Janko Peranić, dipl.ing., dr.sc. Antun Benčić
JANKO PERANIĆ dipl.ing, Vage d.o.o. Zagreb dr.sc ANTUN BENČIĆ Zagreb jperanic@vage.hr , antun.bencic@inet.hr
PRIDOBIVANJE OVLAŠTENJA ZA OVJERAVANJE MJERILA MASE I NJEGOV UTJECAJ NA POSLOVNE PROCESE Pregledni rad / Review
Sažetak Vage d.o.o. je tvrtka certificirana prema HRN EN ISO 9001 i ovlaštena od neovisnog tijela MIRS (NB broj 1376) za prvu ovjeru vaga iz vlastite proizvodnje, a Laboratorij za masu u sklopu tvrtke akreditiran je prema normama HRN EN ISO 17025 i HRN EN ISO 17020. Tvrtka Vage d.o.o. ovlaštena je od strane Državnog zavoda na mjeriteljstvo za ovjeravanje mjerila mase. Proces ovjeravanja odvija se u Odjelu za ovjeravanje mjerila mase u sklopu Laboratorija. Provedena je cjelovita polugodišnja analiza rada Laboratorija i utjecaja pridobivenog ovlaštenja na poslovne procese tvrtke. Analizirani su fiksni i varijabilni troškovi te provedeni broj ovjeravanja pojedinih grupa mjerila i s tim povezan prihod. Određena je točka pokrivanja. Analiza je pokazala da ovlaštenje nije donijelo posebnu financijsku korist laboratoriju, ali ima utjecaja na ostale dijelove poslovnog procesa, posebno na podproces Servisiranje mjerila mase. U podprocesu Servisiranje mjerila mase značajno su se smanjili fiksni i varijabilni troškovi. Analiza je pokazala da Vage d.o.o., u cjelini, ovim ovlašćivanje ostvaruju novu dodanu vrijednost. U radu su dani rezultati provedene analize. Ključne riječi: akreditacija, ovjeravanje mjerila, poslovni proces 1 UVOD
1.1 Organizacija VAGE d.o.o.
Glavni proces poduzeća Vage d.o.o. je proizvodnja mosnih (kolskih) vaga. Uz proizvodnju kolskih vaga poduzeće proizvodi i velike skladišne vage, druge industrijske vage, vage posebnih namjena i softvere. Uz proizvodnju poduzeće se bavi prodajom, servisom, umjeravanjem, pripremom za ovjeru i ovjeravanjem mjerila mase.
15. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI 6. znanstveni skup Hrvatskog društva za kvalitetu 07. - 09. svibnja 2015. Primošten, Hrvatska
- 167 -
Janko Peranić, dipl.ing., dr.sc. Antun Benčić
Slika 1. Organizacijska shema Vage d.o.o. (Laboratorij)
1.2 Aktivnost Laboratorija za masu
Laboratorij – Vage d.o.o. prvi put je akreditiran 2005 godine od strane Hrvatske akreditacijske agencije prema normi HRN EN ISO/IEC 17025 za umjeravanje neautomatskih vaga. Tijekom godina područje akreditacije se proširivalo, te je danas laboratorij akreditiran za umjeravanje: - neautomatskih vaga do 20000 kg - utega u klasi E2 od 1 mg – 1 kg (jedini u RH) - utega u klasi F1 od 1 mg – 5 kg i F2 od 1 mg – 20 kg - utega u klasi M1 i niže od 1 mg – 500 kg - mjerila duljine (mikrometri, pomična mjerila, mjerne trake i mjerne letve) Ulaskom RH u EU poduzeću Vage d.o.o. otvorila se mogućnost ovlaštenja od strane Neovisnog tijela za postupak prve ovjere vlastitih proizvoda. Jedan od preduvijeta za ovlaštenje je certifikacija prema normi ISO 9001. Vage d.o.o. certificirale