LINEAMIENTOS PARA LA TRANSICIÓN
Enero 2014 Alcaldía San Pedro Sula Armando Calidonio
LINEAMIENTOS PARA LA TRANSICIÓN
Enero 2014 Alcaldía San Pedro Sula Armando Calidonio
TABLA DE CONTENIDO
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Lineamientos para la transici贸n de la Alcald铆a Municipal de San Pedro Sula
I.
Introducción. Pág. 4
II.
Objetivos. Pág. 6
de la Comisión y III. Establecimiento principales actividades de la transición. Pág. 10 a los medios IV. Información de comunicación. Pág. 14
V
Información básica requerida al actual Alcalde. Pág. 16
VI.
Planificación de la toma de posesión y elaboración del Plan de los 120 Días. Pág. 22
VII.
Cronograma de actividades operativas para la transición e inicio de la gestión municipal. Pág. 34
ANEXOS
Anexo 1 Anexo 2
Pág. 36
Lineamientos para la transición de la Alcaldía Municipal de San Pedro Sula
3
I.
Introducci贸n
4
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Carta del alcalde electo de San Pedro Sula El Plan de Desarrollo Municipal de San Pedro Sula que compartimos, planteó convertirnos en un municipio ejemplo de capacidad de planificación y ejecución en infraestructura física, desarrollo social, competitividad, manejo eficiente y racional de los recursos naturales, gestión municipal y seguridad ciudadana, vamos ahora a dar los primeros pasos. En este sentido, iniciaremos la transición del gobierno de San Pedro Sula, con el propósito de garantizar la adecuada entrega y recibimiento de la administración municipal, procesos que esperamos se realicen bajo los principios fundamentales de orden, respeto, confianza y comunicación, así como en una relación fundada en la buena voluntad y en la disposición de ambos equipos. Confiamos en que esta etapa será fructífera y que nos permitirá contar con las herramientas necesarias para tener un buen desempeño en la toma de decisiones. Nuestro gobierno municipal se caracterizará en tener orden desde el principio y estamos en toda la disposición de escuchar con atención los diferentes programas y proyectos de las distintas áreas de la alcaldía que se nos presenten, así como la información que nos revele el estado del patrimonio municipal. Buscamos una transición ejemplar, sin retrasos ni pendientes que comprometan nuestra gestión, esperamos puertas abiertas, tal como las encontrarán siempre los sampedranos que nos visiten. Este proceso para nosotros, además de transición, es de inducción y nos comprometemos a recibirlo siempre con el pensamiento de ampliar las opciones de progreso y bienestar para ofrecer a nuestros hijos un destino con futuro, con un gobierno municipal eficiente, efectivo, honesto y transparente.
Armando Calidonio Alcalde electo
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II.
Objetivos
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Objetivo General: Establecer un proceso coordinado y profesional de transición entre las autoridades salientes y las autoridades electas, para garantizar la continuidad de la prestación de los servicios públicos a los ciudadanos sampedranos.
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Objetivos Específicos: 1
8
Desarrollar un proceso de transición ordenado y del más alto nivel profesional entre el gobierno municipal saliente y el gobierno entrante, que facilite el inicio de las actividades de la nueva gestión en la Alcaldía de San Pedro Sula a partir del 25 de enero del 2014.
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Garantizar que la administración del nuevo alcalde de San Pedro Sula cuente con la información necesaria para alinear su Plan de Ciudad con las condiciones reales del Municipio.
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Establecer un plan de trabajo para los primeros 120 días de labor al frente de la Alcaldía de San Pedro Sula, que vaya acorde con las condiciones financieras y capacidad técnica, administrativa y las prioridades de la nueva gestión municipal.
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III.
