Minergia Colombia 6- marzo 2019 by RenoyConsulting

Edición 6 l Febrero 2019 l ISSN 2539-0252

C O L O M B I A

La transformación y modernización de la minería en Colombia

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C O L O M B I A

Edición 6 l Febrero 2019 l ISSN 2539-0252

CONTENIDO

OPINIÓN

La transformación

y modernización de la minería en Colombia

How does the year look so far for the Colombian mining sector?

ISSN 2477-9008 • Número 6 • Febrero 2019 Director General María Paula Guerrero mariapaula@minergia.co Director Editorial Claudia Fierro-Renoy claudia@minergiaec.com Colaboradores Marianna Boza Morán Nicolás López Eduardo A. Chaparro Ávila Milton Fernando Montoya Pardo

PUBLIREPORTAJE

La transformación de la minería en Colombia

Diseño Andrés Pinzón tellmeandres@gmail.com @Tellmeandres Impresión LAC Impresores T: 219 9301 comerciallacimpresores.com Distribución Alas de Colombia

MINERGÍA es editada por: RenoyConsulting SAS. Carrera 9 A # 115-06 Bogotá, Colombia. T: (057)-1 432 4820 www.renoyconsulting.com

REPORTAJE

The encouraging landscape of mining in Colombia

Prohibida toda reproducción total o parcial del material de esta revista. Las opiniones vertidas en esta revista son de exclusiva responsabilidad de quienes las emiten. Revista MINERGÍA Colombia se imprime trimestralmente y se distribuye sin costo a nivel nacional mariapaula@minergia.co www.minergia.co

OPINIÓN

Fortalecimiento del sector minero en el 2019

minergiaco Simbología de secciones: publicidad

opinión

publireportaje pr actualidad

entrevista

ecología

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Actualidad: Perú: la fiscalía logró la primera sentencia de prisión efectiva por minería ilegal Minería en tu vida: Minería si, pero responsable Entrevista: Chile: se reactivó la inversión minera y se está normalizando

How does the year look so far for the Colombian mining sector? The mining sector begins the year 2019 with several legal decisions which could potentially, if enforced, set a precedent for how extraction activities are carried out in Colombia. Above all, the already known Ruling SU-095 dated October 11, 2018 issued by the Constitutional Court and the ruling dated December 6, 2018 by the Administrative Court of Cundinamarca must be highlighted. We will analyze the challenges they represent for the Colombian mining sector: Marianna Boza MorĂĄn Director of Brigard & Urrutia Law firm

Ruling SU-095/2018:

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Ruling SU-095/2018 decided the writ for protection of fundamental rights filed by Mansarovar Energy against the ruling issued by the Contentious-Administrative Court of Meta, within the proceeding of prior constitutionality of a popular consultation to be conducted in the Municipality of Cumaral.

In this decision, the Constitutional Court addressed and clarified several important discussions around the extractive sector in Colombia. The main conclusions of the Court are below:

A. The subsoil and non-renewable natural resources are owned by the state authorities at the diffe-

rent territorial levels and by the Colombian population as structural components and elements of the concept of State.

B. Thus, neither the Nation nor the territorial entities have absolute competence regarding the exploitation of the subsoil and non-renewable natural resources. To settle the differences that arise, the principles of coordination, concurrence and subsidiarity provided by the Constitution must be applied.

C. To such regard, the popular consultation is not a proper mechanism to apply said principles since, as a citizen participation mechanism, it may not be used to define whether or not exploitation activities of the subsoil or natural resources are carried out in a territory. The foregoing, because the competence in this regard does not lie absolutely with the municipalities and, therefore, exceeds their competence. D. The citizen participation mechanisms provided in the mining, oil and environmental legislation are not effective enough to reach binding agreements and commitments with the communities inhabiting the zones where activities are carried out.

tion in the citizen participation mechanisms and the nation-territory coordination and concurrence instruments for the exploitation of the subsoil and non-renewable natural resources since the existing regulations do not specifically ensure the participation of the communities and there is no legal instrument for the territorial entities to concur in the definition, performance and follow-up of the hydrocarbons and mining activities.

F. Thus, the Court ordered Congress to define one or more citizen participation mechanisms and one or more nation-territory coordination and concurrence instruments in order to remedy the deficit of constitutional protection.

G. Finally, the Constitutional Court called for: (i) the entities of the mining-energy sector to institutionally strengthen their functions of concurrence and coordination, their citizen participation strategies and demands to the companies for the handling of the risk related to the activities of the mining-energy sector; and (ii) the persons executing subsoil concession agreements to implement strategies for compliance with the principles of citizen participation and permanent creation of relationships with the local authorities. The determinations adopted by the Constitutional Court in Ruling SU-095/2018 have created several concerns regarding the way in which they will be implemented. Some of these concerns are:

A. What will happen with the municipalities where popular consultations to prohibit extraction activities were already carried out? B. How will the new citizen participation mechanism ordered by the Court be integrated to the mechanisms in place?

C. What measures will be adopted by the entities of the mining-energy sector to comply with the ruling while Con-

gress issues the laws ordered by the Constitutional Court?

D. How will the participation and negotiation processes conducted by the entities of the sector be strengthened? E. What will be the new requirements for companies and persons engaged in the exploration and exploitation of natural resources with regard to human rights and citizen participation? The enforcement of this ruling throughout the year will be significant for the present and future of the Colombian mining-energy sector.

Ruling dated December 6, 2018 In the Ruling dated December 6, 2018, the Contentious-Administrative Court of Meta decided in a class action related to the issuance of Resolutions No. 304 and 484/2012 of the National Mining Agency (“ANM”) that ordered the reopening of the receipt of proposals of mining concession agreements by July 2, 2013. For the plaintiffs, the reopening of the receipt of proposals of mining concessions without having completed the definitive delimitation and zoning of the special protection areas excluded from mining implies the violation of the principle of precaution and the collective rights and interests related to the enjoyment of a healthy environment, administrative morality, the existence of an ecological balance and the management and rational utilization of natural resources to ensure their sustainable development, conservation, restoration or replacement, among others. In such regard, the authorities of the mining-energy and environment sectors argued that the decision of reopening the “mining window” did not violate such principles or rights since, when applying Decree 1374/2013, the areas that potentially may result in excludable areas from mining were protected, thus complying with the principle of precaution and ensuring the preservation of the environment. However, the Court considered that the provisions of Decree 1374/2013 are not enough to ensure the principle of precaution and ordered:

A. To suspend the effects of Resolution No. 484/2012 of the National Mining Agency, until the areas excluded from mining are set by the environmental authority and are included in the National Mining Cadaster. With the foregoing, the receipt of proposals of concession agreements is suspended.

B. For the Ministry of Environment to carry out the relevant delimitations within three years following the enforcement of the ruling. It is important to highlight that this is a first instance ruling. We understand that this decision has been appealed and its effects have been suspended, thus it remains to be seen if the Council of State will keep the suspension of receipt of proposals of mining concession agreements until the Ministry of Environment and Sustainable Development delimits the areas excluded from mining in environmental terms.

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E. The Court found a deficit of constitutional protec-

Fuentes renovables serían el 10% de la matriz de energía María Fernanda Suárez, ministra de Minas, afirmó que con las subastas de febrero se da el primer paso a la llamada transición energética del país.

ENERO 21 DE 2019 - El País ya trazó la hoja de ruta en su camino para lograr la llamada transición energética, y la meta es pasar de los cerca de 50 megavatios (Mw) de capacidad instalada en fuentes renovables a 1.500 Mw. Esto representaría entre el 9% y el 10% del total de la matriz energética a mediano plazo. El diálogo con Portafolio, María Fernanda Suárez, ministra de Minas y Energía no dudó en señalar que la idea es cada vez más crezca el porcentaje de participación de las energías renovables en la matriz energética. Reiteró que este 10% es considerable, ya que países que comenzaron la transición hace cinco años hoy están en máximo el 20% con renovables. “La coyuntura es perfecto para su incursión ya que el mercado es muy incipiente. El Gobierno ha trazado una línea en el Plan Nacional de Desarrollo para toda esta agenda regulatoria, con el fin de que este programa de transición energética marche con luz verde”, dijo la jefe de la cartera minero-energética.

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¿Qué viene para el sector energético luego de la emergencia de Hidroituango?

El Gobierno Nacional está monitoreando constantemente la evolución del proyecto. Pero, debemos asegurar que ante cualquier escenario los colombianos van a contar con suficiente energía para poder atender la demanda en el territorio nacional.

Sin embargo somos uno de los 20 países más vulnerables al cambio climático, y es porque tenemos una concentración hídrica tan grande. Estos dos aspectos muestran la necesidad de diversificar y complementar nuestra generación eléctrica con otras fuentes, como son las renovables.

¿Las energías renovables son pieza clave en la transición energética? Estas fuentes renovables alternativas generan mucha complementariedad y cuando hay fenómeno de ‘El Niño’, es cuando hay altos niveles de radiación y mayor fuerza en los vientos. Ante los intensos veranos por este evento climático, una matriz más resiliente por la presencia de las fuentes renovables permitirán garantizar la energía en firme. La combinación de todos estos elementos hacen que sea una necesidad inminente la incorporación de fuentes solares y eólicas.

¿Los pagarés que propone la subasta del 26 de febrero son financieramente viables? ¿El país presentaría un déficit de energía si Hidroituango no entra a finales del 2021? Estamos trabajando con esa incertidumbre porque aunque la administración de EPM ha presentado un cronograma, al diseñar nuestros programas de expansión estamos conscientes de este panorama. Y estos planes de expansión van a contribuir a mitigar esos escenarios de incertidumbre. Debemos tener esto en cuenta hasta que el proyecto tenga un cronograma certero después de que se acceda a casa de máquinas.

¿EPM ofrece garantía para entrada de Hidroituango? La administración de EPM puso sobre la mesa garantías para ofrecer energía en firme a finales del 2021. Esta información es la que tiene el Ministerio, es decir los cronogramas que entregan los generadores, así como las garantías financieras que deben poner. EPM ofreció garantías por US$60 millones como la carta a demostrar que tienen todo un plan para poder entrar. Sin embargo, ante la incertidumbre hemos diseñado unos mecanismos de expansión del sistema que permitan al país estar preparado para enfrentar esta situación.

¿Cómo cambió el mapa de la operación en el sector? En febrero se realizarán dos subastas de energía que contribuirán a que los escenarios de energía de cara al 2021 y 2022 sean más resilientes. Hay una subasta de expansión, que es la subasta tradicional, programada para el 28 del citado mes y está otra que es la primera de nuestro programa de transición energética, y agendada para el día 26.

Hemos realizado todo un trabajo de estructurar el tipo de contrato que se requiere. Este es voluntario en donde se estructuró el marco para que se una la oferta y la demanda. Son contratos a 12 años en los que quienes son los compradores, tienen que tener unas garantías con unos criterios financieros para que estos proyectos sean banqueables y del lado de los generadores, también tienen que ofrecer unas garantías financieras.

