DISTRIBUCIÓN GRATUITA
Calle Mateo Aguilar 268 路 Urb. Ingenier铆a 路 Lima 31 Telf. 556-7604 / 991745224 / 981127613
Contenido “EL SEGUNDO TIEMPO ESTÁ POR COMENZAR” Entrevista al candidato a la alcaldía de SMP.
7
Editorial
VOTO CONSCIENTE
R
esulta inquietante que en la administración pública no se hayan generado, hasta la fecha, los filtros adecuados para salvaguardar los intereses del país y de todos los peruanos. Dos son las amenazas que las próximas elecciones regionales y municipales nos han enrostrado: primero, la confirmación de que el dinero del narcotráfico intenta, permanentemente, “comprar acciones” en la política (que luego se cobran en forma de colaboración, diligencia y mansedumbre); y, en segundo lugar, la comprobación de que un buen número de candidatos tienen sentencias vigentes, acusaciones o prontuario penal.
4 BREVES Noticias e información de todo Lima Norte.
12
SEGURIDAD CIUDADANA El progreso es evidente, pero aún hay mucho por hacer.
Ambas situaciones ponen en evidencia un desfase nacional. Claro, no se trata de colocar a todos en el mismo saco y acusar a diestra y siniestra; pues existen infinidad de razones que pueden diferenciar un caso de otro. Pero la pregunta que planteamos en RÉPLICA es muy simple: ¿por qué esperar que aparezca el escándalo para mejorar y fortalecer las leyes?
6
LÍOS TERRENALES Buscan recortar área comercial a San Martín de Porres.
14
LA CIFRA REPARTIDORA El sistema de distribución de escaños para regidores.
No debería ser así. Se le reclama al congreso la incapacidad de actuar y prever este tipo de situaciones; pero lo cierto es que incluso cada ciudadano tiene el derecho de proponer iniciativas legislativas. Además, para qué se gasta tanto tiempo y dinero en estudios e investigaciones que distintas instituciones y organizaciones públicas y privadas realizan si todo ello no se cristaliza en una mejor estructura legal y articulada. Lo que sí podemos hacer es informarnos adecuadamente sobre cada candidato, pues parece que –por ahora– es nuestra única forma de hacer lo correcto por nuestro país, región, ciudad, distrito y vecindario. El Editor
revistareplica Director General: Alex Solano Bustillos Editor: Elvis Florentini Castañeda Redactores: Pablo Jiménez, Milagros Huertas, Lizhet Villegas Diseño: Enrique Alvarado Fotografía: Miguel Wilhelm Rondón prensa@mundoruedas.com.pe
Publicidad y marketing: Angello Godos Sánchez Publicidad: 991928733 publicidad@mundoruedas.com.pe Depósito Legal Nº 2013-06671 R.U.C. 20507831541
Oficina: Mateo Aguilar 268, Lima 31 Teléfono: 556-7604 RÉPLICA es una publicación de Comunication Consulting S.A.C. El contenido de los artículos es responsabilidad de los autores. Todos los artículos publicados son sometidos a arbitraje. Comunication Consulting S.A.C. autoriza la reproducción del contenido de esta publicación en tanto se cite la fuente.
Breves
En Puente Piedra
RENÁN AVANZA El candidato Renán Espinoza Venegas viene creciendo en aceptación en Puente Piedra. En los últimos meses su agenda de actividades es muy recargada. Uno de los principales cuestionamientos al alcalde y candidato a la reelección del distrito, Esteban Monzón, es el supuesto manejo de lobbys en el cual habrían caído algunos funcionarios durante su gestión.
Luz verde
EN CARABAYLLO Se comenta que el candidato a la reelección, Rafael Álvarez tiene ahora todo el apoyo de la dirigencia del PPC. Sin embargo, otro de los candidatos que también destaca es Marcos Espinoza. Carabayllo es uno de los distritos de Lima Norte que crece en extensión urbana a pasos agigantados pero que, lamentablemente, aún tiene serios problemas de saneamiento legal, agua y desagüe. Esperemos que la próxima gestión pueda revertir la situación.
