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Ediciรณn
Ratifican Director y Subdirectora de la DGCP
julio
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44 Edición julio
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En Acción
· Proceso de transición en la DGCP
4 Capacita
· Diplomado en Contrataciones Públicas
Convenio Día
al
· DGCP y CSS intercambian experiencias en pasajes aéreos
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Planeta
· Una aliada en casa
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Editora
Redacción
Diagramación
Fotografía
Corrección
Osiris Jurado Ávila
Osiris Jurado Ávila Kathia Aizpurúa Edward Ortega
Carlos A. Ruiz V. Gustavo Bazán
Carlos A. Ruiz V. Gustavo Bazán
Osiris Jurado Ávila Kathia Aizpúrua
A
l compás de un nuevo capítulo del Estado panameño, surgen expectativas internas y externas, objetivos definidos, recursos direccionados a cumplirlos, estrategias de operación, un equipo humano y tecnológico seleccionado y una comunicación encaminada a facilitar que cada eslabón encaje a la perfección. En medio de la definición de toda la logística que ello involucra, se empieza a trabajar en lo que serán las contrataciones públicas del próximo quinquenio. Proyectos como la estandarización de documentos y PanamaCompra versión 3 son importantes metas por concretarse; así como las nuevas modificaciones a la Ley 22 de Contrataciones Públicas, una prioridad lista para ser presentada, analizada y debatida. Dentro de los temas puntuales del Buen Gobierno, se encuentra la reactivación de la economía. Para lograrlo, ya se emitieron 2,000 millones de bonos que repercutirán en un importante beneficio para las finanzas estatales. Con estos fondos, se contempla entre otros importantes aspectos, afrontar el pago a proveedores y fomentar la inversión estatal. Actuar con sentido de institucionalidad, promoviendo eficiencia, efectividad en el gasto público, con responsabilidad, es una importante cuota y compromiso encomendado a los servidores públicos que sean parte de este desafío de país.
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Efectiva transición en
Contrataciones Públicas
L
a Dirección General de Contrataciones Públicas dio inicio al proceso de transición del Gobierno Nacional con una reunión entre el director saliente Eduardo Corro Pérez y el director designado Raphael Fuentes.
Raphael Fuentes es ingeniero mecánico industrial, experto en logística y contrataciones públicas, mientras que Bandiera es abogada y ha ocupado puestos como la gobernación de Panamá.
Durante este encuentro, el director designado conoció los pormenores de las contrataciones públicas, a través de un Informe de Gestión correspondiente al periodo 2014-2019, el cual incluyó los logros y proyectos en marcha. El nuevo director, estuvo acompañado de Gladys Bandiera, quien ocupará la subdirección de esta Entidad. Posteriormente los futuros representantes de la DGCP, hicieron un recorrido por la Institución para conocer las direcciones y servidores públicos que la conforman.
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Asamblea Nacional ratifica
Director y subdirectora de la DGCP
E
l pleno de la Asamblea Nacional ratificó a Raphael Fuentes y Gladys Bandiera como director y subdirectora de la Dirección General de Contrataciones Públicas, en una sesión en la que los parlamentarios emitieron sus criterios en torno a las responsabilidades que asumirán y las altas expectativas existentes. Durante su intervención en la Comisión de Credenciales Reglamento, Ética, Parlamentaria y Asuntos Judiciales de la Asamblea Nacional, Raphael Fuentes explicó la importancia del Proyecto de Reformas a la Ley 22 de Contrataciones Públicas. Además, describió proyectos a desarrollarse como la Estandarización de Documentos, el cual permitirá que todas las entidades compren de la misma forma; al igual que la modernización de la herramienta PanamaCompra y capacitaciones a los servidores públicos. Por su parte, Bandiera indicó que el Proyecto de Reformas a la Ley de Contrataciones Públicas, no solo promueve transparencia; también pretende eli-
minar algunos proyectos de selección de contratista que han generado suspicacia. Agregó, que lo que se busca es que la Ley sea clara y esté amparada en el principio de publicidad.
