Administração das Organizações - Unidade03

UNIDADE

03

O HISTÓRICO DAS ORGANIZAÇÕES: DA REVOLUÇÃO URBANA À REVOLUÇÃO DIGITAL ADMINISTRAÇÃO DAS ORGANIZAÇÕES

O HISTÓRICO DAS ORGANIZAÇÕES: DA REVOLUÇÃO URBANA À REVOLUÇÃO DIGITAL

Talvez você ainda não saiba, mas a prática da administração acontece desde o surgimento dos primeiros agrupamentos humanos.

Quando os homens primitivos formavam suas expedições para as caçadas, era necessário reunir pessoas, realizar um planejamento, tomar decisões, preparar a divisão de trabalho e a logística necessária, atividades que são praticadas no dia-a-dia das organizações.

Vamos voltar no tempo para conhecer a forma como a administração se tornou ciência e como ela foi aprimorada ao longo do tempo. Segundo Maximiano (2004), por volta de 4000 A.C, a revolução agrícola evoluiu para a revolução urbana, numa região que hoje é o Oriente Médio.

O autor ainda relata que foi neste lugar que ocorreu o surgimento das primeiras organizações formais e onde se estabeleceram as práticas administrativas que estão evoluindo até hoje.

Veja, a seguir, um resumo das principais contribuições para a prática da administração, realizadas entre 3000 A.C. e 500 D.C.

Fig.1 - Adaptado de Maximiano (2004)

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HISTÓRICO 3000 a.C – SUMÉRIA Começou-se a desenvolver a construção de cidades na Suméria, onde hoje é o Iraque.

Há documentos muito antigos que provam as práticas de controle administrativo. Esses documentos eram utilizados pelos sacerdotes dos templos para controlar o sistema tributário, ou seja, a coleta e admiFig.2 – Suméria nistração de grandes somas de bens e valores, dos quais constam rebanhos, propriedades rurais e rendas. Os sacerdotes prestavam contas de sua gestão ao sumo sacerdote, o que constitui uma prática de fiscalização administrativa.

3100 a.C – EGITO

Os egípcios viviam sobre a influência do rio Nilo, o que os obrigava a pensar em planejamento de longo prazo devido aos ciclos de inundação. O Egito também se caracterizou pelas construções de pirâmides, o que representava na época: processos de planejamento, de organização, controle, transporte, alojamento e dinheiro. Além disso, era feita a gestão da grande quantidade de recursos, como o trabalho de milhares de homens por um período de vários anos, utilizando milhões de blocos, etc. Como você pode perceber, tudo era muito parecido com os nossos processos Fig.3 – Pirâmides do Egito administrativos modernos.

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2000 a.C - BABILÔNIA

No governo de Hamurabi, foi estabelecida uma legislação que abrangia a propriedade pessoal, rural, comércio, negócios, família e o trabalho, chamada de Código de Hamurabi. Esse documento, que representava um pensamento administrativo, era composto de regras.

Veja algumas: salário mínimo (“se um homem aluga um trabalhador do campo, pagar-lhe-á 8 gus de cereal por ano”); controle (“se um homem entrega prata a outro, combinará os termos do contrato e fará então o depósito”) e o principio de responsabilidade (“O pedreiro que constrói uma casa que desmorona e mata seus residentes será condenado à morte”).

Fig.4 - Babilônia

2400 a.C – CHINA

Fig.5 - China

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Naquela época, os chineses já praticavam conceitos de assessoria e delegação de autoridade.

Em 1100 A.C, eles administravam através de um manual de administração que continha instruções para o primeiro ministro governar seus departamentos. Confúcio e seu discípulo Mêncio pregavam o conceito de meritocracia.

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500 a.C – GRÉCIA

Na Grécia, se deu a origem do método científico. Foram os gregos que descobriram o ponto de vista da pesquisa e introduziram, em muitos campos da atividade humana, a ciência e a erudição. Os filósofos, como veremos a seguir, influenciaram a administração:

Sócrates (470 a.C. - 399 d.C): em sua discussão com Nicomaquis, expõe o seu ponto de vista sobre a administração:

“Sobre qualquer coisa que um homem possa presidir, ele será, se souber do que precisa e se for capaz de provê-lo, um bom presidente, quer tenha a direção de um coro, uma família, uma cidade ou um exército. Não é também uma tarefa punir os maus e honrar os bons? Portanto, Nicomaquis, não desprezeis homens hábeis em administrar seus haveres...”

Platão (429 a.C. - 347 a.C): discípulo de Sócrates, preocupou-se profundamente com os problemas políticos inerentes ao desenvolvimento social e cultural do povo grego.

Aristóteles (384 a.C. – 322 a.C.): também filósofo grego, discípulo de Platão, do qual bastante divergiu, foi o criador da lógica. Estudou a organização do Estado e distinguiu três formas de administração pública: Monarquia, Aristocracia e Democracia.

