Enero 2018 EDICIÓN
Nº 28
Roberto Mc Leod En Perfil.
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En DGCP rendimos cuentas
@panamacompra dgcppanama dgcppanama dgcppanamacompra Divulgando las Reformas En Actualidad.
ISTMO llega a DGCP En Acción.
Luego de meses de consultas, amplias discusiones en el
Pleno de la Asamblea Nacional, las Reformas a la Ley 22 de Contrataciones Públicas son una realidad que asumimos con responsabilidad. Equivale a un proceso de divulgación, ligado a una logística ardua que inició con una retroalimentación recíproca, de quienes protagonizarán una docencia masiva en todo el país. La Feria de las Flores fue el primer escenario en el que se captó la expectativa existente entre los servidores públicos, proveedores y usuarios por este documento, que recoge la convicción de cambios concretos para mejorar las contrataciones públicas del país. La agenda ha empezado con pie derecho, guiada por nuestros expertos asesores, al compás de los capacitadores de Azuero, siempre atentos a expandir conocimientos. Este editorial, recopila un compendio del trabajo en equipo, del esfuerzo por ser siempre y sin tregua, un modelo de equidad. La Memoria Institucional DGCP, entregada a la Sub Secretaría de la Asamblea Nacional es un extracto de lo que somos, hemos hecho y podemos hacer juntos, actuando con transparencia y haciendo la diferencia.
ACTUALIDAD Rendición de Cuentas DGCP
La Dirección General de Contrataciones Públicas,
entre otros.
(DGCP), hizo entrega formal ante la Asamblea NacioLa presentación de la Memoria Anual, es un compronal de la Memoria de la Institución correspondiente al miso institucional establecido en el artículo 198 de la periodo de octubre 2017 a octubre 2016 Constitución Política de la República de Panamá, al igual que en el artículo 9 del Reglamento Orgánico del Este documento recopila el trabajo de la DGCP, basaRégimen Interno de la Asamblea Nacional y en el dos en la trasparencia, eficiencia, eficacia y rendición de artículo 26 de la Ley 6 del 2002 de Transparencia. cuentas en la gestión pública, y constituye el esfuerzo por consolidar las metas y proyectos sustentados en el cumplimiento de la norma que nos rige y amparado en los valores que han definido esta administración. Entre los puntos más destacados esta un convenio con la Universidad de Panamá, que permitirá que los servidores públicos del país puedan optar por un diplomado en Contrataciones Públicas, el cual garantizará la certificación de los servidores públicos y su profesionalización constante. De igual forma, se destacó el tema de innovación en la plataforma 3, un proyecto en avance. Esta herramienta se convertirá en un referente vanguardista para la región
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ACTUALIDAD Inicia divulgación de Reformas
La Dirección General de Contrataciones Públicas ini-
ció un ciclo de capacitaciones dirigidas a servidores públicos de la Asamblea Nacional de Diputados y el Ministerio Público, como parte del proceso de divulgación de las modificaciones efectuadas a la Ley 22 de Contrataciones Públicas.
Juan Luis Labrador, abogado de la Dirección Jurídica, amplió temas referentes a los procedimientos de selección de contratista y abordó los principales aspectos impactados por la Ley 61 de 2017. Detalló además, los principales cambios en la compra menor, licitación pública por mejor valor, licitación por mejor valor con evaluación separada y Convenios Marco.
Las capacitaciones dictadas por los abogados de la DGCP, Manuel Gonzalez, Esequiel Reales y Juan Luis Por su parte, Ezequiel Reales, abogado de la Dirección Labrador, abarcaron aspectos relevantes de la Ley 61 de Servicio al Cliente, expuso temas relacionados a las de 2017 que modifica las Contrataciones Públicas. competencias y facultades de la DGCP, la estructura de los Pliegos de Cargos y la importancia de las SolicituPropiciar la actualización y perfeccionamiento de los des de Bienes. participantes en los procesos que realizan en sus respectivas áreas de trabajo, fueron algunos de los objetivos de estas capacitaciones. Manuel González, asistente de Secretaría General de la DGCP durante su ponencia en la Asamblea Nacional explicó que con las reformas efectuadas se promueve la participación de un mayor número de proveedores en las licitaciones públicas en un ambiente de negociosAgregó, que para reforzar los procedimientos actuales, se está modernizando el Portal PanamaCompra.
