toimintaohjelma onnettomuuksien ehkäisemiseksi

Ennalta estävän työn merkitys

Poliisin ennalta estävän työn strategiassa todetaan, että ennalta estävä työ on erittäin tärkeää, mutta että sen tulosten osoittaminen voi olla vaikeaa, mikä osaltaan lisää resurssoinnin perustelujen vaikeutta. Ennalta estävän työn tuloksia on vaikea mitata, ja seuranta tapahtuu pitkällä aikavälillä, kun muutoin usein toimitaan esimerkiksi vuoden sykleissä (kuten poliisin työn tulosten seurannassa).

Strategiassa todetaan myös, että turvallisuusympäristössä tapahtuneet muutokset vaikuttavat ennalta estävän työn merkityksen nousemiseen. Yhteiskunta on monella tapaa turvallisempi, mutta turvallisuuden tunteeseen vaikuttaa monia sitä heikentäviä tekijöitä. Polarisaatio ja vastakkainasettelu kasvavat.

Väestön hyvinvointi on yleisesti lisääntynyt, mutta samalla syrjäytyminen on monimuotoistunut ja ongelmat, kuten rikoksen tekijäksi ryhtyminen tai uhriksi joutuminen sekä turvattomuus kasaantuvat entistä pienemmälle osalle väestöstä. Hyvinvointiyhteiskunta ja tukiverkostot eivät enää tavoita kaikkia yksilöitä ja heidän lähipiiriään ja tämä luo haavoittuvuuksia, jotka vaikuttavat turvallisuuteen.17

Tämän lisäksi erityisesti teknologinen kehitys on luonut entistä tehokkaampia keinoja ja mahdollisuuksia levittää propagandaa, virheellistä tietoa, valeuutisia ja vihapuhetta. Näillä lisätään epäluottamusta yhteiskuntaan. Luottamus poliisiin ja muihin viranomaisiin on Suomessa korkeaa. Toimintaympäristön muuttuessa luottamuksen säilyttäminen on entistä tärkeämpää, ja siinä ennalta estävä toiminta on keskeisessä roolissa.

3.1.5 Turvallinen ja onnettomuuksista vapaa arki 2025. Pelastustoimen toimintaohjelma onnettomuuksien ehkäisemiseksi

Pelastustoimen onnettomuuksien ehkäisyn perusta on pelastuslaissa, minkä lisäksi se huolehtii pelastustoimen valvontatehtävistä. Pelastuslaitosten tulee seurata onnettomuuksien määriä ja syitä, onnettomuusuhkia ja näiden pohjalta ryhdyttävä toimenpiteisiin onnettomuuksien ennaltaehkäisyyn. Lisäksi pelastuslaitoksilla on velvoite yhteistyöhön sekä toisten viranomaisten että asukkaiden kanssa. Pelastustoimen onnettomuuksien ehkäisyn toimintaohjelma painottaa yhteistyötä, turvallisuuden kokemuksen vahvistumista sekä erityisesti lasten ja nuorten asemaa. Ohjelman missio on turvallinen ja onnettomuuksista vapaa arki 2025.

Laaja-alaisen yhteiskehittämisen tuloksena mission kannalta keskeisiksi muutoksiksi tunnistettiin (1) aktiivisen toimijuuden lisääntyminen, (2) turvallisuuden kokemuksen vahvistuminen, (3) palvelujen saatavuuden varmistuminen ja (4) missiota toteuttavan yhteisen työn kehittyminen.18

Kaikkiin näihin vaikutetaan kehittämällä osaamista ja kyvykkyyttä, tietoa ja teknologiaa, yhteistä työtä sekä toimintakulttuuria, asenteita ja jaettuja käsityksiä muokkaamalla. Ohjelmassa määritellään kullekin näistä kolmesta ilmiöstä osa- eli vaikuttavuustavoitteita, jotka suuntaavat konkreettisia tekoja. Toimintaohjelmassa on lueteltu ja jaoteltu eri vaikuttavuustavoitteiden alle yli 250 toimenpidettä.

Ohjelmassa todetaan, että ihmisten kyvyt ja tiedot turvallisuusosaamisessa vaihtelevat, ja niiden tueksi haetaan tietoa kullekin sopivaa reittiä. Tämä haastaa turvallisuustoimijat tarjoamaan palveluitaan monikanavaisesti. Ihmiset kuitenkin kaipaavat digitaalisuuden lisäksi turvallisuustoimijoiden läsnäoloa. Myös perinteiselle sesonkiluontoiselle yleisen tiedon jakamiselle on tarvetta myös jatkossa.

17 Lähde: Poliisin ennalta estävän työn strategia 2019–2023, 11. 18 Lähde: Turvallinen ja onnettomuuksista vapaa arki 2019: 15.