Para todos
DGCP y ANTAI consolidan intercambio institucional 1
CONTENIDO
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EN ACCIÓN
Compras públicas sostenibles
CAPACITA Talleres intensivos promueven eficiencia
al CONVENIOdía
Se incorporarán mejoras en CM
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EDITORIAL ienvenidos al Boletín Informativo de la DGCP, esta vez, estrenando un nuevo concepto, destinado a brindarle un compendio de lo acontecido en las contrataciones públicas.
Le invitamos a repasar esta agenda DGCP, en la que destacamos la importancia de las compras sustentables, una prioridad y compromiso al que hacemos frente a través del conocimiento, que amplía la visión de modelos efectivos y altos estándares.
Este mes, estuvo marcado por nutridas capacitaciones, dirigidas por la dirección de Servicio al Cliente y encaminadas a optimizar los procesos de compras públicas del Estado. También se efectuaron acercamientos institucionales, con objetivos puntuales e importantes reuniones de medición y evaluación de experiencias, destinadas a fomentar mejoras tanto en el próximo Convenio Marco de Combustible como el de Vehículos, buses y camiones. Esperamos disfrute esta edición, que resume el trabajo y esfuerzo diario de un equipo comprometido a servir y mejorar el destino de las compras públicas del país.
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45 EDI CIÓN
EQUIPO DGCP Creada mediante la Ley 22 de 27 de junio de 2006 que regula la Contratación Pública Director General
Raphael A . Fuentes Subdirectora General
Gladys Bandiera Pittí Secretario General Departamento de Información y Relaciones Públicas
Maruquel Jiménez
Dir. de Administración y Finanzas
Betsy Contreras
·
· ·
Iván Salazar
Fiscalización de la Contraloría General
Sind Yau
Dir. Jurídica
Marlene Aguilar P.
Dir. de Fiscalización de Procedimientos de Selección de Contrataciones
María Luisa Villarreal P.
·
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Dir. de Política y Gestión de Compras
Arelis Díaz
Dir. de Administración del Sistema PanamaCompra
Roger Lan
Dir. de Procedimiento Excepcional de Contratación
Oliver Bonilla Fossatti
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· ·
Oficina de Recursos Humanos
Luz Marina Crespo Dir. de Servicio al Cliente
Maritza Alegría
Asesora de Mercadeo
Varina Bertoli
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EN ACCIÓN
DGCP comprometida con la sostenibilidad
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enerar conciencia sobre el tema ambiental en las compras públicas, más que una tendencia es una responsabilidad compartida a la que la Dirección General de Contrataciones Públicas, se ha sumado participando en el taller “Compras Públicas Sostenibles y Empresas de Triple impacto”, realizado en San José, Costa Rica. Yisell Rodríguez, abogada de la DGCP, acudió a este encuentro como parte del Plan Estratégico Nacional con Visión de Estado “Panamá 20-30”, en cumplimiento de los objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) del Programa de Naciones Unidas (PNUD).
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“Esta experiencia ha sido muy enriquecedora y edificante, porque ha permitido ampliar conocimientos en cuanto a Compras Públicas Sostenibles, reafirmando que si nuestros gobiernos realizan adquisiciones en las mejores condiciones sociales, económicas y ambientales posibles, se puede optimizar el valor por el dinero a través del ciclo de vida del producto, servicio o infraestructura en las compras públicas” señaló Rodríguez. Señaló además, que frente a los desafíos del cambio climático y de la historia de la humanidad, los ciudadanos debemos ser, actores de soluciones y no solo espectadores, por lo que el movimiento global denominado Sistema B y las Empresas B (Empresas de Triple Impacto), promueven cambios en la forma y motivación de las empre-
sas, movimientos sociales y una visión circular de la economía. Estas empresas, agrega Rodríguez, buscan impactar en lo económico, social y ambiental, siendo agentes de cambio y contribuyendo a la solución de los grandes problemas sociales y ambientales; pues pretenden “ser las mejores para el mundo y no las mejores del mundo”.
