JULHO | TENTÁCULOS DA CORRUPÇÃO

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ÍNDICE – I VOLUME – TITLES «Geopolitics and Corruption »….………………………………….………………… Página 4

By Blagoje Grahovac

«Geopolítica e Corrupção».................................................................................……. Página 14 Por Blagoje Grahovac; Traduzido por Inês Duque

«The Gulf in the Contemporary International Economy»……...…………..…….. Página 24

By Fred H. Lawson

«O Golfo na Economia Internacional Contemporânea»………….…..…...………. Página 36 Por Fred H. Lawson; Traduzido por Olena Kolodiy e Bruno Rocha

ISSN 2183-7511

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Prezado Leitor, Uma vez mais, a Revista ORBE presenteia-lhe com mais uma edição alusiva aos mais variados temas discutidos na actualidade. Com a máxima atenção ao meio envolvente, insistimos em providenciar-lhe diferentes opiniões e ajudá-lo a tomar um ponto de vista sobre o mundo.

Neste sentido, a edição do mês de Julho foca-se no tema “Os Tentáculos da Corrupção”.

Considerado um dos maiores problemas do foro social desde o século passado, a corrupção tem vindo a atingir medidas inimagináveis, tendo-se tornado numa das principais causas das crises financeiras e humanitárias a que hoje assistimos. É, por isso, urgente o formular de soluções para a travar e limitar os malefícios dos seus frutos, e para tal surge a necessidade de iniciar e fomentar a discussão sobre este tema de imensa importância.

Deste modo, a ORBE procura, aqui, dar o seu contributo, tendo em vista elucidar o meio académico e, por último, os decisores políticos.

Votos de boas leituras.

A equipa do Editorial da ORBE

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Dearest reader, Once again, ORBE Magazine presents you with another edition alluding to the most varied topics discussed today. Always paying attention to the surrounding environment, we insist on providing you different opinions and help you developing a point of view on the world.

In this sense, the July edition focuses on the theme “The Tentacles of Corruption�.

Considered one of the biggest problems of the social forum since the last century, corruption has reached unimaginable measures, having become one of the main causes of the financial and humanitarian crises that we witness nowadays. There is therefore an urgent need to formulate solutions in order to stop and limit the harmful effects of its results, for which it is of big concern to initiate and promote discussion on this issue of immense importance.

In this way, ORBE is looking forward to contribute to elucidating the academic environment and, finally, policy makers.

We wish you good reads.

ORBE’s Editorial Team

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Geopolitics and Corruption Blagoje Grahovac1

1. Introduction It is less important whether in appraisals of the new social-political processes there is more scientific ground or the laic comprehension thereof. It is important that the rate of those processes is far higher than the referent theoreticians have been predicting.

Different kind of conclusions can be made today about the world as a “global village”. I am pointing out four of those which can have a great significance in consideration of geopolitical processes. Firstly, new technologies have made all the civilisation achievements in all fields accessible to almost the whole mankind on the planet. Secondly, the achievements in the field of democracy are intriguing to everyone, disregarding of the real value thereof. Thirdly, globalisation side effects are expanding and connecting faster than anything else. Typical globalisation side-effects are organised crime and corruption, neoliberalism as fascism and armed religious fanaticism. Fourthly, in the past times the role-models were in our surroundings. The role-models today are the ones from greater distances. Social networks are becoming the means in this conclusion. All of the aforesaid becomes a parameter of strategic significance in disclosure of geopolitical processes.

Based on the above, I repeat the thesis of this text saying: ”The Europe is fixed between three tsunamis: the first - neoliberalism as fascism; the second – organised crime and corruption, and the third one – armed religious fanaticism.”

2. Social-economical context The biggest advocates of globalisation were saying “Privatise, privatise, privatise!” Today, they admit they have been wrong. Here are few parameters of strategic significance which accelerate geopolitical processes on the planet. In the 1973, daily turnover of capital was 15 billion USD and today it has been 1.5 trillion USD; 47 multinational companies possess 40% of the global capital; 1800 billionaires keep 8% of 1

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Blagoje Grahovac is an Aviation General and Geopolitical Analyst, email: blagoje.grahovac@yahoo.com

the global GDP; 4 world’s richest men have more wealth than 57 poorest countries together; less than 1% of the world population has access to over 90% of the global capital; the number of inhabitants living from 2 USD a day has increased from 2.5 to 2.7 billion for the past 20 years; 1 billion people goes to bed hungry every night; one billion people has lost employment based on automatisation and robotisation for the past 40 years, the second billion will become unemployed for the same reason in the next twenty years and the third billion within the ten years after; global GDP amounts 78 quadrillion USD and the global debt is 175 quadrillion USD.

2.1. Lobbying as the most dangerous corruptive action Since the oldest legal theories until today, lobbying has mostly been avoided as a term. The reason is very simple – its essential designation means “bribery”. Opposite to lobbying, all legal theories are very much dealing with bribery, which is sanctioned by criminal codes.

For decades, lobbying as the way of bribery has been very efficient means either in protection or in destruction of some companies. Bribery (better said “corruption”) becomes transnational by overgrowing of certain companies in multinational ones.

There is no dilemma if organised crime and corruption today are upper form of endangering most of the countries and that it has taken transnational dimensions.

Lobbying has shown up as very successful means in different placements. In order to place themselves on the position table, it is inevitable to destruct someone or to weaken his position. From that point of view, in open and market societies lobbying is no other than irregular, amoral and even hideous act.

Nepotism as a corruption network has grown into political-party corruption network in non-democratic and partocratic societies. The question is whether in such societies an eminent expert in any field can become employed, if he or she is not a member of one of the ruling parties. Different from the political-party nepotism which has become the most dangerous intrastate corruption, lobbying is becoming a dangerous and a very erosive transnational corruption network. It is moving from the field of economics into the field of political interests. Inasmuch as the officials even admit lobbying, they always

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justify it by state and national interests. The actual truth is that their political survival depends on allowing lobbying, mostly from the tax payers’ money.

I do not have any dilemma that all of those from the Western Balkans, who are paying lobbyists, as well as their own lobbyists are part of the transnational network of organised crime. It applies to all officials from the USA and the Brussels administrations who accepted to deal in any way with hazarders and pests from the Western Balkans.

2.2. The origin of organised crime and corruption Basic mark of military doctrines of the former Soviet Union was arming of military forces of their friendly countries through selling the weapons and along with it the Soviet ideology, too. Those doctrines had always been facing the resistance of organisations and movements fighting for greater democracy and greater human rights.

Former KGB was the power which was clearing the path for Soviet politics to its final destination. The breakdown of the Soviet Union brought the biggest change, which has not been sufficiently analysed. Basically, several hundred thousand disciples of a robust and brutal KGB were suddenly left without both their country and employment. They were ready to cause large quakes. At the same time, in a very short period a large number of overly wealthy tycoons appeared, who objectively had fear from the cruel KBG. The “formula” was discovered – fearful and overly rich tycoons were connected to the cruel but impoverished KBG operatives. That was how oligarchy was created. Instead of export of ideology and weapons, they expansively directed themselves to the export of suspicious and filthy capital, and they have nowhere found resistance anymore.

“Domestic” tycoons (especially in transitional countries) were expanding their space.

Networks of organised crime and corruption were multiplying. Armed forces of those countries were becoming a burden to the new authorities. All the army property was first exhausted from them, and then they have become insignificant empty shells.

Former ideological Russian-Balkan-South American transversal has grown into a transversal of organised crime and corruption. It has connected to the leg leading from Afghanistan through Iran to the Balkans, and it has outgrown into Asian-Balkan-South American transversal of organised crime and corruption. In order to survive on that space, the mafias (as the army of organised crime and corruption) have built political ambient suitable for them. Filthy and suspicious capital moves offensively towards the

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space of Western Europe and North America, it is being registered in different manners, and then as the “Western capital” comes back to the Balkans, primarily to the countries with mostly Christian Orthodox citizens. The organised crime and corruption have developed a very strong lobbyists’ network from afore mentioned transversal. That network has become the most dangerous corruption network on the planet. It lobbies for political personalities which have matured exactly on organised crime and corruption.

New politicians quite knowingly promote the new political doctrine, whose primary sign is loud narrative of Euro-Atlantic integrations, beneath of which the owners of filthy capital are performing occupation of economic resources of the Balkans. During the same time, the policies of the USA and the EU are being exhausted by how to reform the armies of transitional countries which are, essentially, serving corruption. A conclusion can be made with certainty that the policies of the USA and the EU on the Balkans have been outwitted in geopolitical sense.

The countries of the eastern hemisphere, among which the countries of the former Soviet Union stand out, are the largest generators of organised crime and corruption.

Today it is ravening the whole planet as the Eastern Tsunami.

2.3. Neoliberalism is fascism Neoliberalism is social-economical surrogate of the liberal capitalism. It has been organised in an oligarchic manner, planetary. The owners of large capital, non-democratic regimes and mafias are completely coupled. That fatal trinity has become the hardest protector of neoliberalism. Banks and financial funds all over the planet are mostly owned by that same fatal trinity. For the first time in history, the banks are more motivated that the debtors do not pay the debt off, but to service it tidily. The reason is simple – banks have safe mechanisms of credit insurance, so they enter into the rest of the property of the poor debtors through their uncleared debts. Debt has become means of control and domination over the impoverished. Saving of fallen banks has become a systematic killing of society, because that too burdens the citizens. Currency clauses in crediting are striking debtors as epidemic tumours. Debtors enter into a slavery relationship.

Troopers of neoliberalism permanently explain that the sudden world economical crisis should be blamed for everything and they constantly promise that the situation will get better. This phenomenon has been best explained by the Nobel Prize winner Paul

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Krugman. Asked what he thought would have happened had we known all the issues related to the crisis in advance for years, he replied: “Nothing, it would have been all the same.” That exactly is the tragedy of neoliberalism. Even when you know something, you are drifting into your own illusion.

The madness of market economics has an epidemic ratio, wherein democracy, confiding in government, confiding in people and egalitarian solidarity suffer. Beside antifascism, those are exactly traditional European values. Saving, saving and only saving has become a motto of the occupant’s both political and economical doctrine, so the rich could exhaust even the last “pennies” left to the impoverished, in the fastest way.

Neoliberal ideology has produced the manlike “beast” which you do not see, but you feel how it takes away your body and soul.

Audits and reprogramming of debts are being promoted as charity of creditors, and that essentially is nothing else but strengthening of their Superego. Freud discovered the paradox of Superego – the more you conform to its demands, the more you feel guilty.

Unfortunately, legalisation of all of the above stated is conducted through the parliamentary democracy, which is not able to protect the endangered majority from the ruthless minority. Self-organisation of the majority (in order to protect its bare life) is nothing else but desisting from representative democracy and is an introduction to the suspension of parliamentarianism. That is exactly the fascisation of society. Max Horkheimer wrote in 1930 that the ones who did not want to speak of liberalism in critical manner should be silent about fascism.

In the history of human society there have never been less interstate wars but so many stormy social turbulences, in which an impoverished man is jeopardised in various ways. The planet today is not ballasted by wars between countries, but wars between the impoverished labour force on one and a brutal, vulgar, decadent and neo-colonial neoliberalism on the other side. Everything looks like revolutions, but formally there are not any. Walter Benjamin wrote long time ago that each fascism was the surest confirmation of unsuccessful revolutions.

The demise of majority in neoliberalism grows into an uncontrolled enrichment of the majority. A planetary war in which confronting sides cannot be detected has opened. In the defeated majority, people are largely suffering as individuals, but cannot

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realize who makes them suffering. Suffering of an individual grows into a collective frustration and the aggressor cannot be detected. The system is, actually, that vicious, invisible aggressor, which has generated different forms of radicalism. The ones who bribe or tolerate bribery are the greatest leeches of people’s blood. Worse than that is when you are fighting against the corruption through the system institutions and in a “democratic” procedure and then, through elections, you support the same party being embodiment of that corruption again. Formally, everything has passed through democratic procedure, but the “killers” of peoples remained as the authority. Corrupted Brussels and Washington bureaucrats mostly do not notice that.

Neoliberalism as fascism has been primarily been generated in the countries of the Western Hemisphere, but today is ravening the whole planet as the Western Tsunami.

2.4. Armed fanatiscism The absolute authority on the planet today is in the hands of the above mentioned fatal trinity. Conducted fascisation of society is a mechanism for maintenance of balance between the cold war and the hot peace. Religion has been very skilfully embedded into the mechanism of their absolute ruling. The politics has been elevated to the level of religion and the religion has become politics, whereby secularism of countries is directly collapsing. Both politics and religion are a true opium for the impoverished populous and it is easy to rule the intoxicated populous, all until the moment when some version of extremism does not boil out of it. The religious but armed one always grows into fanaticism. Unfortunately, we have already gotten it.

Neoliberalism has produced a planetary fascisation of society. Terrorism, as the largest visible problem of today, is being debated about with a reason and a worry.

