Energypolis 2016 1-2 (98)

Н Ы Р РЫ ВЫБО ОСТ Ы Н Р О ДЕЖ МЕЩ А А З Н ПОРТОЕЗОПАС ИНМЕФТЬ БЯ 2030П АЗ РАТЕГИТВИЕ КОРРУ С Т Й Е СПРОТИВОД ДЕЖН А К Э Н Т 8 1 0 2 О Б Ы В АНТИКРИЗИС 20 С ИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ: ДЕЛО – ТРУБА

38 П РОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА. ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ: СЛОВО И ДЕЛО

ДЕЛОВОЙ ЖУРНАЛ

НОМЕР 1-2 (98) 2016

16+

КЛЮЧЕВЫЕ ЗАДАЧИ

48 Б ИЗНЕС-ЛОГИКА: КООРДИНАТЫ И ЦЕЛИ

Товар сертифицирован. Реклама.

• Использование испарителя с уникальной запатентованной техногией теплообмена со сплошной падающей пленкой.

• Современная система управления.

• R134a — экологически чистый фреон с нулевым потенциалом разрушения озонового слоя (ODP) и малым потенциалом глобального потепления (GWP).

Чиллеры имеют сертификат AHRI (Air-Conditioning, Heating & Refrigeration Institute) — Института систем отопления, охлаждения и кондиционирования воздуха, США.

Эксклюзивный дистрибьютор Midea | www.daichi.ru

СОДЕРЖАНИЕ НОМЕР 1-2 (98) 2016

ОРСКАЯ СЭС *** В городе Орске Оренбургской области состоялся пуск самой современной в России солнечной фотоэлектрической станции, которая является одним из крупнейших объектов солнечной генерации в России. Ее мощность составляет 25 МВт и может быть в дальнейшем увеличена до 40 МВт. В торжественной церемонии открытия станции приняли участие глава Правительства РФ Дмитрий Медведев и председатель совета директоров Группы компаний «Ренова» Виктор Вексельберг, которые наблюдали за пуском из Москвы по телемосту. На площадке Орской СЭС присутствовали губернатор – председатель правительства Оренбургской области Юрий Берг и генеральный директор Группы «Т Плюс» Борис Вайнзихер. Фотоэлектрическая система Орской СЭС выполнена из почти 100 000 солнечных модулей российского поставщика оборудования.

С целью обеспечения максимально эффективной работы объекта была разработана математическая модель расположения фотоэлектрических элементов, в результате чего определен оптимальный угол их наклона и длина шага между рядами. Солнечные модули закреплены на опорных металлоконструкциях общим весом в 2122 тонны, которые установлены на 33 646 винтовых сваях. В ходе подготовки строительной площадки компанией была проведена рекультивация золоотвала Орской ТЭЦ-1. В общей сложности перемещено около 200 000 кубометров земли и восстановлен почвопокровный слой. Проект по строительству солнечной станции является частью инвестиционной программы группы «Т Плюс», подразумевающей строительство 18 объектов генерации суммарной мощностью 3 ГВт. Бюджет проекта составил 3 млрд рублей.

СОДЕРЖАНИЕ НОМЕР 1-2 (98) 2016

Можно сказать, что эта эра углеводородов осталась в прошлом. Каменный век закончился не потому, что закончились камни. Точно так же можно сказать, что и нефтяной век закончился. Будет еще лет десять, пока вся инфраструктура для электромобилей будет развернута в должной степени, но это произойдет. Когда я впервые сел в автомобиль «Тесла», мне стало очевидно, что будущее уже настало. К сожалению, раньше, чем мы его ожидали. Как, впрочем, всегда.

ПОЛИТИКА ЭНЕРГЕТИКИ

6

ОТЧЕТ О НЕДОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ

Заседание Общественного совета при Министерстве энергетики

10 НАДЕЖНОСТЬ – ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ Действующая модель устарела и требует пересмотра

12 ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА Техническое регулирование и контроль качества

14 ИРАН И РОССИЯ: НОВЕЙШАЯ ИСТОРИЯ ПЕРЕОЦЕНКА ПЕРСПЕКТИВ 16 От модернизации к удержанию доходов

ЭНЕРГОБЛОК ГЕНЕРАЦИЯ

20 ДЕЛО – ТРУБА

истемы теплоснабжения: инерционный путь С к деградации

28 АНТИКРИЗИСНЫЕ РЕШЕНИЯ AGGREKO

Эффективность и снижение затрат

ЭНЕРГОБЛОК СЕТИ

32 РАБОТА НА БУДУЩЕЕ

Управление энергосбережением

36 ОБЩИЕ ЦЕЛИ

Внедрение цифровых подстанций

ЭНЕРГОБЛОК ОБОРУДОВАНИЕ

38

ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА НА МЕСТАХ

Импортозамещение: как это работает

ГЕРМАН ГРЕФ, «ГАЙДАРОВСКИЙ ФОРУМ» 2016

44 НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ НОРМ

Отказ от элегаза в системах среднего напряжения

46 НАДЕЖНАЯ ЗАЩИТА

Деловой журнал

«ЭНЕРГОПОЛИС» Генеральный директор:

ЕЛЕНА ПОБЕЖИМОВА Главный редактор:

АНДРЕЙ АГАФОНОВ Арт-директор:

РОМАН НОВОСЕЛОВ Верстка и препресс:

ИГОРЬ НОВИКОВ Корректор:

ЛЮДМИЛА ДАВЫДОВА Отдел рекламы:

ПАВЕЛ АЛЕКСЕЕВ Авторы номера: Виктор Дмитрук, Виктория Самарчева

123022, г. Москва, 2-я Звенигородская ул., д. 13, стр. 37 Тел./факс: (499) 370-00-95 info@mediacenterart.ru Учредитель: ООО «ИД «Медиацентр АРТ». За содержание рекламных объявлений редакция ответственности не несет. Все материалы являются собственностью ООО «ИД «Медиацентр АРТ». Мнение редакции может не совпадать с мнением автора. Перепечатка или воспроизведение их лю­ бым способом, полностью или частично, допускается только с письменного разрешения редакции. Отпечатано в типографии АО «Полиграфический комплекс» Пушкинская площадь». Номер 1-2 (98) 2016 Подписан в печать 08.04.2016 Выход в свет 14.04.2016

УЧЕТ И РЕГУЛИРОВАНИЕ 48 ПАВЕЛ НИКИТИН

Интервью генерального директора Консорциума ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ

Тираж 25 000 экземпляров. Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 17.09.2013 года. Номер свидетельства о регистрации ПИ № ФС77-55408. Цена свободная. © ЭНЕРГОПОЛИС, 2016

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

АНДРЕЙ АГАФОНОВ Главный редактор

ЭНЕРГОПОЛИС

НАСТОЙЧИВЫЙ ОПТИМИЗМ

Не знаю, может быть, потому, что кончилась зима, но стало больше какого-то постоянного и уверенного оптимизма в людях. Неожиданного какого-то оптимизма. И у министерских чиновников, и у менеджеров госкомпаний, и у руководителей предприятий, производящих оборудование для ТЭКа, и у наших читателей и авторов. И это не может не радовать. Правда, хороших новостей пока нет, но это уже не главное. Главное – что все на позитиве и вроде бы все как надо. Поначалу этот оптимизм вызывал некий диссонанс. На фоне отчета Минэнерго о работе в «прошедшем сложном в связи с влиянием санкций и снижением цен на энергоресурсы 2015 году», по оценке министра, «энергетики в целом справились с поставленными задачами». У отрасли слабая зависимость от провалившегося зимой потребительского спроса, что объясняется спецификой сектора. Большинство энергокомпаний и производителей энергооборудования – государственные или ориентированы на государственные инвестпрограммы, а они, конечно, претерпели, мягко говоря, корректировку и секвестр, но, что называется, в пределах разумного, потому что никто не забывает о безопасности и надежности, о неотвратимости ремонтов, замене оборудования и подготовке, например, к чемпионату мира по футболу 2018 года, до которого, с одной стороны, дожить еще надо, а с другой – он уже не за горами. Кроме того, совсем недавно отрасль в очередной раз, как в свое время с «Чагино» и ледяным дождем, продемонстрировала мобилизационную готовность к чрезвычайным ситуациям, решив в кратчайшие сроки проблему энергоснабжения Крыма. Прошедшей зимой в результате одной из аварий в Санкт-Петербурге в зону ограниченного теплоснабжения попали 673 здания, что соотносимо по масштабам с небольшим городом, но и в этом случае все было локализовано в кратчайшие сроки. Как говорится, жертв и разрушений нет. А диссонанс возникает оттого, что, так и не коснувшись дна, экономика России согласно стрелкам графиков аналитических отчетов и среднесрочных прогнозов пошла наверх, а вокруг все еще шушукаются и шепчутся пессимисты, 4

сбивая с толку оптимистов, которые и без того очень осторожны в своих прогнозах. Они говорят, с оглядкой и оговорками, что в первом квартале этого года все было намного лучше, чем ждали, а теперь и вовсе пошло в рост. Но говорят это на фоне заявлений экспертов и больших чиновников о том, что «в отрасли нарастают проблемы», что «секвестр бюджета может составить больше 10%» и что если в 2016 году российская экономика продолжит падение теми же темпами, что и в 2015-м (ВВП РФ снизился в прошлом году на 3,7%), то государство – главный заказчик для энергетиков – будет более жестко сокращать расходы бюджета. Тогда энергопредприятиям тоже придется оптимизировать затраты за счет чистки кадров и снижения зарплат, например. Вот только дело в том, что те же самые эксперты отмечают, что ни Калининград, ни Дальний Восток не выпали из стратегических планов и приоритетов госпрограмм, а это значит, что объемы и новые вводы в этом году будут. Более того, как показывает время, неразрешимых проблем, о которых в декабрьском номере 2015 года на примере энергетики Дальнего Востока писал «Энергополис», нет. Просто надо сделать так, чтобы вопрос дошел до высшего уровня принятия решения, до президента России. После совещания у которого с руководством «Россетей» и ФСК убыточная энергетика ДФО может получить крупные инвестиционные проекты, что тоже, согласитесь, хорошо. Происходящее сейчас напоминает ситуацию, когда один человек говорит другому: «У нас все хорошо». Второй этого не отрицает, но при этом отвечает: «У нас может быть все хорошо». И непонятно, то ли он чем-то недоволен сегодня, но ждет хорошего в будущем, то ли опасается, что завтра все пойдет не так. Фраза «поживем – увидим» тут не самая лучшая, потому что все на самом деле в руках этих двоих. Все будет так, как они сами захотят и сделают. Возьмут, например, и победят коррупцию, о росте которой Счетная палата пишет, что число нарушений в сфере госзакупок увеличилось с 276 в 2014 году до 500 случаев в 2015 году. «При этом объем нарушений в госзаказах увеличился с 39,6 млрд рублей в 2014 году до 125 млрд рублей по итогам 2015 года». А вы говорите, денег нет. У нас все хорошо.

ПОЛИТИКА ЭНЕРГЕТИКИ

ЭНЕРГОПОЛИС

ОТЧЕТ О НЕДОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ Заседание Общественного совета при Министерстве энергетики

В Общественной палате Российской Федерации под председательством Германа Грефа прошло заседание Об‑ щественного совета при Минэнерго, на котором были подведены итоги работы министерства за прошлый год и обсуж‑ дались ключевые цели и задачи ведом‑ ства на 2016‑й. В общем и целом участники совеща­ ния согласились с Александром Но­ ваком, что в прошедшем сложном в связи с влиянием санкций и сниже­ нием цен на энергоресурсы 2015 году энергетики справились с поставлен­ ными задачами. «В электроэнергетике мы сохрани­ ли уровень производства, были обе­ спечены инвестиции, удалось добиться снижения аварийности», – сказал ми­ нистр. Кроме этого, Александр Новак отметил, что в 2015 году Россия вышла на 29‑е место полюбившегося нам рей­ тинга Doing Business и ТЭК справился с прохождением ОЗП. Также министр напомнил, что в конце 2015 года в экс­ тремальных условиях и в кратчайшие сроки удалось соединить энергосисте­ му Крыма с ЕЭС России. В своем выступлении глава Мин­ энерго отметил прирост добычи неф­ ти до 534 млн тонн, продолжающееся освоение восточных месторождений, увеличение добычи на шельфе, что во многом стало возможно благода­ ря подготовленным Минэнерго Рос­ сии стимулирующими нормативным документам. Министр отметил, что, несмотря на снижение добычи газа (упала на 1 %), рост экспорта составил 7 %. При этом продолжилась газификация 6

регионов, создавались условия для развития биржевой торговли и рас­ пространения газомоторного топли­ ва. Министр энергетики поделился планами о введении в эксплуатацию в 2016 году ГИС ТЭК, что позволит консолидировать и анализировать информацию по всем отраслям ТЭК. Первый заместитель министра Алексей Текслер подробно остано­ вился на снижении зависимости рос­ сийского ТЭК от импорта и вне­ дрении инноваций в отраслях ТЭК. «В этой части совместно с Минпром­ торгом России и Минкомсвязи Рос­ сии утверждены и реализуются семь планов мероприятий по импортоза­ мещению, затрагивающих интересы ТЭК. Минэнерго России выступа­ ет головным исполнителем по реали­ зации плана по импортозамещению в нефтеперерабатывающей и нефте­ химической отраслях промышлен­ ности России. Также к настоящему времени утверждено четыре нацио­ нальных проекта по внедрению ин­ новаций в отраслях ТЭК», – сообщил первый заместитель министра.

Взявший слово на заседании за­ меститель министра Вячеслав Крав­ ченко отметил, что в части электро­ энергетики в 2015 году происходило развитие сетевого комплекса, ВИЭ, совершенствование модели регулиро­ вания розничного и оптового рынков, продолжилась реализация дорожной карты по внедрению модели рынка тепла, была проделана важная работа по укреплению платежной дисципли­ ны, которая, правда, ни к чему не при­ вела. Разве что к увеличению роста дебиторской задолженности потреби­ телей. В числе задач на 2016 год Вя­ чеслав Кравченко назвал повышение прозрачности и конкуренции на опто­ вом и розничном рынке, реализацию плана мероприятий по внедрению це­ левой модели рынка тепловой энер­ гии, дальнейшую оптимизацию мо­ дели оптового рынка электрической энергии и мощности, повышение эф­ фективности использования сетевой инфраструктуры. Заместитель министра Андрей Че­ резов в своем докладе остановился на вопросах подготовки к прохождению осенне-зимнего периода, обеспече­ ния бесперебойного снабжения элек­ троэнергией, повышения системной надежности и снижения аварийно­ сти. «Общая аварийность в электро­ сетях с 2012 по 2015 год снизилась на 37 %», – отметил Андрей Черезов. От­ дельно заместитель министра оста­ новился на проделанной работе по устойчивому энерго­снабжению КФО и города Севастополя и отметил, что в настоящее время ведется рабо­ та по вводу 2‑й очереди энергомоста в Крым.

ПОЛИТИКА ЭНЕРГЕТИКИ

НОМЕР 1-2 (98) 2016

7 1

2 3

4

6 5

ПРИОРИТЕТНЫЕ ПРОЕКТЫ ОТРАСЛИ 1. Надежное и бесперебойное энергообеспечение Калининградской области и ОЗС Северо-Запада 2. Завершение интеграции энергосистемы Крыма в ЕЭС России 3. Реализация плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в Красноярске

4. Обеспечение энергоснабжения газотранспортной системы «Сила Сибири»: проработка и координация технических решений по технологическому присоединению к электрическим сетям объектов газотранспортной инфраструтуры, в том числе Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения, Амурских ГПЗ и ГХК, а также компрессорных станций магистрального газопровода «Сила Сибири»

Заместитель министра Кирилл Молодцов в своем выступлении, в частности, обратил внимание на запуск биржевой торговли природ­ ным газом. Также в 2015 году отме­ нено госрегулирование рынка ГМТ и утвержден комплекс мер по стиму­ лированию потребления природно­ го газа. В 2016 году, по словам зам­ министра, планируется утверждение Генеральной схемы развития газовой отрасли на период до 2035 года, вклю­ чая Восточную газовую программу и Концепцию внутреннего рынка. «В нефтяной отрасли задачи, ко­ торые ставились в 2015 году, а это порядка 13 ключевых показателей, были в целом достигнуты», – доложил

5. Энергоснабжение БАМа и Транссиба с учетом перспектив их расширения, а также промышленных потребителей Cтроительство и реконструкция объектов электроэнергетики в рамках программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу

Кирилл Молодцов. – С 1 января 2016 года был осуществлен переход на обращение на территории России дизельного топлива экологического класса 5, с 1 июля 2016 года планиру­ ется перейти на оборот автомобильно­ го бензина экологического класса 5. Также в 2015 году продолжилось со­ вершенствование налоговой систе­ мы нефтяной отрасли. В числе задач на 2016 год – утверждение генераль­ ной схемы развития нефтяной отрас­ ли на период до 2035 года, стабильное топливообеспечение потребителей, увеличение глубины переработки нефти». Заместитель министра Анато­ лий Яновский напомнил о принятой

6. Обеспечение энергоснабжения расширяемого магистрального нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан: проработка и координация технических решений по внешнему электроснабжению нефтеперекачивающих станций 7. Реализация схемы энергоснабжения ЧаунБилибинского энергоузла

в 2014 году Программе развития угольной промышленности России до 2030 года. «Основные задачи ми­ нистерства в данной области – обе­ спечение сырьевой базы, развитие внутреннего рынка, обеспечение без­ опасности на производстве, – сказал заместитель министра. – Также ак­ тивно продолжается работа над укре­ плением позиций российского угля на международном рынке». Анатолий Яновский напомнил, что внешнеэкономическая деятельность в сфере энергетики имеет особое значе­ ние для экономики страны. «В течение 2015 года Минэнерго России на меж­ дународной арене вело работу в рамках 94 межправительственных комиссий 7

ПОЛИТИКА ЭНЕРГЕТИКИ

и 20 рабочих групп по энергетике», – сказал заместитель министра. Согласно сообщению заместите­ ля министра Антона Инюцына, по независимым экспертным оценкам, в 2015 году произошло повышение энергоемкости ВВП на 0,9 %, однако общий процент снижения энергоем­ кости ВВП на конец 2015 года по от­ ношению к 2007‑му составил 8,13 %. Ключевыми нормативными право­ выми актами в области энергоэффек­ тивности, которые были подготов­ лены Мин­энерго России в 2015 году, стали два постановления Правитель­ ства Российской Федерации, явля­ ющиеся частью инициатив мини­ стерства в области технологического регулирования. Одно из них предъ­ являет качественно новые требова­ ния к энергоэффективности источни­ ков света, закупаемых на бюджетные средства. «По данным энергетических деклараций, сейчас доля светодио­ дов во внутреннем освещении в сред­ нем по стране не превышает 5 %. По­ становление Правительства № 898 поможет переломить эту тенденцию. По экспертным оценкам, замена толь­ ко внутреннего освещения на энерго­ эффективное в бюджетном секторе позволит сэкономить около 10 млрд кВт·ч, то есть 32 млрд рублей ежегод­ но», – уверен Антон Инюцын. На слова Антона Инюцына о про­ грамме энергоэффективности прини­ мавший участие в заседании Обще­ ственного совета министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов заявил, что Государственная программа повышения энергоэффек­ тивности находится в развале. Не по вине Минэнерго, а по вине организа­ ции процесса. Межведомственного со­ гласования у нас нет: Минэк кивает на Минэнерго, Минэнерго на Минэк. Кто за программу отвечает? Пока фор­ мально Минэнерго, но Мин­энерго уже два года говорит: это вообще не мы, это Минэк, потому что это межведом­ ственная программа, сказал министр. Михаил Абызов предложил прове­ сти анализ госпрограммы и по необхо­ димости пересмотреть ее показатели, 8

ЭНЕРГОПОЛИС

отметив, что еще два года назад про­ гнозировались трудности в реализа­ ции программы. «Пока ресурс стоит три копейки, никому нет смысла экономить», – до­ бавил глава Сбербанка Герман Греф. Министерство энергетики соглас­ но, что проблему необходимо решать, отметил глава ведомства Александр Новак. «Мы действительно согласны, что реально существует проблема, по­ тому что энергоэффективность, как и инновации, – это межотраслевые функции… Скорее всего, это функции Министерства экономического разви­ тия», – указал он, добавив, что в пра­ вительстве только два министерства,

«Набор мер в презентации правильный, но в голове в единую картину не связывается. Обычно все неудачи начинаются с такого рода презентаций, когда они обо всем и в то же время ни о чем» Герман Греф

которые могут реализовывать, – Мин­ экономразвития и Минфин. Новак признал, что Минэнерго не может реализовывать программы по повышению энергоэффективности, на­ пример, в сельском хозяйстве. На том не так чтобы успокоились, но остано­ вились собравшиеся. После чего Антон Инюцын также отчитался о реализа­ ции концепции открытости за 2015 год. Он сообщил, что на постоянной основе ведется работа с восемью референтны­ ми группами, была осуществлена мо­ дернизация сайта ведомства, планиру­ ется утвердить публичную декларацию целей и задач на 2016 год. «Согласно мониторингу по оцен­ ке открытости федеральных органов исполнительной власти, Минэнерго

находится в ТОП-3 по рейтингу пу­ бликационной активности и на вто­ ром месте по оценке актуально­ сти и качества опубликованных данных», – сказал Антон Инюцын. Комментируя представленную ми­ нистерством презентацию об итогах 2015 года и приоритетных задачах на среднесрочную перспективу, пред­ седатель Общественного совета при Минэнерго РФ, президент Сбербанка Герман Греф заявил, что концепция открытости Минэнерго не содержит ясных целей и приоритетов. «Ощущение такое, что раз сказа­ но было о необходимости сделать от­ крытое правительство, то мы и делаем. Для чего это делается, однако, неясно. Открытость имеет целый ряд разных срезов, она реализуется по‑разному для тех или иных целевых групп. Нет ответа, на решение какой задачи на­ правлена мера», – заявил Греф. «Вроде бы набор мер в презента­ ции правильный, но в голове в еди­ ную картину не связывается. Обыч­ но все неудачи начинаются с такого рода презентаций, когда они обо всем и в то же время ни о чем. Зачем эта открытость, для кого, как она будет реализовываться? Непонятно», – до­ бавил он. Для того чтобы постановка во­ проса о механизме обеспечения эф­ фективного общественного контроля и транспарентности стала адекватной, министерству необходимо разбить программу реализации на конкретные подзадачи, заметил Греф. «Для нача­ ла нужно детально классифицировать референтные группы, продумать, что интересует каждую из групп потреби­ телей информации ведомства», – ска­ зал он. По словам Грефа, необходимо строго определиться, для чего произ­ водится та или иная мера по открыто­ сти ведомства – для борьбы с корруп­ цией, повышения конкуренции или чего‑либо еще», – говорит он. «Обратная связь, ее получение – наибольшая проблема. Нужно четко определять референтные группы, на которые направлена та или иная мера открытости», – добавил Греф.

