AKTUALNOŚCI NA ◊ REGIONY.RP.PL
Poniedziałek 27 lipca 2020 | nr 174 (11720)
Życie Regionów ROZMOWA>R2
HANDEL >R3
Warszawiacy zapominają czeniu o bonifikacie przy uwłaszczeniu
Co region, to zupełnie inny sklep spożywczy
Stołeczny ratusz wznowił wysyłkę 74 tys. zaświadczeń przekształceniowych – mówi Robert Soszyński, wiceprezydent Warszawy
Poza wielkimi miastami też toczy się cicha bitwa o handel. Niektóre sieci handlowe zaczynały od lokalnych podbojów. Inne pozostają potęgą wyłącznie w danym regionie
TEMAT NUMERU: NIERUCHOMOŚCI
Zaświadczenia z poślizgiem Przekształcenia w aglomeracjach są zaledwie na półmetku. Potrzebne jest co najmniej pół roku, by je dokończyć. były doręczane, by nie narażać mieszkańców na bezpośredni kontakt z doręczającym czy z powodu wizyty na poczcie – wyjaśnia Joanna Żabierek z Urzędu Miasta w Poznaniu. W Katowicach nie było opóźnień w wysyłaniu zaświadczeń. Podobnie było w Łodzi. Zaświadczenia cały czas wysyłano pocztą.
RENATA KRUPA-DĄBROWSKA
W
iększość dużych miast nie wydała jeszcze wszystkich zaświadczeń potwierdzających przekształcenie prawa użytkowania wieczystego we własność. Potrzebują na to jeszcze co najmniej pół roku. Co ciekawe, wiele z nich nie przerwało pracy nad nimi w czasie pandemii. Niektóre jednak – jak Warszawa, Wrocław czy Poznań – wstrzymały w tym czasie ich wysyłkę.
Bonifikata: nie zawsze sprawiedliwie
Najwięcej zaświadczeń trzeba wydać w Warszawie, co nie dziwi. W stolicy przekształcenie objęło 470 tys. użytkowników, najwięcej w Polsce. Czeka tu na nie jeszcze 290 tys. osób. W stolicy zaczęto właśnie rozsyłać 74 tys. zaświadczeń przygotowanych w czasie pandemii. Do wydania zostało 130 tys. zaświadczeń (więcej – w wywiadzie na stronie R2). We Wrocławiu otrzymało je do tej pory 15 251 mieszkańców, z czego w tym roku – 4771. Do wydania pozostało jeszcze około 45 proc. W Lublinie wystawiono 11 930, a brakuje 8100. W Katowicach wysłano je do 26 968 mieszkańców, a czeka na nie 25 000. W Pozna-
PISALIŚMY O TYM: Uwłaszczeni muszą jeszcze pamiętać o złożeniu prawidłowego wniosku w sprawie bonifikaty. „Błędy się zdarzają i przy opłacie” 26 lutego 2020 r.
◊
regiony.rp.pl
MAT.PRAS.
Tysiące oczekujących
Z powodu pandemii w Warszawie nie wysyłano zaświadczeń przekształceniowych nimi, m.in. w Olsztynie, Sopocie, Wyszkowie, Łowiczu. Tam, gdzie jest mniej mieszkańców, procedury związane z przekształceniem były mniejszym obciążeniem dla urzędników i dawno się się zakończyły. Skąd poślizg w metropoliach? Powodów jest wiele, choć te główne są wszędzie podobne.
Ciągłe zmiany
niu wydano 23 000, a wciąż brakuje ok. 27 000. W Rzeszowie otrzymało je 8393, a trzeba jeszcze wysłać 1494. Z kolei w Łodzi wydano ok. 80 tys. zaświadczeń, a oczekuje kilkanaście tysięcy osób. Jedyne duże miasto, które ma wystawianie zaświadczeń za sobą, to Gdańsk. W mniejszych miastach uporano się z
Samorządy długo nie mogły masowo wydawać zaświadczeń, ponieważ utrudniała to ustawa przekształceniowa. Trzeba było ją poprawiać aż trzy razy. W większości zmiany były korzystne. Ich wdrożenie wymagało jednak czasu. – W wielu wypadkach musimy jedną nieruchomość podzielić na kilka działek, bo np. znajdują się na niej pawilony
PARTNER ŻYCIA REGIONÓW
2,5
mln
62
tys. ha
1
mln
osób uwłaszczyło się z mocy prawa na użytkowaniu wieczystym
gruntów to nieruchomości, których właścicielem były samorządy
zaokrąglając, powinno zostać wydanych potwierdzeń przekształcenia
handlowe lub innego rodzaju obiekty, niebędące budynkami mieszkaniowymi. Przeprowadzenie wszystkich procedur związanych z podziałem geodezyjnym trwa ok. roku. A takich przypadków naprawdę mamy mnóstwo. Dopiero po wprowadzeniu do przepisów uproszczonych zasad podziału stało się to możliwe w krótszym okresie – wyjaśnia Robert Soszyński, wiceprezydent Warszawy. Przekształcenie użytkowania blokowały też lokale należące do cudzoziemców. Musieli oni mieć zgodę MSWiA na czynności wynikające z ustawy przekształceniowej, czyli na zmianę prawa użytkowania wieczystego na udział we własności gruntu. To też się zmieniło, taka zgoda nie jest już niezbędna. Kolejnym problemem była pomoc publiczna. Samorządy musiały sprawdzić m.in. czy osoba prowadząca działalność gospodarczą w mieszkaniu podlegałaby przepisom o niedozwolonej pomocy publicznej. Tu niektóre, choć nie
wszystkie, kwestie udało się wyprostować. Zmiany prawa to niejedyny powód opóźnień. Samorządy oprócz wystawiania zaświadczeń zajmują się jeszcze czasochłonnym wyliczaniem opłaty przekształceniowej.
