas individuales, prescindiendo de su capacidad legal, según el derecho privado y las personas jurídicas, que realicen o respecto de las cuales se verifica el hecho generador de la obligación tributaria. j) ¿Qué es un hecho generador? Hecho generador o hecho imponible es el presupuesto establecido por la ley, para tipificar el tributo y cuya realización origina el nacimiento de la obligación tributaria. k) Enumere las principales infracciones que contempla el Código Tributario. 

Pago extemporáneo de las retenciones.



La mora.

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

La omisión del pago de tributos.



La resistencia a la acción fiscalizadora de la Administración Tributaria.



El incumplimiento de las obligaciones formales.



Las demás que se establecen expresamente en este Código y en las leyes tributarias específicas.

Enumere las infracciones que cometen los profesionales o técnicos en materia tributaria. ARTICULO 95. Los profesionales o técnicos que por disposición legal presten servicios en materia de su competencia para el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los sujetos pasivos de éstas, son responsables, si por dolo se produce incumplimiento de sus obligaciones. El presente artículo se aplicará en congruencia con lo que establecen los artículos 70, 82 y 90 de este Código. En consecuencia, esta infracción será sometida siempre al conocimiento de juez competente del ramo penal.

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CUADRO SOBRE LAS OBLIGACIONES DE LOS CONTRIBUYENTES Y RESPONSABLES

Bienes del Contribuyente: estos se clasifican en dos grupos los cuales son: Obligaciones de los Contribuyentes y Responsables: 1. Están obligados a facilitar las tareas de determinación, recaudación 2. Fiscalización e investigación que realice la administración Tributaria y en especial deberán, cuando las leyes lo establezcan 3. Cumplir con cualquier otro deber formal que establezcan las, Disposiciones legales respectivas.

1. Personas Naturales. 2. Personas Jurídicas.

Impuestos a los Activos: se caracteriza por ser un impuesto anual aplicable sobre los bienes en poder del contribuyente.

Otros Impuestos: estos son la recaida directamente sobre la persona, sociedad o empresa.

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ESQUEMA DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

PROCESO ADMINISTRATIVO

Se aplica en las organizaciones para logro de sus objetivos y satisfacer sus necesidades lucrativas y sociales.

Organización: permite una utilización equilibrada de los recursos cuyo fin es establecer una relación entre el trabajo y el personal que lo debe ejecutar.

La Planeación: Es saber que se va a realizar por anticipado, cual va a ser el camino que se va a tomar para alcanzar los objetivos.

Control: la función que efectúa la medición de los resultados obtenidos comparandolos con los esperados.

Dirección: trata a travéz de la influencia interpersonal, de lograr que todos los involucrados.

Fases del Proceso Administrativo

Mecanica

Dinamica

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DIARIO METACOGNITIVO

SEMANA No. 9 Y 10 Del 08-09 al 21-09 de 2020

TEMA DISCUTIDO: ECONOMICO COACTIVO EN GUATEMALA

DATOS INTERESANTES DISCUTIDOS HOY:

1. ¿Qué cosas fueron difíciles? Investigar el tema.

2. ¿Cuáles fueron fáciles? Realizar cada uno de los pasos del trabajo.

3. ¿Qué aprendi hoy? El proceso del economico coactivo en Guatemala.

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CASO

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El señor Julio Castro Ruiz, Ministro de Educación, es notificado que el día 15 de julio del presente año, se llevará a cabo una interpelación en su contra, solicitada por la bancada “El Sol”, para que informe sobre la compra de las refacciones escolares que está repartiendo en el departamento de Totonicapán ya que se considera que las están sobrevalorando, para el efecto le enviaron un pliego que contiene 35 preguntas sobre las que girará la interpelación

a) ¿Quiénes pueden solicitar la interpelación del señor Ministro de Educación? Bancada “El Sol”

b) ¿Tiene que asistir o puede negarse a asistir y contestar las preguntas? Asistir a la visita o si debe responder a todas las preguntas la declaración o negarse a responder determinadas preguntas. c) En el caso que el señor Ministro de Educación decida no asistir a la interpelación ¿Cuáles serían las consecuencias? Pueden ser negativas o el congreso, lo cual está causando graves daños y perjuicios. d) En caso que la interpelación se lleve a cabo pero que las respuestas no convenzan a los señores diputados ¿Cuál será la acción que pueden tomar los señores diputados? En caso de no hacerlo se formulara ante los órganos competentes la denuncia en sus funciones y pueden ser reelectos. e) Si es emitido el voto de falta de confianza para el señor Ministro de Educación ¿Cuáles son las consecuencias? Si se ratificara el voto de falta de confianza, se tendrá al ministro por separado de su cargo de inmediato.