Different kinds of prefixes are being given to it. It has not been noticed that even higher evil than terrorism itself has appeared – it is the group or collective armed fanaticism with different ideological and religious backgrounds. Social hopelessness overgrows into a mass revolutionary riot. The armed one cannot be excluded. The cause to it is fascistoid neoliberalism, which has a systemic nature. To start resolving this evil, it is necessary to strike the most powerful ones, which prevailingly live a double life – the public one, mostly flawless, and the semi-public or the secret one, being characterised by their Superego, i.e. morbidity.

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If an urgent, deep and wide change of social-economical systems do not get approached to, it will be difficult to avoid planetary cataclysmic changes.

The fatal trinity has succeeded in mixing politics and religion in most countries of the Southern Earth Hemisphere. When they inserted that mix into a socially endangered and frustrated mass, the armed fanaticism happened inevitably. Unfortunately, now as the Southern Tsunami it ravens the whole planet.

3. Implications According to most parameters, the USA as the representation of the North American civilisation is still the wanted and promised land. If we analyse the foreign policy of the USA, we can come to the conclusion that it was both the inspirator and the creator of many democratic changes on the planet. West-East was the prevailing direction of that policy, and its reach was the whole planet. The foreign policy has always had a favourable reflection to the domestic policy of the USA. What has globalisation brought?

Organised crime and corruption as one of the globalisation side effects do not bypass the space of the USA. On the contrary, from all the corners of the planet those too hit the vital national interests of the USA. The rate of changes in globalisation is such that the foreign policy of the USA does not have any more strength and means to follow the chain revolutionary processes. The USA today has become the most usual suspect for many issues. Some are charging the USA that (due to their own interests) they produce new crises, and the others that they do not provide enough support to the accelerated democratisation processes. For the first time in their history and due to too fast globalisation process, the domestic policy of the USA is more and more visibly bearing the consequences of the international processes.

I do not have dilemma that, beside all the difficulties, (after NATO) the European Union is the best product of all civilisations. If someone blames the USA policy to have the elements of imperialism or hegemonism, it is not to be said for the policy of the EU. The EU does everything to democratise the old continent, to make it safer for the people and to integrate it by the best democratic standards. Along with all problems, the results are there. But although the organised crime and corruption are the oftenest tools of nondemocratic regimes, we can state with certainty that nobody is endangered as the EU is

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endangered by organised crime and corruption and by neoliberalism as fascism, as well. The EU politicians have not timely perceived that the organised crime and corruption (coupled with large capital) have become the top geopolitical means; that even small non-democratic countries have access to those means, and that some political circles outside of Europe are using those means for geopolitical aims. For their own “business�, those circles will in the future produce both terrorism and wars, which becomes the first-class threat to the EU. A model of the EU being arranged and organised as a multilayered or multi-ring organisation is to be considered.

Russia is the space for which it can be said that has never in its history had democracy suitable to the man. Its policy has been evenly hideous for its own people, as well for the others. It has not been established whether more human casualties there was in all wars together (fought by Russia) or through the historical processes of disciplining its own people. I do not exclude a possibility that exactly the citizens of Russia could pay the biggest price of globalisation. When such (traditionally closed) state systems start opening, it usually happens through a civil war. Russia is in great lack of democracy, but has plenty of all resources. Resources aplenty can have beneficial effect to the authority (in transitional societies), but until the moment when the impoverished and disempowered start noticing the output of the organised crime and corruption, and all kinds of injustice.

Confronting that reality has always been revolutionary. Russia still has not found its state and democratic identity.

The countries which are systematically socially regulated and socially responsible have been left out of state property at one moment, by a too fast privatisation. The other aspect of this problem is contained in the fact that, in pursuit for a cheaper labour force and energy, the companies from those same countries have relocated the production to other and distant spaces. That is why the socially responsible countries have also remained without the fiscal (i.e. tax) profits, beside the loss of profit based on property ownership. The consequences are visible – regulated and socially responsible countries have significantly remained without mechanism for social reacting. Based on the relocation of production from the space of European countries to other spaces of the planet, the European work force, which can be deemed as the most trained one, has lost its work place. This also becomes the huge risk. Countries of Europe must preserve the higher level of independence in leading their economical policies.

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Mafia clans today have more trained “headquarters” than the official ones are in many countries. The aforementioned fatal trinity does not lack money, and especially not the filthy one. They manage to penetrate any state systems, even those ones in North America and the EU. That “trinity” today both throws down governments and appoints governments to be political structures suitable for them, and then disciplines those same structures according to their needs. The fatal “trinity” is becoming the bearing architecture of intelligence work over the planet today. Instead of neutralising the intelligence work of the fatal “trinity”, the official intelligence agencies of many countries start to lean on the intelligence structure of the same “trinity”. That was how a very malefic inversion deranging the official authorities has been entered into. The mentioned “trinity” is the biggest threat to democratic countries and to the ones regulated by law. In the future it will appear as the producer of terrorist acts. They know that when an act of terrorism happens somewhere, the result is always the same: the authority is confused, citizens are scared, and the outcome of the fight is uncertain. That is exactly the most suitable ambient for mafia functioning.

There are no reliable parameters which could assure us that the process of globalisation can be controlled. The interest and only the interest is the proclaimed principle, which has become the foundation of all doctrines in the 20th century. “There is no eternal friendship or hostility, only interests are eternal” was the ground in leading political doctrines of the 20th century. It remains the matrix also in this 21st century. This can be very dangerous. If it does not become understood as soon as possible that big social and political breakages can be precluded only by friendship between nations and countries, the civilisation cataclysms will be very difficult to avoid. Due to this, the principle that friendships between nations and countries (especially the regional ones) are the greatest value should be affirmed.

I am persistent in proving that the unmilitary challenges, risks and threats are, actually, the biggest ones. People who are performing high level of state duties still do not realize this. The proof for this claim is visible, because all the defence concepts and army models are adjusted primarily for defence from military forms of endangerment.

The issues are complex and have only been initiated. I will state my belief – there is no stable Europe without the Balkans integrated into Europe; there is no stable

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Balkans without stable Serbia integrated into Europe. Yugo-Region (countries of former Yugoslavia plus Albania) as one of the regions in the European Union is the best possible format of strategic significance as for the EU, also for the Ex-Yu countries separately.

4. The Conclusions 4.1. The whole planet is endangered by uncontrolled globalisation and Europe is fixed between the Eastern, the Western and the Southern destructive tsunamis. They are not confronted between each other, yet they act synergistically. After Europe, the whole North Hemisphere will be in the firing line thereof.

4.2 Monopolisation, unfair competition and uncontrolled globalisation can be stopped only on condition that the countries (as employers) return to the space of equal, open and market economics, in all fields of social and economical life. That goal is achievable only if the states (as employers) participate with 20-25% in all of those fields.

4.3. In case of larger economical crises, the states will be capable to socially protect their citizens only on condition that they achieve the goals from the clause 4.2.

4.4. Strong American-European-Russian partnership is necessary for defending the planet, but on new grounds. For saving the planet, this is of fateful matter.

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Geopolítica e Corrupção Blagoje Grahovac2

Introdução É menos importante se nas avaliações dos novos processos sócio-políticos há terreno mais bases científicas ou a compreensão laica dos mesmos. É importante ter em consideração que a taxa destes processos é muito maior do que os teóricos têm vindo a prever. Hoje podemos chegar a várias conclusões relativamente ao conceito do mundo como uma "aldeia global". Apontarei quatro das que pode ter uma grande importância na consideração de processos geopolíticos. Em primeiro lugar, as novas tecnologias têm feito todas as conquistas da civilização em todos os campos acessíveis a quase toda a humanidade no planeta. Em segundo lugar, as conquistas no campo da democracia são intrigantes para todos, desconsiderando o seu real valor. Terceiro, os efeitos colaterais da globalização estão a expandir-se e a interligar-se cada vez mais rápido. Os típicos efeitos colaterais da globalização são o crime organizado e a corrupção, o neoliberalismo como fascismo e fanatismo religioso armado. Por último, nos últimos tempos os modelos-padrão encontravam-se ao nosso redor. Os modelos-padrão de hoje são os mais distantes. As redes sociais estão a tornar-se nos meios desta conclusão. Tudo o acima referido torna-se um parâmetro de importância estratégica na divulgação dos processos geopolíticos.

Com base nos factos referidos, repito a tese deste texto: "A Europa está situada entre três tsunamis: o primeiro - neoliberalismo como fascismo; o segundo o crime organizado e a corrupção, e um terceiro - fanatismo religioso armado".

2. Contexto sócio-económico Os maiores defensores da globalização disseram "Privatizar, privatizar, privatizar!" Hoje, admitem que estavam errados. Aqui estão alguns parâmetros de importância estratégica que aceleram os processos geopolíticos no mundo. Em 1973, o volume diário de capital era de 15 biliões de dólares, hoje é de 1,5 triliões de dólares; 47 empresas multinacionais possuem 40% do capital global; 1800 bilionários manter 8% do 2

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Blagoje Grahovac é General de Aviação e Analista Geopolítico, email: blagoje.grahovac@yahoo.com

PIB global; os 4 homens mais ricos do mundo têm mais riqueza do que os 57 países mais pobres juntos; menos do que 1% da população mundial tem acesso a mais de 90% do capital global; o número de habitantes que vivem a partir de 2 dólares por dia aumentou de 2,5 para 2,7 biliões nos últimos 20 anos; 1 bilião de pessoas deita-se com fome todas as noites; um bilião de pessoas perdeu o emprego com base na automatização e robotização nos últimos 40 anos, o segundo bilião vai ficar desempregado pela mesma razão nos próximos 20 anos e o terceiro bilião dentro de dez anos mais tarde; o PIB global ascende 78 quadriliões de dólares e a dívida global será de 175 quadriliões de dólares.

2.1. Lobbying como a mais perigosa acção corrupta Desde as mais antigas teorias ‘legais’ até hoje, lobbying tem sido um termo bastante evitado. A razão é muito simples - a sua designação significa "suborno".

Contrariamente ao lobby, todas as teorias ‘legais’ expressam como lidar com o suborno, sancionado por códigos penais.

Durante décadas, o lobbying como forma de suborno foi um meio muito eficiente tanto na protecção como na destruição de algumas empresas. O suborno (leia-se "corrupção") torna-se transnacional por sobre-crescimento de certas empresas em determinados multinacionais.

Não há discussão se o crime organizado e a corrupção são hoje a principal maneira de pôr em perigo a maioria dos países, e que tem tomado dimensões transnacionais.

Lobbying mostrou-se como meios de muito sucesso em diferentes estágios. A fim de colocar-se na posição certa, é inevitável destruir alguém ou a enfraquecer a sua posição.

A partir deste ponto de vista, em sociedades abertas e de mercado o lobby nada senão um acto irregular, imoral e até mesmo hediondo.

O Nepotismo tornou-se numa rede de corrupção político nas sociedades nãodemocráticos e “partidocráticas”. A questão é saber se em tais sociedades um eminente especialista em qualquer campo pode ser empregado, se ele ou ela não é um membro de um dos partidos do governo. Ao contrário do nepotismo político-partidário que se tornou na corrupção “intrastate” mais perigosa, o lobby está a tornar-se numa perigosa e erosiva rede de corrupção transnacional. Este move-se do campo da economia para o campo dos interesses políticos, na medida em que os funcionários chegam a admitir o lobbying, utilizando interesses estaduais e nacionais como justificação. A verdade é que a sua

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sobrevivência política depende da permissão do lobbying, proveniente da maioria do dinheiro dos contribuintes.

Não tenho qualquer dilema tal como todos os que, a partir dos Balcãs Ocidentais, pagam a lobistas, tendo em conta que os seus próprios lobistas fazem parte da rede transnacional do crime organizado. Isto aplica-se a todos os funcionários dos EUA e de várias administrações de Bruxelas que aceitaram lidar de alguma forma com riscos e pragas dos Balcãs Ocidentais.

2.2. A origem do crime organizado e corrupção A marca básica das doutrinas militares da antiga União Soviética estava no armamento das forças militares dos seus países aliados, com a venda de armas e a ideologia soviética também. Tais doutrinas tinha sempre enfrentaram a resistência de organizações e movimentos que lutavam por mais democracia e mais direitos humanos.

O ex-KGB era a organização que estava a fazer o caminho da política soviética para o seu destino final. O colapso da União Soviética trouxe a maior mudança, que não foi ainda suficientemente analisada. Basicamente, centenas de milhares de discípulos de um KGB robusto e brutal de repente foram deixados sem pátria e emprego. Estavam prontos para causar grandes tensões. Ao mesmo tempo, num período de tempo muito curto, um grande número de magnatas excessivamente ricos apareceu que, por sua vez, temia o cruel KBG. No entanto, a "fórmula" foi descoberta – os magnatas temerosos e excessivamente ricos foram conectados aos cruéis, mas empobrecidas, agentes KBG. E assim foi criada a oligarquia. Em vez de exportação de ideologia e armas, expandia-se a exportação de capital suspeito e sujo, uma não tendo mais nenhuma fonte de resistência. Magnatas "domésticos" (especialmente em países em transição) foram expandindo o seu território.

