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Se define Convenio Marco de Cafetería
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Organigrama DGCP Creada mediante la Ley 22 de 27 de junio de 2006 que regula la Contratación Pública
En Acción
· Taller de cuerdas promueve competencias.
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Capacita
Subdirectora General
Jindriska Barakat Secretario General
Jorge Acosta
· Continúan las certificaciones a servidores públicos.
Oficina de Relaciones Públicas
Osiris Jurado Á. Fiscalización de la Contraloría General
Sind Yau
Oficina de Auditoría Interna
Convenio al Día
· Se define Convenio Marco de Cafetería.
Director General
Eduardo Corro
Alcibiades Batista
Oficina de Recursos Humanos
Nimia Castro
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Dir. Administración y Finanzas
Maribel Vergara Dir. Jurídica
Marianela Montenegro
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ntes de que un oferente participe en un proceso de contratación, hay una serie de pasos cuya posibilidad depende de un importante factor: la determinación de licitar o no; una decisión que pone en relieve importantes retos y suma millas a la trayectoria de un proveedor. Para competir, estos invirtieron tiempo valioso en el análisis de complejos detalles como la capacidad financiera, margen de utilidad o retorno, expectativas, riesgos, ganancias y las estrategias para cumplir con la demanda asumida. Ellos comprenden, que este recorrido marca un hito el día de la licitación. Así, proveedores en potencia y expertos, se reúnen en el sitio acordado, con un coctel de adrenalina, ansiedad y muchas expectativas concentradas en un acto trascendental para su negocio. Tomando esto en cuenta, un equipo de profesionales vigilantes del estricto cumplimiento de la norma organiza homologaciones participativas que preparan el camino para la realización de un convenio cónsono a la realidad del mercado. Las homologaciones son una muestra del compromiso con la transparencia asumida y las sugerencias recibidas permiten edificar un pliego de cargo y convenio efectivo. En DGCP, este es y será siempre el norte, el enfoque y el objetivo que genera confianza y promueve el desarrollo del país.
Dir. de Administración del Sistema PanamaCompra
Iris Espinosa
Salud
Dir. Política y Gestión de Compras
Gilberto Pelyhe
·Los rostros del femicidio.
Dir. Fiscalización de Procedimientos de Selección de Contrataciones
Ruby Fernández
Dir. Servicio al Cliente
Pedro Araúz
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Dir. de Procedimiento Excepcional de Contratación
Juan C. Rodríguez
Editora
Redacción
Diagramación
Fotografía
Corrección
Osiris Jurado Ávila
Osiris Jurado Ávila Kathia Aizpúrua Edward Ortega
Carlos A. Ruiz V. Gustavo Bazán
Carlos A. Ruiz V. Gustavo Bazán
Osiris Jurado Ávila Kathia Aizpúrua
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Amplían temas de Responsabilidad en Procedimiento Excepcional de Contratación
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on motivo de la conmemoración del día del abogado, el director de Procedimiento Excepcional de Contratación de la Dirección General de Contrataciones Públicas, Juan Carlos Rodríguez, participó como expositor en un conversatorio de Aspectos Juridícos de Competencia, organizado por el Ministerio de Economía y Finanzas en el Hotel Marriott Finisterre.
conversatorio despertó el interés de los participantes y organizadores que extendieron esta invitación motivados en el interés por las reformas a la Ley 22 de Contrataciones Públicas efectuadas mediante la Ley 61 de 2017 y la reglamentación en esta materia.
Durante su exposición el Lic. Rodríguez abordó aspectos puntuales enfocados en las responsabilidades que tienen los Servidores Públicos en el Procedimiento Excepcional de Contratación tales como la normativa aplicable, las etapas de evaluación y el uso del procedimiento especial de contratación, entre otros. Los aportes brindados por el Lic. Rodríguez en este
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Emprender es fácil en
PanamaCompra
H
acer negocios está al alcance de todos. Así lo han descubierto cientos de proveedores que se atrevieron a emprender con el Estado.
fecha de publicación e información técnica y financiera.
