Económico
Por un
sin sorpresas Por: Viceprecidencia de Asuntos Económicos de la CCI.
Con el propósito de brindar insumos para el proceso de planeación estratégica de las empresas afiliadaspara el próximo año, la CCI elaboró el Kit de Planeación 2020, que incluye información de proyecciones económicas, nuevos proyectos estratégicos a nivel nacional y regional, prospectiva jurídica, entre otros temas de gran interés.
egún Peter Drucker, el padre de la administración moderna, la planeación estratégica es un proceso continuo que consiste en adoptar decisiones empresariales -hoy de forma sistemática- y con el mayor conocimiento posible del futuro en organizar los esfuerzos para ejecutar estas decisiones y en medir sus
resultados, y compararlas.
EN EL KIT DE LA CCI ESTÁN LAS OPORTUNIDADES DE NEGOCIO A PARTIR DE LOS PROYECTOS EN ESTRUCTURACIÓN EN LAS ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL, SUBNACIONAL Y LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS Por eso, con el objetivo de apoyar los proceso de planeación estratégica de sus afiliados, la CCI ha preparado el Kit de Planeación 2020, en el cual están los temas a tener en cuenta para el próximo año. En este sentido, en dicho Kit, cuyo formato es virtual, están las oportunidades de negocio a partir de los proyectos en estructuración en las entidades del orden nacional, subnacional y los recursos del Sistema General de Regalías; los temas de innovación en infraestructura a partir del uso de las tecnologías de la cuarta revolución industrial y los retos del cambio climático, además de una invitación para seguir trabajando en la implementación de prácticas de gobierno corporativo. Encuentre a continuación el detalle de los temas en mención.
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Proyectos en el radar El Kit presenta los proyectos de infraestructura en estructuración que se van a ejecutar en el 2020, estos se clasificaron en dos grupos: nacionales y regionales, de acuerdo con la entidad encargada de ejecutarlos. Dentro del marco de proyectos del orden nacional, se encontraron 94 estratégicos a cargo de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), el Instituto Nacional de Vías (Invías), la Aeronáutica Civil (Aerocivil) y Cormagdalena. La ANI tiene estructurados 29 proyectos de infraestructura de transporte con una inversión total de $99,6 billones, incluyendo cápex y ópex. Por su parte, el Invías propone la ejecución de 50 proyectos carreteros interviniendo más de 1.700 km, por un monto de $13,4 billones, los cuales se van a desarrollar durante la década comprendida entre 2020-2030. Específicamente para la vigencia 2020, el Invías tiene previsto ejecutar $1,5 billones de los proyectos señalados. En este mismo periodo, la Aerocivil tiene programada la intervención de 14 aeropuertos del país con una inversión de más de $410.000 millones.
39,8
BILLONES DE PESOS
del Sistema General de Regalías se han destinado a proyectos del sector transporte.
Por último, Cormagdalena espera adjudicar APP de río Magdalena cuyo costo aproximado es de $1,26 billones y tiene una duración de 15 años. Para el caso de los proyectos regionales, las seccionales de la CCI en Cali, Medellín y Barranquilla, identificaron el inicio de 61 proyectos estratégicos distribuidos de la siguiente manera: 20 obras en Antioquia y el Eje Cafetero valoradas en $16,6 billones, 17
proyectos en el Caribe con una inversión de $31,9 billones y 24 iniciativas en los departamentos del Pacífico por un valor de $15 billones. Por otro lado, el distrito tiene previsto el desarrollo de 25 proyectos estratégicos en los sectores de transporte. recreación y deporte, salud, ambiente y urbanismo, los cuales requieren $31,5 billones para su realización, e inician su ejecución el próximo año. También es importante señalar que la participación del sector transporte en el Sistema General de Regalías ha sido importante, ya que 5.623 proyectos de infraestructura de transporte a nivel regional se han financiado a través de estos recursos. Para el 2020, se tiene previsto una destinación de $10 billones aproximadamente por dicho sistema.