ПОЛИТИКА ЭНЕРГЕТИКИ

НОМЕР 1-2 (98) 2016

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ 2011–2015 гг. УСТАНОВЛЕННАЯ МОЩНОСТЬ, ГВт

МАКСИМУМ НАГРУЗКИ, ГВт

+2,9 (+1,2%)

223,6

228,7

233,6

240,3

2011

2012

2013

2014

факт

ЭЛЕКТРОПОТРЕБЛЕНИЕ, млрд кВт·ч -7,4 (-4,7%)

243,2

149,7

159,3

149,0

157,7

2015

2011

2012

2013

2014

оценка

ИНВЕСТИЦИИ В РАЗВИТИЕ ГЕНЕРАЦИИ И СЕТЕВОГО КОМПЛЕКСА, млрд руб.

-28,9 (-3,6%)

факт

-4,0 (-0,4%)

150,3

1021,2

1037,5

1031,3

1040,4

2015

2011

2012

2013

2014

оценка

ВВОДЫ ГЕНЕРИРУЮЩИХ МОЩНОСТЕЙ ПО РОССИИ, МВт вводы (новой) мощности объектов ДПМ (ТЭС) вводы новой генерации (вне ДПМ (ТЭС)

факт

1036,4 2015 оценка

ПЕРЕТОКИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, млрд кВт·ч переток в Россию переток из России

0,5

1,4

4,6

7,7

2,2

-19,8

-17,9

-18,3

-14,8

-15,7

Сальдо перетоков

893,4

853,9

876,0

807,7

778,8

4726,2

6289,8

4019,2

7597,0

4852,5

-19,3

-16,5

-13,7

-7,1

-13,5

2011

2012

2013

2014

2015

2011

2012

2013

2014

2015

2011

2012

2013

2014

2015

факт

оценка

Министр по вопросам Открыто­ го правительства Михаил Абызов, говоря об основных целях открыто­ сти, обозначил следующие направ­ ления: информирование заинтере­ сованных референтных групп или граждан, обеспечение эффективно­ го общественного контроля, в том числе в целях противодействия кор­ рупции, обеспечение прозрачности условий ведения бизнеса, обеспече­ ние получения обратной связи и во­ влеченность референтных групп. Министр также считает целесо­ образным добавить к KPI мини­ стерства в текущем году такой пока­ затель, как эффективность обратной связи. При этом он отметил, что эф­ фективной эта работа будет толь­ ко при наличии технологии работы с обращениями. Без нее результата не будет, полагает он.

факт

оценка

Статс-секретарь – заместитель ми­ нистра энергетики Юрий Сентюрин рассказал о законопроектной рабо­ те министерства: «В настоящее вре­ мя 22 законопроекта Минэнерго на­ ходятся в разработке, шесть внесены в Правительство РФ, пять рассматри­ ваются в Госдуме РФ. В настоящее время также полностью подготов­ лена нормативно-правовая база для устойчивого и безопасного обеспече­ ния работы объектов ТЭК, что позво­ ляет полностью выполнять требова­ ния федерального законодательства по безопасности на объектах ТЭК». Юрий Сентюрин также доложил о ходе исполнения плана Мин­энерго России по противодействию корруп­ ции. Заместитель министра сооб­ щил, что работа по плану по проти­ водействию коррупции Минэнерго продолжается на постоянной основе,

контроль за выполнением мероприя­ тий ведется ежеквартально». На что Герман Греф заметил, что не понимает, «как это мерить». «Мы бо­ ремся с коррупцией и все время отмеча­ ем, что она растет», – сказал он и пред­ ложил «померить» результаты борьбы, чтобы оценить проделанную работу. По итогам заседания Обществен­ ного совета Михаил Абызов отметил, что, несмотря на наличие большого количества задач, работа Минэнерго России в 2015 году заслужила хоро­ шей оценки. «Работали результатив­ но и эффективно. И по Крыму, и по другим проблемным точкам», – ска­ зал Михаил Абызов, а Герман Греф отметил, что у Минэнерго очень силь­ ная и профессиональная позиция, по­ тому что только сильные люди могут провоцировать критическую дискус­ сию о своей работе.

9

ПОЛИТИКА ЭНЕРГЕТИКИ

ЭНЕРГОПОЛИС

НАДЕЖНОСТЬ – ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ Действующая модель устарела и требует пересмотра ТЕКСТ: ВИКТОР ДМИТРУК

Участники конференции «Формирование стратегии развития электроэнергетики», организованной комиссией РСПП по ЖКХ, комитетом РСПП по энергетической политике и энергоэффективности совместно с ассоциацией «Совет производителей энергии» в рамках Недели российского бизнеса, обсудили инициативу создания публичной площадки по регламентации технических требований и перспективному планированию развития мощностей и считают, что требования надежности должны быть согласованы с отраслевым сообществом и иметь разумные ограничения.

10

Вопрос о роли и определении надежности в электроэнергетике был поднят на конференции в связи с готовящимися проектами законов, в которых Минэнерго РФ наделяется дополнительными полномочиями и может предъявлять заведомо избыточные требования к надежности. Для коллегиального решения вопросов надежности обсуждается создание нового контролирующего органа – Совета по надежности. С таким предложением выступает Министерство экономического развития. Выступая на конференции, директор департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития РФ Ярослав Мандрон отметил, что сейчас актуализируется прогноз

социально-экономического развития и в части инфраструктурного блока акцент делается на актуализацию издержек. По его словам, серьезный дисба­ ланс прослеживается в вопросах перспективного планирования электропотребления и в существующем нормативно-техническом регулировании. За последние шесть лет объем электропотребления вырос на 10 %. При этом коэффициент использования мощности упал с 53 до 47 %. «Если остановиться на вопросе избытка мощности системы, сегодня действительно существует серьезный дисбаланс. В зависимости от территории он колеблется от 17 до 32 %», – отметил Ярослав Мандрон. Представитель Минэкономразвития обозначил еще одну существенную ФОТО: ИГНАТ СОЛОВЕЙ/ПРЕСС-СЛУЖБА РСПП

ПОЛИТИКА ЭНЕРГЕТИКИ

НОМЕР 1-2 (98) 2016

проблему отрасли – вынужденную генерацию. «По итогам 2015 года 19 млрд рублей дополнительной нагрузки было возложено на потребителя», – отметил он. За последние пять лет произошел двукратный рост издержек, который пришлось компенсировать конечным потребителям. По мнению директора департамента, одна из основных проблем с точки зрения регулирования – это отсутствие возможности рынка принимать участие в выработке решений по перспективному развитию энергосистемы, в том числе принятию решений по нормативному и техническому регулированию отрасли. «Мы часто путаем вопрос безопасности и вопрос надежности. С нашей точки зрения, вопрос надежности – это в большей степени качество товара», – обратил внимание представитель Минэкономразвития. В данном случае это электроэнергия, за которую платит потребитель». В энергосистеме необходим баланс между уровнем качества и стоимостью электроэнергии. «Поэтому нам представляется правильным создание некоммерческого партнерства совета по надежности и развитию энергетической системы как инструмента прозрачной современной системы нормативного регулирования в электроэнергетике», – заявил он. Ярослав Мандрон признает, что действующая модель устарела и требует пересмотра и актуализации. Она должна представлять собой баланс интересов, когда в ней нет доминирования одного из участников процесса. Минэкономразвития выступает за максимально публичную площадку, где озвучиваются и анализируются различные мнения; базовым инструментом должны быть взвешенные результаты и ресурсы, которые тратятся для достижения того или иного решения. Необходимо создание механизма обязательного согласования решений с данной площадкой до их окончательного принятия. «Это инструмент создания прозрачной, современной системы

нормативного регулирования электроэнергетики, так как действующая модель устарела, требует пересмотра и актуализации. Мы считаем, что данная модель представляет собой баланс интересов. В ней нет доминирования одного из участников процесса – это максимально публичная площадка», – отметил он в своем выступлении. «Надежность – экономическое понятие», – считает генеральный директор ПАО «Т Плюс» Борис Вайнзихер. По его словам, генерирующие компании платят штрафы за отклонение заявленных параметров и надежность перестала быть государственной проблемой. На практике же потребитель даже не знает, что у одной компании не запустился тот или иной блок, так

По оценкам Минэкономразвития, регуляторы действуют в ущерб бизнесу. Чрезмерное и сверхнормативное регулирование энергетики в части обеспечения надежности и безопасности приносит бизнесу потери в 100 млрд рублей как его работу сменил другой работающий блок у соседней компании. «Что не имеет цены, то будет построено из золота», – сетует на отсутствие разумных рамок в планируемых изменениях законодательства председатель комиссии РСПП по ЖКХ Александр Чуваев. По его словам, разработку требований к надежности следует осуществлять с участием отраслевого экспертного сообщества в прозрачных условиях. Участие экспертного сообщества в разработке таких требований должно быть установлено на уровне закона. Должна проводиться техническая и экономическая оценка принимаемых решений. Кроме того, перечень обязательных

требований должен быть конкретным и конечным. На уровне закона должны быть перечислены нормативные акты, устанавливающие требования к надежности и безопасности. На конференции также обсуждались различные точки зрения на надежность как понятие. Поскольку надежность и безопасность для некоторых организаций и участников обсуждения являются понятиями пограничными, бизнес считает, что их следует разграничить. Требования безопасности являются минимально обязательными для выполнения всеми субъектами электроэнергетики и потребителями и подлежат контролю со стороны государства. Обеспечение надежности – это задача соответствующих субъектов электроэнергетики, ведущих коммерческую деятельность и получающих за нее плату от потребителей электро­ энергии (непосредственно или через собираемые платежи). Требования к обеспечению надежности объектов электроэнергетики и электроэнергетических систем отличаются по степени резервирования, учету технических и технологических рисков. Поэтому ввод единых требований без должной экономической оценки может привести к избыточной финансовой нагрузке как на рынок в целом, так и на его отдельных участников, в том числе на малый энергоемкий и средний бизнес. Организация должна иметь полномочия принимать финальные решения развития энергосистемы и решать возникающие противоречия. «Создание Совета по надежности – интересное предложение. Однако лично я придерживаюсь мнения, что это нужно делать на площадке Совета рынка, поскольку там представлены все: и государство, и потребители, и генераторы», – поделился своим мнением Александр Чуваев. В электроэнергетике рынок уже зачастую принимает более качественные решения, и отрасль готова перейти к более сложной модели организации процессов.

11

ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА Техническое регулирование и контроль качества ТЕКСТ: ВИКТОРИЯ САМАРЧЕВА

Форум «Промышленная политика, техническое регулирование и контроль качества» стал одним из ключевых мероприятий программы IX Недели российского бизнеса РСПП. Мероприятие, которое проходило в формате панельной дискуссии, собрало около четырехсот участников – руководителей и представителей Евразийской экономической комиссии, федеральных органов исполнительной власти, специалистов организаций и предприятий различных отраслей промышленности. Модератором дискуссии был член правления РСПП, председатель правления НП «Национальное агентство прямых инвестиций» Игорь Вдовин. В своем вступительном слове президент РСПП Александр Шохин отметил, что в части такого элемента промышленной политики, как техническое регулирование и стандартизация, основными вопросами для обсуждения являются реализация Закона «О стандартизации в Российской Федерации», повышение 12

эффективности работы на площадке ЕЭК, недобросовестная конкуренция, фальсификация продукции, контроль качества товаров и услуг. Участники форума были солидарны в том, что техническое регулирование и стандартизация являются важными инструментами реализации промышленной политики. В развитие Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации» в 2015 году был принят и реализуется Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федерации». Закон открывает новые возможности для промышленности и позволит оперативно повысить эффективность системы обеспечения безопасности продукции, превратить стандартизацию в ресурс социальноэкономического развития, сделать ее эффективным механизмом формирования инновационного потенциала страны. В связи с вступлением в силу большого количества технических регламентов Таможенного союза самыми актуальными на сегодняшний день

являются вопросы государственного контроля за выполнением их требований. Предметом обсуждения стали также вопросы эффективности мер, предпринимаемых государством для поддержки российской промышленности, практической реализации Закона «О промышленной политике в Российской Федерации», оптимизации деятельности институтов развития. Александр Шохин отметил, что проектное финансирование и другие меры поддержки не могут заместить нормально работающую финансовую систему и в целом частные инвестиции. Член бюро правления РСПП и председатель совета директоров АФК «Система» Владимир Евтушенков оценил как недостаточно эффективную деятельность министерств и институтов развития, подчеркнув, что они работают по принципу «растопыренных пальцев», то есть без понятной стратегии и проработанных механизмов. «Казалось бы, у нас сейчас более 40 институтов развития и поддержки ФОТО: ИГНАТ СОЛОВЕЙ/ПРЕСС-СЛУЖБА РСПП

ПОЛИТИКА ЭНЕРГЕТИКИ

НОМЕР 1-2 (98) 2016

бизнеса. И «Роснано», и Фонд развития промышленности, и Сколковский центр – можно перечислять до бесконечности. По оценкам Минфина, около 400 млрд рублей находятся на счетах этих институтов развития», – заявил Владимир Евтушенков. Однако, по его словам, проинвестировано в реальные проекты меньше трети от всего объема средств. Заместитель министра экономического развития РФ Николай Подгузов упомянул о снижении объема инвестиций в промышленности, отметив, что при этом программа поддержки проектов, реализуемых на принципах проектного финансирования, работает достаточно успешно. В рамках программы 41 проект получил госгарантии, общий объем кредитов по данным проектам составляет 225 млрд рублей. На вопрос о повышении прозрачности механизма отбора проектов за счет привлечения к нему

По оценкам Минфина России, на счетах институтов развития и поддержки бизнеса аккумулированы около 400 млрд рублей. И, по тем же оценкам, меньше трети от всего объема средств проинвестировано в реальные проекты представителей бизнес-сообщества замминистра заявил о готовности ведомства к такому сотрудничеству. Первый заместитель министра промышленности и торговли РФ Глеб Никитин в своем выступлении не согласился с тезисом об отсутствии у государственных институтов развития стратегии работы. «Есть публичный перечень позиций, которые мы считаем абсолютно приоритетными для импортозамещения. Их достаточно много, причем

они претерпевают изменения. У нас с 2230 позиций за последний год мы дошли до 1500», – сообщил Никитин. При этом, по его словам, универсальные инструменты поддержки, такие как субсидирование процентных ставок по кредитам, специальные инвестиционные контракты, поддержка комплексных инвестиционных проектов, субсидии на НИОКР, привязаны к этим перечням. Особое внимание на форуме было уделено вопросу введения института нотификации (уполномочивания) органов по сертификации, работающих в сфере обязательной сертификации. Председатель комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Дмитрий Пумпянский в своем выступлении подчеркнул, что уже есть поручение председателя Правительства по нотификации органов по сертификации железнодорожной техники. Цель данного поручения – обеспечить достоверность результатов обязательных процедур. Это достигается за счет того, что дополнительно к процедуре аккредитации, осуществляемой ФСА, орган по сертификации должен нотифицироваться (уполномочиваться) под требования конкретного технического регламента. Во-вторых, нотификация должна производиться органом государственной власти, ответственным за выполнение требований регламента. Кроме того, нотифицированный орган обязан иметь собственную испытательную базу, и, что особенно важно, этот орган должен нести ответственность за выдаваемые сертификаты. Для этого его ответственность должна быть обязательно застрахована. По итогам дискуссии участники форума одобрили проект резолюции, содержащий ряд конкретных предложений, направленных на совершенствование механизмов и инструментов реализации промышленной политики в России, развитие системы технического регулирования ЕАЭС, повышение качества продукции.

ЖАН-ЛУИ СТАЗИ Президент Schneider Electric в России и СНГ В рамках форума «Промышленная политика, техническое регулирование и контроль качества» президент Schneider Electric в России и СНГ Жан-Луи Стази рассказал о стратегии компании в области локализации производства, НИОКР, сервиса оборудования и развития российских инженерных кадров.

– Schneider Electric, являясь одним из крупнейших иностранных инвесторов в России, чувствует поддержку российских властей и особенно Министерства промышленности и торговли в вопросах дальнейшей локализации производства, – отметил Жан-Луи Стази. – Российский рынок является одним из наиболее приоритетных для компании, а локализация производства находится в основе нашей стратегии на протяжении последних пять лет. За это время компания вложила в российскую экономику более 1 млрд долларов США, и сегодня мы обладаем уникальным производственным потенциалом, который планируем развивать. – сказал он.

13

ПОЛИТИКА ЭНЕРГЕТИКИ

ЭНЕРГОПОЛИС

ИРАН И РОССИЯ: НОВЕЙШАЯ ИСТОРИЯ

МЕХДИ САНАИ Чрезвычайный и Полномочный Посол Исламской Республики Иран в Российской Федерации, кандидат политических наук Российской академии наук

Чрезвычайный и Полномочный Посол Исламской Республики Иран в России Мехди Санаи – человек, который собой всецело олицетворяет некогда устойчивое в СМИ выражение «посол доброй воли». В своем блоге, который г-н Санаи активно ведет в Живом Журнале (livejournal), он неустанно, содержательно и ярко пишет на хорошем русском языке, которым владеет в совершенстве, о своей стране, о ее культуре, достопримечательностях, политических силах, о ее экономике, спорте и о развивающихся отношениях между Россией и Ираном в новых экономических и политических реалиях наших дней.