Establecimiento de la Comisi贸n y principales actividades de la transici贸n
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1. Creación pública de la Comisión de Transición Para garantizar la prestación ininterrumpida de los servicios públicos de la Alcaldía Municipal a la población de San Pedro Sula, el alcalde electo, ingeniero Armando Calidonio, ha conformado una Comisión de Transición, la cual está integrada por un equipo de profesionales en las áreas afines con la estructura de la Municipalidad, a fin de obtener la información necesaria que permita conocer el estado de las finanzas públicas, el avance de los proyectos, la organización, estructura y funciones de la nómina de personal, entre otras. La Comisión estará coordinada por la Vice Alcaldesa, Lilia Umaña, en representación del alcalde electo. Se espera que la Comisión inicie formalmente con la colaboración del actual alcalde el próximo 10 de diciembre de 2013. La Comisión estará integrada por 11 comités de trabajo, que reportarán a la Coordinación diariamente, para que integre los resultados en un solo informe semanal. Comisión de Transición y sus Comités: 1
Participación ciudadana y servicios públicos
2 Obras públicas y urbanismo 3 Finanzas 4 Justicia seguridad y transporte 5 Acción social 6 Dirección de administración 7 Misceláneos 8 INMUDE 9 DIMA 10 Recursos humanos 11 Procuraduría
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2. Vocería y periodicidad de la información pública Durante el proceso de transición la vocería será exclusiva del Alcalde electo, ingeniero Armando Calidonio, a excepción de algunos temas operativos globales que podrán ser abordados por la Vice Alcaldesa, Lilia Umaña. Por lo tanto, los integrantes de la Comisión no pueden dar información a los medios de comunicación bajo ninguna circunstancia (de lo contrario genera inconsistencias y desconfianza en el trabajo de la Comisión). Se recomienda que la información que se brinde tenga un tinte muy institucional, sin señalamientos personales al alcalde saliente o miembros de su Concejo Municipal. Los mensajes deben ser claros, y si en algún momento se encuentran irregularidades, no se hablará públicamente de ello hasta que haya sido juramentado y se encuentre en posesión del cargo. Entonces, la información será remitida con los soportes suficientes a las instancias correspondientes para que se hagan cargo de las investigaciones.
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IV.
Informaci贸n a los medios de comunicaci贸n
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3. Información pública Durante el proceso de transición deberán programarse tres actos públicos con mucha resonancia en los medios de comunicación para generar confianza, firmeza y credibilidad: oficialmente por medio 11. Informar de una conferencia de prensa la creación de la Comisión de Transición, la cual deberá ser dada por el Alcalde saliente y el Alcalde electo, con sus respectivos representantes para coordinarlas. Aclarar, de parte del Alcalde entrante que la transición no es una evaluación de gestión del gobierno saliente porque lo que se espera es recibir información que permita a los nuevos funcionarios conocer la situación de la Municipalidad.
22. Sostener reuniones con el Presidente electo, con alcaldes respetados de la región centroamericana, religiosos, líderes comunitarios y empresariales, y encomendar el trabajo a Dios a través de una misa.
33. Recorrido
a algunos puntos críticos de la ciudad, acompañado del alcalde saliente, en aquellos temas de continuidad de los proyectos actuales o temas muy críticos para la labor de 4 años.
Todo esto dando apertura a los medios de comunicación y sin hacer alusiones de tipo partidista, debe prevalecer la institucionalidad.
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V.
Informaci贸n b谩sica requerida al actual Alcalde
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El Alcalde electo solicitará por escrito al actual Alcalde la información que a continuación se detalla, la cual podrá entregarse a la Comisión de Transición y trabajar en equipo para revisar temas de urgencia para el beneficio de los sampredanos.