No hay negocios pequeños o grandes. La diversidad de rubros, bienes y servicios inscritos ya sea a través de Convenio Marco o mediante acto público Las oportunidades de negocio se encuentran en el van desde un bolígrafo hasta productos químicos. Portal Electrónico PanamaCompra, una herramien- Para acceder, solo requiere ingresar a www.panata amigable a la espera de que usted construya su macompra.gob.pa y en la parte superior encontrarás historia de éxito. No hace falta estar registrados más de mil oportunidades de negocios. El siguienpara acceder a estas. Todas las oportunidades de te paso es revisar los requerimientos y prepararse negocio se encuentran detalladas con su respectiva para suplir al Estado.
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Nos vacunamos
Taller de cuerdas
promueve competencias
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on el propósito de desarrollar competencias y fortalecer valores como la integración y el trabajo en equipo, la Dirección General de Contrataciones Públicas organizó un taller de cuerdas dirigido a sus colaboradores.
el primero durante su gestión, dirigido a impulsar valores importantes que se reflejarán en el trabajo diario.
“No perdemos, aprendemos“ fue el enfoque de las actividades en las que creatividad y compañerismo permitieron a servidores públicos de diversos departamentos compartir destrezas, ingenio, esfuerzo y talento. Eduardo Corro, director de Contrataciones Públicas, agradeció a los colaboradores haber invertido un día libre para participar de una experiencia de aprendizaje y camaradería, a través de este taller;
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para prevenir
onscientes de la importancia de prevenir la influenza y todos las complicaciones propias de esta enfermedad, los colaboradores de la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) acudieron con entusiasmo a la jornada de vacunación organizada por el departamento de Información y Relaciones Públicas con el apoyo del Ministerio de Salud.
ciosa que puede producir enfermedades graves. Su nombre proviene de la capacidad para producir neumonía y podrían ser más vulnerables en niños y adultos con enfermedades crónicas.
Durante esta jornada, cuarenta servidores públicos tuvieron acceso a vacunas contra la influenza y neumococo en las oficinas de la DGCP, colocadas tomando en consideración las edades y antecedentes clínicos de los funcionarios. La influenza, es una enfermedad de las vías respiratorias causadas por el virus con el mismo nombre, mientras que el neumococo es una bacteria infec-
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Nicanor N Cedeño Un coordinador proactivo Este coordinador dice ser consciente de las dificultades que se presentan cuando se gestiona personal e integran capacidades, pero piensa que al ser una institución pequeña los asuntos se resuelven.
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Ser parte de esta institución es una experiencia grata que le enorgullece porque siente que esta administración ha sido buena.
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icanor Cedeño, es actualmente el coordinador de servicios generales de la Dirección General de Contrataciones Públicas, una tarea que va más allá de repartir instrucciones y estar al pendiente de estas. Involucra, un análisis de las capacidades individuales del personal que se maneja, la búsqueda del equilibrio y la logística necesaria para alcanzar las metas. Antes de que se le asignara esta responsabilidad, Nicanor estuvo un tiempo en el departamento de Bienes Patrimoniales y otro periodo en Compras. En ambos espacios, dice haber aprendido, aportado y disfrutado roles muy ligados a sus experiencias previas.
flexión. Aunque Cedeño se define como una persona estricta, considera que no hace falta estar encima de los colaboradores porque como adultos todos saben sus responsabilidades; sin embargo cuando no se están consiguiendo las metas, toca presionar para que las cosas se logren y al final evalúa lo bueno y también lo que se debe mejorar. “Me gusta el compañerismo que hay en DGCP . Por ser una institución chica somos una familia cuando queremos ser una familia. Lo malo es que a veces hay personas que cambian. Uno debe ser bueno sin importar el cargo”opina Nicanor.
