Junio 2018
EDICIÓN Nº 33
Elsiris Ortega En Perfil.
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DGCP se capacita en Ética y Transparencia
@panamacompra dgcppanama dgcppanama dgcppanamacompra Licitan CM de Telefonía En Convenio al día
DGCP dona Bienes Patrimoniales En Acción
Este mes, la Dirección General de Contrataciones
Públicas conmemoró doce años haciendo una introspección de los avances alcanzados, con la humildad de quienes saben que el proceso ha sido una combinación de aprendizaje, actitud y voluntad. Haciendo esa pausa obligada que exige la reexaminación, y el impulso para continuar con certeza, recibimos el taller “Ética y Transparencia en la Compra Pública” dirigido por el Dr. Carlos Gaznell, quien en su haber y experiencia ha dedicado tiempo y energía para hablar con propiedad del tema. Profundizar estos conceptos va más allá de su reconocimiento, constituye el fortalecimiento de las herramientas para afrontar dilemas éticos o incidentes de corrupción, que podrían suscitarse en el sector público, con la convicción, probidad y claridad que da el conocimiento; siguiendo las reglas, independientemente de que haya o no alguien monitoreando su cumplimiento. Con la alegría de ser testigos de doce años, recibimos este aniversario, con el compromiso de continuar transformando las compras públicas hacia los más altos estándares. En este camino,continuamos las actualizaciones en todo el país, desarrollamos una concurrida homologación de pasajes aéreos que reunió a aerolíneas y agencias de viajes, se efectuó la licitación de telefonía móvil y realizamos talleres de superación y diálogos sobre compras públicas, conscientes de que aunque avanzamos satisfechos, el trabajo no se detiene
´ EN ACCION DGCP participa de videoconferencia sobre MIPYMES
Con el propósito de fortalecer iniciativas dirigidas
De acuerdo a datos del Consejo Internacional para la pequeña empresa, actualmente estas represena reconocer y analizar el papel de la Micro, Peque- tan el 90 por ciento del total de empresas y son resña y Mediana Empresa en Centro América, el Se- ponsables del 50 por ciento del Producto Interno cretario General de Contrataciones Públicas Jorge Bruto (PIB) a nivel mundial. Acosta, representó al gobierno de Panamá en una Por primera vez, este año y a raíz de una iniciativa video conferencia, convocada por la Organización de las Naciones Unidas, se celebró el 27 de junio de Estados Americanos (OEA). como el día Internacional de las PYMES, que en la Durante su exposición, el Secretario General, ex- actualidad se destacan como agentes de cambio y plicó a los participantes acerca de las iniciativas generadores de empleo y competencia. que actualmente se desarrollan en las Contrataciones Públicas de nuestro país y políticas dirigidas a fomentar la participación de las micro, mediana y pequeñas empresas en las compras del Estado, al igual que los avances logrados mediante la implementación de las modificaciones a la Ley 22 de Contrataciones Públicas. En esta reunión, participaron miembros del Centro Regional de Promoción de la MIPYME (CENPROMYPE), PROMIPYME y representantes de países como: Brasil, Argentina, Perú, Ecuador, Colombia, República Dominicana, Paraguay y Honduras.
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EN ACCIÓN DGCP conmemora doce años
La Dirección General de Contrataciones Públicas
conmemoró su doceavo aniversario con una semana de actividades dirigidas a fortalecer conocimientos, desarrollar habilidades y promover la interacción entre colaboradores.
General de Contrataciones Públicas, exhaltó el valor del taller del Dr. Gaznell y agradeció a los colaboradores el esfuerzo y profesionalismo demostrado durante su gestión.
