FINANCE květen 2015
Přehled PodPor na výstavbu i rekonstrukci domů Panel 2013+ Nová zelená úsporám Integrovaný operační program (IOP) JESSICA Podpora regenerace panelových sídlišť Podpora oprav domovních olověných rozvodů Úvěr 150 Podpora hypoték pro mladé lidi na starší byty Výstavby nájemních bytů Zkrácení vázací doby platnosti podmínek pro dotované nájemní byty Pro obce Podpora výstavby technické infrastruktury Povodňové programy Kotlíkové dotace
Dotační systém už je v dnešní době téměř nepostradatelný. Jak se však v jejich administrativě vyznat? Dotace je forma poskytnutí určitého množství finančních prostředků, nejčastěji ze státního rozpočtu (nebo také z územního rozpočtu) a může nebo nemusí být stanovena na konkrétní účel. Určitou formou dotace jsou také zvýhodněné úvěry. Tyto prostředky lze použít do předem určiné investice, např. na rekonstrukci či modernizaci bytových domů. Přinášíme velký přehled poskytovaných podpor, které jsou v gesci různých květen 2015
ministerstev a fondů – tam, kde je to možné, se přes odkaz rovnou dostanete k dalším informacím.
Foto: Realizace DPU REVIT
1
PANEL 2013+
Program by měl podpořit rekonstrukci, modernizaci a zateplování bytových domů. Kladen je důraz na komplexní opravy. Program je určen pro všechny vlastníky bytových domů, bez rozdílu technologie výstavby domu (panelové, cihlové). Program mohou využít družstva, společenství vlastníků, fyzické i právnické osoby, stejně jako města či obce, jež mají ve vlastnictví bytový dům. Úrok je 0,75 % p. a. při fixaci na 10 let. Fixace úroku může být až na 30 let a kryje až 90 % nákladů. Zajištění je standardní formou ručitelského závazku. Konkrétní využití programu je pro zateplení obvodového pláště, opravu lodžií/balkonů popř. zasklení, výměnu el. rozvodů, vyregulování otopné soustavy atd. Program Panel 2013+ je pod vedením Státního fondu rozvoje bydlení.
NOVÁ ZELENÁ ÚSPORÁM
Program je zaměřený na úspory energie a obnovitelné zdroje energie v rodinných domech. Spuštěn byl 1. 4. 2014 a ukončen bude po vyčerpáním alokované částky, tj. 1,9 mld. Kč, nejpozději však 31. 10. 2014
ve 12 hodin. Podporu v rámci podprogramu RD lze čerpat pouze na rodinné domy, jejichž celková vnitřní podlahová plocha po realizaci podporovaných opatření nepřesáhne 350 m2. Dotace je možné využít na snižování energetické náročnosti stávajících rodinných domů a výstavbu rodinných domů s velmi nízkou energetickou náročností. Výše dotace se odvíjí podle druhu zvolené podpory – rozděleno na oblast A, B a C. Program vede Státní fond životního prostředí.
Integrovaný operační PROGRAM (IOP)
Zateplení bytových domů a jejich celkové regenerace jsou jednou z oblastí, na něž lze využít evropských dotací. Současné programovací období 2007 – 2013 je již u konce, dobrou zprávou pro společenství vlastníků jednotek, bytová družstva, obce a další majitele domů je, že podobný typ podpory je navržen i pro nové období po roce 2014. V současném období bylo možno čerpat dotace z Integrovaného operačního programu (IOP) v oblasti podpory 5.2 nazvané „Zlepšení prostředí problémových
Daňové úlevy – Hypotéky Hypoteční úvěr je poskytován na koupi nebo výstavbu nemovitostí, opravu či modernizaci, její rekonstrukci atd. Daňová úleva je určeno pro fyzické i právnické osoby, které mají sjednané hypotéční úvěry u finančních institucí. V letošním roce lze uplatnit úroky při splnění ostatních podmínek uložených zákonem do výše 300 tisíc Kč. V praxi to znamená, že od základu daně lze odečíst částku úroků zaplacených ve zdaňovacím období z úvěrů, které jsou použity na financování tzv. bytové potřeby. Tato podpora je zaštítěna Ministerstvem financí.
