Gestión del riesgo volcánico y Planificación Territorial - Volcán Galeras - Colombia

Universidad Central de Venezuela - UCV Facultad de Arquitectura – Instituto de Urbanismo Doctorado en Urbanismo, Caracas abril 2018

La gestión del riesgo volcánico en la planificación territorial.

Una mirada compleja al caso volcán Galeras (Colombia) Autor: Oswaldo Mesías Rosas Tutor: PhD. Camilo Pinilla Cotutora: PhD. Hilda Torres

Contenido

1. INTRODUCCIÓN 2. PROBLEMÁTICA 3. OBJETIVOS 4. MARCO TEORICO 5. MARCO METODOLOGICO 6. CONTEXTO 7. TRABAJO CAMPO 8. PROPUESTAS 9. CONCLUSIONES

1. Introducción

CASO VOLCÁN GALERAS PROBLEMA:.

•Deficiencia en la gestión del riesgo y su poca incidencia en la planificación territorial

¿QUÉ?

¿CÓMO?

¿PARA QUÉ?

MÉTODO: •Evaluación integral (EI) de la apuesta de cada uno de sus actores para destacar coincidencias y diferencias que permitan construir consensos

JUTIFICACIÓN: •Reorganización territorial que permita minimizar el riesgo por exposición a la amenaza volcánica

1. Introducciรณn

2. Problema

• No aceptación de la condición de riesgo volcánico • Rechazo de la comunidad de las propuestas institucionales

3. Objetivos

CUADRO SÍNTESIS

PREGUNTAS:

¿Cómo contribuir a minimizar el riesgo volcánico desde la planificación territorial?

CIENTÍFICOS Y ACADÉMICOS

PLANIFICADORES (INSTITUCIONALIDAD)

POBLADORES (COMUNIDAD)

¿Qué aportan los avances científicos a la comprensión de la amenaza volcánica?

¿Cuáles son las propuestas de gestión del riesgo en la planificación territorial de las instituciones?

¿Cuál es la percepción del riesgo volcánico de sus pobladores?

¿Cómo responder a la dualidad conocimiento científico y saber popular para la construcción social de la percepción del riesgo? ¿Cuáles son los marcos teóricos y metodológicos que aportan a la gestión del riesgo y su inclusión en la planificación territorial?

¿Cómo acogen los pobladores las interpretaciones y propuestas institucionales?

OBJETIVOS:

Plantear categorías metodológicas y conceptuales que aporten a minimizar el riesgo volcánico desde la planificación territorial Comprender el grado de riesgo volcánico que enfrentan sus pobladores.

Asimilar las teorías y conceptos que integran la gestión del riesgo a la planificación territorial

Comparar las propuestas institucionales con la normatividad, la valoración científica y la postura de las comunidades.

Comprender el posicionamiento de los pobladores frente al riesgo y su propuesta de gestión.

Evaluara el avance en la gestión del riesgo y su incidencia en la planificación territorial.

Plantear estrategias que permitan a las comunidades aprehender la información y propuestas frente al riesgo volcánico.

METODO:

4. Metodología

EVALUACION INTEGRAL (E.I.) Relaciones en la metodología de esta investigación OBJETIVO

MÉTODO

METODOLOGIA

Comprender

Etnografía Análisis del discurso

Cualitativa

Evaluar y valorar

Evaluación integral

Mixta: Cuantitativa/cualitativa

ETAPAS: 1.Recopilación Información Documental (Normas, Planes, estadísticas, mapas, periódicos, comunicados, ) 2.Conocer el discurso de expertos de uso (Teóricos, científicos, académicos, profesionales, funcionarios) 3.Conocer discurso de expertos usuarios (Organizaciones comunitarias, gremios, dirigentes comunales, representantes populares) 4.Análisis y evaluación integral de la información recopilada (triangulación, confrontación y consensos a través de Atlas.Ti

5. Marco Teรณrico

Base fundamental para la construcciรณn social de la percepciรณn del riesgo

5. Marco Conceptual

ALGUNAS DEFINICIONES

Amenaza

RIESGO: Daño físico esperado

Pérdidas Económicas

Humanas

% Daño

% Damage

Vulnerabilidad

Aplicaciones Preparación ante emergencias

Intensidad

Reducción de Vulnerabilidad PlaneaciónTerritorial Protección Financiera

Exposición Gestión del riesgo

5.

