Đuro Tunjić, Željko Bacinger, Hrvoje Knežević ĐURO TUNJIĆ, ŽELJKO BACINGER, HRVOJE KNEŽEVIĆ TÜV-CROATIA d.o.o. članica TÜV NORD GRUPE, Slavonski Brod tunjic@tuv-croatia.hr, bacinger@tuv-croatia.hr, knezevic@tuv-croatia.hr
VERIFIKACIJA EMISIJA STAKLENIČKIH PLINOVA U FUNKCIJI ENERGETSKE UČINKOVITOSTI I ZAŠTITE OKOLIŠA ORGANIZACIJA RAZVOJ I PRIMJENA ALATA ZA MJERENJE UČINKA ORGANIZACIJA NA OKOLIŠ Stručni rad / Professional paper Sažetak Među obvezama Republike Hrvatske koje proizlaze iz Kyoto protokola, te iz procesa pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji (EU) je prijenos pravne stečevine EU iz područja klimatskih promjena u hrvatsko zakonodavstvo. Organizacije koje su obveznice primjene dijela zakonske regulative donešene temeljem prethodno navedenih obveza imaju priliku pokrenuti proces racionalnog gospodarenja energetskim resursima koje koriste za proizvodnju, a mjere se kroz emisije stakleničkih plinova iz postrojenja. Razvijeni su standardi za upravljanje energetskim resursima koji poštujući saznanja u području upravljanja sustavima imaju za cilj pomoći organizacijama pokrenuti i upravljati procesima koji vode ka smanjenju potrošnje energije po jedinici proizvoda i u konačnici postignuće konkurentske prednosti. Naravno za spomenuti je da je za početak procesa osnovni motiv zadovoljenje zakonskih zahtjeva po pitanju emisija stakleničkih plinova. Ključne riječi Energetska učinkovitost, Verifikacija emisija stakleničkih plinova, Sustavi upravljanja 1. UVOD Obveze koje su preuzete u postupku pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji pokrenule su niz procesa u području komuniciranja podataka iz i prema organizacijama koje su značajniji korisnici energije i emiteri stakleničkih plinova. Niz je zakonskih promjena u pravilima izvješćivanja doneseno i još se donosi. Uspostavlja se sustav nadzora i izvješćivanja u navedenom području kroz sustav akreditiranja subjekata koji učestvuju u tim procesima. Organizacije (operateri – obveznici izvješćivanja) su u situaciji da ponovno pregledavaju i provjeravaju sustave koje su do jučer koristili za izračun i izvješćivanje o emisijama, a kako bi ih uskladili sa novim pravilima. Sve navedeno i niz nespomenutih radnji i postupaka učinilo je dio podataka vezanih za mogući utjecaj organizacija na klimatske promjene vidljivijima i prepoznatljivijima. Time se pak stvorila mogućnost komunikacije o navedenim aspektima poslovanja u kontekstu današnjeg stanja gospodarstva te pokretanja procesa vezanih za uštede u organizacijama. Dio procesa je mnogim organizacijama poznat. Nije se mnogo promijenilo u odnosu prema energiji i resursima koje organizacije imaju na raspolaganju i način na koji njima raspolažu. No, u međuvremenu se razvilo niz alata koji su omogućili lakšu
12. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 3. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU, Brijuni 10. – 12. svibnja 2012. g. - 368 -
Đuro Tunjić, Željko Bacinger, Hrvoje Knežević komunikaciju podataka i alata kojima se može upravljati promjenama koje se žele (ako se žele) u tom području učiniti. Sustavi upravljanja su se razvili na način da gotovo nema područja upravljanja u organizacijama za koje ne postoji adekvatan standard upravljanja. Tako je i za upravljanje energijom stvoren i usvojen standrad ISO 50001 koji se može koristiti za postizavanje ušteda u području korištenja energije u organizacijama pa time naravno doprinositi očuvanju okoliša. Autorima je ideja da ovim radom doprinesu komuniciranju saznanja u navedenom području. 2. PROCESI VERIFIKACIJE EMISIJA STAKLENIČKIH PLINOVA 2.1 Postupci i učesnici u procesu verifikacije emisija stakleničkih plinova Zakonska regulativa koju je preuzela Republika Hrvatska pokrenula je proces izrade Planova emisija stakleničkih plinova. Navedenim je planovima bilo potrebno opisati sve elemente sustava mjerenja, prijenosa podataka i izračuna emisija stakleničkih plinova organizacija koje su obveznice. Navedenim je bilo Planovima potrebno opisati i primjenjeni sustav upravljanja nad ovim podacima, gdje je najčešće spominjani standard ISO 9001 i ISO 14001, dakle standard sustava upravljanja kvalitetom i standard sustava upravljanja zaštitom okoliša. Postupak verifikacije uključuje provjeru podataka i izračuna gore spomenutih emisija i naravno izvješćivanje relevantnih učesnika. Učesnici u navedenim procesima su operateri postrojenja koji su obveznici, relevantno Ministarstvo, relevantna agencija, verifikatori, savjetnici. Korisno je spomenuti da je proces započeo prevođenjem niza vodiča koji su poslužili uspostavi sustava. Ciklus koji se uspostavlja ima takav ritam da započinje krajem godine u prosincu prikupljanjem podataka i izradom godišnjeg izvještaja o emisijama, nastavlja se verifikacijom navedenoga izvještaja, dostavljanje verificiranoga izvještaja ovlaštenoj agenciji koja ga proslijeđuje resornom Ministarstvu i sve je to baza za donošenje dozvoljenih kvota za organizaciju. Postupak se nastavlja izradom metodologije za određivanje podataka o djelatnostima postrojenja, a sa ciljem da se postrojenjima odobri dio besplatnih emisija za razdoblje 2013. do 2020. Godine. Navedeno ima za cilj da dio emisija bude besplatan, ali bi taj dio trebao padati svake slijedeće godine, počev od 2013., i motivirati organizacije da smanje emisije tj pokrenu procese ušteda. Naravno, to sve vodi ka uspostavi sustava trgovanja emisijskim kvotama stakleničkih plinova. U svijetu su pozanti npr. Finski model elektroničke razmjene svih prethodnih podataka i izvješća, a dio podataka je i kod nas danas već dostupan javnosti. 