Temas de vanguardia en infraestructura inteligente Las últimas tendencias asociadas a la promoción de infraestructura inteligente son los sistemas de transporte inteligente, las herramientas de simulación para controlar el tráfico férreo, la aplicación de blockchain para la eficiencia portuaria y la construcción digital. Referente al diseño de sistemas de transporte inteligente, la minería de datos sirve como herramienta para proponer políticas públicas y solucionar problemas de tráfico por medio de simulaciones a gran escala. Su aplicación podría darse de manera concreta en la implementación de mecanismos de monitoreo de variables como consumo de materiales y recursos, materialización de riesgos y valoración de impactos ambientales de la operación a lo largo de la vida útil del proyecto. Respecto al sector férreo, se están utilizando software para simular las opera-
ciones férreas con el objetivo de generar nuevas rutas y mejorar la eficiencia y el rendimiento de las existentes. Paralelamente, para el sector portuario su articulación con la tecnología blockchain tiene un gran potencial transformacional en el componente logístico, y en los componentes de producción, comercialización e intercambio de productos.
Finalmente, se sigue promoviendo el uso de herramientas y aplicaciones para la construcción digital. El objetivo se centra en utilizar tecnologías de la cuarta revolución industrial como Internet de las Cosas (loT, por sus siglas en inglés), la robótica y la inteligencia artificial para mejorar las actividades de diseño, construcción y operación de proyectos.
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Novedades jurídicas Existen cinco temas relevantes para tener en cuenta en el radar normativo del próximo año: 1. La reglamentación de los 0 infraestructura aeroportuaria y 1882 de 2018, estableció que el Gobierno nacional deberá expedir los decretos reglamentarios sobre unidades funcionales con disponibilidad parcial aplicable a los proyectos de asociación público-privada en materia aeroportuaria y férrea. 2. La emisión de un nuevo documento Conpes en materia de riesgos en proyectos de infraestructura con vinculación de capital privado, es fundamental para actualizar estos esquemas con base en las experiencias adquiridas en el programa 4G de concesiones viales. 3. Durante el primer semestre del 2020 es fundamental la expedición de los documentos tipo para las actividades de consultoría e interventoría, de tal manera que la reglamentación de los documentos estándar para la contratación de proyectos de infraestructura de transporte sea terminada. 4. Con base en el estudio de capacidad portuaria terminará en diciembre de 2019, el DNP avanzará en la expedición de un nuevo Conpes de Expansión Portuaria, que no se actualiza desde el 2013.
Los retos del cambio climático El cambio climático es una reali- gestión de riesgos basada en consedad y el sector de la infraestructura cuencias, el modelado de evaluación es vulnerable a sus impactos vía se- de pérdidas, el análisis avanzado de quías prolongadas, mayor nivel de redes y la caracterización del peligro precipitaciones y erosión costera, dominante, y la medición del impacto entre otros. Para reducir el impacto social y económico de los riesgos nanegativo sobre la infraestructura, los turales y provocados por el hombre. principales centros de pensamiento Las nuevas aproximaciones a la del mundo recomiendan el mante- construcción deben migrar a un uso nimiento inteligente, el uso eficiente eficiente de recursos para su desade recursos en la construcción y ope- rrollo, al tiempo que se implementan ración de proyectos, ahorros en la fase Aun cuando este la gestión de riesgos de operación, por análisis se ha cenambientales y el diejemplo, consumo tralizado en el sector seño de proyectos de energía y agua. público, las crecienbajo el concepto de Esto permitirá reducir tes necesidades sistema. los costos de opedel sector privado, Para hacer el manteración y cumplir con los han llevado a nimiento inteligente las nuevas agendas agruparse en torno es necesario contar de desarrollo, minia iniciativas de big con mecanismos de mizando el impacto data en tiempo real, monitoreo del estado ambiental de los propara mantener acde la obra. Esto peryectos buscando que tualizado el stock de mite realizar ciclos sean autosostenibles bienes y actividades de mantenimiento y carbono-neutros. A en el entorno de sus oportuno, generando futuro se espera tamproyectos. ahorros en tiempos bién la promoción de y costos, evitando prácticas de