Aunque se graduó de licenciado en Administración y Finanzas, las circunstancias de la vida fueron direccionadas en caminos un tanto distintos y al mismo tiempo conexos. Empezó a trabajar muy joven como servidor público en el entonces Ministerio de Hacienda y Tesoro como cajero y posteriormente dedicó once años de su vida a la empresa privada. “En Multimax inicié como vendedor. Allí descubrí una pasión por las ventas que desconocía, luego escalé a supervisor y después como gerente de tienda a cargo de más de 30 personas, que incluían ventas, caja, depósito y limpieza”. Este coordinador dice ser consciente de las dificultades que se presentan cuando se gestiona persoLa tecnología que mueve el presente, dice Nica- nal e integran capacidades, pero piensa que al ser nor, le permitió dar una orientación relacionada a los una institución pequeña los asuntos se resuelven. equipos cuando estaba en las oficinas de bienes patrimoniales y las bases para elegir calidad y precios Destaca el valioso aporte dado al equipo por el Sr. de tecnología útil para DGCP, en el departamento Roberto Cruz, al que define como un “handy man” de compras; mientras que las destrezas adquiridas con mucha iniciativa, así como el importante rol de en el manejo de personal le son ahora de utilidad en Mayra y Thelma, dos compañeras muy capaces con la coordinación de servicios generales. quienes alterna responsabilidades en los momentos en que se requiere. “Observar las cualidades y necesidades que tiene el equipo es importante. Si a uno le faltan habilidades Cedeño ha estado involucrado en las remodelacioen un área, lo que hago es permitirle al que menos nes efectuadas para mejorar la atmósfera laboral de sabe, que las desarrolle, aprendiendo poco a poco la DGCP y en los procesos para la habilitación de la del que las tiene”, dice Nicanor con un tono de re- actual Sede de Azuero y menciona con emoción la
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posibilidad de que se habilite una oficina en la provincia de Chiriquí . “Poco a poco se han ido haciendo mejoras importantes. Recientemente cumplimos diecinueve horas de trabajo para dejar terminado un piso. No paramos, porque sabíamos que de este modo evitaríamos incomodar el personal al día siguiente”. Nicanor considera que ser parte de esta institución es una experiencia grata que le enorgullece porque siente que esta administración ha sido buena y a esto suma las ideas innovadoras y organización que proyecta la actual administradora. “ El Director General siempre se ha preocupado por la transparencia. Nunca hemos caído en una polémica. No se nota un desorden administrativo. ” agre-
ga Cedeño. En su tiempo libre, este capitalino de raíces chiricanas disfruta de la mecánica, los autos modificados, el fútbol, la tecnología y su apreciada familia. Cuando habla de su hija, el orgullo, los sentimientos y las aspiraciones de padre, se asoman al instante y se combinan en una sonrisa. Este colaborador se describe como un hombre estricto, honesto y trabajador. Dice que su madre quien recientemente partió, forjó en él sus valores y carácter. “Siempre fue muy estricta. Me enseñó honestidad y respeto hacia la gente mayor. No tenía tamaño, pero sí mucho carácter y eso se lo agradezco inmensamente ”
Se define Convenio Marco de Cafetería
L
as experiencias del mercado y aspectos referentes al Convenio de Cafetería para el Suministro de utensilios, artículos desechables y consumibles, recibió aportes de contenido y experiencia de los aspirantes a participar en el acto público de este rubro. Durante varias horas de homologación, trece representantes de empresas interesadas en participar del Convenio Marco 20181-27-0-99-lm-001820, expresaron sus inquietudes sobre aspectos relacionados a la presentación de la propuesta, los registros sanitarios, reclamos e informes de gestión, entre otros. Platos desechables, boles para batir, azúcar y café, son algunos de los productos que incluirá este convenio, cuya homologación promueve mayor competitividad de proveedores y transparencia.
Continúan las certificaciones a servidores públicos
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Con éxito la dirección General de Contrataciones Públicas certificó a servidores públicos de las direcciones de compras del país a través de un curso de 40 horas en el que se definieron importantes aspectos de adquisiciones enfocados en resultados de eficiencia, eficacia y transparencia. El seminario dividido en módulos, con una metodología interactiva, profundizó aspectos de compra como las Acciones de Reclamo, Recurso de Impugnación y la Ética en las Contrataciones Públicas que facilitarán la gestión que realizan los servidores.
