SUSTAV KVALITETE AKREDITIRANIH LABORATORIJA U INSTITUTU GRAĐEVINARSTVA HRVATSKE

1

Elinor Dumanić, dipl.ing., mr.sc. Marijan Banovac INSTITUT GRAĐEVINARSTVA HRVATSKE d.d.

Janka Rakuše 1, Zagreb

SUSTAV KVALITETE AKREDITIRANIH LABORATORIJA U INSTITUTU GRAĐEVINARSTVA HRVATSKE

Sažetak Značajni dio djelatnosti Instituta građevinarstva Hrvatske d.d. (IGH) su ispitivanja građevinskih proizvoda. Ispitivanja provode 30 laboratorija koristeći oko 300 ispitnih metoda. Četiri laboratorija su 1999. i 2000. godine (3 u Zagrebu i 1 u Splitu) stekli ovlaštenje (akreditaciju) prema HRN EN 45001 za 79 ispitnih metoda. Ustanova za ovlašćivanje bila je “DZNM - Nacionalna služba za ovlašćivanje” Zagreb. Svaki od tih laboratorija imao je vlastiti sustav kvalitete opisan vlastitim priručnikom. Sustav kvalitete laboratorija u Splitu prihvaćen je kao jedinstven za sve laboratorije u IGH. Time je stvoren temelj za: · bolje upravljanje kvalitetom u laboratorijima IGH · brže ovlašćivanje preostalih laboratorija IGH · lakše usvajanje novih zahtjeva kvalitete (npr. ISO/IEC 17025) · podizanje razine znanja šireg kruga laboratorijskog osoblja · postizanje razine kvalitete ispitivanja građevinskih proizvoda potrebne za pristupanje Europskoj uniji.

1

Uvod

Institut građevinarstva Hrvatske d.d. - Zagreb (IGH) razvija se već više od 50 godina u znanstvenostručnu ustanovu sposobnu hrvatskom građevinarstvu u cjelini pružiti uslugu visoke kvalitete u područjima: · znanstvenoistraživački rad u disciplinama: geotehnika, hidrotehnika, građevinski materijali, nosive konstrukcije u niskogradnji i visokogradnji, organizacija građenja · ispitivanje materijala, tla, elemenata konstrukcija, građevina · certificiranje građevinskih proizvoda · unapređenje razvojnih programa i tehnologija građenja te studija utjecaja građevina na okoliš · unapređivanje opće i tehničke regulative u građevinarstvu te prilagođavanje iste europskom Novom pristupu i dr.

S približavanjem Hrvatske Europskoj uniji javlja se potreba usvajanja instrumenata (kriterija), pomoću kojih će se moći ocijeniti razina kvalitete hrvatskog građevinarstva i usporediti je s europskom. Taj instrument je u području laboratorijskih ispitivanja bez sumnje akreditacija (ovlašćivanje) laboratorija prema normi HRN EN 45001:1996, a u skoroj budućnosti prema normi HRN EN ISO/IEC 17025:2000. Akreditacijom

2

laboratoriju mjerodavna i neovisna treća strana potvrđuje njegovu tehničku kompetenciju, tj. točnost i pouzdanost rezultata ispitivanja.

IGH ima oko 700 zaposlenika, od čega više od polovine čine doktori znanosti, magistri znanosti i diplomirani inženjeri, a sa svojim laboratorijima pokriva cijelu Republiku Hrvatsku (slika 1).

Slika 1

Slika 2 2

Razmještaj IGH-laboratorija u Republici Hrvatskoj

Brojčani razmještaj IGH-laboratorija

Organizacija IGH-laboratorija

Laboratoriji su u sastavu zavoda ili poslovnih centara (PC) koji predstavljaju organizacijske dijelove IGH (slika 2).

IGH-laboratoriji stručno su osposobljeni za provedbu svih ispitivanja i mjerenja iz svog područja djelovanja što znači da posjeduju stručno osoblje, potrebnu opremu, te veliko iskustvo dugogodišnjeg provođenja ispitivanja i praćenja razvoja ispitnih metoda.

Za cjelokupan rad laboratorija odgovoran je voditelj laboratorija. Posebno, on je i tehnički upravitelj laboratorija odgovoran za sve stručne aspekte rada. Osoba odgovorna za kvalitetu u laboratoriju održava i razvija sustav kvalitete. Ona ima izravnu vezu s direktorom zavoda/poslovnog centra, a posredstvom Osobe odgovorne za kvalitetu u IGH i s upravom IGH. Nadzorno osoblje provodi nadzor nad ispitivanjima i stručno ocjenjuje rezultate ispitivanja.

Tipična organizacijska shema IGH-laboratorija prikazana je na slici 3.

