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Edici贸n No. 32 / Enero-Febrero 2010
Simple, eficaz y transparente
Mensaje del Director General
PanamaCompra, hito importante en la modernización tecnológica PanamaCompra ha generado resultados satisfactorios. Desde el 28 de diciembre de 2006 al 28 de diciembre de 2009, se han adjudicado más de 274,506 contrataciones públicas, lo que representa un monto aproximado de B/. 3,070 millones de dólares adjudicados, donde aproximadamente el 85% representa contrataciones menores de hasta B/.30,000. Más de 16,054 empresas proveedoras participan como adjudicatarias del Gobierno Nacional. Y a través del Catálogo Electrónico de PanamaCompra, más de 57,745 compras se han realizado por un monto de más 146 millones de dólares.
Ing. Eldis Iván Sánchez Tuñón Director General de Contrataciones Públicas
Se cumplen tres (3) años desde que el portal www.panamacompra.gob.pa- sistema electrónico de contrataciones públicas- se convierte en una herramienta tecnológica transparente y accesible al permitir que todos conozcan qué compra el Estado, a quién lo compra y por cuánto. Uno de los ejes económicos del Plan de Gobierno del Excelentísimo Señor Presidente Ricardo Martinelli es la Innovación Tecnológica para el Desarrollo Nacional, lo que propone abrir las puertas al futuro a través de la tecnología moderna y llevar a la ciudadanía a un destino de oportunidades. Con la puesta en marcha de la Red Nacional de Acceso Universal a Internet, esta nueva administración facilitará la relación de negocio y la participación competitiva a nivel nacional entre el Estado y los proveedores, incluyendo a las pequeñas y medianas empresas. Esto redundará en mayor calidad de servicios y mayor transparencia en la gestión pública. Antes la información de las contrataciones no era pública y el proceso era largo y complicado tanto para los proveedores como para los compradores. Ahora existe una nueva forma de hacer negocio, toda la información está centralizada en un sistema moderno, transparente, ágil y eficiente, accesible las 24 horas del día. 2
El reconocimiento internacional y el creciente aprecio de organismos internacionales por la gestión de la Dirección General de Contrataciones Públicas, institución que administra el portal PanamaCompra, tiene fundamento en el modelo de implementación del Sistema de Adquisiciones Públicas del país. Quienes tenemos el privilegio de laborar en la DGCP, celebramos este aniversario con el compromiso de que PanamaCompra contribuye a mejorar la eficiencia, la innovación y la transparencia en la gestión pública. Además, cabe resaltar que la Dirección General de Contrataciones Públicas se ha mantenido constantemente asesorando a las entidades del Estado que llevan a cabo proyectos de gran trascendencia en la vida nacional como lo son: Metro Bus, por la ATTT; Metro de Panamá, por la Secretaria del Metro; La Ciudad Penitenciaria, por el Ministerio de Gobierno y Justicia y la obra Renovación Urbana de Curundú, por el Ministerio de Vivienda, entre otros. Nuestros planes futuros incluyen la implementación de la versión 2.0, que vendrá con un diseño más ágil y amigable que complete el ciclo de las compras en línea, estaremos vigilantes para que se apliquen las mejores prácticas de compras, implementando las compras por volumen, crearemos un sistema de registro de proponentes, con el fin de tener un historial de cada proveedor y con una buena capacitación y acreditación de funcionarios de compras le daremos roles al personal de compras de las instituciones gubernamentales para crear valor al sector público panameño.
Convenio Marco
Proveedores firman contrato de Convenio Marco de Vehículos para el Estado
Mesa principal, de izquierda a derecha; Lic. Gustavo Guzman Director de Política y Gestión de la DGCP, Ing. Eldis Iván Sánchez Director General de Contrataciones Públicas, Lic. Raúl Andrade Director de Fiscalización de la DGCP.
Público que asistió a la firma de Contrato de Convenio Marco de Vehículos.
La Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), llevó a cabo el pasado 14 de enero del presente, el acto de firma de contrato con los proveedores de Convenio Marco seleccionados para el suministro de vehículos, buses y camiones para las entidades del Estado durante el periodo 2010- 2011.
Entre los productos licitados que estarán en el Catálogo Electrónico de Productos y Servicios de PanamaCompra están: vehículos hatchback, sedanes, pick up 4x2 y 4x4, camionetas (SUVs de 3 y 5 puertas 4x4 y 4x2), minivan, microbuses, paneles, buses (de 30 hasta 60 pasajeros), camiones, entre otros.
