Acta 8ava. Reunion 2010 - Mesa Sectorial del Desarrollo Integral (MESDI)

Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral Programa de Apoyo Presupuestario Sectorial

Fecha: 23 de febrero de 2010 . Hrs 15:00

La reuni6n se inicia con palabras del Viceministro Sr. German Loza Navia sefialando que viene de la poblaci6n de Chulumani, Provincia Sud Yungas del departamento de La Paz dando la bienvenida a los asistentes y hace conocer que la cooperaci6n contribuye a frenar la expansi6n de los cultivos de coca y considera que los presentes son conocidos y eso facilita el trabajo conjunto y remarca que el trabajo de la cooperaci6n es valioso para el logro de los objetivos.

El representante de la OEA, Bernhard Griesinger, como co-presidente de la MESDI, transmite las congratulaciones por el nombramien~o al cargo y expresan todo el apoyo al trabajo de la MESDI, ala gesti6n del Viceministro y considera que la MESDI es un espacio importante para la coordinaci6n. Considera que la evaluaci6n del P1\TDIC es una acci6n importante para sacar lecciones aprendidas para la nueva etapa y que el nuevo PNDIC debe enmarcarse el el nuevo Plan Nacional de Desarrollo. Opina que todas las acciones que contribuyen a la lucha contra las drogas deben evitar laduplicaci6n de esfuerzos entre las instituciones y donantes par 10 que se deberia invitar a otros actares que quieran formar parte de la MESDI, incluso aquellos que contribuyen a la seguridad alimentaria y las condiciones de salud en el marco del "Vivir Bien".

El representante de USAID, Eduardo Galindo, observa que en uno de los parrafos del acta indica que USAID facilite la informacion en relaci6n a NBI y que enviaron la infonnaci6n requerida y pregunta si la informaci6n fue tomada en cuenta en el informe 0 no. El representante de la ATI PAPS, Alessandro Boccoli, afirma que se recibi6 la informaci6n, sin embargo llego fuera de tiempo y que no pudo ser validada porque no contenia los elementos necesarios para ser valida.

En cuanto ala aprobacion del acta anterior se pide que Bernard Griesinger apruebe el acta en razon que el Viceministro de entonces ya no esta, propuesta que es avalada par la MESDI, en seguida se da a conocer la agenda de la 8va MESDI. 1. Presentacion del nuevo Viceministro Sr. German Loza Navia.

2. Aprobacion acta de la 7ma MESDI 3. Avances del PAPS • situaci6n Tramo Variable • Plan de accion, Plan 2010 • Tramo Fijo. Monitoreo del PAPS y Plan de Acci6n PEF A. 4. Informe de FONADAL

• estado de desembolso 2do tramo fijo PAPS • Consultoria Evaluacion PNDIC 2006 - 2010 5. Ronda de Donantes 6. Varios

Se explica que se separ6 un monto para gastos administrativos correspondiente al 4% a ser compartido entre el VCDI y el FONADAL. En cuanto al monto que corresponde al VCDI (Bs. 1.462.500) se han programado las siguientes actividades: a) recursos para la formulaci6n del nuevo PNDIC 2011 a12015, b) elaboraci6n de un programa de desarrollo para zonas de riesgo, c) contrataci6n de un equipo de consultores, d) implementaci6n de un sistema de seguimiento para el VCDI, e) compra de dos vehiculos, f) en el marco de los indicadores 15 y 16 apoyar a DIGPROCOCA con la contrataci6n de 10 tecnicos mensuradores, g) un consultor en linea para fortalecer al enlace administrativo para encarar la reestructuraci6n del VCDI. El representante de la CE, Nicolaus Hansmann, pregunta si este presupuesto es adicional al presupuesto anual del VCDI ya que en el estudio que hizo el consultor Waldo Gutierrez para el VCDI se indica un presupuesto anual de 10 millones de bolivianos.

El VCDI explica que evidentemente tiene 10 millones de bolivianos para la gesti6n 2010 que estan inscritos en el Ministerio de Hacienda, sin embargo este monto cubre solamente los costos de funcionamiento y personal.

El representante de la CE observa que en el presupuesto presentado faltan recursos para la elaboraci6n de proyectos especificos al interior del VCDI., por ejemplo, apoyo a Carninos Vecina1es (CCVV), cacao y otros rubros productivos. Se menciona ademas que con ese presupuesto se paga aproximadarnente a 300 personas y se aclara que no todos son personal de planta, asi mismo especifica que el VCDI tiene un presupuesto considerable. Recuerda que el mencionado informe indicaba que un 70 % de los recursos del VCDI estan orientados al personal de UDESTRO y UDESY Y el resto esta distribuida entre las otras unidades y recomienda que se deberia seguir con la negociaci6n y reflexi6n con el Ministerio de Economia y Finanzas Publicas en raz6n que el presupuesto del VCDI es bajo y no alcanza para mucho y que la mayor cantidad de recursos no va alas tare as primordiales del VCDI. Al final de afio pasado, se volvi6 a realizar una consultoria pequefia para apoyar al VCDI en la elaboraci6n de su presupuesto para la gesti6n 2010 Y encarar la reestructuracion, sin embargo no se conoce el resultado de la misma.