3

Slika 3

Organizacijska shema jednog IGH-laboratorija Osoba odgovorna za kvalitetu u IGH

IGH Direktor

Osoba odgovorna za kvalitetu u laboratoriju

ZAVOD / PC Direktor LABORATORIJ Voditelj Nadzorno osoblje

Odgovoran za ispitivanje

Ispitivač

Četiri laboratorija su 1999. i 2000. godine akreditirani prema HRN EN 45001 za 79 ispitnih metoda (slika 4): · Centralni laboratorij Zavoda za betonske i zidane konstrukcije u Zagrebu ovlašten je za ispitivanje izabranih fizikalno-mehaničkih karakteristika kamenog agregata, svježeg i očvrslog betona · Laboratorij Zavoda za čelične konstrukcije u Zagrebu ovlašten je za ispitivanje izabranih mehaničkih karakteristika metalnih materijala · Laboratorij građevinske fizike Zavoda za zgradarstvo u Zagrebu ovlašten je za ispitivanja toplinskog otpora i toplinske provodnosti građevnih proizvoda pločastim uređajem sa zaštićenom vrućom pločom · Laboratorij odjela za tehnologiju i materijale u Splitu ovlašten je za ispitivanje odabranih svojstava kamenog agregata i svježeg betona.

Na ovaj način ti su laboratoriji i formalno dokazali punu tehničku osposobljenost i propisanu razinu točnosti laboratorijskih ispitivanja.

Ustanova za ovlašćivanje bila je Državni zavod za normizaciju i mjeriteljstvo – Nacionalna služba za ovlašćivanje Zagreb (DZNM-NSO), koja je i pridruženi član europske organizacije European co-operation for Accreditation (EA).

4

Slika 4

3

Ovlasnice IGH-laboratorija

Uvjeti za akreditaciju laboratorija

Osposobljenost za ispitivanja laboratorij dokazuje ispunjavanjem zahtjeva norme HRN EN 45001 “Opći kriteriji za rad ispitnih laboratorija”. Bitna poglavlja te norme su: · pravni status laboratorija · nepristranost, neovisnost i integritet · stručnost (upravljanje, osoblje, radni prostor, oprema, sustav kvalitete, podizvođenje itd.) · suradnju (s naručiteljima, ustanovama za ovlašćivanje, drugim laboratorijima itd.) · obveze ovlaštenih laboratorija.

Za ilustraciju množine detaljnih zahtjeva mogu poslužiti popisi istih u “check –list”-ama akreditacijskih ustanova. DZNM-NSO popis sadrži npr. stotinjak takvih pitanja (zahtjeva). Jedan dio tih zahtjeva laboratoriji ispunjavaju već na samom početku priprema za akreditaciju. Potrebno ih je međutim dokumentirati na određeni način i uklopiti u sustav kvalitete.

Ispunjavanje preostalih zahtjeva odvija se s manje ili više teškoća. Redovito se teškoće javljaju pri umjeravanju, podizvođenju i međulaboratorijskim ispitivanjima. Hrvatska kao mala zemlja ima, za tu svrhu, premalo kako ispitnih tako i ovlaštenih (državnih) mjeriteljskih laboratorija. Naravno, najčešći su problemi sa specifičnom ispitnom opremom, posebno s umjeravanjem sustava mjerilo+software.

S ciljem otklanjanja navedenih teškoća IGH-laboratoriji sudjeluju u organiziranju međulaboratorijskih ispitivanja, većinom sa susjednim zamljama npr. Austrijom i Slovenijom, a s ostalim europskim zemljama sudjelovali su u organizaciji nekih njemačkih laboratorija. Međulaboratorijska ispitivanja provode se i unutar IGH.

5

4

IGH-pristup sustavu kvalitete laboratorija

Tri su laboratorija u Zagrebu, akreditirana 1999. godine, ovlasnicama potvrdili vlastite sustave kvalitete opisane vlastitim priručnicima. Tri različita priručnika kvalitete (QAM) udovoljavala su zahtjevima norme HRN EN 45001.

Kako bi se što bolje pratile i iskoristile mogućnosti IGH; ljudski resursi, prostorna raširenost u Hrvatskoj, raznovrsnost područja laboratorijskih ispitivanja, prišlo se uvođenju jedinstvenog sustava kvalitete u svim IGH-laboratorijima. Pritom su u velikoj mjeri korištena iskustva tri već akreditirana laboratorija.

Sustav kvalitete laboratorija IGH opisan je Priručnikom kvalitete laboratorija (PKL) i pripadajućom općenitom (O) i posebnom (P) dokumentacijom. Priručnik kvalitete laboratorija (PKL) je dokument u kojem se opisuje sustav kvalitete laboratorija u skladu s iznesenom politikom i ciljevima kvalitete. Postupak sustava kvalitete – općeniti (PO) je dokument zajednički (isti) za sve IGH-laboratorije i opisuje funkcioniranje nekog elementa sustava kvalitete. Za njegov sadržaj i primjenu zadužena je Osoba odgovorna za kvalitetu u IGH. Postupak sustava kvalitete – posebni (PP) je dokument poseban za određeni laboratorij i primjenjuje se u jednom ili više laboratorija, ali ne nužno u svima.

