1.2 Onderzoeksvragen

zorgnood’ of ‘mensen met onbegrepen gedrag’.9,10 gesproken over mensen met onbegrepen gedrag.11,12 In het kader van dit project wordt

Verkennend onderzoek Het project is begonnen met een verkennend onderzoek. Dit onderzoek geeft meer inzicht in de doelgroep, het huidige handelen van de ketenpartners en effectieve interventies. Hieruit komen conclusies en aanbevelingen naar voren die de basis vormen voor de nadere invulling van het project (i.e. de aanpassing(en) van de huidige (domeinoverstijgende) aanpak). In deze rapportage worden de resultaten van het verkennende onderzoek besproken. 13

1.2 Onderzoeksvragen De hoofdvraag van het onderzoek luidt als volgt: Op welke wijze kan hoog veiligheidsrisico bij mensen met onbegrepen gedrag effectief en tijdiger worden gesignaleerd en wat kan bijdragen aan het afwenden van het hoog veiligheidsrisico?

Daarbij horen de volgende deelvragen:

1. Aan welke kenmerken of patronen kan vroegtijdig worden gesignaleerd dat bij mensen met onbegrepen gedrag potentieel sprake is van een hoog veiligheidsrisico? 2. a. Op welke wijze vindt de signalering hiervan plaats (waar, wanneer, hoe en door wie)? b. Welke partijen zijn hierbij betrokken? c. Hoe werken betrokken partijen samen als het gaat om signalering? d. Welke belemmeringen komt men daarbij tegen? 3. Wat zijn mogelijke interventies na signalering van mensen met onbegrepen gedrag en een hoog veiligheidsrisico om de veiligheidsrisico’s te verminderen? 4. Wat wordt hiervan al ingezet in Groningen?14 5. Welke verbetermogelijkheden komen in beeld voor de signalering en opvolging als het gaat om mensen met onbegrepen gedrag en een hoog veiligheidsrisico in Groningen?

9 Koekkoek (2019). 10 Bron: https://www.trimbos.nl/kennis/verward-gedrag/ 11 Niet alle mensen met een hoog veiligheidsrisico en onbegrepen gedrag zijn ergens als cliënt in zorg. Omwille van de leesbaarheid van het rapport wordt de term ‘cliënt’ af en toe in het rapport gebruikt. 12 In dit rapport hanteren we de volgende definitie van ‘ (mensen met) onbegrepen gedrag’: […] mensen die de grip op hun leven (dreigen te) verliezen, waardoor het risico aanwezig is dat zij zichzelf of anderen schade berokkenen. Mensen met vaak verschillende aandoeningen of beperkingen, veelal in combinatie met verschillende levensproblemen (schulden, dakloosheid, werkloosheid, verlies van dierbaren, gebrek aan participatie, onverzekerd zijn, illegaliteit, etc). Door verschillende omstandigheden kan de situatie ontstaan dat zij eenmalig of chronisch in problemen komen, grip op hun leven verliezen en daardoor overlast veroorzaken of zelfs in het strafrechtelijk circuit belanden. Bron: Definitie Aanjaagteam Verwarde Personen. 13 Parallel aan het verkennende onderzoek brengt de projectgroep inzichten uit andere relevante projecten in kaart in Nederland met betrekking tot mensen met een hoog veiligheidsrisico en onbegrepen gedrag. De bevindingen zullen in losse bijlagen bij het projectplan worden weergegeven. Ook zal aandacht worden besteed aan relevante actuele ontwikkelingen bijvoorbeeld voortkomend uit het coalitie akkoord. In dit rapport gaan we uitsluitend in op een drietal voorbeelden uit de regio Groningen. 14 Wanneer in dit rapport wordt gesproken over ‘Groningen’ dan wordt daarmee de provincie Groningen bedoeld. Als het gaat over de stad Groningen dan zal dit specifiek worden benoemd.