Durante la sesión, los diputados, destacaron la trayectoria profesional de los servidores públicos y el compromiso asumido. El nuevo Director de Contrataciones Públicas, es licenciado en Ingeniería Mecánica Industrial de la Universidad Tecnológica, posee un Postgrado en Administración Estratégica, Maestría en Administración de Empresas, con énfasis en Administración Marítima y Maestría en Logística Integral. Fungió como Director de Política y Gestión de Compras de la DGCP y Asesor de Banco Mundial. Por su parte, Bandiera Pittí, posee una licenciatura en Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Panamá, un Postgrado en Alta Gerencia, Maestría en Administración de Negocios con énfasis en Dirección Empresarial y se desempeñó como Gobernadora de la Provincia de Panamá.
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· ¡Nuevo Papá! · ·
Felicitamos a Joseph Quintanilla, de la Dirección de Servicio al Cliente, por el nacimiento de su hermosa primogénita Alice Isabella, quien vino a llenar de ilusiones y alegría sus días y la de su familia. Muchas felicidadades Joseph! Que Dios te la bendiga y guarde siempre.
·
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Al servicio de las
Contrataciones Públicas
Con la ratificación del director General de Contrataciones Públicas, Raphael Fuentes y la subdirectora de esta entidad Gladys Bandiera el pasado 25 de julio, empieza a conformarse el equipo de trabajo que liderará una nueva gestión, basada en compromisos, nuevos proyectos e importantes retos. Al compás de la incorporación de estos servidores públicos, a los que se sumarán próximamente nuevos profesionales, se consolida un proceso de trabajo y organización dirigido al cumplimiento de las metas institucionales. DGCP les da la bienvenida y les desea el mayor de los éxitos al servicio de las contrataciones públicas y del Estado.
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Artículo 97. Cláusula penal y de incentivos:
dejada de entregar o ejecutar por el contratista.
La entidad contratante podrá incorporar en el pliego Cuando por causas imputables al contratista se re- de cargos, el reconocimiento a favor del contratista trase la entrega de la obra, se le aplicará una cláu- de un incentivo o bonificación por el cumplimiento sula penal, la cual será una multa que será entre el anticipado del contrato, el cual no podrá ser mayor 1% y el 4% dividido entre treinta por cada día ca- del 10% del monto total del contrato, cuando resulte lendario de atraso del valor equivalente a la porción ventajoso o beneficioso a la entidad contratante.
“La rutina es el hábito de renunciar a pensar”.
José Ingenieros “El coraje no siempre ruge, algunas veces es una silenciosa pero poderosa voz interior que dice mañana lo volveré a intentar”
MJ Ponce 8
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DGCP y CSS promueven excelencia en pasajes aéreos
terno que desarrolla la Caja de Seguro Social, paso a paso, desde la atención al asegurado hasta la requisición con la que se genera la orden de compra, tomando en consideración las necesidades de estos pacientes y la importancia de que el proceso se desarrolle de forma ágil y eficiente”, enfatizó Abigail Cedeño.
Absolver consultas relacionadas al proceso de compras de pasajes aéreos para pacientes de la Caja de Seguro Social, impulsando la transparencia y eficacia en estas adquisiciones, fueron algunos de los objetivos de la visita que realizara Abigail Cedeño, Coordinadora de Convenio Marco a la Policlínica Gustavo Ross de la ciudad de David. “Con este recorrido, se profundizó en el trámite in-
La visita guiada por Anabel Herrera, Asistente Administrativa de la Coordinación Provincial de la Caja de Seguro Social, permitirá optimizar un proceso de compra a través de la retroalimentación. Este intercambio desarrollado entre la Dirección General de Contrataciones Públicas y la Caja de Seguro Social, es parte del compromiso de ambas entidades que inició en la Policlínica Gustavo Ross donde se efectúan de 15 a 20 trámites de boletos aéreos diarios.
