Económico
Por: Viceprecidencia de Asuntos Económicos de la CCI.
Con el propósito de brindar insumos para el proceso de planeación estratégica de las empresas afiliadaspara el próximo año, la CCI elaboró el Kit de Planeación 2020, que incluye información de proyecciones económicas, nuevos proyectos estratégicos a nivel nacional y regional, prospectiva jurídica, entre otros temas de gran interés.
Por eso, con el objetivo de apoyar los proceso de planeación estratégica de sus afiliados, la CCI ha preparado el Kit de Planeación 2020, en el cual están los temas a tener en cuenta para el próximo año. En este sentido, en dicho Kit, cuyo formato es virtual, están las oportunidades de negocio a partir de los proyectos en estructuración en las entidades del orden nacional, subnacional y los recursos del Sistema General de Regalías; los temas de innovación en infraestructura a partir del uso de las tecnologías de la cuarta revolución industrial y los retos del cambio climático, además de una invitación para seguir trabajando en la implementación de prácticas de gobierno corporativo. Encuentre a continuación el detalle de los temas en mención.
Por un
sin sorpresas egún Peter Drucker, el padre de la administración moderna, la planeación estratégica es un proceso continuo que consiste en adoptar decisiones empresariales -hoy de forma sistemática- y con el mayor conocimiento posible del futuro en organizar los esfuerzos para ejecutar estas decisiones y en medir sus resultados, y compararlas.
EN EL KIT DE LA CCI ESTÁN LAS OPORTUNIDADES DE NEGOCIO A PARTIR DE LOS PROYECTOS EN ESTRUCTURACIÓN EN LAS ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL, SUBNACIONAL Y LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS
32 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO NOVIEMBRE DE 2019 - FEBRERO DE 2020
REVISTA N°91
Proyectos en el radar El Kit presenta los proyectos de infraestructura en estructuración que se van a ejecutar en el 2020, estos se clasificaron en dos grupos: nacionales y regionales, de acuerdo con la entidad encargada de ejecutarlos. Dentro del marco de proyectos del orden nacional, se encontraron 94 estratégicos a cargo de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), el Instituto Nacional de Vías (Invías), la Aeronáutica Civil (Aerocivil) y Cormagdalena. La ANI tiene estructurados 29 proyectos de infraestructura de transporte con una inversión total de $99,6 billones, incluyendo cápex y ópex. Por su parte, el Invías propone la ejecución de 50 proyectos carreteros interviniendo más de 1.700 km, por un monto de $13,4 billones, los cuales se van a desarrollar durante la década comprendida entre 20202030. Específicamente para la vigencia 2020, el Invías tiene previsto ejecutar $1,5 billones de los proyectos señalados. En este mismo periodo, la Aerocivil tiene programada la intervención de 14 aeropuertos del país con una inversión de más de $410.000 millones.
39,8
BILLONES DE PESOS
del Sistema General de Regalías se han destinado a proyectos del sector transporte.
Por otro lado, el distrito tiene previsto el desarrollo de 25 proyectos estratégicos en los sectores de transporte. recreación y deporte, salud, ambiente y urbanismo, los cuales requieren $31,5 billones para su realización, e inician su ejecución el próximo año. Proyectos en el Caribe con una inversión de $31,9 billones y 24 iniciativas en los departamentos del Pacífico por un valor de $15 billones. Por último, Cormagdalena espera adjudicar APP de río Magdalena cuyo costo aproximado es de $1,26 billones y tiene una duración de 15 años. Para el caso de los proyectos regionales, las seccionales de la CCI en Cali, Medellín y Barranquilla, identificaron el inicio de 61 proyectos estratégicos distribuidos de la siguiente manera: 20 obras en Antioquia y el Eje Cafetero valoradas en $16,6 billones, 17
Su aplicación podría darse de manera concreta en la implementación de mecanismos de monitoreo de variables como consumo de materiales y recursos, materialización de riesgos y valoración de impactos ambientales de la operación a lo largo de la vida útil del proyecto. Respecto al sector férreo, se están utilizando software para simular las operaciones férreas con el objetivo de generar nuevas rutas y mejorar la eficiencia y el rendimiento de las existentes. Paralelamente, para el sector portuario su articulación con la tecnología blockchain tiene un gran potencial transformacional en el componente logístico, y en los componentes de producción, comercialización e intercambio de productos.