A
Revisión de diferentes temáticas que facilitan el conocimiento del estado de la municipalidad en aspectos administrativos, financieros, de rendición de cuentas y recursos humanos entre otros: 1. Revisión y copia de la base de datos de recursos humanos, ya sea por contrato, ley de salario, permanente, servicios profesionales o personal temporal. 2. Revisión de los diferentes sistemas de información, administrativos, financieros, de control, auditorías, cobro de servicios públicos. 3. Revisión de los informes disponibles sobre los principales programas o proyectos en ejecución financiados con fondos generados por impuestos municipales, fondos nacionales de transferencias del Gobierno Central, fondos externos de la banca multilateral o créditos de bancos nacionales a la municipalidad. 4. Verificación de conciliaciones bancarias de todas cuentas de fondos municipales y nacionales, así como de préstamos y donaciones. 5. Listado de compromisos, deudas o cuentas por pagar, con sus respectivos comprobantes de respaldo. 6. Informe de las auditorías realizadas hasta la fecha por firmas nacionales o por empresas auditoras externas. 7. Inventario de mobiliario, equipo y bienes inmuebles presentados a bienes nacionales y verificados en existencia en la municipalidad u otras instalaciones de responsabilidad de la misma. 8. Expedientes de los regidores y actas de los acuerdos que hagan referencia a temas de inversiones y erogaciones de recursos de acciones vigentes que impliquen responsabilidad administrativa. 9. Acciones o necesidades urgentes que, según el Gobierno Municipal saliente deben ser priorizados por la nueva gestión.
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10. Temas urgentes que tienen que ser resueltos en la primera semana de la nueva administración municipal. a) Estado de cuentas de la tesorería de la municipalidad, para garantizar que se cuenta con los recursos para el pago de salarios de los empleados. b) Revisar con SEFIN, que las transferencias de ley se hayan realizado de forma completa. c) Realizar reunión con todos los empleados de la municipalidad para generar confianza e informarles de las nuevas políticas de trabajo de la gestión municipal entrante. Además de aclararles la evaluación de personal que será realizada con el fin de garantizar mayor funcionalidad y efectividad en el desempeño del personal. d) Revisar los procesos de licitación que están en evaluación y que responden a proyectos que no tendrán continuidad. e) Integración del equipo ejecutivo de trabajo que apoyará la nueva gestión Municipal para que dirija y acompañe el arranque de la gestión: abogados, administradores de empresa, especialistas en proyectos, auditores, financieros, informáticos, trabajadoras sociales etc.
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B
Retroalimentación del cumplimiento del Plan de Arbitrios 2013 y definición del monitoreo del Plan 2014, para que se cumpla de acuerdo a la nueva visión municipal.
El Plan de Arbitrios es un instrumento de obligatoria aplicación y observancia; reglamenta los impuestos, establece las tasas, contribuciones y derechos, así como las normas, procedimientos y sanciones que corresponden al Sistema Tributario de la Municipalidad de San Pedro Sula. El Plan de Arbitrios se elabora y aprueba cada año. Su publicación es de obligación anual en la Gaceta Municipal o en un diario escrito de amplia circulación en el municipio de San Pedro Sula.
EJEMPLO DE ALCANCE DEL CONTENIDO DE UN PLAN DE ARBITRIOS MUNICIPALES TÍTULO I: NORMAS GENERALES CAPÍTULO ÚNICO: Alcance y definiciones.
TÍTULO II: IMPUESTOS CAPÍTULO I: Impuesto sobre bienes inmuebles. CAPÍTULO II: Impuesto personal. CAPÍTULO III: Impuesto sobre industria, comercio y servicio. CAPÍTULO IV: Impuesto sobre extracción o explotación de recursos. CAPÍTULO V: Impuesto pecuario.
TÍTULO III: TASAS POR SERVICIOS CAPÍTULO I: Disposiciones generales. CAPÍTULO II: Servicios públicos domiciliarios. CAPÍTULO III Servicio de alcantarillado pluvial. CAPÍTULO IV: Extracción de agua de pozo para uso industrial y comercial. CAPÍTULO V: Servicios públicos no domiciliarios. CAPÍTULO VI: Servicios prestados por DIMA. CAPÍTULO VII: Tasa por mantenimiento de la red vial.
TÍTULO IV: BIENES MUNICIPALES CAPÍTULO I: Mercados y abastos. CAPÍTULO II: Procesadora municipal de carnes PROMUCA. CAPÍTULO III: Cementerios. CAPÍTULO IV: Marimba municipal.