14

«Вслед за ядерным соглашением между Ираном и группой «5+1» 16 января 2016 года были отменены санкции, навязанные Ирану вследствие его ядерной программы. Ядерное соглашение стало «крупным успехом» Ирана, «решением ненужной проблемы» и создало хороший прецедент для урегулирования глобальных вопросов дипломатическим путем. С учетом моей ответственности в качестве посла Ирана в Российской Федерации я думаю, что отмена санкций принесет позитивные результаты и станет новым стимулом в ирано-российских отношениях. В этой связи я могу указать на следующие моменты: снятие санкций может создать условия для расширения и укрепления сотрудничества двух стран в различных областях. Одной из основных проблем в торгово-экономических отношениях была проблема банковских взаиморасчетов и денежных переводов. С отменой санкций эта проблема разрешилась, и банки двух стран могут работать в комфортных условиях. Еще одной проблемой в отношениях двух стран было отсутствие достаточных финансовых ресурсов для реализации проектов, по которым были достигнуты договоренности. Открытие Россией кредитной линии, а также освобождение заблокированных денежных средств Ирана открывает возможности для финансирования этих проектов. В последние месяцы для расширения и укрепления отношений двух стран был установлен диалог на уровне двух президентов. Снятие санкций может обеспечить более

широкую базу для реализации договоренностей, достигнутых между высокопоставленными официальными лицами двух стран. В годы санкций на российскоиранские отношения оказывал влияние третий фактор, а именно Запад. В новых условиях влияние третьего фактора на отношения двух стран уменьшается. Одной из потребностей в торговых отношениях двух стран является снижение тарифов. Этот процесс начался, и мы надеемся, что тема

С учетом моей ответственности в качестве посла Ирана в Российской Федерации я думаю, что отмена санкций принесет позитивные результаты и станет новым стимулом в ирано-российских отношениях Мехди Санаи

снижения тарифов во всех областях принесет взаимную пользу двум странам. Снятие санкций с Ирана не окажет значительного влияния на уменьшение стоимости нефти. Цена на нефть до сих пор сокращалась в большой степени под влиянием других факторов. Иран также терпит убытки из‑за сокращения стоимости нефти, и со снятием ограничений вхождение Ирана на рынок нефти будет постепенным и расчетливым.

НОМЕР 1-2 (98) 2016

Сложная бюрократия является одним из основных препятствий в работе двух стран. Есть надежда, что с появлением новых условий и вниманием двух президентов к развитию и укреплению отношений двух стран будут выдвинуты новые инициативы для сокращения бюрократических барьеров. Одной из необходимых областей сотрудничества двух стран является туризм. Обе страны располагают большими возможностями для привлечения туристов. Тема туризма, помимо приобретения экономической выгоды, является средством для увеличения взаимного знакомства людей двух стран друг с другом. Изменение взгляда на Иран также повлияло на увеличение туристических поездок в эту страну. С введением новых упрощенных условий выдачи виз россиянам станет еще проще ездить в соседнюю страну. В новых условиях российским компаниям необходимо активно работать на инвестиционном и промышленном рынке Ирана и создавать для себя преимущества через участие в финансировании и передаче технологий на этом конкурентном рынке. Иран и Россия могут осуществлять более широкое сотрудничество в области создания необходимых упрощенных условий для импорта продуктов питания из Ирана. Необходимо ускорить выдачу разрешений на импорт молочной продукции из Ирана. Иран несколько лет является членом-наблюдателем в ШОС и заинтересован в усилении этой организации. Отмена санкций создает новые возможности для приобретения полноценного членства Ирана в ШОС. Иран заинтересован в усилении экономического и банковского сотрудничества с Россией и открытии совместных счетов и совместных банков для взаиморасчетов в рублях и риалах. Я надеюсь, что Центральный банк России предпримет серьезные шаги в ответ на иранские инициативы. Ситуация в регионе диктует необходимость более серьезного сотрудничества Ирана и России в различных сферах. В условиях, когда некоторые страны региона намерены создавать напряженность и проблемы, необходимо, чтобы силы, которые движутся в одном направлении для установления стабильности и безопасности и борьбы с терроризмом, имели более близкое и серьезное сотрудничество. Расширение сотрудничества с Китаем, Россией и Индией является неизменным приоритетом внешней политики нынешнего правительства Ирана. За два последних года между нашими президентами сформировался конструктивный диалог. Иран благодарен России за сотрудничество на всех этапах достижения ядерного соглашения и снятия санкций».

ПОЛИТИКА ЭНЕРГЕТИКИ

ЭНЕРГОПОЛИС

ПЕРЕОЦЕНКА ПЕРСПЕКТИВ От модернизации к удержанию доходов ТЕКСТ: АНДРЕЙ АГАФОНОВ

На X, юбилейной конференции «Рос‑ сийская энергетика», организован‑ ной газетой «Ведомости», в очеред‑ ной раз прозвучали заявления, что без принятия оперативных и в чем‑то ра‑ дикальных мер, учитывая нынешнюю ситуацию, энергетика страны продол‑ жит деградировать. Председатель правления ассоциации «НП Совет рынка» Максим Быстров выступил в качестве модератора сес‑ сии «Переоценка перспектив энер‑ горынка: от модернизации к удержа‑ нию доходов» и высказал мнение, что на современном этапе развития рос‑ сийской электроэнергетики на пер‑ вый план выходят вопросы не столь‑ ко максимально быстрого ввода

новых мощностей, сколько повыше‑ ния экономической эффективности. Максим Быстров считает, что сей‑ час энергокомпании нуждаются в до‑ полнительной мотивации. По его мнению, на данный момент у тарифи‑ цируемых организаций нет стимула сокращать расходы. Чтобы исправить эту ситуацию, нужен долгосрочный тариф, чтобы сэкономленные сред‑ ства компания могла направлять на дальнейшее развитие. По словам заместителя министра энергетики РФ Вячеслава Кравчен‑ ко, в нынешних условиях никаких перспектив для отрасли нет. «Су‑ ществующая цена на рынке как по электрике, так и по мощности – это цена сегодняшнего момента. В ней

абсолютно нет перспективы. Мы все четко понимаем, что при таком уров‑ не цен никакого дальнейшего разви‑ тия генерации как таковой не будет, в том числе модернизации», – под‑ черкнул он. Цена не способствует не только привлечению инвестиций как тако‑ вых, но и уже в отдельных случаях даже не покрывает затраты на ре‑ монты, – констатировал заместитель министра. По его словам, ведомство, кото‑ рое он представляет, работает над минимизацией административно‑ го давления на энергорынок, что можно рассматривать как попыт‑ ку принципиально изменить под‑ ход к системе отношений и к модели ФОТО: АНДРЕЙ АГАФОНОВ

16

ПОЛИТИКА ЭНЕРГЕТИКИ

НОМЕР 1-2 (98) 2016

ценообразования, например, в сфере теплоснабжения. «Нужно минимизи‑ ровать влияние власти в системе от‑ ношений «в тепле». Регулирование должно ограничиваться установле‑ нием предельных тарифов, контроль‑ ных параметров, времени перерыва и контролем выполнения инвести‑ ционных программ. Надо дать воз‑ можность отрасли нормально рабо‑ тать», – сказал Кравченко. При этом оценка перспектив ре‑ формирования существующей кон‑ фигурации системы и сложившихся в ней отношений, высказанная Крав‑ ченко, радужной и ободряющей не выглядит ни разу, так как, по его мне‑ нию, оно может затянуться на неопре‑ деленное время. Временной интервал таковых действий и решений замми‑ нистра обозначил как срок от 3–4 лет до нескольких десятилетий, чем вы‑ звал в зале общий глубокий выдох, напомнивший стон. Принявшие в качестве спикеров сессии эксперты обсуждали, в част‑ ности, проблему высоких тарифов на Дальнем Востоке и способы ее решения.

– Вопросы о надбавках – экс‑ клюзивные решения, которые, по‑хорошему, лучше не принимать. Но если все‑таки необходимость их принятия обоснована, то нужно ста‑ вить какой‑то ограничитель. Напри‑ мер, утверждать очередную надбавку только после окончания срока дей‑ ствия предыдущей, чтобы не нагру‑ жать рынок до бесконечности, – за‑ явил Максим Быстров и добавил, что мнение «Совета рынка» по пово‑ ду разнообразных надбавок в рамках оптового рынка с целью поддержки проблемных регионов и отраслей та‑ кое же, как и у Минэнерго. Уже в кулуарах конференции за‑ меститель главы Минэнерго сказал о возможных изменениях на оптовом рынке. Архангельскую область и Ре‑ спублику Коми могут в ближайшее время включить в первую ценовую зону, что не приведет к изменениям для потребителей, но сократит до‑ ходы местных генераторов, отметил

он. В Архангельской области основ‑ ная генерация принадлежит ТГК-2, в Коми – «Интер РАО» и «Т Плюс». Крым, уже соединенный энергомо‑ стом с Единой энергосистемой Рос‑ сии, станет частью первой ценовой зоны не раньше 2017 года, заявил господин Кравченко. Также Мин­ энерго ведет модельные расчеты по созданию ценовой зоны на террито‑ рии Амурской области, Хабаровско‑ го края, Еврейской АО и Приморья, анализируются ценовые последствия такого решения. Присоединение изо‑ лированных зон Дальнего Востока к оптовому энергорынку не рассма‑ тривается, отметил чиновник.

– Модель «затраты плюс» – плюс ниже инфляции, плюс выше инфля‑ ции – не устраивает ни сети, ни тем

Энергокомпании адаптируются к новым экономическим реалиям – без роста потребления электроэнергии, с неполной оплатой мощности и низким уровнем платежей более потребителей. Поэтому дей‑ ствительно правильная тема… не тарифные ограничения сегодня, а жесткое ограничение со стороны по‑ требительского спроса, – сказал с три‑ буны конференции президент «Опо‑ ры России» Александр Калинин. В Федеральной антимонопольной службе (ФАС), которой переданы функции по тарифному регулирова‑ нию, высказали понимание сложно‑ стей энергоотрасли и необходимо‑ сти срочных перемен, в том числе и в ценообразовании.

– Тарифы должны становиться все более долгосрочными, прозрачными и предсказуемыми, но при этом для нас очень важно, чтобы они формиро‑ вались не столько на базе затратного метода определения размера тарифа,

сколько на бэнчмаркинге, нормирова‑ нии затрат и переходе от понятия «не‑ обходимая валовая выручка» к поня‑ тию тарифа как такового на единицу обслуживания, – сказал представи‑ тель ФАС Виталий Королев. Это позволит более объективно учитывать затраты и не копаться еже‑ годно в тарифах десятков тысяч регу‑ лируемых организаций. Кроме того, такой механизм стимулирует эконо‑ мию относительно заложенного в та‑ рифе уровня, которую не вырежут в следующий период. ФАС также предлагает гарантировать тариф по эталонным затратам только при со‑ блюдении показателей качества и на‑ дежности, а в случае нарушения – на‑ казывать снижением тарифов. Эти принципы планируется применять, в частности, в электросетях, счита‑ ют в ФАС. Устанавливать тариф на услуги по передаче энергии предла‑ гается по единой ставке на содержа‑ ние сетей для всех компаний региона исходя из стоимости обслуживания условной единицы оборудования. Та‑ кой тариф должен устанавливаться минимум на три года, считает Вита‑ лий Королев. Выступающие в ходе конферен‑ ции в большинстве своем сошлись во мнении, что у нас, каким бы то странным ни показалось со сторо‑ ны, нет как такового рынка. Вся си‑ стема, чего ни коснись, не только устарела, но и крайне перегружена. Тут были приведены в пример и де‑ фицит мощности, и неэффективная генерация, и действующие тарифы, которые не радуют своим ростом потребителей, с одной стороны, и не отвечают нуждам компаний – участников рынка, которого как бы и нет, – с другой. Участники дискуссии выразили общее мнение, что меры по преодо‑ лению кризиса в энергетике необхо‑ димо принимать очень оперативно. В противном случае Россию на фоне экономических потрясений может ожидать сильнейший энергетический кризис, признаки которого уже нача‑ ли активно проявляться.

17

ПОЛИТИКА ЭНЕРГЕТИКИ

ЭНЕРГОПОЛИС

КАК ТРАНСФОРМИРУЕТСЯ ЭНЕРГОРЫНОК В УСЛОВИЯХ ХРОНИЧЕСКОГО ПРОФИЦИТА МОЩНОСТИ И ТАРИФНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ, А ТАКЖЕ НА ЧЕМ БУДУТ ЭКОНОМИТЬ ПРОИЗВОДИТЕЛИ ЭНЕРГИИ И СЕТИ, ОБСУЖДАЛИ НА Х, ЮБИЛЕЙНОЙ ЕЖЕГОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ГАЗЕТЫ «ВЕДОМОСТИ» «РОССИЙСКАЯ ЭНЕРГЕТИКА».

***

18

ВЯЧЕСЛАВ КРАВЧЕНКО Заместитель министра энергетики России

СЕРГЕЙ ПИКИН Директор Фонда энергетического развития

ПЕТР ЗАРУБИН Исполняющий обязанности генерального директора ТГК-2

АЛЕКСАНДР СТАРЧЕНКО Председатель наблюдательного совета ассоциации «Сообщество потребителей энергии»

«Крым, уже соединенный энергомостом с Единой энергосистемой России, станет частью первой ценовой зоны. Планируем включение энергосистемы Крыма в соответствующую ценовую зону в 2017–2018 годах. Это вопрос готовности соответствующего субъекта работать в рыночных условиях. На мой взгляд, вопрос, будет ли Крым включен в ценовую зону, временный: в этом году вряд ли, в следующем или через год – ощутимая реальность»

«К сожалению, многие проблемы с ТСО, многие проблемы котлового способа тарификации кроются в том, что решения принимаются на местах, в регионах, и, соответственно, есть такая возможность для местных руководителей и близких к губернатору лоббировать те или иные решения. Вот этот институт лоббирования во многом и породил чрезмерные расходы, большие различия в тарифах, которые действительно могут достигать нескольких тысяч процентов»

«Благодаря усилиям Мин­ энерго в 2015 году был принят Федеральный закон №307-ФЗ, направленный на укрепление платежной дисциплины потребителей, и у энергетиков впервые появился реальный рабочий инструмент воздействия на неплательщиков. Но закон не решил главной задачи – не искоренил злоупотребления со стороны управляющих компаний, усилиями которых в российском ЖКХ сформировался рынок мошеннических действий»

«Нет у нас рынка в электроэнергетике. РСВ занимает 15% совокупного суммарного платежа… Ну да, конечно, нам приятно, что иногда в этих 15% происходят какие-то подергивания, которые можно интерпретировать как признак того, что рынок еще жив и вообще существует»

ДЕЛОВОЙ ЖУРНАЛ

ЛЕЙНЫЙ НОМЕР И Б Ю

ЭНЕРГОБЛОК ГЕНЕРАЦИЯ

ЭНЕРГОПОЛИС

ДЕЛО – ТРУБА Системы теплоснабжения: инерционный путь к деградации

Системы теплоснабжения напрямую и непосредственно относятся к вопросам, самым тесным и прочным образом связанным с ЖКХ. Это один большой узел проблем. И для бизнеса, и для властей. И это не тот гордиев узел, который можно разрубить. Все, что касается отечественной ком‑ муналки и обсуждения ее реформи‑ рования, напоминает бесконечный сериал или телевизионное шоу, из ко‑ торых на ум сразу приходит «Дом-2», на протяжении всего своего эфирно‑ го долголетия устойчиво остающий‑ ся первым в рейтинге популярности. При том что нормальные люди не смотрят «Дом-2» (или никогда и ни‑ кому в этом не признаются). В России не первый десяток лет регулярно проходят круглые столы, 20

бесконечные рабочие совещания раз‑ ного уровня начиная с ЖЭКов и за‑ канчивая совещаниями у президен‑ та с повесткой о бесхозяйственности в коммунальном хозяйстве. И все рав‑ но считай что ничего и никак к луч‑ шему в ЖКХ не меняется. Во всем этом есть что‑то религи‑ озное, как канон, молитва и аминь в окончании. Поговорили, и аминь. До следующего раза. Еще это напо‑ минает шаманский круг, где все бьют в бубен и громко хором заклинают ре‑ форму и тарифы, стараясь привлечь в отрасль инвесторов, которые все никак не идут и не несут свои деньги в эту бездонную яму. Круглый стол с говорящим назва‑ нием «Текущее состояние систем те‑ плоснабжения в стране: инерционный путь к деградации», организованный

Либеральной платформой «Единой России», стал в какой‑то мере пока‑ зательным мероприятием с повест‑ кой обсуждавшихся вопросов на сты‑ ке энергетики и ЖКХ. Открывавший круглый стол мо‑ дератор – заместитель координато‑ ра Либеральной платформы «Единой России» и главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев, обраща‑ ясь к участникам, высказал надежду, что в этот раз получится конструк‑ тивный разговор, и перешел к пре‑ зентации, содержащей статистику аварий теплотрасс в городах России прошедшей зимой. В презентации ис‑ пользовались данные министерств, ведомств и крупных компаний.

– Несколько цифр. Тверь – две крупные аварии. 2 января без тепло‑ снабжения остались 80 домов. 10 тыс.

ЭНЕРГОБЛОК ГЕНЕРАЦИЯ

НОМЕР 1-2 (98) 2016

жителей в зоне отключения. 13 янва‑ ря – 19 тыс. жителей в зоне отключе‑ ния. Иваново: 163 жилых дома в зоне отключения, 12 тыс. человек, из них 4 тыс. детей. За год в Санкт-Петербурге происходит порядка 5 тыс. сбоев и ава‑ рий. В результате одной из аварий в прошедшем году 673 здания попа‑ ли в зону ограниченного теплоснабже‑ ния. 673 здания – это город небольшой! Смоленск, который стоит на особом контроле в Минстрое. Уровень изно‑ са тепловых сетей города составляет 70 %. При общей протяженности 149 км в однотрубном исчислении ремонт‑ ная программа подразумевает заме‑ ну 1,5 км труб. Один процент! Ижевск. Тоже на особом контроле в Минстрое. Халатность при подготовке к отопи‑ тельному сезону. 3,5 тыс. прорывов за сезон. 3,5 тыс.! На следующем слайде представ‑ ленной презентации были два гра‑ фика. На первом количество аварий на 1000 км, где был отмечен сезон 2007 / 2008 года и стояла цифра 266. Самыми свежими сведениями, кото‑ рыми оперировал модератор, были данные сезона 2013 / 2014 года, и там значилась цифра 387. Плюс 45 %, что говорит о росте количества аварий на 6–7 % в год. Второй график показывал, на‑ сколько в год возрастает количество труб, которые подлежат немедлен‑ ной замене. Там были обозначены цифры, порядок которых принято называть астрономическим. Выво‑ дом из представленных цифр было, в первую очередь, то, что инвести‑ ций в системы теплоснабжения в стране в разы меньше, чем необхо‑ димо. Денег у компаний на модер‑ низацию, несмотря на энергосервис‑ ные контракты и предполагаемые теоретически концессии, нет. Сред‑ ства тратятся на аварийные ремон‑ ты, на покрытие потерь в сетях, ко‑ торые колеблются в районе 30 % и более, и на строительство новых, нередко неэффективных котель‑ ных. Участники рынка тепла, а это крупные и очень крупные генери‑ рующие компании, все жалуются на

положение дел независимо от того, в каком они регионе работают. Меж‑ ду крупными компаниями существу‑ ют противоречия, и есть разные точ‑ ки зрения на решение тех или иных проблем, но, когда речь идет о сетях, жалуются все. Взявший слово за круглым столом генеральный директор ООО «Сибир‑ ская генерирующая компания» Миха‑ ил Кузнецов напомнил, что сегодняш‑ нее положение дел в теплоэнергетике сложилось исторически.

– Исторически сложилось так, что тепло у нас недофинансировано. Причем в большей степени недофи‑ нансированы именно тепловые сети. Это произошло потому, что они всег‑ да были муниципальными, то есть

111 млрд руб. составили инвестиции в теплоэнергетику и централизованные системы теплоснабжения в 2013 году. Это около 1% от совокупных инвестиций в экономике России своими. И существовало такое хоро‑ шее советское мнение, что, если свои, значит, потерпят. Потерпеть, наверное, могут люди. Железо терпеть не очень любит. Продолжая, выступающий уве‑ домил собравшихся, что «чем боль‑ ше мы тянем с принятием непростых решений, тем дороже в будущем они нам обойдутся».