sków jest bardzo czasochłonny, wymaga wielu czynności, tj. wyliczenia opłaty jednorazowej, udzielenia bonifikaty, dokonania przypisów księgowych w systemie informatycznym, wydania informacji o wysokości opłaty jednorazowej oraz zaświadczenia potwierdzającego wniesienie opłaty, wystawienia stosownych faktur – wylicza Justyna Góźdź z lubelskiego ratusza. Samorządy przyznają, że Covid-19 miał też wpływ na opóźnienia w procedurach przekształceniowych. – Pandemia w istotny sposób wpłynęła na terminowość załatwiania spraw. Powodem było np. zawieszenie biegu terminów m.in. dwumiesięcznego do złożenia wniosku o bonifikatę od opłaty za przekształcenie oraz na znaczny wzrost liczby osób przebywających na zwolnieniach lekarskich, a także na opiece nad dziećmi do ośmiu lat – wyjaśnia Wojciech Koerber z Urzędu Miasta we Wrocławiu. – W okresie pandemii przez miesiąc zaświadczenia nie
Nawał spraw – Głównym powodem opóźnień w wydawaniu zaświadczeń jest bardzo duże zainteresowanie właścicieli nieruchomości wnoszeniem opłat jednorazowych – wyjaśnia Justyna Góźdź z Urzędu Miasta w Lublinie. – Po otrzymaniu zaświadczeń z urzędu bardzo duża liczba właścicieli składa wnioski o zamiarze wniesienia opłaty jednorazowej oraz o udzielenie bonifikaty. Do Urzędu Miasta Lublin w pierwszym kwartale br. wpłynęło ponad 2000 wniosków. Rozpatrywane wnioski mają wpływ na tempo wydawania zaświadczeń z urzędu. Proces związany z rozpatrywaniem wnio-
W wielu miastach, takich jak Katowice, Łódź czy Kraków, bonifikata w opłacie za użytkowanie wieczyste z każdym rokiem maleje. Niektóre samorządy zadbały więc, żeby wyższa bonifikata nie przepadła mieszkańcom. Podjęto tam uchwały gwarantujące bonifikatę w najwyższej wysokości, czyli z 2019 r. – Rada Miasta Katowice wydłużyła do końca 2022 r. okres, w którym można zgłosić zamiar jednorazowej opłaty przekształceniowej i otrzymać 60-proc. bonifikatę – wyjaśnia Krzysztof Kaczorowski z Urzędu Miasta w Katowicach. Podobnie jest w Łodzi. Tam również wysokość bonifikaty od opłaty jednorazowej za przekształcenie jest taka sama jak w 2019 r. i wynosi 60 proc. Inne rozwiązania przyjęto w Białymstoku czy Krakowie. Pod Wawelem bonifikata od opłat jednorazowych w 2020 r. wynosi 50 proc. Natomiast dla osób, które otrzymały zaświadczenia o przekształceniu po 30 listopada 2019 r. i zgłosiły w ciągu dwóch miesięcy zamiar wniesienia opłaty w formie jednorazowej, w dalszym ciągu wynosi 60 proc. W Białymstoku upust wynosił w 2019 r. 98 proc., w tym roku to już 80 proc. opłaty przekształceniowej. Natomiast w Warszawie, gdzie bonifikata jest na jednym poziomie (98 lub 99 proc.) i nie maleje z każdym rokiem, podjęto inne działania osłonowe. Przepisy przewidują, że po otrzymaniu zaświadczenia użytkownik powinien złożyć wniosek o naliczenie opłaty jednorazowej w ciągu dwóch miesięcy. W przeciwnym razie utraci bonifikatę. Radni w stolicy podjęli uchwałę, że można w tej sprawie wystąpić nawet po upływie tego okresu, a upust w opłacie przekształceniowej nie przepadnie. / ©℗
@
masz pytanie, wyślij e-mail do autorki
r.krupa@rp.pl