“Este seminario nos ayuda a estar actualizados con respecto a los procesos de compra y el hecho de que sea un año la vigencia, nos obligaba a continuar actualizándonos lo cual es muy importante” dijo Patricia Morán del Tribunal Electoral.
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Pany Singh, Onofre Rivas, Arsenio Gutiérrez, Yahaira James y Marlene Peralta, han desarrollado estas capacitaciones en una intensiva agenda dirigida por la dirección de servicio al cliente que corresponde al programa de educación contina a funcionarios públicos, un requerimiento establecido en la Ley 22 de Contrataciones Públicas.
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En nuestro país relatos en cadena hablan de sucesos que acabaron con la vida de mujeres, en manos de sus parejas o exparejas. “Las causas pueden estar ligadas a antecedente de violencia, psicopatologías, carencias afectuosas que se reflejan en violencia física de un individuo” opina Raúl Franco, experto en el tema.
Los rostros
del femicidio
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xpuestas , vulnerables, víctimas silenciosas, carentes de independencia son muchas veces las mujeres que padecen femicidio. Los hechos apuntan a que muchas de estas no guardaron silencio, buscaron ayuda para escapar de una realidad trágica y una boleta de alejamiento no logró impedir un desenlace fatal. Sin embargo, esta constante repetitiva tuvo un drástico giro cuando una mujer oriunda de aguadulce, presuntamente víctima de violencia, descuartizó a su pareja y lo guardó en una nevera.
Algunas versiones indican la pareja tenía una semana de estar separados cuando Pablo Monroy volvió a casa. Esta vez, los vecinos no escucharon los acostumbrados pleitos. Solo se enteraron al ver a miembros de la policía arrestar a su vecina Felícita Guevara, la protagonista de un homicidio agravado,nada común en nuestro país. Los detalles de este homicidio están por definirse. Los vecinos dijeron a los medios haberla visto con múltiples moretones en su cuerpo y que aunque sabían que existía violencia doméstica, nunca intervinieron en este tema. El feminicidio es definido como un crimen de odio perpetrado contra una mujer. Incluye una variedad de abusos verbales, físicos, tales como violación, tortura, abuso sexual infantil incestuoso, golpizas físicas y emocionales.
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Existen dos tipos : el íntimo que es aquel cometido contra una mujer con la cual hubo una relación sentimental y aquel con el que la víctima no ha tenido ninguna relación sentimental o parentesco.
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De acuerdo al abogado Luis Vergara, la boleta que un juzgado de paz da es una medida preventoria que permite a la mujer informar a las autoridades si la persona que amenaza ha infringido esta. El problema ocurre cuando no hay un policía cerca y tampoco puede dársele protección policial individual a cada mujer que haya sido amenazada.
Todavía en esta época, factores como la dependencia financiera de una mujer y el machismo disparado de una sociedad cómplice inciden en ello. En Panamá la Ley No. 82 del 24 de octubre de 2013, permitió la creación de los Centros del Instituto Nacional de la Mujer y el trabajo interinstitucional que les ofrece un respaldo a quienes son víctimas o pueden convertirse en ellas. Estadísticas del Ministerio Público arrojaron en el 2017 un total de 18 casos de femicidio; mientras que en los primeros seis meses de este año ya han sido registrado más de ocho casos. Las mujeres víctimas se encuentran entre las edades de 18 a 49 años de edad; estando la mayoría entre los 30 y 34 años de edad. Martha Sánchez Ferrerira, una panameña residente en Arraiján, describió con su tragedia, una de las muchas historias de sufrimiento en la que un hombre se creyó propietario de su vida y decidió por ella. Aún estando separada de este, murió calcinada en la casa donde vivía con su hija, quien también sufrió quemaduras. Unos días después, en Monte Oscuro, San Miguelito, el video de un vecino puso fuera de circulación a un maltratador con antecedentes delictivos, que arrastraba a su esposa por los cabellos a plena luz del día para introducirla a la fuerza a su casa. La denuncia oportuna del testigo que se hizo viral, demuestra que reaccionar es la mejor manera de evitar una víctima más. Yolanis De León, quien solo tenía 18 años no estudiará Banca y Finanzas como había planeado, porque un hombre de 35 años se obsesionó con ella y la ultimó frente a la mirada de todos. Como si eso fuese poco, una bala perforó el riñón de otra chica, a la que hirió tras confundirla con Yolanis.