Reciben diplomado en Contrataciones Públicas Un diplomado en Contratación Pública desarrolló la Dirección General de Contrataciones Públicas, en virtud del Convenio que firmara esta entidad con la Universidad de Panamá. Aspectos Generales de Contratación Pública, procedimiento de Selección de Contratista, Pliego de Cargos, Proceso del Contrato, Recursos Legales y Ética del Servidor Público, son los seis módulos semipresenciales, que se dictan actualmente en la Facultad de Administración Pública de la Máxima Casa de Estudios.
Cindy Araúz, Kathia Lee, Juan Luis Labrador, Gloriela Torres, Yahaira James, Esequiel Reales y Luis Vergara son algunos de los especialistas en contrataciones públicas con la responsabilidad de impartir este diplomado que actualmente cuenta con tres grupos de 35 estudiantes.
“Resulta satisfactorio poder transmitir la experiencia y conocimiento adquirido y saber que este será un aporte para el mejor funcionamiento de las instituciones públicas y por ende del Estado” dijo Juan Luis Labrador, abogado y facilitador de este diplomado, cuya duración es de aproximadamente tres meses.
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Conviviendo con las
alergias
Q
uien padece la incomodidad de las alergias, sabe que no queda otro remedio que vivir con estas, conocer los elementos que podrían desatarlas y mantenerse lo más alejado posible.
Zulma Morán, desde muy pequeña supo que era alérgica. En principio solo era alérgica a los mariscos, luego fueron sumándose la carne de cerdo y algunos medicamentos como el fucidín y el ibupropheno.
El gran culpable es nuestro sistema inmunológico. Aunque este tiene la misión de protegernos contra las infecciones, ante la aparición de los alérgenos (elementos como polvo, plantas, animales, alimentos o fármacos) este defensor de nuestro cuerpo, los confunde con “ elementos extraños” y es cuando se producen reacciones inflamatorias que originan los síntomas típicos de la alergia.
“Un día me ofrecieron arroz con pollo y en realidad era arroz de marisco. Solo probé una cucharada y enseguida me broté los labios y los brazos” dice Zulma con tono de ironía.
Cuando se inflama la nariz y los ojos, esta se manifiesta en rinitis y conjuntivitis. Si la inflamación se produce en los bronquios, podría tratarse de un asma por ácaros, mientras que si esta se dá en la piel, la alergia podría reflejarse en una urticaria.
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En ocasiones las alergias son heredadas. Este es el caso de Osiris Jurado, cuya madre es alérgica a la penicilina y uno de sus hijos a los insectos y a la anestesia. “Soy alérgica a muchos productos cosméticos y a la Citronela. Solo puedo usar productos hipoalargénicos y ahora descubrí que también a las pestañas postizas. Una vez me coloqué unas y se me reventaron los vasos capilares. Tuvieron que colocarme
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un dilatador quirúrgico por varios días. Cada vez ca podrían afectar órganos como el corazón, produque busco maquillaje debo ser muy cuidadosa y ciendo pulso débil, desmayo o shock; o en el pecho, elegir la marca correcta” dolor u opresión. Cuando casos como estos se dan, lo ideal es llamar de inmediato a una línea de emerAunque para muchas personas los síntomas se re- gencia o llevar al afectado de inmediato al hospital suelven rápidamente con un medicamento, existen más cercano. casos que deben atenderse con premura, pues los síntomas pueden ser mortales. Generalmente ocu- En el mercado existe un sinnúmero de anthistamírre cuando la persona sufre picaduras de insectos, nicos, corticoides nasales y descongestionantes. ingiere ciertos alimentos o medicinas que provocan También la inmunoterapia es una opción para quienes padecen alergias. Si ya estás en este barco, una reacción anafiláctica. entonces prepárate para cuando aparezca un alérAlgunos de los síntomas de una reacción anafilácti- geno a desestabilizar tu tranquilidad.