“La corrupción no puede lograr su objetivo, cuando existe una buena gestión pública, se desarrollan las La semana inició con una misa de acción de gra- competencias, valores éticos de los servidores púcias, oficiada por el Padre Jamed Pacheco, seguida blicas y se le da prioridad a la rendición de cuenta”, del taller: Ética y Transparencia en la gestión públi- indicó Eduardo Corro, Director General de Contraca, dictado por el Dr. Carlos Gaznell, en el que se taciones Públicas , durante su intervención. abordaron aspectos puntuales referentes a los dilemas éticos que enfrentan los servidores públicos y Además de esta conferencia, servidores públicos la importancia de que se asuman decisiones en las de la DGCP recibieron un taller práctico de arte en que prevalezcan los principios éticos. el que pudieron aprender técnicas básicas de pintuLa conferencia, dirigida por el Dr. Gaznell, profundizó en el tema de la corrupción, su identificación, evolución, la condena que actualmente nuestra sociedad da a a estos actos y la importancia de excluir conductas que no aporten a nuestra convivencia social. Durante su intervención, Eduardo Corro, Director
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ra y un conversatorio denominado “ Guía para mejorar su redacción” dirigido a promover una comunicación escrita efectiva. Esta semana, finalizó con un partido de fútbol en el que los servidores públicos se disputarán la anhelada “Copa DGCP” y compartieron el entusiasmo y el orgullo de formar parte de la familia DGCP.
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´ GALERIA Eucaristía y Taller de Pintura
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´ GALERIA Talleres de Transparencia y Redacción
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´ GALERIA Clausura de XII Aniversario
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´ GALERIA Clausura de XII Aniversario
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´ EN ACCION Colaboradores reciben taller de superación
U
“ n paso firme ante las adversidades” es el nombre del taller de superación realizado por Jaime Cho de la Dirección de Administración del Sistema Panama Compra, a colaboradores de la Dirección General de Contrataciones Públicas.
sobre las difucultades que pueden afrontar personas con enfermedades o limitaciones motrices y la importancia de valores como la solidaridad y empatía de amigos y desconocidos.
El taller, permitió a los participantes a través de una experiencia vivida por el expositor Cho, reflexionar
El testimonio expuesto, permitió a los asistentes una perspectiva positiva, en la que se superaron los obstáculos e inspira a enfrentar cualquier batalla, con fé y optimismo.
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´ EN ACCION DGCP dona bienes Patrimoniales
La Dirección General de Contrataciones Públicas efectuó
una donación de 9 computadoras al Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN) 12 impresoras y 10 computadoras a la Dirección de Investigación Judicial de la Policía Nacional. Estas donaciones, se realizaron cumpliendo con lo establecido en la Ley 22 de 2006, con la participación de un representante de la Contraloría General de la República, el Ministerio de Economía y Finanzas, el auditor interno de la DGCP Alcibiades Batista y el jefe de Bienes Patrimoniales de la DGCP, Jorge Serracín. www.dgcp.gob.pa
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´ EN ACCION Conciencia Social
La Dirección General de Contrataciones Públicas
[DGCP], asumiendo el compromiso con el medio ambiente, efectúa donación de papelería a la Fundación de Acción Social [Fas Panamá].
La donación entregada por colaboradores de la DGCP fue recibida por la Sra. Jazmín de Martínez, en representación de la Directora de esta Fundación Mariela Fruto, al tiempo que agradeció la iniciativa de la Institución. En esta ocasión la donación por parte de la DGCP fue de 212 libras en periódicos y 82 libras en papel. FAS Panamá ubicado en el local 216 de la Ciudad del Saber actualmente recibe papel, cartón, latas, envases de botellas plásticas y otros materiales clasificados. Los fondos recibidos son utilizados para la elaboración y ejecución de estrategias de gestión ambiental y el pago de los honorarios a las colaboradoras de la fundación que desarrollan la labor de colecta y reciclaje.
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CONVENIO AL DIA
Licitan Convenio Marco de Telefonía
La Dirección General de Contrataciones realizó la
A este acto de licitación públicaque dio inicio a las 9:00 a.m con la recepción de sobres, acudieron las apertura de sobres para el Convenio Marco de Su- empresas Telefónica Móviles Panamá S.A, Claro ministro de Telefonía Móvil, Celular, Voz y Data que Panamá S.A, Digicel Panamá S.A y Cable & Wireregirá el periodo 2018-2019. less Panamá S.A Las apertura de sobres de este Convenio Marco N:018-1-27-0-99-LM-001875, se desarrolló atendiendo lo establecido en la Ley 22 de Contrataciones Públicas y siguiendo los requerimientos establecidos en el Pliego de Cargos. Posteriormente, una comisión verificadora comproborá el cumplimiento de las exigencias de los proponentes recopiladas en el Pliego de Cargo para la correspondiente adjudicación y su posterior formalización mediante contrato de Convenio Marco.