Frente a los desafíos del cambio climático y de la historia de la humanidad, los ciudadanos debemos ser, actores de soluciones y no solo espectadores
EN ACCIÓN
Estandarización de documentos permitirá fortalecimiento institucional La Dirección General de Contrataciones Públicas y la Consultora KPMG desarrollaron una reunión de seguimiento al proyecto de estandarización de documentos que busca definir parámetros homogeneos en términos de estructura, presentación y contendio, unificando la documentación de los procedimientos de compras y adquisiciones del Estado. Con la implementación de la estandarización de documentos, las instituciones actuarán de forma coordinada y se eliminarán trámites innecesarios, lo que se traducirá en agilización de los procesos, mayor eficiencia y fortalecimiento institucional.
Las contrataciones públicas prometen mejores días
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Por Kathia Aizpurúa Ch.
ay diferentes momentos puntuales que inciden en el desarrollo de licitaciones efectivas. La celebración del acto de apertura de sobres sintoniza a todos los proponentes en el futuro de su negocio; sin embargo hay muchos eslavones antes de llegar allí. En estos intervienen tanto la empresa contratante como la entidad licitante. Previamente, los interesados en proveer al Estado, atienden la invitación a una reunión de homologación en la que se discuten los requerimientos que nutrirán las especificaciones del pliego. Una vez analizado y homologado lo referente por las partes interesadas, la siguiente tarea consiste en efectuar las adecuaciones al Pliego de
en la propuesta, es ofrecer oportunidades a los productores nacionales, micro, pequeña, mediana empresa y municipios. Algunos cambios importantes, Los cambios contemplados, incluapuntan a facilitar y agilizar los pro- yen también la eliminación de la licesos existentes. citación por mejor La celebración del acto valor con evaluaLa estandarización de documentos, por de apertura de sobres ción separada, la ejemplo, permitirá un sintoniza a todos los inhabilitación de concontenido uniforme proponentes en el fu- empresas en la documentación turo de su negocio; sin fesas de delitos que presenten los embargo hay muchos o con acuerdos de cooperación proponentes. Esto se traduce en mayor eslavones antes de lle- y cambios en la efectividad, simpli- gar allí conformación de ficación de los procedimientos, y las comisiones evaluadoras, entre otros. operatividad en la gestión pública. Cargos (por la entidad licitante) y la preparación de la propuesta (por parte del proponente).
Otra prioridad, que promete importantes aportes, es la Reforma al Texto Único de la Ley 22 de Contrataciones Públicas. Generar confianza en la ciudadanía es la ruta trazada. Un elemento importante
Las nuevas reglas están plasmadas en un documento que será discutido en el Pleno de la Asamblea Nacional. Estas definirán y marcarán el destino de las compras del Estado, bajo parámetros definidos.
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EN ACCIÓN
Comunicación efectiva en la búsqueda de objetivos comunes La Dirección General de Contrataciones Públicas, consciente de la importancia del intercambio de conocimientos, experiencias y objetivos, desarrolló reuniones de trabajo con Banco Mundial y la Autoridad Nacional de Transparencia Institucional, que permitieron ampliar una visión de los proyectos en común y metas futuras.
Directores de la DGCP comparten con la delegación de Banco Mundial.
Raphael Fuentes, Director General de Contrataciones Públicas, Elsa Fernández Aguilar, Directora General de ANTAI y colaboradores de ambas Entidades participaron de un diálogo institucional en el que evaluaron temas de interés.
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al CONVENIO día
Cambios y mejoras en Convenios Marco
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on el propósito de intercambiar información y aportes que se reflejarán en el Nuevo Convenio Marco de Combustible, la Dirección General de Contrataciones Públicas llevó a cabo una reunión informativa en la que participaron las entidades de mayor consumo de este rubro. Dentro de los aspectos abordados en este diálogo, estuvo en la agenda el uso de los dispositivos electrónicos (chip) que fueron instalados en los vehículos del Estado, además de las incidencias y experiencias relacionadas a este Convenio Marco. Este Convenio, que regirá el período comprendido entre el 2020 y 2022, contempla mejoras en la parametrización y permitirá que quie-
nes administren las flotas tengan la posibilidad de acceder a información tecnológica y detallada del consumo de los vehículos del Estado. En este intercambio de experiencias estuvieron presentes, Raphael Fuentes, Director General de Contrataciones Públicas, Arelis Díaz, Directora de Política y Gestión de Compras, Olmedo Pinzón, Coordinador del Convenio Marco de Combustible y representantes de la Caja de Seguro Social, Ministerio de Obras Públicas y la Policía Nacional.