Finalmente, se sigue promoviendo el uso de herramientas y aplicaciones para la construcción digital. El objetivo se centra en utilizar tecnologías de la cuarta revolución industrial como Internet de las Cosas (loT, por sus siglas en inglés), la robótica y la inteligencia artificial para mejorar las actividades de diseño, construcción y operación de proyectos.
También es importante señalar que la participación del sector transporte en el Sistema General de Regalías ha sido importante, ya que 5.623 proyectos de infraestructura de transporte a nivel regional se han financiado a través de estos recursos. Para el 2020, se tiene previsto una destinación de $10 billones aproximadamente por dicho sistema.
Temas de vanguardia en infraestructura inteligente Las últimas tendencias asociadas a la promoción de infraestructura inteligente son los sistemas de transporte inteligente, las herramientas de simulación para controlar el tráfico férreo, la aplicación de blockchain para la eficiencia portuaria y la construcción digital. Referente al diseño de sistemas de transporte inteligente, la minería de datos sirve como herramienta para proponer políticas públicas y solucionar problemas de tráfico
REVISTA N°91 - 92 NOVIEMBRE DE 2019 - FEBRERO DE 2020 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO 33
Económico
Novedades jurídicas Existen cinco temas relevantes para tener en cuenta en el radar normativo del próximo año: 1. La reglamentación de los 0 infraestructura aeroportuaria y 1882 de 2018, estableció que el Gobierno nacional deberá expedir los decretos reglamentarios sobre unidades funcionales con disponibilidad parcial aplicable a los proyectos de asociación público-privada en materia aeroportuaria y férrea. 3. Durante el primer semestre del 2020 es fundamental la expedición de los documentos tipo para las actividades de consultoría e interventoría, de tal manera que la reglamentación de los documentos estándar para la contratación de proyectos de infraestructura de transporte sea terminada.
2. La emisión de un nuevo documento Conpes en materia de riesgos en proyectos de infraestructura con vinculación de capital privado, es fundamental para actualizar estos esquemas con base en las experiencias adquiridas en el programa 4G de concesiones viales.
4. Con base en el estudio de capacidad portuaria terminará en diciembre de 2019, el DNP avanzará en la expedición de un nuevo Conpes de Expansión Portuaria, que no se actualiza desde el 2013.
Los retos del cambio climático El cambio climático es una realidad y el sector de la infraestructura es vulnerable a sus impactos vía sequías prolongadas, mayor nivel de precipitaciones y erosión costera, entre otros. Para reducir el impacto negativo sobre la infraestructura, los principales centros de pensamiento del mundo recomiendan el mantenimiento inteligente, el uso eficiente de recursos en la construcción y operación de proyectos, la gestión de riesgos ambientales y el diseño de proyectos bajo el concepto de sistema. Para hacer el mantenimiento inteligente es necesario contar con mecanismos de monitoreo del estado de la obra. Esto permite realizar ciclos de mantenimiento oportuno, generando ahorros en tiempos y costos, evitando tareas innecesarias e implementando esquemas de reparación inmediatos, con el fin de evitar la materialización de los riesgos. Para ello, la academia ha avanzado en software y sensores de medición, monitoreo de corrosión y agrietamiento. Respecto a la caracterización del nivel de vulnerabilidad de un proyecto, la innovación se centra en el análisis de riesgos generados por la naturaleza o por el hombre, la gestión de riesgos basada en consecuencias, el modelado de evaluación de pérdidas, el análisis avanzado de redes y la caracterización del peligro dominante, y la medición del impacto social y económico de los riesgos naturales y provocados por el hombre. Las nuevas aproximaciones a la construcción deben migrar a un uso eficiente de recursos para su desarrollo, al tiempo que se implementan ahorros en
la fase de operación, por ejemplo, consumo de energía y agua. Esto permitirá reducir los costos de operación y cumplir con las nuevas agendas de desarrollo, minimizando el impacto ambiental de los proyectos buscando que sean autosostenibles y carbono-neutros. A futuro se espera también la promoción de prácticas de reciclaje y reutilización.
Finalmente, el último componente se refiere al diseño de proyectos incorporando un criterio de sistema. Al poner en marcha un proyecto, se evidencia frecuentemente una serie de retos en términos de la armonización con variables Aun cuando este análisis se ha centralizado en el sector público, las crecientes necesidades del sector privado, los han llevado a agruparse en torno a iniciativas de big data en tiempo real, para mantener actualizado el stock de bienes y actividades en el entorno de sus proyectos.