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CONVENIO AL DIA
Homologan CM de Pasajes Aéreos
Con la participación de 22 empresas, la Dirección
General de Contrataciones Públicas efectuó la homologación previa a la licitación del Convenio Marco para Pasajes Aéreos. En esta reunión, se analizó en detalle el pliego de cargo, abordando aspectos como el tiempo de presentación de la propuesta, vigencia del convenio, entre otros temas.
tillo, Ana luisa Vasquez, Asesora Legal y Raphael Fuentes coordinador de Banco Mundial. Los resultados y evaluaciones relacionadas a dicha homologación, se reflejarán en el portal PanamaCompra.
La intención de la misma, fue permitir a los posibles proveedores disipar dudas y unificar criterios para garantizar mayor participación y transparencia en los procesos de compras de los bienes del Estado. El acto de presentación de sobres está programado para el próximo 19 de julio. Por parte de la DGCP estuvieron presentes, Jorge Acosta, Secretario General, Gilberto Pelyhe, Director de política y gestión de compras, Carolina Cas-
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TECNO-TIP PHISHING
Por: Eduard Ortega
Con la llegada de las nuevas tecnologías hay
quienes pretenden sacar beneficio de forma ilícita robando los datos de los usuarios para utilizarlos a su conveniencia. Las entidades bancarias, compañías telefónicas, casas de apuestas, apps de citas o algunos de los principales sitios web como Amazon, Facebook o eBay son algunas de las víctimas más frecuentes en este tipo de delincuencia dada la cantidad de información que acumulan sobre sus usuarios.
El término phishing, se utiliza para referirse a la suplantación de identidad por la adquisición fraudulenta de información personal a través de la tecnología. Esto se consigue, entre otras vías, gracias al envío masivo de correos electrónicos o la creación de webs ilegítimas diseñadas para conseguir las claves de inicio de sesión de su banca online, de sus tar-
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jetas de crédito o cualquier otro tipo de información relacionada con sus datos personales.
El estafador, conocido como phisher, se vale de técnicas de ingeniería social, haciéndose pasar por una persona o empresa de confianza en una aparente comunicación oficial electrónica, por lo general un correo electrónico, o algún sistema de mensajería instantánea, redes sociales SMS/MMS, a raíz de un malware o incluso utilizando también llamadas telefónicas. Los phishers (suplantadores) consiguen darle a las webs o e-mails un formato similar al de sus compañías, y mediante notificaciones con un tono corporativo y oficial nos pueden contactar para “avisarnos” de que debemos actualizar, validar o confirmar información de una cuenta. Es entonces cuando se nos redirige a una web falsa y cuando nos pueden robar la identidad.
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TECNO-TIP En lo que se refiere a las direcciones de correo, los phishers utilizan cuentas que expiran a los pocos días con un formato muy similar al original empleado por las compañías. Un ejemplo podría ser “contact@ebay.com”, mientras que el destinado para robar nuestros datos podría ser “ebay@directions. com” o “ebay@gifts.com”.
¿Cómo protegerse?
En estos mensajes también se pueden encontrar documentos adjuntos que pueden dañar el equipo al instalar un malware en el equipo una vez que se abren. El peligro también puede estar en la misma dirección web, ya que, solo por dar click en ese enlace se pueden descargar contenidos maliciosos en nuestro dispositivo. En este punto premia el sentido común. Si recibimos algún tipo de llamada, SMS o email, no debemos contestar a ninguno de ellos en los que se nos solicite información personal o financiera. Si tenemos alguna duda, lo mejor es consultar directamente a la empresa o entidad bancaria a través de sus canales de atención al cliente para verificar cualquier posible engaño.
Ahora más que nunca se debe prestar especial atención a este tipo de prácticas, ya que los delitos de phishing no se reducen a los correos electrónicos. La Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) ha alertado de nuevos tipos de delitos similares. El “smishing” es el ataque sufrido a través de SMS y por el que un usuario recibe un mensaje de texto en el que le indican que tiene que ir a la dirección web que se le adjunta. Cuando el fraude se produce a través de llamadas de telefónicas se le conoce como “vishing”. Aquí, una persona totalmente ajena a la compañía telefónica puede hacerse pasar por uno de sus trabajadores solicitándole que verifique una serie de datos.