¿Cómo se estructuraron los contratos? Esto ha sido un proceso en construcción permanente y en el que hemos tratado de capitalizar muchas de las lecciones aprendidas que han tenido los otros países en estos procesos. Son contratos de largo plazo, que reconocen la intermitencia que tienen fuentes como el sol o el viento. Por esta razón serán convenios de energía media y no de energía constante como son los contratos de confiabilidad; una de las razones de llevar los contratos a 12 años en la subasta, es por el punto de equilibrio en el que muchos de esos proyectos lograban su cierre financiero.

Hidroeléctricas, mejor batería “La centrales hidroeléctricas son la mejor batería porque un fenómeno de ‘El Niño’ lo que se hace es utilizar las fuentes renovables sol y viento en el día, y el agua por la noche. Esto genera una complementariedad, que es útil. Una de las analogías que hacen los expertos eléctricos es que la batería más grande que hay son las fuentes hidráulicas.

¿Las subastas de energía son la puerta de entrada hacia la transición energética?

La matriz de generación hidroeléctrica de Colombia es una de las más limpias del mundo. Además de ser eficaz y efectiva garantiza el respaldo para atender la demanda. La clave es que sea complementaria con las fuentes renovables”.

Ante la vulnerabilidad que se podría presentar en el sistema por el fenómeno de ‘El Niño’, el momento es el pertinente para la en-

Fuente: Portafolio alfsua@eltiempo.com

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trada de las energías renovables. Según el Consejo Económico Mundial, Colombia tiene la sexta matriz de generación eléctrica más limpia del mundo.

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activity, has come to such a point that is common to say “mining is forbidden in… certain environmental protection zones”, as manifested by the high courts, “mining is forbidden in… municipal zones because of agricultural tourist roots”, as the local authorities of some territories say. Prohibition of a lawful activity is an answer to the inability of the authorities to control the activity, or, especially, the lack of knowledge about the country’s competences and the different regulatory bodies as ‘ANLA’, Ministry of the Environment, Ministry of the Interior or regional corporations. Previously was said mining was only carried out by the great powers in underdeveloped countries and turn to mining Colombia (extractive) was the return to the colony, these kind of statements, like many others, only full of impressions, are the ones that undermine the credibility of an activity that, for the country contributes more than 60% of the foreign currency.

Gold in Colombia: a continuous challenge By: Nicolás López Villegas Geologist-Country Exploration Manager Iamgold Colombia

The mining in Colombia has been bordered by diverse protagonists, antagonists, circumstances, as positive and negative passages that make it controversial. The truth is, thanks to the lack of truthful information, this activity is considered a “black demon” that only seeks the predation of the ecosystems, the social and environmental chaos of the areas where it is projected. However, for us, is one of the most important development centers, social, environmental and economic commitment for Colombia, but even so, it has not been explored without take into account the potential that would have, which could be achieved with a contribution of large economic capital from companies that are interested in betting on this challenge, to whom they will return their benefits after years of work, science, sacrifice and community

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Disinformation about mining industry, -when we refer to mining activity- causes the Government and all its branches: executive, legislative and judicial, to make contrary decisions, which are framed in complete ignorance. For this reason, mining should understood as well-done, technified and industrial action, since, due to a little communication of the

First, the world’s major gold producers are major powers: China, Australia, Russia, United States, Canada, among others, secondly, the mining industry has evolved along with the science and technological innovation, as have most industrial processes, not in vain one of the “clusters” with the best social and environmental standards is the mining, said by the members of the ‘OCDE’ organization to which Colombia proudly belongs since the last year. Some companies have entered the country –just talking of this century-, have invested hundreds of millions of dollars in exploration, as a real result, there been representative local investments, generation of employment, creation of awareness and added values, unfortunately, everything has not been done in the best way and results were not as expected, this is due to inadequate management of expectations and information, which leads the protagonists to pass for villains an the antagonists achieve that deafening noise which again undermines the reliability and credibility of mining activity. In effect in the end, an important knowledge of the gold potential of the country has been achieved, the most promising corridors have been identified and the resources have become a world-class reality, but, clarifying that they still remain in the subsoil and there is still a long way to go to achieve their environmental and socially responsible productive extraction. This is due to the fact that several steps have yet to be taken in the country’s mining and environmental regulations, as political will of their representatives to understand the big development center that we have under the feet. For its part, this in contrast to the fact that the collective does not understand the first in the chain, exploration requires great effort, money, talent, science and community with no financial return, although the resources are keep inside the land without generating economic value, eliminating the belief that when companies drill in their methodi-

entender la minería como una acción bien hecha, tecnificada e industrial, ya que, gracias a la poca comunicación de la actividad, ha llevado a tal punto que sea común el decir “se prohíbe la minería en… ciertas zonas de protección ambiental”, como lo manifiestan las altas cortes, “se prohíbe la minería en… zonas municipales por arraigo agropecuario o turístico”, como lo dicen las autoridades locales de algunas territorios. La prohibición de una actividad lícita es la respuesta a la incapacidad de las autoridades a controlar dicha actividad, o en el peor de los casos al desconocimiento que se tiene sobre las competencias y los diferentes órganos de regulación que tiene el país como la ‘ANLA’, Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio del Interior o las Corporaciones regionales. En algún momento se dijo por ahí, que la minería solo la ejecutaban las grandes potencias en países subdesarrollados y que volver a Colombia minero (extractivo) era volver a la época de la colonia, este tipo de afirmaciones como muchas otras, solo llenas de impresiones, son las que van socavando la credibilidad de una actividad que, para el país aporta más del 60% de las divisas.

Oro en Colombia: un continuo reto Por: Nicolás López Villegas Geólogo-Country Exploration Manager Iamgold Colombia

La minería en Colombia ha estado enmarcada por diversos protagonistas, antagonistas, circunstancias, así como pasajes positivos y negativos que la hacen controversial. Lo cierto es, que, gracias a la falta de información verídica, esta actividad es considerada un “demonio negro” que solo busca la depredación de los ecosistemas, el caos social y ambiental de las zonas donde se proyecta. Sin embargo, para quienes la trabajamos, la entendemos y la defendemos se nos hace uno de los polos de desarrollo, compromiso social, ambiental y económicos más importantes para Colombia, pero aun así, no sé a explorado sin tener en cuenta el potencial que tendría, lo cual se podría lograr con el aporte de grandes capitales económicos, provenientes de empresas que estén interesadas en apostarle a este reto, a quienes les retornarán sus beneficios luego de años de trabajo, ciencia, sacrificio y comunidad. La desinformación acerca de la minera, -cuando nos referimos a la actividad minera- hace que el Gobierno y todas sus ramas: ejecutivas, legislativas y judiciales, tomen decisiones contrarias, las cuales que se enmarcan en un absoluto desconocimiento. Es por ello, que se debe

Primero: los grandes productores de oro del mundo son importantes potencias: China, Australia, Rusia, Estados Unidos, Canadá, entre otros, segundo: la industria minera ha evolucionado a la par de la ciencia y la innovación tecnológica, como la mayoría de los procesos industriales, no en vano una de los “clusters” productivos con mejores estándares sociales y ambientales en la actualidad es el minero, dicho por los mismos miembros de la ‘OCDE’, organización a la cual Colombia pertenece orgullosamente desde el año anterior. Algunas empresas que han entrado al país -solo hablemos de este siglo-, han invertido ciento de millones de dólares en la exploración, como resultado real, han habido inversiones locales representativas, generación de empleo, creación de conciencia y de valores agregados, lamentablemente, todo no se ha hecho de la mejor manera y algunos resultados no han sido los mejores, esto dado por un inadecuado manejo de las expectativas y de la información, lo que lleva a que los protagonistas pasen por villanos y los antagonistas logren ese ruido ensordecedor que nuevamente menoscaba la confiabilidad y credibilidad en la actividad minera. Lo cierto es que al final se ha logrado un conocimiento importante del potencial aurífero del país, se han identificado los corredores más promisorios y los recursos han pasado a ser una realidad de talla mundial, pero, aclarando que aún permanecen en el subsuelo y falta mucho aún para lograr su extracción productiva ambiental y socialmente responsable. Esto debido a que todavía faltan por surtir varios pasos de la regulación minera, ambiental del país, como la voluntad política de sus representantes para entender el gran polo de desarrollo que tenemos bajo los pies. Por su parte, esto en contra respuesta al hecho que el colectivo no entiende del primer paso en la cadena, la exploración requiere grandes esfuerzos, dinero, talento, ciencia y comunidad sin retorno financiero al-

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E N G L I S H cal quest they are already extracting the mineral, sneaking it away and plundering the territory. Due to an increase in exploratory interest in Colombia between 2009-2012, doubt arises over reality versus speculation, in this sense the government of that time decided to do â&#x20AC;&#x2DC;re-engineeringâ&#x20AC;&#x2122;, reorganize the house, develop the imagination and prevent the business from becoming personal and private, that is why the state could not stop being the main participant. It is for that reason that the country began a stage of legal suspension of mining, which has been maintained for several years and has only been slowly unlocked in recent months, Antioquia continues with that lethargy that makes mining pass through rocky roads without any mobility, however, those who have been able to enjoy titles registered before this decade have had a certain margin of maneuverability that allowed the development and evolution of some projects.

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Nevertheless, entering to play as a new actor becomes for now almost impossible, due to the difficulty of obtaining a mining title because of the procedures and formalities that must be presented as the protocol imposed by the National mining Agency, which requires agreements and public hearings in the territory with local authorities that are now part of the anti-mining line. Therefore, these requirements are impossible to achieve because additionally, the latest royalty reform leaves the producer municipalities without this item, consequently, it makes that productive good far to them and in many cases despicable.

As in any process, this requires strategy, plan and execution, there should be a periodic review to evaluate the results and to redirect without pride the paths to find at the end the result that benefits all the participants, today the discussions does not focus on whether things are done with sufficient environmental, social or technical responsibility. Find deposits is not the main challenge, geologists ceased to be protagonists, now, the main challenge to work is the Colombian Government itself in all its instances who lacks commitment, knowledge and will to develop this important growth center and wealth. Finally, mining is a very big challenge in any region of the world, each country has its own vision and it is our function to give a clear

image and perspective. One of the biggest failures when entering territory is the information, what, how and when it is communicated. Be clear, transparent because finally this productivity generates development that must be properly planned, controlled and informed from the beginning, in order to understand that if the initial exploratory results are not positive for the companies, the exit from the territory can be even more traumatic. As I mentioned at one point, you go into business with a lot of dreams, but it wakes up with many nightmares, it is not easy, but we are convinced that the fight must continue and that with the will of all the actors: State-Company-Community, the satisfactions, development and the achievements, there will be many.

