Социалист ОБРАЗОВАНИЕ:
Газета Российского социалистического движения
Anticapitalist.ru
СПЕЦВЫПУСК
сентябрь 2011
разгром продолжается Еще несколько месяцев «реформ»
Во время предвыборной гонки кандидаты обычно соревнуются в обещаниях. В России соревнующиеся стороны не просто кандидаты: один из них – президент, другой премьер, а потому привычный для нашей страны аргумент власти против оппозиции, дескать, «они болтают, а мы делаем», тут не работает. Приходится создавать видимость «реальных дел», что, впрочем, получается всё сложней и сложней, в чём каждый день убеждаются на собственном опыте работники многострадальной отечественной системы образования. Первый вариант правительственного законопроекта «Об образовании в РФ», который более правильно было бы называть «О коммерциализации образования РФ» или «О дальнейшем развитии неравенства прав граждан РФ на получение среднего и профессионального образования», вызвал столь резкое неприятие в обществе, что и на Старой площади, и в Белом доме началась лихорадочная работа по превращению этого недовольства в электоральный ресурс.
Под давлением президентской комиссии в законопроект были внесены косметические поправки, не меняющие его реальной сути: определение образования как «социально значимого блага», социальные стипендии и даже гарантия обеспечения уровня зарплат работников образования не ниже средней зарплаты по региону. Ничего удивительного, что подобные декларации, заявленные в первом постсоветском законе об образовании, были благополучно забыты разработчиками нового законопроекта. Логика реформирования всей бюджетной сферы в последние годы состояла в том, чтоб минимизировать государственные гарантии и по максимуму перевести социальные услуги на самоокупаемость. Социальные стипендии, по сути являющиеся пособием для студентов, чьи семьи не в состоянии их прокормить, были и остаются в разы меньше прожиточного минимума. Ну а существовавшая некогда гарантия по оплате педагогического труда не ниже средней зарплаты по региону не исполнялась даже в пору действия первого закона об образовании, в котором она и была закреплена.
И до, и после её отмены правительственные чиновники говорили о её принципиальной невыполнимости. Реакция Владимира Путина, все 12 лет правления которого зарплаты подавляющего большинства российских педагогов были ниже реального прожиточного минимума, не заставила себя долго ждать. В ходе августовской встречи с ректорами вузов премьер, как будто бы вне всякой зависимости от продолжающейся дискуссии вокруг правительственного законопроекта, «выразил мнение», что зарплаты педагогов должны быть не ниже средних по регионам, и обратился к губернаторам с просьбой «подумать» об этом. Каков бы ни был исход предстоящих думских и президентских выборов (если для кого-то их результат является интригой), судьба этих деклараций является вполне предсказуемой в контексте реформы бюджетной сферы и практики исполнения многочисленных красивых президентских и премьерских поручений. Перевод финансирования бюджетных учреждений, в том числе и учреждений образовательных на подушевую систему, т.е. оплату не ставок работни-