Redes de crime organizado e a corrupção foram-se multiplicando. As Forças Armadas dos países estavam a tornar-se num fardo para as novas autoridades. Todas as propriedades pertencentes exército foram exploradas exaustivamente até se tornarem conchas vazias e inúteis.

A outrora linha transversal ideológica Russa – Balcânica - Sul-Americana cresceu numa nova linha transversal de crime organizado e corrupção. Esta foi ligada à frente liderante do Afeganistão através do Irão até aos Balcãs, e tem crescido transversalmente à linha Asiática - Balcânica - Sul-Americana de crime organizado e corrupção. A fim de sobreviver em tal espaço, as máfias (como o exército do crime organizado e da corrupção)

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construíram um ambiente político adequado para si. Capitais sujos e suspeitos eram ofensivamente movimentados para o espaço da Europa Ocidental e da América do Norte, sendo registrados de diferentes maneiras, e depois voltam aos Balcãs como capital ocidental”, principalmente para os países cuja maioria dos cidadãos era cristãos ortodoxos. O crime organizado e a corrupção têm desenvolvido uma rede muito forte de lobistas de antemão. Essa rede tornou-se na rede de corrupção mais perigosa do mundo. É feito lobby para personalidades políticas que amadureceram exactamente sobre o crime organizado e a corrupção. Novos políticos bastante conscientes promovem as suas novas doutrinas políticas, cujo principal sinal é a alta narrativa de integrações euro-atlânticas, debaixo das quais os donos do capital sujo ocupam-se dos recursos económicos dos Balcãs. Ao mesmo tempo, as políticas dos EUA e da UE estão a ser esgotadas relativamente à forma de como reformar os exércitos dos países em transição que se servem, essencialmente, da corrupção. Conclui-se com certeza que as políticas dos EUA e da UE relativamente aos Balcãs foram enganadas no sentido geopolítico.

Os países do hemisfério oriental, entre os quais os países da antiga União Soviética se destacam, são os maiores geradores de crime organizado e de corrupção. Hoje arrebatam todo o planeta como o Tsunami Oriental.

2.3. O neoliberalismo é fascismo O neoliberalismo é o substituto sócio-económico do capitalismo liberal. Foi criado e organizado de uma forma oligárquica, planetária. Os proprietários de grandes capitais, regimes não democráticos e as máfias estão completamente ligados. Esta trindade fatal tornou-se o protector mais duro do neoliberalismo. A nível mundial, bancos e fundos financeiros são na sua maioria propriedade da mesma trindade fatal. Pela primeira vez na História, os bancos estão mais motivados para que os devedores não paguem de todo as duas dívidas, acabando por terem de servir. A razão é simples - os bancos têm mecanismos infalíveis de seguro de crédito, assim entram no resto da propriedade dos pobres devedores através de seus débitos não apurados. A dívida tornou-se no principal meio de controlo e domínio sobre o empobrecido, e poupança dos bancos caídos tornouse na matança sistemática da sociedade, porque acaba também por sobrecarregar os cidadãos. As currency clausules na obtenção de créditos são devedores com um impacto idêntico ao de um epidémico. Os devedores entram numa relação de escravidão.

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Os troopers do neoliberalismo explicam permanentemente que a repentina crise económica no mundo deveria ser culpada por tudo, prometendo constantemente que a situação vai melhorar. Este fenómeno foi explicado pelo vencedor do Prémio Nobel, Paul Krugman. Quando questionado sobre o que ele achava que teria acontecido se tivéssemos sabido todas as questões relacionadas com a crise de antecedência durante anos, respondeu: "Nada, que teria sido a mesma coisa." É exactamente esta a tragédia do neoliberalismo. Mesmo quando sabemos algo, derivamos na nossa própria ilusão.

A loucura da economia de mercado tem uma relação de epidemia em que a democracia incute confiança no governo e, de igual modo, a crença nas pessoas alusivamente à solidariedade igualitária em sofrer. Além do antifascismo, esses são exactamente os valores europeus tradicionais. Poupar, poupar e apenas poupar tornou-se num lema da doutrina política e económica dominante, de modo a que os mais ricos possam esgotar até ao último dos "tostões" deixados para as camadas mais empobrecidas e da maneira mais rápida. A ideologia neoliberal produziu a "besta" em forma humana que não vemos, mas sentimos como se esta nos tirasse o nosso corpo e alma.

Auditorias e reprogramação de dívidas estão a ser promovidas como caridade de credores, e que, essencialmente, não são nada mais do que o fortalecimento do seu superego. Freud descobriu o paradoxo do super-ego - quanto mais alguém se conforma com as suas exigências, mais se sente culpado. Infelizmente, a legalização de todos os itens acima indicado é conduzida através da democracia parlamentar, que não é capaz de proteger a maioria das ameaçadas da minoria implacável. A auto-organização da maioria (a fim de proteger a sua vida privada) é nada mais do que desistir da democracia representativa, constituindo uma introdução à suspensão do parlamentarismo. Isso precisamente a fascização da sociedade. Max Horkheimer escreveu em 1930 que aqueles que não querem falar de liberalismo de forma crítica devem ficar em silêncio sobre o fascismo.

Na história da sociedade humana nunca houve menos guerras entre Estados, porém, demasiadas turbulências sociais em que o homem pobre é prejudicado de várias maneiras. Hoje, o planeta não está dominado pelas guerras entre países, mas pelas guerras entre a força de trabalho empobrecida e o brutal, vulgar, decadente e neo-colonial neoliberalismo. Tudo parece revoluções, mas formalmente não há nenhuma. Walter Benjamin escreveu há muito tempo que cada fascismo é a mais certa confirmação de revoluções fracassadas.

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O desaparecimento da maioria no neoliberalismo traduz-se num enriquecimento descontrolada da maioria. Uma guerra planetária na qual os lados adversários não podem ser detectados começou. Na maioria derrotada, as pessoas sofrem em grande parte como indivíduos, mas não conseguem perceber o que os faz sofrer. O sofrimento de um indivíduo cresce numa frustração colectiva e o agressor não pode ser identificado. O sistema é, na verdade, vicioso e um agressor invisível, o que tem gerado diferentes formas de radicalismo. Os que subornam ou toleram a corrupção são as maiores sanguessugas das sociedades. Mas o pior é quando estamos a lutar contra a corrupção por via das instituições do sistema e num processo "democrático", através de eleições, acabamos por apoiar o mesmo partido que se revela a personificação da corrupção.

Formalmente, tudo passou por procedimento democrático, mas os "assassinos" dos povos permaneceu como a autoridade, e os corrompidos burocratas de Bruxelas e de Washington, na sua maioria, não percebem isso.

O neoliberalismo como fascismo tem vindo a gerado nos países do Hemisfério Ocidental, mas é hoje que arrebatam todo o planeta como o Tsunami Ocidental.

2.4. Fanatismo armado A actual autoridade absoluta no planeta está nas mãos da trindade fatal acima indicada. A fascização conduzida da sociedade é um mecanismo para a manutenção do equilíbrio entre a guerra fria e a paz quente. A religião tem sido muito habilmente incorporada no mecanismo de decisão absoluta. A política tem sido elevada ao nível de religião e a religião tornou-se política, pelo qual o secularismo dos países está em colapso directo. Tanto a política como a religião são um verdadeiro ópio para a população empobrecida e é fácil governar uma população intoxicada, isto é se alguma versão do extremismo não ferver fora dela. O religioso mas armado sempre cede ao fanatismo.

Infelizmente, já o percebemos.

O neoliberalismo produziu uma fascização global da sociedade. O terrorismo, como o maior problema visível de hoje, está a ser debatido com razão e preocupação.

Diferentes tipos de prefixos estão a ser-lhe atribuídos. Porém, ainda não tinha sido notado que um mal ainda maior do que o próprio terrorismo apareceu - são os grupos/fanatismo armado coletivo com diferentes origens ideológicas e religiosas. O desespero social cresce num motim revolucionário de massas. A via armada não pode ser excluída. O motivo tal é o neoliberalismo fascista, que tem um carácter sistémico. Para começar a

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resolver este mal, é necessário encontrar os mais poderosos, que vivem predominantemente uma vida dupla - a vida em público, maioritariamente sem falhas, e a semi-pública ou privada, distinguindo-se pelo seu super-ego, ou seja, a morbidade.

Se uma mudança urgente, profunda e ampla dos sistemas sócio-económicos não se aproximar em breve, será difícil evitar mudanças mundiais cataclísmicas.

A trindade fatal conseguiu misturar política e religião na maioria dos países do Hemisfério Sul da Terra. Quando inserida essa mistura numa massa socialmente ameaçada e frustrada, o fanatismo armado acontece inevitavelmente. Infelizmente, agora como o Tsunami do Sul, assombra todo o planeta.

3. Implicações De acordo com a maioria dos parâmetros, os EUA, como a representação da civilização norte-americana, ainda são vistos como a terra desejada, a terra prometida. Se analisarmos a política externa dos EUA, podemos chegar à conclusão de que era tanto o inspirador e, de igual modo, o criador de muitas mudanças democráticas no planeta. A direcção Oeste-Leste era a predominante da sua política, e seu alcance era todo o planeta.

A política externa sempre teve um reflexo favorável à política interna dos EUA. O que a globalização trouxe? O crime organizado e a corrupção como um dos efeitos colaterais da globalização não ignoram o espaço dos EUA. Pelo contrário, a partir de todos os cantos do planeta aqueles até aos de interesse nacional vital para os EUA. A taxa de mudanças na globalização é tal que a política externa dos EUA já não tem força nem meios suficientes para seguir a cadeia de processos revolucionários. Os EUA tornaram-se no principal suspeito para muitas questões de hoje. Alguns culpam os EUA (devido a seus próprios interesses) por produzirem novas crises, e os outros acusam-nos de não fornecem apoio suficiente para os processos de democratização acelerada. Pela primeira vez na sua história, e devido ao processo de globalização muito rápido, é cada vez mais visível que a política interna dos EUA suporte as consequências decorrentes dos processos internacionais.

Não tenho dilema ao dizer que, ao lado de todas as dificuldades, (após a OTAN), a União Europeia é o melhor produto de todas as civilizações. Se alguém acusa a política norte-americana de conter elementos de imperialismo ou hegemonismo, o mesmo não se pode dizer da política da UE. A UE faz de tudo para democratizar o velho continente, para torná-lo mais seguro para as pessoas e para integrá-lo através dos melhores padrões

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democráticos. Juntamente com todos os problemas, os resultados estão aí. Mas, embora o crime organizado e a corrupção sejam as ferramentas mais frequentemente utilizadas por regimes não democráticos, podemos afirmar com certeza que ninguém está tanto em perigo como a EU, ameaçada pelo crime organizado e corrupção e pelo neoliberalismo como fascismo também. Não foi recentemente que os políticos da UE perceberam que o crime organizado e a corrupção (juntamente com o grande capital) tornaram-se nos principais meios geopolíticos; mesmo pequenos países não democráticos têm acesso a esses meios, e alguns círculos políticos fora da Europa estão a usar esses meios para objectivos geopolíticos. Para os seus próprios "negócios", esses círculos produzirão no futuro tanto terrorismo e guerras que se tornarão numa ameaça de primeira classe para a EU. Um modelo para a EU ser arranjada e organizada como uma estrutura multi-escalão ou multi-anelar está a ser considerado.

A Rússia é o espaço para o qual pode-se dizer que nunca teve na sua história uma democracia adequado ao homem. A sua política tem sido uniformemente hedionda para o seu próprio povo bem como para os outros. Ainda não foi estabelecido se houve mais vítimas humanas em todas as guerras juntas (que combatiam pela Rússia) ou através dos processos históricos de disciplina do seu próprio povo. Não excluo a possibilidade de que serão exactamente os cidadãos da Rússia a pagarem o maior preço da globalização.

Quando tais sistemas estaduais (tradicionalmente fechados) começam a abrir, normalmente acontece através de uma guerra civil. A Rússia está carece largamente de democracia, mas tem muito de todos os recursos. Recursos em grande quantidade pode ter um efeito benéfico para a autoridade (em sociedades em transição), mas até o momento em que as camadas empobrecidas e sem poder comecem a entender os resultados do crime organizado e da corrupção, e de todos os tipos de injustiça. Confrontando-se com o facto de que a realidade sempre foi revolucionária, a Rússia ainda não encontrou seu estado e identidade democrática.

Os países que são sistemática e socialmente regulados e socialmente responsaveis foram deixados de fora da propriedade estatal em dado momento através de uma privatização muito rápida. O outro aspecto deste problema está contido no fato de que, em busca de uma força de trabalho e energia mais baratas, as empresas desses mesmos países transferiram a produção para outros espaços e mais distantes. É por isso que os países socialmente responsáveis também têm permanecido sem os impostos (ou seja, lucros fiscais) juntamente com a perda de lucro com base na propriedade. As

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consequências são visíveis – os países regulamentada e socialmente responsáveis perderam significativamente mecanismos de reacção social. Com base na deslocação da produção a partir do espaço de países europeus para outros espaços do globo, a força de trabalho europeia, que pode ser considerado como a mais instruída, perdeu o seu local de trabalho. Isto torna-se também num risco enorme. Os países da Europa devem preservar o maior nível de independência na condução das suas políticas económicas.