El VCDI aclara al respecto que en la anterior gestion no hubo mucha apertura para continuar con la reestructuraci6n del VCDI, pero en esta nueva gestion se impulsara este proceso, siendo que la propuesta ya fue enviada al MDRyT, para luego enviar el mismo al Ministerio de Hacienda. En la pr6xima MESDI el VCDI expondra un resumen de las recomendaciones de la consultoria de Gualdo Gutierrez.

El representante de USAID informa que en el caso de CCVV USAID financia un 80% y prop one que el VCDI a traves del TGN pueda financiar por 10 menos un tercio della planilla salarial del personal y que en el futuro se veria una manera gradual de aumento del gobiemo

y pregunta al representante CCVv. '

de la CE si se podrian utilizar recursos PAPS para apoyar a

El representante de la CE recalca que el uso y destino de' 10s recursos PAPS son responsabilidad. del gobiemo, es decir del VCDr como cabeza del sector. El apoyo presupuestarid significa que los recursos del donante (0 de los donantes) son depositados en el Banco Central y transferidos al Tesoro General de la Naci6n por 10 que no existe control de 10s recursos por parte del donante, en este caso de la Comisi6n Europea. Se supone, obviamente, que los recursos sean canalizados hacia la realizaci6n de inversi6n publica en el sector, en este caso para el desarrollo integral con coca. Por 10 tanto, si el VCDr decide financiar CCVV e inscribe el presupuesto necesario en el POA 2010, no habria ningun problema con la CEo El representante de USAID consulta si la asignaci6n de los recursos a CCVV esta definido, es oficial y que se puede considerar como un hecho, la respuesta del VCDr (P. Perez) fue en sentido positivo. Tambien consulta si los recursos deben llegar primeramente a Fonadal para luego ser transferidos a CCVV? El director del FONADAL, Lic.Victor Hugo Almanza, explica que los recursos estc'minscritos en el FONADAL. El Viceministro anuncia su retiro de la reuni6n X expone que el VCDI ha tenido muchas debilidades y que se estan tratando de subsanar estas falencias y dade un fortalecimiento, trabajo que recien se esta encarando.

Se ac1ara que el VCDI ha hecho eco de las observaciones y que se esta cambiando el esquema de financiamiento de los proyectos puntuales por aquellos que implican procesos.

Se explica que se elabor6 con el FONADAL y la ATI del PAPS una propuesta que contempla desarrollar la encuesta socioecon6mica en atenci6n al indicador de NEI, fomento al rubro del cacao en el Tr6pico de Cochabamba, apoyar la colaboraci6n interinstitucional con INIAF, SERNAP, SENASAG, PIDRYL, fomento ala producci6n de cafe en las areas de riesgo, fomento a la fruticultura en Yungas y Tr6pico, fomento a la producci6n de cafe en Yungas, recursos para preinversi6n e imprevistos para obras de impacto, apoyo a la comercializaci6n de productos agropecuarios y apoyo a procesos de racionalizaci6n y erradicaci6n de coca.

El VCDI explica que en Tr6pico de Cochabamba se explic6 la propuesta antes descrita y se pudo apreciar que estan de acuerdo con acciones a traves de procesos. Sin embargo, no estan de acuerdo con la distribuci6n porcentual presentada y propusieron 55 % para el Tr6pico, 35 % para Yungas y un 10 % para zonas expulsoras y de riesgo.

El representante de la CE consulta (,Que qui ere decir apoyo a procesos de racionalizaci6n? El VCDr explica que en el caso de La Asunta se tiene la necesidad de contar con recursos para apoyar de manera puntual a demandas debido a la perdida de la coca por la racionalizaci6n de sus cultivos. La misrna situaci6n podria ocurrir en Yapacani y oU'as zonas, estos recursos no van orientados a los erradicadores sino a apoyar los procesos productivos.

El representante de USAID explica que el problema con la racionalizaci6n es que los efectos de esta acci6n no se puede apalear solo con un tinglado u otra obra, en consecuencia la racionalizaci6n debe ser sustentada con apoyo a proyectos productivos que son sostenibles.

El sector productivo requiere de estabilidad institucional, se debe buscar productos

comunitaria en el municipio de Comarapa y la actividad forestal se considera una prioridad para el CATIE as! como la actividad silvo-pastoril.

La reunion co~cluye a hrs 17: 20

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