– Пресловутый метод «затраты плюс», как бы мы его ни обзывали, пусть даже и долгосрочным тарифом, как бы ни пытались его реаними‑ ровать с помощью концессий, кото‑ рые довольно слабо работают, и дру‑ гих новаций, он все равно остается

старым добрым методом «сколько ты потратил, столько тебе денег и дадут». Несмотря на то что денег на рын‑ ке мало и с каждым днем становится меньше, тем не менее строятся неэф‑ фективные котельные, которыми за‑ мещаются более эффективные мощ‑ ности. И подобных странных с точки зрения экономической логики ве‑ щей мы можем наблюдать все больше и больше. Особенно за последний год это обострилось в связи с дискуссией по схемам теплоснабжения, – отметил докладчик. Абсолютно согласилась с преды‑ дущим оратором по вопросам недо‑ финансированности отрасли Еле‑ на Николаева, первый заместитель председателя Комитета Государ‑ ственной думы по жилищной поли‑ тике и жилищно-коммунальному хо‑ зяйству, заместитель председателя Общероссийской общественной ор‑ ганизации «Деловая Россия». После чего она перешла к традиционным мухам и котлетам, посетовав на то, что, когда разделили генерацию, сети и сбыты, получилось, что «у нас мухи отдельно, котлеты отдельно, а вот логики в этой системе почему‑то не присутствует». После этого в выступлении Еле‑ ны Николаевой с логикой тоже стало как‑то не очень. Сначала она сказала, что система долгосрочных тарифов работает очень плохо, и при этом на‑ помнила, что необходимость приме‑ нения схем теплоснабжения прини‑ малась для оценки эффективности работы. Далее выступающая подчер‑ кнула, что «проделана большая рабо‑ ту в этом направлении», и сказанное подкрепила цифрами.

– На 1 января 2015 года было в установленном порядке зарегистри‑ ровано 10 212 схем теплоснабжения. Это 88 % от всего количества необхо‑ димых схем. Принято более 15 тыс. тарифных решений, около 20 % из них долгосрочные. Сумма инвестиций за 2014 год составила 69,3 млрд рублей. «Достаточно этого?» – как бы спро‑ сила она присутствующих. И сразу же ответила, что, конечно, нет.

21

ЭНЕРГОБЛОК ГЕНЕРАЦИЯ

– Нам в год нужно не меньше 200– 250 млрд рублей инвестиций на мо‑ дернизацию сетей, генерации и всего остального, – сказала представитель «Деловой России». Она же заметила и то, что «мы зем‑ лю греем и Богу бороду, а оплачива‑ ет это все потребитель – физические лица или промышленные предприя‑ тия» (но денег при этом надо больше, потому что проделана большая рабо‑ та в этом направлении). После всего этого г-жа Никола‑ ева посетовала на пресловутых ня‑ нек традиционным количеством семь штук и безглазое дитя.

– У нас за сферу отвечает и Мин­ энерго, и Минстрой, и Минэк, и ФАС. И вы знаете, как только мы начнем между ними всеми курировать, то я думаю, что любую проблему мож‑ но заболтать. Что, собственно го‑ воря, и происходит. Поэтому и схе‑ мы теплоснабжения есть, но они все‑таки еще не привели к серьезным результатам, – закончила она свое выступление. Высказанное Николаевой мнение о недостаточной мотивации к инве‑ стициям в отрасли Валерий Фадеев парировал репликой с вопросом:

ЭНЕРГОПОЛИС

– Елена Леонидовна, вы начали с того, что мы уже много лет обсуж‑ даем. Нужны долгосрочные тарифы. Соответствующее решение принято. Потом сказали: нужны энергосервис‑ ные контракты. Соответственно, за‑ кон принят. Потом сказали: нужен за‑ кон «О концессиях». Он принят. Эти все решения принимались в связи с тем, что нужна экономическая мо‑ тивация. Теперь опять вы произноси‑ те тезис: нет экономической мотива‑ ции. Что‑то здесь не так. Может быть, не в законах тогда дело? Сделав предположение, что дело в правоприменении принятых законо‑ дательных актов, модератор передал слово заместителю губернатора Тюмен‑ ской области Вячеславу Вахрину как представителю региональной власти, эксперту в части применения на прак‑ тике вышеупомянутых законов РФ. Сказав в начале своего выступле‑ ния, что денег в губернии на ремонт и содержание сетей в общем‑то хвата‑ ет, Вячеслав Вахрин высказал версию одной из причин того, что не все хоро‑ шо с этим в Тюмени.

– Может, недостаточный контроль над целевым использованием средств? Да, это присутствует, – сказал он.

Основную же часть своего вы‑ ступления Вахрин посвятил тюмен‑ ской «войне» между компаниями «Фортум» и «СУЭНКО» за статус ЕТО и схеме теплоснабжения горо‑ да, проект которой Тюмень до сих пор не представила на рассмотрение в Минэнерго. Оратор выразил сожаление, что определяющим фактором для вы‑ бора ЕТО является обладание ком‑ панией самой большой теплосетью, и высказал мнение, что основным критерием должна быть гарантия на‑ дежности и качества оказания услуг потребителю, уточнив, что обеспе‑ чить это может только владелец рас‑ пределительных сетей, и предложил изменить критерий выбора ЕТО, по‑ ставив в приоритет «возможность обеспечить надежность теплоснаб‑ жения». Другими словами, сделать главным неявный критерий, который в сегодняшних условиях и при сегод‑ няшнем состоянии сетей померить невозможно. По мнению представителя реги‑ ональной власти, определение ЕТО по емкости принадлежащей ему сети делает конкурс как таковой ненуж‑ ной процедурой, ибо магистральные

СРАВНЕНИЕ ТЕМПОВ РОСТА ТАРИФОВ ЗА 3 ГОДА (ТЮМЕНЬ)

Среднегодовой тариф

2013 год руб./Гкал с НДС

2016 год руб./Гкал с НДС

Индекс роста за 3 года

От муниципальных котельных

1183

3135

2,65

От частных котельных

947

1276

1,35

От магистральных сетей УТСК

611

827

1,35

ЦЕНА АЛЬТКОТЕЛЬНОЙ ДЛЯ ТЮМЕНИ – 1868 РУБ./ГКАЛ С НДС (ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ РАСЧЕТ ПО ПРОЕКТУ МЕТОДИКИ МИНЭНЕРГО)

22

ЧЬИ ИНТЕРЕСЫ ЗАЩИЩАЮТСЯ?..

ЭНЕРГОБЛОК ГЕНЕРАЦИЯ

НОМЕР 1-2 (98) 2016

сети генераторов, понятно, превыша‑ ют объемом распредсети.

– Тогда давайте прямо в законе напишем, что мы отдаем статус ЕТО генератору. И точка. Зачем устраи‑ вать какую‑то чехарду с каким‑то вы‑ бором? – предложил заместитель гу‑ бернатора Тюменской области. Видение Вячеславом Вахриным влияния ЕТО на рынок выражает‑ ся в том, что такой статус позволяет компании «забрать конечного потре‑ бителя, то есть деньги».

– ЕТО определяет, кого загружать дальше в системе, кого убрать с рын‑ ка, определяет все вопросы техноло‑ гического присоединения. В конеч‑ ном итоге выбирает себя в качестве объекта дальнейшего развития и пол‑ ностью монополизирует рынок, кото‑ рый затем сама и регулирует по моде‑ ли альткотельной. Там есть еще даже самобичевание в виде самообложе‑ ния и самоштрафования, но это вооб‑ ще экзотика, я даже ее не хочу обсуж‑ дать. Дай бог, мы до нее не доживем. Вячеслав Вахрин считает, что вы‑ бор варианта развития теплоснабже‑ ния и ЕТО должен стать прерогати‑ вой местных властей, а не Минэнерго.

– Ответственность за теплоснаб‑ жение несет муниципалитет, но ЕТО и схему теплоснабжения для горо‑ дов свыше 500 тыс. человек утверж‑ дает Минэнерго. Минэнерго решает вопросы городов, по сути дела вы‑ полняя муниципальную функцию. Мы этого не понимаем: министерству больше нечем заняться, что ли? – об‑ ратился он как бы ко всем собрав‑ шимся и к присутствовавшему здесь же заместителю министра энергетики Вячеславу Кравченко. По мнению вице-президента – за‑ местителя генерального директора по операционной деятельности ОАО «Фортум» Парвиза Абдушукурова, слово которому передал модератор, существующая сегодня система вза‑ имоотношений в отрасли не работает в силу двух основных факторов.

– Нужны две составные ча‑ сти. Первая – определить, что есть система, и назначить кого‑то над

системой. И вторая часть – это в системе сделать предельный та‑ риф. Вот тогда начнет работать все остальное. Почему не работает се‑ годня? Потому что все говорят, что мы установили долгосрочные тари‑ фы, но не сделали одного шага, ко‑ торый был записан. Надо было сна‑ чала всем установить экономически обоснованный, или, как мы гово‑ рим, справедливый, тариф. А когда вы регулировать начинаете с убы‑ точного тарифа и при этом говорите,

Когда сегодня все выражают недовольство системой теплоснабжения в стране, они должны осознавать, что у нас на столе нет другого проекта, другой модели теплоснабжения, кроме альтернативной котельной Андрей Лихачев

что кто‑то должен принести инве‑ стиции и за их счет сначала закрыть старые убытки, это та конструкция, которая не позволяет прийти инве‑ стору. В результате все недоволь‑ ны, тарифы растут, инвестиций нет, теплоснабжение убыточно. Хотя спрос стабильный, что при прода‑ жах самое существенное. По мнению представителя ком‑ пании, являющейся одним из основ‑ ных игроков рынка, базовые прин‑ ципы должны задаваться на уровне

федерального закона, а дальше они должны исполняться, что, согласи‑ тесь, логично, само по себе понятно, но все равно так не делается и не ра‑ ботает. Как все это сейчас «работа‑ ет – не работает» на самом деле, было проиллюстрировано в слайдах пред‑ ставленной презентации на приме‑ ре темпов роста тарифа за последние три года в Тюмени. Муниципальные котельные, част‑ ные котельные и магистральные сети три года назад там имели приблизи‑ тельно одинаковый тариф в райо‑ не 1000 рублей за Гкал. Прошло три года регулирования. Для котель‑ ных, переданных в частную органи‑ зацию, тариф вырастает на 300 %, а у всех остальных он идет темпами 7–8 % в год и сейчас составляет, по данным тюменского регулятора, 1382 рублей за Гкал. Складывается это из 79 %-ной доли централизованного те‑ плоснабжения, 7 %-ной доли муници‑ пальных и 4 %-ной доли ведомствен‑ ных котельных.

– Что будет, когда мы разде‑ лим, как положено по закону, систе‑ му теплоснабжения? – задал вопрос собравшимся Парвиз Абдушуку‑ ров. – На 14 % снизится тариф у 80 % населения города. И это нам ставится в упрек. Зато у 7 % он вырастет. Так а почему он вырос‑то? За три года три цены туда добавили. Уберите эти три цены, и все встанет на свои места, все будет здорово, что и предлагается по новой схеме. Для прекращения опережающе‑ го роста тарифов нам нужно перей‑ ти к росту, определяемому по методу альтернативной, или идеальной, или, не знаю как, пусть справедливой, ко‑ тельной или справедливой цены. Дан‑ ный метод многие не любят, но эта цена даст возможность обеспечить улучшение качества и возврат инве‑ стиций. Плата за подключение, кста‑ ти, в нашей модели, которую мы иде‑ ологически отмечали, отменяется. В предлагаемой нами схеме риски по отклонению от полезного отпуска снимаются и будет регулироваться не полезный отпуск, как сейчас, а тариф, 23

ЭНЕРГОБЛОК ГЕНЕРАЦИЯ

который в нашей схеме становится прозрачным. В своем выступлении докладчик сформулировал и основные принци‑ пы развития, которые должны стро‑ иться на основе конкуренции участ‑ ников рынка.

– Любые производители тепла – это конкурентный бизнес, они долж‑ ны конкурировать за вход в систему и за продажи в системе. При этом лю‑ бая сеть – это естественномонополь‑ ный бизнес, который, с одной сторо‑ ны, должен укрупняться, но, с другой стороны, его легче контролировать, курировать, надзирать за ним и регу‑ лировать. И в каждой системе долж‑ на быть назначена ЕТО. Но это не та‑ кая организация, как в Челябинске, с уставным капиталом в 2 млн рублей, через которые проходит 15 млрд. Не может быть такая организация ЕТО, потому что она замыкает на себя весь денежный поток и ни с кем не рассчи‑ тается в итоге. ЕТО должна быть ор‑ ганизация, которая принесла в конеч‑ ный продукт добавленную стоимость, а это всегда генератор – котельная или ТЭЦ, не важно. Это – генератор. Далее слово за круглым столом перешло к представителю исполни‑ тельной власти в лице заместителя директора департамента жилищнокоммунального хозяйства Минстроя России Андрея Таманцева, который выбрал темой своего выступления упоминавшиеся в начале дискуссии концессионные соглашения в сфере теплоснабжения.

– Мы занимаемся мониторин‑ гом процесса передачи объектов в концессию, работаем с субъектами, с муниципалитетами. Мы сегодня констатируем, что процесс форми‑ рования нормативно-правовой базы для этой деятельности был завершен в 2015 году. Все необходимые акты на уровне правительства и ведомств приняты. А что касается практиче‑ ской реализации, то мы в процессе нашей работы сталкиваемся со зна‑ чительным количеством проблем и недоработок, которые происхо‑ дят на этапе подготовки конкурсной 24

ЭНЕРГОПОЛИС

документации, на этапе проведе‑ ния торгов, определения победите‑ ля и подготовки самих проектов кон‑ цессионных соглашений. В чем это выражается? Зачастую документа‑ ция формируется таким образом, что является непривлекательной для не‑ зависимого инвестора. Часто отсут‑ ствует долгосрочный параметр регу‑ лирования, отсутствуют те или иные инвестиционные обязательства. При этом в отдельных случаях это свя‑ зано с тем, что у муниципалитета

Я вот по себе могу сказать, что руководил три года ТЭЦ, которая снабжала две трети города, и город три года нам не платил денег. Потом я три года руководил этим городом и не платил деньги ТЭЦ. И сегодня уверен, что и в том, и в другом случае я все делал правильно Семен Сазонов

отсутствует схема теплоснабжения и, соответственно, формализованное понимание того, что должно быть ре‑ ализовано. Но в отдельных случаях мы видим, что это, может быть, де‑ лается специально, чтобы не форми‑ ровать действительно конкурентных процедур на конкурсе. Мы считаем, что работа по совер‑ шенствованию подходов, по улучше‑ нию самого качества концессионных

соглашений, позволяющих гаранти‑ ровать достижение необходимых це‑ левых показателей, заключая долго‑ срочные концессионные соглашения с инвестором, конечно же, в первую очередь обязанность муниципалите‑ тов. И законодательство выстроено так, что оно рассчитано на добросо‑ вестный муниципалитет, на добросо‑ вестное проведение конкурса. Репликой модератора на высту‑ пление этого оратора были слова о том, что найдена причина, по кото‑ рой не идут концессионные соглаше‑ ния в отрасли.

– Закон рассчитан на добросо‑ вестных исполнителей в муници‑ палитетах. Поскольку вы говорите: нужны добросовестные муниципали‑ теты, значит, нравы виноваты. А кто отвечает за нравы? Церковь отвеча‑ ет за нравы. Вот как я нашел край‑ него: церковь виновата. Семья еще, вот подсказывают, семья еще вино‑ вата, школа виновата. Семья, школа и церковь виноваты в том, что у нас не идут концессионные соглашения. Это вывод. Это хоть что‑то. Двину‑ лись дальше, – продолжил Валерий Фадеев и предоставил слово Семену Сазонову, директору по взаимодей‑ ствию с органами власти ОАО «Ква‑ дра», который начал свой доклад, пе‑ рефразировав начало романа «Анна Каренина» графа Льва Николаевича Толстого: «Все счастливые семьи по‑ хожи друг на друга, каждая несчаст‑ ливая семья несчастлива по‑своему, а генерация несчастлива приблизи‑ тельно одинаково». Перечислив все беды теплоэнерге‑ тики, Сазонов констатировал, что си‑ стемных сдвигов, по сути, не видно и накопленные в отрасли долги при‑ водят к фактическим процедурам бан‑ кротства компаний по всей цепочке. Показался занятным приведенный выступающим пример того, что за‑ частую позиции теплоснабжающих компаний и органов власти проти‑ воречат друг другу в силу специфи‑ ки как нормативного регулирования, так и различных интересов и финан‑ совых возможностей бюджетов.

ЭНЕРГОБЛОК ГЕНЕРАЦИЯ

НОМЕР 1-2 (98) 2016

– Я вот по себе могу сказать, что руководил три года ТЭЦ, которая снабжала две трети города, и город три года нам не платил денег. Потом я три года руководил этим городом и не платил деньги ТЭЦ. И сегодня уверен, что и в том, и в другом случае я все делал правильно. Тот самый случай, когда коммен‑ тировать нечего. Хороший пример. По мнению Андрея Лихаче‑ ва, председателя совета директоров Eurosibenergo PLC, председателя со‑ вета директоров ОАО «Иркутск­ энерго», Минэнерго вместе с рядом других министерств и ведомств про‑ делали титаническую работу, под‑ готовив концепцию альткотельной. И, по большому счету, когда сегодня все выражают свое недовольство си‑ стемой теплоснабжения в стране, они должны осознавать, что, в общем, на столе у нас другого проекта, другой модели теплоснабжения, кроме того, что предложено через альткотель‑ ную, нет. И либо надо оставить все как есть, либо сделать некую попытку из‑ менений и рассуждать на тему, на‑ сколько предложенная модель альт­ котельной действительно идеальна или неидеальна, сказал выступающий и перешел к деталям, в которых кро‑ ется дьявол, высказав среди прочего, что может быть нескольких нюансов, но его точка зрения по вопросу опре‑ деления ЕТО заключается в том, что это должны быть распредсети. Но это, в свою очередь, тоже нюанс, потому что всерьез говорить о распредсети как о ЕТО можно только после того, как они пройдут стадию акционирования.

– Давайте акцентируем, – по‑ просил модератор. – Правильно ли я понял, что для того, чтобы уйти от проблемы, часто связанной с кор‑ рупцией на местах, вы предлагаете фактически приватизировать сети? Правильно я понимаю? Вы сказали акционировать? То есть фактически приватизировать сети. И только тог‑ да эти компании станут реальными участниками рынка.

– Правильно. Абсолютно вер‑ но, – ответил докладчик. – Потому

что сегодняшняя практика – это нако‑ пление долгов сетями перед генерато‑ ром с последующей передачей новому юрлицу имущества с перекладыва‑ нием долга на брошенные компании. И здесь есть два варианта. Либо каж‑ дый участник рынка отвечает своим имуществом, либо, если мы считаем, что целевая модель – когда вся техно‑ логическая цепочка, включая сети, это один субъект, законодательно этому помогаем через формальную проце‑ дуру, приняв закон о принудительном выкупе и дав генератору возможность выкупать эти сети. Заместитель генерального дирек‑ тора ОАО «ТГК-1» Эдуард Лисицкий напомнил собравшимся, что компа‑ ния, которую он представляет, рабо‑ тает в четырех субъектах Федерации, но основным вопросом является по‑ ложение дел в Санкт-Петербурге, где у ТГК-1 половина рынка тепловой энергии и две проблемы: дебитор‑ ская задолженность ЖКХ за тепло и тепловые сети. И эти две проблемы взаимосвязаны.

– За пять лет задолженность пред‑ приятий ЖКХ удвоилась и на сегод‑ ня уже превышает объем финанси‑ рования перекладки тепловых сетей.

60 % задолженности предприятий ЖКХ – это задолженность управля‑ ющей компании, в которых СанктПетербург имеет контроль в управле‑ нии, являясь либо акционером, либо участником. И руководителя УК на‑ значает Жилищный комитет. По словам Эдуарда Лисицко‑ го, проблема просроченной дебитор‑ ской задолженности в ЖКХ поднята на самый высокий уровень в СанктПетербурге. Эта проблема на контро‑ ле у губернатора Санкт-Петербурга и у председателя правления Газпрома, акционера ТГК-1. Для модернизации тепловых сетей Санкт-Петербурга нужно 60 млрд ру‑ блей. Это немаленькие деньги, даже для Газпрома. Городские тепловые сети Северной столицы – это пример‑ но 2,5 тыс. км. Сейчас ТГК-1 перекла‑ дывает 30 км сетей в год. Если разде‑ лить 2,5 тыс. на 30, то получится 80.

ПРОШЕДШЕЙ ЗИМОЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОДНОЙ ИЗ АВАРИЙ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ В ЗОНУ ОГРАНИЧЕННОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ПОПАЛИ

673 ЗДАНИЯ

из которых 500 жилых домов

9 ЛЕЧЕБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ в том числе родильный дом и детская больница

На восстановление системы теплоснабжения Санкт-Петербурга требуется не менее

60 МЛРД РУБ.