5. Marco Marco Conceptual Teórico

VARIABLES DEL RIESGO Amenaza x Vulnerabilidad x Exposición Riesgo = __________________________________ Resiliencia o capacidad de afrontamiento

Fuente: EIRD (2012)

Exposición

Se planifica sólo con amenaza Podrían existir hasta 16 grados diferentes de amenaza

5.

5. Marco Marco Conceptual Teórico EL ACTUAL PARADIGMA EN LA GESTION DEL RIESGO

Proceso reciente a nivel internacional y más aún a nivel nacional (2012)

5.

5. Marco Marco Conceptual Teรณrico RELACION RESILIENCIA URBANA & GESTION DEL RIESGO

Actual Paradigma

Anterior Paradigma

5.

5. Marco Marco Conceptual Teรณrico

RESILIENCIA & PLANIFICACACIร N

Es necesario un plan que anticipe los efectos de los desastres

5.

5. Marco Marco Conceptual TeĂłrico

Fundamental para integrar a las comunidades campesinas e indĂ­genas

5. Marco Teรณrico

Desde una visiรณn alternativa

5. Marco Teรณrico

VISIONES EN LA PLANIFICACIร N TERRITORIAL

Desde una visiรณn alternativa

5.

5. Marco Marco Conceptual Teรณrico

LA AMENAZA Y RIESGO VOLCร NICO

Volcรกn Galeras

Localizados en la zonas de interacciรณn entre placas tectรณnicas

5.

5. Marco Marco Conceptual Teรณrico

EL RIESGO VOLCร NICO

Son relativamente recientes los avances sobre su monitoreo

5. Marco Marco Conceptual TeĂłrico 5.

TodavĂ­a se sigue planificando solo con amenaza

CONTEXTO 6. Contexto

Cono volcรกnico Galeras

Ciudad de Pasto

6. Contexto

Ubicaciรณn de asentamientos

COREMA VOLCÁN GALERAS

6. Contexto

aeropuerto Vía Panamericana

Río Guaítara LA FLORIDA

NARIÑO

SANDONÁ

Genoy

POBLACIÓN: 477.450 Hb. ÁREA: 87.000 Ha.

Mapachico

SFFG

Obonuco PASTO

CONSACÁ

Río Pasto

Cráter Volcán Área urbana División Municipal Ríos Principales Vías Principales

YAQUANQUER TANGUA

Santuario de Flora y Fauna Galeras Fuente: : Elaboración propia

6. Contexto

El municipio de Pasto sigue consolidรกndose como una concentraciรณn urbana

Aumenta la exposiciรณn

6. Contexto

ACTUAL COMPLEJO VOLCANICO GALERAS

Fuente: SGC (1997)

6. Contexto

LINEA DE TIEMPO ESTADOS DEL COMPLEJO VOLCÁNICO GALERAS (CVG)

70 km3

64 km3

50 km3

26 km3

10 km3 0,2 km3

0,7 km3 Quillacingas 0,4 ka

Pasto 1,53 ka

0 ka

2,18 ka HOY

Miles de años: ka -1000 ka

>-793 ka

-793 ka

-166 ka

-64ka

-12 ka

-4,5 ka

CARIACO

PAMBA

COBA NEGRA

LA GUACA

GENOY

URCUNINA

GALERAS

Fuente: Elaboración propia a partir SGC (2015)

6. Contexto

Fuente: SGC (2015)

6. Contexto

Sรณlo hasta finales del 2015 se considera que Pasto estรก atravesado por una franja de amenaza volcรกnica alta por lahares

SUMATORIA AMENZAS

aeropuerto

6. Contexto

Vía Panamericana Río Guaítara SANDONÁ

LA FLORIDA

NARIÑO

Genoy Mapachico

CONSACÁ

PASTO

Río Pasto

Cráter Volcán Área urbana Amenaza alta flujo lahares Amenaza alta flujo piróclastos y lava Amenaza alta caída piróclastos y ceniza Amenaza media piróclastos y ceniza

YAQUANQUER Fuente: SGC 2016

6. Contexto

Erupciรณn enero 1869, fuente: SGC, 2005

Erupciones histรณricas volcรกn Galeras Erupciรณn 1936, fuente: SGC, 2005

6. Contexto

Erupciones recientes volcán Galeras

Erupción enero 1993, mueren 6 científicos y 3 excursionistas Declarado el volcán de la década 1990-200 ((IAVCEI, IDNDR, 1989)