11 O P I N I Ó N

E S P A Ñ O L guno, aunque los recursos se mantienen en el interior de la tierra sin generar valor económico, eliminando la creencia que cuando las empresas perforan en su búsqueda metódica ya están extrayendo el mineral, llevándoselo a escondidas y saqueando el territorio. Debido a un incremento en el interés exploratorio en Colombia entre 2009-2012, surge la duda sobre la realidad versus la especulación, en este sentido el Gobierno de esa época decidió hacer ‘re-ingeniería’, reorganizar la casa, desarrollar la imaginación y evitar que el negocio se volviera particular y privado, es por ello que el estado no podría dejar de ser el participante principal. Es por ello que se inició en el país una etapa de suspensión legal minera, que se ha mantenido por varios años y solo se ha ido destrabando de manera lenta en los últimos meses, Antioquia continúa con ese letargo que hace que la minería transite por vías pedregosas sin movilidad alguna, sin embargo, los que han podido gozar de títulos registrados antes de esta década han tenido cierto margen de maniobrabilidad que ha permitido el desarrollo y evolución de algunos proyectos. Sin embargo, entrar a jugar como un nuevo actor se hace por ahora casi imposible, debido a la dificultad de obtener un título minero por los procedimientos y trámites que se deben presentar como el protocólo impuesto por la Agencia Nacional de Minería, que requiere concertaciones y audiencias públicas en territorio con autoridades locales que hoy sí son de la línea anti minera. Por lo parte, estos requerimientos son imposibles de lograr ya que adicionalmente, la última reforma de regalías deja a los municipios productores sin ese rubro, por lo tanto, hace que ese bien productivo les sea ajeno y en muchos casos despreciable. Como en cualquier proceso, este requiere de estrategia, un plan y una ejecución, debe haber una revisión periódica que permita evaluar los resultados y re direccionar sin orgullos los caminos para encontrar al final el resultado que beneficie a todos los participantes, hoy la discusión no se centra en sí se hacen las cosas con la suficiente responsabilidad ambiental, social o técnica. Encontrar los yacimientos no son el principal reto, los geólogos dejaron de ser protagonistas, hoy, el principal reto por trabajar es el mismo Gobierno colombiano en todas sus instancias a quien le falta compromiso, conocimiento y voluntad para desarrollar este importante polo de crecimiento y riqueza. Finalmente, la minería es un reto muy grande

en cualquier región del mundo, cada país tiene su propia visión al respecto y es función nuestra dar una clara imagen y perspectiva. Una de las mayores fallas al entrar en territorio es la información, el qué, cómo y cuándo se comunica. Ser claros, transparentes porque finalmente ésta actividad productiva genera desarrollo que se debe planificar, controlar y comunicar adecuadamente desde el principio, para así entender que si los resultados iniciales exploratorios no son positivos para las empresas, la salida del territorio puede ser aún más traumática. Como mencioné en algún momento, uno entra al negocio con muchos sueños, pero se despierta con muchas pesadillas, no es fácil, pero estamos convencidos que la lucha hay que continuarla y que con voluntad de todos los actores: Estado – Empresa – Comunidad, las satisfacciones, desarrollo y logros, serán muchos.

IBM Researchers Develop Radical New Recycling Process to Transform Old Plastic This technology is part of IBM’s annual “5 in 5” predictions detailing five innovations that will help change our lives in the next five years.

San Fransisco, 11 de febrero de 2019 This technology is part of IBM’s annual “5 in 5” predictions detailing five innovations that will help change our lives in the next five years. IBM (NYSE: IBM) researchers have created a new technology called VolCat, a catalytic chemical process that can turn PET, a type of plastic commonly used in food packaging and polyester clothing, into a renewable resource. The cost-effective and sustainable innovation is capable of breathing new life into old plastic.

A C T U A L I D A D

IBM Research?s VolCat chemical recycling process can make the most commonly used plastic polymer in the world, PET monomer (bottom left), out of mixed/dirty post-consumer waste (top photo). Unlike PET made from a mechanical recycling process, the VolCat-produced PET is 100 percent recyclable, giving it value far beyond its initial use and keeping our most common plastics in the recycling chain and out of the landfill.

Currently, more than 272 million metric tons of plastic is produced each year around the globe, with one-quarter of that made up of PET. VolCat aims to use a precise combination of chemicals, heat and pressure to reduce this amount of plastic, and ultimately the amount of waste, produced. This could completely transform the way we discard and manufacture plastic in the next five years.

Acerca de IBM To learn more about this new technology and IBM’s full list of 5 in 5 predictions, visit the IBM Research blog and tune into a live presentation from the IBM Think conference on Wednesday, February 13 at 10 a.m. PT. IBM Media Relations Contact: Jeannie Entin IBM Research Communications JEntin@us.ibm.com 646-460-9470 Font: IBM

América Latina es la mina más deseada en el planeta Las actividades se incrementan cada año y las inversiones fluyen en grandes cantidades hacia la región. Chile, Perú y México son los tres países que están al frente de todas las operaciones mineras. El cobre y el otro son los metales más codiciados Los países de América Latina se han convertido en un imán para la actividad minera mundial. Y eso se ve reflejado en cifras contundentes. Según una investigación realizada por la firma S&P Global, los financiamientos destinados a esta región representaron más del 29% de los USD 3,5 billones recaudados en todo el mundo, en el último trimestre del 2017.

Fondos mineros dirigidos para América Latina 2013-2017

2.500

40%

2.000

30%

1.500

20%

1.000

10% 0%

500

MÉXICO

21%

HONDURAS <1%

GUATEMALA 1% NICARAGUA

2014

A C T U A L I D A D

Total recaudado para América Latina (US$M) Porcentaje del total para América Latina

2015

2016

<1%

ECUADOR 3% PERÚ

22%

El financiamiento para la región se disparó a USD 1,0 billones en el cuarto trimestre del 2017, en comparación con solo USD 426 millones para la región, en el tercer trimestre del año pasado. Latinoamérica sigue siendo el lugar de exploración favorito, con un presupuesto total de USD 2,38 billones para el 2017. Este total representó un 20% anual de aumento en el presupuesto, lo que elevó la participación regional del presupuesto global a 30%, desde el 28,5% en el 2016. Los tres países principales en la región (Chile, Perú y México) sumaron el 68% del presupuesto.

2017

Proyectos en América Latina por fases de desarrollo 30% Producción 4% Pre producción 5% Factibilidad 15% Esquema del objetivo 22% Desarrollo de reservas 24% Grassroots / Exploración

Fuente infografias S&P Global Market Inteligence

PANAM

Mar Jun Sep Dec Mar Jun Sep Dec Mar Jun Sep Dec Mar Jun Sep Dec Mar Jun Sep Dec

2013

<1%

CHILE

Inversiones de capital anunciadas -Inversión en costos de capital US$B<1%

MÁ

REPÚBLICA DOMINICANA GUYANA <1% 1%

SURINAM

COLOMBIA

% 11%

BRASIL

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 COBRE LITIO ORO PLATA FOSFATO POTASH NIQUEL OTROS

1% BOLIVIA

Chile Ecuador

Argentina Guatemala

Perú Nicaragua

Brasil Bolivia

México Honduras

En términos de valoración de reservas, el cobre y el hierro dominaron la lista. Chile, Perú y México representaron la mayor parte de las reservas de cobre de la región, mientras que Brasil registró el 82% del total de las reservas de cobre en América Latina

25% 7%

Ingreso de productos 2017 -Ingresos US$B-

ARGENTINA COBRE MINERAL DE HIERRO ORO PLATA ZINC 0

15 20 25 30 35 40 45 50 55

NIQUEL Por su parte, la actividad de perforación fue mayor durante el primer y último trimestre del 2017, con un total de 1.853 y 1.972 barrenos, respectivamente. Durante los últimos tres años, el oro ha sido el producto más apetecido en terminos de cantidad de barrenos, con intervalos de perforación significativos, mientras que la plata y el cobre están en linea recta.

MOLIBDENO PLOMO OTROS** 0 0.2 0.4 0.6 0.8 Chile Rep. Domin

Argentina Cuba

Perú Surinam

1.2 1.4 1.6 1.8 2 Brasil Bolivia

México Otros

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La producción de cobre, hierro y oro generó los mayores ingresos totales para América Latina, con USD 53,6 billones, USD 32,5 billones y USD 19,3 billones, respectivamente. Los ingresos se calcularon utilizando los precios promedio de los productos básicos del 2017 y los datos agregados de producción de ese año, por producto.

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Presión crítica a la Minería 16

Geol. Eduardo A. Chaparro Ávila Consultor en Recursos Naturales

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Critical pressure to mining Geo. Eduardo A. Chaparro Ă vila Natural Resources Consultant

E S P A Ñ O L

La Minería, en todo el mundo, como ninguna otra actividad económica, está sometida a una enorme presión crítica, por parte del ciudadano, quien a su vez es bombardeado con informaciones, una buena parte de las cuales, esta signada por la carencia de bases técnicas, científicas y estadísticas, sólidas. Esto no desvirtúa: los recelos de las comunidades, los análisis ambientales serios no tengan validez o que las acciones irresponsables no sean verdad. Catástrofes como Samarco en 2016 y la reciente de Brumadinho, no solo han impactado por su gravedad, sino que marcan la percepción pública, a la cual aún no le ha llegado explicaciones satisfactorias sobre lo sucedido y por ende ha permitido que todo tipo de especulaciones se tejan sobre lo ocurrido y por tanto, arrecien las críticas contra la actividad en general buscando su prohibición. Sin embargo, pocos piensan que la construcción de un país es una tarea que es continua, que, dependiendo de las condiciones del ciclo económico, hay momentos de expansión y hay momentos de menor afán constructivo, pero siempre, sin duda alguna, bien sea para nuevos emprendimientos o para el simple mantenimiento, se necesita una proveeduría, eficiente, ágil, accesible y confiable de todo tipo de minerales.

O P I N I Ó N

No se trata de la mera utilización de materiales de construcción, no, es la expansión de las telecomunicaciones y la conectividad que evita el aislamiento frente a otras economías, es el diseño, construcción

Fuente ANM. http://mineriaencolombia.anm. gov.co/index.php/es/ied-minas-y-canterascrece-en-2018 consultado enero 2019.

mantenimiento y expansión del sistema eléctrico nacional para que los beneficios de una energía eléctrica, barata y confiable irriguen a toda la población, es la calidad del agua asegurada con los suministros necesarios tanto para su conducción los hogares como para garantizar su condición de optima sanidad; insistir en modos de producción agrícola ancestrales, cuando la creciente población demanda mas y mejores alimentos, es irreal y contradictorio con la justicia y la equidad social. Para ello se necesita: el concurso de muchos brazos y mentes, de todos los sectores productivos, entre los cuales, la minería tiene y ha de tener un papel protagónico. De esta manera, no es pensable que la eliminación de las actividades de producción de minerales, sus puestos de trabajo y su aporte fiscal, sean reemplazado con sectores que no garantizan esas dos condiciones: Ingresos y trabajo bien remunerado. Sin buenos profesores y sin agua no tendremos desarrollo, pero eso se ha de pagar y la educación de buena calidad es costosa, si no tenemos maestros bien pagos, mal podemos aspirar al sueño del desarrollo social y la minería, deberá seguir aportando los recursos para la justa remuneración de los maestros. Ahora bien, para hacer minería de calidad, cualquiera que sea el tamaño de las operaciones, ¡se deben hacer inversiones! Hace rato se sabe que el Estado puede y debe promover la inversión, tanto nacional como extranjera y la minería es una buena opción, y los esfuerzos públicos deben estar orientados a captar y por sobre todo retener inversión, que garanticé calidad técnica de excelencia, compromiso con las comunidades, responsabilidad fiscal, innovación tecnológica y desarrollo local de las áreas productivas.

