ACTA 7ma REUNION
2009
En la Ciudad de La Paz 'en lasinstalaciones del Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral ubicado entre las calles 7 y 8 de la Avenida 14 de septiembre - Obrajes, del dia martes 27 de octubre de 2009, siendo horas 14:00 p.m., se lIevo' a cabo la "Septima Reunion de Iii Mesa Sectorial de Desarrollo Integrai ~ MESDI - 2009", Convocada por su Presidente Sr. Geronimo Meneces Mollo, a traves de notas enviadas a cada integrante y participantes permanentes; el orden del dia propuesto fue el siguiente: Orden del Oia
1. 2.
Consideracion y Aprobacion del Acta de la 6ta reunion MESDI Informe sobre los avances en la Evaluacion del Tramo Variable del PAPS
3.
Asuntos Varios
La MESDI se inicia con palabras de inauguracion por parte d~ su presidente Sr. Geronimo Meneses Mollo que da lugar ala lectura y consideracion de la orden del dia y su aprobacion por los presentes. Nicolaus Hansmann de la DCE pide que en "varios" se exponga sobre el estado del POA del VCDI.
Se hace conocer a los presentes que en el acta que se hizo circular por correa a solicitud de los representantes de USAID se modifico el texto de sus intervenciones, con esas consideraciones y no habiendo otras, se procede a la Aprobacion del acta de 10 6ta reunion MESO1 realizada el 29 de septiembre
del ana en curso y es firmado
par el Presidente y el Vicepresidente.
De manera previa el senor Carlos Diaz hace referencia a que fue designado responsable para coadyuvar al trabajo y seguimiento de la validacion del informe, aunque este no Ie Ilego y hace referencia a que el Asistente TE~cnicoSr. Hernan Benchaya encargado de la mision ha realizado un trabajo esmerado can una agenda muy apretada can visita al tropico de Cochabamba y que sostuvo reuniones can la mayoria de los donantes y los actores sectoriales y hace referencia a que fue diffcil e imposible el contacto con personeros de la UPRE. EI Sr. Benchaya agradece la presencia del Sr. Viceministro y menciona que fue de mucho valor el apoyo prestado par la ATI PAPS Y el delegado de la MESDI. En general expresa que la validacion de 105 indicadores relacionados alas indicadores 1, 15, 16 Y 105 relacionados a NBI por la no disponibilidad de la informacion fueron 105 que mayor dificultad presentaron para su validacion. Explica que el objetivo principal de su mision es validar la informacion que el Gobierno de Bolivia (VCDI) ha praparcianado en un informe relacionado al cumplimiento H.
Benchaya explica
empleada
brevemente
de los indicadores.
las modalidades
del apoyo
presupuestario
para lIevar a cabo su mision, para el analisis de la tematica
y de la metadolagfa
de desarrollo
integral
utiliZO~.
mecanismos
de coordinaci6n
documentos
en el FONADAL, el F-57 y C. Diaz facilito
intervenciones
horizontal
y vertical,
visito las instancias del gobierno informaci6n
central y reviso
desde el 2004 al 2008 de las
como ONUDD en Bolivia.
Menciona que a un primer analisis se puede indicar que existe un "alto grade de cumplimiento de 105 indicadores", anade que ellnforme de Misi6n sera transmitido ala Consultora Integration que 10 remitira a la DCE, el inform~ ge misi6n contendra una propuesta de desembolso en base a la validaci6n de la informaci6n
proporcionada
por el Gobierno ..
En cuanto a la validaci6n de 105 indicadores 13 y 14 no se cuenta con informaci6n precisa, el censo de poblacion y vivienda del 2001 no es relevante para el area de intervenci6n aspecto que no permite incidir de manera favorable sobre 105 indicadores. Tambien se expresa que MECOVI no proporciona informaci6n
valida en raz6n que solo tiene representatividad
USAID proporciono
informaci6n
a nivel urbano y no en el ambito rural.
resumida sobre NBI del sector de
105
Yungas y de
105
otros sectores no
se cuenta con informaci6n. EI consultor menciona que la muestra para la evaluaci6n del NBI debe ser 10 suficientemente representativa y se acuerda que USAID con la autorizacion del Viceministro facilite la informacion complementaria en sentido que el trabajo realizado en 105 Yungas es bastante representativo,
el Viceministro
acepta la facilitacion
realiee un estudio estadistieo bien fundamentado 105 proximos tram os variables. En cuanto al indicador
de la informacion. H. Benehaya reeamienda que se en las areas de interveneion sabre NB/ eon miras a
15 segun datos proporcionados
por. UDESTRO estarfamos por encima de Ja meta
establecida para este 1er tramo, sin embargo el informe de la ONUDD hace alusi6n a un incremento de la superficie de 105 cultivos de hoja de coca, sin embargo considerando la exigencia del indicador la meta se ha cumplido. En cuanto al indicador 16 el nivel de cumplimiento
es del 85 %.