A través de este tercer Convenio Marco de Vehículos que realiza la DGCP bajo la Ley 22 de contrataciones Públicas, todas las entidades del Estado podrán adquirir de estas empresas, los productos licitados incluidos en el Catálogo Electrónico de Productos y Servicios de PanamaCompra, como son: vehículos, motos y camiones a precios competitivos. Las empresas que cumplieron todos los requisitos exigidos en el Pliego de Cargos de este Convenio Marco y que asistieron al acto de firma, fueron: Petroautos, S.A.; Panameña de Motores, S.A.; Ricardo Pérez, S.A.; Empresas Melo, S.A.; Distribuidora David Ford Company, S.A.; Silaba Motors, S.A.; Grupo Q Panamá, S.A.; Bering Motors, S.A.; Motores Japoneses, S.A.
PanamaCompra es la más completa fuente de información sobre productos y servicios que son requeridos por el sector público panameño.
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Convenio Marco
DGCP analiza alternativas de formas de pago para llevar a cabo Nuevos Convenio Marco
Con el objetivo de analizar cómo las entidades estatales realizarán el pago a los proveedores que quedan adjudicados en los Convenio Marco, la Dirección General de Contrataciones Públicas ha realizado reuniones con diferentes entidades, entre ellas: La Contraloría General de la República y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
De izquierda a derecha: Ana Marissa Díaz, Coordinadora de Convenio Marco; Gustavo Guzmán, Director de Políticas y Gestión de Compras; Eldís Iván Sánchez, Director General de Contrataciones Públicas; Alcibiades García, Director Nacional de Tesorería y Euribiades M. Cano, Jefe de Gestión de Pago del MEF.
El pasado 18 de enero del 2010, Eldis Iván Sánchez, Director General de Contrataciones Públicas; Gustavo Guzmán, Director de Políticas y Gestión de Compras; y Ana Marisa Díaz, Coordinadora de Convenio Marco de la DGCP, sostuvieron un encuentro de trabajo con el Sub Contralor, Luis Felipe Icaza; en el cual se habló de las nuevas formas de pago. Sobre este mismo tema, también se realizó una reunión el 27 de enero del presente, con Alcibíades García Vega, Director de Tesorería del MEF.
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El Ing. Eldis Sánchez Director General de Contrataciones Públicas, Gustavo Guzman Director de Política y Gestión de la DGCP, Ian Bayless Director de Asuntos Jurídicos de la DGCP, Ana Marissa Díaz Coordinadora de Convenio Marco se reunieron con el Sub Contralor Luis Felipe Icaza y el Lic. Fernando Arcia Subdirector de Fiscalización de la Contraloría.
Capacitación
Funcionarios del MINGOB y Gobernadores reciben capacitación de ley 22 y sus modificaciones Personal de la Dirección General de Contrataciones Públicas capacitó recientemente en Santiago, provincia de Veraguas, a más de 100 funcionarios del Ministerio de Gobierno y Justicia y sus entidades dependientes, así como también a los gobernadores del país y colaboradores de administración de compras de dicha entidad, sobre la ley 22, que regula las contrataciones públicas y sus modificaciones (Ley 69, y 80). De acuerdo al Director General de Contrataciones Públicas, Eldis Iván Sánchez, dicha capacitación tiene como objetivo actualizar a los funcionarios para que conozcan las modificaciones a la ley y buscar la forma de agilizar los procesos de requerimientos para las contrataciones públicas sean más expeditas y también para que conozcan el funcionamiento del Catálogo Electrónico de Productos y Servicios de PanamaCompra. Durante el seminario se aclararon dudas acerca de las inhabilitaciones, prórrogas y multas a proveedores, mejoras al Portal Electrónico y los procesos de adquisición por Convenio Marco.
El Director General de Contrataciones Públicas, Eldis Iván Sánchez; mientras se dirigía al público que asistió a la capacitación.
Jornada de Capacitación dirigida a Facilitadores de la DGCP de Panamá y el Interior Del 18 al 22 de enero se realizó, en las oficinas de la DGCP, una jornada de capacitación y de intercambio de ideas entre los facilitadores de nuestra institución. En esta se hicieron presentes los siete facilitadores de la Provincia de Panamá y los cinco del interior de la República (Herrera, Los Santos, Chiriquí, Santiago y Coclé). Facilitadores de Panamá y el Interior en la Jornada de Capacitación.
Entre los temas abordados corresponden: la Ley 22 y sus modificaciones (Ley 69 y Ley 80), el uso de los Portales Electrónicos PanamaCompra Versión 1.0 y Versión 2.0.