19 O P I N I Ă&#x201C; N

E N G L I S H

Mining around the world, like no other economic activity, is subject to enormous critical pressure from the public eye. Citizens are bombarded with information, a good part of which is biased by a lack of solid technical, scientific and statistical bases. This does not undermine the misgivings of the communities, serious environmental analyses are invalid, or irresponsible actions are not true. Catastrophes such as Samarco in 2016 and the recent one in Brumandinho, have not simply had repercussions due to their gravity, but also mark public perception, which has not yet received satisfactory explanations about what happened, therefore has allowed all kind of speculations are woven on the facts, consequently, increased criticism against the activity in general seeking its prohibition. However, few think that building a country is a continuous task, so depending on the conditions of the economic cycle, there are moments of expansion and there are moments of less constructive effort, but always undoubtedly, either for new ventures or simple maintenance, there is a need for an efficient, agile, accessible and reliable supply of all kind of minerals. It is not the pure use of building materials, it is the expansion of telecommunications and connectivity that avoids insulation from other economies, is the design, construction, maintenance and expansion of the national electric system so that the benefits of cheap and reliable electric energy irrigate the entire population. It is the quality of the water assured

Source: ANM. http://mineriaencolombia.anm. gov.co/index.php/es/ied-minas-y-canterascrece-en-2018 consultado enero 2019

with the necessary supplies both for it conduction to homes and to guarantee its optimal sanitary conditions; insist on ancestral modes of agricultural production, when the growing population demands more and better food, is unreal and contradictory with justice and social equity. In order to achieve this it is necessary: the competition of many arms and minds, of all productive sectors, among which mining has to play a leading role. In this way, it is not conceivable that the omission of mineral production activities, their jobs and their fiscal contribution, will be replaced with sectors that do not guarantee these two conditions: Income and well-paid work. Without good teachers and water we will not have development, but that has to be paid for and good quality education is expensive, if we do not have well paid teachers, we can badly aspire to the dream of social development and mining. To do quality mining, whatever the size of the operations, you have to make investment! It has been known for some time that the state can and should promote investment both national and foreign, and mining is a good option, and public efforts should be aimed at attracting and above all retaining investment, which guarantee technical quality of excellence, commitment to communities, fiscal responsibility, technological innovation and local development of producer areas.

E S P A Ñ O L

¿Cuál es el escenario de hoy? Según la ANM, la “...Inversión Extranjera Directa en minería en Colombia alcanzó los US$1.039 millones en el 1er semestre de 2018, lo que representa un crecimiento de 135% frente al mismo periodo en 2017. De esta manera, la IED minera del 1er semestre de 2018, se consolida como la más alta desde 2014.

O P I N I Ó N

Siendo el níquel la base de la recuperación minera, esa agencia espera que los resultados del 2018 lo conviertan en el año del níquel. Por supuesto, el oro, tiene un peso específico en este escenario: aumentando su producción respecto al primer trimestre del 2018 en un 32,2%, pasando de 7,13 a 9,43 toneladas en este segundo trimestre. Pero en esta materia, se debe tener claro cuál ha de ser el accionar público para el próximo lustro en temas como el control a la ilicitud, y con tener unas reglas de comercialización, transversales, practicas, factibles y diáfanas., parece que esto es una prioridad parta el Min Minas.

Cosa distinta pasa con el carbón: con los ominosos avisos de cierre de carboeléctricas y de nuevos controles ambientales,

este energético no pareciera que tenga un camino fácil y menos en frente interno, en un país en donde las condiciones meteorológicas, hacen dudar de los regímenes hídricos, la única fuente segura y confiable y por sobre todo y hay que decirlo, de fácil manejo ambiental, es desaprovechada. El persistente tema de la participación ciudadana y su involucramiento en los proyectos, muestra un camino de dificultades y aciertos en Colombia, entre estos últimos, debemos mencionar los acuerdos de Continental Gold, con el Comité de Cafeteros de Antioquia y cinco alcaldías del Occidente antioqueño para impulsar la rentabilidad de 1.414 caficultores de esa zona, en un proyecto social que va a beneficiar a caficultores de esa región del país. Se deben mencionar los avances comunitarios y el respetuoso de Cerrejón tanto a las comunidades, como a los dictados, por controversiales que sean, de la Corte Constitucional, los trabajos de Drummond en materia comunitaria y ambiental y la integración de Cerromatoso con sus comunidades, luego de los recientes y favorables fallos de la Corte.

Nowadays, what is the scenario? According to the ANM, “…Foreign Direct Investment in mining in Colombia reached US$1,039 million in the 1st semester of 2018, which represents a growth of 135% compared to the same period in 2017. Thus, the mining FDI of the 1st semester of 2018, is consolidated as the highest since 2014. As nickel is the basis of mining recovery, the agency hopes that the 2018 results will turn it into the year of nickel. Of course, gold has a specific place in this scenario: increasing its production with respect to the first quarter of 2018 by 32.2%, going from 7.13 to 9.43 tons in this second quarter. But in this matter, it must be clear what the public action should be for the next five years on issues such as control to illegality, and with marketing rules, transverse, practical, feasible and diaphanous, it seems that this is a priority for the Min Mines entity. With coal is totally different: with the ominous warnings of the closure of carbo electric plants and of new environ-

mental controls, this energy source does not seem to have an easy path and or so in an internal front, in a country where meteorological conditions make it doubt water regimes, the only safe and reliable source and above all, and it must be said, of easy environmental management, is wasted. The persistent subject about citizen participation and involvement in projects shows a path of difficulties and success in Colombia, among the latter, we must mention the agreements of Continental Gold, with the Committee of Coffee Growers of Antioquia and five mayor’s offices of the West Antioquia to boost the profitability of 1,414 coffee growers in that area, in a social project that will benefit coffee growers in that region of the country. It is important to mention the Cerrejón’s community progress and respect for both the communities and the controversial rulings of the Constitutional Court, Drummond’s work on community and environmental issues, and the integration of Cerromatoso with its communities, following the recent favourable rulings of the Court.

O P I N I Ó N

E N G L I S H

E S P A Ñ O L

La presidente de la ANM 1 Silvana Habib Daza, ha reiterado su esperanza de lo que espera sea un crecimiento continuado mediante el acompañamiento o a las empresas, a los mineros y a quienes hacen la minería legal, y con altos estándares ambientales, técnicos y sociales. En este contexto, es necesario volver a mencionar el asunto de las consultas, que hace que Colombia, sea uno de los países de América, si no el que más las realiza, al menos uno de los que más actividad de este tipo registra en el continente. Se estima que Colombia hacen más de 2000 consultas previas al año. Como un dato que muestra que esta es una situación que ha persistido en el tiempo, para el 2014 el Ministerio del Interior había expedido en promedio 2222 certificaciones de Consulta Previa por año para la activación de proyectos de infraestructura, hidrocarburos, minería y energía en Colombia, superando sustancialmente las 753 expediciones anuales entre los años 2003 al 2010.

O P I N I Ó N

Es importante ratificar que la consulta, ha garantizado la participación de comunidades étnicas, en medio de una propuesta de participación ciudadana, basada en el diálogo social entre: comunidades, empresas y los gobiernos municipal, departamental y nacional, Recientes disposiciones como el Decreto 2613, fijaron una hoja de ruta

estableciendo actividades y fases del proceso consultivo, fijándose el protocolo interinstitucional para el desarrollo de consultas previas y garantizando una efectiva articulación de todas las entidades que intervienen en el curso del proceso. 2 y 3 Para ilustración de los lectores se recomienda visitar la página del Min Interior y consultar un esquema simplificado del proceso de consulta previa en Colombia. Este tema, que partió con la hostilidad a la industria minera, se ha expandido a todas las actividades productivas y deberá ser tenido en cuenta por los inversionistas, pues sin duda, la experiencia colombiana en estas materias es la mas enriquecedora del mundo y de ella se podrán aprender numerosas lecciones que permitirán contar con una verdadera integración minería comunidad, en un marco de dialogo y de sincero intercambio de opiniones y propuestas que conducirán, si, se logra concretar los avances de hoy, al campo propicio para un desarrollo minero como el que requiere el país, sumado todo esto a un hecho muy positivo: la adopción de una norma y una Comisión de Recursos y Reservas Minerales, resultado de más de tres años de gestiones de los actores mineros y que se convierte en un para contar con una minería TESA: Técnica, Económica, Social y Ambiental posible.

ANM = AGENCIA NACIONAL DE MINERIA https://www.mininterior.gov.co/sala-de-prensa/noticias/en-colombia-se-hacen-mas-de-2000-consultas-previas-al-ano 3 https://www.mininterior.gov.co/areas-misionales/direccion-de-consulta-previa/procesos-de-consulta-previa 1

23 O P I N I Ă&#x201C; N

E N G L I S H

ANM President Silvana Habib Daza has reiterated her hope for continue growth through the engagement with companies, miners and legal miners, and with high environmental, technical and social standards. In this context, it is necessary to mention again the issue of queries, which makes Colombia one of the countries in South America, if not the one that carries them out the most, then at least one of the countries with the most activity of this type in the continent. It is estimated that Colombia conducts more than 2,000 consultations prior to the year. As a data that shows that this is a situation that has persisted over time, by 2014 the Ministry of the Interior had issued an average of 2222 Prior Consultation certifications per year for the activation of infrastructure, hydrocarbons, mining and energy projects in Colombia, substantially surpassing the 753 annual expeditions between 2003 and 2010. It is important to ratify that the consultation has guaranteed the participation of ethnic communities, in the midst of a proposal for citizen participation, based on social dialogue between communities, companies and municipal, departmental and national governments. Recent provisions such as Decree 2613 determines a road map establishing

activities and phases of the consultative process, fixing an inter-institutional protocol for the development of prior consultations and ensuring effective coordination of all entities involved in the course of the process. For the readers illustration, it is recommended to visit the Min Interior page and consult a simplified outline of the prior consultation process in Colombia. This topic, which started with hostility to the mining industry, it has expanded to all productive activities and should be taken into account for the investors, on account of undoubtedly, the Colombian experience in these matters is the most rewarding in the world and from it will be possible to learn a lot of lessons that will allow for true community mining integration, in a framework of dialogue and sincere exchange of opinions and proposals that will lead, if, it is possible to concretize the advances of today, to the propitious field for a mining development as the one that the country requires, added all this to a very positive fact: The adoption of a norm and a Commission of Mineral Resources and Reserves, the result of more than three years of management by the mining actors and that becomes one to have a mining TESA: Technical, Economic, Social and Environmental possible.