Daňové úlevy – Stavební spoření Akce je určena pro fyzické osoby, které mají sjednané Stavební spoření se státním příspěvkem. V roce 2014 je příspěvek poskytovaný fyzickým osobám podle zákona 96/1992 Sb., o stavebním spoření. Zaplacené úroky z úvěru ze stavebního spoření lze odečíst od základu daně, pokud je úvěr použit na financování bytové potřeby. Daňové úlevy řídí Ministerstvo financí.
2
iRáDCE / finance
Foto: Realizace DPU REVIT
sídlišť“. Zde bylo k dispozici přes pět miliard korun. Čerpání ovšem nebylo možné plošně pro všechny majitele domů po celé republice. Cílem této podpory bylo koncentrovat finanční prostředky do revitalizace problémových čtvrtí velkých měst. Dotace byly určeny pro města nad 20 000 obyvatel za předpokladu, že si zpracují tzv. Integrovaný plán rozvoje města (IPRM). Jeho cílem je identifikace a řešení problémů rozvojových oblastí města a koncentrace finanční podpory právě do těchto oblastí. Obvykle se jedná o rozsáhlá panelová sídliště na okrajích měst, výjimkou ale nebyly ani investice do zanedbaných starších čtvrtí v širších centrech měst. Této možnosti využilo 41 českých, moravských a slezských měst, která si zpracovala IPRM a mohou tak čerpat dotace z IOP.
květen 2015
Stále probíhá realizace již schválených projektů Oblast intervence 5.2 byla rozdělena na dvě aktivity. Jedna se týkala regenerace bytových domů a oprávněnými žadateli zde byli všichni majitelé bytových domů ve stanovených zónách. Podpora na regeneraci domů z IOP byla 40 procent nákladů projektu pro všechny regiony NUTS 2 vyjma Jihozápadu (Plzeňský a Jihočeský kraj), kde je podpora maximálně 30 procent. SV a bytová družstva ale mohla jako „malé podniky“ získat až dvacetiprocentní bonifikaci. Dotaci bylo možno získat na úpravy vedoucí ke zhodnocení společných částí domů, například na zateplení, opravy nosných konstrukcí, sanaci základů, rekonstrukci technického vybavení nebo modernizaci lodžií, balkonů či výtahů. Tato aktivita již byla na podzim 2013 ukončena. Stále probíhá realizace již schvá-
3
Foto: Realizace DPU REVIT
lených projektů, ale o dotace na projekty nové již není možno žádat. V této aktivitě bylo podáno 1 198 projektových žádostí s celkovými způsobilými výdaji přes 6,5 miliardy korun. Druhá aktivita byla zaměřena na revitalizaci veřejných prostranství. Ta byla určena pouze pro města, která mohla dotaci využít na obnovu zeleně či městského mobiliáře, rekonstrukci chodníků a cyklostezek, realizaci technické infrastruktury, budování rekreačních ploch, dětských hřišť a sportovišť. Tato aktivita stále probíhá a města mohou podávat nové projekty. Do srpna 2014 bylo přijato 269 projektových žádostí se způsobilými výdaji téměř 4 miliardy korun. Aktuální stav čerpání do konce letošního prvního pololetí je příznivý: z 1 364 schválených projektových žádostí bylo 1 132 projektů již ukončeno, vyčerpáno a proplaceno je téměř 70 % alokace určené na tuto oblast podpory.