Erupción enero 2012, fuente: Diario del sur, 2012

6. Contexto

CONTEXTO URBANO

El centro de la de la Ciudad de San Juan de Pasto se ubica a 9 km de la boca del volcรกn

Fuente: Elaboraciรณn propia a partir de FINDETER (2014)

1816

1940

1970

1980

PROCESO DE URBANIZACIร N DEL VALLE DE ATRIZ

2000

2015

6. Contexto

Introducción

El Qhapaq Ñan o Sistema Vial Andino, Expresión tangible de proyecto político de las sociedades andinas del pasado que hoy conforman 6 países (Argentina, Bolivia, Colombia, Ecuador, Chile y Perú).

EL SE DESPLAZABA DESDE PASTO EN COLOMBIA (Bordea el Volcán Galeras) HASTA SANTIAGO DE CHILE Y COMO PROYECTO INTERNACIONAL FUE INSCRITO EN LA LISTA DE PATRIMONIO MUNDIAL DE LA UNESCO, EN LA CATEGORÍA DE ITINERARIO CULTURAL, EL 21 DE JUNIO DE 2014

7. Trabajo Campo

ZAVA

Casco urbano La Florida Genoy

Rechazo reubicaciรณn La Florida

Rechazo reubicaciรณn Genoy

7. Trabajo Campo

Construcción social de la percepción del riesgo & Participación ciudadana

Taller Mapas Parlantes, Cabildo Jenoy, 2010 Reconocimiento de la Parcialidad Indígena de Jenoy, Ministerio del Interior (2009)

Posicionamiento autoridades jenoyes, 2009 Proyecto de avance al reconocimiento del Resguardo de Jenoy

7. Trabajo Campo

Reubicación Villa María (2017) Decreto 4106/2005: •Declara zona de desastre •Reubicación ZAVA

Propuesta institucionales

Albergue Mapachico (2017) • Ley 1523/2012 (Sistema Nacional Gestión Riesgo Desastres) • Decreto reglamentario 1077/2015 (Inclusión GRD en los POT) • Sentencia Corte Constitucional T-261/2015 (Actualización GRDGaleras)

7. Trabajo Campo Variables

Posición de los diferente actores

Instituciones Técnico-Académicas

Instituciones Gubernamentales

Comunidades Urbanas

Comunidades Indígenas

Percepción riesgo

Marcada diferencia entre C. Sociales y C. Duras

Se alinea con posición de SGC (Ciencias Duras)

Oídos sordos a la amenaza

Se concibe al volcán como un protector

Amenaza volcánica

Contradicción metodológica entre oficialidad y academia

Acoge la visión de los vulcanólogos oficiales

Históricamente no ha provocado muertos

El volcán no representa ninguna amenaza

Traslado albergues

Da la alerta de la proximidad de una erupción volcánica

Ordena y maneja el traslado a los albergues

Mediano traslado a los albergues

Poco traslado a los albergues

Reasentamiento

Diferentes posiciones ante propuesta de reasentamiento

Adelanta y financia proyecto de reubicación

Mínima aceptación de reubicación

Total rechazo a la reubicación

Ordenamiento territorial

Insiste en que se debe planificar con riesgo

Propone POT considerando solo amenaza

Siguen presionando sobre mayor uso de suelo urbano

Sigue construyendo en ZAVA

Valoración riesgo

Se reconoce que no se ha avanzado en valor riesgo

Se adelantan primeros estudios de vulnerabilidad

Una comunidad presiona para valorar riesgo.

Se organiza como Cabildo Indígena

Acuerdos

Acercamientos

Desacuerdos

ESTRUCTURA DE LA GESTIÓN DEL RIESGO

8. Propuestas

CONDICIONES CULTURALES Y SOCIO-ECONÓMICAS:

CONDICIONES POLÍTICO-ADMINISTRATIVAS:

GRADO DE VULNERABILIDAD

SEGURIDAD TERRITORIAL políticas públicas y ambientales

institucionalidad juridica

GRADO DE AMENAZA

personas, bienes y servicios expuestos

institucionalidad tecnico-científica y de planificación programas educativos a todo nivel

instituciones académico -educativas

planificación territorial

estudios de microzonificación percepción del riesgo

campañas de difusión y capacitación

plan gestión del riesgo

resistencia o fragilidad

mapa de riesgo escalas micro municipio

ocupación y uso del suelo

construcción infraestructura

particularidades geomorfológicas e hidroatmosféricas

participación ciudadana

gestión de la planificación del desarrollo

escalas macro región

CONDICIONES NATURALES:

mapas de amenaza

socialización de la amenaza

nivel de aceptación del riesgo gestion financiera del riesgo

comites de emergencia y proteccion civil

mitigar riesgo recursos públicos

tareas de prevención

responsabilidad individual

manejo de la emergencia

compañias y banca aseguradora

recuperación postdesastre

refuerzo estructural

observancia de acuerdos reubicación de población y bienes en riesgo no mitigable

socialización de la aceptación del riesgo

Relaciones directas en la GESTION DEL RIESGO

ESTRUCTURA DE LA GESTIÓN DEL RIESGO CONDICIONES CULTURALES Y SOCIO-ECONÓMICAS:

CONDICIONES POLÍTICO-ADMINISTRATIVAS:

GRADO DE VULNERABILIDAD

SEGURIDAD TERRITORIAL políticas públicas y ambientales

institucionalidad juridica

gestión de la planificación del desarrollo

programas educativos a todo nivel

instituciones instituciones académico académico -educativas -educativas

planificación territorial

GRADO DE AMENAZA

personas, bienes y servicios expuestos

institucionalidad tecnico-científica y de planificación

participación ciudadana estudios de microzonificación

campañas de difusión y capacitación

resistencia o fragilidad

mapa de riesgo escalas micro municipio

ocupación y uso del suelo

construcción infraestructura

particularidades geomorfológicas e hidroatmosféricas

percepción del riesgo

plan gestión del riesgo

escalas macro región

CONDICIONES NATURALES:

mapas de amenaza

socialización de la amenaza

nivel de aceptación del riesgo gestion financiera del riesgo

comites de emergencia y proteccion civil

mitigar riesgo recursos públicos

tareas de prevención

responsabilidad individual

manejo de la emergencia

compañias y banca aseguradora

recuperación postdesastre

refuerzo estructural

observancia de acuerdos reubicación de población y bienes en riesgo no mitigable

socialización de la aceptación del riesgo

Relaciones indirectas desde las INSTITUCIONES ACADEMICAS

ESTRUCTURA DE LA GESTIÓN DEL RIESGO

8. Propuestas

CONDICIONES CULTURALES Y SOCIO-ECONÓMICAS:

CONDICIONES POLÍTICO-ADMINISTRATIVAS:

GRADO DE VULNERABILIDAD

SEGURIDAD TERRITORIAL

B

políticas públicas y ambientales

institucionalidad juridica

institucionalidad tecnico-científica y de planificación

personas, bienes y servicios expuestos

A

C programas educativos a todo nivel

instituciones académico -educativas

planificación territorial

estudios de microzonificación

campañas de difusión y capacitación

resistencia o fragilidad

mapa de riesgo

ocupación y uso del suelo

construcción infraestructura

particularidades geomorfológicas e hidroatmosféricas

percepción del riesgo

plan gestión del riesgo

escalas micro municipio

GRADO DE AMENAZA

participación ciudadana

gestión de la planificación del desarrollo

escalas macro región

CONDICIONES NATURALES:

mapas de amenaza

socialización de la amenaza

nivel de aceptación del riesgo gestion financiera del riesgo

comites de emergencia y proteccion civil

mitigar riesgo recursos públicos

tareas de prevención

responsabilidad individual

manejo de la emergencia

compañias y banca aseguradora

recuperación postdesastre

refuerzo estructural

observancia de acuerdos reubicación de población y bienes en riesgo no mitigable

socialización de la aceptación del riesgo

Activación desde la PARTICIPACIÓN CIUDADANA mediante un reclamo jurídico

ESTRUCTURA DE gestión LA GESTIÓN DEL RIESGO Profesionales en el proceso de del riesgo volcánico

8. Propuestas

CONDICIONES CULTURALES Y SOCIO-ECONÓMICAS: GRADO DE VULNERABILIDAD

CONDICIONES POLÍTICO-ADMINISTRATIVAS: SEGURIDAD CIUDADANA POLÍTICAS PÚBLICAS Y AMBIENTALES

INSTITUCIONALIDAD JURIDICA

PERSONAS, BIENES Y SERVICIOS EXPUESTOS

INSTITUCIONALIDAD TECNICO-CIENTÍFICA Y DE PLANIFICACIÓN GESTIÓN DE LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO

PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

PROGRAMAS EDUCATIVOS A TODO NIVEL

INSTITUCIONES ACADÉMICO -EDUCATIVAS

CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN

PLAN GESTIÓN DEL RIESGO

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

PERCEPCIÓN DEL RIESGO RESISTENCIA O FRAGILIDAD

MAPA DE RIESGO ESCALAS MACRO Región

ESCALAS MICRO Municipio

OCUPACIÓN Y USO DEL SUELO

CONSTRUCCIÓN INFRAESTRUCTURA

NIVEL DE ACEPTACIÓN DEL RIESGO GESTION FINANCIERA DEL RIESGO

COMITES DE EMERGENCIA Y PROTECCION CIVIL

MITIGAR RIESGO

OBSERVANCIA DE ACUERDOS REUBICACIÓN DE POBLACIÓN Y BIENES EN RIESGO NO MITIGABLE

PARTICULARIDADES

* GEOMORFOLÓGICAS Vulcanólogos E * HIDROATMOSFÉRICAS Sismólogos * Geólogos * Geo-químicos * Geógrafos ESTUDIOS DE * Meteorólogos MICROZONIFICACIÓN

DE AMENAZA *MAPAS Ing. sistemas

SOCIALIZACIÓN DE LA AMENAZA

* Comunicadores sociales

SOCIALIZACIÓN DE LA ACEPTACIÓN DEL RIESGO

RECURSOS PÚBLICOS

TAREAS DE PREVENCIÓN

RESPONSABILIDAD INDIVIDUAL

MANEJO DE LA EMERGENCIA

COMPAÑIAS Y BANCA ASEGURADORA

RECUPERACIÓN POST-DESASTRE

REFUERZO ESTRUCTURAL

CONDICIONES NATURALES: CIENCIAS GEO-FÍSICAS GRADO DE AMENAZA

8.3 PARTICIPACIÓN MULTIDISCIPLINAR

ESTRUCTURA DE gestión LA GESTIÓN DEL RIESGO Profesionales en el proceso de del riesgo volcánico

8. Propuestas

CIENCIAS POLÍTICAS, JURÍDICAS Y ADMINISTRATIVAS * Politólogos * Abogados * Ing. ambientales

CIENCIAS SOCIALES, ECONÓMICAS Y DE LA SALUD * Antropólogos * Sociólogos * Agrónomos * Biólogos * Economistas * Estadísticos

* Abogados

EQUIPOS MULTIDISCIPLINARES * Urbanistas * Administradores públicos * Geógrafos * Economistas * Ingenieros

* Pedagogos en ciencias sociales * Comunicadores

* Psicólogos * Sociólogos * Trabajadores sociales

CIENCIAS GEO-FÍSICAS

* Vulcanólogos * Sismólogos * Geólogos * Geo-químicos * Geógrafos * Meteorólogos

* Ing. sistemas

sociales

•

* Urbanistas * Geógrafos * Abogados

* Ing. civiles * Ing. Sanitarios * Arquitectos

* Ing. Civiles

* Actuarios * Administradores de empresas * Economistas * Contadores

* Médicos * Promotores de salud * Psicólogos * Trabajadores sociales

* Ing. Civiles * Arquitectos * Abogados * Ing. Civiles * Urbanistas * Arquitectos * Sociólogos

* Ing. Civiles * Urbanistas * Arquitectos * Sociólogos

Ing. Civiles

* Comunicadores sociales

* Matemáticos * Ing. sistemas * Urbanistas * Geógrafos

* Psicólogos * Sociólogos * Trabajadores sociales Comunicadores sociales

8.3 PARTICIPACIÓN MULTIDISCIPLINAR

8. Propuestas

La Biorregiรณn Galeras

Como una unidad territorial de planificaciรณn (Ley 1388 de 1997)

8. Propuestas ZAVA: Ampliaciรณn PNN SFFG

Ciudad de Pasto

Santuario Flora y Fauna Galeras

Borde urbano RRSC

Laguna La Cocha Reserva Ramsar

5 km.

Escenarios Proceso Galeras:

8. Propuestas Hoy

Escenario 1:

Etapa inicial

Escenario 2:

(situación actual)

(Situación a corto plazo)

•La población no se

•La institucionalidad profundiza en acciones de mitigación.