La transformación de la minería en Colombia Colombia

P U B L I R E P O R T A J E

es un país privilegiado por su ubicación geográfica sobre la cordillera de Los Andes,

lo que le permite tener una amplia variedad de recursos naturales renovables en diversos ecosistemas, y un gran potencial de recursos minerales, especialmente metales y piedras preciosas, carbón y níquel, recursos todos ellos que el país está aprovechando bajo un concepto de desarrollo responsable. Tener recursos como carbón, oro, níquel, hierro, esmeraldas, arcillas, y agregados pétreos, le permiten al país cafetero contar con recursos importantes para las regiones. Cada tonelada, onza troy, libra, quilate o metro cúbico de minerales que se extrae, se convierte a través de las regalías y contraprestaciones económicas, en escuelas, servicios de salud, saneamiento básico, apoyo a comunidades vulnerables, programas de derechos humanos, encadenamientos productivos y bienestar para miles de familias. Por lo anterior, la institucionalidad minera en cabeza de la Agencia Nacional de Minería, ANM, tiene hoy una nueva cara. Se ha modernizado, tecnificado, y dado importantes resultados que han trascendido más allá de las fronteras mineras colombianas. Las cuatro ruedas sobre las que se mueve la transformación de la ANM son: Estándar de Recursos y Reservas; nuevas tecnologías de seguimiento y control; digitalización de expedientes mineros y el nuevo Sistema Integrado de Gestión Minera.

25 P U B L I R E P O R T A J E

1. Recursos y Reservas Colombia ingresó al Comité Internacional para el Reporte de Recursos y Reservas – CRIRSCO conformado por las entidades encargadas de dictar las normas y guías necesarias para el reporte público de los resultados de exploración, recursos y reservas minerales, bajo los requerimientos exigidos por las principales bolsas de valores del mundo, incluyendo a Toronto, Londres, Sídney y Johannesburgo. Es el tercer país latinoamericano en ser incorporado a este Comité, luego de Chile y Brasil. Como una decisión de indiscutible e inamovible confianza en nuestra industria y nuestros profesionales, la Agencia Nacional de Minería logró movilizar al sector minero hacía un objetivo común, conformar una comisión colombiana que certificara a los profesionales por su experiencia de acuerdo con los lineamientos del Estándar de Recursos y Reservas. Lo anterior, buscando cada vez más transparencia en la información minera hacia los mercados de capital, hacia los inversionistas y hacia la sociedad en general, y con los estándares internacionales propios de la industria. Algunos de los beneficios para Colombia al ingresar a este Comité son: valoración de propiedades mineras; competitividad de los concesionarios dentro de la industria minera global; apalancamiento financiero y acceso al

capital de riesgo; creación de valor en la industria minera con responsabilidad social y ambiental; planificación de proyectos mineros sostenibles y reconocimiento para nuestros profesionales a través de los acuerdos de reciprocidad con los países miembros en CRIRSCO.

2. Nuevas tecnologías de seguimiento y control Uno de los hitos principales de este proyecto fue la puesta en operación del Centro de Monitoreo, diseñado como un espacio en el que se realizan actividades de análisis de datos e información asociada a la producción minera legal, proveniente de los más de 8 mil títulos mineros vigentes en el país. Este Centro de Monitoreo puede considerarse como el corazón de la fiscalización minera en Colombia. Desde allí se recopila la información que permite realizar análisis, generar conocimiento para la planeación y la toma de decisiones estratégicas para la autoridad minera y el sector en general.

a) Herramienta De Fiscalización Desarrollo web que registra, controla, consolida y reporta los datos e información de la gestión de seguimiento y control de la Agencia a nivel nacional, en materia de fiscalización integral. El equipo de la ANM

en campo puede cargar datos y las actas de visita de fiscalización integral en tiempo real a través de tabletas y con una aplicación móvil especialmente diseñada por la Agencia. Por medio de este sistema podemos realizar seguimiento a la información capturada y sincronizada en campo, con el fin de conocer el estado actual de los títulos. Más seguimiento, mayor legalidad. A su vez, con un visor geográfico se obtienen puntos georreferenciados de bocaminas, puntos de interés y frentes de explotación capturados en desarrollo de las visitas de fiscalización, determinando cuales están dentro del área concesionada y cuáles están extrayendo de manera ilegal, información que es remitida a las autoridades competentes para perseguir este delito.

P U B L I R E P O R T A J E

b) Imágenes Satelitales

Plataforma web de visualización y descarga de imágenes satelitales. La herramienta de imágenes satelitales entró a ser parte de los procesos de fiscalización de la ANM en el 2018. Estas imágenes se han convertido en herramienta clave para el análisis de los procesos de fiscalización minera, y en algunos casos, un insumo para las autoridades locales y Fuerza Pública en el tema de extracción ilícita. En 2019 se completará esta gestión con el servicio de una nueva plataforma que permitirá tener imágenes de más alta resolución y que permitirá visualizar con gran detalle la infraestructura relacionada con los proyectos mineros.

c) Plataforma de Business Intelligence Modelo conceptual de negocio para Control a la Producción de la ANM. Esta plataforma de gestión de inteligencia de negocios facilita los mecanismos de integración y comunicación para recepción/captura y procesamiento de la información relacionada con origen en otros sistemas de información, internos y externos a la ANM. Lo anterior permite las gestiones de reportes, cuadros de mando, analítica y demás funciones de inteligencia de negocios. Las salidas de información comprenden: datos de producción, flujo de mineral, exportaciones, pago de regalías, datos meteorológicos que inciden en la operación minera, entre otros.

3. Digitalización de Expedientes Mineros Igualmente, se logró la digitalización del 100% de los expedientes mineros, lo que reduce en un 20% el tiempo de los trámites de la ANM. Fueron 18 millones de hojas digitalizadas, equivalentes a 3.192 metros lineales de papel. Esto permite que hoy los ciudadanos pueden acudir a cualquiera de los 12 Puntos de Atención Regional de la Agencia y consultar expedientes en tabletas de uso público.

27 P U B L I R E P O R T A J E

4. Sistema Integrado de Gestión Minera La Agencia Nacional de Minería avanza en un 50% en la implementación del Sistema Integral de Gestión Minera (SIGM) que será la plataforma tecnológica que reemplazará al actual Catastro Minero Colombiano (CMC) en octubre de 2019 cuando entre en operación. Este nuevo sistema permitirá tener información sobre la cantidad de reservas y la oferta y la demanda de los minerales y realizar seguimiento y control a los títulos mineros y a los diferentes procesos de la gestión minera en Colombia. El nuevo Catastro Minero tendrá, entre otros beneficios, la implementación de procesos de gestión minera de conformidad con la normativa colombiana; gestión de las solicitudes de títulos mineros en línea y optimización de los tiempos de registro de solicitudes de exploración y explotación y su correspondiente procesamiento. Además, el mejoramiento del acceso a la información relacionada con los recursos mineros para la toma de decisiones enfocada al desarrollo del sector y mayor transparencia e incremento de la confianza de la industria en la gestión minera. “Estas cuatro ruedas de la transformación han generado una reactivación importante del sector, mayor transparencia en la gestión del recurso minero, y han convertido a la industria minera colombiana en referente internacional de modernización y avance tecnológico” afirma Silvana Habib Daza, presidenta de la ANM.

Silvana Habib Daza Presidenta de la ANM

The encouraging

landscape of mining in Colombia During the last 8 years, mining in Colombia has been facing a series of barriers that have been an obstacle to its growth as one of the essential pillars of the country’s economy. However, the recently-elected government presided by Iván Duque has shown a very positive political attitude towards mining, endorsing not only different regulatory and institutional reforms and policies, but also promoting a whole range of social activities tending to strengthen the relations between the Central Government and the regions. We consider the following to be among the most important of these:

Criminal Extraction of Minerals Over the last ten years the illegal exploitation of minerals has been sabotaging many of the lawful extractive operations being carried out all around Colombia and has become a powerful financial source for violent illegal groups, not to mention the extremely harmful effects on the environment. Bearing this in mind, an extension of the powers of the law enforcement agencies has been contemplated that will include armed intervention against criminal mining, and the possibility of handing over any confiscated goods and machinery to the municipalities. This criminal mining law project is ready and should be filed for Congress approval in the following weeks.

Royalties

R E P O R T A J E

The mining industry has insisted that the current scheme for distribution of royalties has affected the mining municipalities and thus, their will to support mining activities in their territory. Attending this call, President Duque has announced the pre-

In December 2018, Duque also approved Biannual Budget Law 1942 of 2018, allowing the figure of “works-for-royalties” which is ultimately intended to promote infrastructural or productive works in favor of communities, as an alternative way for the payment of royalties.

paration of a new royalty scheme (that has first to be passed by the respective legislative chambers), where regional authorities of municipalities with mining activity will receive a higher royalty-related revenue, therefore creating local incentives for the promotion of mining. Advance payment of royalties and exploratory compensations are also on the Government’s agenda. In December 2018, Duque also approved Biannual Budget Law 1942 of 2018, allowing the figure of “works-for-royalties” which is ultimately intended to promote infrastructural or productive works in favor of communities, as an alternative way for the payment of royalties. Mainly, this mechanism seeks to generate a reputational improvement for extractive industries by making their contributions more visible to the people, so with the purpose of stablishing clear guidelines and a specific framework for this scheme, a presidential decree is currently being drafted on this regard.

Institutional matters A proposal to reform the powers and the regulatory framework of the local environmental authorities (Autonomous Regional Corporations “CAR”) in order to reduce its vulnerability to heavy political influence against mining. The purpose of this reform would be to depoliticize the CARs, making them more technically oriented and aligned with the government´s pro-mining stance. The creation of a “single window” (ventanilla única) to unify environmental, social and mining procedures,

29 R E P O R T A J E

Hernan Rodriguez Socio Dentons

with a view to cutting-down on red tape in the licensing processes and ultimately facilitating the development of exploration and exploitation operations.

Regional Issues Discussion forums such as seminars and workshops with local communities are being held by the government around the country, for the purpose of informing and educating people in a wide variety of issues. These activities are an excellent opportunity to approach citizens, with the aim of boosting the positive reputation of legal mining.

Other signs of support Duque’s Government has also emphasized the importance of holding regular meetings between the highest echelons of the mining industry and the government, and has announced the preparation of an action plan for monitoring and developing the sector’s projects. The government has also shown signs of this positive political will in favor of mining by leaving the industry essentially unaffected by the recently enacted tax reform, which had to be reduced from 14 billion pesos to 7 billion pesos, due to socio-political pressure. Even after this huge cut-down, this is the first tax reform in many years that does not demand higher taxes from the mining sector. Good news has also been emanating from the judicial branch, with the recently issued “Cumaral ruling” establishing clear limits to the referendums (consultas populares) that had served in the past as a quick and easy mechanism for regional authorities and communities to obstruct the development of mining activities, with detrimental impacts on nation-wide interests (enshrined in the Constitution), as represented by the extraction of non-renewable natural resources. Furthermore, this ruling opens the door to the creation of new win-win citizen participation initiatives that are beneficial both for the communities and the regional

authorities, as well as the mining companies.