4
JESSICA
Ten je financován z programu IOP a byl spuštěn v lednu 2014. Jedná se o zvýhodněné nízkoúročené dlouhodobé úvěry určené pro majitele domů v deprivovaných zónách stanovených v IPRM (v některých městech ale došlo pro potřeby programu JESSICA k jejich rozšíření). Úroková sazba je již od 0,58 % p. a., úroky jsou fixovány po celou dobu splácení, která může být až třicet let. Úvěr lze čerpat až do výše 90 % způsobilých výdajů realizace. Ke konci srpna 2014 bylo podepsáno 58 úvěrových smluv, dalších deset úvěrů již bylo schváleno a 27 žádostí je aktuálně posuzováno. Celkem všechny tyto žádosti mají rozpočet necelých 350 milionů korun, v programu je k dispozici celkem 550 milionů korun. O zvýhodněný úvěr tak mohou stále žádat i další zájemci. Program je pod záštitou Státního fond rozvoje bydlení.
iRáDCE / finance
PODPORA REGENERACE panelovýcH SíDlIšť
Cílem podprogramu je poskytování dotací obcím na regeneraci veřejného prostranství panelového sídliště. O dotaci mohou zažádat panelová sídliště o celkovém počtu nejméně 150 bytů. Dotace je poskytována až do výše 70 % rozpočtových nákladů akce, maximálně však 4 miliony Kč. Tato dotace je vedena Ministerstvem pro místní rozvoj.
poDpora oprav DomovnícH olověnýcH rozvoDů
Cílem podpory je zkvalitnění bytového fondu výměnou domovních olověných rozvodů. Tím se docílí snížení obsahu olova v pitné vodě. Dotace je poskytována fyzickým i právnickým osobám. Maximální výše dotace je 20 000 Kč na jednu bytovou jednotku. Program je pod záštitou Ministerstva místního rozvoje.
Úvěr 150
Program je určen na opravu a modernizaci bytů a rodinných domů. Tento program mohou využít vlastníci nebo spoluvlastníci nemovitosti, kteří jsou manželé nebo jednotlivce do 36 let pečují o nezletilé dítě. Výše podpory se pohybuje až k 150 000 Kč na žadatele. Měsíční splátka jsou 1 380 Kč s úrokem 2 % p. a., který je fixovaný po dobu 10 let. Program je možné čerpat na opravu a vybudování WC, koupelny, připojení k veřejným sítím – voda, plyn, elektřina, výměnu oken nebo zateplení pláště. Tento program vede Státní fond rozvoje bydlení.
poDpora Hypoték pro mlaDé lIDI na Starší byty
Cílem je zvýšit dostupnost staršího vlastnického bydlení pro mladé lidi a tím jim napomoci při zajištění vlastního adekvátního bydlení. Podmínkou je, že při podání žádosti o tuto formu podpory nedovrší v daném roce věk 36 let. Pokud je žadatel o tuto formu podpory ženatý nebo vdaná, musí věkovou podmínku splnit i partner. Další podmínkou je, že žadatel o příspěvek nesmí vlastnit ani
květen 2015
spoluvlastnit byt, bytový dům nebo rodinný dům. Základní podmínky pro poskytnutí podpory vyplývají z ustanovení nařízení vlády č. 249/2002 Sb. ve znění nařízení vlády č. 32/2004 Sb. Podpora je pod záštitou Ministerstva pro místní rozvoj.
výStavba nájemnícH bytů
Cílem programu je podpořit nejen novou výstavbu nájemních bytů, především pro vymezené skupiny obyvatel, ale také umožnit přestavby a rekonstrukce již existujících objektů, které původně nebyly určeny k bydlení nebo v nich nejsou byty způsobilé k bydlení. Novinkou navíc je možnost využít nízkoúročený úvěr na stavební úpravy stávajícího velkého bytu, díky kterým vznikne alespoň jeden další nájemní byt. Smyslem je pomoci zajistiti dostupnost malometrážních bytů. Tento program mohou využít obce, města, fyzické i právnické osoby – bez rozdílu právní povahy. Pro cílovou skupinu je určen úrok 2 % p. a., pro ostatní je úrok 3,5 % p. a. Program kryje až 70 % nákladů. Fixace úroku je až 30 let s vázaností minimálně 10 let. Program je pod záštitou Státního fondu rozvoje bydlení.