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LINK MAPA MENTAL DE LAS DIFERENTES FORMAS DE CONTROL DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DEL ESTADO.

https://view.genial.ly/5f7794cbadb8ea0d09b9df0d/horizontalinfographic-review-derecho-administrativo

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INTERPELACIÓN 2. APROBACIÓN: Para ser admitida la interpelación se requiere del voto del tercio de número de congresistas.

4. EXPOSICIÓN:

3. CITACIÓN:

El ministro citado responde a un pliego de preguntas del Congreso.

Una vez aprobada la interpelación, se define la fecha y se cita al ministro al Congreso.

Es obligatorio su asistencia

5. RONDA DE PREGUNTAS Y DEBATE: El congreso realiza una ronda de preguntas e inician un debate.

El pliego de preguntas es la base de la interpelación

SI CONVENCE SU EXPOSICIÓN

SI NO CONVENCE SU EXPOSICIÓN

Es decir si no se presenta ninguna moción de censura, se da por concluida la interpelación.

Se puede presentar una MOCIÓN DE CENSURA.

2. PEDIDO Es presentado por no menos del 25% del legislativo.

1. APROBACIÓN Para ser admitida la moción de censura, se requiere de voto de más de la mitad de número legal de miembros de congreso.

El MINISTRO DEBE RENUNCIAR

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DIARIO METACOGNITIVO

SEMANA No. 11 Del 22-09 al 28-09 de 2020

TEMA DISCUTIDO: CONTROL DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DEL ESTADO

DATOS INTERESANTES DISCUTIDOS HOY:

1. ¿Qué cosas fueron difíciles? Realizar el esquema.

2. ¿Cuáles fueron fáciles? Investigar el tema.

3. ¿Qué aprendi hoy? Conoci sobre cada actividad administrativa del estado.

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SERVICIOS PÚBLICOS EN GUATEMALA

Servicios públicos son el conjunto de actividades y subsidios permitidos, reservados

exigidos

las administraciones públicas por la legislación en cada Estado, y que tienen como finalidad responder a diferentes

imperativos

del

funcionamiento de la sociedad, y, en última

instancia,

favorecer

realización efectiva del desarrollo personal, económico, la igualdad y el bienestar social. Suelen ser servicios esenciales, ya que los costos corren a cargo de los contribuyentes a través del Estado (gasto público). Tienen una presencia especialmente significativa en los países de economía mixta que siguen modelos político-económicos como el Estado social o Estado del bienestar. Genéricamente, un servicio esencial es una actividad desarrollada por una institución pública o privada con el fin de satisfacer una necesidad básica del conjunto de la sociedad, sin malgastar los recursos públicos.

Los consumidores y usuarios de servicios públicos están protegidos por la Ley de defensa del consumidor, que los ampara frente a las empresas prestadoras de servicios, como el gas, la luz o el teléfono y establece que cuando el consumidor hace un reclamo por fallas en el servicio, las empresas tienen la obligación de registrar su reclamo por cualquier medio disponible.

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CUADRO ESQUEMÁTICO Y DEMOSTRATIVO DE LA CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Recreación • Cultural, Deportes, Turismo Interno

Domiciliarios • Desechos solidos., Agua Potable, Electicidad, Gas Domestico, Acueductos y alcantarillado

Seguridad Social • Jubililaciones, Pensiones, Invalidez, Atención médica, Política habitacional

Régimen de Correo Cementerios y Servicios Funerarios

Educación • Pública, Privada, Militar, Especial

SERVICIOS PUBLICOS Banca • Pública , Privada Mixta

Salud y Salubridad

RecreaciónSegur idad Pública o Ciudadana Sistema de Justicia • Organismo Jurisdiccionales, Registros Públicos, Notarias, Papel sellado, timbres fiscales.

Transporte • Maritimo, fluvial, aéreo y terestre, Terminales, puesto y aeropuestos, Viabilidad Pública

Telecomunicacio nes • Telefonia fija, Telefonía Celular, Radiodifisuón, Televisión, Internet

FACULTAD DE HUMANIDADES ESCUELA DE EDUCACIÓN TITULO III REGIMEN DE LICITACION Y LICENCIATURA COTIZACION PUBLICA EN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

CAPITULO I REGIMEN DE LICITACION

1-ARTICULO 17. Monto.

2-ARTICULO 18. Documentos de licitación.

3-ARTICULO 19. Requisitos de las bases de licitación.

Cuando el monto total de los bienes, suministros y obras, exceda de las cantidades establecidas, en el artículo 38 la compra o contratación deberá hacerse por Licitación Pública, salvo los casos de excepción que indica la presente ley. Para llevar a cabo la Licitación Pública, deberán elaborarse, según el caso, los documentos siguientes: 1. Bases de Licitación. 2. Especificaciones generales. 3. Especificaciones técnicas. 4. Disposiciones especiales, y 5. Planos de construcción, cuando se trate de obras Las bases de licitación, según el caso, deberán contener como mínimo lo siguiente: 1. Condiciones que deben reunir los oferentes. 2. Características generales y específicas, cuando se trate de bienes y/o servicios. Y OTROS.