Unresolved challenges Notwithstanding the above-mentioned efforts, it is clear that mining in Colombia still has to overcome many obstacles, such as the poor regulation and lack of clarity on the prior consultation proceedings, which have become over-abundant and excessively burdensome for mining companies. By way of comparison, over the last 20 years, Colombia has carried out around 1,300 prior consultations, while countries such as Peru or Bolivia, with over twice the number of indigenous people, have held no more than 30-40 of such consultations. The latest data is that there are 10,000 prior consultation requests to be carried out by the Minister of the Interior. This conceptual issue will not be resolved by including some modifications to the regulation. On the other hand, different to what it can be observed in other countries with mineral resources, in the last years there has been a strong tendency in Colombia towards increasing restrictions rather than incentives to the exploration activities. As an example, requirements such as prior consultation, and extraction of forestry reserves that some years ago were only required for the exploitation stage, are now a previous requirement to start exploration. We have not seen this critical matter yet in this Government’s agenda. Notwithstanding the above, in Dentons Cardenas & Cardenas we believe that the country is currently on the right path towards reinforcing and enhancing its historical position as an international power in mining affairs. A lot of work has yet to be done by the government, and the private sector must take an active part in the upcoming regulatory processes, not only for its own benefit, but also for the benefit of the country. National and regional support and cooperation with all relevant public entities and activities will unquestionably be key to the future strength of the mining industry.

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Agencia Nacional de Minería indica que los destinos con mayor demanda de los tres minerales se concentran en EE. UU., la Unión Europea y Asia.

El carbón, oro y níquel siguen sacando la cara por las exportaciones de Colombia. Y el crecimiento sostenido en los volúmenes de ventas en los mercados del mundo de los tres minerales en suma representan en la actualidad más del 35% del comercio del país a nivel internacional. Datos de la Agencia Nacional de Minería (ANM) indican que a la fecha 30 países de los cinco continentes registran en sus compras el carbón, níquel y oro que produce el territorio nacional, siendo el primero con más demanda al reportar 21 destinos, el segundo tiene diez y el tercero, ocho. Así mismo, datos de la entidad indican que EE. UU. es el país que le compra los tres minerales a Colombia, mientras que España, Países Bajos, Japón y Corea del Sur se inclinan por carbón y níquel; y Turquía, Canadá y Polonia por carbón y oro. Para la ministra de Minas y Energía, María Fernanda Suárez, las exportaciones de los tres minerales representan un porcentaje importante de las ventas del país en los mercados internacionales, sobre todo si se tiene en cuenta que las operaciones hacia el exterior de los combustibles y productos de las industrias extractivas le reportaron al país al cierre del 2018 más de US$24.000 millones y que significó un aumento del 17,5% con respecto al 2017. La jefe de la cartera minero energética señaló que el sector de minería seguirá con su papel en las exportaciones del país y su crecimiento sostenido, como lo demostraron las recientes cifras del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane), y despejan el panorama para que los tres citados minerales sigan aumentando su oferta para atender la demanda en los mercados. El carbón seguirá siendo la gran apuesta para el país, no solo en el aumento de su producción, sino de paso en el crecimiento de sus ventas internacionales. Este mineral, además de ser estratégico para la economía nacional, aporta el 89% de las regalías mineras en el país. Cabe recordar que en el 2018 el sector minero del país entrego al Sistema General de Regalías más de $2,5 billones. “En el 2019 será clave el crecimiento de la operación carbonífera en los proyectos de Cesar y la Guajira, ya que sus volúmenes representan más de las tres cuartas partes de las exportaciones del mineral, ya que mientras el primero aporta el 60%, el segundo lo hace con el 35%”, señaló Silvana Habib, directora de la ANM. La funcionaria recalcó que en cuanto al carbón y el oro, el aumento en el valor de las exportaciones durante 2018 obedeció, entre otros factores, a las condiciones favorables del mercado en materia de precios, los cuales han venido incrementándose de manera importante. Habib subrayó que el panorama tiende a despejarse aún más, ya que se espera que para final de año ingrese la producción aurífera del proyecto Buriticá, con el cual al 2020

no solo duplicaría los volúmenes nacionales del metal, sino que de paso se abrirían nuevos mercados. Agregó que con la creación del Registro Único de Comercializadores de Minerales (Rucom), la meta para el 2019, con miras a ampliar el abanico exportador, es que el oro de subsistencia represente el 50% de las ventas al exterior y el otro 50% al oro producido en los títulos mineros. Para el 2019, la proyección en las exportaciones de oro se mantendrían en poco más de 35 millones de gramos, hasta que entren a hacer parte de la torta de producción aurífera el citado proyecto. Por su parte, el níquel merece una mención especial, ya que la producción promedio mensual del proyecto Cerro Matoso para el año fiscal 2018 - 2019 le representó un aumento en las exportaciones. “Este metal, en su mayoría usado para producir aceros especializados y utilizados en diferentes tipos de industria como la de los automóviles y la aeronáutica, entre otros, en el escenario comercial del 2018 que caracterizó por persistentes tensiones comerciales entre Estados Unidos y China, llevó a que este último país se convirtiera en el principal receptor de este mineral”, señaló la presidente de la ANM. Registros de la ANM indican que las ventas de níquel desde Colombia a China, entre el 2017 y 2018, tuvieron un incremento del 88%. Además del carbón, el oro y el níquel, otro de los minerales que comienzan a marcar pauta en cuanto a exportaciones es la plata. Los registros de la ANM señalan que a la fecha se han comercializado en los mercados internacionales más de 18 millones de onzas de plata, casi el doble a lo que se vendía a nivel mundial hace diez años. La ministra Suárez ha recalcado en varios escenarios que el sector minero del país continuará fortaleciendo su operación con el fin de seguir en la tarea de ampliar su participación en los mercados internacionales. En esta misión también se sumaría el cobre y piedras preciosas como las esmeraldas. Alfonso López Suárez Redacción Portafolio

O CP TI N A U IA ÓL NI D A D

Carbón, oro y níquel locales tienen mercado en 30 países

Fortalecimiento del Sector Minero en el 2019

El año 2018 la industria minera atravesó por múltiples retos para la ejecución de sus proyectos, asociados a temas como la prohibición de actividades mediante consultas populares, mayores exigencias medioambientales, la necesidad de adoptar estándares internacionales para el desarrollo de la industria, oposición social, incremento de la explotación ilícita de minerales, entre otros.

O P I N I Ó N

Estas circunstancias han generado, además, que el sector minero expe-

rimente un proceso de maduración y reinvención que se traduce en su propia capacidad de transformación para afrontar nuevos retos, como en efecto lo evidencian acciones desarrolladas en anos anteriores como la adopción de Planes de Gestión Social, las cadenas de suministro responsable, los convenios dirigidos a la erradicación del mercurio, la estandarización de recursos y reservas mineras (CRISCO), el control a la comercialización de minerales (RUCOM), la colaboración y coordinación interinstitucional, entre otros.

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Milton Fernando Montoya Pardo Director de Investigaciones. Departamento de Derecho Minero-Energético, Universidad Externado de Colombia. Socio, Estudio Jurídico Montoya y Asociados.

María Alejandra Garzón Docente-Investigadora, Departamento de Derecho Minero-Energético, Universidad Externado de Colombia.

Ahora bien, para el año 2019 y 2020, se espera un crecimiento de la industria minera, basados en aspectos como el aumento de la producción minera en títulos vigentes (donde se espera un incremento de la producción del 20% al 40% 1 ), las restricciones a las consultas populares y a los acuerdos municipales como mecanismos para vetar la minería en los territorios, el impulso a los procesos de formalización y de sus procesos de licenciamiento ambiental, entre otros. Respecto al aumento de la producción minera, en el año 2020 se espera que el complejo minero subterráneo de Buriticá inicie su etapa de producción, como lo ha afirmado Continental Gold. Según la empresa, la inversión del proyecto ha sido superior a los US$400 millones y se procesaran 3.000 toneladas por día. De esta manera, se espera que la producción de oro en 2020 sea superior a 280.000 onzas anuales 2. En este orden de ideas, también se espera que en este 2019 se avance

en aspectos como el relacionamiento con los entes territoriales y las comunidades a partir de la expedición de la Ley de coordinación y concurrencia, así como el fortalecimiento de los respectivos mecanismos institucionales de relacionamiento con el territorio (ANMANH) y de participación ciudadana; aspectos que sin duda dinamizaran los procesos de contratación minera y, consecuentemente, el desarrollo de la actividad exploratoria y de explotación. En línea con la anteriormente expuesto, en el “Plan Nacional de Desarrollo Minero con Horizonte a 2025, Minería Responsable con el Territorio” 3, se han considerado importantes pilares de la política minera, como la seguridad jurídica y la confianza legítima, condiciones competitivas de infraestructura, información, conocimiento geológico, institucionalidad minera fortalecida y contribución al desarrollo sostenible. Estas acciones las podemos representar de la siguiente manera:

1 ORTEGA, Carlos. PORTAFOLIO. Al 2020, Colombia Duplicará su producción de oro: ANM. (4 febrero 2019). Disponible en: https://www.portafolio.co/economia/al-2020-colombiaduplicara-su-produccion-de-oro-anm-525978 (consultado 09 de febrero de 2018). 2 MONTERROSA, Heidy. LA REPÚBLICA, “Buriticá duplica la producción de oro legal en el país” presidente de Continental Gold. (7 mayo 2018). Disponible en: https://www.larepublica. co/economia/buritica-duplica-la-produccion-de-oro-legal-en-el-pais-2722987 Consultado 9 febrero 2019.

Pilares de la política minera Consolidar la minería como una actividad empresarial regulada, responsable y competitiva que contribuya asu proyección nacional e internacional.

Promover la inclusión de buenas prácticas en temas estratégicos globales dentro de la actividad minera.

ACCIONES Promover la industria minera como un sector que afianza progresivamente su seguridad jurídica, sostenibilidad y reputación en los territorios

O P I N I Ó N

En suma, el sector minero colombiano debe demostrar su resilencia y encarar la necesidad de un crecimiento real y significativo, como lo manifestó, en su momento, el Presidente de la Asociación Colombiana de Minería 4, expresado en acciones y retos como duplicar las exportaciones de carbón, la reforma al régimen de regalías, la mejoría en los sistemas de información, la estructuración de un modelo fiscal que resulte competitivo en relación con otros países, el fortalecimiento de la fiscalización, la implementación del sistema de cuadrícula, la creación del procedimiento de servidumbre minera y, sin duda, hacer frente a la explotación ilícita de minerales, uno de los principales desafíos que enfrenta el Estado Colombiano.

Promover y posicionar la industria minera como un sector que aporta al desarrollo económico y social de los territorios

Fuente: Elaboración propia a partir de: UPME. Plan Nacional de Desarrollo Minero con horizonte a 2025. Minería responsable con el territorio. Disponible en: http://www1. upme.gov.co/simco/PlaneacionSector/Documents/ PNDM_Dic2017.pdf (Consultado 9 febrero 2019).