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PERFIL
Anécdotas de un caballero
Roberto Mc Leod, es de esos personajes que nunca
A los dieciocho años se mudó a Nueva York, donde vivía su madre. Allí estudió y trabajó. Luego en búsqueda de pasa inadvertido. No solo por los seis pies y medio de la calidez de un mejor clima, ambos se trasladaron al estatura que sus genes le concedieron, sino por el carisma Estado de la Florida y así, el estar en este país le permitió que acompaña su sonrisa desmedida y la gentileza de su conocer y trabajar en lugares como Maryland, Washingactuar. ton D.C., Boston y Texas, entre otros. Para el Sr. Bob, como de cariño le conocen, trabajar como conductor en la Dirección General de Contrataciones Públicas es una responsabilidad que aprecia mucho, especialmente cuando se tiene la madurez de los 59, en un mercado laboral que limita a las personas que a su edad, optan por un empleo. Empezó a laborar en la DGCP en el año del 2014 y desde entonces agradece esta oportunidad. “Si en la misión te dicen que tienes que esperar, hay que esperar. No hay misión pequeña ni misión grande”, así opina este conductor panameño, cuyo apellido es de origen escocés.
Con nostalgia recuerda sus días como conductor de turismo en el Hotel Sherry Frontenac de Miami, donde conoció a varios judíos sobrevivientes del Holocausto. Recuerda que llegó a aquel país en los tiempos del caso Mcduffie, en el que el racismo era marcado, pero las oportunidades existían cuando se buscaban con entusiasmo. Sus ojos se iluminan cuando se encuentran con sus memorias como conductor del Metro en los Estados Unidos. De esta cultura, con la que se relacionó por espacio de 15 años, rescató la importancia del respeto a las personas, una nueva lengua que le abrió varias puertas, la disciplina por lo que haces y el valor de la cortesía al conducir; un comportamiento que se pierde cada día y que se percibe a diario en nuestras calles.
En su trayecto, varios oficios ampliaron su marco de referencia como conductor. Estos trascendieron las fronteras, Para este caballero, amante de la la música de Rubén Blaporque sus circunstancias le dieron la posibilidad de salir des, Boby Valentín y Luis Enrique Mejía, los libros tamde su suelo y acumular varios años de experiencia. bién han llenado de conocimiento su curiosidad de lector. El Archivo de Odesa, los Hornos de Hitler y Papillón,
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PERFIL que todo marche como debe ser. Dice estar consciente de las facilidades especiales que un funcionario público tiene y la actitud que debe prevalecer para hacer honor a esta oportunidad. Para él, tolerancia y paciencia son palabras claves en su oficio. En este tiempo en Contrataciones Públicas, reconoce haber cultivado buenas amistades. Cuando piensa en su futuro, Bob reflexiona un poco y luego responde: “Quisiera seguir trabajando aquí, si me dan chance me quedo”. Cuando se le pregunta por la familia nos cuenta Mc Leod que tiene tres hijos, dos nietos y una novia en la actualidad. Roberto Mc Leod, dice que aunque sus vivencias marcaron sus días, disfruta mucho de su trabajo en la DGCP, el cual ha sido también su primera experiencia como servi- Luego, con un tono entre seriedad y broma recalca: “la ciruelita también es mi novia, pero ella aún no lo sabe”. dor público. forman parte de sus más apreciados.
Considera que el trabajo en equipo es fundamental para
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Aquí muchos saben a qué personaje se refiere este caballero.