su se prema navedenoj normi 2013 godine, te su se iste godine ovlastile od strane Neovisnog tijela MIRS (br 1376) za postupak prve ovjere proizvoda iz vlastite proizvodnje. Posao prve ovjere unutar poduzeća vodi Laboratorij. Razvojem institucija infrastrukture kvalitete u RH, te izlaskom novog Zakona o mjeriteljstvu (NN 74/14) i Uredbe (NN 90/14), stekli su se preduvjeti za prijenos ovlasti ovjeravanja mjerila sa Državnog zavoda za mjeriteljstvo na ovlaštena tijela. Kako bi ispunili sve kriterije za prijenos ovlasti, Laboratorij se akreditirao prema normi HRN EN ISO/IEC 17020, te su Vage d.o.o. dobile ovlaštenje za ovjeravanje od strane DZM-a, kao prvo ovlašteno tijelo za ovjeravanje mjerila mase u RH. Proces ovjeravanja mjerila mase je potporni proces odjelu Servisa. Dakle, Laboratorij u ovom trenutku obavlja poslove umjeravanja, prve ovjere vlastitih proizvoda, redovne i izvanredne ovjere mjerila mase, te održava akreditacije prema normama
15. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI 6. znanstveni skup Hrvatskog društva za kvalitetu 07. - 09. svibnja 2015. Primošten, Hrvatska
- 168 -
Janko Peranić, dipl.ing., dr.sc. Antun Benčić
HRN EN ISO/IEC 17020 i HRN EN ISO/IEC 17025, certifikaciju ISO 9001, ovlaštenje od strane Neovisnog tijela MIRS i ovlaštenje od strane DZM-a. S obzirom na temu ovog članka u daljnjem tekstu vodit ćemo računa samo o troškovima koji proizlaze iz procesa redovne i izvanredne ovjere mjerila. Analiza je procesa ovjeravanja provedena je nakon četiri mjeseca djelovanja. Podaci za analizu uzeti su iz baze podataka DZM. Ulazne podatke za bazu podataka svaki mjesec Laboratorij dostavlja DZM-u, ali podatke smatramo službenim tek kad ih DZM potvrdi unošenjem u svoju bazu podataka. 2 ANALIZA POSLOVANJA 2.1 Obim aktivnosti Analiza strukture obavljenih aktivnosti važna je za provedbu procesa planiranja alokacije resursa, edukaciju zaposlenika, nabavu opreme i ocjenu efektivnosti rada organizacijske jedinice. Na slici 2 prikazan je udio utega, neautomatskih i automatskih vaga za koje Laboratorij ima ovlaštenje za ovjeravanje. Podaci se odnose za razdoblje studeni 2014. do zaključno ožujak 2015.godine. Slika 2. Udio ovjerenih mjerila u analiziranom razdoblju
Iz dijagrama se vidi da je udio ovjerenih utega malo manji od udjela ovjerenih vaga. Međutim iz daljnje analize izostavljeno je ovjeravanje utega jer ta aktivnost prihodovno i angažiranjem resursa za Laboratorij zanemariva. Na slici 3 dan je prikaz udjela bruto prihoda (prihod prije obračuna naknade DZM za održavanje sustava). Glavnina prihoda se ostvaruje ovjeravanjem neautomatskih vaga razreda točnosti (III) i (IIII) od 20000 kg do 50000 kg (šifra 835) s udjelom od 39,3%, neautomatskih vaga razreda točnosti (III) i (IIII) više od 50000 kg (šifra 836) s udjelom od 19,4% i neautomatskih vaga razreda točnosti (III) i (IIII) nosivosti od 9000 kg do 20000 kg (sifra 834) s udjelom od 9,6%.
15. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI 6. znanstveni skup Hrvatskog društva za kvalitetu 07. - 09. svibnja 2015. Primošten, Hrvatska
- 169 -
Janko Peranić, dipl.ing., dr.sc. Antun Benčić
Slika 3. Udio bruto prihoda od ovjeravanja mjerila
Nakon uplate naknade DZM za održavanje sustava ovjeravanja mjerila, prihod Laboratorija od djelatnosti ovjeravanja mjerila prikazan je na slici 4. Tarifa za ovjeravanje mjerila i naknade za održavanje sustava propisani su PRAVILNIKOM o visini i načinu plaćanja naknade za mjeriteljske poslove koje obavlja Državni zavod za mjeriteljstvo ili ovlašteno tijelo (NN 121/14) i na njih Laboratorij ne može utjecati. Usporedbom udjela bruto i neto prihoda od ovjeravanja vaga vidi se potpuna sukladnost, jer je izdvajanje za održavanje sustava ovjeravanja jednako (15%) za sve vrste mjerila. Slika 4. Udio neto prihoda od ovjeravanja mjerila
Budući da Laboratorij ne može utjecati na tarifu i naknadu, na prihod Laboratorija može se utjecati samo brojem ovjerenih mjerila. Laboratorij uglavnom ovjerava mjerila koja servisira i priprema za ovjeravanje Odjel Servisa Vage d.o.o. Broj ovjerenih mjerila zato uglavnom ovisi o aktivnosti Servisa. Broj korisnika usluga Servisa uglavnom je konstantan na godišnjoj
15. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI 6. znanstveni skup Hrvatskog društva za kvalitetu 07. - 09. svibnja 2015. Primošten, Hrvatska
- 170 -
Janko Peranić, dipl.ing., dr.sc. Antun Benčić
razini, tako da bi Laboratorij mogao povećati prihod samo povećanjem broja ovjerenih mjerila, tj. pridobivanjem korisnika čije usluge servisa ili pripreme vage za ovjeravanje obavljaju ovlaštena tijela za pripremu mjerila za ovjeravanje izvan Vage d.o.o. 2.2 Paretov dijagram U analizi poslovanja Paretov dijagram daje odgovor na pitanje „Koje su aktivnosti bitne za poslovanje Laboratorija?“, odnosno „Koja ovjeravanja ostvaruju većinu prihoda?“. Na slici 5 prikazan je Paretov dijagram iz kojeg se vidi da 80% neto prihoda Laboratorij ostvaruje ovjeravanjem neautomatskih vaga razreda točnosti (III) i (IIII) od 20000 kg do 50000kg – šifra 835 (ovjeravanje na terenu), neautomatskih vaga razreda točnosti (III) i (IIII) više od 50000kg – šifra 836, neautomatskih vaga razreda točnosti (III) i (IIII) od 9000 kg do 20000 kg – šifra 834, neautomatskih vaga razreda točnosti (III) i (IIII) do 20 kg – šifra 831 i neautomatskih vaga razreda točnosti (III) i (IIII) od 500 kg do 9000 kg – šifra 833. Slika 5. Paretov dijagram za neto prihod od ovjerenih mjerila
Iz dijagrama je vidljivo da gotovo 70% neto prihoda od ovjeravanja mjerila Laboratorij ostvaruje ovjeravanjem neatumatskih vaga razreda točnosti (III) i (IIII) nosivosti iznad 9000 kg. 2.3 CVP analiza (Cost – Volume – Profit analysis) Točka pokrića /prag rentabilnosti, break-even point/ ona je točka ili stanje u kojemu su prihodi /prodaja/ i troškovi jednaki u promatranom obračunskom razdoblju /dan, mjesec, polugodište, godina/. Na točki pokrića dakle nema ni dobitka ni gubitka, odnosno financijski rezultat poslovanja jednak je nuli. U postupku razrade poslovne ideje, nakon temeljite tržišne analize, koja podrazumijeva analizu tržišta prodaje /kupci/, analizu tržišta ponude /konkurenciju/ i analizu tržišta nabave /dobavljači/, potrebno je analizirati, odnosno simulirati ili izračunati točku pokrića ili ciljnu
15. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI 6. znanstveni skup Hrvatskog društva za kvalitetu 07. - 09. svibnja 2015. Primošten, Hrvatska
- 171 -
Janko Peranić, dipl.ing., dr.sc. Antun Benčić
profitnu stopu i zaključiti je li poduzetnički pothvat financijski isplativ i ima li smisla nastaviti daljnju razradu poslovne ideje. Naime, analizom točke pokrića može se doći do zaključka da poslovna ideja ili poduzetnički pothvat, ma koliko se činio u prvi mah zanimljivim i profitabilnim, zapravo nije financijski isplativ i bolje je odmah odustati, negoli ulaziti u nepotrebne troškove. Cilj ove CVP analize poslovanja je utvrditi kod koje količine ovjerenih mjerila poslovanje Laboratorija je na nuli. Odnosno zanimalo nas je nakon kojeg broja ovjerenih mjerila poslovanje Laboratorija postaje pozitivno. CVP analiza ukazuje na odnos između troškova, prihoda i količine pri čemu se utvrđuje kako troškovi i prihodi reagiraju na promjene aktivnosti. Točka pokrića je količina aktivnosti (ovjerenih mjerila) kod koje su prihodi od obavljene usluge jednaki ukupnim troškovima postupka ovjeravanja mjerila. Ukupni troškovi se dijele na fiksne i varijabilne. Fiksni troškovi su jednaki razlici ukupnih troškova umanjeno za varijabilne troškove. Fiksni troškovi ostaju konstantni, dok se varijabilni troškovi mijenjaju proporcionalno promjeni aktivnosti (količini ovjerenih mjerila). Unutar promatranog raspona aktivnosti promjena troškova i prihoda je linearna. Povećanjem broja ovjerenih mjerila linearno se povećavaju neto prihod i ukupni troškovi. Koeficijent smjera pravca za neto prihod dobije se dijeljenjem iznosa neto prihoda u analiziranom razdoblju s ukupnim brojem ovjerenih mjerila u istom razdoblju. Na isti se način dobije i vrijednost koeficijenta smjera pravca ukupnih troškova, tj. dijeljenjem ukupnih varijabilnih troškova u analiziranom razdoblju s brojem ovjerenih mjerila u navedenom razdoblju. Slika 6. Točka pokrića
Točka K u
Varijabilni
b k
B j
j
ih
j il
Na dijagramu je dan grafički prikaz fiksnih troškova Laboratorija za masu, Odjela za ovjeravanje mjerila mase na razini pet mjeseci. Fiksne troškove sačinjavaju bruto plaće mjeritelja, troškovi održavanja akreditacije i ovlaštenja, umjeravanje etalona, održavanje laboratorija (radni uvjeti, mikro klima), osiguranje od opće odgovornosti, osiguranje zaposlenika, vozila i mjerne opreme, registracija vozila, amortizacija opreme, otplata kredita, članarine stručnim društvima, edukacija osoblja, vanjski suradnici. Varijabilni troškovi iz troškova načinjenih u periodu od godine dana. Varijabilne troškove sačinjavaju putni troškovi mjeritelja (dnevnice, troškovi noćenja i prijevoza), prijevoz utega (prosječno 15 t), održavanje vozila, mjerne i pomoćne opreme, cestarina, promocija laboratorija i sudjelovanje na stručnim skupovima, mjesečna naknada za održavanje sustava ovlaštenih tijela u visini od 15 %, godišnji troškovi održavanja potporne infrastrukture Zavoda, te ostali troškovi određeni PRAVILNIKOM o visini i načinu plaćanja naknade za
15. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI 6. znanstveni skup Hrvatskog društva za kvalitetu 07. - 09. svibnja 2015. Primošten, Hrvatska
- 172 -
Janko Peranić, dipl.ing., dr.sc. Antun Benčić