34 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO NOVIEMBRE DE 2019 - FEBRERO DE 2020 REVISTA N°91 - 92
Gobierno corporativo: un pilar de la estrategia para el 2020 Con la estrategia de gobierno corporativo, su empresa tendrá la torre de mando y control que requiere para tomar decisiones, planificar su crecimiento y desarrollar sus negocios. A la luz de los resultados de la medición del índice de Gobierno Corporativo 2018 la CCI lo invita a implementar las siguientes ocho prácticas empresariales en cada uno de los cuatro pilares de gobierno corporativo. El primer pilar corresponde a la asamblea de socios, en el cual se recomienda mantener actualizada la información del libro de socios o accionistas, así como crear un reglamento interno de funcionamiento de la asamblea, con el propósito de dar buen funcionamiento a esta instancia en los procesos de planeación y control a la gestión.
El segundo pilar se enfoca en la alta gerencia y junta directiva de la compañía, en el cual se recomienda establecer funciones diferenciadas por órganos societarios en los estatutos y verificar el cumplimiento de las funciones a cargo de la junta directiva. El tercer pilar se denomina control de la gestión, en el cual se recomienda la elaboración del plan estratégico con un horizonte de mínimo dos años, además de someter el presupuesto anual a la aprobación de la asamblea de socios. El cuarto pilar es el de transparencia, y se recomienda garantizar que el contenido del informe de gestión a cargo del nivel gerencial sea completo y de calidad, así como la verificación del origen de capital de nuevos inversionistas, proveedores o clientes.
imprementación de BIM (Building Information Modeling) en el sector de obras civiles, la innovación en materiales de construcción y los retos de infraestructura en sistemas urbanos.
Lo que viene en innovación en ingenieria Los temas clave que están incluidos en el Kit tienen que ver con la implementación de BIM (Building Information Modeling) en el sector de obras civiles, la innovación en materiales de construcción y los retos de infraestructura en sistemas urbanos. BIM es el proceso de generación y gestión de datos de una obra durante todo su ciclo de vida. Este modelo busca hacer más colaborativa la industria de la construcción utilizando las mejores tecnologías disponibles para mejorar el flujo de información, reducir errores y aumentar la eficiencia.Los procesos y tecnologías detrás de BIM han evolucionado desde hace 40 años y es necesario masificarlos en el sector de la construcción de obras civiles tanto en el sector público como en el privado. Los temas clave que están incluidos en el Kit tienen que ver con la
BIM es el proceso de generación y gestión de datos de una obra durante todo su ciclo de vida. Este modelo busca hacer más colaborativa la industria de la construcción utilizando las mejores tecnologías disponibles para mejorar el flujo de información, reducir errores y aumentar la eficiencia.Los procesos y tecnologías detrás de BIM han evolucionado desde hace 40 años y es necesario masificarlos en el sector de la construcción de obras civiles tanto en el sector público como en el privado.
REVISTA N°91 - 92 NOVIEMBRE DE 2019 - FEBRERO DE 2020 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO 35
Portada
La ejecución de proyectos por obra pública constituyen un factor determinante para conectar territorios.