25

ЭНЕРГОБЛОК ГЕНЕРАЦИЯ

80 лет надо при сегодняшнем объе‑ ме инвестпрограммы, чтобы привести систему теплоснабжения города в по‑ рядок. Правда, за эти годы половина ее опять выйдет из строя и надо будет начинать снова.

– Для того чтобы переломить ситуацию с аварийностью, нужно как минимум удвоить перекладку и увеличить инвестпрограмму те‑ плосетей до 3,5 млрд рублей, – го‑ ворит Эдуард Лисицкий. – Мы рассчитываем на то, что это будет сделано за счет увеличения тарифа на передачу по тепловым сетям. Ну и хотел бы сказать о том, что, если бы мы получили в этом году про‑ сроченную дебиторскую задолжен‑ ность, конечно, она сразу бы пре‑ вратилась в заем теплосетей и мы могли бы уже в этом и в следующем году увеличить объем перекладки тепловых сетей. Дискуссию за круглым столом логически заканчивал заместитель министра энергетики Российской Федерации Вячеслав Кравченко, ко‑ торый не оставил без внимания ни одного высказанного мнения о по‑ ложении дел в отрасли и предложил собравшимся бить в колокол, в ба‑ рабаны, в набат и в горны трубить. «В общем‑то ситуация, на наш взгляд, очень и очень плохая, и она ухудшает‑ ся», – сказал замминистра. Профессионально, точно и по делу разобрав упоминавшиеся про‑ блемы, замминистра обрисовал свое видение причин неэффектив‑ ности системы в целом, о которой говорили в ходе заседания участ‑ ники, говорили, по оценке Вячесла‑ ва Кравченко, вежливо, корректно и иносказательно.

– У нас система не просто неэф‑ фективна – она неэффективна с точ‑ ки зрения чиновничьего управления. И, на мой взгляд, есть такое глубо‑ кое подозрение, что, может быть, она даже так специально была создана, чтобы уважаемым людям на разных уровнях, в том числе, наверное, и на федеральном, было очень хорошо себя в ней чувствовать.

26

ЭНЕРГОПОЛИС

Схема теплоснабжения – это некий, по сути, баланс, в котором определяется загрузка источника теплоснабжения. Делается это на уровне местных властей либо на другом уровне, где на самом деле просто-напросто определяют сле‑ дующее: попадаешь ты в эту систе‑ му или не попадаешь. И вот зача‑ стую бывает такое, что появляется новый, не нужный никому источ‑ ник тепловой генерации со сто‑ имостью существенно выше, чем которая сейчас есть, допустим, у той же самой тепловой станции. И отбирает у нее объем полезного отпуска.

1,5 трлн руб. Таков оборот денежных средств в секторе отопления и горячего водоснабжения в Российской Федерации. Это составляет примерно 2,1% ВВП страны. Это огромная отрасль, в которой «все очень плохо и ситуация ухудшается каждый день» В это время на экране с презента‑ цией Минэнерго появляется «весе‑ лый», как его назвал сам докладчик, слайд, на котором он специально не указывал город, чтобы не обижать никого.

– Пожалуйста, классический ва‑ риант, – продолжил Вячеслав Крав‑ ченко, – ТЭЦ загружена на 57 %, причем это все находится в эффек‑ тивной зоне деятельности. Избы‑ ток тепловой мощности 43 %, но тем не менее или строится новый источ‑ ник, или в этой схеме теплоснабже‑ ния остаются котельные, тарифы у которых превышают тарифы ТЭЦ в разы. Вопрос следующий: как вы

думаете, что это такое? При том что это целиком и полностью компетен‑ ция местных органов власти. Чтобы изменить неэффективную и перекошенную систему, Минэнер‑ го предлагает обратить внимание на регуляторику, на систему долгосроч‑ ных отношений.

– Второе – это повышение эффек‑ тивности, а именно максимальное ис‑ пользование эффективной загрузки существующих источников, избавле‑ ние от ненужной тепловой генерации. Третье – это существенное снижение и минимизация влияния чиновни‑ ков на этот процесс. Это одно, навер‑ ное, из самых больших зол, которые только есть. И, собственно, четвертое, как нам кажется, самое важное: все эти изменения нужно внедрять как можно быстрее, потому что отрасль, еще раз повторяю, находится в очень и очень тяжелом состоянии. И в заключение своего выступле‑ ния замминистра ответил по поводу того, чем заниматься Министерству энергетики при утверждении схем теплоснабжения.

– Поверьте мне, я с огромным удовольствием не занимался бы всем тем, чем приходится зани‑ маться, особенно по схемам тепло‑ снабжения. Это я отвечаю Вячес‑ лаву Михайловичу (Вахрину). Действительно не занимался бы. Но вот подобного рода ситуация, которую я рисовал, с утверждением схем теплоснабжения, это сплошь и рядом. Это девять десятых, где в схемах теплоснабжения, которые мы рассматриваем, приходится эти все конфликтные интересы рассма‑ тривать и отсекать. Это не касает‑ ся Тюмени. Тюмень до сих пор схем теплоснабжения не сделала. И вот поверьте мне, я бы с удовольствием другим чем‑нибудь занимался, не‑ жели писал письма в Генеральную прокуратуру по этому поводу.

– Как обычно, экономическая дискуссия заканчивается упоминани‑ ем Генеральной прокуратуры, – кон‑ статировал Валерий Фадеев и объя‑ вил заседание закрытым.

ЭНЕРГОБЛОК ГЕНЕРАЦИЯ

НОМЕР 1-2 (98) 2016

АНТИРЕЙТИНГ 11 ГЕНЕРИРУЮЩИХ КОМПАНИЙ РОССИИ СОСТАВИЛИ РЕЙТИНГ КРУПНЕЙШИХ ДОЛЖНИКОВ ЗА ПОСТАВЛЕННУЮ ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ И ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ И МОЩНОСТЬ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 МАРТА 2016 ГОДА.

*** По данным НП «Совет производителей энергии», общая дебиторская задолженность перед крупны‑ ми генерирующими компаниями по состоянию на 01.02.2016 года достигла 201,4 млрд рублей. При этом с начала года задолженность выросла на 31,5 млрд. По данным ассоциации «НП Совет рынка», за‑ долженность на ОРЭМ на 29.02.2016 года составила 78 млрд 247 млн рублей, в том числе долги покупате‑ лей, лишенных статуса, составили 44 млрд 350 млн ру‑ блей. Прирост к 2015 году 6,17 млрд рублей. По словам директора ассоциации «Совет произво‑ дителей энергии» Игоря Миронова, выросло количе‑ ство должников среди организаций, финансируемых из федерального бюджета. Возможно, это времен‑ ная ситуация и она связана с отсутствием лимитов бюджетных обязательств, необходимых до конца 2015 года для оплаты электрической и тепловой энер‑ гии, поставляемой гарантирующими поставщиками и производителями тепловой энергии. Крупнейшие должники за тепло работают в Респу‑ блике Коми, Тюменской, Челябинской и Тамбовской областях, а за электроэнергию – в Республике Даге‑ стан, Чеченской Республике, Волгоградской и Мур‑ манской областях. Низкая платежная дисциплина по оплате за элек‑ троэнергию отмечается в Дагестане, Чечне, Волгогра‑ де, Мурманске, Архангельске. Лидером по долгам стали компании, поставляю‑ щие теплоэнергию для предприятий Минобороны, со‑ вокупная задолженность которых по всем регионам составила 4 млрд 480 млн рублей. В том числе ОАО «РЭУ» – 1,4 млрд рублей и ОАО «Славянка» – 89 млн рублей. Затем следуют ООО «Тепловые сети Ворку‑ ты» (Республика Коми) – 3 млрд 857 млн рублей. Крупнейшим должником за поставленную электро‑ энергию и мощность стало ПАО «Дагестанская энер‑ госбытовая компания» – 8 млрд 894 млн рублей. На втором месте ОАО «Нурэнерго», уже лишенное стату‑ са субъекта ОРЭМ в апреле 2015 года, имеющее долг 4 млрд 849 млн рублей, вместо нее на этой территории с мая 2015 года начало работать ОАО «Чеченэнерго», долг которго уже составил 102 млн рублей.

Основной причиной возникновения дебиторской за‑ долженности генерирующие компании называют ло‑ яльность законодательства к должникам и нецелевое использование потребителями денежных средств, пред‑ назначенных для оплаты энергии (в том числе хищения). В качестве наиболее действенных мер по взыска‑ нию дебиторской задолженности генерирующие ком‑ пании отмечают введение ограничений и взыскание долга в судебном порядке. В некоторых случаях по‑ могает досудебное взыскание: переход на прямые рас‑ четы с населением, реструктуризация задолженности, введение финансовых гарантий. Критически высокий уровень неплатежей в отрас‑ ли лишает отечественные энергетические компании ресурсов, необходимых для качественного и своевре‑ менного обслуживания объектов генерации и теплосе‑ тей. Таким образом, деятельность недобросовестных потребителей создает серьезную угрозу возникнове‑ ния коммунальных аварий. КРУПНЕЙШИЕ ДОЛЖНИКИ ЗА ПОСТАВЛЕННУЮ ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ долг за тепло по состоянию на 01.03.2016, млн рублей Предприятия Министерства обороны РФ

в совокупности по всем регионам РФ

4480

ООО «Тепловые сети Воркуты»

Республика Коми, Воркута

3857

«Тепло Тюмени» – филиал ПАО «Сибирско-Уральская энергетическая компания»

Тюменская область, Тюмень

3306

КРУПНЕЙШИЕ ДОЛЖНИКИ ЗА ПОСТАВЛЕННУЮ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ долг за электроэнергию по состоянию на 01.03.2016, млн рублей ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания»

Республика Дагестан, г. Махачкала

8894

ОАО «Нурэнерго»

Чеченская Республика, г. Грозный

4849

ПАО «Волгоградэнергосбыт»

Волгоградская область, г. Волгоград

2671

«ЭНЕРГОПОЛИС»

27

АНТИКРИЗИСНЫЕ РЕШЕНИЯ AGGREKO Эффективность и снижение затрат ТЕКСТ: ИВАН ПОНЫРЕВ

В рамках конференции «Собственная генерация – ставка на энергоэффективность, бесперебойность и снижение затрат», проходившей в конце марта на ВВЦ в бывшем павильоне «Электрификация», компания «Аггреко Евразия» устроила встречу для журналистов с тематикой повестки «Эффективность малой энергетики в кризис», на которой кроме приглашенных журналистов за круглым столом оказались председатель правления НП ГП и ЭСК Наталья Невмержицкая, Александр Старченко, председатель наблюдательного совета ассоциации «Сообщество потребителей энергии», и Алекс де Валухофф, генеральный директор «Аггреко Евразия». Притом что в ходе дискуссии поднимались актуальные и зачастую острые темы: электрификация Дальнего Востока, чемпионат мира по футболу – 2018, оснащение федеральных инфраструктурных объектов, импортозамещение и локализация производств, – обсуждались вопросы альтернативной энергетики и использования альтернативного топлива в малой распределенной генерации, 28

спикеры и журналисты беседовали в непринужденной атмосфере. В начале разговора, упреждая вопросы собравшихся и задавая тон всему разговору, прекрасно говорящий на русском француз, возглавляющий шотландскую компанию, Алекс де Валухофф сказал, что Aggreko – голубая фишка Лондонской фондовой биржи и за прошедший 2015 год CEO компании несколько раз в своих публичных выступлениях подчеркивал, что Россия – прекрасный рынок, где можно работать с хорошей перспективой. «Санкции есть. Это плохо, но есть и хорошее в санкциях», – отметил г-н де Валухофф.

– Есть другая часть санкций, которая помогает нам сейчас в работе в России. Я говорю о том, что в связи с санкциями усложняется долгосрочное финансирование и, соответственно, предприятия при проектировании модели собственной генерации в качестве оптимальной выбирают аренду оборудования производства Aggreko, компании, которая производит и никогда не продает свои генераторы, – сказал Алекс де Валухофф. Компания Aggreko по своей бизнесмодели – инвестор в генерацию

и в дистрибуцию собственного оборудования. Обладающая 11 ГВт мощности по всему миру, мощности мобильной, что называется, с колес, в контейнерах и сразу «под ключ».

– В Западной Европе и Северной Америке у нас в основном представлен наш арендный бизнес, но это только малая часть того, чем мы занимаемся. Две трети бизнеса Aggreko – это проектный бизнес, это решения «под ключ» в зависимости от того, чего хочет потребитель, который сам определяет мощность и потребление. И мы предоставляем это решение «под ключ», – продолжил Алекс де Валухофф. Отметив, что в России компания на протяжении последних двух непростых для экономики страны лет показала рост в районе 30 %, г-н де Ва­ лу­ хофф отметил, что основными заказчиками Aggreko были компании нефтегазового комплекса. Особенно успешно продвигалась дизельная генерация для бурения, но в последнее время хорошо пошла в рост газовая генерация для добычи. Компании, которые сейчас из‑за падения цены на нефть бережно относятся к своим капзатратам, отмечают как ключевой ФОТО: АГГРЕКО

ЭНЕРГОБЛОК ГЕНЕРАЦИЯ

НОМЕР 1-2 (98) 2016

тот аргумент, что в кризисной ситуации Aggreko им обеспечивает возможность получить электроэнергию без инвестиций капитальных средств. Основным сегментом рынка, на котором успешно работает компания в мире, является сетевой сектор. И в России, где Aggreko присутствует с 2008 года, шотландцы уже разглядели своих первых ласточек в совместной работе с нашими сетями либо по балансированию сети, либо по обеспечению качества на каком‑то локальном участке. Пытаясь проследить один из широко распространенных на уровне обсуждения в отрасли трендов, Александр Старченко поинтересовался, работает ли Aggreko в направлениях EnergyNet или Smart Energy, приведя в пример интересные, на его взгляд, выборгские кейсы решений, когда в одном из районов построили альтернативную сеть, микрогрид для соединения разнообразных мелких генераторов и потребителей между собой.

– А Aggreko, как компания, у которой много распределенной генерации по миру, в эту сторону идет? В сторону интеллектуального управления и адаптации к сети? Просто не все решения, связанные с проблемами сети, связаны именно со строительством генераторов. Может быть, вы сможете предложить комплексную услугу по расшивке проблем сетей, чтобы не строить никаких дополнительных источников?

– В России пока еще нет, – лаконично ответил Алекс де Валухофф.

– А в Аргентине? – продолжил Старченко.

– Аргентина? Там типичная ситуация. Если мы берем Буэнос-Айрес, то там, кроме того что исторически долго не инвестировали в сети, они еще держали тариф на постоянном уровне и у них был по понятным причинам дефицит инвестиций в генерацию. Кроме того, еще и пользователи стали больше потреблять. В результате у них появляются проблемы, среди которых еще и сезонность. То, что делает Aggreko там,

это порядка 240 МВт on the call – по звонку. Эти мощности находятся все на грузовиках, готовы к движению и обеспечивают бесперебойную работу локально для каждого района, когда нужно. Похожая ситуация была в Бельгии преды­дущей зимой, когда у них внезапно встали на капремонт две станции и сеть оказалась с дефицитом. «Исторически забыли инвестировать, держали тариф на постоянном уровне, у них был по понятным причинам дефицит инвестиций в генерацию», «внезапно встали на капремонт две станции, и сеть оказалась с дефицитом» плюс «сезонность» были очень хорошо приняты и поняты собеседниками и участниками встречи. А тут г-н де Валухофф еще в пример

Клиент приобрел 8 генераторов и запустил проект. Цены стали падать, и он стал смотреть в сторону аренды. Меньше чем за месяц, мы запустили для него 8 машин. Двигатели одинаковые, но у купленных ранее КПД 55%, у наших — 70% с небольшим привел Лондонскую олимпиаду как проект, где решения компании использовались для страховки городской сети столицы Великобритании.

– Для Aggreko это еще один вид работы. Мы обеспечиваем электро­ энергией подобные мероприятия. Это то, что мы делали в Баку в прошлом году для Первых Европейских игр. Сеть в Баку не была готова отвечать тем требованиям, которые нужны для таких нагрузок, – привел еще один пример Алекс де Валухофф.

– А на чемпионат мира по футболу в России вас еще не позвали?

– Посмотрим! – ответил он.

– А у нас в России как в Аргентине. И сезонность, и тарифы не те,

и вот тут еще Крым в декабре случился. Тоже без вас?

– В Крым мы бы очень хотели, но нам не дали. Понятно, что компания британская и есть определенные ограничения, – вернулся к теме санкций г-н де Валухофф. На что собравшиеся прореагировали с оптимизмом: – Не переживайте, вас туда пустят, но оттуда не выпустят. У нас еще есть Универсиада-2019 в Красноярске, Калининград и прекрасный регион, который чуть больше вашего мирового бизнеса, – это Сибирь и Дальний Восток, огромные территории, где ваши решения прекрасно были бы адаптированы. Есть районы, где вообще нет сетей и генерации – так называемые изолированные зоны. Алекс де Валухофф осторожно уточнил: – Магадан?

– Да не только Магадан. Сибирь. Вот все, что за Уралом и дальше до Тихого океана. Хороший рынок и очень содержательная полемика в стране о тарифах в этих регионах и о формах господдержки, которые уже года четыре обсуждаются, и министерство новое уже создано, отвечающее за развитие Дальнего Востока – региона, где вопрос энергетики стоит на первом месте. Вам бы еще локализацию, наверное, решить в России. Разговор подхватил Александр Старченко.

– На Дальнем Востоке можно себе представить такое решение: ветро-дизельный комплекс, который, с одной стороны, позволяет минимизировать затраты топлива, а с другой – обеспечивает надежное бесперебойное электроснабжение в тех стандартах, которые характерны для сетевой электроэнергии. Там просто еще и холодно, поэтому требования чуть повыше.

– В Мурманске такие запускаются, – подсказала Наталья Невмержицкая.

– Сейчас такой тренд, что многие производители предлагают солнечнодизельные решения. Можно себе представить, что на нашем Дальнем 29

ЭНЕРГОБЛОК ГЕНЕРАЦИЯ

Востоке была бы очень уместна программа по развитию ветро-дизельных установок, а может быть, солнечноветро-дизельных. В Якутии, как недавно выяснилось, солнца больше, чем в Африке. Почему коллеги спрашивают про локализацию? Поверить в то, что можно придумать какую‑то программу при Министерстве по развитию Дальнего Востока по масштабному строительству таких генераторов, наверное, можно. Я себе это хорошо представляю. Поскольку это все государственные деньги, Министерство по развитию Дальнего Востока потребует некой упаковки всего этого, где вы докажете, что это – российский продукт. А готовы ли вы стать местным, российским провайдером, который сможет безболезненно участвовать в конкурсах и тендерах?

– В Сибирь можем,– парировал с улыбкой Алекс де Валухофф. – Бизнес-модель компании такова, что у нас есть ключевое понятие – коэффициент использования мощности. И чем выше коэффициент, тем дешевле будет услуга для потребителя. Наше преимущество – единство наших решений и их универсальность, которая, по нашему мнению, должна быть абсолютной. Если мы посмотрим, что сейчас делают наши 30

ЭНЕРГОПОЛИС

Aggreko – это голубая фишка в Британии. На отчете перед инвесторами 2015 года на Лондонской фондовой бирже наш СЕО, наверное, раза три говорил о России абсолютно спокойно, нормально как про рынок с хорошей перспективой конкуренты, которые нероссийские, то наш уровень локализации, о которой рано или поздно может зайти речь, практически одинаковый. Если мы посмотрим на российских производителей таких же генераторов, то они импортируют контейнеры из Китая, они импортируют двигатели из Индии или даже из США и Японии, программное обеспечение, думаю, тоже пока еще покупают, а мы, кроме того что можем адаптировать все наши агрегаты к зимним условиям, сделали в Тюмени сервисный центр с возможностью ремонтов всех своих двигателей, где есть круглосуточный диспетчерский центр, где работают программы обучения

персонала, где есть наши сервисные инженеры. У компании подобные хабы есть в Сингапуре, Дубае, Панаме, Хьюстоне и вот теперь в Тюмени. И естественно, исторически это Шотландия, Домбартон, где мы производим свои генераторы. И не продаем их! Наши машины, они как самолеты, у которых три жизни. Капремонт, который стоит практически половину стоимости новой машины, мы делаем в России два раза, что говорит о достаточно высокой у нас степени локализации. По мнению Натальи Невмержицкой, кроме приведенных в пример Лондона и Буэнос-Айреса, которые очень похожи на наш опыт Сочи и Казани, где было подобным образом обеспечено энергоснабжение, Россия – хорошее место для применения таких решений с огромным количеством объектов, где точно так же могут быть мобильно перенастроены и привезены генераторы Aggreko. В первую очередь, это проекты по строительству ВИЭ-генерации в изолированных системах, особенно в компоновке с другими видами производства энергии, которые сейчас вполне себе актуальны, но имеют достаточно высокую цену, потому что зачастую там это обеспечивается за счет дизель-генерации.