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Además, lo que nunca debe hacerse es dar click en el enlace que se adjunta en el medio a través del cual nos ha llegado esa comunicación. Si decidimos correr el riesgo y acceder a él, lo primero que debemos hacer es comprobar que la web es segura. Para eso debería empezar con https:// y un pequeño candado en verde en la barra de estado del navegador. Si dudas de si has podido ser víctima de phishing, te recomendamos que cambies tus contraseñas y que te pongas en contacto con las empresas relacionadas para que puedas tener todos tus datos personales bajo seguridad. Una buena idea para protegerse ante este tipo de acciones es la de establecer una contraseña con doble autenticación (en dos pasos si nos lo permiten). Además, conviene escanear nuestro dispositivo para comprobar si se ha instalado algún tipo de malware en él.
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POR TU SALUD
Robots mejoran habilidades en niños autistas
Cuando se trata de autismo, existen muchas pre-
Para ayudar a lidiar con las circunstancias que enfrentan tanto los niños como sus familiares, los roguntas por responder y dudas relacionadas a la ma- bots representan en la actualidad una esperanza en nera como esta desviación genética afecta a niños el desarrollo de sus habilidades comunicativas. y niñas en todo el mundo. Este trastorno que incide en el desarrollo de la comunicación, conducta, relaciones sociales, se manifiesta durante los tres primeros años de vida. Los niños que lo padecen, se sumergen en un mundo privado al que es difícil entrar.
Después de diversos estudios, se ha demostrado que los robots han logrado mejoras importantes en niños diagnosticados con Trastornos del Espectro Autista (TDA). Dentro de estos avances se menciona el reconocimiento de emociones como sorpresa, enfado, alegría, tristeza o alivio y que los niños no rechazan el contacto con estos. Karen Guldberg, científica del Centro de Educación e Investigación en Autismo de la Universidad de Birmingham, en Inglaterra explica que la razón por la que los robots consiguen que los niños autistas miren a los ojos, (una habilidad que no poseen) se debe a que cuando el niño interactúa con un robot no tiene que enfocarse en tantas modalidades al mismo tiempo. En este sentido, el robot simplifica la interacción de forma que el niño sólo tiene que prestar atención a las palabras o algún movimiento.
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POR TU SALUD En Panamá, recientemente se realizó una conferencia internacional sobre robótica social en terapia y eduacación denominada “New Friends 2018” en la Universidad Tecnológica de Panamá. En esta conferencia que reunió investigadores internacionales, terapistas y docentes, se compartieron experiencias y conocimientos con el propósito de mejorar las habilidades de interacción en niños que padecen TEA y se explicó la importancia de incentivar la robótica social en temas de discapacidad y cómo esta puede convertirse en una herramienta educativa.
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CAPACITA Colonenses se capacitan en Contrataciones Públicas
La Dirección General de Contrataciones Públicas
(DGCP) llevó a cabo una jornada de capacitación en la provincia de Colón, los días 26, 27 y 28 de junio con el apoyo de la Secretaría Nacional de Descentralización, dirigida a ofrecer a los colaboradores de entidades públicas, Juntas Comunales y municipios, herramientas que contribuyan a su fortalecimiento institucional en aspectos generales de compras públicas.
res, una retroalimentación que les permite fortalecer sus conocimientos y adaptarlos a futuros procesos relacionados a las contrataciones públicas.
Arsenio Gutiérrez y Panny Sing, instructores de Contrataciones Públicas, dirigieron las capacitaciones que permitieron a los servidores públicos ampliar sus conocimientos en temas como: el uso adecuado del sistema PanamaCompra, licitaciones que se efectúan por Convenio Marco, entre otras. Durante dos días de capacitación, los funcionarios públicos además de adentrarse en los procesos de contrataciones públicas, recibieron de los instructo-
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PLANETA Pesca Ilegal NO, cuidemos nuestros océanos
La Pesca es una fuente importante de alimentos,
trabajo, comercio y bienestar económico. A lo largo del planeta el crecimiento de la población es constante y con ello la pobreza y el hambre lo que se traduce en un problema persistente, donde en muchos de ellos el pescado se ha convertido en un importante producto para conseguir la seguridad alimentaria,;sin embargo se tiene que asegurar también la pesca sostenible y los esfuerzos se ven amenazados por actividades pesqueras ilegales.