Os clãs da máfia da actualidade têm as suas "bases" mais organizadas do que as de muitos que oficiais estão em vários países. À trindade fatal mencionada não falta dinheiro, nomeadamente dinheiro sujo. Consegue penetrar em todos os sistemas estaduais, mesmo nos da América do Norte e da UE. Essa "trindade" actual tanto derruba governos como decide as estruturas políticas, adequadas para eles, dos governos a serem nomeados, e depois corrige essas mesmas estruturas de acordo com as suas necessidades. A trindade fatal está a tornar-se na arquitecta do rumo do intelligence work sobre o planeta. Em vez de neutralizarem o trabalho de inteligência da trindade fatal, as agências oficiais de inteligência de muitos países começam a inclinar-se perante a estrutura de inteligência da mesmo "trindade". Foi assim que uma inversão muito maléfica desarranjada das autoridades oficiais foi iniciada. A "trindade" mencionada é a maior ameaça para os países democráticos e regulados pela Lei. No futuro irá aparecer como a criadora de actos terroristas. Bem sabem que quando um acto de terrorismo acontece em qualquer lugar, o resultado é sempre o mesmo: a autoridade fica confusa, os cidadãos têm medo, e os resultados do conflito são incertos, e é esse mesmo ambiente o mais adequado para o funcionamento da máfia.

Não há parâmetros infalíveis que possam nos garantir que o processo de globalização pode ser controlado. O interesse e só o interesse é o princípio proclamado que se tornou a base de todas as doutrinas no século XX. “Não existem amizades ou hostilidades eternas, apenas os interesses são eternos" foi a base na liderança das doutrinas políticas do século XX, e continua a ser a matriz também neste século XXI. Isto pode ser muito perigoso. Se não se torna compreensível o mais rapidamente possível que as grandes rupturas sociais e políticas podem ser apenas impedidas pela amizade entre nações e países, os cataclismos civilizacionais serão muito difíceis de evitar.

Por este motivo, o princípio de que a amizade entre nações e países (especialmente a nível regional) deve ser fortemente afirmado. Sou persistente em provar que os desafios, riscos e ameaças não-militares são, na verdade, os maiores.

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Os indivíduos que detêm deveres alto nível do Estado ainda não percebem isso. A prova para esta afirmação é visível, uma vez que todos os conceitos de defesa e modelos do exército são ajustados principalmente para a defesa de tácticas militares de comprometimento.

Os problemas são complexos e só começaram agora. Mantenho minha crença não há Europa estável sem os Balcãs integrados na Europa; não há Balcãs estáveis sem uma Sérvia estável integrada na Europa. A Jugo-Região (países da antiga Jugoslávia mais a Albânia) como uma das regiões da União Europeia é o melhor modelo de importância estratégica possível como para a EU como para os países ExJugoslávia separadamente.

4. Conclusões 4.1. Todo o planeta está ameaçado pela globalização descontrolada e a Europa está situada entre os tsunamis destrutivos Oriental, Ocidental e do Sul. Eles não se confrontam entre si, mas actuam sinergicamente. Depois da Europa, todo o Hemisfério Norte estará na linha de fogo; 4.2. A monopolização, concorrência desleal e a globalização descontrolada podem ser interrompidos apenas na condição de que os países (como empregadores) voltem para o espaço da igualdade, economia aberta e de mercado, em todos os campos da vida social e económica. Essa meta só é alcançável se os Estados (como empregadores) participarem com 20-25% em todos esses campos; 4.3. Em caso de crises económicas maiores, os Estados serão capazes de proteger os seus cidadãos socialmente apenas na condição de terem atingido os objectivos da cláusula 4.2; 4.4. A forte parceria americana-europeia-russa é necessária para defender o mundo mas em novas bases. Para o salvar, será um processo complexo e fatídico.

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The Gulf in the Contemporary International Economy Fred H. Lawson3

As late as 1985, the Gulf played a limited role in the international economy. Iran, Iraq, Saudi Arabia, Kuwait and the United Arab Emirates (UAE) were major exporters of crude oil, while Oman, Qatar and Bahrain contributed smaller amounts to the global petroleum pool. A large portion of the revenue that flooded regional treasuries after the twin spikes in world oil prices that occurred in 1973-74 and 1979-80 was invested in corporate stocks and government-backed securities in the United States and United Kingdom, thereby propping up an American economy whose predominant position in the global order had started to erode during the mid-1970s.4 By 2010, however, the position of the Gulf in the world economy had changed profoundly.5 The six member-states of the Gulf Co-operation Council (GCC: Saudi Arabia, Kuwait, Bahrain, Qatar, the UAE and Oman) and the Islamic Republic of Iran continued to account for a high proportion of both output and total proven reserves of world hydrocarbons, but the GCC states also played an extensive role in the global financial system. In addition, the GCC had become a significant producer of such heavy industrial goods as aluminum, plastics and cement, and supplied these products to the expanding economies of East and South Asia. Moreover, the GCC states started to take an active part in reconfiguring the institutional arrangements on which the international economy rests. And the region's burgeoning connections with the People's Republic of China and India contributed to a tectonic shift in world economic power from west to east.

These dynamics shifted once again by 2015. The GCC and Iran accounted for a smaller proportion of world oil and gas output, as well as for a smaller percentage of proven hydrocarbon reserves. With the creation of sovereign wealth funds, a handful of

3

Fred H. Lawson is a Professor at Mills College.

David E. Spiro, The Hidden Hand of American Hegemony (Ithaca, N. Y.: Cornell University Press, 1999).

5 This essay updates Fred H. Lawson, “The Persian Gulf in the Contemporary International Economy," in Mehran Kamrava, ed. The Political Economy of the Persian Gulf (New York: Columbia University Press, 2012). See also Kristian Coates Ulrichsen, The GCC States and the Shifting Balance of Global Power, Occasional Paper No. 6, Center for International and Regional Studies, Georgetown University School of Foreign Service in Qatar, Doha, 2010.

4

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GCC states exercised considerable influence over global finance,6 and the rich Arab Gulf states continued to provide foreign direct investment to East and South Asia even though investments coming into the region trailed off sharply. At the same time, the Gulf's capacity to shape international institutions had greatly diminished. And relations with the People's Republic of China and India became truly interdependent, creating an unprecedented degree of reciprocal vulnerability between the Gulf states and each of these rival economic powerhouses.

Hydrocarbon production Immediately prior to the 2008-09 financial crisis, the GCC states and Iran supplied 28 per cent of the world's petroleum output, although the percentage dropped during the course of the downturn. Gulf production of natural gas accounted for 13 per cent of the world total in 2009. Meanwhile, a new form of hydrocarbon—natural gas liquids (NGL)—became a major energy source, particularly in the rich industrial economies.7 By 2010, global production of NGL exceeded 106 billion barrels per day; of this total, Saudi Arabia and the UAE contributed 20.5 per cent.

Gulf producers looked likely to occupy a key position in world hydrocarbon output for the foreseeable future. The GCC states in 2009 accounted for 37 per cent of the world's total proven oil reserves, while Iran added another 10 per cent. The GCC states were estimated to be holding 23 per cent of the world's total natural gas reserves, and Iran 15 per cent.

At the same time, the region's internal consumption of oil and gas accelerated.

Petroleum usage in the UAE jumped 59 per cent in the ten years after 1999; Kuwaiti consumption rose 66 per cent during the same decade, while that of Saudi Arabia increased by 70 per cent and Qatar's soared over 300 per cent.

Iranian domestic

consumption increased by 42 per cent from 1999 to 2009, a trend that would be remarkable in the company of any other region besides the Gulf.8 By 2009 the GCC and Iran together accounted for 6.6 per cent of total world oil consumption.9

6

25

See Matteo Legrenzi and Bessma Momani, eds. Shifting Geo-Economic Power of the Gulf (Farnham: Ashgate, 2011).

7 International Energy Agency, Natural Gas Liquids: Supply Outlook 2008-2015 (Paris: International Energy Agency, April 2010).

8 BP Statistical Review of World Energy, June 2010, 12.

9 Middle East Economic Digest, 12-18 March 2010.

Gulf usage of other hydrocarbons expanded even more dramatically. In 2009, the GCC and Iran consumed 11 per cent of the world's natural gas. 10 That same year saw Kuwait receive its first shipments of liquefied natural gas (LNG) from Russia through the newly-completed LNG terminal at Mina al-Ahmadi Gas Port. Iran imported five per cent of the gas that it used from Turkmenistan, and arranged to purchase LNG from Azerbaijan as well.11 Natural gas became particularly central to the production of electricity in the Gulf states, 90 per cent of which originated from gas-fired plants.12 Moreover, LNG lay at the heart of such heavy industrial activities as aluminum refining and petrochemical manufacturing, which expanded throughout the region.13 In the aftermath of the 2008-09 crisis, Gulf oil production rebounded, but due to heightened output in other parts of the world the region's share of global production fell and then remained stagnant. The GCC states contributed around 24 per cent of global oil output each year between 2011 and 2014, while Iran added another 4 per cent. 14 With regard to natural gas, the Gulf increased its share of world production, reaching 16.7 per cent of the total in 2014. Meanwhile, local consumption continued to rise: In 2014 the GCC states and Iran together accounted for 9.4 per cent of the world's petroleum usage, although these countries continued to account for 11 per cent of natural gas consumption.15 Prospects for the future, by contrast, turned decidedly gloomier. The GCC states accounted for only 29 per cent of the world's proven oil reserves in 2014, and Iran for an additional 9 per cent. Proven natural gas reserves in the GCC fell to 22 per cent of the world's total, although Iran's share increased to 18 per cent.

Financial activities Revenues generated from Gulf hydrocarbons played a more central role in international finance in 2010 than they did even a decade earlier. Whereas 46 per cent of GCC overseas investments took the form of bank deposits in 2001, only 28 per cent did

10

BP Statistical Review of World Energy, June 2010, 27.

Raed Kombargi, Otto Waterlander, George Sarraf and Asheesh Sastry, Gas Shortage in the GCC: How to Bridge the Gap (Abu Dhabi: Booz and Company, n.d.), 7.

12 Ibid. 3.

13 Mina Toksoz, “The GCC: Prospects and Risks in the New Oil Boom," in John Nugee and Paola Subacchi, eds. The Gulf Region: A New Hub of Global Financial Power (London: Royal Institute of International Affairs, 2008), 92.

14 These more recent figures include natural gas liquids along with oil.

15 BP Statistical Review of World Energy, June 2014.

11

26

so five years later.16 The GCC countries sank 24 billion US dollars (USD) into shares of stock in private US and European companies in 2005 and another USD 24 billion the following year, after allocating less than USD 1 billion to the purchase of corporate stock in 2004.17 More important, Gulf investment capital moved into less predictable areas, particularly the other Arab countries of the Middle East and North Africa (MENA). By 2006, total GCC investment in the MENA was estimated to equal the amount of GCC holdings in the United States and Europe, and was calculated to match the amount of foreign direct investment (FDI) in the MENA coming from all other sources combined.18 Saudi Arabia, Kuwait and the UAE contributed 70 per cent of all FDI in the rest of the Arab world in 2006, the great majority of which was targeted at Egypt, Lebanon, Jordan and Tunisia.19 On the other hand, the Gulf became a major recipient of investment monies during the first years of the twenty-first century. In 2000, the region accounted for none of the world's incoming foreign direct investment, thanks to sizable outflows of FDI from Saudi Arabia. By 2005, however, the GCC countries hosted 1.5 per cent of world FDI, and after a small downturn in 2007 the figure rose to 2.5 per cent in 2008. According to the United Nations Conference on Trade and Development, total FDI inflows into the GCC jumped from USD 2 billion in 2001 to 6.6 billion in 2003, then to 39 billion in 2006 and over 60 billion in 2008.

Foreign direct investment in the Gulf suffered as a result of the 2008-09 financial crisis. Total FDI in Saudi Arabia dropped 7 per cent from 2008 to 2009, while that in the UAE plunged 72 per cent to a total of just over USD 7 billion.20 By contrast, Qatar enjoyed a 112 per cent jump in FDI; Kuwait and Iran showed sharp increases in FDI as well, albeit from comparatively low levels. Iran received USD 3 billion in outside

Florence Eid, “The New Face of Arab Investment," in Nugee and Subacchi, eds. The Gulf Region, 71.

See also Samer N. Abboud, “Oil and Financialization in the Gulf Cooperation Council," in Legrenzi and Momani, eds. Shifting Geo-Economic Power in the Gulf.

17 Bessma Momani, “Gulf Cooperation Council Oil Exporters and the Future of the Dollar,” New Political Economy 13 (September 2008), 305.