Propuesta
DRONES EN LOS OLIVOS Los candidatos a la alcaldía de Los Olivos Pedro del Rosario y Julio Vega han planteado la idea de vigilar el distrito mediante Drones. Este último presentó en sociedad los artefactos durante una marcha proselitista. Como se recuerda, Los Olivos es uno de los distritos preferidos por la delincuencia y ocupa uno de los primeros puestos en robo de vehículos. Por su parte, el candidato Felipe castillo (hijo) realiza una serie de campañas de salud como estrategia para captar votos.
Las “pepitas” Se ha desatado todo un escándalo luego de la confirmación de que muchos candidatos, 314 para ser exactos, tienen condenas vigentes y a pesar de ello pretenderían llegar a distintos 4
cargos públicos. Cuesta creer que en pleno siglos XXI sea tan difícil compartir y cruzar información entre los distintos estamentos del estado… Hasta hace unas semanas Susana Villarán lucía orgullosa su
segundo lugar en las encuestas; ahora que Salvador Heresi ocupa el mencionado puesto y pareciera que Enrique Cornejo del APRA tiene toda la intención de convertirse en el “outsider” las cosas se le
Breves
Propuesta inédita
KARAOKE EN COMAS Walter Guillen, candidato a la municipalidad de Comas por el Partido Popular Cristiano (PPC), se presenta como el nuevo “outsider” en estas elecciones gracias a su karaoke de barrio. A través de este inusual estilo, informa a los vecinos su plan de gobierno y lo que hará para acabar con la delincuencia y la basura en el distrito. Hasta el momento, su estrategia le está dando resultados y gana empatía entre la población del distrito.
Está difícil
ALERTA EN INDEPENDENCIA Nos ha llegado información sobre una reunión de dirigentes vecinales del distrito en la que, entre otros acuerdos, se decidió no apoyar ninguna candidatura pues, como mencionamos en nuestra edición anterior, algunos postulantes son ya conocidos y han pasado por la municipalidad. La exhortación pretende llamar la atención de los candidatos sobre los diversos problemas que tiene Independencia y que hasta la fecha siguen siendo postergados.
Expectativa
ANCÓN EN LA MIRA Algunos alcaldes llegan a las municipalidades con un gran pliego de “soluciones” bajo el brazo. Sin embargo, una vez instalados son enfrentados a la realidad y todo sigue igual. En Ancón, los pobladores acusan a la actual gestión de haber hecho muy poco por el distrito. Esta vez, de los 11 candidatos inscritos, Felipe Arakaki es quien parece tener cierta ventaja.
ponen difíciles a la candidata. Sin duda que los cuestionamientos a su gestión (entre ellos el corredor de la Av. Arequipa) le están pasando la factura… No olvide que en estas elecciones no solo se eligen
alcaldes o presidentes regionales, también se vota por regidores y consejeros regionales; aunque por ahora una gran parte de ellos tiene interpuesto algún recurso de tacha que los Jurados Electorales
Especiales de todo el Perú están por resolver. Una de las listas que menos observaciones tiene en Lima metropolitana es la de regidores de Perú Patria Segura (PPS). Algunas veces elegir bien suma. 5
Panorama Líos terrenales
BUSCAN RECORTAR TERRENO A SAN MARTÍN DE PORRES Independencia busca despojar de importante zona comercial al populoso distrito en perjuicio de los vecinos.
D
esde su fundación, San Martín de Porres (SMP) nació sobre un vasto territorio agrícola durante el gobierno de Manuel A. Odría, mediante Decreto Ley Nº 11369 del 22 de mayo de 1950. Hoy colinda con siete distritos de Lima y aunque existen límites; siempre hay disputas con Comas, el Callao e Independencia, siendo ésta la disputa más alarmante, pues el ejecutivo presentó un proyecto de ley al congreso con “carácter de urgente”, que busca cercenarle 2.44 km2.
SOSPECHOSO El 24 de marzo último, el presidente Humala envió al Congreso el proyecto de ley 3239, que busca delimitar SMP e Independencia. Luego de ingresar la iniciativa a la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado, en su última sesión ordinaria, realizada el 3 de junio. El proyecto, se aprobó en “tiempo récord” y por “unanimidad”.