– Можно я в этом контексте уточню, есть ли в этой части у вас какие‑то наработанные технологии? – спросила она.

– Мы начинаем об этом думать. Выход, на наш взгляд, это сжиженный газ, СПГ, с локальной транспортировкой. Это целое интересное направление. Например, США, где, с одной стороны, рынок растущий, а с другой – сети не всегда справляются, а еще и сложные метеоусловия, уже активно идут в этом направлении, и наши решения на базе СПГ там весьма востребованны и актуальны. Потому что дизель, конечно, хоть сейчас и дешевле стал, но тем не менее на нем все равно получается дорогая электроэнергия. А в кризис надо деньги считать. ФОТО: АНДРЕЙ АГАФОНОВ

ЭНЕРГОБЛОК СЕТИ

ЭНЕРГОПОЛИС

РАБОТА НА БУДУЩЕЕ Управление энергосбережением

Наша страна занимает третье место в мире по совокупному объему энергопотребления (после США и Китая). Экономика России отличается высоким уровнем энергоемкости. Известно, например, что в среднем на производство единицы условного продукта в России тратится в три раза больше энергии, чем в странах Европы. По объемам энергопотребления первое место у нас занимает обрабатывающая промышленность, на втором месте – жилищный сектор. Впрочем, эти две цифры сегодня достаточно близки, поскольку в результате улучшения условий жизни россиян энергопотребление в наших жилищах за два десятилетия выросло в разы. На данный момент в России наблюдается постоянный рост тарифов на электроэнергию: ежегодное увеличение цены киловатт-часа составляет 5–15 %. Кроме того, по прогнозу Мин­экономразвития до 2017 года рост цен на электроэнергию в РФ составит минимум 10 %. Поэтому оптимизация расходования энергоресурсов для России – задача общенационального масштаба, которую можно решить через повышение энергоэффективности и энергосбережение. Вот почему энергоэффективность и энергосбережение включены президентом в число стратегических направлений технологического развития России, принята программа «Энергоэффективность и развитие энергетики», формируется законодательная база.

32

ЭНЕРГОБЛОК СЕТИ

НОМЕР 1-2 (98) 2016

ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ – БЛАГО ДЛЯ ЭКОНОМИКИ Сегодня субъектами РФ реализуются свои региональные программы повышения энергоэффективности, в частности, региональные власти совместно с энергетиками ведут постепенную модернизацию систем теплоснабжения, уличного освещения, оснащение приборами учета, утепление зданий и т.д. К примеру, в центральных регионах России, которые входят в зону ответственности ПАО «МРСК Центра», уровень энергопотребления весьма высок. Этому способствуют развитая промышленность, сельское хозяйство, высокая плотность жилищного строительства. При этом основными факторами, приводящими к необоснованным энергопотерям, специалисты называют низкий уровень внедрения энергосберегающих технологий на производстве и в аграрном секторе, устаревшее оборудование электросетевых объектов и расточительное расходование электроэнергии в жилом секторе и сфере услуг. Считая повышение энергоэффективности важным направлением, специалисты МРСК Центра ведут постоянную и планомерную работу в рамках принятой Программы мероприятий по снижению потерь электроэнергии и повышению энергоэффективности. Среди мероприятий программы – реконструкция электросетей, внедрение инновационных технологий и оборудования, оптимизация энергозатрат при распределении электроэнергии, а также работа с потребителями, пропаганда энергосберегающего образа жизни. МОДЕРНИЗАЦИЯ, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ КАК МЕТОДЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ Следуя тенденции энергосбережения, энергетические компании модернизируют свои мощности, устанавливая на них новейшее энергоэффективное оборудование, внедряют инновационные технологии. К примеру,

инвестиционной программой МРСК Центра на 2016 год предусмотрено направить 56 % финансирования капитальных вложений на техническое перевооружение и реконструкцию энергообъектов, остальные 44 % – на новое строительство и расширение. До 2021 года компанией предусмотрена реконструкция ПС 110 / 10 кВ «Южная», ПС 110 кВ «Короча», ВЛ 110 кВ Мценск – Чернь, Мценск – Плавск, а также строительство ВЛ 110 кВ Фрунзенская – Малиновка – Красная Яруга. Планы по вводу новых и реконструкции уже имеющихся мощностей разрабатываются в сотрудничестве с органами власти регионов, с учетом интересов потребителей. Главная цель – создать максимально надежную, эффективную

Рост тарифов на электроэнергию приводит к увеличению цены киловатт-часа на 5–15% в год. По прогнозу Мин­ экономразвития до 2017 года рост цен на электроэнергию в РФ составит минимум 10% и перспективную схему электроснабжения. И в достижении данной цели компания отдает приоритет самому современному энергоэффективному оборудованию и внедрению новых технологий, в том числе собственных разработок. Так, например, в Белгородском районе электрических сетей филиала ПАО «МРСК Центра» – «Белгородэнерго» в рамках программы реконструкции и технического перевооружения построен и введен в эксплуатацию РП 10 кВ на вакуумных реклоузерах взамен отработавшего нормативный срок и пришедшего в негодность РП 10 кВ «Комсомолец». За счет применения современных технологий компании удалось добиться:

• оптимизации капитальных затрат; • отсутствия строительной части здания; • возможности использования РП 10 кВ в качестве РУ 10 кВ будущей подстанции 35 / 10 кВ. В том же регионе, на подстанциях «Белгородэнерго», ведется массовая установка энергоэффективных трансформаторов напряжением 6 (10) / 0,4 кВ с новейшими системами охлаждения и сниженными потерями холостого хода. Специалисты просчитали, что плановый переход на такие трансформаторы позволит снизить суммарные потери энергии в трансформаторах на 20–25 %. При этом стоимость такого оборудования всего на 10 % больше обычного, а срок окупаемости предельно низкий – 3–4 года. Помимо снижения энергопотребления на собственные нужды, это позволяет увеличить надежность энергообъектов и повышает их пожаробезопасность. Эту же задачу решает переход на вакуумные и элегазовые выключатели на подстанциях взамен устаревших масляных согласно единой технической политике МРСК Центра во всех регионах работы компании. Большой потенциал энергоэффективности заключен и в мероприятиях по компенсации реактивной мощности. Так, в среднем при установке одного мегавара компенсирующего устройства в узле с недостатком реактивной мощности экономится 130 тыс. кВт∙ч в год. Компания в работе активно применяет и собственные разработки, дающие ощутимый результат. С целью увеличения устойчивости ЛЭП на линиях напряжением 10 кВ ПАО «МРСК Центра» устанавливает многогранные металлические опоры. Они способны выдерживать максимальные нагрузки при налипании снега и гололедообразовании. При этом доля затрат СМР в общих затратах не превышает 12 %, в то время как при установке традиционных бетонных опор они составляют более 20 %. Так, при реконструкции и строительстве 33

ЭНЕРГОБЛОК СЕТИ

ЛЭП применяется самонесущий изолированный провод (СИП), который способствует сокращению потерь электроэнергии при передаче, обеспечивает высокую надежность и бесперебойное электроснабжение потребителей во время стихийных явлений. Значительную экономию электроэнергии дает модернизация систем наружного освещения энергообъектов. Выбор здесь делается в пользу наиболее эффективных, экономичных и надежных светильников с энергосберегающими лампами: натриевыми, светодиодными, индукционными, которые управляются с помощью автоматических систем управления наружным освещением. Расход топливно-энергетических ресурсов, используемых для хозяйственных нужд, в компании последовательно снижают путем применения на энергообъектах современных светодиодных и индукционных светильников, инфракрасных обогревателей с автоматической системой регулирования, датчиков и таймеров. Однако самим энергетикам не под силу решить задачу повышения энергоэффективности и энергосбережения в масштабах всей страны. РАБОТА С ПОТРЕБИТЕЛЯМИ – МОЩНЫЙ РЕСУРС ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ Одно из актуальных направлений на пути к повышению энергоэффективности в Российской Федерации – планомерная работа энергокомпаний с потребителями энергоресурсов. Здесь скрыты достаточно большие резервы.

– Сегодня сложилась ситуация с довольно значимой величиной незагруженных центров питания. Предприятия, заявляя свою мощность, не несут ответственности за заявленную и не выбранную ими мощность. Взаимодействие с такими потребителями позволяет скорректировать их потребности, а высвободившиеся ресурсы перенаправить на подключение новых прльзователей. Внедрение культуры энергосбережения 34

ЭНЕРГОПОЛИС

у потребителя позволит более плотно распределить объемы по центрам питания, не создавая дополнительных мощностей, а высвободившиеся средства направить на модернизацию устаревшего оборудования, – говорит Александр Пилюгин, первый заместитель генерального директора – главный инженер МРСК Центра. Помимо этого, одним из важнейших направлений работы МРСК Центра в области энергосбережения на сегодняшний день является внедрение интеллектуальной системы учета электроэнергии. В Тверской, Тамбовской, Ярославской областях ведется массовая установка «умных» счетчиков электроэнергии. Их применение

В 2015 году фактические потери в сетях, обслуживаемых ПАО «МРСК Центра», снизились до 5850,3 млн кВт∙ч. По сравнению с 2014 годом снижение составило 98,9 млн кВт∙ч, что в денежном выражении превышает 190 млн рублей выводит взаимоотношения клиента и энергокомпании на новый уровень. Счетчики, обладающие функцией многотарифного учета, стимулируют абонента гибко планировать потребление электроэнергии, снижая его в часы пиковых нагрузок и наиболее высоких тарифов и одновременно увеличивая в ночное время, когда электричество стоит дешевле. Функция контроля качества энергоресурса, с одной стороны, позволяет производить запись количества отключений напряжения и их продолжительность, а с другой – помогает уберечь электроприборы потребителя от повышенного напряжения. Плюс ко всему через внедрение системы учета

электроэнергии нового поколения решается еще одна важная проблема – защита от неучтенного потребления, то есть хищений электроэнергии. Помимо интеллектуального учета электроэнергии важной темой становится энергоэффективность уличного освещения. Особенно ее актуальность проявляется при формировании муниципальных бюджетов. Все чаще на улицах городов и поселков устанавливают светодиодные светильники, которые позволяют существенно сэко­номить бюджетные средства. Экономия достигается и благодаря применению различных систем управления уличным освещением. На городских подстанциях успешно используются щиты управления с контроллерами серии КУРС. Эта система позволяет оперативно обнаруживать неисправность ламп, коммутационных аппаратов и предохранителей, помогает значительно повышать надежность включения и выключения уличного освещения населенных пунктов. Одним из приоритетных направлений работы энергокомпании является пропаганда энергоэффективности среди населения. Только в 2015 году сотрудники филиалов МРСК Центра провели уроки энергоэффективности в десятках школ Белгорода, Костромы, Липецка, Смоленска, Курска и других городов. Цель таких уроков – привлечь внимание детей к вопросам осознанного и рационального использования электроэнергии, а также познакомить их с эффективными способами энергосбережения. В рамках акции «Автопробег энергоэффективности» специалисты МРСК Центра посетили множество детских лагерей отдыха. В форме тематических бесед, игр, викторин, костюмированных представлений детям рассказывали о том, что такое электроэнергия, какие природные ресурсы используются для ее получения и почему так важно беречь электроэнергию. Филиал «Белгородэнерго» создал целую серию видеороликов «Поговорим об энергосбережении»,

НОМЕР 1-2 (98) 2016

ЭНЕРГОБЛОК СЕТИ

где в простой и доступной для детей форме показаны основные способы экономии энергоресурсов. Как и любое дело, имеющее огромное общественно полезное значение, реализация программы энергоэффективности нуждается в новых идеях. МРСК Центра активно сотрудничает с отраслевыми вузами, участвует в молодежных форумах, семинарах, осуществляет поддержку разработок в области энергосбережения. СУЩЕСТВЕННЫЙ ЭФФЕКТ Если говорить в целом по стране, реализация энергосберегающих мероприятий увеличивает темпы роста ВВП и экономит миллионы рублей. Вот почему в России уделяется особое внимание оптимизации расходования энергоресурсов и развитию энергоэффективных программ. Только в рамках одной энергетической компании эффект от проводимой работы выглядит очень внушительно. Так, в 2015 году фактические потери энергии в электрических сетях, обслуживаемых ПАО «МРСК Центра», снизились до 5850,3 млн кВт∙ч. По сравнению с 2014 годом снижение объема составило 98,9 млн кВт∙ч. Экономия в денежном выражении составила более 190 млн рублей! Подобные результаты позволяют говорить о необходимости продолжения работы в данном направлении. Вот почему в числе приоритетных задач энергетики МРСК Центра называют реализацию Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также сертификацию внедренной в 2015 году системы энергетического менеджмента по международному стандарту ISO 50001. При этом высвобождающиеся средства от внедрения энергоэффективных программ станут дополнительным источником финансирования дальнейшей работы по развитию энергетического комплекса Центральной России и обеспечению энергобезопасности страны в целом.

35

ЭНЕРГОБЛОК СЕТИ

ЭНЕРГОПОЛИС

ОБЩИЕ ЦЕЛИ Внедрение цифровых подстанций Корпоративный презентационный день (КПД) ПАО «МРСК СевероЗапада» собрал в Санкт-Петербурге более 130 сотрудников электросетевой компании, представителей заводов – изготовителей оборудования и разработчиков программного обеспечения. Главной темой конференции стали принципы построения и оборудования цифровых подстанций. Ключевым вопросом встречи стали не столько технические аспекты и характеристики представленного оборудования, столько сам термин «цифровая подстанция». Сегодня он трактуется 36

производителями и энергетиками по‑разному, но именно такие встречи, по словам участников, позволяют сторонам определить приоритетные направления для сотрудничества. «Увеличение доли цифрового оборудования, новое поколение подстанций, а в конечном итоге переход на цифровую подстанцию – общая цель как для нас, так и для производителей, – рассказал главный инженер МРСК Северо-Запада Дмитрий Никонов. – Множество элементов цифровых технологий мы уже применяем на своих объектах, а вот интеграция всех систем – вопрос ближайшего будущего. Благодаря этой работе мы

сократим затраты на обслуживание, повысим управляемость и наблюдаемость сетей, а в итоге сократим время ликвидации технологических нарушений». Участники КПД отметили, что одним из главных условий внедрения цифровых технологий является актуализация нормативно-правовой базы и синхронизация алгоритмов эксплуатации нового оборудования с вопросами охраны труда. По словам экспертов, преодолеть основное препятствие на пути цифровизации подстанций – высокую стоимость оборудования – поможет увеличение спроса на него.

ЭНЕРГОБЛОК СЕТИ

НОМЕР 1-2 (98) 2016

«Будет раскручиваться спираль: спрос рождает предложение – увеличиваются объемы поставок – растет тираж – происходит удешевление продукции, – отметил технический директор ООО «Инбрэс» Леонид Орлов. – При этом уже сегодня по некоторым элементам мы можем оценить экономию: если делаем цифровые разъединители, то мы отказываемся от 25–30% кабельной продукции объекта, и выгода уже есть в сравнении со стоимостью оборудования». «При всех сложностях, текущая экономическая ситуация – отличная возможность для сотрудничества в области цифровых подстанций, – отметила Юлия Живицына, представитель ООО «Ракурс-инжиниринг». – Эксплуатация и производители должны двигаться вместе в данном направлении. Массовый переход к цифровым технологиям пока сложен с финансовой точки зрения, но именно сейчас энергетики должны строить пилотные проекты для отработки технологий, обучения персонала, создания нормативной

Переход к цифровым технологиям сложен. Но именно сейчас энергетики должны строить пилотные проекты для отработки технологий, обучения персонала, создания нормативной и технической документации и технической документации. Таким образом, через несколько лет, когда уровень цен и технологического развития достигнут оптимального соотношения, электросетевые компании смогут широко внедрять цифровые компоненты на своих подстанциях». Ректор Петербургского энергетического института повышения квалификации Александр Назарычев отметил большой потенциал

Корпоративного презентационного дня: «Сегодня я вижу широкий круг специалистов, для открытого разговора приглашены конкурирующие компании, имеющие опыт собственного производства и готовые решения. Кстати, сегодня среди участников есть производители оборудования, которые являются нашими преподавателями. Совместно с ними мы уже достаточно давно ведем подготовку персонала для интеллектуальной энергетики, в том числе цифровых подстанций». Лучшим инновационным решением КПД стала концепция построения системы РЗА, ПА и АСУТП в рамках цифровой подстанции компании «Сименс». Дмитрий Никонов вручил диплом в номинации «Сделано в России» представителю ООО «НТЦ Механотроника» за интеллектуальные устройства релейной защиты серии БМРЗ. Самыми убедительными докладчиками признаны Олег Аношин (ООО «ЭТЗ Вектор») и Дмитрий Антонов (ЗАО «Радиус-Автоматика»).

37

ЭНЕРГОБЛОК ОБОРУДОВАНИЕ

ЭНЕРГОПОЛИС

ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА НА МЕСТАХ Импортозамещение: как это работает ТЕКСТ: АНДРЕЙ АГАФОНОВ

Лучший способ найти ответы на вопросы практической реализации Закона «О промышленной политике в Российской Федерации», эффективности мер, предпринимаемых государством для поддержки российских производителей, – то, о чем неустанно говорят правительство и президент, – увидеть своими глазами, как это работает на местах. Классический путь исследования – идти от общего к частному и на конкретном примере найти отражение основных трендов в реальном секторе. Принимая во внимание сегодняшние реалии, когда рынок находится в антикризисном режиме, сменив стагнацию на упадок, когда промышленная политика страны программой

импортозамещения решает вопросы снижения зависимости от импорта оборудования и технологий, в том числе или даже в первую очередь для топливно-энергетического комплекса, когда вопросы инновационного развития и модернизации, развития НИОКР и наукоемких, высокотехнологичных производств в реальном секторе признаются приоритетными на уровне государственных экономических задач стратегического порядка, надо найти предприятие, которое подпадает под все названные критерии. Это должно быть производственное предприятие полного цикла, решающее задачи от разработки до производства и внедрения высокотехнологичного оборудования,

имеющее заметную долю на отечественном рынке в конкуренции с зарубежными компаниями. Уровень конкуренции, который должен быть в части задач программы импортозамещения, определить как максимальный. Другими словами, побеждать в конкурентной борьбе российский производитель должен мировых лидеров. Таким сектором в энергетике является релейная защита и автоматика, которая в России делается в столице Чувашии городе Чебоксары, а конкурентами на рынке отечественным производителям выступают не абы кто, а мировые лидеры «Сименс» и АВВ. Значит, подумал я, надо ехать в этот славный город на Волге. Подумал и поехал. ФОТО: АНДРЕЙ АГАФОНОВ

38

ЭНЕРГОБЛОК ОБОРУДОВАНИЕ

НОМЕР 1-2 (98) 2016

Энергетика – тот самый случай, когда, рассматривая любой вопрос, все равно перейдешь на поле общих проблем экономики. На эту отрасль в полной мере распространяются все основные национальные приоритетные программы и задачи. Проекты, которые реализуются в ТЭК, в большой степени определяют жизнедеятельность и развитие регионов России. Мы привыкли уже, что энергетика – стратегическая, бюджетообразующая и очень социально ориентированная отрасль экономики. Причем последнее утверждение верно и распространяется на всех участников рынка. Не только на сетевые, генерирующие и сбытовые компании, но и на производителей, поставщиков оборудования, разработчиков, проектировщиков, конструкторов – всех, кто так или иначе связан своим бизнесом или родом занятий и профессиональной деятельностью с отраслью. Это объясняется размерами рынка, его емкостью, масштабом и порядком задач, которые на нем решаются, уровнем ответственности, когда приоритетными вопросами его функционирования являются надежность и безопасность. Еще люди привыкли, что в энергетике все стабильно и, если так можно выразиться, традиционно хорошо, если не вспоминать о волатильности цены на нефть. Если говорить об энергетике как о рынке, то это рынок, где нет случайных людей, это высокопрофессиональный рынок, тотально регулируемый государством, где государство выступает не только с регламентирующей и законодательной функциями, но и в качестве основного заказчика, присутствуя на нем в лице госкомпаний. Если начинать с большого, то надо начинать с главного. Например, с Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации» и с программы импортозамещения как приоритетного направления той самой промышленной политики России. А также это

одна из самых конъюнктурных тем последних двух лет и, соответственно, одна из ключевых задач Министерства энергетики России, которое совместно с Минпромторгом и Минкомсвязи утвердило и реализует семь отраслевых планов импортозамещения, где ведомство, отвечающее за энергетику, выступает головным исполнителем по их реализации. Кроме того, на уровне министерств создана и работает межведомственная рабочая группа по снижению зависимости российской промышленности и топливно-энергетического комплекса от импорта электротехнической и кабельно-проводниковой продукции. У Владимира Шевелева, технического директора ИЦ «Бреслер»,

Сейчас импортозамещение напоминает автомагистраль, ни на одном из перекрестков или развязок которой нет указателей. Я по ней еду и не знаю, повернув с нее, куда я попаду и там ли конечный путь моего маршрута компании – производителя решений и оборудования для РЗА, одного из основных игроков сектора, свое видение импортозамещения.