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CONVENIO ´ AL DIA Reuniones de CM promueven transparencia
Jefes de compras de las entidades del Estado y proveedores activos que utilizan el Convenio Marco de Utensilios, Artículos Desechables y Cafetería, acu-
dieron a una reunión informativa organizada por la Dirección General de Contrataciones Públicas. Estas reuniones se realizan con el objetivo de conocer el funcionamiento del Convenio Marco de Cafetería y cuáles son las adecuaciones que se deben considerar para el próximo Pliego de Cargos, explicó Joselyn Soto, Coordinadora de este Convenio. Durante esta reunión, dirigida por el director de Política y Gestión de Compra, Gilberto Pelyhe, los participantes ofrecieron sus opiniones en relación a aspectos como el valor nutricional de algunos productos y la posibilidad de que estos sean mejorados; así como variaciones en los pesos y la inclusión de otros, para que exista mayor variedad. Al finalizar la jornada, los asistentes mostraron su acuerdo ante esta iniciativa de la DGCP que les permite agilización y transparencia en los procesos.
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TECNO-TIP ¿Sabías que te puedes licenciar en video juegos?
Foto Cortesía Universidad Interamericana de Puerto Rico
Los videos juegos llegaron para quedarse, esas largas
(2D) y tres dimensiones (3D).
horas de juegos y luchas se pueden convertir en un tiempo Conocerá los conceptos de arte tradicional y digital, proinvertido positivamente, para lograr una licenciatura de gramación de computadoras, inteligencia artificial y tecuna forma divertida. nologías emergentes. Ahora en Panamá se ofrece la carrera de B.S. en Diseño Podrá desempeñarse como desarrollador de juegos de y Desarrollo en Videos Juegos dictado por la Universidad computadora, teléfonos móviles, consolas portátiles, así Interamericana de Puerto Rico, ubicada en Ciudad del Sa- como desarrollar programas computacionales. ber. Con esta licenciatura aprenderá a formar parte de cualEl profesional en diseño y desarrollo de videojuegos ten- quier proceso en la creación de un videojuego y destacardrá los conocimientos, destrezas y técnicas utilizadas para se como un agente invaluable en la industria. diseñar y desarrollar video juegos con gráficas de dos
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POR TU SALUD ¿Si mi cuerpo se hincha?
El cuerpo humano nos envia señales para detectar cuán-
do algo requiere atención. Cuando las alarmas se activan debemos estar atentos para contrarrestarlas de inmediato.
Si percibes hinchazón en pies, tobillos, piernas o manos sin que haya ningún antecedente de lesión, podría tratarse de Retención de líquidos o Edema.
Como un mecanismo de defensa, cuando el organismo detecta un bajo nivel de líquidos por una baja ingesta de los mismos o abuso del sodio, este cierra las compuertas para retener todo el líquido que considera necesario y es cuando los síntomas empiezan a manifestarse. El diagnóstico determina el tratamiento a seguir.
Si la causa es patológica las mismas pueden atribuirse a El Edema, está ocasionada por una acumulación excesiva problemas circulatorios, insuficiencia cardiaca, congestide líquidos en los tejidos. va y enfermedades renales; mientras que si no es patológica puede tratarse de una dilatación de las venas. Algunas de las causas podrían relacionarse con problemas de circulación, alimentación incorrecta y estrés. Síntomas: • • • •
Aumento de peso inexplicable Hinchazón en las piernas y tobillos Incremento del perímetro abdominal Reducción de la orina.
Recomendaciones •
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Beber dos litros de agua al día
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POR TU SALUD • Reducir el consumo de sodio, una de sus principa- • Evitar pasar mucho tiempo de pie, sobre todo en les fuentes es la sal que empleamos para cocinar, por lo lugares cerrados y calurosos, de manera que la sangre que es necesario disminuir al máximo su consumo. pueda circular correctamente. • Sentarse con las piernas en alto, para evitar así una acumulación de sangre en las piernas. • Ingerir diuréticos para ayudar en la eliminación de agua y sodio en el organismo a través de la orina o las heces. • Caminar durante 30 minutos diariamente o haga otro tipo de ejercicios. • Consumir frutas, y hortalizas como los plátanos, el melón, piña y sandía; al igual que verduras como alcachofas, berros, calabazas, apio y pepino. •
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Evitar el consumo de comidas altas en grasas.