Alérgenos comunes
Polen de árboles, malezas y pasto Picaduras de las abejas, avispas y hormigas Ácaros del polvo (pequeños insectos que viven en su hogar) y cucarachas. Caspa (partículas de piel) de los animales Alimentos, especialmente leche de vaca, soya, huevos, trigo, maníes, pescado y mariscos Látex, que a veces se denomina goma natural
Medicinas de venta con receta (como penicilina) y de venta sin receta Picaduras de las abejas, avispas y hormigas
Síntomas comunes de alergia
La fiebre del heno (rinitis alérgica) provoca goteo nasal, estornudos y picazón en nariz, ojos y paladar. Dolor, picazón e inflamación en el lugar de la picadura o sobre un área mayor. También pueden provocar anafilaxia. Los mismos síntomas que los de la alergia al polen. También pueden provocar silbido de pecho y tos. Inflamación de labios o lengua, urticaria, sensación de opresión en la garganta, afonía, náuseas, vómito, diarrea, silbido de pecho, picazón en los ojos y anafilaxia. Picazón en la piel, erupción enrojecida, ampollas o protuberancias. Puede provocar anafilaxia. Asimismo, la hiedra y el roble venenosos pueden provocar esta reacción. Los síntomas abarcan desde erupciones y urticarias hasta anafilaxia.. Dolor, picazón e inflamación en el lugar de la picadura o sobre un área mayor. También pueden provocar anafilaxia.
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Uso de las Mayúsculas y de las Minúsculas Los monosílabos son aquellas palabras formadas por una sílaba. Ejemplo: fe, pie, vio, sol, da, fui, bien, mal, no, ni, mar, sed.
Por regla general, los monosílabos no llevan tilde; sin embargo existen algunos a los que debe colocársele una tilde diacrítica para diferenciar aquellas palabras que se escriben igual pero tienen categorías gramaticales diferentes (homónimas).
Tú: pronombre personal -Tú eres mi abuelo. -Tú viniste a traerlo.
Tu: pronombre posesivo -Tu obra es buena. -Tu madre no está.
Él: pronombre personal -Él ha llegado. -A él no lo vimos salir.
El: artículo. -El auto de José esta dañado. -Nos comimos el helado.
Mí: pronombre personal -Por mí lo hizo.
Mi: pronombre posesivo -Mi violín está en tu casa. -Mi perro ha muerto.
Sí: pronombre personal -Lo dijo para sí mismo. Sí: adverbio de afirmación -Sí, claro que voy. Sí: sustantivo -El sí de la personas fue clave. Té: sustantivo -Me gusta el té verde, aunque casi siempre tomo negro.
Si: conjunción -Si no vuelvo hoy, lo haré el lunes. -!Si yo no lo sabía! Por eso no estuve. -Me preguntó si yo quería ir al concierto, y le dije que sí.
Dé: conjugación del verbo dar -Dé todo de usted para triunfar. -Si ella quiere verlo, que dé una señal.
De: preposición -Vino de la ciudad. De: sustantivo, letra “d”. -La de es la cuarta letra del abecedario.
Sé: conjugación del verbo ser -Sé un buen hombre.
Se: pronombre -¿Se lo prometiste? -José se mudará a la casa. Se: indicador impersonal -En ese lugar se corrompió del todo. Se: indicador de oración pasiva -Se hacen trabajos por pedido.
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Te: pronombre -Te comprendo -Por fin te encuentro Te: letra “t”, sustantivo -Juan escribió el nombre propio con te minúscula.
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Riqueza
natural Son los únicos lagartos que pueden comunicarse con otros mediante sonidos. Ambos sexos emiten este sonido. Los machos generalmente cuando van a atacar otro macho y o para atraer a las hembras. · No pueden parpadear porque no tienen párpados. Cuentan con una membrana transparente a la que limpian mediante el uso de su lengua. · Posee un sistema de visión multifocal que les permite ver en la noche hasta 350 veces mejor que un ser humano promedio.
en casa Un inquilino
T
al vez haya notado al menos una vez la presencia de un gecko merodeando las paredes y muros de su casa. Aunque su color claro puede camuflagearse con facilidad, los chirridos y chasquidos que emiten tanto hembras como machos, hacen notorio a este inquilino que se ha empoderado y adaptado a nuestro espacio. Su nombre científico es Gehyra mutilata, una de las más de 1500 especies de Geckos ovíparos, distribuidas en selvas, desiertos y zonas urbanas de todo el mundo.