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PRINCIPAL CONTENIDO DE UN PLAN DE ARBITRIOS MUNICIPALES TÍTULO V: USO DE BIENES DEL MUNICIPIO CAPÍTULO I: Servicio de estacionamiento regulado. CAPÍTULO II: Instalación, operación y comercialización de redes de distribución de cables de televisión, eléctrico, telefónico, canal de datos digital u otros sistemas de redes o de telecomunicaciones y radio difusión. CAPÍTULO III: Rótulos y vallas. CAPÍTULO IV: Mobiliario urbano y pasarelas. CAPÍTULO V: Permiso para rotura de vías públicas, roturas de calles, aceras y demás propiedades de uso público, trabajos en puentes.
TÍTULO VI: SERVICIOS ADMINISTRATIVOS CAPÍTULO I: Autorizaciones, certificaciones y otros. CAPÍTULO II: Permiso de operación de negocios. CAPÍTULO III: Vigilancia para cumplir ley de tercera edad. CAPÍTULO IV: Espectáculos públicos, ambulantes u ocasionales. CAPÍTULO V: Matrículas, licencias y permisos. CAPÍTULO VI: Servicios de catastro. CAPÍTULO VII: Servicios de revisión, análisis, alineamientos, fraccionamientos y aprobación de documentos de construcción. CAPÍTULO VIII: Servicio de copiado heliográfico y reproducción computarizada de planos.
TÍTULO VII: CONTRIBUCIONES CAPÍTULO UNICO: Contribución por mejoras.
TÍTULO VIII: VENTA DE PROPIEDADES MUNICIPALES CAPÍTULO ÚNICO: Alcance. Disposiciones Legales Aplicables.
TÍTULO IX: MULTAS Y SANCIONES CAPÍTULO I: Infracciones al ordenamiento vial. CAPÍTULO II: Infracciones al plan de desarrollo urbano. CAPÍTULO III: Otras infracciones. CAPÍTULO IV: Defraudación fiscal.
TÍTULO X: CONTROL, ADMINISTRACIÓN Y FISCALIZACIÓN CAPÍTULO I: Control y fiscalización. CAPÍTULO II: Procedimientos para la ejecución de la deuda municipal.
TÍTULO XI: DE LOS RECURSOS LEGALES CAPÍTULO ÚNICO: De la presentación.
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VI.
Planificación de la toma de posesión y el Plan de los 120 Días
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A. Planificación del montaje de la toma de posesión La toma de posesión deberá ser coherente con los discursos dados durante la campaña, en este sentido debe caracterizarse por ser sobrio y sencillo: 1. Hacer rápida integración del Concejo Municipal, para que sea parte integral de la ceremonia.
1
22.
Manejar un discurso conciliador, pero enérgico con la transparencia y la austeridad.
55.
33.
Ofrecer un sistema semestral de rendición pública de cuentas de asistencia abierta, para que los sampedranos se enteren del avance de la gestión y de las obras.
44.
Hacer la presentación de las principales actividades de los 120 días.
Adquirir el compromiso de realizar una auditoría durante el primer trimestre de la gestión.
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B. Elaboración del Plan de los 120 Días, con base en los lineamientos del Plan de Ciudad Para la elaboración del Plan de los 120 Días debe verificarse la disponibilidad de recursos para su ejecución. El Plan debe contar con un detallado cronograma que permita el monitoreo de su cumplimiento, así como un plan de divulgación para darlo a conocer de manera permanente.
Discurso toma posesión
El Plan de los 120 Días debe ser congruente con el documento Plan de Ciudad que fue presentado durante la campaña.
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Plan de Ciudad
Plan de los 120 Días
PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LOS 120 DÍAS
ÁREA DE TRABAJO
1 Poner en plena vigencia y cumplimiento el Plan de Arbitrios de 2014.
ACCIÓN A REALIZAR - Garantizar su publicación en los medios de comunicación para el conocimiento de toda la población de San Pedro Sula. INDICADOR VERIFICABLE - Se están pagando los impuestos, tasas y cumpliendo con los servicios que debe prestar la municipalidad. ACCIÓN A REALIZAR - Diagnóstico del caso Sulambiente.