En Panamá se tiene registrado alrededor de 629 especies de peces marinos para el Caribe y 678 especies para el Pacífico y por lo menos, 65 especies se han registrado para ambos mares. Los peces mari-
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nos son unos de los principales recursos del país, contándose hasta el momento con 140 especies de importancia comercial. Es por ello que la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó una resolución propuesta por la FAO sobre la pesca sostenible, declarando el 5 de junio como el Día Internacional de la lucha contra la pesca ilegal. ¿Sabías que existen muchos tipos de pesca ilegales? Cuando decimos pesca ilegal nos imaginamos a un enorme barco dinamitando el océano y acabando con toda especie viva en él, sin embargo, es solo una de las tantas, por ejemplo; pescar en áreas no permitidas, capturar y vender especies prohibidas como las tortugas marinas son solo algunos ejemplos, la pesca ilegal ocurre simplemente en el momento en que los pescadores y sus barcos no cumplen con los requisitos mínimos establecidos por las leyes regionales, nacionales e internacionales que rigen la industria de la pesca.
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PLANETA La mala práctica de la pesquería daña los ecosistemas marinos, agota las poblaciones de peces y amenaza la seguridad alimentaria. Es necesaria la cooperación regional para combatir este tipo de pesca, toda vez que es más efectivo cuando se coordina en la región, de manera tal que las navegaciones sepan que los controles son estrictos y que no podrán descargar en estos países, logrando así, desactivar la actividad ilícita y a la vez proteger nuestros océanos
ejemplares administrativas por infracciones a las normas de los recursos acuáticos, acuícolas y marino-costeros, ha implementado además mecanismos de inspección, vigilancia y control a los buques que incurren en esta falta, vamos encaminados en la vía correcta, se han establecidos sanciones que van desde los 10 mil a un millón de dólares, además del decomiso de los artes de pesca y el producto.
De acuerdo a un diario de la localidad, Panamá se prepara para incrementar sus exportaciones pesqueras a Europa, que suman unos $10 millones al año con la puesta en ejecución de leyes que controlan y desalientan la Pesca Ilegal. Este mismo diario señala que las pérdidas que se generan por la pesca ilegal es estimada entre 10 mil y 23 mil millones de dólares al año al ser capturados de forma ilegal entre 11 y 26 millones de toneladas de peces al año, lo que corresponde a por lo menos el 15% de las capturas mundiales, según dictan los datos de la Comisión Europea. Panamá ha avanzado en leyes contra la pesca ilegal los decretos 160, 161 y 162 establecen sanciones
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Foto Cortesía de la ARAP También se han implementado nuevas tecnologías como inspección contra la pesca ilegal, mediante monitoreo satelital, participación en comisiones internacionales para el control de la pesca y otros. El camino final, una pesca controlada y bien llevada, para no lastimar nuestro ecosistema.y siempre recordarás.
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Elsiris
Ortega
Gestionando gente se desarrolla una pasión “Trabajar en Recursos Humanos es la médula central de un lugar. Más que un apoyo, quien trabaja en Recursos Humanos se debe enteramente a la gente”.
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“La promesa y el esfuerzo radica en que el personal capacitado pueda conservar sus puestos”, dice Ortega.
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PERFIL
A
pesar de haber estudiado Ciencias en Comunicación Social, para Elsiris el destino había trazado oportunidades insospechadas de aprendizaje en el área de Recursos Humanos. Cuenta, que después de mucho buscar opciones en su área, obtuvo su primera experiencia laboral en Recursos Humanos. Dice que en un principio estuvo tentada a desistir, porque sus funciones estaban enfocadas estrictamente en planillas y los números estaban muy lejanos a sus habilidades; sin embargo, sin darse cuenta fue adaptándose y aprendiendo estos temas, hasta que un día se encontró enseñando a alguien más cómo hacer las planillas.
en Recursos Humanos se debe enteramente a la gente”, puntualiza Ortega quien casi cumple un año en DGCP. Asegura que al ser una entidad pequeña, hay un ambiente de cordialidad y empatía. Así lo percibió desde el principio, dice con un tono de alegría, “aun cuando era la nueva”. Como analista de recursos humanos, le ha tocado encargarse del tema de evaluación del desempeño de los colaboradores. Es el enlace de la institución con Dirección General de Carrera Administrativa (DIGECA), trabajando directamente con ellos. “La promesa y el esfuerzo radica en que el personal capacitado pueda conservar sus puestos”, dice Ortega. Para preparar ese camino, explica, se desarrolla un proceso de reestructuración con miras a la acreditación en la carrera administrativa. “Existe un manual de cargo de DIGECA en el que se verifica minuciosamente que la posición desempeñada sea compatible a la carrera del servidor público, el tiempo en la Institución y los resultados de las evaluaciones realizadas”.