A estas especies de “sangre fría” que prefirieron las zonas urbanas le llamamos lagartijas, cacacá o limpia casas. Esta última denominación, concedidagracias a sus destrezas en la cacería de pequeños invertebrados e insectos como cucarachas, mosquitos y hormigas. Los geckos caseros, que llegaron a nuestro continente trasladándose en barcos trasatlánticos, desplazaron a las nativas especies (Gonatodes albogularis), cuyo cuerpo es gris negro
· Las hembras pueden guardar esperma viable hasta por 8 meses, con este pueden desarrollar huevos fértiles varias veces al año, mientras se encuentran aisladas de los machos.
descolorido y cabeza de color rojo naranja. Su desaparición del escenario, obedece a salieron en busca de un habitat más apropiado a su anatomía. Resulta que las limpia casas, como se le llama popularmente poseen unas laminillas con micro escamas que les brindan una adherencia, tan impresionante que ha sido objetos de numerosos estudios científicos. Estas laminillas le permiten escalar con gran facilidad paredes, techos y barandillas; mientras que los geckos nativos, poseen dedos cilíndricos y uñas no retráctiles. Cuando las paredes dejaron de ser rústicas, debieron trasladarse a otros nichos, como bosques, en los que se mantienen escalando ramas y troncos. Para estas y otras familias de geckos, con similares características; reproducción, evolución y adaptación están estrechamente ligados al habitat que los alberga. Cuando las condiciones de su ecosistema afectan su supervivencia, entonces ha llegado el momento de migrar.
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Consejos técnológicos
en caso de emergencias
Cortesía: Edwar Ortega
La mayoría de las veces es imposible saber cuándo ocurrirá alguna situación de emergencia, pero lo que sí podemos hacer es tomar precauciones para enfrentarla lo mejor posible. En varias ocasiones hemos visto cómo la tecnología, las apps y las redes sociales se han convertido en herramientas indispensables para controlar casos de estrés y confusión. Por eso, te damos algunos tips tecnológicos que te ayudarán a actuar con mayor tranquilidad y orden. Así, también podrás apoyar a los que están cerca de ti. 1. Descarga apps de linternas para tu celular La luz de estas aplicaciones tienen un alcance súper potente y son ideales cuando no hay electricidad en tu zona. Además, puedes activar la luz de la pantalla de tu dispositivo en modo de emergencia, militar y socorro. Las encuentras para Android e iOS.
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2. Sube tus documentos a la nube No siempre podremos tener nuestros documentos más importantes de manera física. La mejor opción es tener una copia digital en la nube para disponer de ellos aun cuando estemos lejos de casa. Google Drive, iCloud, Box, DropBox o OneDrive, son las opciones ideales para respaldar tus archivos de manera fácil y rápida. 3. Busca varias alternativas de mensajería WhatsApp es el servicio de mensajería por excelencia, pero existen otros que pueden respaldar la comunicación con tus seres queridos. Por ejemplo, Telegram, Line, Messenger y Hangouts también te permiten mantenerte informado a través de sus versiones para dispositivos y para escritorio. 4. Comparte tu ubicación en tiempo real Entra a Google Maps desde tu celular, dirígete al
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menú de la izquierda y selecciona “Compartir ubicación”. Ahí, elegirás a los contactos y el tiempo que desees compartir esta información. 5. Carga siempre una batería portátil Un power bank será tu mejor aliado en estos casos; solo recuerda cargarlo frecuentemente y usarlo cuando en verdad lo necesites para no gastar su energía.
6. Aprovecha Safety Check de Facebook Esta herramienta informa a tus amigos si te encuentras bien después de una emergencia. También podrás ver si alguien está en la zona afectada y saber si se encuentra bien. La tecnología nos facilita la vida, usémoslas como herramienta de apoyo.
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