2 Definir estrategias para el correcto manejo de los desechos sólidos.
INDICADOR VERIFICABLE - Documento diagnóstico.
ACCIÓN A REALIZAR
3 Realización de auditoría a la Gestión Administrativa.
- Elaboración de Términos de Referencia, realización del concurso y contratación de empresa internacional. INDICADOR VERIFICABLE - Informe de auditoría finalizado.
DÍAS
30 ACCIONES 120 DÍAS - Establecer las ordenanzas necesarias con base en los requerimientos de la población. DÍAS
30 ACCIONES 120 DÍAS - Presentación de informe y propuesta a la corporación sobre el Sulambiente.
DÍAS
120 ACCIONES 120 DÍAS - Presentación de informe de resultados a la población de San Pedro Sula.
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ÁREA DE TRABAJO
4 Realización de diagnóstico de los procesos de las áreas de administración y gestión de la municipalidad de San Pedro Sula.
ACCIÓN A REALIZAR - Diagnóstico sobre cómo están los procesos de la municipalidad. - Estudio de propuestas de mejora en tiempos y agilización de los procesos. - Perfil y funciones del personal que implementará el Plan.
INDICADOR VERIFICABLE - Manual de procesos y procedimientos para la agilización de los trámites.
ACCIÓN A REALIZAR
5 Estudio para la ampliación, mantenimiento de la red de agua y alcantarillado sanitario.
- Reorganización de la unidad de concesiones. - Informe y recomendaciones sobre contrato de concesión de Aguas de San Pedro. INDICADOR VERIFICABLE - Entrega de Informe de reorganización y recomendaciones.
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DÍAS
120
ACCIONES 120 DÍAS - Definición de funciones y perfiles para el personal requerido para mejorar el desempeño de la municipalidad.
DÍAS
30 ACCIONES 120 DÍAS - Propuesta a la Corporación para el manejo de la concesión.
ÁREA DE TRABAJO
6 Elaboración del plan de alcantarillado pluvial.
ACCIÓN A REALIZAR - Licitación para el estudio del plan de alcantarillado pluvial. - Realización del diagnóstico del Sistema de Aguas Pluviales. INDICADOR VERIFICABLE - Informe de ingeniería con avances de diagnóstico.
ACCIÓN A REALIZAR 7 Definición conjunta de estrategias con la Policía de Tránsito para el descongestionamiento vial.
- Implementación de estrategias que faciliten el descongestionamiento vial. INDICADOR VERIFICABLE - Estrategia conjunta establecida en convenio con la Policía de Tránsito. ACCIÓN A REALIZAR
8 Incrementar operatividad de la Policía Nacional, Municipal y Militar para prevención control y seguimiento del Plan SPS: Seguridad Para el Sampedrano.
- Coordinación de los Operadores de Justicia, Policía Nacional, Municipal y Militar apoyando el fortalecimiento de sulogística. - Creación del Consejo Municipal de Seguridad, integrado por el Alcalde, la empresa privada, fuerzas vivas y autoridades locales y nacionales.
DÍAS
60 ACCIONES 120 DÍAS - Presentación a la Corporación del informe y propuesta con base en el diagnóstico del Plan de Alcantarillado Pluvial DÍAS
30 ACCIONES 120 DÍAS - Informe con evidencias de descongestionamiento vial.
DÍAS
60
ACCIONES INDICADOR 120 DÍAS VERIFICABLE - Definición de indicadores de - Presentación y puesta en marcha del Plan seguridad. SPS: Seguridad para el Sampedrano - Consejo Municipal de Seguridad en funciones - Canalización y seguimiento de la información de cada barrio, colonia o distrito. Lineamientos para la transición de la Alcaldía Municipal de San Pedro Sula
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ÁREA DE TRABAJO - Inicio de implementación de proyectos de prevención de acuerdo al Plan SPS con apoyo de fondos de la Tasa de Seguridad
ACCIÓN A REALIZAR
DÍAS
- Pintura para la señalización vial. - Mantenimiento de las casetas de peaje. - Mantenimiento de los rótulos existentes.