4-ARTICULO 19 Bis*. Modificaciones a las bases de Licitación.

La entidad contratante en el curso de una licitación y antes de la presentación de ofertas, puede modificar las bases de licitación.

5-ARTICULO 20. Especificaciones generales, técnicas, disposiciones especiales y planos de construcción. * 6-ARTICULO 21. Aprobación de los documentos de licitación.

La autoridad superior velará porque sean congruentes o se ajusten al contenido de las bases y con las necesidades que motiven la contratación.

7-ARTICULO 22. Entrega de bases.

ARTICULO 23. Publicaciones.

Administrativa superior de la dependencia, previo los dictámenes técnicos que determinen el reglamento.

La entidad requirente debe publicar las bases de los eventos en GUATECOMPRAS, de donde las personas interesadas las podrán obtener de forma gratuita. Las convocatorias a licitar se deben publicar en el Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, denominado GUATECOMPRAS.

ARTICULO 24. Presentación de ofertas y apertura de plicas. ARTICULO 24 Bis. Presentación de ofertas electrónicas. ARTICULO 25. Presentación de una sola oferta por persona. ARTICULO 25 Bis. Pacto colusorio en las adquisiciones públicas. ARTICULO 26. Declaración jurada. ARTICULO 27. Aclaraciones y muestras. ARTICULO 28. Criterios de calificación de ofertas. ARTICULO 29. Integración del precio oficial. ARTICULO 30. Rechazo de ofertas ARTICULO 31. Un sólo oferente. ARTICULO 32. Ausencia de ofertas ARTICULO 33. Adjudicación. ARTICULO 34. Adjudicación parcial. ARTICULO 35. Notificación electrónica e inconformidades. ARTICULO 36. Aprobación de la adjudicación. ARTICULO 37. Derecho de prescindir.

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DIARIO METACOGNITIVO

SEMANA No. 12 Y 13 Del 29-09 al 12-10 de 2020

TEMA DISCUTIDO: CONTROL DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DEL ESTADO

DATOS INTERESANTES DISCUTIDOS HOY:

1. ¿Qué cosas fueron difíciles? Realizar el esquema.

2. ¿Cuáles fueron fáciles? Investigar el tema.

3. ¿Qué aprendi hoy? Conoci sobre los servicios públicos.

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CONVOCATORIA POR ESCRITO

ADJUDICACIONES: la junta calificadora podra adjudicar hasta tres proveedores por marca.

CONTRATOS: los contratos abiertos seran selebrados por el ministro de finanzas públicas.

PROCEDIMIENTO: aplicable al regimen de licitación pública

PRECIO DE REFERENCIA: aportara las especificaciones técnicas.

CASOS DE INCUMPLIMIENTO: presentar oficio indicando incumplimiento.

BASES: rectoria del ministerio de salud pública, emisión técnica, publicación de proyecto de bases.

REGISTRO: se llevara un registro informatico por medio de una base de datos.

EJECUCIÓN: para la eficaz celebración de los contratos abiertos, se integrara una comisión de vigilancia, seguimiento y monitoreo.

ASISTENTE: encargado de analista de compra.

PROHIBICIONES: las autoridades indicadas en el AT.9 de esta Ley, no debera autorizar pagos por otras modalidades.

CONVOCATORIA: concurso de contrato abierto.

PUBLICACIONES: los listados de los productos y bienes adjudicados en estee contrato abierto, seran publicados en el sistema de Guatecompras.

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DIARIO METACOGNITIVO

SEMANA No. 14 Y 15 Del 13-10 al 26-10 de 2020

TEMA DISCUTIDO: CONTRATO ADMINISTRATIVO

DATOS INTERESANTES DISCUTIDOS HOY:

1. ¿Qué cosas fueron difíciles? Realizar el mapa.

2. ¿Cuáles fueron fáciles? Investigar el tema.

3. ¿Qué aprendi hoy? Conoci sobre el contrato administrativo.

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REFLEXIÓN FINAL

Primero que nada doy gracias a Dios por el don de la vida y por la oportunidad que hoy me regala de estregar la tarea final de un semestre más de Universidad muchas veces me encontre en situaciones dificiles en las que pense renunciar a mis estudios al momento de ver que no les entendia a las tareas pero también recordaba que por mi esfuerzo y trabajo estoy culminando una etapa más de vida por eso y otras razones doy gracias al ser más maravillos de nuestras vidas quien es el padre de todos nosotros porque se que con la ayuda de Dios hoy puedo decir meta cumplida.

La importancia de haber presentado el portafolio educativo es que al ir revisando cada una de las tareas pude comprender mejor cada uno de los temas los cuales seran muy util en mi vida diaria.