3 Fuente: Elaboración propia a partir de: UPME. Plan Nacional de Desarrollo Minero con horizonte a 2025. Minería responsable con el territorio. Disponible en: http://www1.upme.gov. co/simco/PlaneacionSector/Documents/PNDM_Dic2017.pdf (Consultado 9 febrero 2019) 4 ANGARITA, Jenny Rocío. RCNRADIO. Sector minero apunta a producir 90 millones de toneladas de carbón este año. (27 septiembre 2018). Disponible en: https://www.rcnradio.com/ colombia/antioquia/sector-minero-apunta-producir-90-millones-de-toneladas-de-carbon-este-ano consultado 9 de febrero 2019.

El Poder Judicial condenó hasta por seis años de cárcel, y una reparación civil de S/70,000, a siete mineros ilegales en Cusco.

La fiscalía especializada en materia ambiental de Cusco informó que se logró la primera sentencia efectiva por minería ilegal. La condena por delitos contra los recursos naturales y minería ilegal sentenció por cinco y seis años, más una reparación civil de S/70,000, a siete mineros ilegales del distrito de Camanti en la provincia de Quispicanchi, Cusco. Hasta la fecha solo se habían logrado prisiones suspendidas en minería ilegal por plazos menores a cuatro años. “Ha sido una investigación larga y un proceso complejo porque implicaba la verificación de los impactos ambientales y de los hechos mismos y de la responsabilidad de los involucrados”, dijo el fiscal provincial, José Odicio Bueno. Los hechos ocurrieron en el 2013, sin embargo el juicio oral empezó en el 2018. Entre las actividades ilícitas detectadas por la fiscalía, se encuentran la apertura de una

trocha carrozable de casi 25 kilómetros de acceso, el desbosque de la zona misma de trabajo y el proceso de la actividad minera a desarrollar. El fiscal también indicó que las penas privativas de libertad les permite perseguir de manera más efectiva el delito ambiental y afianzar los conceptos de justicia ambiental en el Poder Judicial y elMinisterio Público. “Ya no solo con acciones de interdicción de las actividades mineras, sino con sentencias condenatorias que van a ser disuasivas en forma determinante”, dijo Bueno. Por el momento, dos de los implicados están presos, mientras que los otros cinco están con orden captura.

Fuente: semanaeconomica.com

A C T U A L I D A D

Perú: la fiscalía logró la primera sentencia de prisión efectiva por minería ilegal

Minería sí, pero

responsable Conceptos para pensar en proyectos mineros ambientalmente sostenibles.

M I N E R I A

E N

T U

V I D A

Para este 2019 el discurso de hacer de la minería una práctica responsable, aumenta su auge, según un estudio realizado por la CEPAL “en Colombia, como en todo el mundo, se están promulgando, mejorando o modificando guías sobre transporte y aspectos relacionados, textiles, artes gráficas, galvatonería, alimentos, uso eficiente de materias primas, uso racional de energía en el sector de pequeñas y medianas empresas” Chaparro A, Eduardo.

Por lo tanto, las guías ambientales responden a un concepto mundial de prácticas amigables para el medio ambiente, es decir como lo afirma Chaparro A, Eduardo, “son instrumentos técnicos que consolidan modelos para el mejoramiento de la gestión, el manejo y desempeño ambiental de los sectores productivos”. Por lo tanto, estas son las buenas prácticas que hay que tener en cuenta para mitigar el impacto social según el Observatorio Colombiano de Minería (OCMI):

37 M I N E R I A E N

Generación de expectativas

T U V I D A

Las actividades de adquisición de predios, el requerimiento de mano de obra y contratación de personal y el conjunto de costos y beneficios del proyecto generan expectativas por los impactos negativos y positivos que pueden tener en la población.

Generación de empleo El aumento o cambio en la actividad económica genera nuevas plazas de empleo que pueden ser ocupadas por la población afectando los modos de vida previos al desarrollo del proyecto.

Cambios en el uso del suelo La utilización del suelo para el desarrollo de la actividad minera, junto a la disposición de residuos puede generar impactos temporales o permanentes que generan cambios en la base social y económica de las comunidades.

Afectación del patrimonio cultural El desarrollo de la actividad minera puede limitar o privar a la nación de la posibilidad de conocer, recuperar y reconstruir el patrimonio cultural contenido en registros arqueológicos.

Modificación del paisaje La infraestructura del proyecto y el desarrollo de las actividades de exploración, explotación y beneficio modifica el paisaje tanto natural como culturalmente.

Afectación a la infraestructura pública y privada El incremento del tránsito vehicular, los cambios de la estructura del suelo y el subsuelo y el montaje de la infraestructura necesaria para el desarrollo del proyecto puede afectar la infraestructura pública y privada en el área de influencia de la explotación.

Incremento del uso de bienes y servicios El aumento de personal foráneo y de la actividad económica genera un aumento en la demanda de bienes y servicios que puede afectar los hábitos de consumo de la comunidad local. Finalmente, la OCMI establece una guía minera para mitigar las distintas afectaciones sociales y ambientales que pueden traer con un proyecto minero, para ello, establecen fichas técnicas específicas donde se aborda el manejo que debe darse en cada fase.

Redacción Geraldine Méndez Hernández

BATTERY JAPAN

2019

Baterías de estado sólido y baterías para vehículos eléctricos están casi listas para su comercialización

Tokio, 10 de febrero de 2019 - Reed Exhibitions Japan Ltd. celebrará la BATTERY JAPAN 2019 - Int’l Rechargeable Battery Expo (Exposición Internacional de Baterías Recargables), el 27 de febrero en el Tokyo Big Sight de Japón. Junto con la expansión de las energías renovables, como la fotovoltaica y la eólica, la demanda de baterías recargables va en aumento. Dado que se convierten en dispositivos claves, incluso en el ámbito automotriz para la conversión de vehículos eléctricos, se espera que cuenten con una elevada funcionalidad que incluya gran capacidad, potencia de salida y longevidad. Al ser una muestra y conferencia líder a nivel mundial en el ámbito de las baterías recargables, BATTERY JAPAN 2019 reunirá a 330 expositores y 70.000 visitantes y contará con exposiciones simultáneas. Entre el impresionante número de exposiciones y tecnologías, los destaques de este año son las “baterías de estado sólido” y la “tecnología para el desarrollo de vehículos eléctricos”.

“Baterías de estado sólido” en curso de desarrollo acelerado

E N E R G Í A

La muestra presentará un gran número de productos relacionados a la investigación y el desarrollo de las “baterías de estado sólido” cuya comercialización es ahora inminente y que servirán como baterías de siguiente generación. Por ejemplo, TANABE CORPORATION presentará un horno rotatorio para la prueba de demostración correspondiente a un polvo funcional, mientras que TOYO CORPORATION va a presentar un sistema de medición de impedancia de alta frecuencia para evaluar electrolitos. Además, KRI presentará servicios para la evaluación / el análisis de materiales y SHIMADZU CORPORATION expondrá un microscopio de sonda de barrido.

También habrá una amplia gama de conferencias sobre baterías de estado sólido. En la conferencia técnica sobre el tema “Emerging Next-generation Batteries” (Baterías emergentes de siguiente generación) que se celebrará el primer día del evento, HITACHI ZOSEN presentará “Development of All-solid-state Battery for Commercialization” (Desarrollo de baterías de estado sólido para su comercialización). También en la misma tarde, se presentará otra sesión titulada “Latest Trends in the Development of All-solid-state Lithium-ion Batteries” (Últimas tendencias en el desarrollo de baterías de iones de litio en estado sólido) por parte de la UNIVERSIDAD de MARYLAND en EE. UU., además de IDEMITSU KOSAN y otros, con el objetivo de presentar sus últimos logros en investigación.

Materiales de alto rendimiento y equipos de inspección Mientras que el desarrollo de la industria de los vehículos eléctricos está cobrando impulso en todo el mundo, en res-

puesta al mismo la muestra estará presentando una amplia gama de materiales para baterías y equipos de inspección para las baterías de los vehículos. Por ejemplo, SEKISUI CHEMICAL estará exhibiendo una batería de iones de litio de tipo laminado que proporciona en forma simultánea alta seguridad, longevidad y alta capacidad, mientras que SPACELINK exhibirá nanotubos de carbono para supercapacitores. Asimismo, en la muestra se expondrán en forma destacada el hidróxido de litio, los equipos para la inspección de fugas que funcionan con helio, el probador de baterías que integra equipos de carga y descarga y equipos para inspecciones. El día 27, LG CHEM y NIO, la novel empresa relacionada a la industria automotriz que está atrayendo una enorme atención en la medida que la versión china de Tesla estará presentando una sesión magistral con el tema “Frontline of the Latest EV & Battery Development in Asia” (Últimas novedades sobre el desarrollo de vehículos eléctricos y baterías en Asia). El día 28, TOYOTA MOTOR y el gobierno alemán ofrecerán otra sesión magistral sobre los “Impactos del desarrollo de baterías de siguiente generación y una mayor adopción de los vehículos eléctricos. Con la alineación de diversos expositores provenientes de Japón y el resto del mundo y exhaustivas sesiones de conferencias, BATTERY JAPAN es sin dudas un lugar ideal para encontrar nuevos negocios y obtener información sobre las actuales condiciones y perspectivas del sector. Al mismo tiempo, las muestras se celebrarán en el marco de la Semana Mundial de la Energía Inteligente 2019, con otras 8 muestras especializadas en energías renovables e inteligentes, tales como la energía eólica, la energía solar, las células de hidrógeno y combustible, la energía de la biomasa, las redes eléctricas inteligentes y la tecnología de reciclado para las energías renovables. Los participantes podrán generar negocios y cruzar datos con una amplia gama de profesionales. Fuente Reed Exhibitions Japan Ltd.

CONTRATO CONTRATO

Chile:

se reactivó la inversión minera y la industria se está normalizando

Buenas perspectivas para lo que se viene en el sector minero durante este año, manifiesta el presidente de la Sociedad Nacional de Minería (Sonami) y ex presidente ejecutivo de Antofagasta Minerals y Codelco, Diego Hernández,

quien destaca la posición del país para recibir inversiones, señalando que los mensajes que ha entregado el Gobierno e ese sentido, han hecho eco entre los inversionistas. Sin embargo, sostiene que hay algunas preocupaciones que siguen permanenciendo, relacionadas principalmente con cómo se desarrollen conversaciones como las reformas tributaria y al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).

¿Cómo ve la performance que tendrá la industria este año? -Este 2019 estamos bastante optimistas. No tanto por el aumento de la producción, porque éste será marginal, tal vez en torno al 1% porque no hay proyectos nuevos que entren en producción. Pero sí se reactivó la inversión y hay varios proyectos que inician su construcción y otros que parten su proceso de permisos de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) este año. Entonces, cambió la situación de la minería, se reactivó la inversión y la industria se está normalizando.

E N T R E V I S T A

¿A qué responde eso?