18 Eid, “New Face of Arab Investment," 71.

19 Benedict de Saint-Laurent, Investment from the GCC and Development in the Mediterranean, Documenti IAI 09/36, Istituto Affari Internazionali, December 2009; Bessma Momani, "Shifting Gulf Arab Investments into the Mashreq: Underlying Political Economy Rationales?" in Legrenzi and Momani, eds.

Shifting Geo-Economic Power in the Gulf.

20 The Middle East, December 2010, 29.

16

27

investment during 2009, mostly from Chinese companies engaged in oil and gas exploration. For the GCC as a whole, FDI dropped from USD 60 billion in 2008 to 50.8 billion in 2009.21 Saudi Arabia and Kuwait continued to exhibit a significant decline in incoming FDI from 2011 to 2014, as did Iran. Bahrain saw a substantial increase in capital inflows, albeit from a comparatively small base, while FDI coming into Qatar and Oman stayed level. On the other hand, Saudi Arabia and Kuwait stepped up their outgoing FDI after 2011, even as the UAE and Qatar increased outflows more marginally.22

Expanded manufacturing Decades of halting steps toward economic diversification, combined with shifts in global manufacturing, culminated in the emergence of heavy industrial enterprises in the Gulf that were capable of competing successfully in international markets. The most prominent of these companies engaged in aluminum processing, plastics fabrication and cement production.

The Gulf Organization for Industrial Consulting reported that

aluminum production in the GCC constituted 9 per cent of total world output in 2010.

The enhanced role of the GCC in the global aluminum market was indicated by the International Aluminum Institute's decision to create a separate listing for the Gulf in its periodic statistical reports as of January 2010.23 Besides aluminum, plastics made up a rising component of Gulf manufacturing.

Whereas 326 factories for plastics products existed in the GCC countries in 1990, the figure rose to 1223 in 2007, with 507 located in the UAE alone. Complementing the expansion of basic plastics was a sharp rise in the production of glass fiber reinforced plastics (GRP), a building material expected to replace more expensive steel and wood components in basic construction.24 Finally, cement emerged as a major component of Gulf manufacturing. The GCC states combined to produce 27 million tons of concrete in 1997, 37 million tons in 2002 and 59 million tons in 2007.25 This represented a 120 per cent increase over the ten-year

21

Ibid.

United Nations Conference on Trade and Development, World Investment Report 2015, A5.

23 Khaleej Times, 22 January 2011.

24 S. Sundaram, “Oil—Fueling GRP Growth in the Middle East," www.reinforcedplastics.com, 1 October 2008.

25 Gulf Organization for Industrial Consulting, Gulf Statistical Profile 2008 (Doha: GOIC, 2009), 183.

22

28

period. Much of this output was targeted at foreign purchasers. So much Saudi cement was being siphoned overseas that in June 2008 the ministry of commerce and industry imposed a ban on exports.26

Involvement in international institutions As the 2008-09 financial crisis deepened, GCC governments found themselves entreated to rescue the tottering global financial system. British Prime Minister Gordon Brown traveled to Saudi Arabia, the UAE and Qatar in November 2008; at each stop he asked his hosts to inject new resources into the overextended International Monetary Fund (IMF).27 A Saudi delegation arrived in Washington shortly thereafter to represent the GCC states at the annual summit meeting of the Group of 20 (G-20). King 'Abdullah bin 'Abd al-'Aziz Al Sa'ud took the occasion to charge that "undisciplined globalization and inadequate control of the financial sector" had caused the crisis.

He went on to

recommend that the IMF adopt stricter measures to supervise the risk-taking behavior of influential actors in the OECD.28 Saudi membership in the G-20 came at a time when that organization was carving out a pivotal position for itself in the world economic order.29 Five members of the G20—China, Russia, Brazil, India and Mexico—emerged as major economic actors in the decade after 1999; four others—Turkey, Indonesia, Argentina and South Africa--became influential diplomatic actors, whose ability to persuade their neighbors to comply with global initiatives made them invaluable as the 2008-09 crisis played itself out. But it was Saudi Arabia that gave the G-20 a measure of financial clout. US officials had their sights fixed on Riyad in the winter of 2008-09 when they called for an additional USD 500 billion to be put into the IMF. Saudi Finance Minister Ibrahim al-Assaf responded by promising that the kingdom would "play its role" in restoring the IMF to health.30 On the other hand, al-Assaf took the occasion of the 2008 G-20 summit to tell reporters that

26

Middle East Economic Digest, 7-13 May 2010.

Bessma Momani, “The Oil-Producing Gulf States, the IMF and the International Financial Crisis,” World Economics 10 (January-March 2009), 16.

28 Ibid. 17.

29 Eric Helleiner and Stefano Pagliari, “Towards a New Bretton Woods? The First G20 Leaders Summit and the Regulation of Global Finance,” New Political Economy 14(June 2009); Andrew F. Cooper and Colin I. Bradford, The G20 and the Post-Crisis Economic Order, CIGI G20 Papers No. 3, June 2010; Federico Steinberg, The Global Governance Agenda and the Role of the G20, Working Paper 39/2010, Real Iberoamericana de Estudios Internacionales, 15 December 2010.

30 Financial Times, 13 March 2009.

27

29

Riyad expected the IMF to restructure its governing board so as to accord Saudi Arabia its "appropriate" weight inside the organization.31 By the time the November 2010 summit opened in Seoul, pervasive conflicts of interest among the G-20 states had sapped the strength and prestige of the organization.

Saudi officials avoided taking sides in the disputes that buffetted the meeting, but threw their weight behind the effort to strengthen the capacity and resources of the G-20's Financial Stability Board.32 Riyad also lobbied successfully to restrict the redistribution of IMF voting shares to the advantage of poor countries, thereby protecting Saudi Arabia's disproportionate representation on the existing board.33 Subsequent meetings brought a substantial diminution of Saudi influence over decision-making in the G-20. At the summits of 2013, 2014 and 2015, the agenda turned to measures aimed at reducing the impact of climate change, promoting gender equality and combating international terrorism. Riyad found itself at odds with the other G-20 states on each of these issues, and at St. Petersburg in 2013 had to listen to Russian Prime Minister Vladimir Putin charge that the Islamic State in Iraq and the Levant was receiving support from unnamed countries present at the meeting. At the close of the 2014 summit, Saudi Arabia was reported to be one of "the countries most likely to disagree with their fellow G-20 members,"34 and in 2015 the kingdom joined India in a minority push to delay the adoption of a formal statement on the reduction of greenhouse gases.

Relations with the People's Republic of China Trade between the People's Republic of China (PRC) and the Gulf states rests squarely on hydrocarbons. The PRC imported almost USD 34 billion worth of petroleum from the GCC in 2005.35 Saudi Arabia's share of the Chinese oil market jumped from 17.5 per cent in 2005 to 30 per cent in 2009.36 Iran and Oman each supplied another 8 per cent of the PRC's imported petroleum in 2009, with Kuwait and the UAE together

Momani, “Oil-Producing Gulf States," 20.

Andrew F. Cooper and Eric Helleiner, “Advances in Global Economic Governance amid the Obstacles at the Seoul G20 Summit,” Social Europe Journal, 7 January 2011.

33 Claudia Schmucker and Katharina Gnath, From the G8 to the G20: Reforming the Global Economic Governance System, GARNET Working Paper No. 73/09, January 2010, 8.

34 Jan Nalaskowski, Rob Keane and Thomas Wright, How Unified is the G-20? Brookings Policy Brief, 14 November 2014.

35 Mahmoud Ghafouri, “China's Policy in the Persian Gulf,” Middle East Policy 16 (Summer 2009), 83-84.

36 Christopher Davidson, The Persian Gulf and Pacific Asia (London: Hurst, 2010), 28.

31 32

30

adding yet another 5 per cent.37 In addition, a major Chinese state trading company in March 2004 contracted with the Iranian government to purchase 110 million tons of liquefied natural gas between 2008 and 2033; the state-run petroleum company SINOPEC subsequently concluded a 25-year deal to buy another 10 million tons each year starting in 2009; and a further agreement locked in a further 3 million tons a year for 25 years beginning in 2011.38 Total trade between the GCC and the PRC stood at USD 70 billion in 2009.39 Whereas most non-oil imports to the Gulf from the PRC consisted of "cheap textiles" as the twenty-first century opened, the range of goods subsequently expanded to include automobiles, industrial equipment, construction materials, vehicle tires, packaged foods and a wide range of higher-value consumer items.40 For its part, the GCC shipped large quantities of bulk metal and metal products to the PRC, including aluminum.

More important, investment monies from the Gulf found a growing number of outlets in the PRC. Saudi Aramco undertook to construct or upgrade oil refineries in the provinces of Qingdao, Guangdong, Shandong and Fujian, while the Kuwait Petroleum Corporation joined forces with the Chinese National Offshore Oil Corporation to explore promising sites around Hainan island and build a massive refinery and petrochemical facility in Guangdong.41

Kuwait also carried out improvements to a large-scale

petrochemical plant in Shandong province, and Saudi Arabia provided the funds to extend transportation networks and other infrastructure in Xingjiang province.42 Taken together,

Thomas Strouse, “Constricting Asian Market for Iranian Crude," http://to.pbs.org, 24 September 2010; Zhao Hongtu, “China's Energy Interest and Security in the Middle East," in China's Growing Role in the Middle East (Dubai: Gulf Research Center, 2010), 46. The figure for Iran marks a drop from 14 per cent four years earlier; see John Calabrese, China and Iran: Mismatched Partners, Occasional Paper, The Jamestown Foundation, August 2006, 7.

38 John Calabrese, The Consolidation of Gulf-Asia Relations, Policy Brief No. 25, The Middle East Institute, Washington, D. C., June 2009, 7; Mohamed A. El-Khawas, “China's Link to the Developing World: In Pursuit of Energy Security,” Journal of South Asian and Middle Eastern Studies 32 (Winter 2009), 71; Shahram Chubin, "Iran and China: Political Partners or Strategic Allis?" in China's Growing Role, 65.

39 Gulf News, 10 October 2010.

40 Ghafouri, “China's Policy," 87; Steve A. Yetiv and Chunlong Lu, “China, Global Energy, and the Middle East,” Middle East Journal 61 (Spring 2007), 205-206. See also Christopher M. Davidson, “The Gulf Arab States and Asia Pacific: Geo-Economics and Interdependency [sic]," in Legrenzi and Momani, eds.

Shifting Geo-Economic Power in the Gulf.

41 John Calabrese, "China and the Persian Gulf: Energy and Security," Middle East Journal 52(Summer 1998), 358; Abdulaziz Sager, "GCC-China Relations: Looking Beyond Oil," in China's Growing Role, 5.

42 Ghafouri, "China's Policy," 88.

37

31

these projects generated a substantial increase in the level of "interdependence" between the Gulf and the PRC.43 Yet relations between the Gulf and the People's Republic of China represent more than a foundation for heightened commercial and financial interdependence. The Gulf states became vital for sustained growth inside the PRC during the initial decade of the twenty-first century, in three ways. First, the PRC pinned much of its hope for economic expansion on the automobile industry. Auto production provided a stimulus for incoming FDI, and "created a strong source of demand in China for raw materials and automotive parts and components."44 The expansion of the automobile industry gave an impetus not only to the importation of petroleum, but also to domestic production of tempered glass, machine tools, plastics and steel.

Second, the PRC's economic expansion reflects Beijing's adoption of an "extensive" rather than an "intensive" model of growth. In other words, state officials have pursued a strategy whereby "growth [gets] generated mostly through the expansion of inputs and only marginally through increased productivity."45 This made the years after 1990 quite different from the era of the 1970s and 1980s, when planners focused on boosting factor productivity. The shift to enlarging industrial capacity and promoting exports accompanied a surge in the flow of crucial inputs, most notably oil and gas.

Greater hydrocarbon consumption eclipsed more efficient usage, and the influx of Gulf oil made this strategy possible.

Third, sustained growth had by 2010 become more vital than ever to the PRC leadership, as popular discontent erupted into large-scale public disorder, particularly in predominantly Muslim areas of Xinjiang province. In the words of Kwang Ho Chun, "the importance of oil in sustaining China's economic growth is perhaps an obvious relationship. Less so is the indirect yet equally important relationship between oil and the maintenance of political and social stability within China itself."46 On one hand, sustained growth reflects and reinforces the leaderships' "moral authority to rule," so that whenever the local economy sputters the regime loses legitimacy. On the other, slower Luo Yuan, “China's Strategic Interests in the Gulf and Trilateral Relations among China, the U.S. and Arab Countries," in China's Growing Role, 25.

44 Kelly Sims Gallagher, China Shifts Gears (Cambridge, Mass.: MIT Press, 2006), 23.

45 Jinghai Zheng, Arne Bigsten and Angang Hu, “Can China's Growth be Sustained?” World Development 37 (April 2009), 874.

46 Kwang Ho Chun, "Analysing China's Energy Security: A Source of Conflict?” Journal of East Asian Affairs 23 (Spring-Summer 2009), 94.