“San Martín de Porres no le ha quitado territorio a nadie, pero sí nos lo han quitado y pretenden seguir haciéndolo; y eso no lo vamos a permitir”. Freddy Ternero. Alerta. Según Castiglioni, los El especialista asegura que no hubo ni hay capacidad de elaborar expedientes técnicos para definir los nuevos parámetros limítrofes. El problema ha llegado al Tribunal Constitucional y este le ha exigido al congreso solucionarlo, pero a la fecha no hay respuesta.
problemas limítrofes entre distritos se dan por la ubicación incierta de puntos de referencia que no están claros a la vista de la nueva conformación urbana de Lima. La situación recrudece cuando se trata de zonas comerciales o de posible desarrollo.
La zona en conflicto abarca territorio de desarrollo industrial, e incluye a los centros comerciales (Plaza Lima Norte, Mega Plaza, Real Plaza Norte), súper mercados (Metro, Plaza Vea y Mercado Central) y fábricas (Purina, Panasonic Peruana entre otras), lo que generaría un desbalance tributario en SMP y afectaría a los vecinos. FUTURO INCIERTO Para Julio César Castiglioni, abogado especialista en derecho municipal, no existe voluntad política para solucionar estos problemas. “La ciudad ha crecido y los puntos limítrofes antiguos han desaparecido, y como es Lima, hay miedo de solucionar esto”. 6
Desde su creación, San Martín de Porres ha sido recortado en dos oportunidades: el 16 de marzo de 1964, perdió 34 km2 (ley N° 12538), que se anexaron al Callao. 33 años después, mediante la ley N°25017, se le quitaron 19 km2 para la creación del distrito de Los Olivos.
Freddy Ternero Entrevista
“EL SEGUNDO TIEMPO ESTÁ POR COMENZAR”
Freddy Ternero asegura que aún tiene mucho que dar por San Martín de Porres. El exitoso extécnico de fútbol y actual alcalde distrital postula con nuevos bríos para continuar la mejora del distrito más poblado de Lima Norte.
7
Entrevista Freddy Ternero
F
ue elegido por primera vez en el 2006 para dirigir los destinos de San Martín de Porres (SMP) y, por su destacada labor, obtuvo la confianza de sus vecinos para un segundo periodo (2009). Hoy, a sus 55 años el único técnico peruano ganador de la copa Sudamericana se lanza nuevamente a las lides electorales con el convencimiento de que –según sus propias palabras– su pasión por el trabajo es más fuerte que él mismo. Quienes lo conocen saben que Freddy Santos Ternero Corrales es una persona tranquila. Y ello se nota cuando habla de sus logros y méritos. Sin embargo, su carácter apacible cambia cuando habla de las necesidades y de sus proyectos. RÉPLICA conversó en exclusiva con el candidato de Solidaridad Nacional a la alcaldía de SMP.
Audiencias vecinales. A la fecha, SMP tiene más de 1000 comités vecinales debidamente inscritos. PROPUESTAS
A trabajar. “Habla choche” recupera mediante la transformación productiva a jóvenes en condiciones de riesgo potencial. LOGROS “Quien piensa que ser alcalde es fácil se equivoca. Este es un trabajo de tiempo completo y no solo hay que tener buenas intenciones; sino realizar un trabajo planificado, concertado y tenaz que permita valorizar el distrito y mejorar la calidad de vida de los vecinos”, expresa con seriedad Freddy Ternero. El candidato del partido del sol expresa que, en SMP, se ha logrado definir con claridad el Plan de Desarrollo Concertado, cuyo objetivo es construir un sentido de desarrollo humano y social. Esto ha permitido que en lo que va del 2014 se pavimenten 63,723.94 m2 de pistas, 20,724.29 m2 de veredas y 8
se entreguen más losas deportivas. Con pruebas a la mano, Ternero Corrales afirma: “Hacer esto ha significado recuperar calles, parques y zonas ocupadas por la delincuencia y devolvérselas a los vecinos. Hasta la fecha hemos entregado 57 losas deportivas para que los jóvenes del distrito puedan recrearse y practicar deporte. Otra muestra es el programa ‘HABLA CHOCHE’, que mantenemos a toda costa y que el 2010 fue premiada por Buenas prácticas en gestión pública y que, anualmente, nos permite recuperar un promedio de 50 jóvenes a quienes se capacita y convierte en personas productivas”.