– Мне сейчас импортозамещение напоминает автомагистраль. Представьте себе автомагистраль «Импортозамещение», ни на одном из перекрестков или развязок которой нет указателей. Я по ней еду и не знаю, повернув с нее, куда я попаду, есть ли там, за поворотом, заправки, инфраструктура и там ли конечный путь моего маршрута. Куда мне вообще ехать по этой магистрали? А если бы импортозамещение выглядело, как, я предполагаю, должна выглядеть магистраль, то на

перекрестке или повороте на съезд должен быть указатель. Например, «Силовые трансформаторы», и вместо расстояния до этого пункта там указано, что отраслевым предприятиям согласно их планам и инвестпрограммам надо закупить 200 штук этих сложных и дорогих изделий за пять ближайших лет. Стоимость их по годам с учетом прогнозируемой и закладываемой в бюджет инфляции определена такая‑то. Следующий перекресток «КРУ». И то же самое: объем закупок компаниями-заказчиками по годам. Так для производителя, который едет по магистрали «Импортозамещение», появляется конечная цель его проекта, его работы. Он видит, куда ему двигаться, во что вкладываться, какие направления развивать. А то сейчас получается так: я доезжаю до перекрестка и не понимаю, куда же мне ехать. Ладно, думаю я, поеду туда. Еду, то есть работаю, выкладываюсь, произвожу. Прошло пять лет, и я понимаю, что я потерял время и деньги. Возвращаюсь назад. Вот что такое сейчас, на мой взгляд, программа импортозамещения. Прозрачно, доходчиво и понятно, кажется. Указателями на магистрали «Импортозамещение», о которой говорил мой собеседник, на федеральном уровне являются 2230 позиций разработанного Минпромторгом перечня продукции, товаров и услуг, определенных как приоритетные для импортозамещения. Документ этот публичный и находится в открытом доступе. В отрасли, как это можно себе представить, таковое отражается в технической политике предприятий, в которой особым пунктом также стоит выполнение программы импортозамещения. В случае с рынком РЗА, на котором работает ИЦ «Бреслер», их основными заказчиками выступают компании сетевого комплекса – ФСК и МРСК, входящие в ПАО «Россети», компании, где есть принятая и утвержденная техническая политика и программа импортозамещения, соответственно. Может быть, 39

ЭНЕРГОБЛОК ОБОРУДОВАНИЕ

плохо искали указатели отечественные производители?

– Нет, мы ищем. Все ищут, и мы. У нас, как и у всех участников рынка, производителей, одна из главных задач – импортозамещение как форма государственной поддержки отечественного реального сектора и как, если угодно, шанс в конкурентной борьбе за увеличение доли рынка. Мы с республиканской делегацией, в которую входили все производители Чувашии, ездили в ПАО «Россети», где на встрече с Николаем Швецом я прямо сказал: господа, вы составьте хотя бы реестр продукции, востребованной у вас, то, что вы покупаете за рубежом в каких‑то больших объемах. Дайте реестр, что и в каких объемах закупили ваши компании в 14‑м, в 15‑м, в 16‑м году. И мы уже тогда сами посмотрим: ага, объемы в штуках такие, в деньгах инвестиции такие. После чего, ориентируясь на это, сами сможем делать свой бизнес-план, закладывая в него риски, предусматривать необходимые инвестиции для закупки комплектующих, считать себестоимость и планировать норму прибыли. Мы готовы заняться сейчас изготовлением продукции, которая в каких‑то объемах закупается за рубежом и в которой есть потребность у наших заказчиков. Скажите, что это за продукция? Рынок‑то наш понятный, прописанный в утвержденных на уровне правительства инвестпрограммах госкомпаний вроде бы. Программа импортозамещения у наших заказчиков есть, а ни одного реестра продукции к импортозамещению еще нет ни у ФСК, ни у МРСК. Ничего такого там нет. Я видел один-единственный реестр то ли с «Транснефти», то ли с «Роснефти». Там действительно молодцы. Вид продукции, например генератор постоянного тока, закуплено в 15‑м году столько‑то, доля импорта такая, доля российской такая. Прекрасно! По такому документу мы хоть как‑то могли бы ориентироваться. Понятно, что есть корректировка или сокращение 40

ЭНЕРГОПОЛИС

инвестпрограмм. Мы понимаем, что объем заказов только за прошедший 2015 год, грубо, сократился на треть. Я имею в виду объем не только по нашей тематике заказов конкретно, а объем проведенных за год конкурсов в денежном выражении. Понимаем, кризис, на что мы делаем скидку, но нам надо работать, у нас производство, у нас люди, у них семьи. Имея реестр закупок предыдущих периодов на ЗИПы, на ремонтные программы, производитель на такой статистической базе сможет для себя строить хоть какой‑то прогноз производства. Ремонтная программа будет? Да. Инвестпрограмма будет? Пусть секвестированная, но будет. И я повторюсь: имея такой документ,

Понимаем, объем заказов только за прошедший 2015 год, грубо, сократился на треть в денежном выражении. Понимаем, кризис, на что мы делаем скидку, но нам надо работать, у нас производство, и у нас люди мы сможем принять решение, заниматься нам этим или нет, потому что нам надо планировать производство и сбыт. В речи моего собеседника я отметил то, что импортозамещение он, как производитель, понимает и называет «формой государственной поддержки отечественного реального сектора и шансом в конкурентной борьбе за увеличение доли рынка». ИЦ «Бреслер» по своим параметрам не подпадает под определение малого и среднего бизнеса и не может рассчитывать на весь спектр государственных форм поддержки этого сектора экономики для предприятий такого уровня. Но при снижении объема инвестиций в промышленности эта компания может вполне рассчитывать на

финансовую помощь в рамках федеральной программы поддержки проектов, реализуемых на принципах проектного финансирования, на госгарантии, общий объем по кредитам которой составил в прошлом году 225 млрд рублей, на субсидирование процентных ставок по кредитам, на специальные инвестиционные контракты, на поддержку комплексных инвестиционных проектов, на субсидии на НИОКР, которым активно и успешно занимается ИЦ «Бреслер», о чем как о лучшем совместном НИОКР 2015 года ПАО «Россети» и производителя писал «Энергополис». Но все это нужно лишь в том случае, если есть заказы, выигранные конкурсы, план производства. Я понимаю про сокращение инвестпрограмм, о которых говорил Шевелев, но есть еще и проекты, связанные с подготовкой к чемпионату мира по футболу 2018 года, есть подготовка к зимней Универсиаде в Красноярске, есть региональные проекты федерального уровня – Калининград и Дальний Восток. Есть Крым. Прекрасно отдавая себе отчет в том, что когда речь заходит о федеральных проектах, о стратегических приоритетах, то на первое место выходит вопрос конкурсов или, если кому‑то это больше нравится, тендеров и торгов (масло масляное, ну и пусть). А если так, то в своем исследовании я перехожу к вопросам, связанным с 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и прозрачности механизма отбора проектов, к вопросам конкуренции на рынке, которые также стоят в задачах правительства. Подобного рода заказы – прерогатива госкомпаний, которые, исполняя свои инвестпрограммы по вводу новых объектов или проводя мероприятия ремонтной кампании, в части закупок оборудования от сторонних поставщиков действуют в соответствии с условиями 44‑ФЗ, стараясь при этом соблюсти и такое

Релейная защита в России делается в Чувашии, в городе Чебоксары

немаловажное условие своей деятельности, как повышение эффективности так называемого КПИ – индекса, за которым бдительно следят Министерство энергетики, Счетная палата и средства массовой информации, постоянно говорящие о неэффективности деятельности в госсекторе. Если посмотреть на это по‑другому, торги и конкурсы – это еще и механизм стимулирования роста конкуренции как важнейшего рыночного индикатора. Мы же рынок строим. Все вместе. Включая государственные структуры исполнительной власти. Это и важная часть промполитики, и драйвер оздоровительного роста, и инструмент повышения качества выпускаемой продукции, соответствующей уровню требований мирового рынка. И тут уместно вспомнить о приоритетах господдержки для предприятий, которые в рамках программы импортозамещения, кстати, решают задачи выхода на международные рынки, увеличивая экспортный потенциал реального сектора, что предполагает все ту же конкуренцию на новых рынках с мировыми лидерами и местными производителями. Я продолжил задавать свои вопросы Владимиру Шевелеву.

– Если в России сокращение инвестпрограмм, секвестр бюджета и прочие неприятности, которые

сужают рынок, то, может быть, отечественным производителям денег поискать на рынках стран, которые не поддержали санкции?

– Трезвая мысль, но уже не новая, – согласился со мной мой собеседник. – Да, при сокращении инвестиций импортозамещение как инструмент поддержки пусть и вынужденная мера, но логичная с точки зрения экономики и финансов. Отечественные заказчики покупают по импорту продукцию за дорогие доллары и евро, а здесь мы торгуем за дешевый рубль. А, возвращаясь к разговору о поиске новых рынков нашей компанией, я приведу такой пример. Лет, наверное, восемь назад мы пытались работать по Ирану, когда он еще был закрыт санкциями. Нам иранцы тогда выставили, как нам сначала показалось, приемлемую для нас цену в 700 долларов. А когда мы дома, в Чебоксарах, прикинули, поняли, что у нас только одна комплектация столько стоит. Мы сказали тогда: не можем, не укладываемся. А сейчас 700 долларов для нас подъемная величина. Спокойно можно работать. И Иран опять же открылся. Сейчас при такой курсовой разнице мы можем работать и по Сирии, и во Вьетнаме. В одной только Индии, как Афанасии Никитины, уже то ли два, то ли три раза побывали. И не только

мы пытаемся выходить на зарубежные рынки, но и наши заказчики, те же ФСК, ищут зарубежные контракты, потому что здесь денег нет. Но госкомпании эти зарубежные контракты на строительство линий или подстанций ищут при соответствующей господдержке на уровне межправительственных соглашений, а мы сами.

– Владимир Сергеевич, а конкуренция на новых рынках?

– А с этим у нас все в порядке. Это для нас не ново. Мы в России в честной конкурентной борьбе, отмечу, без какой бы то ни было господдержки победили зарубежные компании из первой тройки мировых производителей… И занялись ценовыми войнами с отечественными коллегами на ослабленном рынке. Конкурентная борьба между российскими производителями перешла в стадию ценовых войн. Цены по сравнению с 2014 годом не упали, а просто рухнули. Компании готовы работать по себестоимости, лишь бы только получить заказ. Вы сами можете проанализировать результаты некоторых проведенных за последний год конкурсов, где была заявлена, например, цена 30 млн, а победили на нем в честной борьбе с ценой в 10 млн. Это как возможно? Кто тогда декларировал закупочную цену в 30 млн? Это что, ошибка такая?

41

ЭНЕРГОБЛОК ОБОРУДОВАНИЕ

При такой арифметике, наверное, можно сделать предположение о заоблачном росте эффективности гос­ компаний и зашкаливающем индексе КПИ. Только складывается впечатление, что это происходит за счет таких компаний, как ИЦ «Бреслер», которые работают на постоплате по своим контрактам, авансируя и отгружая продукцию, платя налоги вперед, зарабатывая при этом дебиторскую задолженность в размере до 50 % от выручки. МАРГИНАЛИИ НА ПОЛЯХ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ Таксист, который меня вез в аэропорт Чебоксары, по дороге рассказывал, что раньше, еще совсем недавно, там, где мы проезжали, стояли цеха одного из самых больших в стране тракторных заводов. Из окна машины был виден покосившийся забор, за которым простирался пустырь, а я мысленно проделывал обратный путь своего исследования – от частного к общему, через тот самый пустырь, который образовался на месте цехов крупного предприятия в городе России. Что такое, по сути, промышленная политика и импортозамещение как ее часть и в чем выражается гос­ поддержка отечественного производителя? Это работающие в регионах предприятия и люди. Значит, это местный бюджет, который получает налоги и занятость, а не растущая в связи с сокращениями безработица. ИЦ «Бреслер» – это больше 400 сотрудников, у которых есть семьи. Чебоксарский электротехнический кластер, в который кроме ИЦ «Бреслер» входят еще несколько предприятий, – основные доноры республиканского бюджета Чувашии. Заказчиками для этих предприятий выступают госкомпании электросетевого сектора энергетической отрасли. Эти же госкомпании, которым надо повышать КПИ, за счет в том числе пост­ оплаты полученной от поставщиков 42

ЭНЕРГОПОЛИС

продукции, – провайдеры отраслевых планов импортозамещения Минэнерго по снижению зависимости российской промышленности и топливно-энергетического комплекса от импорта электротехнической продукции. У госкомпаний сокращение инвестпрограмм и нет реестра продукции импортозамещения. Отсюда падение объемов рынка. Постоплата полученной продукции – это 50% дебиторской задолженности в балансе. Ценовые войны – это продукция отпущенная по себестоимости, чтобы заплатить людям зарплату. Что дальше? Сокращение штатов, закрытие предприятий? Потери одного бойца рынок может и не заметить, но если

Так устроен сейчас этот рынок, где все сделано для того, чтобы повысить экономические показатели компаний с государственным участием, чтобы нам, журналистам, писать плохого про них было нечего посыплются предприятия в регионах, это будет сразу заметно и ощутимо на местах. Рынок – это бизнес. Бизнес – это добавленная стоимость и прибыль. О прибыли сейчас вопрос не стоит. Вопрос стоит о выживании во время импортозамещения. Так устроен сейчас этот рынок, где все сделано для того, чтобы повысить экономические показатели компаний с государственным участием, чтобы нам, журналистам, писать плохого про них было нечего. Энергетика – это стабильно, надежно и безопасно, если не вспоминать «Чагино», ледяной дождь или случившееся прошедшей зимой отключение энергосистемы Крыма. Но это еще не все. Есть еще энергетика в промышленности, на крупных

заводах, в том числе на опасных предприятиях, которые называются неотключаемыми и которые могут, не дай бог, как‑нибудь сами вдруг отключиться по причине аварии, связанной с износом оборудования или его отказом. Новочебоксарский «Химпром», например. А это может произойти, потому что речь идет об энергетике – отрасли, где приоритетными вопросами являются надежность и безопасность и проблемы которой отражаются на всей экономике страны, а в энергетике у нас проблемы. А еще у меня не шли из головы слова Владимира Шевелева о войне, которые мне напомнили ранее слышанное выступление директора крупного подмосковного завода, сказанные им за круглым столом с повесткой, предусматривающей дискуссию по направлениям импортозамещения в электростевом комплексе, проводившимся в рамках крупнейшего в стране электроэнергетического форума. Там во время обсуждения «выбора правильной стратегии, выработки долгосрочных подходов и поиска ответов на болезненные экономические вызовы» этот крепкий хозяйственник и известный в отрасли человек заявил буквально, что лучше всего его заводу работалось во время войны, когда ему никто не мешал. Он этим оппонировал профессору НИУ «Высшая школа экономики», заместителю декана факультета бизнеса и менеджмента, ставя под сомнение представляемые ей статистические данные громких побед и успешного воплощения грандиозных планов импортозамещения в электросетевом комплексе, где как раз и работает его завод. Можно сказать, что это частное мнение, но это и конкретная позиция и взгляд на ситуацию снизу, откуда, когда речь заходит о реальных делах, зачастую виднее, но открывается совсем другая картина. Не та, которую рисуют представители исполнительной власти и эксперты, не работающие непосредственно изнутри.

43

ЭНЕРГОБЛОК ОБОРУДОВАНИЕ

ЭНЕРГОПОЛИС

НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ НОРМ Отказ от элегаза в системах среднего напряжения

В 2014 году Россия ратифицировала Киотский протокол, который обязывает развитые страны и страны с переходной экономикой сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов. В 2015 году Стокгольмский институт окружающей среды обнародовал исследование, в котором говорится о несоблюдении Россией и Украиной его условий.

АЛЕКСАНДР ГУРЕНКОВ Менеджер по продукции «Комплектные распределительные устройства среднего напряжения» компании Eaton в России

44

Ученые, проводившие исследования, утверждают, что производство России и Украины в недостаточной степени сокращает промышленные выбросы на своих предприятиях, прежде все‑ го нефтегазовых и угольных, что сво‑ дит на нет все усилия международного сообщества по регулированию выбро‑ сов парниковых газов и изменению климата. Среди наиболее аккуратных исполнителей, взявших на себя обя‑ зательства в рамках Киотского прото‑ кола, отмечены Германия и Польша. Оборудование, вредное для окру‑ жающей среды, по сей день распро‑ странено на многих промышленных предприятиях. Большое опасение экологов вызывает использование гексафторида серы (SF6), более из‑ вестного как элегаз, применяемо‑ го в системах среднего напряжения. На протяжении долгого времени ве‑ щество применялось в самых разных отраслях – от производства спортив‑ ной обуви и теннисных мячей до ав‑ томобильных шин и стеклопакетов. В 70‑х годах прошлого века оно дей‑ ствительно доказало свою эффектив‑ ность: благодаря ему устройства для распределения энергии стали более компактными. В числе его достоинств ученые называют непревзойденные

электрические свойства, нетоксич‑ ность, термическую стабильность и невысокую стоимость. Все это сде‑ лало элегаз незаменимым средством для гашения дуги, которая возникает во время коммутаций. Наряду с преимуществами элегаз обладает достаточно опасными свой‑ ствами, главное из которых – спо‑ собность сохраняться в атмосфере до 3200 лет. Использование элегаза причиняет огромный ущерб окружа‑ ющей среде, и потому его примене‑ ние ограничено или вовсе запреще‑ но в большинстве отраслей. Помимо этого, вещество представляет опас‑ ность для здоровья персонала пред‑ приятий, а также может стать при‑ чиной возникновения проблем, связанных с безопасностью произ‑ водства. Угроза может возникнуть при ремонте или утилизации, когда герметичный и сухой объем элегазо‑ вого аппарата или моноблока вскры‑ вается и продукты разложения всту‑ пают в реакцию с влагой в воздухе. Такие операции могут проводить только высококвалифицированные специалисты и с применением спе‑ циально разработанных технологий и оборудования. Еще одно неприятное свойство эле‑ газа – высокая текучесть: вещество способно просачиваться не только че‑ рез разъемные уплотнения, но даже сквозь толщу металлической оболоч‑ ки. Кроме того, коммутационные ап‑ параты с большим объемом элегаза взрывоопасны. В результате создания неэффективной распределительной системы может возникнуть короткое замыкание и, как следствие, электри‑ ческая дуга, появление которой влечет

ЭНЕРГОБЛОК ОБОРУДОВАНИЕ

НОМЕР 1-2 (98) 2016

за собой серьезные человеческие и фи‑ нансовые потери. При воздействии электрической дуги на элегаз образу‑ ется большое количество токсичных соединений – низших фторидов и со‑ единений серы, а если внутри присут‑ ствует хотя бы малое количество влаги, появляются агрессивные соединения фтороводородов, плавиковая кисло‑ та и другие опасные вещества. После вскрытия корпуса высоковольтно‑ го элегазового выключателя в воздухе ощущается очень неприятный запах, что доставляет значительный диском‑ форт персоналу предприятия. Элегаз боится низких темпера‑ тур и не применим в российских кли‑

Безэлегазовые распределительные устройства нового поколения поддерживают концепцию «зеленой коммутации» – платформу пользователей, проявляющих интерес к проблеме роста использования газа SF6 в системах для сетей среднего напряжения матических условиях. При снижении температуры часть элегаза перехо‑ дит в жидкое состояние, что приводит к снижению давления внутри аппарата. Отказ от использования элегаза в системах среднего напряжения се‑ годня более чем обоснован. Появление на рынке безэлегазовых распредели‑ тельных устройств нового поколения обеспечивает эффективную работу оборудования без вреда для здоро‑ вья человека и окружающей среды. Одна из таких разработок принад‑ лежит компании Eaton, которая все‑ сторонне поддерживает концепцию «зеленой коммутации» – платфор‑ му пользователей, производителей, неправительственных организаций и других участников, обеспокоенных

проблемой роста использования газа SF6 в системах для сетей среднего на‑ пряжения. Речь идет о компактном распределительном устройстве Xiria, которое производится исключитель‑ но из экологичных материалов. В ка‑ честве изолирующей среды в нем ис‑ пользуется чистый обезвоженный воздух, в качестве дугогасительной среды – вакуум. Вакуумная изоляция до напряжения примерно 120–125 кВ обеспечивает лучшую изоляцию, чем элегазовая. Таким образом, Xiria отвечает тре‑ бованиям экологических норм элек‑ трооборудования. Устройство легко демонтировать в конце срока служ‑ бы, а четкая маркировка материалов позволяет использовать их повторно,

что облегчает переработку и устраня‑ ет лишние затраты при утилизации устройства. Отсутствие элегаза дела‑ ет устройство по‑настоящему необ‑ служиваемым и, что не менее важно, ремонтопригодным. Использование экологически без‑ опасного оборудования в промыш‑ ленности – это одна из задач со‑ временного общества. Применение таких продуктов соответствует меж‑ дународным соглашениям, включая Киотский протокол, способствует сокращению вредных выбросов в ат‑ мосферу и предохраняет произво‑ дителей от обвинений в нарушении экологических норм, которые могут иметь серьезные последствия на госу‑ дарственном уровне.