43

32

growth constricts opportunities for employment and economic betterment among the populace.

"Thus," Chun concludes, "within China today one can see a complex

interdependence between political and social stability, economic growth and oil."47 Nowhere is this syndrome more acute than in Xinjiang.48 Popular restiveness in the PRC's northwest escalated in the months leading up to the 2008-09 crisis, provoked at least in part by shortages of gasoline and heating oil.49 Officials in Beijing at first used brute force to restore order, but quickly announced a program of government spending for infrastructure and services in an effort to pacify the province.50 Moreover, nineteen cities and provinces were ordered to take part in an innovative "paired assistance" scheme, whereby they were obligated to forward "0.3 per cent to 0.6 per cent of their annual budget to Xinjiang every year."51 Maintaining order in the northwest thus became intimately connected to sustained growth in the country as a whole, and economic expansion relied on hydrocarbons, industrial inputs and investment funds from the Gulf.

Relations with India India's economic growth became bound up with developments in the Gulf during the first decade of the twenty-first century as well. Harsh Pant puts the matter succinctly: "As a group, the GCC is India's second largest trading partner. It is the largest single origin of imports into India and the second largest destination for exports from India."52 The total value of goods exported from India to Saudi Arabia soared 600 per cent from 2000 to 2008.53 In addition, the Arab Gulf states became major destinations for Indian investment capital, involving a wide range of ventures in "software development services, engineering services, tourism, readymade garments, chemical products, agricultural and

47

Ibid. 97.

Colin Mackerras, “Xinjiang at the Turn of the Century: The Causes of Separatism,” Central Asian Survey 20 (September 2001); Graham E. Fuller and S. Frederick Starr, The Xinjiang Problem (Washington, D. C.: Central Asia-Caucasus Institute, 2003).

49 Los Angeles Times, 30 September 2005; Financial Times, 28 August 2008; John Chan, “Ethnic Tensions Flare Again in China's Xinjiang Region,” www.countercurrents.org, 10 September 2009; Shan Wei, "Explaining Ethnic Protests and Ethnic Policy Changes in China," International Journal of China Studies 1 (October 2010), 509.

50 Wei, “Explaining Ethnic Protests," 520-521.

51 Ibid. 521.

52 Harsh Pant, “Looking Beyond Tehran: India's Rising Stakes in the Gulf," in Gulf Research Center, India’s Growing Role in the Gulf (Dubai: Gulf Research Center, 2009), 46.

53 Middle East Economic Digest, 26 March-1 April 2010. See also Zakir Hussain, Indian PM's Visit to Oman and Qatar, Institute for Defence Studies and Analyses, 2 December 2008.

48

33

allied services."54 Furthermore, officials in New Delhi courted GCC governments to provide the USD 500-600 billion necessary to upgrade India's crumbling infrastructure.55 Hydrocarbon imports from the Gulf have become only marginally less crucial to India's economic expansion than trade and investments. Again Pant puts the point most cogently:

"Burgeoning population, coupled with rapid economic growth and

industrialization[,] has propelled India into becoming the sixth largest energy consumer in the world, with the prospect of emerging as the fourth largest consumer in the next 45 years. Energy," he concludes, "is clearly the driving force in Gulf-India relations."56 GCC producers supplied 65-70 per cent of India's petroleum imports in 2008, with Iran contributing another 8 per cent and Qatar acting as "India's exclusive supplier of natural gas" until a five-year contract to purchase Iranian natural gas kicked in.57

Emerging trilateral interdependence Taken together, these trends have created unprecedented levels of reciprocal reliance between the Gulf and both the PRC and India. China and India depend on supplies of oil and gas from the GCC and Iran to sustain domestic economic growth; both countries rely on investments from the richer Arab Gulf states to expand crucial industry and infrastructure; and inputs derived from Gulf foundries play a key role in their respective manufacturing and construction sectors. At the same time, Gulf producers require a steady flow of hydrocarbon revenues to maintain costly government programs that provide citizens with employment and a wide range of social benefits; the proceeds from external investments have become more vital to the GCC states as the future of oil grows bleaker; and no other markets for the aluminum, plastics and cement produced in the Gulf would be as profitable as those of East and South Asia. In short, both parties would incur substantial costs if existing commercial and financial transactions were to be disrupted or severed.

Furthermore, the PRC and India find their economies increasingly reliant on one another.58 This results in a trans-regional structure of trilateral interdependence, in which Samir Pradhan, “India's Economic and Political Presence in the Gulf," in India's Growing Role, 28.

Dietmar Rothermund, India: The Rise of an Asian Giant (New Haven, Conn.: Yale University Press, 2008), chap. 11; Pant, “Looking Beyond Tehran," 47; New Indian Express (Chennai), 30 April 2008; Hussain, Indian PM's Visit.

56 Pant, “Looking Beyond Tehran," 47.

57 Ibid. 48; N. Janardhan, “What Oils the Wheels of GCC-Indian Cooperation?" Daily Star (Beirut), 12 August 2005; Financial Times, 18 May 2010.

58 Deepa M. Ollapally, “China and India: Economic Ties and Strategic Rivalry,” Orbis (Summer 2014).

54 55

34

each of the three parties stands acutely vulnerable to developments in, or policies undertaken by, the other two.

None of the relationships can be characterized as

symmetrical; instead, the sides of the triangle represent three distinct instances of asymmetrical interdependence. It is this feature of the Gulf's position in the international economy that makes it a pivotal actor at the present moment, despite—or perhaps because of—the marked deterioration in its global influence that has taken place since 2010.

35

O Golfo na Economia Internacional Contemporânea Fred H. Lawson59

Ainda em 1985, o Golfo desempenhava um papel limitado na economia internacional. O Irão, o Iraque, a Arábia Saudita, o Kuwait e os Emirados Árabes Unidos (EAU) eram os maiores exportadores de petróleo bruto, enquanto o Omã, o Qatar e o Bahrain contribuíam com quantidades mais pequenas para a piscina de petróleo global.

Grande parte da receita que inundou tesouros regionais, depois dos picos paralelos nos preços mundiais do petróleo, que ocorreram em 1973-74 e 1979-1980, foi investida em acções empresariais e títulos públicos nos Estados Unidos e no Reino Unido, impulsionando, desta forma, uma economia americana cuja posição predominante na ordem global tinha começado a decair em meados dos anos 70.60 Em 2010, contudo, a posição do Golfo na economia mundial tinha mudado profundamente.61 Os seis membros do Conselho de Cooperação do Golfo (CCG: a Arábia Saudita, o Kuwait, o Bahrain, o Qatar, os EAU e o Omã) e a República Islâmica do Irão continuaram a ser responsáveis por uma elevada proporção do output e do total das reservas provadas de hidrocarbonetos mundiais, mas os estados do CCG desempenharam também um papel bastante alargado no sistema financeiro global. Além disso, o CCG tinha-se tornado um produtor significativo de bens industriais pesados tais como alumínio, plásticos e cimento, e forneceu estes produtos às economias emergentes no Este e no Sul da Ásia. Ademais, os estados do CCG começaram a participar activamente na reconfiguração dos acordos institucionais sobre os quais a economia internacional se baseia. E as ligações regionais crescentes com a República Popular da China e com a Índia contribuíram para uma mudança tectónica no poder económico mundial do oeste para o este.

59

Fred H. Lawson é Professor em Mills College.

David E. Spiro, The Hidden Hand of American Hegemony (Ithaca, N. Y.: Cornell University Press, 1999).

61 This essay updates Fred H. Lawson, “The Persian Gulf in the Contemporary International Economy," in Mehran Kamrava, ed. The Political Economy of the Persian Gulf (New York: Columbia University Press, 2012). See also Kristian Coates Ulrichsen, The GCC States and the Shifting Balance of Global Power, Occasional Paper No. 6, Center for International and Regional Studies, Georgetown University School of Foreign Service in Qatar, Doha, 2010.

60

36

Estas dinâmicas mudaram, outra vez, em 2015. O CCG e o Irão foram responsáveis por uma proporção menor do output mundial de gás e petróleo, assim como por uma percentagem menor de reservas provadas de hidrocarbonetos. Com a criação dos fundos riqueza soberana, um conjunto de estados do CCG exerceram uma influência considerada sobre as finanças mundiais62, e os estados árabes ricos do Golfo continuaram a proporcionar investimento directo estrangeiro no Este e no Sul da Ásia embora os investimentos para essa região acabassem repentinamente. Ao mesmo tempo, a capacidade do Golgo para moldar as instituições internacionais tinha diminuído fortemente. E as relações com a República Popular da China e com a Índia tornaram-se verdadeiramente inter-dependentes, criando um grau de vulnerabilidade recíproca sem precedentes entre os estados do Golfo e cada um destes centros de poder económicos.

Produção de hidrocarbonetos Imediatamente antes da crise financeira de 2008-09, os estados do CCG e o Irão forneceram 28 por cento do output mundial de petróleo, embora a percentagem tenha caído no decurso da recessão. A produção de gás natural do Golfo foi responsável por 13 por cento do total mundial em 2009. Entretanto, uma nova forma de gás natural liquefeito (GNL) tornou-se a maior fonte de energia, particularmente nas grandes economias industriais.63 Por 2010, a produção global de GNL excedeu os 106 biliões de barris por dia; deste total, a Arábia Saudita e os EAU contribuíram com 20.5 por cento.

Era provável que os produtores do Golfo ocupassem uma posição chave no output mundial de hidrocarbonetos no futuro próximo. Os estados do CCG, em 2009, foram responsáveis por 37 por cento do total mundial de reservas provadas de petróleo, enquanto o Irão somou outros 10 por cento. Era estimado que os estados do CCG controlassem 23 por cento do total mundial das reservas de gás natural, e o Irão detivesse 15 por cento.

Ao mesmo tempo, o consumo regional interno de petróleo e gás acelerou. O consumo de petróleo nos EAU aumentou 59 por cento em dez anos depois de 1999; o consumo kuwaitiano aumentou 66 por cento durante a mesma década, enquanto na Arábia Saudita aumentou 70 por cento e no Qatar disparou mais de 300 por cento.

62

See Matteo Legrenzi and Bessma Momani, eds. Shifting Geo-Economic Power of the Gulf (Farnham: Ashgate, 2011).

63 International Energy Agency, Natural Gas Liquids: Supply Outlook 2008-2015 (Paris: International Energy Agency, April 2010).

37

O consumo doméstico iraniano aumentou 42 por cento de 1999 a 2009, uma tendência que teria sido notável acompanhada de qualquer outra região além do Golfo.64 Por 2009, o CCG e o Irão eram responsáveis for 6.6 por cento do total do consumo mundial de petróleo.65 O uso de outros hidrocarbonetos no Golfo expandiu ainda mais dramaticamente.

Em 2009, o CCG e o Irão consumiram 11 por cento do gás natural mundial.66 Nesse mesmo ano, o Kuwait recebeu os seus primeiros carregamentos de gás natural liquefeito (GNL) da Rússia através do recém-completo terminal GNL no Porto de Gás de Mina alAhmadi. O Irão importou cinco por cento do gás que usou do Turquemenistão, e combinou, também, comprar GNL ao Azerbaijão.67 O gás natural tornou-se particularmente central na produção de eletricidade nos estados do Golfo, 90 por cento do qual originado de centrais de gás.68 Além disso, o GNL estava no centro das actividades industriais pesadas como a refinação de alumínio e a produção petro-química, que se expandiram por toda a região.69 No rescaldo da crise de 2008-09, a produção de petróleo no Golfo recuperou, mas devido ao elevado output de outras partes do mundo a quota-parte de produção global da região caiu e permaneceu estagnada. Os estados do CCG contribuíram à volta de 24 por cento do output global de petróleo em cada ano entre 2011 e 2014, enquanto o Irão adicionou outros 4 por cento.70 Em relação ao gás natural, o Golfo aumentou a sua participação na produção mundial, alcançando 16.7 por cento do total em 2014.

Entretanto, o consumo local continuous a aumentar: Em 2014 os estados do CCG e o Irão foram responsáveis por 9.4 por cento do uso mundial de petróleo, embora estes países continuassem a responder por 11 por cento do consumo de gás natural.71 As perspectivas para o futuro, em contrapartida, verificaram-se decididamente pessimistas. Os estados do CCG foram responsáveis por apenas 29 por cento das reservas

64

BP Statistical Review of World Energy, June 2010, 12.

Middle East Economic Digest, 12-18 March 2010.

66 BP Statistical Review of World Energy, June 2010, 27.

67 Raed Kombargi, Otto Waterlander, George Sarraf and Asheesh Sastry, Gas Shortage in the GCC: How to Bridge the Gap (Abu Dhabi: Booz and Company, n.d.), 7.

68 Ibid. 3.

69 Mina Toksoz, “The GCC: Prospects and Risks in the New Oil Boom," in John Nugee and Paola Subacchi, eds. The Gulf Region: A New Hub of Global Financial Power (London: Royal Institute of International Affairs, 2008), 92.