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Capacitación
Consultoría para definir un programa de Capacitación y Acreditación de Adquisiciones en el sector público
Personal de la DGCP y miembros de la Cámara de Comercio e Industria, REDNOMIPEN, CAPAC, APEDE y SPIA sostuvieron una reunión el pasado 11 de enero de este año, con el Consultor Internacional Mario Retjam, de Banco Mundial, para concretar un programa de capacitación y acreditación del sector público.
Entre los temas tratados en dicha capacitación corresponden a:
Definir los niveles de experticia y el diseño de los TDR del programa de acreditación de compras, Desarrollar la estrategia y el marco de actividades requeridas para establecer en Panamá un programa de capacitación y acreditación de especialistas en adquisiciones públicas. Precisar niveles de experticia en adquisiciones públicas para los compradores basado en competencia. Establecer las competencias de los roles del Sistema Nacional de Adquisiciones Públicas. Niveles de Experticia y los mecanismos para obtener dichos niveles.
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El Dr. Bas Neir, representante de Nu Skin, vista la DGCP
Producto Vita Meal, contiene una alta densidad de nutrientes y una mezcla de 25 vitaminas y minerales
En días pasados el Ing. Eldis Iván Sánchez, Director General de Contrataciones Públicas, recibió la visita del Dr. Bas Neir, representante de Nu Skin, empresa fabricante de suplementos alimentarios nutricionales, quien aprovechó la oportunidad para mostrar el producto VitaMeal y con ello la oportunidad para que nuestro país conozca y se interese por este producto y así utilizarlo en las áreas dónde más habitan niños malnutridos. VitaMeal ofrece una solución alimenticia, con una alta densidad de nutrientes que contiene una mezcla de 25
vitaminas y minerales esenciales microencapsulados para reducir al mínimo la destrucción de estos elementos durante el almacenamiento y la preparación del producto. Funcionarios de diversas instituciones como Despacho de la Primera Dama, Meduca y del MIDES, pudieron intercambiar con el Dr. Bass Neir, opiniones sobre la factibilidad de la utilización de este producto en aéreas apartadas de nuestro país.
DGCP y AIG, analizan opciones de licenciamiento con altos directivos de Microsoft Con la finalidad de conocer las diferentes opciones para la adquisición de Licencias de software y estudiar la posibilidad de firmar un acuerdo para todo el Estado, el Director General de Contrataciones Públicas, Eldis Iván Sánchez, el Director de Políticas y Gestión de Compras de la DGCP, Gustavo Guzmán y José González, Coordinador de Proyectos de la Autoridad Nacional para la Innovacción Gubernamental (AIG), se reunieron con altos directivos de Microsoft, Ian Shaw, Licensing Specialist; Jean Paul Peters, Marketing Manager. Esta reunión se dio en el despacho Superior de la DGCP, el pasado 27 de enero del presente año.
Momentos en que el Ing. Eldis Iván Sánchez, mantenía una reunión con funcionarios del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
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La DGCP participa en la Feria de Las Flores y el Café en Boquete Chiriquí La Dirección General de Contrataciones Públicas, participó en la Feria de Las Flores y el Café en Boquete, llevada a cabo del 7 al 17 de enero del presente año, en la que nuestra entidad contó con un stand dentro de las instalaciones del MICI. Dicho stand contaba con un personal capacitado, brindando información sobre el uso del Sistema Electrónico PanamaCompra y también sobre las oportunidades para hacer negocios con el Estado.
De izquierda a derecha: Orlando De León, Director de Servicio al Cliente de la DGCP; Pedro Meilán, Administrador de (ACODECO); Aixa Santamaría, Vice Gobernadora de la provincia de Chiriquí; Eldis Iván Sánchez, Director General de Contrataciones Públicas; durante el recorrido de representantes de ACODECO en los predios de la Feria de Boquete.
DGCP se reúne con Vicepresidente de SONDA
El Director General de Contrataciones Públicas, Eldis Iván Sánchez; se reunió el pasado 21 de enero de este año, con el Vicepresidente de Sonda, Mario Pabón; quien conoció los avances en el proceso de la implementación de la Versión 2, del Portal Electrónico PanamaCompra. Pabón, estuvo de visita en nuestro país, en el marco de la reunión de junta directiva ampliada con miembros del Consejo Empresarial de América Latina (CEAL).
Vicepresidente de Sonda, Mario Pabón; y el Director General de Contrataciones Públicas, Eldis Iván Sánchez.