2.2 Sustav upravljanja energijom (emisijama stakleničkih plinova ?) Međunarodni standard ISO 50001 je 2011. usvojen s osnovnim ciljem da omogući organizacijama uspostavu i upravljanje procesima poboljšanja energetske učinkovitosti, efikasnosti u upotrebi i trošenju energije, dakle postizanje ušteda. Primjena standarda trebala bi omogućiti smanjenje troškova i emisija stakleničkih plinova kroz sustavno upravljanje energijom. Standard specificira zahtjeve za sustav upravljanja energijom kako bi organizacija razvila i uvela politiku i ciljeve koji uzimaju u obzir zakonske zahtjeve i informacije o značajnim utrošcima energije.
12. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 3. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU, Brijuni 10. – 12. svibnja 2012. g. - 369 -
Đuro Tunjić, Željko Bacinger, Hrvoje Knežević Naravno, kao i svaki standard sustava upravljanja i primjena ovoga standarda ovisi od odlučnosti Poslovodstva da stvori uvjete za njegovu primjenu. Standard ima između ostalih elemenata dobro poznate zahtjeve sustava upravljanja kao što je Politika, ciljevi, ocjena sustava od strane Poslovodstva, interne audite, nadzor dokumentacije, nadzor zapisa, nesukladnsoti, korektivne i preventivne radnje, a što su dobro poznati zahtjevi sutava upravljanja. Naravno i na kraju je tablica usporedbe sa danas najkorištenijim standardima sustava upravljanja (kvalitete, i sustava upravljanja zaštitom okoliša). Glavnina aktivnosti vezanih za emisije stakleničkih plinova u organizacijama je povezana sa opremom koja proizvodi energiju, pa je ovaj standard dobrodošao alat osoblju koje upravlja ovim resursima u organizaciji da se sustavno upravlja ovim područjem. 3. ZAKLJUČAK Uspostavljena infrastruktura komunikacije podataka u organizacijama koje su obveznice izvješćivanja i verifikacije podataka o emisjama stakleničkih plinova omogućava instaliranje novih metoda upravljanja energijom u organizacijama. Podaci koji su na raspolaganju iz zemalja koje su koristile slične sustave pokazuju da se u razdoblju od oko tri godine korektne primjene sustava upravljanja energijom mogu postići uštede do 25 % u odnosu na početne vrijednosti. Prilika je koja se pruža i mnoge organizacije iz ovoga područja već razmišljaju o uvođenju navedenih sustava ili su počele uvođenje. Korisno je iskoristiti saznanja drugih koja su na raspolaganju, a ne možda učiti na vlastitim pogreškama. LITERATURA [1] Cefic Chemdata International and European Environment Agency (EEA) [2] TAIEX INFRA 42415, Zagreb, September 2010, Implementation of the EU ETS , Gabriela Boca, ROMANIAN Ministry for Environment and Forestry [3] EU ETS: How to Comply with your Greenhouse Gas Emissions Permit, (http://www.environmentagency.gov.uk/business/topics/pollution/32232.aspx) [4] ISO 50001:2011 GREENHOUSE-GAS EMISSION REPORT VERIFICATION IN ORGANISATIONAL ENERGY EFFICIENCY AND ENVIRONMENT PROTECTION DEVELOPMENT AND IMPLEMENTATION OF TOOLS TO MEASURE AN ORGANISATION'S IMPACT ON THE ENVIRONMENT
Summary Among the duties of the Republic of Croatia to comply with the obligations set in the Kyoto Protocol is adjustment to the legislation already existing in the European Union in the field of climate change. Organisations that are obliged to comply with parts of these regulations have the chance to start a process of rational energy management. Such processes are measured through the Greenhouse Gas (GHG) emissions of the organisations. The energy management standards are developed to manage resources, taking into account the management system knowledge already developed. These systems are aimed at helping the organisation to initiate and manage processes to reduce energy consumption per unit of product produced, and may lead to better competitive position on the market. It is important to stress that the basic motive is to comply with the regulations set for Greenhouse Gas (GHG) emissions. Keywords: Energy efficiency, Greenhouse Gas (GHG) emissions, Management system
12. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 3. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU, Brijuni 10. – 12. svibnja 2012. g. - 370 -