“Ahora que hemos equilibrado la economía de la municipalidad, queremos construir dos policlínicos municipales para atender, a bajo costo, a los vecinos del distrito. Esto nos permitirá generar convenios con Essalud para atender a los asegurados de SMP y así evitar que viajen a atenderse en otros distritos. Tenemos que reducir los índices de desnutrición infantil; hoy atendemos a 500 niños en 11 sectores; pero necesitamos crecer en un 200% y ampliar los servicios del Centro de apoyo para la violencia familiar y potenciar más los CODISEC (Comité Distrital de Seguridad Ciudadana)”, sostiene el candidato.
“Los deportistas somos solidarios”.
Freddy Ternero Entrevista
Compromiso con el futuro. El extécnico sabe que nada es mejor para los niños que una vida sana y orientada al deporte y la educación. AGUA Y DESAGÜE Ternero creció en SMP y lo dice con orgullo, “Yo he vivido en el Jr. San Martín y en ese tiempo no teníamos agua ni desagüe; traíamos agua de la avenida Lima, de los cilindros, con ‘yugada’ (madero al que se amarran las cubetas y se carga al hombro). Yo sé lo que es y por eso siento la obligación de cambiarlo. Pero se debe entender que nada se logra de la noche a la mañana. En el 2006 coordinamos con el ministro Hernán Garrido Lecca para que el sistema potable de San Juan Macías diera agua a 4 mil vecinos y que en el sistema Santa Rosa se incluyera la zona 254 Chuquitanta (que benefició a más de 70 programas de vivienda). SMP creció de modo complejo; por ejemplo, Rinconada de Pro era una isla sin servicios básicos y logramos su inclusión. Nos queda el Cerro La Milla (que incluye 27 asentamientos humanos) y que es un pendiente”.
PROMOCIÓN DE LA ECONOMÍA “El trabajo municipal es dinamizar la economía local. Hemos invertido tiempo, dinero y estrategias en la atracción de inversión de capital para generar movimiento económico. Caquetá es un claro ejemplo: recuperamos una zona con más de 5 mil comerciantes informales que por cincuenta años no pagaban ningún tipo de tributo y, hoy, están formalizados en galerías con puestos de trabajo propios y mejores condiciones de salubridad y seguridad”, explica Ternero.
“Me he peleado con Susana (Villarán), con los ministros y con el presidente. Todo por defender a mi distrito”. Y es cierto. Pues luego de ello, el grupo Graña y Montero ha invertido en más de 1800 departamentos en la zona; en San Diego, los grupos inmobiliarios LÍDER y WESCON han construído otro tanto. En Canta Callao, Tottus ha generado un cambio y puesto en valor el área circundante. PROSEGUR ya compró un terreno en el lugar y Graña y Montero tiene otro proyecto grande también. Además, otros grupos económicos están buscando terrenos en SMP. “Hay que ayudar a la consolidación del distrito con la facilidades y la transparencia del caso”, asegura el candidato.
DESARROLLO URBANO De acuerdo a información oficial de SUNARP, un gran porcentaje de propietarios que vive en SMP no es dueño de su propia casa y no tiene título. “Eso es verdad”, afirma sin complejos el actual alcalde de SMP. “El distrito –continúa– se divide en cuatro zonas fáciles de identificar: La zona antigua: el Barrio obrero que, lamentablemente, está a punto de colapsar. Queremos cambiarlo, estamos en coordinaciones con el Ministerio de vivienda para hacer una transformación integral del lugar. La zona consolidada: que incluye la Av. Perú, Condevilla, e ingeniería. La zona intermedia, ubicada en las proximidades de Canta Callao, que ya tiene servicios –en gran parte construídos por la municipalidad–. Y, la zona de expansión, que va desde Canta Callao hasta el rio Chillón, en la cual hemos iniciado un trabajo de desarrollo (cerca de la Av. Bertello). Hemos caminado junto a los 24 mil vecinos de Chuquitanta y Víctor Raúl Haya de la Torre que no tienen agua”, afirma Ternero. Explica luego, que le hubiese gustado mantener la zona agrícola en SMP como un atractivo turístico y pulmón de la ciudad; pero el desarrollo urbano es imparable y su labor es ayudar a que se haga de modo ordenado. Y luego explica “Hay una propuesta de zonificación que se ha presentado a Lima metropolitana. Existen algunas observaciones y estamos trabajando con el Instituto de Desarrollo Metropolitano para concluir el plan de desarrollo del distrito. Esto ayudará a crear polos de desarrollo de modo ordenado”, concluyó. 9
Reportaje Obras en SMP
TRABAJO SILENCIOSO
San Martín de Porres es complejo y extenso. Sus pobladores poco a poco recuperan sus espacios propios con infraestructura que les permite trabajar y, a la vez, disfrutar de su propio distrito.