reciclaje tareas innecesarias e y reutilización. implementando esquemas de repa- Finalmente, el último componente ración inmediatos, con el fin de evitar se refiere al diseño de proyectos inla materialización de los riesgos. Para corporando un criterio de sistema. ello, la academia ha avanzado en sof- Al poner en marcha un proyecto, se tware y sensores de medición, moni- evidencia frecuentemente una serie toreo de corrosión y agrietamiento. de retos en términos de la armonizaRespecto a la caracterización del ni- ción con variables socioeconómicas, vel de vulnerabilidad de un proyecto, financieras y ambientales a nivel de la innovación se centra en el análisis ciudad, al igual que con flujos redes de riesgos generados existentes. por la naturaleza o por el hombre, la
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Gobierno corporativo: un pilar de la estrategia para el 2020 Con la estrategia de gobierno corporativo, su empresa tendrá la torre de mando y control que requiere para tomar decisiones, planificar su crecimiento y desarrollar sus negocios. A la luz de los resultados de la medición del índice de Gobierno Corporativo 2018 la CCI lo invita a implementar las siguientes ocho prácticas empresariales en cada uno de los cuatro pilares de gobierno corporativo. El primer pilar corresponde a la asamblea de socios, en el cual se recomienda mantener actualizada la información del libro de socios o accionistas, así como crear un reglamento interno de funcionamiento de la asamblea, con el propósito de dar buen funcionamiento a esta instancia en los procesos de planeación y control a la gestión. El segundo pilar se enfoca en la alta gerencia y junta directiva de la compañía, en el cual se recomienda establecer funciones diferenciadas por órganos societarios en los estatutos y verificar el cumplimiento de las funciones a cargo de la junta directiva. El tercer pilar se denomina control de la gestión, en el cual se recomienda la elaboración del plan estratégico con un horizonte de mínimo dos años, además de someter el presupuesto anual a la aprobación de la asamblea de socios. El cuarto pilar es el de transparencia, y se recomienda garantizar que el contenido del informe de gestión a cargo del nivel gerencial sea completo y de calidad, así como la verificación del origen de capital de nuevos inversionistas, proveedores o clientes.
Lo que viene en innovación en ingenieria Los temas clave que están incluidos en el Kit tienen que ver con la implementación de BIM (Building Information Modeling) en el sector de obras civiles, la innovación en materiales de construcción y los retos de infraestructura en sistemas urbanos. BIM es el proceso de generación y gestión de datos de una obra durante todo su ciclo de vida. Este modelo busca hacer más colaborativa la industria de la construcción utilizando las mejores tecnologías disponibles para mejorar el flujo de información, reducir errores y aumentar la eficiencia.Los procesos y tecnologías detrás de BIM han evolucionado desde hace 40 años y es necesario masificarlos en el sector de la construcción de obras civiles tanto en el sector público como en el privado. Las estructuras representan la columna vertebral material de la sociedad. Estas deben ser fuertes, sostenibles y efectivas, así como los materiales de las que están compuestas. La innovación en materiales de construcción se centra en aspectos como el uso de geomembranas, la ingeniería geotécnica, los concretos de alto desempeño, los compuestos cementosos reforzados con fibras y otros materiales, el uso de concretos reciclados, los biomateriales y los agregados gruesos en pavimentos, entre otros. En Colombia, cerca del 80% de las personas vive en ciudades. Los asentamientos humanos permanentes generalmente necesitan sistemas complejos de saneamiento, servicios públicos, uso de la tierra, abastecimiento de productos. vivienda y transporte. Donde hay ciudades, hay barrios, suburbios y áreas rurales que funcionan de forma autónoma. La innovación en sistemas urbanos se centra en pensar la infraestructura necesaria para la movilidad del futuro, por ejemplo, transporte eléctrico, vehículos autónomos aéreos y terrestres, la planeación urbana para reducir la congestión y la conectividad de los sistemas urbanos con los sistemas regionales.
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Portada
CAMINO A LA Por: Juan Esteban Gil director General Instituto Nacional de Vías (Invías).
La ejecución de proyectos por obra pública constituyen un factor determinante para conectar territorios.