•Se construye infraestructura que contribuye a mitigar el riesgo.

reasienta •Se avanza lentamente en acciones de mitigación del riesgo •Se sigue densificando zonas cercanas al volcán

Situación ideal

Escenario 3: (situación ideal) •La población se reasienta •Se entra de lleno en el proceso con el compromiso de todos los actores

8. Propuestas

Propuesta urbana

Introducción Equipamiento urbano: Espacio público recreacional Como garantía para no cambiar uso de suelo

Contención urbana: Borde urbano que limite la expansión urbana

Agricultura Urbana: Garantiza bajas densidades y sirve de amortiguamiento

9. Recomendaciones

Introducción  La pertinencia de la participación ciudadana. 

La planificación y uso de las áreas liberadas, parte de una premisa vital que debe ser resuelta como prioridad y es el reasentamiento de carácter participativo y concertado de la población afectada a territorios que guarden identidad cultural con los de su origen.

 La visión integral regional 

Debe constituirse la biorregión del Galeras como una unidad territorial de planificación, con el propósito aunar esfuerzos y permitir elaborar propuestas conjuntas entre los distintos municipios ZAVA.

 Los centros poblados que bordean a Pasto más cercanos a la zona de amenaza alta, con sus características de poblados rurales y por tener una mayor vulnerabilidad, van a jugar un papel fundamental en la planificación del territorio van a frenar la expansión urbana si siguen manteniendo sus bajas densidades de ocupación de viviendas y conservando su vocación agrícola y de protección ambiental.

9. Recomendaciones

ENTENDER LA GRD COMO UNA ESTRATEGIA DE DESARROLLO

Construcción de la percepción social del riesgo • Apoyar todo el sistema educativo a todo nivel para generar una cultura del riesgo frente a un volcán activo.

• Considerar propuestas que integren visiones culturales diferentes, el saber ancestral y el conocimiento científico de los vulcanólogos.

• Apoyara el proceso de consolidación de los cabildos indígenas (a resguardos indígenas) considerando sus saberes de protección ambiental Planificación territorial • Avanzar en el proceso de valoración del riesgo: Planificar con riesgo.

• Controlar y no fomentar nuevas ocupaciones ni mayores densificaciones habitacionales sobre las zonas próximas al volcán, así estén consideradas como amenaza baja.

• Apostarle a la Biorregión Galeras como unidad de planificación territorial • Aprovechar a coyuntura del Proceso de Paz para generar nuevas zonas de desarrollo agropecuario en la Biorregión que genere posibilidades a los habitantes de la ZAVA.

9. Aportes

INTEGRACIÓN DE DIVERSIDAD DE DISCIPLINAS (TRANSDISCIPLINAR) PARA ANALIZAR LA PROBLEMÁCA DEL GALERAS QUE PERMITE RECOPILAR PROPUETAS CONJUNTAS DESDE LOS DIFERENTES ACTORES:

•Compilación y análisis historia del volcán Galeras, su proceso de gestión riesgo, y su inclusión en la planificación territorial en su conjunto •Compilación e interpretación de la dispersa información georreferenciada del área de influencia del Galeras en un solo SIG •Aporte metodológico de la Matriz de la Gestión del Riesgo que permite entender las interrelaciones de las variables y los actores que intervienen en el proceso •Evaluación Integral que fundamenta el poco avance en el proceso de GRD Galeras y su inclusión en la planificación territorial.

9. Consideraciones Finales

• Solo con el desarrollo de la ciencias enfocadas al entendimiento de la naturaleza y la sociedad se puede actuar frente al riesgo, se debe ser cuidadoso de documentar todos los supuestos ante la carencia de información y conocimiento actual de los componentes del riesgo • El riesgo como una más de las grandes variables de la dimensión ambiental y cobra importancia hoy día en los temas de sostenibilidad del territorio y la resiliencia urbana.

• Para avanzar en la resiliencia urbana frente al riesgo no solo se debe trabajar frente a prepararnos frente al desastre y disminuir únicamente la vulnerabilidad, sino conocer, prevenir, minimizar y eludir el riesgo.

• Para avanzar en el proceso de la gestión del riesgo y su inclusión en la organización del territorio, se hace indispensable la vinculación de la sociedad civil, y la coordinación interinsticional, con el apoyo de un abordaje multitransdisciplinar.