60
9 Plan de señalización vial. INDICADOR VERIFICABLE - Mejoramiento del tráfico vehicular. - Mejoramiento y mayor orden del ornato visual de la ciudad.
ACCIONES 120 DÍAS - Mejoría notable del tráfico vehicular y un mejor ornato de la ciudad.
ACCIÓN A REALIZAR
10 Estrategia de ordenamiento de la flota de taxis de la ciudad.
- Capacitar a los taxistas a través de la Academia de Virtudes, en el manejo de normas de turismo. - Facilitarles herramientas tecnológicas. - Facilitar el cambio y /o mejora de la flota de vehículos (pintándolos con los colores de la ciudad amarillo-verdes). INDICADOR VERIFICABLE - Mejor atención a los usuarios del servicio. - Asistencia de los taxistas a las capacitaciones.
28
DÍAS
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60 ACCIONES 120 DÍAS -------
ÁREA DE TRABAJO
11 Definición de normativa para implementación ordenada de parqueos.
ACCIÓN A REALIZAR - Implementar estacionamiento de parqueo organizado en la zona comercial de la ciudad. INDICADOR VERIFICABLE - Proyecto de Reglamento.
ACCIÓN A REALIZAR
12 Coordinación con los locatarios de los cuatro mercados para alianza pública privada.
60 ACCIONES 120 DÍAS - Propuesta a la Corporación para la implementación del parqueo organizado.
DÍAS
- Alianza pública privada con locatarios de los cuatro mercados municipales.
90
INDICADOR VERIFICABLE
ACCIONES 120 DÍAS
- Proyecto de alianza.
13 Elaboración del Plan para el diseño, construcción y habilitación del gran mercado municipal La Terminal.
DÍAS
ACCIÓN A REALIZAR - Elaborar un diagnóstico de la situación de los vendedores estacionarios en las calles de la ciudad. - Plantear estudio de factibilidad socio-económica y de sostenibilidad. INDICADOR VERIFICABLE - Proyecto de mercados de la terminal.
- Propuesta de convenio para el manejo de mercados vía APP a la Corporación Municipal.
DÍAS
120 ACCIONES 120 DÍAS - Presentación propuesta a la Corporación Municipal.
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ÁREA DE TRABAJO
14 Ampliación del cementerio municipal.
ACCIÓN A REALIZAR
DÍAS
- Diagnóstico de situación actual del cementerio municipal.
90
INDICADOR VERIFICABLE - Informe del diagnóstico.
15 Crear el Fideicomiso de la tasa de Bomberos.
16 Creación, restauración y mantenimiento de espacios culturales.
- Presentación propuesta a la Corporación Municipal.
ACCIÓN A REALIZAR
DÍAS
- Consolidar fideicomiso de la tasa de Bomberos Municipales.
90
INDICADOR VERIFICABLE
ACCIONES 120 DÍAS
- Plan estratégico del desarrollo de los Bomberos Municipales.
- Presentación de la propuesta del plan estratégico a la Corporación Municipal.
ACCIÓN A REALIZAR - Crear alianza con promotores de Plaza de la Cultura para el desarrollo del proyecto.
DÍAS
INDICADOR VERIFICABLE - Proyecto de convenio.
30
ACCIONES 120 DÍAS
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30 ACCIONES 120 DÍAS - Proyecto de resolución a Corporación Municipal.
ÁREA DE TRABAJO
17 Brindar apoyo al funcionamiento los museos de la ciudad.
ACCIÓN A REALIZAR - Apoyo a los museos de la ciudad: a. Museo de Antropología e Historia. b. Museo de la Naturaleza. c. Museo para la Infancia. d. Museo Daisy Fasquelle Bonilla. INDICADOR VERIFICABLE - Informe de situación actual de cada museo.
ACCIÓN A REALIZAR - Fortalecimiento del Centro Cultural Infantil. 18 Brindar apoyo para el uso efectivo de los espacios culturales.