zkrácení vázací Doby platnoStI poDmínek pro Dotované nájemní byty
Program zahrnuje zkrácení vázací doby podmínek nakládání s byty postavenými s přispěním dotace v letech 1997 – 2000 v letech 2000 – 2013. z programu jsou vyloučené byty s se sociálním aspektem. Žádosti lze do podatelny ministerstva pro místní rozvoj předkládat od 18. 11. 2013. Pragram je řízen Ministerstvem pro místní rozvoj.
pro obce
Úvěr je určen na opravy a modernizace bytů, bytových a rodinných domů a kryje až 50 % vynaložených nákladů. Obec je povinna mít min. 20 % úvěrových prostředků a dále poskytnout jiným vlastníkům (právnickým nebo fyzickým osobám) vlastnícím bytový fond na území obce. Obec musí mít
5
budou dotace z evropských strukturálních fondů i v novém období? Vzhledem k úspěchu této oblasti podpory a značnému zájmu majitelů domů o dotace je tento typ podpory navržen i pro nové programovací období. Podpora bude součástí Integrovaného regionálního operačního programu (IROP), specifického cíle 2.5 „Snížení energetické náročnosti v sektoru bydlení“. Mezi způsobilé výdaje bude patřit zateplení obvodového pláště, stěnových, střešních, stropních a podlahových konstrukcí, výměna a rekonstrukce oken a dveří, výměna zdroje tepla za efektivní ekologicky šetrné zdroje, zavádění prvků pasivního vytápění a chlazení, výměna rozvodů tepla a vody a instalace systémů měření a regulace otopné soustavy. Podpora bude tentokráte určena pro celé území ČR vyjma Prahy, bude ale poskytována zejména formou zvýhodněných úvěrů. Dotace bude možné čerpat pouze v územích s překročením imisního limitu benzo(a)pyrenu podle Národního programu snižování emisí. Celkovým cílem tohoto specifického cíle je snížit spotřebu energie, a tedy i náklady na energie, u čtvrt milionu domácností. IROP byl již schválen českou vládou, v současné době probíhají jednání s Evropskou komisí o konečné podobě tohoto programu.
zřízen peněžní – úvěrový fond a schválená pravidla pro použití prostředků tohoto fondu. Garantovaný úrok je 3 % p. a. se splatností úvěru maximálně 10 let od uzavavření smlouvy. Úvěr vede Státní fond rozvoje bydlení.
poDpora výStavby tecHnIcké InfraStruktury
Program je určen pro obce. Cílem podpory je rozšířit nabídku zainvestovaných pozemků pro následnou výstavbu bytových domů, rodinných domů nebo bytových a rodinných domů. Výše dotace pro obec je 50 000 Kč na jeden byt následně postavený na pozemcích zainvestovaných z podprogramu. Určeno na rozšíření nabídky zainvestovaných pozemků pro následnou výstavbu. Obce mohou o poporu žádan na Ministerstvu místního rozvoje.
povoDňové programy
Program je určen pro obce na obnovu obecního bytového fondu, který byl poškozen povodní. Program mohou obce dá-
6
le využít i pro své jednotlivé občany a poskytnout z programu pomoc každému obyvateli za stejných podmínek, na opravu a rekonstrukci bydlení po povodních. Program je možné také využít na pořízení nového bydlení. Úroková sazba je 1 % ročně a je platná po celou dobu splatnosti úvěru, tj. po dobu maximálně 10 let. Povodňové programy jsou řízeny Státním fondem rozvoje bydlení.
kotlíkové Dotace
Dotace je určena pro vlastníky rodinných domů s měrnou roční spotřebu tepla na vytápění do 150 kWh/m². Dotaci je možné získat na kotle na tuhá paliva, zplyňovací kotel na tuhá paliva s akumulační nádobou, plynový atmosférický kotel na zemní plyn nebo plynový kondenzační kotel na zemní plyn. Systém podpory funguje na principu 50:50, tedy na polovině nákladů na dotace se podílí ministerstvo životního prostředí, druhou část pak hradí dotyčný kraj. O dotaci je možné žádat na Státním fondu životního prostředí.
iRáDCE / finance