Conclusiones

comunidades de su territorio y aumenta la huella de carbono de los procesos industriales y productivos. Merece la pena mencionar acá la propuesta del profesor Saturnino Borras y su equipo de investigación, en el que se encuentra la investigadora colombiana Itayosara Rojas y que plantea visibilizar los procesos de búsqueda de justicia climática y agraria a través de cinco dimensiones complementarias e interrelacionadas (Franco y Borras, 2021): 1) la redistribución de la tierra que, para el caso de Colombia y como se planteó más arriba, debe hacer parte de la apuesta a largo plazo por consolidar la paz; 2) el reconocimiento del derecho que asiste a los pueblos indígenas, afro y campesinos a habitar sus territorios, desarrollando y reproduciendo sus propias y tradicionales formas de producción sustentable; 3) la regeneración de los suelos como una necesidad para la reversión de la ruptura de corredores agroecológicos en la Amazonía (Rojas Herrera, 2022); 4) la restitución de millones de hectáreas despojadas violentamente y reconvertidas a la agroindustria y la ganadería extensiva; y v) la resistencia contra la violencia despojadora y los modelos de vaciamiento territorial, el consumo y la producción insostenible en los territorios.

Conclusiones

La paz es un concepto multidimensional que no puede restringirse a la adopción de medidas para el alivio humanitario o a un asunto de seguridad en los términos clásicos. Por el contrario, su apuesta constituye un proyecto a largo plazo que solo será posible si la política pública del Estado se estructura, al menos, en torno a tres dimensiones de justicia: la justicia transicional (penal-restaurativa), la justicia económica (distributiva-redistributiva) y la justicia climático-ambiental.

Para el caso colombiano, en la dimensión distributiva y redistributiva, debería contemplarse el problema de la tenencia de la tierra y la estructura de la propiedad agraria, así como una mejor distribución de los ingresos y la redistribución de las cargas tributarias. En relación con la justicia transicional-restaurativa habría de contemplarse la posibilidad de conformar una jurisdicción transicional de cierre que avoque el conocimiento de los casos contra terceros civiles y permita adelantar un proceso restaurativo con los actores políticos que lleguen a un acuerdo de paz. Sumado a lo anterior, es necesario modificar la Ley 1448 de 2011 para adecuar los criterios de reparación a los estándares internacionales en la materia. En relación con la justicia climática-agraria, merece la pena contemplar las cinco dimensiones propuestas por el profesor Borras en relación con la redistribución, la restitución, la rehabilitación y el reconocimiento.

Si bien no puede omitirse la discusión acerca de la necesidad de consolidar un Estado capaz de ofrecer y dotar de seguridad a los ciudadanos, restringir el concepto de paz al monopolio de la fuerza en manos del Estado a través del desarme o el sometimiento de organizaciones armadas o a medidas de alivio humanitario conduce, inexorablemente, a la consecución de una paz que se ocupa de amainar las violencias directas pero que desatiende las violencias estructurales y simbólicas. En consecuencia, se torna relevante que la política gubernamental procure trascender la discusión relativa al desarme, el sometimiento y el diálogo porque, si bien esta es fundamental, representa apenas uno de los diversos temas que deben atenderse en el marco de un concepto integral y humano de la paz y la seguridad.

Referencias

Congreso de Colombia. (10 de junio de 2011). Ley 1448 de 2011: por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones. DO 48 096.

Fernández de Casadevante Romaní, C. (2018). Las víctimas y el derecho internacional. Anuario Español de Derecho Internacional, 25, 3-66.

Franco, J. C. y Borras, S. (2021). The 5Rs in Myanmar: Five principles for a future federal democratic system where rural working people can flourish. Transnational Institute.

Galtung, J. (2016). La violencia: cultural, estructural y directa. Cuadernos de Estrategia, 183, 147-168.

Galtung, J. y Fischer, D. (2013). Positive and negative peace. En J. Galtung y D. Fischer, Johan Galtung: Pioneer of Peace Research (vol. 5, pp. 173-178). Springer Berlin Heidelberg.

Gutiérrez, F. (2014). El orangután con sacoleva. Cien años de democracia y represión en Colombia (1910-2010). Debate.

Rojas Herrera, I. (2022). The Land Rush in the Colombian Amazon, Changing Labour Dynamics, and the Politics of Climate Change. Land Rush Working Paper & Notes, 2.

1 En función de esto se ha diseñado y puesto en marcha el Plan de Emergencia para la Protección de la Vida y se ha apostado por la consigna de “no matar, no torturar, no desaparecer”.

2 En este sentido, avanza con rapidez el proyecto de prórroga y ampliación de la Ley 418 de 1997.

3 En este campo se han fortalecido de manera rápida algunos cuerpos especializados como la UNIPEP y se espera el desarrollo de una ambiciosa agenda de gasto social.