-Hay un factor internacional que es que las mineras que dejaron de invertir y hacer proyectos nuevos en los últimos años, están volviendo a tratar de crecer. No en la misma forma que en el ciclo anterior, pero las empresas grandes tienen algunas alternativas de inversión y muchas de

Las preocupaciones En este escenario, ¿qué cosas preocupan al sector? -Tenemos que tener más cuidado como industria y país en no echar a perder este ambiente. Hay varias reformas en las que trabaja el Gobierno, como el tema tributario, que fue necesario reabrir por la complicación de la reforma anterior y porque bajó la inversión. Ahora cuando se empiezan a discutir estos temas se van olvidando estos dos motivos que son los principales y se termina discutiendo solamente las tasas de pago para no bajar la recaudación. Con eso, se desnaturaliza la razón por la cual es necesario hacer esta reforma y ahí hay que reflexionar y volver a encaminarla.

¿Sucede lo mismo con la reforma al SEIA?

ellas han preferido hacerlas en Chile. Eso se debe a las declaraciones del Gobierno y sus acciones para atraer las inversiones.

-Es lo mismo. Nadie discute los objetivos de la Ley Ambiental. Sabemos que existe el cambio climático y que cada vez serán más importantes los temas ambientales.

El sólo hecho de decir que la inversión es bienvenida ayuda mucho, además de otras medidas como la oficina GPS del Ministerio de Economía. Estos factores dan más tranquilidad a los grandes inversionistas que cuando toman sus decisiones lo hacen en un 60% por la calidad del proyecto y en un 40% por la calidad jurídica y el ambiente de inversión del país.

La reforma del SEIA busca cumplir con esa Ley de manera más eficiente, simplificándola de forma que se logre obtener los permisos en plazos más cortos y tenemos que tener cuidado que no pase lo mismo que con la reforma tributaria y que en vez de simplificar, terminemos complicando. Este proyecto requiere de una discusión larga en el Congreso, por lo que su tramitación se demorará.

¿Cómo se están haciendo las cosas?

¿Cómo evalúa las conversaciones que se han dado?

-El país ha sabido aprovechar esta oportunidad donde estamos en competencia con otros países. En algunos países que tienen recursos geológicos mas atractivos, como en África, los gobiernos han tomado medidas de cambio de las reglas del juego y aumento de impuestos, lo que ha tenido como consecuencia que no hayan proyectos de inversión.

-Diría que cuando se da una primera lectura al proyecto da la impresión de que está hecho para las grandes iniciativas y es evidente que un proyecto grande, de US$ 3 mil o US$ 5 mil millones, que por lo general son mineros, de infraestructura o eléctricos requieren de un enfoque mas cuidadoso y mayores exigencias, pero si se le tiene que aplicar el mismo mecanismo para obtener los permisos a proyectos inmobiliarios y mineros menores que requieren una Declaración de Impacto Ambiental (DIA), por ejemplo, estamos nuevamente complicando la cosa.

Este boom, ¿será como el del ciclo anterior? -En Chile los proyectos no son extraordinarios, son iniciativas promedio. Tuvimos este súperciclo del precio de los commodities con el crecimiento de China que no se va a repetir y que son ciclos que quizás suceden cada cien años. Por otro lado, el crecimiento de la demanda de cobre sigue, pero a un ritmo más bajo tal vez, 1,5% o 2% al año, contra el 3% en promedio que registraba antes, con la demanda China aumentando sobre 10%. Esto último no se volverá a repetir, pero tampoco hay tan-

¿Qué sugiere? -Es muy importante definir la tipología de proyectos, de manera que dependiendo de esa clasificación tengamos las exigencias que se deben considerar según su impacto ambiental y su tamaño. Así, si estoy haciendo un cambio menor en una mina ya aprobada, no me pueden exigir que empiece de cero. Eso habría que hacerlo a través de una DIA y no de un EIA.

E N T R E V I S T A

tos proyectos compitiendo. Las empresas no tienen la intención de ejecutar muchos proyectos y por eso que es más difícil que se hagan acá y se están haciendo gracias a esta política.

Es distinto hacer Hidroaysén que un proyecto de US$ 100 millones en el desierto. Son casos distintos y si las exigencias son las mismas se hace inviable desarrollar proyectos medianos y chicos.

¿Esta de acuerdo con la eliminación del Comité de ministros? -Creemos que tiene que existir alguna institución a la cual uno pueda recurrir. No nos gusta que los Tribunales Ambientales (TA) tengan funciones administrativas, que tendrían que ser del Ejecutivo. Es importante que haya una institución a la cual recurrir al final. Si no es el sistema de ministros, algo que lo reemplace y que sea menos político que podría ser una nueva instancia. Proyecto de delitos ambientales: “No creo que sea fundamental en la política de medio ambiente”.

¿Qué le pareció el proyecto de Ley del Gobierno que tipifica los delitos ambientales? -Establecer que algunos accidentes pueden ser delito, te obliga a que la empresa se preocupe aún más del tema, porque las personas responsables pueden tener penas de cárcel. Eso va a aumentar la gobernanza y la gestión de los riesgos ambientales y puede ser positivo. En el proyecto lo que ha dicho la ministra es que no se trata de que todos los delitos ambientales sean penados, sino que la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA) va a definir cuándo ocurrió un delito. Si se mantiene dentro de ese margen no tenemos objeciones mayores.

¿Qué impactos ven? -Esto va a significar un costo adicional, porque hay que preocuparse más de la gobernanza y de establecer seguros para las personas que eventualmente pueden ser sujeto de una pena, como sucede hoy en los directorios de las Sociedades Anónimas por otros motivos.

¿Esos costos son importantes? -Pueden ser importantes, pero no es que las empresas dejen de hacer proyectos por eso. Hay técnicos que no van a querer asumir ese tipo de cargos, porque llevan consigo un riesgo adicional.

E N T R E V I S T A

¿Esta es una iniciativa necesaria?

-No creo que sea la tarea más importante. No estaba dentro de los programas de medio ambiente del Gobierno, donde había dos temas fundamentales que eran la ley del SEIA y el tema del cambio climático, pero no creo que sea fundamental en la política de medio ambiente. No creo que haya muchas mejorías con la aprobación de la Ley.

Pero, ¿en qué casos cree que sí debería aplicarse? -De alguna manera como es la SMA la que va a definir cuándo hay delito y después eso pasará por el TA, podría ser efectivo que se apliquen en casos como los de Brasil y la minera Vale, que son más trágicos y graves. Ahora si hay que crear toda una infraestructura para que esto funcione, el costo beneficio no lo veo muy interesante.

El tema ambiental, ¿es lo que más preocupa a la industria? -El tema medioambiental es una condición necesaria, no suficiente. Nadie está en contra. Las empresas saben que es importante abordar bien esos temas, la preocupación es la agilidad para obtener los permisos, naturalmente que hay otros temas que hay que abordar con un esfuerzo igual o mayor, como los temas del agua, de la competitividad. La tarea en los próximos años es mantener los márgenes operaciones atractivos para estas inversiones y esto requiere cambios importantes para ver cómo se abordan. Y con eso viene la revolución 4.0.

En otro tema, ¿repostulará a la presidencia de la Sonami en agosto? -Es importante ver cómo se resuelven las elecciones de las otras ramas. Aún no lo definimos, veremos cómo queda el mapa.

Fuente La Tercera Pulso Constanza Pérez Cueto V

Reconocen a Saudi Aramco como líder en la Cuarta Revolución Industrial La planta de gas Uthmaniyah de Saudi Aramco es reconocida por el Foro Económico Mundial por su liderazgo en la aplicación de tecnología en los campos de analítica avanzada e inteligencia artificial.

DHAHRAN, Arabia Saudita, 21 de enero de 2019 La planta de gas Uthmaniyah (UGP) de Saudi Aramco ha sido reconocida por el Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés) como una instalación de fabricación “Faro”, líder en aplicaciones de tecnología de la Cuarta Revolución Industrial. Saudi Aramco es la primera empresa de energía del mundo que resulta incluida en este selecto grupo de instalaciones de fabricación. La planta es también la única instalación en el Medio Oriente reconocida por el WEF. El anuncio se hizo en vísperas de la Reunión Anual del WEF en Davos, Suiza.

E N E R G Í A

La planta de gas es una de las mayores plantas de procesamiento de gas del mundo. Fue puesta en marcha en 1981, como parte del Sistema Maestro de Gas de Saudi Aramco, para procesar el gas asociado con los pozos de petróleo. La instalación es el ejemplo más reciente de la aplicación por parte de Saudi Aramco de soluciones de analítica avanzada e inteligencia artificial para aumentar la productividad y a la vez mejorar la seguridad, fiabilidad y eficiencia de sus instalaciones en operación. El uso de drones y de tecnologías vestibles para la inspección de las tuberías y las maquinarias ha contribuido a reducir el tiempo necesario para las inspecciones en 90% en esta instalación industrial.

“Este reconocimiento a la planta de gas Uthmaniyah es una demostración del cambio de Saudi Aramco para transformarse y adaptarse en el rápidamente cambiante paisaje de la energía global. Uthmaniyah es solo una parte de nuestra gran cadena de valor de energía integrada donde las tecnologías IR 4.0 están desempeñando un papel protagónico para habilitar considerable capital y eficiencias operacionales”, señaló Amin H. Nasser, director ejecutivo de Saudi Aramco.

Él añadió: “A través de la aplicación de tecnologías IR 4.0, podemos colocarnos a la vanguardia de la industria para ayudar a moldear el futuro de la energía dentro de la misión de Saudi Aramco de suministrar petróleo y gas en todo el mundo de forma segura y fiable”. Las siete nuevas instalaciones se unen a otros nueve “Faros de fabricación” que el WEF dio a conocer en septiembre de 2018. Las 16 fábricas fueron seleccionadas a partir de una lista inicial de 1.000 fabricantes sobre la base de su implementación exitosa de tecnologías avanzadas del futuro que generan impacto financiero y operativo. El programa “Faro” fue llevado a cabo por WEF en colaboración con McKinsey durante un estudio de un año de duración. Un equipo del estudio visitó UGP en Arabia Saudita y realizó una auditoría minuciosa, concentrándose en las principales iniciativas integradas en la Revolución Industrial 4.0 de UGP.

Acerca de Saudi Aramco Saudi Aramco es una empresa líder mundial en la producción integrada de energía y productos químicos. Nos impulsa nuestra convicción fundamental de que la energía significa oportunidad. Nuestro equipo global se dedica a crear impacto positivo en todo lo que hacemos, desde la producción de alrededor de uno de cada ocho barriles del suministro de petróleo crudo mundial hasta el desarrollo de nuevas tecnologías energéticas.

Fuente: Saudi Aramco

NUESTROS ANUNCIATES BRIGARD & URRUTIA 2-4 EMOCON GROUP 13 DRUMMOND 13 ANM (AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA) 24 - 27 DENTONS CARDENAS & CARDENAS 28 - 30 CASTIBLANCO 39 LAC IMPRESORES 43 WEIR MINERALS 46

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