“Hay un desapego a la vida, una situación relacionada a la cultura, educación, patologías médicas; sin embargo no se legisla exclusivamente para las mujeres, porque llevar la amenaza a una figura delictiva es una línea muy delgada y sensitiva”, agrega el abogado Vergara. Analizar las señales implícitas podrían ser la clave. Prestar atención a las luces rojas es importante. Los hombres maltratadores suelen ser controladores y mostrar su agresividad incluso públicamente. Intentarán destruir la autoestima de su pareja y harán del miedo un arma de control. Ante la violencia doméstica, la sociedad no puede continuar siendo indiferente. Una llamada podría hacer la diferencia entre la vida y la muerte. Fomentar el apoyo a movimientos de lucha para erradicar la violencia contra las mujeres es la alternativa que busca construir un mejor destino para aquellas que tratan de escapar de un círculo cruel o ser inspiración para las que aún viven en la sombra.
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Lecciones Aprendidas Aún - aun
¿Yendo, diendo o iendo?
Aún con tilde es un adverbio de tiempo que equivale a todavía.
La forma correcta es yendo . Se utilizará el término yendo del verbo ir; pero nunca iendo ni diendo. Yendo es el gerundio del verbo ir.
Aún no han llegado tus amigos a la fiesta. Aun sin tilde se utiliza cuando se puede sustituir por hasta, incluso, tan solo, siquiera… Aun los desaplicados salieron bien en el examen. Libro: Manual
Ejemplos: Los jóvenes van yendo uno a uno a recoger sus formularios. Cuando llegamos él se estaba yendo a esquiar.
para resolver dudas al instante | Autora: Milvia Solano de Rodríguez
“Como la gente te trata es su karma; cómo reaccionas es el tuyo.”.
Wayne Dyer
“En general, los hombres juzgan más por los ojos que por la inteligencia, pues todos pueden ver, pero pocos comprenden lo que ven”.
Nicolás Maquiavelo
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Memorias de
Sarigua
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simple vista podría ser definido como un desierto, sin embargo no lo es. El fuerte proceso de salinización de la región permitió la formación de la albina que cubre el 80% del territorio; lo que sumado a una devastación en la mitad del siglo XX, convirtió la exuberante vegetación de bosques costeros, en suelos secos y agrietados que ocupan 8,000 hectáreas.
Emprender una aventura en Sarigua, es adentrarse a un concepto muy distinto del ecosistema que solemos ver. El recorrido te llevará a presenciar diversas variedades de sábila, cactus y mangle. Si prestas atención, te percatarás de que incrustado en la tierra hay restos de vasijas precolombinas que provenían de los indios Cueva, rocas desgastadas por la sal y árboles fosilizados.
El pasar del tiempo y las mezquinas acciones del ser humano, t r a n s f o r m a ro n un paraje para dejarnos lecciones inmersas en el Parque Nacional del Sarigua, ubicado a 45 kms de Chitré en la península de Azuero, un destino obligado para los amantes de la naturaleza y la cultura.
gua, del valor antropológico del área, la fascinación que sienten los científicos, las iniciativas para frenar la salinización y el cariño de sus residentes que resienten un poco la transformación. Reptiles, mamíferos y anfibios, comparten el habitad con unas 162 aves migratorias en Sarigua, un lugar donde las nostalgia por lo que fue y la fascinación por lo que es, se combinan con bruscos cambios de temperatura que pueden variar de los 41º C en horas de la tarde a los 19 ºC en la noche.