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CAPACITA Servicio al Cliente analiza modificaciones a la Norma
Un taller de actualización sobre el contenido de las Reformas a la Ley 22 de Contrataciones Públicas, fue realizado por Servicio al Cliente de la Dirección General de Contrataciones Públicas.
El objetivo de este análisis es retroalimentarse y prepararse para el proceso de orientación que llevará a cabo la DGCP a servidores públicos, proveedores del Estado y usuarios de todo el país.
Durante cuatro días colaboradores de capacitación, Mesa de Ayuda y Centro de Llamadas analizaron en detalle aspectos puntuales correspondientes a las 69 modificaciones efectuadas a la Ley, los 20 artículos que fueron adicionados, así como el artículo derogado.
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CAPACITA Servidores Públicos se retroalimentan
Los colaboradores Nuria Pérez y Eduardo Rodríguez,
asistieron en representación de la Dirección General de Contrataciones Públicas a la “Jornada de Capacitación de los Procesos de Compra”, organizada por la Caja de Se-
guro Social, en el Auditorio Gustavo Nelson Collado de la ciudad de Chitré, Herrera. Durante la capacitación los servidores públicos abordaron temas como: Compras Menores, Convenio Marco, prórrogas, multas, subsanaciones, entre otros. Con esta participación, tuvieron la oportunidad de ampliar sus conocimientos e intercambiar experiencias en torno a aspectos relevantes a los procesos de contrataciones públicas.
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CAPACITA
Cronograma de divulgación de nueva Ley Panamá Centro, Oeste, Norte y Este Bocas Del Toro Changuinola Chiriquí David Veraguas Santiago Herrera Chitré Los Santos Las Tablas Coclé Penonomé Colón Colón
Día 20 de febrero 22 de febrero 23 de febrero 27 de febrero 28 de febrero 01 de marzo 02 de marzo 06 de marzo
26 de enero
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PLANETA Un hábito eco depende de tí
Foto EFEGinebra/ publimetro
Cuántas bolsas pupulan en nuestra ciudad? Contabili-
zarlo sería una tarea compleja. Deambulan por los aires, se acumulan en medio de tumultos de desperdicios, entre alcantarillas atascadas y en las profundidades de nuestros oceános.
tendrán veinticuatro meses para hacerlo. Sin embargo, independientemente de las medidas establecidas, es necesario un cambio de actitud al respecto. Así como muchas veces adoptamos modelos foráneos como la música, ropa y anglicismos, ahora tenemos la oportunidad de incluir en nuestra rutina hábitos eco amigables.
Solo las bolsas plásticas que se quedan en tierra tardan de 100 a 400 años en descomponerse y en nuestros ma- Colocar una bolsa reutilizable en el compartimento de tu res, el daño a nuestras especies afecta incluso el consumo automóvil o en el bolso que llevas al trabajo, es una buena humano. forma de adaptarse del cambio. Este escenario podría terminar, o al menos mejorar con la reciente sanción de la Ley 1 de 19 de enero de 2018, la cual prohibe el uso de bolsas plásticas en establecimientos comerciales.
Para los que aun se encuentran reacios a esta medida, serán necesarios programas masivos de concienciación y posteriormente una constante supervisión del cumplimiento de la misma.