45

ЭНЕРГОБЛОК ОБОРУДОВАНИЕ

ЭНЕРГОПОЛИС

НАДЕЖНАЯ ЗАЩИТА В ходе проведенного агентством «Ромир» в конце 2015 года исследования по заказу компании Schneider Electric было опрошено свыше тысячи человек в возрасте от 25 до 50 лет, имеющих собственную квартиру или дом. В анкетировании приняли участие потребители из Москвы, Санкт-Петербурга, Уфы, Казани, Краснодара, Нижнего Новгорода, Новосибирска, Ростова-наДону и Екатеринбурга, проводившие в течение двух последних лет ремонт с обновлением электрики и принимавшие решение о покупке электроустановочного оборудования. По результатам исследования выяс‑ нилось, что каждый пятый респон‑ дент (22 %) не знает, что такое защит‑ ное модульное оборудование, при этом почти половина россиян (45 %) не смогли ответить, какое защит‑ ное оборудование установлено у них дома. Статистика вызывает беспокой‑ ство экспертов, учитывая, что каж‑ дый год в России регистрируется бо‑ лее 100 тыс. пожаров, из которых 29 % возникает по причинам, связанным с электричеством (по данным МЧС России за 2015 год). В ходе исследования среди извест‑ ного защитного оборудования боль‑ шинство потребителей (27 % опро‑ шенных) назвали автоматические выключатели, а лидером по уровню знания среди марок защитного мо‑ дульного оборудования стала про‑ дукция Schneider Electric, которую назвали 25 % из тех, кто знал о данной категории товаров. Помимо этого, по результатам ис‑ следования бренд Schneider Electric 46

ЗНАНИЕ О ЗАЩИТНОМ МОДУЛЬНОМ ОБОРУДОВАНИИ Известность Автоматические выключатели

27%

УЗО, устройства защитного отключения, диф. автоматы (автоматические выключатели дифференциального тока)

7%

Реле напряжения (расцепитель напряжения)

5%

Устройство защиты от импульсных перенапряжений

3%

Нет, не знаю, какое оборудование стоит Нет, я не знаю, что такое защитное модульное оборудование

45% 22%

Каждый год в России регистрируется более 100 тыс. пожаров, из которых 29 % возникает по причинам, связанным с электричеством. Защитное модульное оборудование защищает жизни людей от опасного удара током и возгорания второй год подряд оказывается са‑ мым популярным среди конечных потребителей в сфере электроустано‑ вочного оборудования (розетки и вы‑ ключатели), опережая лидера про‑ шлых лет Legrand.

«Результаты опроса показали недостаточное понимание опасно‑ стей электричества и крайне низкое знание способов защиты от пожара и поражения электрическим током в быту. Все представляют, что бу‑ дет, если схватиться за оголенный провод или дотронуться до вклю‑ ченной неисправной стиральной машины. Поврежденный домашним питомцем провод от торшера так‑ же может привести к опасному для жизни удару током, а замена часто выключающегося из‑за перегрузки автомата на более мощный может привести к расплавлению провод‑ ки и пожару. Защитное модульное оборудование и, в первую очередь, устройства защитного отключения тока (УЗО) и автоматические вы‑ ключатели призваны защитить жиз‑ ни людей и домашних животных от опасного удара током и возгорания. Поэтому, несомненно, необходимо вести просветительскую деятель‑ ность, чтобы позволить людям са‑ мостоятельно принимать решения о необходимости установки защит‑ ных устройств, оставляя непосред‑ ственно подбор и монтаж оборудо‑ вания профессионалам», – отметил эксперт по защитному модульному оборудованию компании Schneider Electric в России Сергей Акинфиев. Статистика, которая знает все, го‑ ворит, что каждый пятый россиянин не знает, что такое защитное модуль‑ ное оборудование, почти половина респондентов проведенного исследо‑ вания не смогли ответить, какое за‑ щитное оборудование установлено у них дома.

УЧЕТ И РЕГУЛИРОВАНИЕ

48

ЭНЕРГОПОЛИС

ФОТО: ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ

УЧЕТ И РЕГУЛИРОВАНИЕ

НОМЕР 1-2 (98) 2016

ПАВЕЛ НИКИТИН Порядочность – ключевое слово в нашем бизнесе БЕСЕДОВАЛ АНДРЕЙ АГАФОНОВ

Накануне своего юбилея генеральный директор Консорциума ЛОГИКАТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ Павел Никитин дал эксклюзивное интервью журналу «Энергополис». ЭНЕРГОПОЛИС: Павел Борисович, что сегодня собой представляет Консорциум ЛОГИКАТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ? ПАВЕЛ НИКИТИН: Консорциум сегодня – это мощное объединение, которое включает в себя несколько предприятий, работающих в сфере коммерческого учета энергоносителей и энергосбережения. Вместе мы закрываем весь жизненный цикл приборов, от разработки и производства до внедрения и эксплуатации, и обеспечиваем комплексное решение задач коммерческого учета энергоносителей в промышленности, энергетике и ЖКХ. За годы работы нам удалось сформировать надежную партнерскую сеть, включающую в себя более 120 лицензионных центров в России и СНГ. Региональные производства по лицензии фирмы размещены на Урале, в Сибири и в Белоруссии. Постепенно мы расширяем свое присутствие в регионах, открывая филиалы. В 2015 году начал свою работу офис в Краснодаре, который сегодня успешно осуществляет поставки оборудования с собственного склада. В 2016 году мы планируем открыть еще около десяти подразделений в разных регионах страны. Но нашим заказчикам особенно важна экономия ресурсов и денежных средств, а не просто учет потребления. Поэтому особое внимание в работе мы уделяем вопросам энерго­ сбережения. Это особая область

нашей деятельности, в рамках которой Консорциум сегодня занимается перспективными разработками, внедрением комплексных решений с использованием оборудования и программного обеспечения собственного производства, а также технических решений наших коллег и партнеров. Эти проекты реализуются как на уровне абонентов ресурсоснабжающих организаций, так и на ЦТП, ТЭЦ и котельных в разных регионах России. И вся эта перечисленная мною деятельность объединена единым брендом «ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ».

Консорциум – это мощное объединение нескольких предприятий, работающих в сфере коммерческого учета энергоносителей и энергосбережения и обеспечивающих комплексное решение задач в промышленности, энергетике и ЖКХ ЭП: На ваш взгляд, есть какое‑то отличие Консорциума от других объединений? Тех же холдинговых структур? ПН: Консорциум – это добровольное объединение предприятий различных форм собственности, созданное для решения конкретных задач – реализации крупных целевых программ и проектов. Если в холдингах одна компания является ядром, вокруг которого работают дочерние предприятия, то у нас это компании, объединенные единым руководством, где

роли распределены таким образом, что каждый участник работает именно в своей сфере и приносит максимальную пользу Консорциуму в целом. Мы обсуждали различные названия – «трест», «группа компаний», «холдинг» – и остановились именно на определении «консорциум», так как оно наиболее емко и точно определяет наш бизнес. Да и в нашей отрасли такого названия не было, – Павел Борисович улыбается, – а теперь есть. ЭП: Бизнес любой компании – это, прежде всего, люди. Какие требования у вас как у руководителя к участникам команды ЛОГИКАТЕПЛО­ЭНЕРГОМОНТАЖ? ПН: За 25 лет работы мои критерии отбора и оценки персонала, в общем‑то, не претерпели принципиальных изменений. Я готов строить бизнес с настоящими профессионалами в своей области, которых отличают порядочность и ответственность. Именно на этих понятиях много лет назад начала строиться наша компания, их мы придерживаемся и сегодня. С годами я научился эти качества довольно быстро замечать. На сегодняшний день мне удалось собрать команду ответственных, профессиональных руководителей по различным направлениям, с которыми удается решать самые трудные задачи. ЭП: У меня вопрос, который, наверное, нельзя обойти в нашем сегодняшнем разговоре. Я о кризисе. Как сложности в экономике повлияли на вашу компанию и ее конкурентные позиции? ПН: Для начала надо сказать, что кризис, безусловно, в экономике присутствует.

49

УЧЕТ И РЕГУЛИРОВАНИЕ

« СЕЙЧАС СО МНОЙ РАБОТАЕТ МНОГО ТАЛАНТЛИВЫХ ЛЮДЕЙ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТ СВОЙ ТВОРЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ И ЭНЕРГИЮ В ОБЩЕЕ ДЕЛО. С ИХ ПРИХОДОМ ИНТЕРЕСНЫХ ИДЕЙ И ПЛАНОВ СТАЛО БОЛЬШЕ, НО КУДА ВАЖНЕЙ – ОНИ РЕАЛИЗОВЫВАЮТСЯ. С ТАКОЙ КОМАНДОЙ ЕДИНОМЫШЛЕННИКОВ МОЖНО РАЗВИВАТЬСЯ И ДВИГАТЬСЯ ВПЕРЕД» ПАВЕЛ НИКИТИН Генеральный директор Консорциума ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ

50

ЭНЕРГОПОЛИС

Это заметно и по изменению объема продаж, и по той жесткой конкурентной борьбе, которая развернулась за последнее время на рынке. Это объяснимо тем, что рынок сжимается. Но кому, как говорится, кризис – мачеха, а кому – мать родная. Так уж получилось, что ряд наших коллег по цеху и конкурентов, которые еще совсем недавно вели бизнес очень агрессивно, планируя быстрое развитие и захват большей доли рынка, сегодня сворачивают объемы. В их планы кризис не входил. Я, как руководитель компании, всегда вел политику более осторожную и ответственную, не ввязывался в рискованные проекты, направленные на то, чтобы занять рынок любой ценой. Мы никогда не работали по принципу: «Пусть у нас будет убыток, но сюда не войдет конкурент». И эта политика сегодня оказалась наиболее верной. Консорциуму 25 лет, а АО НПФ ЛОГИКА – 27 лет. Каждый новый период экономической нестабильности нам удавалось преодолевать. В эти годы мы традиционно ликвидировали издержки, поджимали расходы, поддерживали партнеров и верных клиентов. Итогом такой кропотливой и тщательной работы становился рост объемов продаж и повышение рентабельности. С годами у меня появилось четкое стратегическое видение, я научился быстро понимать, где, как и сколько можно заработать, используя все возможности, которые дает рынок, клиент, конкурент. В этот кризис мы вошли спокойно, я бы даже сказал, уверенно. Напряженная работа последних лет позволила нам сделать серьезный задел на будущее. У Консорциума есть хороший портфель заказов по всем направлениям деятельности. Мы работаем с надежными партнерами, и, что немаловажно, у нас нет серьезных кредитных обязательств. Сегодняшняя ситуация дает нам возможности, и мы эти возможности надеемся использовать по максимуму, чтобы расширить присутствие предприятия на рынке, который постепенно покидают конкуренты. Конечно, долгосрочно

прогнозировать сейчас сложно. Я четко понимаю, что если рынок накроет девятый вал или идеальный шторм, то может не повезти даже сильной и талантливой команде. Главное сегодня – держать паруса по ветру. ЭП: В 2015 году вы получили Почетную грамоту Министерства энергетики РФ. Что эта награда значит для вас? ПН: Получение почетной грамоты для меня очень приятное событие. Это высокая оценка не только моей деятельности в отрасли на протяжении 25 лет, но и работы всего коллектива Консорциума. Безусловно, грамота Министерства энергетики РФ – это проявление уважения коллег к бизнесу, которым я руководил и в котором принимал решения, а также оценка той общественной и просветительской работы, которую мы вели и продолжаем вести на протяжении многих лет. ЭП: Что за общественная работа? ПН: За прошедшие несколько лет очень большой вклад был сделан в разработку единых стандартов коммерческого учета и создание системы качества и добровольной сертификации СертМЭ. Серьезная работа в этом направлении велась и продолжается сегодня совместно с коллегами из ассоциаций «Метрология энергосбережения» и «АВОК Северо-Запад», НП «Российское теплоснабжение». Регулярно я выступаю на заседаниях в законодательных и исполнительных органах власти, где также обсуждаются важные вопросы в рамках программы повышения энергоэффективности. Сейчас совместно с Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга ведется разработка региональных методических документов (РМД). Кроме того, Консорциум ЛОГИКАТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ занимается организацией и финансированием отраслевых мероприятий. Главным мероприятием является ежегодная весенняя международная научно-практическая конференция

УЧЕТ И РЕГУЛИРОВАНИЕ

НОМЕР 1-2 (98) 2016

«Коммерческий учет энергоносителей». Именно из этой конференции спустя годы вырос конгресс «Энергоэффективность. XXI век», который теперь проводится осенью и весной в двух столицах совместно с «АВОК Северо-Запад». Кроме того, в июне вместе с Правительством Карелии мы проводим конференцию по энергосбережению в Петрозаводске, где Консорциум выступает генеральным спонсором и соорганизатором. В 2016 году эксперты Консорциума начали работу над созданием Альбома типовых проектных решений автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов и автоматизированных узлов учета тепловой энергии по заказу Минстроя, который мы делаем своими силами, без какой‑либо рекламы. Типовые схемы, входящие в этот альбом, не прописаны ни под одного из производителей. Данный раздел войдет в состав Альбома типовых решений, разрабатываемого

В этот кризис мы вошли спокойно и уверенно. У Консорциума есть портфель заказов по всем направлениям. Мы работаем с надежными партнерами, и, что немаловажно, у нас нет серьезных кредитных обязательств под эгидой НОПРИЗ при активном участии членов Ассоциации «АВОК Северо-Запад». ЭП: Вы также упомянули просветительскую работу. О чем идет речь? ПН: Скорее, это воплощение моих личных убеждений. Я живу и воспитываю своих детей в России и, как заботливый отец и патриот своей Родины, хочу видеть нашу страну

конкурентоспособной на мировом рынке. Энергосбережение и энергоэффективность, на мой взгляд, являются одним из ключевых направлений повышения эффективности экономики и государства в целом. Любое предприятие промышленности, энергетики и ЖКХ должно быть энергоэффективным, чтобы повышать объемы и качество производства при меньших затратах ресурсов и денежных средств, а также не забывать о вопросах безопасности и экологии. Конечно, энергосбережению надо учить, необходимо заниматься формированием этой культуры и прививать ее с ранних лет, независимо от того, богатый человек или бедный. Не выключать, уходя из комнаты, свет – это как бумажку бросить мимо урны на мостовую. В каждом из нас должна быть внутренняя потребность бережного отношения к потреблению ресурсов, и тогда мы сможем стать по‑настоящему эффективной страной.

51

УЧЕТ И РЕГУЛИРОВАНИЕ

Пропаганда идей энергосбержения – это та часть моей общественной работы, которую я делаю от себя лично. ЭП: Зная о вашем приближающемся юбилее, Павел Борисович, хочу спросить, вам нравится то, чем вы занимаетесь 25 лет? Можете сказать, что вы любите свое дело? ПН: Если коротко: да, нравится. Но 25 лет назад мне в голову не могло бы прийти, что я посвящу свою жизнь и эти четверть века именно этому делу. Если бы мне об этом сказали тогда, еще в 90‑е годы, то я бы не поверил. Я искренне люблю свое дело, и оно мне всегда интересно. В организации бизнеса, кроме приятного положительного финансового результата, есть очень большая творческая составляющая, что создает дополнительный интерес к работе. На протяжении 25 лет я придумывал различные проекты, выступая главным двигателем развития бизнеса Консорциума. В какой‑то момент предприятие сильно выросло, именно тогда я осознал, что мне важно искать не исполнителей, а таких же творцов, профессионалов, которые будут двигать дело. Сейчас со мной работает много талантливых людей, которые вносят свой творческий потенциал и энергию в общее дело. С их приходом интересных идей и планов стало больше, но куда важней – они реализовываются. С такой командой единомышленников можно развиваться и двигаться вперед. Благодаря нашим общим творческим усилиям, – Павел Борисович хитро улыбается, – даже во время кризиса мы выполним ряд проектов. Возможно, они будут неожиданными для некоторых конкурентов, но от этого нам только интереснее. Я рад тому, что мне всего 50, а бизнесу 25 лет. Помню, что много лет назад я оказался в небольшой компании уважаемых руководителей, один из которых тогда мне сказал: как я вам завидую, вы молодые, вы еще успеете увидеть результаты своего труда. Тогда я не вполне осознал смысл этих слов. Сейчас же я понимаю, что дата хоть и круглая, но, в общем, некритичная для меня и моего дела, свои идеи и проекты я еще успею реализовать и надеюсь увидеть результаты своего труда.

52

ЭНЕРГОПОЛИС

ПОДПИСКА НА 2016 ГОД

ДЕЛОВОЙ ЖУРНАЛ

АГЕНТСТВО «УРАЛ-ПРЕСС» www.ural-press.ru *** РЕДАКЦИЯ +7 (499) 370-00-95 info@mediacenterart.ru *** Подписка осуществляется с любого номера и на любой период

ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ

ПЕЧАТНАЯ ВЕРСИЯ

1 копия 600 руб.

6 копий 3600 руб.

1 номер 900 руб.

3 номера (полугодие) 2700 руб.

6 номеров (год) 5400 руб

ЭНЕРГОПОЛИС НОМЕР 3-4

ЭНЕРГОПОЛИС

ГРАНИЦЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

*** СЕТИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ

*** ГЕНЕРАЦИЯ КОМБИНИРОВАННОЕ ПРОИЗВОДСТВО ТЕПЛОВОЙ И ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ

*** ОБОРУДОВАНИЕ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ

*** ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ ОТ «УМНОГО» ДОМА К «УМНОЙ» СТРАНЕ: РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

*** РЕПОРТАЖ РЕЛЕЙНАЯ ЗАЩИТА И АВТОМАТИКА ЭНЕРГОСИСТЕМ

56

TH 214-150750

Увеличение рентабельности за счет продления срока службы. Увеличение рентабельности за счет продления срока службы.

В нашем понимании надежность – это соблюдение взятых на себя обязательств. Мы последовательно реализуем этот принцип, поставляя нашим заказчикам лучшие в своем классе паровые турбины – точно в срок и с высочайшим качеством. Расчетный срок службы наших паровых турбин превышает 200.000 рабочих часов, а их конструкция выполнена с упором на минимизацию техобслуживания и продление инспекционных интервалов, которые могут служить основой для перспективного планирования. Наши турбины обеспечивают надежную выработку электроэнергии, а также высокие показатели эффективности и рентабельности электростанций. Результат: общемировой парк паровых турбин Siemens, превышающий 20.000 единиц, это лучшее доказательство того, что наши турбины являются оптимальным выбором в тех случаях, когда нужны надежные технологические решения. Причем в любой точке глобуса.

ТЭС Люнен, Германия – самая экологически чистая из числа европейских электростанций, работающих на каменном угле.

Энергия из отходов: паровая турбина Siemens SST-400 перед отправкой на мусоросжигательную электростанцию в Испании.

siemens.com/steamturbines