N. Hansmann pide al senor Benchaya que se explique y detalle el metodo de validacion y 105 logros de algunos de 105 indicadores y que se proporcione, en el caso de que el Viceministro autorice, la informacion relativa a la estimaci6n del monto logrado para que la informacion sea mucho mas didactica si no es posible en montos econ6micos por 10 menDs en porcentaje, cual la propuesta de modificacion de indicadores, la exposici6n debe ser de manera mas practica, aspecto que es avalado por el Viceministro. EI senor Benchaya explica que todavia la informaci6n aun es "preliminar" y la validacion del cumplimiento de 105 indicadores se basa sobre la informacion proporcionada por el Gobierno y la documentacion de sustento, situacion que no es clara en el caso del indicador 1, sin embargo el nivel de cumplimiento
es del 90 % equivalente
H. Benchaya explica que trato
aproximadamente
de realizar la validacion
a 2.700.000 Millones de euros. de
105
indicadores
(analisis de la calidad) en
terminos de especificidad, medible, disponibles, relevantes y oportunos. Considera que es inapropiado hablar de acciones en terminos de metas, en cuanto al indicador 13 estima que es un error el considerar que el indice de NBI ha disminuido en un 5 % (2do Tramo), cuando deberfa ser de 0,005%. Asimismo considera que el termino de calidad (indicador 9) no Ie queda claro y pregunta en base a que se determino el nivel de calidad, FONADAL presento una ficha la misma que aun no apoya a comprender el terminG de calidad. Las fuentes de verificacion fueron respetadas. H. Benchaya estima que se debe eliminar las misiones de evaluacion como indicadores en razon que a partir del proximo ana las evaluaciones seran internas, para ello el VCDI debe contar con una unidad de evaluacion de cumpiimiento de metas. EI Viceministro toma la palabra y pregunta como se pueden mejorar la calidad de deberia incluir de alguna manera Yapacani en el indicador 15.
105
indicadores, que s~. .
Benchaya explica que formulara propuestas para optimizar los indicadores en prevision del ana 2010, sin embargo la actual verificacion se basa en la validacion de la informacion proporcionada por el gobierno y que no se tiene 'Ia flexibilidad para modificar la informacion 0 el contenido de la linea de base ni del convenio. Se explica que en cuanto al indicador 16 segun linea base en este tramo se debfa reducir un 25 % la superficie de coca en los parques (parques Madidi, Carrasco e Isiboro secure) con una meta anual de 456 ha. Erradicadas. Acorde con la informacion se ha cumplido con alrededor del 80% de esta meta.
EI Senor Jonas Rojas del VOS pregunta si los indicadores debian ser mas perceptibles, evaluaci6n de desempefio aplicado por el Viceministerio
se deberfa ver la
de cuencas.
Alessandro Boccoli, en 10 que respecta a los niveles de cumplimiento y de la informacion proporcionada por el Gobierno para su validacion, senala que no existia ningun antecedente en cuanto a metodologfa, elaboracion del documento de analisis de los indicadores, modalidades de interpretacion de los indicadores y que el resultado estimado de un 90 % debe considerarse excelente. Las experiencias maduradas sirven en perspectiva de conseguir e1100% en el proximo tramo variable del 2010. Asimismo hace un lIamado de atencion sobre el calendario de presentacion de la documentacion para el tramo variable, se trata del mes de septiembre del pr6ximo ano. Esto significa que la informacion cubrira un periodo de 12 meses y no de 16 como en el caso de este tramo, esta situaci6n implica mayor cumplimiento
en un espacio menor y un compromiso
mayor en el seguimiento
a los indicadores.
Ronald Arraya Enlace Administrativo del VCOI para dar respuesta a la inquietud sobre el POA del VCOI menciona que esta instancia esta solicitando una AT al PAPS para proceder a la elaboraci6n del POA del VCOI. Se piensa que el POA debera incluir los recursos para la creaci6n de una unidad para el monitoreo de los indicadores. N Hansmann se alegra del apoyo demandado para la elaboracion del POA, pide que el trabajo del POA sea realizado por el experto que ya ha realizado el estudio de reestructuraci6n del VCOI de manera que se capitalice este trabajo y experiencia y demanda que no se tenga objecion al empleo de este profesiona I. Asimismo menciona que en esta fase se cuenta con los 40 millones de bolivianos del segundo tramo fijo que han sido aprobados en Bruselas y pr6ximamente los 27 millones de bolivianos estimados del tramo variable, es necesario que en el POA se contemple los mecanismos para destinar una parte de estos recursos a otros sectores 0 instituciones para agilizar el cumplimiento y la ejecuci6n de programas sectoriales,
sugiere tambien
propio fortalecimiento
que el VCOI elabore el POA y se reserve una parte de ios recursos para su
operativo.
Jonas Rojas hace alusi6n en sentido de que los Municipios deberfan programar en sus POAs la reduccion de la superficie de coca en perspectiva del cumplimiento de los indicadores 15 y 16, destinando recursos a sectores e iniciativas econ6micas. Los municipios deberian contemplar en las comunidades areas verdes para contribuir al cumplimiento de estos indicadores. EI VCOI, debe coadyuvar en la formulacion de los POAs municipales con criterios concordantes con el PNOIC y Planes de Racionalizacion de producci6n de hoja de coca en los municipios. Victor Hugo Almanza delFonadal, menciona que toda la inversi6n del Fonadal va al sector del desarrollo econ6mico productivo y que se esta trabajando en este sentido con los municipios del tr6pico en coordinaci6n con la mancomunidad
de municiPiosgs.
Policarpio Perez'termina la reunion solicitando informaciones can respecto a la evaluacion del PNDIC, Fonadal informa que el dossier esta en la DeE y N. Hansmann informa que ya se tiene la No objecion de fa Union Europea y esta semana se podra proceder ala publicacion de la corwocatoria.
Sr. Geronimo Meneses M. VICE - MINISTRO DE COCA Y DESARROLLO INTEGRAL PRESIDENTE • MESDI
~0.\
-Bf:-Bemhar~'
co - PRESIDENTE
-7
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