S
an Martín de Porres (SMP) tiene una extensión total de 36 mil 91 km cuadrados. No es el distrito más grande de Lima Norte, pero sí el de mayor población (700 mil habitantes); un distrito dispar con una amplia zona de expansión –anteriormente agrícola– que puede convertirse en un polo de desarrollo. Su territorio divide Lima metropolitana y el Callao
10
y, finalmente, también incorpora las riberas de los ríos Rímac y Chillón. Todo un reto permanente para cualquier gestión municipal. En los últimos años, la gestión edil de SMP ha hecho realidad un buen número de obras de infraestructura, saneamiento y desarrollo. Sin duda aún falta mucho por hacer pero no hay meta que se logre sin dar los primeros pasos. RIBERA SEGURA
En familia. En SMP se respiran
Mientras en Lima se disfruta (o se sufre) del verano, las lluvias de la sierra aumentan el caudal de los ríos y los habitantes de SMP lo saben muy bien. Especialmente los pobladores de la urbanización San Diego, en las riberas del rio Chillón. Y, como prevenir el mejor que lamentar, con una inversión de 4’597,882.39 nuevos soles se impulsó, desde el 2008 la ejecución de las obras de mejoramiento de las defensas ribereñas del rio Chillón. Actualmente se cuenta con 1835 metros lineales de gaviones y colchones antisocavantes para tranquilidad de los vecinos.
nuevos aires y ahora se puede disfrutar del distrito.
PISTAS, VEREDAS Y ÁREAS VERDES Asimismo, en SMP entre el año 2013 y lo que va del 2014 se han pavimentado 124, 953.19 m2 de pistas y 44,293.46 m2 de veredas en distintos programas de vivienda y asentamientos humanos del distrito. Las áreas verdes no podían ser ajenas al crecimiento y la mejora de SMP pues se ha concretado la ejecución del Sistema distrital de riego de áreas verdes. El mismo obtiene agua del rio Chillón por la infra estructura de drenaje de la urbanización San Diego y recorre cerca de 20 km hasta el Parque Ecológico Municipal de SMP (ex Mayta Cápac) y de ahí se distribuye a las avenidas Perú, Lima, José Granda, Próceres, Germán Aguirre, Universitaria, Próceres, Canta Callao. Esto brinda sostenibilidad al mantenimiento de las áreas verdes y mejora la imagen del distrito.
DEPORTE ES SALUD En SMP se han entregado, en total, 57 losas deportivas a los vecinos y también modernos polideportivos: Tito Drago, ubicado en la cuadra 33 del Malecón Rímac, urbanización Perú; el Franco Peruano de las urbanizaciones Ingeniería y Miguel Grau; el San Martín de las avenidas Zarumilla y Caquetá; el de la urbanización Fiori; el Antares; y; finalmente, el polideportivo Esperanza, de la cuadra 21 del Malecón Rímac. Además, se ha construído un moderno skatepark, ubicado en el Complejo Ecológico Municipal. En un área de 2,240.00 m2 hoy existen rampas, pirámide, bowl, funbox, cuarter, duna, smooth, half pipe, barandillas, square box y tribuna con alumbrado.
Adrenalina saludable. El deporte aleja a niños, adolescentes y jóvenes de cualquier tentación negativa. INFRAESTRUCTURA HUMANA Y SOCIAL
del Jr. Las Violetas, Urb. Palao).