A pesar de que en temas ambientales como el reciclaje estamos resagados con respecto a países vecinos, la iniciativa coloca a Panamá como el primer país de la Región en adoptar una medida directa contra la utilización de este producto y los daños ecológicos que conlleva. El plazo para que las bolsas plásticas sean reemplazadas en supermercados, farmacias y minoristas será de dieciocho meses, mientras que en los almacenes y mayoristas
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´ EN ACCION Presentes en la Feria de las Flores y el Café
La Dirección General de Contrataciones Públicas
Con la participación de la DGCP en este evento ferial dio formal apertura a sus stand de atención a usuarios que atiende más de 153,480 visitantes, se ratifica el y proveedores en la Cuadragésima Sexta Versión de compromiso de la entidad de ofrecer a la población la Feria de las Flores y el Café, en Boquete, provincia nacional toda la información y asesoría en temas de de Chiriquí. contrataciones públicas. La apertura del stand ubicado en el Pabellón Las Orquídeas, se efectuó luego de la inauguración del evento ferial que llevó a cabo el Presidente de la República Juan Carlos Varela. Durante su discurso en esta inauguración, el Presidente Varela anunció los mega proyectos previstos para el 2018 y la llegada de la primera delegación técnica de la República Popular de China, que iniciará los estudios para la construcción de un tren de 450 kilómetros, que recorrerá el país desde la provincia de Panamá hasta el distrito de David en Chiriquí.
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´ EN ACCION ISTMO vino para quedarse
Con la implementación del Sistema de Integración y
informática.” agregó Peralta.
Soluciones Tecnológicas del Modelo de Gestión Opera- Por su parte, la colaboradora Mayra Aguilar, considera tiva (ISTMO) la Dirección General de Contrataciones que “Ha sido útil, se minimizan procedimientos y en Públicas, asumió el compromiso de modernización e in- cuanto a caja menuda el proceso es mas expedito” . mediatez en los procesos financieros.
“No solo permite hacer pagos a través de cheques sino Esta herramienta digital contable que reemplaza al Sis- que también hacerlos vía ACH, lo cual es importante portema Integrado de Administración Financiera de Panamá que se puede hacer uso de los avances tecnológicos” se(SIAFPA) promete un mayor control de las Finanzas del ñaló, Javier Barrera. Estado. Leticia Chanis, líder funcional de la Dirección Nacional En DGCP los colaboradores ya efectuan trámites como: de Contabilidad del MEF dice que con esta herramienta solicitudes de reembolso de caja menuda, flujos de requi- se consigue agilización de los trámites, mayor transpasición y viáticos utilizando esta herramienta. rencia y accesibilidad. Para la Mgtr. Marien Peralta, Directora de Administración y Finanzas de la DGCP, con la aplicación de este nuevo modelo de administración financiera al que DGCP se incorpora junto a 49 instituciones, se pretende mejorar la rendición de cuentas en la gestión. “Hasta el momento los colaboradores han mostrado su interés en aprender e incorporar el uso de la herramienta y para ello hemos recibido el apoyo del equipo de la Dirección Nacional de Contabilidad del Ministerio de Economía y Finanzas y del Consorcio para la implementación
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“Antes para generar una compra se requirían muchos pasos, ahora se agiliza en tiempo real y los usuarios pueden dar seguimiento a los mismos desde cualquier rincón del país, indicó Chanis. Para lograrlo, se efectuó un análisis de los procesos que se desarrollan en la Entidad, pruebas, la migración de los datos y capacitaciones a los colaboradores involucrados en el uso de la herramienta, al igual que un seguimiento en sitio que permitirá captar los temas que surjan durante el proceso.
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GENTE DGCP
Bienvenido
JurĂdico
Domingo Pinilla Servicio al Cliente
Servicio al Cliente
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Enero 2018 EDITORA: Osiris Jurado Ávila EQUIPO DE REDACCIÓN: Kathia Aizpurúa Osiris Jurado Ávila FOTOGRAFÍA: Carlos Ruíz Gustavo Bazán DISEÑO: Carlos Ruíz Gustavo Bazán DIAGRAMACIÓN: Carlos Ruíz Gustavo Bazán CORRECCIÓN: Kathia Aizpurúa Osiris Jurado Ávila
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