EI presidente Iván Duque definió la
modernización de la infraestructura de transporte como uno de los proyectos claves de su gestión. Y, dentro de eso el Instituto Nacional de Vías (Invías) tiene un rol fundamental, pues a través de obra pública trabaja por el desarrollo de iniciativas con rentabilidad social. Buscamos que se conecte al país en condiciones de seguridad, impulsen la innovación con el uso de nuevas tecnologías y fomenten la sostenibilidad en los distintos modos de transporte. la cordillera Central, que a la fecha tiene un avance Durante el primer año del Gobierno, el reto ha sido total del 80%. Allí, destrabamos obras que se encontrallevar a buen puerto la transformación técnica y adban abandonadas y/o desfinanciadas, y conseguirnos los ministrativa de la entidad, de tal manera que permita recursos necesarios que permitieron a este gobierno impulsar el desarrollo promoviendo condiciones que iniciar nuevos contratos, que se desarrollan en los atraerán nuevas oportunidades de crecimiento econódepartamentos de Quindío y Tolima. Con esto gamico. En la actualidad, hay más de 100 obras en ejerantizamos la terminación de 25 túneles, 31 viaduccución en todo el país que están generando más de tos, tres intercambiadores viales, 30 km de segunda 20.000 empleos y a la vez impulsan el desarrollo turíscalzada y la instalación de los equipos electromecáMILLONES DE PESOS tico, comercial y agropecuario. nicos y los Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS, Con la ejecución de casi $2,3 billones en obras se pú-han invertido por 1 sus siglas en inglés), cuya puesta en servicio en blicas, durante estos más de 12 meses han ingresado por cada día su deltotalidad está prevista para marzo de 2021. a la economía de las regiones recursos significativos Gobierno actual Otro proyecto destacable se desarrolla en la región gracias a la vinculación de los bienes y servicios que en obra pública. Caribe, con la construcción del nuevo Puente Pudemandan este tipo de obras, sin contar con lo que marejo, que presenta un avance del 92%, incluido el se tributa a los municipios por esta actividad. Podecierre de la estructura. Ya está garantizada la finanmos decir que, para cada día de gobierno, el Invías ha ciación para su terminación, gracias a la asignación puesto $6.250 millones en infraestructura con rentade recursos adicionales por $130.000 millones, lo bilidad social para los ciudadanos. que permitirá concluirlo a finales de este año. AsiActualmente, avanzamos en proyectos estratégicos mismo, trabajamos en la construcción de. una espara la movilidad del país. Uno de ellos es el cruce de tructura en el Puente de Honda, que permitira una
6.250
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COMPETIVIDAD
TRABAJAMOS EN LA CONSTRUCCIÓN DE UNA ESTRUCTURA EN EL PUENTE HONDA. QUE PERMITIRÁ UNA CONEXIÓN MÁS EXPEDITA Y SEGURA EN EL CORREDOR HONDA-PUERTO SALGAR.
conexión más expedita y segura en el corredor Honda-Puerto Salgar. El Instituto también reactivó el proyecto binacional en el sur del país Espriella-río Mataje, que permitirá la conectividad entre las poblaciones de Tumaco y los puertos de Esmeraldas y San Lorenzo, en Ecuador. Las obras públicas que ejecuta el Invías han permitido la continuación de proyectos vitales para la competitividad del país. Por ejemplo, los 529 km que conforman la Troncal del Magdalena Medio - Ruta del Sol II, presentan pésimas condiciones por falta de mantenimiento, con accidentes y reclamos de los usuarios. Hoy, luego de un plan de choque, se logró recuperar el corredor, con 23 km nuevos en doble calzada habilitados recientemente y una transitabilidad del 100%. En el Invías respondimos al reto de incrementar ar el porcentaje de la red vial en buen estado y la integración del territorio con un Plan de Acción enfocado en varias estrategias para este cuatrienio. Hoy, tenemos estructurados los programas “Terminación de proyectosestratégicos’/Gestión Vial Integral-Mantenimiento y
Rehabilitación de la red vial nacio-nal’, ‘Terminación de corredores viales principales’, ‘Corredores prioritarios de largo plazo visión 2030’, ‘Intervención de Puentes’, ‘Colombia fluvial’ y ‘Colombia rural’. Todos están enmarcados en la modernización técnica, la política de sostenibilidad y nuevas fuentes de financiación. Esta estrategia ya está logrando sus primeros avances en 2019. Este año hemos dado al servicio más de 20 obras: la Circunvalar del Galeras, en Nariño; el Malecón Turístico, en Quibdó; el tercer carril TCC Molinos, en Floridablanca; los puentes Mulato y Sangoyaco, en Mocoa; entre otros. Además, en la costa Atlántica se entregaron obras que hacen parte de la Circunvalar de Barranquilla-Carrera 38. La ejecución de proyectos por obra pública constituye un factor determinante para conectar territorios a través de la intervención de los distintos modos de transporte. Mejora las condiciones de la infraestructura, cierra las brechas, genera rentabilidad social y dinamiza los sectores productivos, para los cuales se intervienen las carreteras, ríos, muelles y zonas portuarias del país.
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