En su trayecto los relatos de un guardabosques hablan de la Mula-Sarigua, una aldea indígena grande y anti-
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División de Materia
co infractor se le impondrán las sanciones legales correspondientes. El artículo 31 establece que no se po- No se considerará que existe división de drá dividir la materia de contratación en materia cuando se emitan órdenes de partes o grupos, con el fin de que la cuan- compra o contratos producto de convenios marco ni tía no llegue a órdenes de la precisa para compras o la celebración contratos en del acto públirazón de proco o el procecedimiento esdimiento que pecial de adcorresponda o quisiciones de para evadir las emergencia competencias, autorizaciones El art.14 eso aprovaciones tablece la divien las contratasión de materia como una de las causales ciones. En caso de existir división de materia, la de multa aplicables a los servidores púadjudicación será nula y al servidor públi- blicos.
“Se cayó el WiFi”
la frase que no tiene que escuchar más en su casa Por: Edwar Ortega Ya casi nadie concibe que en su casa no haya una conexión de internet rápida como para realizar las actividades de entretenimiento más frecuentes, o para hacer algunas labores de trabajo. La velocidad del WiFi se ve afectada por distintos factores que el usuario puede controlar en su hogar para mejorar la velocidad que recibe y la cobertura.
1. Existen aplicaciones como WiFi Analyzer, disponible para teléfonos Android, que permite identificar por zonas de calor la mejor área dentro de la vivienda para ubicar el módem. 2. La arquitectura de las casas o apartamentos interfiere en la señal, los muros, puertas, rejas y el área de construcción afectan la cobertura lo que genera que algunas áreas no reciban señal, a pesar de la velocidad contratada. 3. La velocidad puede no aprovecharse al máximo, de acuerdo con el modelo de dispositivos que se usen en casa. Un computador con mayor memoria RAM y capacidad de procesamiento soporta altas velocidades; mientras que un equipo de caracterís-
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´ ticas inferiores o menor gama no recibe la velocidad total de navegación, aunque se contrate la más rápida.
6. Aplicaciones de descarga hacen más lenta la ve-
locidad de internet en los dispositivos en los que están instaladas. 7. En el mercado existen dispositivos que ayudan a amplificar la señal en una vivienda con arquitectura 4. Se recomienda conectar el smartv o alguna compleja. Son sencillos de instalar y su función es computadora a través de un cable directamente al la de amplificar la señal y llevar cobertura a zonas módem, si se utilizan aplicaciones para ver conte- de la vivienda no alcanzadas por el módem, más no nidos por streaming como Crackle, HBO GO, Fox la de aumentar la velocidad. Se conocen como rePremium o Netflix, pues exigen un mayor ancho de petidores o access point y se consiguen en tiendas banda para funcionar efectivamente y, por ende, al de tecnología. compartirlo con otros dispositivos que usen internet simultáneamente reducen la velocidad. Incluso, 8. Se recomienda cambiar periódicamente la clave para disfrutar de una imagen 4K si el TV ofrece esta de WiFi. posibilidad, siempre será más recomendable hacerlo conectando el TV con un cable. 9. Medir la velocidad de WiFi (existen varias páginas 5. La ubicación del módem debe tener determina- en internet, la más recomendada es www.speedtest. das características para garantizar un mejor funcio- net), debe hacerse en un equipo que esté conectado namiento como: alejarlo de interferencias de dispo- al módem por cable y no ejecutar simultáneamente sitivos electrónicos como teléfonos inalámbricos, otras aplicaciones en alguno de los demás dispositimicroondas, alarmas de seguridad; no se deben vos que haya en la red doméstica de internet. poner objetos sobre el aparato ni ubicarlo dentro de armarios o gavetas, así mismo, debe situarse lejos 10. A mayor número de equipos conectados por de espejos, ventanas, metales, peceras, así como WiFi en casa, menor velocidad se disfrutará en cada mantenerlo elevado, no sobre el piso. uno de ellos.
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Galería
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