Conclusiones

nómicos, sociales y políticos se reforzaran de forma mutua. Y no era extraño hacerlo de tal manera, ya que todos los excombatientes de las FARC-EP eran a su vez militantes del Partido Comunista Colombiano Clandestino (PCCC). Se pensaba, por tanto, que todo ese universo de excombatientes-militantes pasaría a reforzar las filas del nuevo partido a crear después de la firma. Por múltiples razones que no ahondaremos en este artículo, la realidad fue diferente. La mayoría de excombatientes renunció en algún momento a su membresía del Partido, produciéndose un desequilibrio en la distribución de recursos y oportunidades, y, sobre todo, en la representatividad frente a las comunidades nacional e internacional.

Conclusiones

El objetivo de este artículo es suscitar algunas reflexiones a partir de la transformación de la idea de la reincorporación, tal como fue concebida en el inicio por las FARC-EP durante los diálogos de La Habana. El planteamiento inicial giró alrededor de una reincorporación colectiva a partir de los Terrepaz, que fueron descartados por el gobierno Santos, que los percibió como un intento de repetir la experiencia de las “repúblicas independientes” de los años sesenta. La visión estrecha de la institucionalidad frente a las dinámicas territoriales históricamente autónomas y una propuesta alternativa de desarrollo económico cerró la puerta de entrada a una reincorporación comunitaria, colectiva y transformadora de la sociedad.

El temor estatal frente a la alternativa de poder que las FARC-EP construyó en algunos territorios a lo largo de casi medio siglo de conflicto inmovilizó el pensamiento estratégico del gobierno Santos. El control político, social y económico de la insurgencia se habría podido usar como una herramienta de apoyo para hacer una transición gradual de la transferencia de poder, y no se hubiesen presentado vacíos de poder con facilidad ocupados por otros actores armados, sin hablar de otras confluencias políticas, sociales y culturales interesantes que hubieran sucedido en la sociedad.

El AFP terminó, entonces, como un híbrido entre una reinserción tradicional —individual, asistencialista, sometedora a las normas y valores de la sociedad existente— y la reincorporación colectiva, representada, sobre todo, por el nuevo partido y la propuesta de Ecomún. Sin embargo, en la práctica, esta apuesta híbrida, algunas veces a partir de realidades que nadie pudo prever, otras veces como consecuencia de la incapacidad de planificación, coordinación y ejecución de diferentes actores, fue desplazada por una apuesta por la reinserción individual, con el apoyo de la ARN, sin desconocer las fracturas

internas en el colectivo de las antiguas FARC-EP. Con esto se ha vuelto a caer en prácticas internacionales negativas, ya que la reinserción individual —sin desconocer que cualquier proyecto de reintegración conlleva ciertos procesos individuales— a partir de proyectos individuales es menos exitosa. De esta manera, la vulnerabilidad de la población en proceso de reincorporación es reforzada, en cambio de que apunte a superar esa condición.

Vale la pena hacer una última anotación sobre la conveniencia o la lógica detrás de la escogencia de las cooperativas como sistema económico por excelencia para garantizar la sostenibilidad económica de la población en proceso de reincorporación. Aunque la apuesta del cooperativismo está, en lo político, alineada con el legado anticapitalista de las FARC-EP y como tal tiene toda la validez del caso, como propuesta de sostenibilidad para personas que empiezan a construir su vida dentro de la legalidad puede ser menos deseable. Al respecto, y con las dos experiencias expuestas, vale la pena hacer un estudio de caso, con las reflexiones correspondientes, acerca de la contratación de ochocientos excombatientes como escoltas por parte de la Unidad Nacional de protección (UNP) y las 150 cooperativas de excombatientes que se crearon en todo el país.

Referencias

ARN en cifras. (2022). Así avanza la reincorporación. https://www.reincorporacion.gov.co/es/agencia/Documentos%20de%20ARN%20en%20Cifras/ ARN_en_Cifras_corte_agosto_2022.pdf

El Nuevo Siglo. (2015). No de FARC a “encierro de rebeldes”, insisten en zonas paz.

Hoy Diario del Magdalena. (2017). “La reintegración individual es más sostenible que la grupal” (sic): Jean Arnault. https://www.hoydiariodelmagdalena.com.co/archivos/31266/la-reintegracion-individual-es-mas-sostenible-que-la-grupal-jean-arnault/

Institute for Inclusive Security. (s. f.). Recommendations for Elevating the Role of Women in Mediation. http://www.peacewomen.org/assets/file/Resources/ NGO/pp_womeninmediationrecommendations_iis_2011.pdf

Walter, B. (2010). Conflict Relapse and the Sustainability of Post-Conflict Peace. University of California.

FARC-EP. (2015). Las propuestas mínimas. Las tesis para la décima conferencia (manúscrito inédito). Archivo privado* .

* Disponible a petición con la autora de este artículo.

1 Para esto existen los informes de la Secretaría Técnica de la CSIVI (Cerac y Cinep), del Instituto Kroc, de la segunda Misión de Verificación de la ONU y de la OACNUDH, además de otros múltiples observatorios e institutos que reportan los avances y los retos en materia de reincorporación.