Así, sumada a esta experiencia, sus trabajos posteriores en Centro Médico Paitilla y La Superintendencia de Bancos, fueron también en el área de Recursos Humanos, solo que en estas ocasiones, complementó su aprendizaje con experiencia en capacitaciones, asistencia al personal y reclutamiento, entre otros.
Esta, dice Elsiris es la meta y la promesa que comparte. Enfocada en esta posibilidad, vigila para hacer los trámites hacia esa dirección.
Además de las evaluaciones de desempeño, la dinámica del cargo, involucra el apoyo a sus compañeros en las gestiones propias de recursos humanos, orientación que requieran los colaboradores, Explica que mientras más se involucraba, más las solicitudes de carnets, inducciones, entre otros. apreciaba y disfrutaba este oficio, así que entendió la necesidad de especializarse por lo que hizo una También se ha encargado de las evaluaciones, los maestría en Recursos Humanos, una decisión que requerimientos y los nuevos procesos de reclutale ha permitido desarrollar habilidades y competen- miento con los que deberán cumplir los servidores cias. públicos que sean contratados. Procesos y expectativas
Al preguntarle sobre nuevos proyectos de Recursos Humanos, dice que ya se encuentra agendada una “Trabajar en Recursos Humanos es la médula cen- charla coordinada con Senadys en la que se exaltral de un lugar. Más que un apoyo, quien trabaja tará la importancia de comprender las discapacida-
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des visibles o silenciosas que pueden existir y el comportamiento adecuado como compañeros ante estas circunstancias. Adicionalmente, también seprograma una jornada de salud. Elsiris admite que vive, sueña y le apasiona trabajar en Recursos Humanos. Explica que antes de llegar a DGCP estaba consciente del impacto de los Recursos Humanos en los colaboradores; sin embargo luego de una charla recibida por Manuel González ha reconocido el valor de su trabajo desde una perspectiva mucho mayor. Ha reconocido que como servidora pública sus acciones repercuten en su país y que la vocación y desempeño marcan la diferencia. En el transcurso de la vida cree que vamos cam-
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biando y mejorando la forma en que vemos la vida. En este momento, se encuentra en una red de emprendedoras de Panamá. Dice que todo inició en una tarde de té con mujeres desconocidas que ahora se han convertido en modelo de emprendimiento. Escuchar su experiencias de éxito, le han contagiado el entusiasmo por hacer de su presente un futuro de posibilidades y le hicieron entender que además de comunicar o hacer Recursos Humanos hay oportunidades esperando ser descubiertas. Por eso ya empezó a emprender y ahora desarrolla una habilidad cuya existencia antes desconocía. Entre las más importantes lecciones de vida, Elsiris guarda con cariño la de sus abuelos, quienes la criaron. Mientras busca en sus memorias, sonríe diciendo que ellos con poca educación y recursos construyeron un imperio repleto de valiosos tesoros llamados valores. Estos, agrega, los comparte con su hijo, quien a pesar de su corta edad, le sorprende siempre y le demuestra que todo lo que queremos podemos lograrlo. Su esposo y su familia son un pilar importante en su vida, pero Jesús, agrega esta orgullosa devota, es el que “mueve y motiva mis días, porque él siendo rey se humilló por nosotros”.
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Junio 2018 EDITORA: Osiris Jurado Ávila EQUIPO DE REDACCIÓN: Kathia Aizpurúa Osiris Jurado Ávila FOTOGRAFÍA: Carlos Ruíz Gustavo Bazán DISEÑO: Carlos Ruíz Gustavo Bazán DIAGRAMACIÓN: Carlos Ruíz Gustavo Bazán CORRECCIÓN: Kathia Aizpurúa Osiris Jurado Ávila
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