Opisuje funkcioniranje nekog elementa sustava kvalitete. Za njegovu primjenu zadužen je voditelj laboratorija.

Uputa – općenita (UO) je dokument zajednički svim IGH-laboratorijima. Sastoji se od detaljnih radnih dokumenata. Za njen sadržaj i primjenu zadužena je Osoba odgovorna za kvalitetu u IGH. Uputa – posebna (UP) je dokument poseban za određeni laboratorij i primjenjuje se u jednom ili više laboratorija, ali ne nužno u svima. Sastoji se od detaljnih radnih dokumenata. Za njenu primjenu zadužen je voditelj laboratorija. Obrazac (OB) je dokument zadanog oblika čijim popunjavanjem nastaje zapis. Obrasci su na razini dokumenata kojima pripadaju.

Postupci i upute sadrže uputnice na sve referentne dokumente korištene u njihovoj izradi i na svu dokumentaciju potrebnu za njihovo provođenje. Posebni dokumenti dopunjuju općenite (zajedničke), ali im ni u kom slučaju nisu zamjena.

PKL povezuje općenite i posebne dokumente u potpunu dokumentaciju laboratorija s mogućnošću sustavnog poboljšanja, izmjene i proširenja. Na taj način stvoren je sustav kvalitete koji je postavio stroge okvire ali i ostavio dovoljno slobode da je prihvatljiv za sva područja ispitivanja te prepoznatljiv kao dokument IGH. Propisivanje oblika dokumenta uveliko je pridonijelo potpunosti njegovog sadržaja i dosljednoj primjeni, a pritom se smanjio ukupan broj dokumenata (slika 5).

Jedinstveni sustav kvalitete potvrđen je 2000. godine akreditacijom Laboratorija u Poslovnom centru Split.

6 Broj dokumenata do 2000. (“pojedinačni sustav kvalitete”)

Broj dokumenata od 2000. (“jedinstveni sustav kvalitete”)

Ukupan broj za 3 laboratorija

Ukupan broj za 3 laboratorija

QAM 1

QAM 2

QAM 3

n 1 PO+m 1 PP

3

(n 1 +n 2 +n 3 ) + (m 1 +m 2 +m 3 )

n 2 PO+m 2 PP n 3 PO+m 3 PP x 3 UO+y3 UP

(x1 +x2 +x3 ) + (y1 +y2 +y3 )

x 2 UO+y2 UP x 1 UO+y1 UP

Slika 5 5

PKL

Ukupan broj za 30 laboratorija

1

N×PO+M×PP N£k, k=n imax , M£åm i, i=1,2,3

30

30

N+M£k+ å m i i =1

X×UO+Y×UP X£p, p=x imax , Y£åyi , i=1,2,3

Ukupan broj dokumenata za 30 laboratorija i “pojedinačni sustav kvalitete”

30

X+Y£p+ å y i i =1

30

30

i =1

i =1

30

30

i =1

i =1

å n i + å mi

å x i + å yi

Dokumentacija IGH-laboratorija

Zaključno

Proces akreditacije postavio je pred IGH zadaću ustrojavanja sustava kvalitete većeg broja laboratorija raspoređenih po cijeloj Hrvatskoj.

U prvom koraku pristupilo se pojedinačnom i odvojenom ustrojavanju tri laboratorija u Zagrebu. Pri tome je uložen veliki trud, proizvedena je velika količina dokumenata, a primijenjena rješenja nisu bila naročita korist drugim laboratorije koji su se pripremali za akreditaciju.

Rezultati uvođenja jedinstvenog sustava kvalitete laboratorija na temelju zajedničkog općenitog priručnika (PKL) su: · uključivanje svih laboratorija u jednaki sustav kvalitete · intenzivnija izmjena iskustava i međusobna pomoć · manje umnožavanje kapaciteta · unapređivanje metoda ispitivanja · veća jedinstvenost djelovanja IGH. Primjenom jedinstvenog sustava kvalitete laboratorija u IGH stvoren je temelj za: · bolje upravljanje kvalitetom u laboratorijima IGH · brže ovlašćivanje preostalih laboratorija IGH · lakše usvajanje novih zahtjeva kvalitete (npr. ISO/IEC 17025) · podizanje razine znanja šireg kruga laboratorijskog osoblja · postizanje razine kvalitete ispitivanja građevinskih proizvoda potrebne za pristupanje Europskoj uniji.