Lys over kabotasjemørket:
Et av NLFs aller viktigste mål er å sikre like konkurransevilkår. Men hvordan kan dette være mulig når ikke engang myndighetene selv har oversikt over konkurransebildet ute på vegene? I denne kartleggingen vil NLF-Magasinet presentere ny kunnskap som kan bidra til å forstå omfanget av en av transportnæringens aller største utfordringer.
Den store kabotasjeoversikte 0
STEIN INGE STØLEN sis@lastebil.no
– Vi har nå gått i årevis og ventet på at myndighetene skal innføre et digitalt transportregister, slik vi har krevd siden vi tok det opp i Stortinget for første gang høsten 2012. Alt tyder på at dette vil bli gjennomført. Men inntil da er det avgjørende at vi fyller kunnskapshullet med så mye fakta som mulig, sier forbundsleder i NLF, Tore Velten. Han står i bresjen for NLFs nye kabotasjeoversikt, den første uavhengige kartleggingen av denne kontroversielle transportformen som noen gang er gjennomført i Norge.
I utgangspunktet ikke tillatt
Årsaken til kontroversene er åpenbar: Kabotasje, altså innenrikstransport med utenlandske lastebiler, er i utgangspunktet helt ulovlig. Men transportører fra EØS-land kan utføre såkalt midlertidig kabotasje i Norge, gitt at de oppfyller følgende kriterier:
18
NLF-MAGASINET 2021 • NR 1
• D en utenlandske transportøren må ha utført og levert en internasjonal transport til Norge. Dokumentasjon på både selve transporten, leveringsstedet og tidspunktet for levering skal kunne fremlegges ved kontroll. • Gitt at denne er gyldig, har transportøren anledning til å utføre inntil tre kabotasjeturer, altså turer som både starter og slutter i Norge, innen syv dager etter at den internasjonale transporten ble avsluttet. Disse må også dokumenteres ved kontroll. • Transportøren må dessuten være innehaver av en fellesskapstillatelse, i tillegg til en førerattest, dersom føreren har sitt opphav utenfor EØS. • Kabotasje er underlagt lov om allmenngjøring, som betyr at sjåføren har krav på norske lønns- og arbeidsvilkår mens oppdraget utføres. Dette skal også kunne dokumenteres i ettertid ved kontroll.
Lønnstyveri er hovedregelen
At det jukses med lønns- og arbeidsvilkår under de aller fleste kabotasjeoppdrag, er
dokumentert en rekke ganger gjennom rapporter og undersøkelser utført av Arbeidstilsynet. Det man derimot ikke vet noe om, er hvor mye juks som foregår med selve markedsadgangen, altså dokumentasjonen som skal ligge til grunn for å drive kabotasje i utgangspunktet. Forbundslederen mistenker at svært mange lurer seg inn på det norske markedet, og på den måten får anledning til å kjøre lukrative oppdrag. Deretter putter de profitten som egentlig skulle kommet sjåførene til gode i sin egen lomme. – Hvis det er store penger å hente gjen-