70 Estes números mais recentes incluem líquidos de gás natural com o petróleo.

71 BP Statistical Review of World Energy, June 2014.

65

38

provadas de petróleo mundiais em 2014, e o Irão por uns adicionais 9 por cento. As reservas provadas de gás natural nos CCG caíram para os 22 por cento do total mundial, embora a quota-parte iraniana tenha aumentado para 18 por cento.

Actividades financeiras As receitas geradas dos hidrocarbonetos do Golfo desempenharam um papel mais central nas finanças internacionais em 2010 do que na década anterior. Enquanto 46 por cento dos investimentos estrangeiros do CCG tiveram a forma de depósitos bancários em 2001, apenas 28 por cento o tiveram cinco anos depois.72 Os países do CCG afundaram 24 biliões de dólares americanos em acções de empresas americanas e europeias privadas em 2005 e outros 24 biliões de dólares americanos no ano seguinte, depois de alocar menos 1 bilião de dólares americanos para a compra de acções corporativas em 2004.73 Mais importante, o investimento em capital do Golfo deslocou-se para áreas menos previsíveis, particularmente para os outros países árabes do Médio Oriente e Norte de África (MONA). Por 2006, estimava-se que o investimento total do CCG no MONA igualasse o montante de acções nos Estados Unidos e na Europa, e calculava-se que correspondesse ao montante de investimento directo estrangeiro (IDE) no MONA vindo de todas as outras fontes juntas.74 A Arábia Saudita, o Kuwait e os EAU contribuíram com 70 por cento de todo o IDE no resto do mundo árabe em 2006, sendo que a maior parte foi direccionado para o Egipto, Líbano, Jordânia e Tunísia.75 Por outro lado, o Golfo tornou-se o maior receptor de verbas de investimento durante os primeiros anos do século vinte e um. Em 2000, a região não foi responsável por nenhum investimento directo estrangeiro mundial, graças a fluxos consideráveis de IDE da Arábia Saudita. Por 2005, todavia, os países da CCG receberam 1.5 por cento do IDE mundial, e depois de uma pequena recessão em 2007 o valor aumentou para 2.5 por cento em 2008. De acordo com a Conferência das Nações Unidas Para o Comércio e

Florence Eid, “The New Face of Arab Investment," in Nugee and Subacchi, eds. The Gulf Region, 71.

See also Samer N. Abboud, “Oil and Financialization in the Gulf Cooperation Council," in Legrenzi and Momani, eds. Shifting Geo-Economic Power in the Gulf.

73 Bessma Momani, “Gulf Cooperation Council Oil Exporters and the Future of the Dollar,” New Political Economy 13 (September 2008), 305.

74 Eid, “New Face of Arab Investment," 71.

75 Benedict de Saint-Laurent, Investment from the GCC and Development in the Mediterranean, Documenti IAI 09/36, Istituto Affari Internazionali, December 2009; Bessma Momani, "Shifting Gulf Arab Investments into the Mashreq: Underlying Political Economy Rationales?" in Legrenzi and Momani, eds.

Shifting Geo-Economic Power in the Gulf.

72

39

Desenvolvimento, o total de fluxos IDE para o CCG saltou de 2 biliões de dólares americanos em 2001 para 6.6 biliões em 2003, depois para 39 biliões em 2006 e mais de 60 biliões em 2008.

O investimento directo estrangeiro no Golfo sofreu como resultado da crise financeira de 2008-09. O total de IDE na Arábia Saudita caiu 7 por cento de 2008 para 2009, enquanto nos EAU mergulhou 72 por cento para um total de apenas 7 biliões de dólares americanos.76 Pelo contrário, o Qatar gozou de um salto de 112 por cento de IDE; o Kuwait e o Irão, também, mostraram aumentos acentuados de IDE, ainda que de níveis comparativamente baixos. O Irão recebeu 3 biliões de dólares americanos em investimento externo durante 2009, sobretudo de empresas chinesas envolvidas na exploração de petróleo e gás. Para a CCG como um todo, o IDE caiu de 60 biliões de dólares americanos em 2008 para 50.8 biliões em 2009.77 A Arábia Saudita e o Kuwait continuaram a exibir um declínio significativo no IDE recebido de 2011 para 2014, tal como aconteceu com o Irão. O Bahrain viu um aumento substancial nos fluxos de capital, embora de uma base comparativamente mais baixa, enquanto o IDE direcionado para o Qatar e Omã permaneceu no mesmo nível. Por outro lado, a Arábia Saudita e o Kuwait intensificaram a sua aplicação de IDE depois de 2011, mesmo quando os EAU e o Qatar aumentaram os seus fluxos ligeiramente. 78

Produção expandida Décadas de passos hesitantes em direcção à diversidade económica, combinadas com mudanças na produção global, culminaram na emergência de empresas da indústria pesada no Golfo que era capazes de competir com sucesso nos mercados internacionais.

As mais prominentes destas empresas estavam envolvidas no processamento de alumínio, produção de plásticos e de cimento. A Organização para a Consultoria Industrial do Golfo relatou que a produção de alumínio no CCG constituía 9 por cento do total do output mundial em 2010. O papel reforçado do CCG no mercado global de alumínio foi indicado pela decisão do Instituto Internacional do Alumínio em criar uma listagem separada para o Golfo nos seus relatórios estatísticos periódicos a partir de Janeiro de 2010.79

76

The Middle East, December 2010, 29.

Ibid.

78 United Nations Conference on Trade and Development, World Investment Report 2015, A5.

79 Khaleej Times, 22 January 2011.

77

40

Além do alumínio, os plásticos constituíram uma componente crescente na produção do Golfo. Enquanto 326 fábricas de produtos de plástico existiram nos países do CCG em 1990, o valor aumentou para 1223 em 2007, com 507 localizadas somente nos EAU. Complementando a expansão dos plásticos básicos estava um aumento acentuado na produção de plásticos com reforço de fibra de vidro (PRFV), um material de construção que se prevê que substituirá os componentes mais caros de aço e madeira na construção básica. 80 Finalmente, o cimento emergiu como a maior componente da produção do Golfo.

Em conjunto, os estados do CCG produziram 27 milhões de toneladas de betão em 1997, 37 milhões de toneladas em 2002 e 59 milhões de toneladas em 2007. 81 Isto representou um aumentou de 120 por cento num período de dez anos. Muito deste output era direccionado para compradores estrangeiros. Tanto cimento saudita estava a ser exportado para o estrangeiro que em Junho de 2008 o ministério do comércio e indústria impôs uma proibição de exportação.82

Participação em instituições internacionais Enquanto a crise financeira de 2008-09 se aprofundava, os governos do CCG encontraram-se desesperados em resgatar o débil sistema financeiro global. O PrimeiroMinistro britânico, Gordon Brown, viajou à Arábia Saudita, aos EAU e ao Qatar em Novembro de 2008; em cada paragem, ele pediu aos seus anfitriões para injetarem novos recursos no suplantado Fundo Monetário Internacional (FMI).83 A delegação saudita chegou a Washington pouco depois para representar os estados do CCG na cimeira anual do Grupo dos 20 (G-20). O Rei King 'Abdullah bin 'Abd al-'Aziz Al Sa'ud aproveitou a ocasião para acusar que a “globalização indisciplinada e o controlo inadequado do sector financeiro” tinha causado a crise. Ele recomendou que o FMI adoptasse medidas mais rigorosas para supervisionar comportamentos de risco dos atores influentes na OCDE.84

S. Sundaram, “Oil—Fueling GRP Growth in the Middle East," www.reinforcedplastics.com, 1 October 2008.

81 Gulf Organization for Industrial Consulting, Gulf Statistical Profile 2008 (Doha: GOIC, 2009), 183.

82 Middle East Economic Digest, 7-13 May 2010.

83 Bessma Momani, “The Oil-Producing Gulf States, the IMF and the International Financial Crisis,” World Economics 10 (January-March 2009), 16.

84 Ibid. 17.

80

41

A filiação da Arábia Saudita no G-20 deu-se no momento em que a organização estava a conquistar uma posição central na ordem económica mundial.85 Cinco membros do G-20: China, Rússia, Brasil, Índia e México- emergiram como principais agentes económicos na década após 1999; outras quatro - Turquia, Indonésia, Argentina e Africa do Sul - tornaram-se influentes atores diplomáticos, cuja capacidade em persuadir os países vizinhos para submeterem-se as iniciativas globais, tornara-os inestimáveis no contexto da crise 2008-2009. Contudo foi a Arábia Saudita, que concedeu ao G-20 uma medida de influência financeira. As autoridades norte-americanas estavam de olho em Riyad no Inverno de 2008-2009 quando solicitaram que 500 bilhões (dólares) adicionais fossem depositados no FMI. O Ministro das Finanças da Arabia Saudita Ibrahim al-Assaf alegou que o reino cumpriria a função de restaurar a saúde do FMI.86 Por outro lado, alAssaf aproveitou a ocasião da cimeira do G-20 em 2008 para dizer aos repórteres que Riyad esperado que FMI restruturasse o seu Conselho de Administração de forma a conceder à Arábia Saudita um peso mais "apropriado" na organização.87 No momento da abertura da Cimeira de Seul, em novembro de 2010, os difusos conflitos de interesse entre os Estados membros do G- 20 minaram a força e o prestígio da organização. As autoridades da Arabia Saudita evitaram envolver-se nas disputas que fustigaram a reunião, mas utilizou a sua influência para fortalecer a capacidade e os recursos do Conselho de Estabilidade Financeira do G -20.88 Riyad também teve sucesso na criação de lobbies que restringissem a redistribuição dos votos do FMI de forma vantajosa para os países pobres, protegendo assim a desproporcional representação da Arábia Saudita no seio do Conselho.89 As subsequentes reuniões levaram a uma significativa diminuição da influência da Arabia Saudita na tomada de decisão no seio do G-20. Nas Cimeiras de 2013, 2014 e 2015, a agenda virou-se para medidas destinadas a reduzir o impacto das alterações climáticas, a promoção da igualdade de género e o combate ao terrorismo internacional.

Eric Helleiner and Stefano Pagliari, “Towards a New Bretton Woods? The First G20 Leaders Summit and the Regulation of Global Finance,” New Political Economy 14(June 2009); Andrew F. Cooper and Colin I. Bradford, The G20 and the Post-Crisis Economic Order, CIGI G20 Papers No. 3, June 2010; Federico Steinberg, The Global Governance Agenda and the Role of the G20, Working Paper 39/2010, Real Iberoamericana de Estudios Internacionales, 15 December 2010.

86 Financial Times, 13 March 2009.

87 Momani, “Oil-Producing Gulf States," 20.

88 Andrew F. Cooper and Eric Helleiner, “Advances in Global Economic Governance amid the Obstacles at the Seoul G20 Summit,” Social Europe Journal, 7 January 2011.

89 Claudia Schmucker and Katharina Gnath, From the G8 to the G20: Reforming the Global Economic Governance System, GARNET Working Paper No. 73/09, January 2010, 8.

85

42

Riyad entrou em desacordo com os outros membros do G-20 sobre cada uma dessas questões, e em São Petersburgo no ano de 2013 teve que ouvir do primeiro-ministro russo Vladimir Putin a acusação de que o Estado Islâmico no Iraque e no Levante contava com o apoio dos países [não nomeados] presente na reunião. No final da Cimeira de 2014, a Arábia Saudita foi descrita como um dos “países com maior probabilidade de discordar com os restantes membros do G-20”, 90 e em 2015 o reino juntou-se à Índia num esforço de minoria para atrasar a adopção de declaração formal sobre a redução de gases de efeito de estufa.

Relações com a República Popular da China As trocas comerciais entre a República Popular da China (RPC) e os Estados do Golfo repousam sobretudo nos hidrocarbonetos. A RPC importou quase 34 milhares de milhões de dólares em petróleo do GCC no ano de 2005.91 A participação da Arábia Saudita no mercado de petróleo chinês aumentou de 17,5 % em 2005 para 30% em 2009.92 Irão e Omã forneceram outros 8 por cento do petróleo importado na República Popular da China em 2009, com o Kuwait e os Emirados Árabes Unidos, em conjunto, a somar outros 5 por cento.93 Além disso, uma importante empresa chinesa, em março de 2004, estabeleceu um contrato com governo iraniano para a aquisição de 110 milhões de toneladas de gás natural liquefeito, entre 2008 e 2033; a empresa petrolífera estatal SINOPEC concluíra, posteriormente, um acordo com duração de 25 anos para a compra de mais 10 milhões de toneladas por ano a partir de 2009; e um acordo ulterior estabeleceu a aquisição de outras 3 milhões de toneladas por ano, num período de 25 anos, com início no ano de 2011.94 O comércio total entre o CCG e a RPC foi estimado em 70 milhares de milhões em 2009.95 No período anterior ao século XXI, a maioria das importações não petrolíferas 90

43

Jan Nalaskowski, Rob Keane and Thomas Wright, How Unified is the G-20? Brookings Policy Brief, 14 November 2014.