Fig.6 - Grécia

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753 a.C. - ROMA

O império romano instigou um novo sistema de organização que enfatizava a sucessiva delegação de autoridade. Apresentou ao mundo um tipo de administração e organização multinacional. Dividiu para governar, fundou colônias, construiu estradas e instituiu a cobrança de impostos do povo para sustentar o império. Outro legado para a administração foi o direito romano.

Fig.7 - Soldados Romanos

Com a decadência do império romano, surgiu outra organização de grande porte, a Igreja Católica Romana, organização formal mais antiga do mundo. Uma das características mais marcantes dela é a centralização. Essa estrutura manteve as tradições administrativas do império romano, como hierarquia, disciplina, descentralização de atividades e comando central.

Também serviu de modelo para muitas organizações, que passaram a incorporar uma infinidade de princípios e normas administrativas utilizadas na Igreja Católica. Hoje, a Igreja tem uma organização hierárquica tão simples e eficiente que a sua enorme organização mundial pode operar satisfatoriamente sob o comando de um executivo.

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Organização Militar

Essa organização tem influenciado enormemente o desenvolvimento das teorias da Administração. A organização linear, por exemplo, tem suas origens na organização militar. O principio da unidade de comando, segundo o qual cada subordinado só pode ter um superior, é fundamental para a função de direção.

A escala de níveis de comando de acordo com o grau de autoridade e responsabilidade correspondente, muito utilizado em várias organizações, é tipicamente um aspecto da organização militar. Outra contribuição é o princípio da direção, segundo o qual todo soldado deve saber perfeitamente o que se espera dele e aquilo que ele deve fazer. As soluções logísticas desenvolvidas na instância militar também influenciaram as organizações.

Pioneiros da Administração

No meio de toda essa história, também encontramos pioneiros no estudo da Administração, tais como:

Adam Smith (1723 – 1790): deu ênfase à divisão do trabalho e seus respectivos benefícios e ao controle das tarefas desenvolvidas pelos empregados. Desenvolveu ideias fundamentais na simplificação de funções e estudos de tempo, que se estendem também a outras áreas, como de produção;

Robert Owen (1771 – 1858): sua preocupação eram os problemas humanos da industrialização, para os quais tentou usar a persuasão moral ao invés da punição corporal;

Charles Babbage (1792-1871): em 1822, demonstrou a primeira calculadora mecânica e prática do mundo, a sua “máquina de diferença”. Em 1833, começou a desenvolver o seu motor analítico, o primeiro computador. Analisou os princípios da Pesquisa Operacional, habilidades e o custo do processo.

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Revolução Industrial

Agora que você conheceu a história da administração e as influências que as teorias administrativas modernas sofreram, vamos estudar a repercussão da primeira etapa da Revolução Industrial.

A partir de 1776, essa revolução teve início na Inglaterra com a invenção da máquina a vapor, desenvolvida por James Watt (17361819). Sua posterior aplicação à produção, uma nova concepção que substitui o trabalho artesanal pelo assalariado com o uso das máquinas, modificou completamente a estrutura social e comercial da época.

Também provocou profundas e rápidas mudanças de ordem econômica, política e social que, em um século, resultou em mais mudanças do que as que ocorreram no anterior.

Quanto à segunda etapa da revolução industrial, que começou a partir de 1860, verificamos as seguintes características: • A substituição do ferro pelo aço; • A substituição do vapor pela eletricidade; • O desenvolvimento de maquinaria automática e um alto grau de especialização do trabalho; • O crescente domínio da indústria pela ciência; • Transformações radicais nos transportes e comunicações e • O desenvolvimento de novas formas de organização capitalista: a dominação da indústria pelas inversões bancárias e instituições financeiras e de crédito.

Por fim, é pertinente destacar Daniel McCallum (1815-1878).

Com a construção de ferrovias nos EUA, desenvolveu um sistema de organização que levasse a uma melhoria no desempenho. Para ele, uma boa administração deveria seguir os seguintes princípios:

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1. Divisão correta de responsabilidades; 2. Poder suficiente conferido para que as atividades sejam desempenhadas por completo; 3. Meios para acompanhar as atividades e saber se estão sendo executadas por completo; 4. Rapidez no relato dos problemas para correção em tempo hábil; 5. Informações diárias através de sistemas de relatórios e checagens; 6. Adoção de um sistema que permita ao superintendente-geral detectar erros imediatamente e apontar os culpados.

Assista ao vídeo “História da Administração”, disponível no link: https://www.youtube.com/watch?v=fNwdvrCrOMw

Você acha que seria possível realizar os grandes feitos históricos sem a administração dos recursos disponíveis?

LISTA DE IMAGENS Fig.1 - Administração e organizações durante a revolução agrícola.

Adaptado de Maximiano (2004).

Fig.2 - http://historiadomundo.uol.com.br/ Fig.3 - http://artecomceliaferrer.blogspot.com.br/ Fig.4 - http://www.4gress.com/ Fig.5 - https://retireediary.wordpress.com/ Fig.6 - http://www.mundodastribos.com/ Fig.7 - http://www.bbc.co.uk/

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