INDICADOR VERIFICABLE - Diagnóstico del Centro Cultural Infantil.
DÍAS
90 ACCIONES 120 DÍAS - Presentación propuesta a la Corporación Municipal. DÍAS
60 ACCIONES 120 DÍAS - Presentación de proyecto de convenio a la Corporación Municipal.
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ÁREA DE TRABAJO
19 Brindar apoyo a los espacios culturales.
ACCIÓN A REALIZAR - Iniciar alianza con las escuelas de: a. Música de la Ciudad. b. Música Victoriano López de Aplicación Musical. c. Dar apoyo al Teatro José Francisco Saybe. d. Dar apoyo al Parque Antropológico CURRUSTÉ. INDICADOR VERIFICABLE - Informe de situación actual de cada museo.
ACCIÓN A REALIZAR - Iniciar apoyo a la Plaza Artesanal CORACTS. 20 Brindar apoyo a los espacios artesanales.
32
DÍAS
60
ACCIONES 120 DÍAS - Presentación propuesta a la Corporación Municipal. DÍAS
60
INDICADOR VERIFICABLE
ACCIONES 120 DÍAS
- Convenio de cooperación.
- Presentación de proyecto de convenio a la Corporación.
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VII.
Cronograma de actividades operativas para la transici贸n e inicio de la gesti贸n municipal
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ACTIVIDADES
D
E
1. Creación formal de la Comisión de Transición y puesta en funcionamiento la semana del 10 de diciembre 2013. 2. Definición de las áreas de trabajo prioritarias en base a la organización de la Municipalidad: la parte financieras, tesorerías, pagos, cuentas por cobrar, cartera de deudas bancarias. 3. Solicitar informes gerenciales del avance de los diferentes proyectos, beneficiarios, ubicación y financiamiento. 4. Pan de prestación de los servicios públicos municipales y su cobertura en el municipio: recolección de basura, bacheo , reparación de calles, cobres de alumbrado de calles etc 5. Detalle de proyectos en proceso de ejecución y liquidación, incluyendo Referencia de proyecto, nombre del proyecto, monto total del proyecto, monto ejecutado, referencia del último informe de auditoría. 6. Informes de auditoría de los créditos en ejecución de las diferentes fuentes de financiamiento de la Municipalidad e informes de auditorías finalizados. . 7. Revisión de las bases de datos sobre los sistemas de gestión de ingresos y mora. 8. Los archivos sobre las reuniones del Concejo Municipal y las diferentes actas de los acuerdos. especialmente aquellas actas que llevan consigo la autorización de préstamos y usos de recursos financieros extraordinarios. 9. Inventario de activo fijo del mobiliario, equipo y vehículos adquiridos por la municipalidad. 10. Expediente de la nómina de personal y planillas y situación legal de la contratación de todos los empleados. 11. Informe sobre los contratos vigentes con empresas o personas naturales para la contratación de servicios compra de bienes contratación de obras o servicios profesionales. 12. Informe sobre el cumplimiento de la ejecución presupuestaria de los recursos transferidos por el gobierno Central 13. Cartera de Morosidad de los Cobros Municipales. 14. Detalle de sistemas informáticos utilizados por la municipalidad de SPS e inventario de licencias de software.
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ANEXOS 36
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ANEXO 1 FORMATO DE AYUDA MEMORIA Ayuda Memoria Sobre reuniones de los diferentes comités de transición Nombre del Comité: Fecha de la reunión: Lugar: Duración: 1. 2. Participantes en la reunión:
3. 4. 5. 6. a) b)
Agenda de la reunión:
c) d) e) 1.
Temas relevantes y / o urgentes:
2. 3. 1.
Medidas urgentes recomendadas:
2. 3. 1.
Acuerdos:
2. 3.