91 Mahmoud Ghafouri, “China's Policy in the Persian Gulf,” Middle East Policy 16 (Summer 2009), 83-84.

92 Christopher Davidson, The Persian Gulf and Pacific Asia (London: Hurst, 2010), 28.

93 Thomas Strouse, “Constricting Asian Market for Iranian Crude," http://to.pbs.org, 24 September 2010; Zhao Hongtu, “China's Energy Interest and Security in the Middle East," in China's Growing Role in the Middle East (Dubai: Gulf Research Center, 2010), 46. The figure for Iran marks a drop from 14 per cent four years earlier; see John Calabrese, China and Iran: Mismatched Partners, Occasional Paper, The Jamestown Foundation, August 2006, 7.

94 John Calabrese, The Consolidation of Gulf-Asia Relations, Policy Brief No. 25, The Middle East Institute, Washington, D. C., June 2009, 7; Mohamed A. El-Khawas, “China's Link to the Developing World: In Pursuit of Energy Security,” Journal of South Asian and Middle Eastern Studies 32 (Winter 2009), 71; Shahram Chubin, "Iran and China: Political Partners or Strategic Allis?" in China's Growing Role, 65.

95 Gulf News, 10 October 2010.

provenientes da PRC para o Golfo consistiam em "têxteis baratos". [Recentemente] a gama de produtos [importados pela China] expandiu-se para incluir automóveis, equipamentos industriais, materiais de construção, pneus de veículos, alimentos embalados e uma ampla gama de itens de consumo de valor elevado.96 Por sua vez, o GCC tem enviado grandes quantidades de produtos de metal para a República Popular da China, incluindo alumínio.

Denotou-se que as verbas de investimento do Golfo encontraram um número crescente de pontos de venda na RPC. Saudi Aramco comprometeu-se a construir e a atualizar refinarias de petróleo nas províncias de Qingdao, Guangdong, Shandong e Fujian, enquanto o Kuwait Petroleum Corporation começou a cooperar com a National Offshore Oil Corporation da China para explorar os locais ao redor ilha de Hainan e proceder a construção de uma refinaria e de um complexo petroquímico em Guangdong.97 Kuwait também realizou melhorias numa planta petroquímica de grande escala na província de Shandong, e a Arábia Saudita forneceu os fundos para estender redes de transporte e outras infraestruturas na província de Xingjiang.98 Em conjunto, estes projetos geraram um aumento substancial do nível de "interdependência" entre o Golfo e a RPC.99 No entanto, as relações entre o Golfo e a República Popular da China representam mais do que apenas uma base para a elevada interdependência comercial e financeiro. Os Estados do Golfo tornaram-se vitais para o crescimento sustentável dentro da República Popular da China durante a primeira década do século XXI, de três maneiras: Em primeiro lugar, a RPC apostou muito na indústria automóvel como impulsionador de expansão económica. A produção de automóveis forneceu um estímulo para a entrada no FDI [Foreign Direct Investment for Development] e "criou, na China, uma fonte de procura por matérias-primas, peças e componentes de automóveis”.100 A expansão da indústria

Ghafouri, “China's Policy," 87; Steve A. Yetiv and Chunlong Lu, “China, Global Energy, and the Middle East,” Middle East Journal 61 (Spring 2007), 205-206. See also Christopher M. Davidson, “The Gulf Arab States and Asia Pacific: Geo-Economics and Interdependency [sic]," in Legrenzi and Momani, eds.

Shifting Geo-Economic Power in the Gulf.

97 John Calabrese, "China and the Persian Gulf: Energy and Security," Middle East Journal 52(Summer 1998), 358; Abdulaziz Sager, "GCC-China Relations: Looking Beyond Oil," in China's Growing Role, 5.

98 Ghafouri, "China's Policy," 88.

99 Luo Yuan, “China's Strategic Interests in the Gulf and Trilateral Relations among China, the U.S. and Arab Countries," in China's Growing Role, 25.

100 Kelly Sims Gallagher, China Shifts Gears (Cambridge, Mass.: MIT Press, 2006), 23.

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automobilística impulsionou, não só a importação de petróleo, mas também a produção interna de vidro, máquinas, ferramentas, plástico e aço.

Em segundo lugar, a expansão económica da República Popular da China reflete, por parte de Pequim, a adoção de um modelo de crescimento “extensivo” em detrimento de um “intensivo”. Ou seja, os funcionários do Estado Chinês têm prosseguido uma estratégia segundo a qual "o crescimento é gerado principalmente através da expansão de entradas e apenas marginalmente através do aumento da produtividade”.101 Isto tornou os anos depois de 1990 bastante diferentes da era de 70 e 80, quando os planificadores focavam-se em dinamizar o factor productividade. Esta mudança para alargar a capacidade industrial e promover a exportação acompanhou um surto fluxo de inputs cruciais, sobretudo, petróleo e gás. O maior consumo de hidrocarbonetos eclipsou o uso mais eficiente, e o influxo de petróleo do Golfo tornou possível esta estratégia.

Em terceiro, o crescimento sustentado tinha-se tornado, em 2010, mais indispensável do que antes para a liderança da RPC, enquanto o descontentamento popular irrompia para a desordem pública em grande escala, particularmente em áreas predominantemente muçulmanas da província de Xingjiang. Nas palavras de Kwang Ho Chun, “a importância do petróleo no crescimento económico sustentado chinês é talvez uma relação óbvia. Menos do que a indirecta, ainda que igualmente importante, relação entre o petróleo e a manutenção da estabilidade política e social dentro da própria China”.102 Por um lado, o crescimento sustentado reflecte e reforça a “autoridade moral de de governar” da liderança, assim, sempre que a economia local cospe o regime perde legitimidade. Por outro lado, um crescimento lento constringe as oportunidades de emprego e a melhoria económica entre o povo. “Então”, conclui Chun, “hoje, dentro da China, uma pessoa consegue ver uma interdependência complexa entre a estabilidade política e social, o crescimento económico e o petróleo”.103 Em nenhum lugar está esta síndrome mais vincada do que em Xingjiang.104

Jinghai Zheng, Arne Bigsten and Angang Hu, “Can China's Growth be Sustained?” World Development 37 (April 2009), 874.

102 Kwang Ho Chun, "Analysing China's Energy Security: A Source of Conflict?” Journal of East Asian Affairs 23 (Spring-Summer 2009), 94.

103 Ibid. 97.

104 Colin Mackerras, “Xinjiang at the Turn of the Century: The Causes of Separatism,” Central Asian Survey 20 (September 2001); Graham E. Fuller and S. Frederick Starr, The Xinjiang Problem (Washington, D. C.: Central Asia-Caucasus Institute, 2003).

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O nervosismo popular no noroeste da RPC escalou nos meses que culminaram na crise de 2008-09, provocado, pelo menos em parte, por faltas de gasolina e gasóleo para aquecimento.105 Em Pequim, primeiramente, os oficiais usaram força bruta para restaurar a ordem, mas rapidamente anunciaram um programa financiado pelo governo para infraestruturas e serviços num esforço para pacificar a província.106 Além disso, dezanove cidades e províncias foram ordenadas a participar num esquema de “assistência emparelhada”, por meio do qual eram obrigadas a enviar “entre 0.3 por cento a 0.6 por cento do seu orçamento anual para Xingjiang todos os anos”.107 A manutenção da ordem no noroeste ficou, então, intimamente ligada ao crescimento sustentado no país como um todo, e à expansão económica dependente dos hidrocarbonetos, inputs industriais e fundos de investimento do Golfo.

Relações com a Índia O crescimento económico da India também está ligado aos desenvolvimentos averiguados no Golfo durante a primeira década do século XXI. Pant Harsh coloca a questão de forma sucinta: “ Enquanto grupo, o GCC é o segundo maior parceiro comercial da Índia. Representa a maior origem das importações para a Índia e o segundo maior destino das exportações da Índia”.108 O valor total dos bens exportados da India para a Arabia Saudita aumentou 600 % de 2000 a 2008.109 Além disso, os países do Golfo Árabe tornaram-se nos principais destinos para o investimento de capital indiano, envolvendo uma ampla gama de empreendimentos em " serviços de desenvolvimento de software, serviços de engenharia, turismo, roupa, produtos químicos e serviços agrícolas".110 Além de tudo, as autoridades de New Delhi solicitaram aos governos do GCC a concessão de 500-600 milhares de milhões de dólares necessários a atualização das desintegradas infraestruturas indianas.111

Los Angeles Times, 30 September 2005; Financial Times, 28 August 2008; John Chan, “Ethnic Tensions Flare Again in China's Xinjiang Region,” www.countercurrents.org, 10 September 2009; Shan Wei, "Explaining Ethnic Protests and Ethnic Policy Changes in China," International Journal of China Studies 1 (October 2010), 509.

106 Wei, “Explaining Ethnic Protests," 520-521.

107 Ibid. 521.

108 Harsh Pant, “Looking Beyond Tehran: India's Rising Stakes in the Gulf," in Gulf Research Center, India’s Growing Role in the Gulf (Dubai: Gulf Research Center, 2009), 46.

109 Middle East Economic Digest, 26 March-1 April 2010. See also Zakir Hussain, Indian PM's Visit to Oman and Qatar, Institute for Defence Studies and Analyses, 2 December 2008.

110 Samir Pradhan, “India's Economic and Political Presence in the Gulf," in India's Growing Role, 28.

111 Dietmar Rothermund, India: The Rise of an Asian Giant (New Haven, Conn.: Yale University Press, 2008), chap. 11; Pant, “Looking Beyond Tehran," 47; New Indian Express (Chennai), 30 April 2008; Hussain, Indian PM's Visit.

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Para a expansão económica da Índia, as importações de hidrocarbonetos do Golfo tornaram-se apenas marginalmente menos cruciais do que o comércio e os investimentos.

Pant acrescenta, convincentemente: “ o aumento da população, juntamente com o rápido crescimento económico e a industrialização [,] estimularam a Índia a tornar-se no sexto maior consumidor de energia a nível mundial e com a perspetiva de emergir como quarto maior consumidor nos próximos 4-5 anos. A energia – conclui Pant – é a força motriz na relação Golfo-India”.112 Os produtores do CCG aprovisionaram 65-70 por cento das importações de petróleo da Índia no ano de 2008, com Irão a contribuir os restantes 8 por cento e o Qatar desempenhou o papel de “ fornecedor exclusivo de gás natural na India” que durou até ao surgimento do contrato para a aquisição do gás natural iraniano.113

A emergência da interdependência trilateral Em conjunto, essas tendências criaram níveis de confiança reciproca, sem precedentes, entre o Golfo, a RPC e a India. A China e a Índia dependem do fornecimentos de petróleo e do gás do GCC [Gulf Cooperation Council] e do Irão para assegurar o crescimento económico; ambos os países contam com os investimentos dos mais países ricos do Golfo Árabe para expandir a indústria e as infraestruturas; e inputs derivados de fundições do Golfo desempenham um papel fundamental nos seus respetivos sectores da indústria transformadora e da construção. Ao mesmo tempo, os produtores do Golfo exigem um fluxo constante de receitas de hidrocarbonetos para manter dispendiosos programas governamentais que proporcionam aos cidadãos com emprego e uma ampla gama de benefícios sociais; o produto dos investimentos externos tornaram-se mais vital para os Estados do CCG como o futuro do petróleo cresce mais sombrio; e há outros mercados para os de alumínio, plásticos e cimento produzido no Golfo seria tão rentável como os do Oriente e do Sul da Ásia. Ao mesmo tempo, os produtores do Golfo exigem um fluxo estável das receitas de hidrocarbonetos para subvencionar os dispendiosos programas governamentais que proporcionem emprego e uma ampla gama de benefícios sociais aos cidadãos; os produtos dos investimentos externos tornaram-se mais vitais para os Estados do CCG ao passo que o futuro do petróleo torna-se cada vez mais sombrio; e nenhum outro mercado de alumínio, plástico Pant, “Looking Beyond Tehran," 47.

Ibid. 48; N. Janardhan, “What Oils the Wheels of GCC-Indian Cooperation?" Daily Star (Beirut), 12 August 2005; Financial Times, 18 May 2010.

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e cimento produzido no Golfo seria tão rentável como os do Oriente e do Sul da Ásia. Em suma, ambas as partes incorreriam em custos substanciais se as transações comerciais e financeiras existentes fossem interrompidas ou cortadas.

Além disso, a República Popular da China e Índia encontram as suas economias cada vez mais interdependentes.114 Isso resulta em uma estrutura de trans-regional de interdependência trilateral, em que cada uma das três partes encontra-se vulnerável à evolução, ou as políticas empreendidas pelas outras duas. Nenhuma das relações podem ser caracterizados como simétricas; Em vez disso, os lados do triângulo, representam três exemplos distintos de interdependência assimétrica. É esta característica da posição do Golfo na economia internacional que, atualmente, o torna num ator central, apesar da, ou talvez, por causa da acentuada deterioração da sua influência global que se verifica desde 2010.

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Deepa M. Ollapally, “China and India: Economic Ties and Strategic Rivalry,” Orbis (Summer 2014).