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La DGCP recibe consultoría para el diseño e implementación de capacitación inicial del programa emergente en gestión de compras
Leonel Rodríguez, Consultor Internacional del Banco Mundial; Eldis Iván Sánchez, Director General de Contrataciones Públicas; Nicolas Luke, Especialista de Adquisiciones, Normas Banco Mundial – DGCP; Arq. Orlando De León, Director de Servicio al Cliente de la DGCP.
En días pasados el Director General de Contrataciones Públicas, Eldis Iván Sánchez y su equipo de trabajo se reunieron con Leonel Rodriguez, Consultor Internacional del Banco Mundial para realizar el Proyecto “Fortalecimiento del Sistema de Contratación Pública”, el cual es uno de los componentes del Programa “Asistencia Técnica para las Reformas de la Política Pública”, iniciativa que adelanta el Gobierno de Panamá con recursos del Banco Mundial (Préstamo No. 7446-PAN) y la gestión de DGCP.
modernización del Estado. Estos cambios buscan crear las condiciones apropiadas para el establecimiento de políticas de transparencia en el acceso a la información de todo el proceso de compras gubernamentales eficiencia y eficacia en la gestión administrativa de las entidades y mejoramiento en la percepción pública.
La Ley No.22 de 28 de junio de 2006, dispone cambios importantes en el sistema de contrataciones públicas y
Los procesos de Contratación Pública del Estado. La capacidad institucional para la gestión de la contratación.
Dentro de este marco de referencia el componente de Fortalecimiento del sistema de Contratación Pública se ha fijado entre sus metas mejorar:
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Realizan apertura de sobres del proyecto Curundú
Nuestro Excelentísimo Presidente Ricardo Martinelli mientras daba sus palabras de bienvenida en la apertura de sobres del Proyecto Curundú.
El pasado 8 de enero de este año, el Gobierno Nacional realizó la apertura de sobres de las propuestas de la licitación para el desarrollo del “Proyecto Curundú”, obra que beneficiará a 5 mil residentes de esta área. En dicho evento, presidido por el Presidente de la República, Ricardo Martinelli, acompañado por el vicepresidente y Canciller, Juan Carlos Varela y el ministro de Vivienda, Carlos Duboy, también participó el Director General de Contrataciones Públicas, Eldis Iván Sánchez.
El Ing. Eldis Iván Sánchez Tuñón, en la apertura de sobres del Proyecto Curundú.
De izquierda a derecha: Lic. Ian Bayless Director de Asuntos Jurídicos de la DGCP, Lic. Raúl Andrade Director de Fiscalización de la DGCP, Carlos Duboy Ministro de Vivienda, Eldis Iván Sánchez Tuñón Director General de Contrataciones Públicas, Jaime Ford Vice Ministro de Vivienda, Ing. Marcos Achurra, Director de Administración del Sistema PanamaCompra de la DGCP, Rafael Guardia Fiscalizador de la DGCP.
En esta licitación por mejor valor, con un precio de referencia de 83 millones de dólares, se recibieron ofertas por empresas reconocidas del sector de la construcción, como: Constructora MECO, S.A., B/.95,397,750.00; CONSTRUCTORA NORBERTO ODEBRECHT, S.A. B/.94,363,500.00 y CONSTRUCTORA URBANA (CUSA), B/.94,933,655.00.
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De izquierda a derecha: Eldis Iván Sánchez Tuñón Director General de Contrataciones Públicas, Presidente de la República Ricardo Martinelli, Canciller de la República Juan Carlos Varela, Carlos Duboy Ministro de Vivienda y Jaime Ford Vice Ministro de Vivienda.
Reunión de Homologación del Metro Bus El Director General de Contrataciones Públicas, Eldis Iván Sánchez, y su equipo de directores de la entidad, participaron de la Reunión de Homologación del Metro Bus, realizada el pasado 7 de enero de 2010. Este es un proyecto de modernización del sistema de transporte público de la ciudad de Panamá, el c u a l permitirá mejorar la calidad de vida de aquellos ciudadanos que a diario utilizan ese servicio de transporte colectivo en la Capital. Más de 2 mil visitas para retirar el pliego de cargos de la licitación del nuevo sistema de transporte urbano de la ciudad de Panamá “Metro Bus”, se han registrado en el portal de Internet Panamá Compras en las primeras 24 horas de haber sido publicado. La mayoría de los interesados en conocer detalles del pliego son de países de América y de varias naciones europeas. Personal de la DGCP durante la primera reunión de Homologación del Metro Bus.
LA DGCP participó en la Reunión de Precalificación para construcción del Metro
Mesa principal en la Reunión de Precalificación para construcción del Metro.