El distrito cuenta con un Centro Municipal Adaptado para el Deporte y Rehabilitación (CEMADER). Allí se fomentan actividades físicas y deportivas; se cuenta con sistema de hidroterapia y un área de rehabilitación física y ocupacional, piscina semi olímpica (con elevador hidráulico para personas con parálisis), losa multideportiva con rampas de pendiente reglamentaria y sala multifuncional para juegos, reuniones y seminarios. Además, se construyó la Casa Municipal para el Adulto Mayor sobre un área de 815.64 m2. (cuadra 10
Uno de los programas emblemáticos de la municipalidad de SMP es, sin duda, HABLA CHOCHE; el mismo que forma parte del Plan de fortalecimiento de seguridad ciudadana y que busca recuperar a niños y jóvenes inmersos en el pandillaje y la violencia. El programa LUCHITO, que atiende 412 niños de 06 meses a 5 años, 30 gestantes y 25 mamás que dan de lactar a niños de 0 a 6 meses y se desarrolla en 11 asentamientos humanos del distrito que se encuentran en situación de pobreza y pobreza extrema.
Inclusión. El adulto mayor merece respeto y espacios de reunión y atención cálidos.
A LA VANGUARDIA La innovación tecnológica utilizada en el sistema de riego de áreas verdes en SMP permite que se deje de utilizar el agua potable de SEDAPAL y se use una fuente de agua propia para el riego (de disponibilidad permanente para los próximos 50 años del proceso de desarrollo ambiental) y que proviene del rio Chillón.
11
Informe Seguridad ciudadana
La seguridad ciudadana es un problema de todos. Sin embargo, en épocas de elecciones muchos candidatos parecen tener todas las soluciones. No hay que dejarse sorprender.
E
llo, Comas e Independencia, las pandillas y sus enfrentamientos y atracos son el pan de cada día.
l Perú vive una ola de violencia nunca antes vista y Lima no es ajena a ello. No es necesario encender el televisor, escuchar la radio o leer un periódico para enterarse de todo tipo de crímenes. El robo a la casa del vecino o el asalto del que fue víctima un familiar son prueba palpable y suficiente.
12
En la edición anterior de RÉPLICA, analizamos las estadísticas de SMP y, como corresponde, seguimos la madeja del hilo y recorrimos el distrito para ver con mayor claridad el panorama.
Según cifras proporcionadas por el Ministerio Público, en los últimos 11 años han ocurrido más de un millón de delitos: 7.192 por mes, 240 a diario y 10 por hora. A pesar del anunciado incremento de 30 mil efectivos policiales hecho por el presidente Ollanta Humala en su último discurso de 28 de julio, esto para los ciudadanos significa más una promesa que una solución.
merced de la delincuencia, la prostitución y los ambulantes.
Por su parte, la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) hace poco sobre el asunto. Las calles de la otrora Ciudad de los reyes lucen abandonadas a
En Lima Norte la situación es evidente. Por ejemplo, el distrito más “solicitado” por los delincuentes que roban autos es Los Olivos y en otros como Carabay-
Áreas verdes. La recuperación de parques es más que importante.
En palabras de Freddy Ternero, sus dos periodos de gestión han servido para construir la base de la seguridad ciudadana, fortalecer los CODISEC (Comités de Seguridad Ciudadana). “Cuando ingresamos a la municipalidad no había una sola organización vecinal inscrita; hoy tenemos más de mil y eso es un cambio positivo. Además, se debe entender que no solo se trata de reprimir, de capturar o de poner más cámaras, que es bueno, también hay que apoyar a los jóvenes, darles espacios de esparcimiento y mejorar la economía del distrito”, explicó.
Seguridad ciudadana Informe
AÚN HAY MUCHO POR HACER
Vigilante. Las cámaras de seguridad son el ojo visor del serenazgo y sirven de apoyo a la policía para combatir la delincuencia. “SMP, efectivamente, como informaron en su edición anterior, cuenta como distrito con 323 policías para una población de casi 700 mil habitantes. Hemos hablado en reiteradas oportunidades con los distintos ministros del Interior y les tenemos un proyecto puntual: en la zona de expansión, en el Programa de vivienda Casuarinas tenemos un área de 1500 metros que se otorgará a la Policía Nacional del Perú para hacer una
comisaría modelo o una DIVTER. Eso ayudaría a la respuesta rápida ante la delincuencia porque ahora tenemos una situación difícil. En SMP solo tenemos tres comisarías, y las otras: de Los Olivos, Comas, Independencia y el Callao tienen jurisdicción territorial en nuestro distrito. Esa es la verdad”. En la actualidad, SMP tiene 12 cámaras de seguridad en puntos neurálgicos del distrito (y un paquete de 30 más, donadas por la
CEMADER. Para el deporte y rehabilitación.