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ANEXO 2 FORMATO DE INFORME GLOBAL
1 ASUNTOS GENERALES
STATUS
BSERVACIONES
STATUS
BSERVACIONES
STATUS
BSERVACIONES
1.1 Listado y detalle de todos los contratos de arrendamiento existentes a la fecha. 1.2 Listado y detalle de todos los contratos de suministro o de empresas o personas naturales que presten servicios a la Municipalidad. 1.3 Detalles (preferiblemente junto a las copias) de: a. Todo contrato o acuerdo de larga duración debidamente aprobado por el Congreso Nacional de la República. b. Todo contrato o acuerdo de crédito celebrado por la Municipalidad y cualquier persona jurídica o natural. c. Cualquier contrato de alianza existente a la fecha. d. Copias de poderes otorgados a favor de terceros o empleados de la Municipalidad para representar a la empresa en cualquier asunto, ya sea específico o general. e. Cualquier contrato de Consultoría o Gerencia existente a la fecha. f. Listado de los reclamos, juicios o procesos arbitrales presentados en contra de la Municipalidad. g. Listado de proveedores. h. Listado de los cien mejores contribuyentes. i. Listado de acuerdo con instituciones bancarias para recaudación y/o ahorro.
2 BIENES 2.1 Detalle del registro de lo siguiente: a. Listado de bienes muebles de la Municipalidad (inventario). b. Listado de bienes inmuebles de la Municipalidad.
3 CRÉDITO/RIESGO 3.1 Detalle de todas las cuentas de banco que posee la Municipalidad. 3.2 Detalle de los tipos de préstamo existentes, las garantías de los mismos y su estado de pago. 3.3 Detalle de contratos de fideicomiso (si existieren).
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4 RECURSOS HUMANOS
STATUS
BSERVACIONES
STATUS
BSERVACIONES
4.1 Listado actualizado de todos los empleados directos de la Municipalidad, con su antigüedad, salarios y pasivo laboral, así como detalles especiales de sus remuneraciones especiales, en concepto de bonos, horas extras y otros beneficios. 4.2 Copia del último contrato colectivo de trabajo. 4.3 Copia del Reglamento Interno de Trabajo. 4.4 Detalle de cualquier persona contratada como contratista independiente. 4.5 Detalle de cualquier disputa con empleados o contratistas independientes que se encuentren en sentencia final y que la misma no se haya cumplido a un por parte de la Municipalidad. 4.6 Detalle de cualquier disputa con empleados o contratistas independientes que se encuentren en proceso, ya sea en la vía judicial, extra judicial o de arbitraje. 4.7 Listado de empleados extranjeros con su autorización de trabajo. 4.8 Copia del reporte presentado al Seguro Social en los últimos tres meses. 4.9 Evidencia del pago del Seguro Social en los últimos tres meses.
5 LITIGIOS 5.1 Listado detallado de los juicios, arbitrajes, mediaciones, conciliaciones o todo proceso similar relacionado a la Municipalidad, incluyendo la siguiente información: a. Nombre de las partes involucradas b. Montos reclamados c. Breve detalle de las demandas. d. Propuestas de honorarios aprobadas para la representación en los procesos. e. Número de expediente y detalle de en qué Corte o lugar se lleva a cabo el proceso. f. Detalle de sentencias firmes existentes en contra de la Municipalidad y que este pendiente de ejecutarse.
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6 SEGUROS 6.1
6.2
BSERVACIONES
STATUS
BSERVACIONES
STATUS
BSERVACIONES
Detalle y copia de todos los documentos relacionados con acuerdos de seguros, incluyendo la naturaleza, montos asegurados y pagos anuales. Nombre de las compañías de seguro o los corredores de seguro con los que trabaja actualmente la municipalidad.
7 PROPIEDADES 7.1
STATUS
Detalle de todas las propiedades, ya sean propias, arrendadas, ocupadas o en posesión que tenga la Municipalidad, incluyendo su número de registro en los casos que aplique.
8 MISCELÁNEOS 8.1
Análisis recientes efectuados por bancos en referencia la estado de las condiciones financieras de la Municipalidad. 8.2 Cualquier documento o información relevante, que pueda ser usada en consideración para este proceso de transición.
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Armando Calidonio Alcalde electo de San Pedro Sula