I presidente Iván Duque definió la modernización de la infraestructura de transporte como uno de los proyectos claves de su gestión. Y, dentro de eso el Instituto Nacional de Vías (Invías) tiene un rol fundamental, pues a través de obra pública trabaja por el desarrollo de iniciativas con rentabilidad social. Buscamos que se conecte al país en condiciones de sela cordillera Central, que a la fecha tiene un avance guridad, impulsen la innovación con el uso de nuevas total del 80%. Allí, destrabamos obras que se encontecnologías y fomenten la sostenibilidad en los distintraban abandonadas y/o desfinanciadas, y conseguirnos tos modos de transporte. los recursos necesarios que permitieron a este gobierno Durante el primer iniciar nuevos año del Gobierno, el contratos, que se reto ha sido llevar a desarrollan en buen puerto la translos departamenformación técnica y tos de Quindío administrativa de la y Tolima. Con entidad, de tal manera que permita impulesto garantizamos la terminación de 25 Por: sar el desarrollo promoviendo condiciones túneles, 31 viaductos, tres intercambiadoJuan Esteban Gil que atraerán nuevas oportunidades de cre- director General Instituto res viales, 30 km de segunda calzada y la cimiento económico. En la actualidad, hay Nacional de Vías (Invías). instalación de los equipos electromecánimás de 100 obras en ejecución en todo el cos y los Sistemas Inteligentes de Transpaís que están generando más de 20.000 porte (ITS, por 1 sus siglas en inglés), empleos y a la vez impulsan el desarrollo cuya puesta en servicio en su totalidad turístico, comercial y agropecuario. está prevista para marzo de 2021. Con la ejecución de casi $2,3 billones Otro proyecto destacable se desarrolla en MILLONES DE PESOS la región Caribe, con la construcción del en obras públicas, durante estos más de 12 meses han ingresado a la economía de las se han invertido nuevo Puente Pumarejo, que presenta un regiones recursos significativos gracias a la por cada día del avance del 92%, incluido el cierre de la vinculación de los bienes y servicios que Gobierno actual estructura. Ya está garantizada la finandemandan este tipo de obras, sin contar en obra pública. ciación para su terminación, gracias a la con lo que se tributa a los municipios por asignación de recursos adicionales por esta actividad. Podemos decir que, para $130.000 millones, lo que permitirá concada día de gobierno, el Invías ha puesto $6.250 micluirlo a finales de este año. Asimismo, trabajamos llones en infraestructura con rentabilidad social para en la construcción de. una estructura en el Puente de los ciudadanos. Honda, que permitira una conexión más expedita y Actualmente, avanzamos en proyectos estratégicos segura en el corredor Honda-Puerto Salgar. para la movilidad del país. Uno de ellos es el cruce de
CAMINO A LA 6.250
48 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO NOVIEMBRE DE 2019 - FEBRERO DE 2020 REVISTA N°91 - 92
El Instituto también reactivó el proyecto binacional en el sur del país Espriella-río Mataje, que permitirá la conectividad entre las poblaciones de Tumaco y los puertos de Esmeraldas y San Lorenzo, en Ecuador. Las obras públicas que ejecuta el Invías han permitido la continuación de proyectos vitales para la competitividad del país. Por ejemplo, los 529 km que conforman la Troncal del Magdalena Medio - Ruta del Sol II, presentan pésimas condiciones por falta de mantenimiento, con accidentes y reclamos de los usuarios. Hoy, luego de un plan de choque, se logró recuperar el corredor, con 23 km nuevos en doble calzada habilitados recientemente y una transitabilidad del 100%. En el Invías respondimos al reto de incrementar ar el porcentaje de la red vial en buen estado y la integración del territorio con un Plan de Acción enfocado en varias estrategias para este cuatrienio. Hoy, tenemos estructurados los programas “Terminación de proyectosestratégicos’/Gestión Vial Integral-Mantenimiento y
Rehabilitación de la red vial nacio-nal’, ‘Terminación de corredores viales principales’, ‘Corredores prioritarios de largo plazo visión 2030’, ‘Intervención de Puentes’, ‘Colombia fluvial’ y ‘Colombia rural’. Todos están enmarcados en la modernización técnica, la política de sostenibilidad y nuevas fuentes de financiación. Esta estrategia ya está logrando sus primeros avances en 2019. Este año hemos dado al servicio más de 20 obras: la Circunvalar del Galeras, en Nariño; el Malecón Turístico, en Quibdó; el tercer carril TCC Molinos, en Floridablanca; los puentes Mulato y Sangoyaco, en Mocoa; entre otros. Además, en la costa Atlántica se entregaron obras que hacen parte de la Circunvalar de Barranquilla-Carrera 38. La ejecución de proyectos por obra pública constituye un factor determinante para conectar territorios a través de la intervención de los distintos modos de transporte. Mejora las condiciones de la infraestructura, cierra las brechas, genera rentabilidad social y dinamiza los sectores
COMPETITIVIDAD
TRABAJAMOS EN LA CONSTRUCCIÓN DE UNA ESTRUCTURA EN EL PUENTE HONDA. QUE PERMITIRÁ UNA CONEXIÓN MÁS EXPEDITA Y SEGURA EN EL CORREDOR HONDA-PUERTO SALGAR.
REVISTA N°91 - 92 NOVIEMBRE DE 2019 - FEBRERO DE 2020 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO 49