previas y los temas que se deben mejorar. En este conversatorio en el que participaron 29 representantes de empresas de vehículos, estuvo presente el Director General de Contrataciones Públicas, Raphael Fuentes, quien indicó que habrán cambios en este Convenio Marco, con reglas claras y que la Entidad retomará buenas práctica.
Las impresiones y recomendaciones derivadas de este encuentro, al igual que el estudio de mercado anunciado por el director de la DGCP, facilitarán Aportes significativos la realización de un pliego de Preparando el camino hacia un cargo que analizará aspectos Convenio Marco de vehículos, bu- puntuales, dirigidos a concretar ses y camiones chasis efectivo, la un Convenio Marco en el que se Dirección General de Contratacio- protejan los intereses del Estado nes Públicas, también se reunió y ofrezcan condiciones justas a con los distribuidores de este ru- los proveedores. bro, para evaluar las experiencias
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CAPACITA
Intensivos talleres promueven eficiencia
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iento treinta servidores públicos recibieron de la Dirección General de Contrataciones Públicas una intensiva capacitación denominada “Inducción al Texto Único de la Ley 22”. El propósito de estas formaciones en las que participaron asesores legales, jefes de compras y cotizadores, fue promover procesos eficientes en las compras públicas, teniendo presente la Norma, el uso adecuado del Portal PanamaCompra y los principios que rigen la contratación pública. “En la gestión pública no hay nada más importante que satisfacer las necesidades de la población”, así lo recalcó la subdirectora de la Dirección General de Contrataciones Públicas, Gladys Bandiera.
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Dentro de las recomendaciones a los presentes, la subdirectora de Contrataciones Públicas, resaltó la importancia de ser cuidadosos al momento de la elaboración de los pliegos de cargo, indicando que estos deben ser comprensibles al contratista, para evitar que se den acciones de reclamos, retrasos o actos públicos con vicios. Además, se refirió a los próximos cambios que tendrá la Ley de Contrataciones Públicas, los cuales explicó, buscan hacer más eficientes y transparente las adquisiciones del Estado. Orientación valorada Mayté González, quien atendió este taller en representación del Ministerio de la Presidencia, dijo que esta fue una enseñanza gratificante, en la que pudo profundizar temas importantes como: la Ley 22 de Con-
trataciones Públicas, las adendas y los pliegos de cargo. Para Karina Navarro, del Instituto de Seguros Agropecuario, temas como: los principios generales de la contratación pública, el precio de referencia, el catálogo electrónico de productos y servicios y las reglas de desempate, desarrollados en esta capacitación le serán de gran utilidad. “Los colaboradores de la DGCP han estado dispuestos a orientarnos y hecho que la información sea digerible para todos”, dijo Navarro. Marlene Peralta, Onofre Rivas, Arsenio Gutiérrez, Yahaira James, Ninoska Tuñón y Pany Singh, fueron los instructores a cargo de estas capacitaciones dirigidas por Maritza Alegría, Directora de Servicio al Cliente.
CAPACITA
Formaciones optimizan la gestión pública En la agenda de capacitaciones de la Dirección de Servicio al Cliente, prevaleció el dinamismo de sus formadores y el entusiasmo de los servidores públicos participantes, quienes al finalizar sus jornadas reconocieron los retos que asumirán luego del conocimiento adquirido.
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CRÉDITOS
Editora
Maruquel Jiménez Redacción Osiris Jurado Ávila Kathia M. Aizpurúa Ch.
Diagramación Carlos A. Ruiz V.
Fotografía Carlos A. Ruiz V.
Corrección de Estilo Osiris Jurado Ávila Kathia M. Aizpurúa Ch.
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