EL Director General de Contrataciones Públicas, Eldis Iván Sánchez, asistió a la Reunión de Precalificación para la construcción del Metro, el pasado 19 de enero del presente, en la que participaron representantes de empresas panameñas al igual que extranjeras, provenientes de países como: Japón, Colombia, México, China, Brazil, entre otros. Cabe resaltar que el pliego de precalificación aparece registrado en el portal www.panamacompra.gob.pa. La Fase de presentación de propuestas será el próximo ocho de febrero y no es hasta el 19 de febrero que se anunciará las empresas que resultaron precalificadas.
Facilitadores de Panamá y el Interior en la Jornada de Capacitación.
El Ing. Eldis Iván Sánchez junto a Juan Carlos Orillac, Director Administrativo del Ministerio de la Presidencia, Roger Cerrud, Director de Fiscalización de la Contraloría General de la República y Ariela Esses, de la Secretaría de Metas de la Presindencia de la República, todos participando en la Reunión de Precalificación para la construcción del Metro de Panamá.
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Presidente Martinelli enciende los primeros 300 puntos de conexión del Internet Gratuito El pasado 26 de enero del presente año, el Presidente de la República Ricardo Martinelli, encendió en el Parque de Soná, provincia de Veraguas, la primera fase del proyecto de la Red Nacional Internet que supone la activación de 328 puntos de conexión en 11 ciudades de todo el territorio nacional. Cabe resaltar que aun faltan por instalar casi 300 puntos adicionales en otras 11 ciudades del país. “Panamá se ha convertido en un ejemplo para muchos otros países. La Red Nacional de Internet que está promoviendo este Gobierno beneficiará más de 2.3 millones de personas cuando sea completada en abril”, expresó el Presidente Martinelli. En tanto el Director General de Contrataciones Públicas, Eldis Iván Sánchez, señaló que “con la puesta en marcha de la Red Nacional de Acceso Universal a Internet, esta nueva administración facilitará la relación de negocio y la participación competitiva a nivel nacional entre el Estado y los proveedores, incluyendo a las pequeñas y medianas empresas. Esto redundará en mayor calidad de servicios y mayor transparencia en la gestión pública.
Foto cortesía de www.presidencia.gob.pa
De izquierda a derecha: Juan Carlos Varela, Vicepresidente de la República; Marta Linares de Martinelli, Primera Dama de la República; S.E. Ricardo Martinelli, Presidente de la República; Eduardo Jaén, Administrador de la AIG.
www.panamacompra.gob.pa
Simple, eficaz y transparente
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Estadísticas
PanamaCompra en Cifras Informe de Gestión Consolidado / Del 28 de diciembre de 2006 al 15 de enero de 2010.
9,783 59,006
Compra menor apremiante Compra menor de B/. 1,000.00 a B/. 5,000.00 Compra menor de B/. 5,000.00 a B/. 30,000.00 Compra menor hasta B/. 1,000.00 Contratación Directa Licitación abreviada por precio Licitación por Mejor Valor Licitación pública Compras por Catálogo
42,282
3,925 327 3 8,987
21,420
135,024
Tipo de Contratación
Cantidad de Actos
Monto Adjudicado
9,783
54,587,659.42
Compra menor de B/. 1,000.01 a B/. 5,000.00
42,282
91,632,844.21
Compra menor de B/. 5,000.01 a B/. 30,000.00
21,420
227,234,743.15
135,024
60,729,165.09
8,987
574,707,639.95
3
197,523.99
327
805,416,349.08
3,925
1,164,313,792.01
59,006
151,794,755.72
280,757
3,130,614,472.62
Compra menor apremiante
Compra menor hasta B/. 1,000.00 Contratación directa Licitacion abreviada por precio Licitación por mejor valor Licitación pública Compras por Catálogo Totales Contrataciones Concluidas Adjudicadas:
253,942
Contrataciones en Trámite
Preliminar:
11,618 83,362
Desiertas:
19,096
Para Aprobación:
Canceladas:
12,682
Aprobadas:
Empresas Participantes: Monto Total de Contrataciones Adjudicadas:
5,016 16,291 3,130,614,472.62 13
Créditos Director General DGCP: Eldis Iván Sánchez Tuñón
Creditos
Relaciones Públicas: Erika Díaz , Abigail Cedeño Diseño y Diagramación DASPC: Marcos Eduardo Achurra, Bradley Suira E-mail: rrpp@panamacompra.gob.pa • Teléfono: 515-1500 / 515-1518 Horario de atención al público: Lunes a Viernes de 9:00 a.m. a 4:00 p.m.
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