mjeriteljske poslove koje obavlja Državni zavod za mjeriteljstvo ili ovlašteno tijelo (NN 121/14). Fiksni i varijabilni troškovi su izračunati na razini pet mjeseci. Iz dijagrama se vidi da se točka pokrića dobije ovjeravanjem 2699 vaga. Desno od te točke, tj. razlika dobiti i sume fiksnih i varijabilnih troškova predstavlja dobit laboratorija od provedenih aktivnosti u petomjesečnom razdoblju. Znači, tek veći broj od 2699 ovjerenih vaga Laboratoriju donosi dobit. Kod manjeg broja ovjerenih mjerila Laboratorij posluje s gubitkom. Na točku pokrića očito bitno utječu iznosi fiksnih i varijabilnih troškova. U analiziranom petomjesečnom razdoblju Laboratorij je ovjerio 1176 vaga. S time je laboratorij pokrio fiksne troškove, ali prihod nije bio dovoljan za pokrivanje i ukupnog varijabilnog troška. Ukupni gubitak Laboratorija u petomjesečnom razdoblju na poslovima ovjeravanja vaga iznosi 195088 kuna. Nastali gubitak Laboratorija pokrit će se kroz smanjenje troškova iz aktivnosti Servisa. Na prihod od ovjerenog mjerila Laboratorij ne može utjecati jer je to propisano PRAVILNIKOM o visini i načinu plaćanja naknade za mjeriteljske poslove koje obavlja Državni zavod za mjeriteljstvo ili ovlašteno tijelo (NN 121/14). Budući da je tržište malo, teško je ostvariti toliki broj ovjeravanja. Laboratorij mora posvetiti posebnu pozornost smanjenju fiksnih i varijabilnih troškova ali tako da ne ugrozi kvalitetu poslovanja što bi moglo imati za posljedicu gubitak ovlaštenja ili nezadovoljstvo korisnika usluge. Na žalost većina fiksnih i varijabilnih troškova je izvan utjecaja Laboratorija. 3 ZAKLJUČAK Za Laboratorij ovjeravanje mjerila donosi gubitak. Hrvatsko tržište je malo i zato je teško povećati broj ovjerenih mjerila. Za ostvarivanje dobiti trebalo bi bitno smanjiti fiksne i varijabilne troškove. Bitan udio fiksnih troškova čine troškovi zaposlenika. Smanjenjem broja zaposlenika ne bi se mogle obaviti aktivnosti ovjeravanja. Međutim, na razini VAGE d.o.o. ostvaruje se dobit racionalnijom organizacijom aktivnosti servisiranja mjerila. Sada je iznimka da serviser za pripremu vage izlazi na teren dva puta ili da se utezi ponovo prevoze. Ušteda samo na prijevozu utega iznosi 30%. Većina fiksnih troškova Servisa sada je prenijeta na poslovanje Laboratorija, čime su se odjelu Servisa bitno smanjili fiksni i varijabilni troškovi tako da ta djelatnost donosi veću dobit tvrtki. Ostvarena dobit je veća od gubitka koje ostvaruje Laboratorij iz aktivnosti ovjeravanja mjerila. Ovime je vidljivo da dobivanje ovlaštenja za ovjeravanje ima smisla samo ako se ostvaruju smanjeni troškovi u drugim djelatnostima tvrtke. Obično je to servisiranje i priprema mjerila za ovjeravanje. Budući da je relativno mali broj vaga u području zakonskog mjeriteljstva i za koje je propisano obvezno ovjeravanje, Laboratoriju je teško moguće osigurati takav broj ovjeravanja na godišnjoj razini kako bi djelatnost ovjeravanja mjerila mase donosila dobit. Međutim, tvrtka koja pored ovjeravanja mjerila ima i druge aktivnosti, sinergijom ovjeravanja mjerila i tih drugih aktivnosti može ostvariti pozitivno poslovanje. Dodjelom ovlasti ovjeravanja mjerila mase ostvaruje se izravna korist gospodarstvu. Bitno se je smanjilo vrijeme od prijave mjerila za ovjeravanje do završetka postupka ovjeravanja. Servis sada može racionalnije planirati aktivnost servisiranja mjerila i njegove pripreme za ovjeravanje. Ovim se postupkom ovjeravanja mjerila, smanjuje vrijeme „ometanja“ rada korisnika mjerila što doprinosi povećanju njegovog zadovoljstva. Servis može u manjoj mjeri planiranjem smanjiti fiksne a u većoj mjeri varijabilne tročkove. Kao opći zaključak, sa stajališta Vage d.o.o., dobivanje ovlaštenja za ovjeravanje mjerila mase, unatoč visokoj točki pokrića, ima pozitivan učinak na poslovanje tvrtke i korisnika njenih usluga. DZM je stvorio zakonske uvjete za efikasniju provedbu ovjeravanja mjerila. Iz
15. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI 6. znanstveni skup Hrvatskog društva za kvalitetu 07. - 09. svibnja 2015. Primošten, Hrvatska
- 173 -
Janko Peranić, dipl.ing., dr.sc. Antun Benčić
primjera Vage d.o.o., prepuštanje ovjeravanja mjerila mase pravnim osobama svakako predstavlja dobit za gospodarstvo. Ispravnost mjerila neće biti ugrožena pod uvjetom da DZM provodi nadzor nad mjerilima tijekom uporabe i nadzor ovlaštenih pravnih osoba tijekom provedbe postupka ovjeravanja mjerila. LITERATURA: [1] Zakon o mjeriteljstvu (NN 74/14) [2] UREDBA o posebnim uvjetima koje moraju ispunjavati ovlaštena tijela za obavljanje poslova ovjeravanja zakonitih mjerila i/ili poslova pripreme zakonitih mjerila za ovjeravanje (NN 90/14) [3] PRAVILNIK o visini i načinu plaćanja naknade za mjeriteljske poslove koje obavlja Državni zavod za mjeriteljstvo ili ovlašteno tijelo (NN 121/14) [4] Marin Buble: Osnove menadžmenta, Sinergija, Zagreb, 2006. [5] Buntak, Drožak, Sesar: Poslovno upravljanje, skripta, Veleučilište u Varaždinu, 2013 [6]. Benčić, Primjena statističkih metoda u procesima odlučivanja i upravljanja, CSU, 2008.
OBTAINING AUTHORIZATION FOR VERIFICATION OF MASS-MEASURING INSTRUMENTS AND ITS IMPACT ON BUSINESS PROCESSES Summary Vage Ltd. is certified in accordance with HRN EN ISO 9001 and is authorized by an independent body, MIRS (Notify body no. 1376) for the first verification of non-automatic weighing instruments from our own production, and the Laboratory for Mass is accredited in accordance with standards HRN EN ISO 17025 and HRN EN ISO 17020. Vage Ltd. is authorized for verification of mass-measuring instruments by the State Office for Metrology. The process of verification takes place in the Department for Mass Verification within the Laboratory. A comprehensive semi-annual work study of the Laboratory and the impact of authorization on the business processes of the company has been implemented. Fixed and variable costs, the number of verifications conducted for certain groups of measuring instruments and the corresponding revenue have been analyzed. A coverage point has been determined. The work study has shown that the authorization has not brought a special financial profit into the laboratory, but it has had an impact on other parts of the business process, especially the sub-process of Servicing Mass-Measuring Instruments. Fixed and variable costs in the Servicing of MassMeasuring Instruments sub-process have significantly decreased. The work study has shown that Vage Ltd. as a whole, with this authorization, has realized new added value. This presentation is accompanied by the results of the work study. Keywords: accreditation, measuring-instrument verification, business process
15. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI 6. znanstveni skup Hrvatskog društva za kvalitetu 07. - 09. svibnja 2015. Primošten, Hrvatska
- 174 -