empresa privada, que está siendo instalado); una Central de serenazgo de respuesta rápida. Además, el personal de seguridad ciudadana tiene las condiciones necesarias que merece como centros de descanso, de esparcimiento y servicios higiénicos con ducha; 40 unidades vehiculares (motos y camionetas). “Necesitamos crecer en unidades y personal –expresa Ternero–. Pero la verdad es que no se puede contratar personal sin planeamiento. Pagar planillas es una constante y las unidades requieren combustible y mantenimiento; ahora estamos obligados a destinar mayor presupuesto a seguridad ciudadana, tal vez sacrificando otras áreas importantes. Pero no se puede gastar solo para quedar bien. La municipalidad es como un hogar y su economía se debe manejar con orden, si yo gasto dinero que no tengo, si me endeudo sin pensar en el futuro, haría mal. SMP es el segundo distrito más poblado de Lima pero estamos en el noveno puesto de recepción de presupuesto del FONCOMUN. Es un criterio equívoco”, sentencia el alcalde.
Programa Luchito. Contra la desnutrición crónica.
“Seguridad ciudadana es también recuperar parques, calles y riveras del rio tomados por personas de mal vivir para convertirlos en zonas de encuentro y actividad vecinal. Verificar la intensidad lumínica de los focos de alumbrado público”. “Hoy las familias son distintas; generan nuevas necesidades en los hijos. Hay que ser creativos y por eso humanizamos el tema de la seguridad. Es un trabajo a largo plazo”. 13
Réplica legal Cifra repartidora
JUSTA DISTRIBUCIÓN En las próximas elecciones municipales no solo elegiremos alcaldes, también votaremos por los regidores, cuya labor principal es apoyar y fiscalizar cada gestión municipal.
L
a cifra repartidora es un método matemático que permite repartir las representaciones (o escaños) en forma proporcional a la votación obtenida en una elección en la que participa dos o más listas de candidatos. Es una variante del método D´Hondt y en el Perú se usa desde 1963.
APLICACIÓN En principio, para ser elegido alcalde se requiere que la lista respectiva obtenga la votación más alta. Lamentablemente existe confusión sobre la forma en que se distribuyen los puestos para regidores en las distintas muni-
Capacitación. Los ciudadanos elegidos como miembros de mesa y los que se convierten en personeros o representantes de alguna organización o partido político deben capacitarse.
cipalidades para las elecciones del 5 de octubre próximo. Se debe tener en cuenta que: a) La votación es por lista (cerrada y bloqueada). b) A la lista ganadora se le asigna la cifra repartidora o la mitad más uno de los cargos de regidores del Concejo municipal; esto según el orden de candidatos propuestos por las agrupaciones políticas. La asignación de cargos de regidores se efectúa redondeando el número entero superior (sistema mayoritario). c) La cifra repartidora se aplica entre todas las demás listas participantes para establecer el número de regidores que les corresponde y es el siguiente:
Fundamental. El voto es la voluntad popular convertida en designación.
- Primero, se determina el número de votos obtenidos por cada agrupación política. - El total de los mismos se divide, sucesivamente, entre 1, entre 3, entre 3, etc. Según sea el número total de regidores que corresponde
14
elegir (39 en al caso de la municipalidad de Lima metropolitana). - Los cocientes parciales son colocados en orden sucesivo de mayor a menor hasta tener el número de cocientes igual al número de regidores a elegir; el cociente que ocupe el último lugar constituye la Cifra repartidora. - El total de votos válidos de cada lista se divide entre la cifra repartidora para establecer el número de regidores que corresponde a cada lista. - El número de regidores de cada lista está definido por la parte entera del cociente. En caso de no alcanzarse el número de regidores previstos, se adiciona uno a la lista que tenga la mayor parte decimal. - En caso de empate, se decide por sorteo entre los que hubieran obtenido igual votación.