Служба_занятости-2010-11-Ульяновская область-сайт by Игорь Чуриков

11/2010

Служба занятости

ISSN 2074-9597

Тема номера ТЕХНОЛОГИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ ЗАНЯТОСТИ

С.И. МОРОЗОВ,

Губернатор – Председатель Правительства Ульяновской области:

«Согласованные действия органов власти и участников рынка труда стабилизировали ситуацию в регионе» Служба занятости_11.indd 1

06.10.2010 13:25:13

Выписывайте и читайте! Издательский Дом «ПАНОРАМА» – крупнейшее в России издательство деловых журналов. Десять издательств, входящих в ИД «ПАНОРАМА», выпускают более 150 журналов.

ИСНЫЙ ПОД З И А Каждый КР

Издательский Дом «ПАНОРАМА» – это:

АФИНА

ВНЕШТОРГИЗДАТ IUUQ WOFTIUPSH QBOPS SV

МЕДИЗДАТ IUUQ OJD QBOPS SV

ПОЛИТЭКОНОМИЗДАТ IUUQ QPMJUFDPOPN QBOPS SV

в которых публикуются основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук. Среди главных редакторов наших журналов, председателей и членов редсоветов и редколлегий – 168 ученых: академиков, членов-корреспондентов академий наук, профессоров и более 200 практиков – опытных хозяйственных руководителей и специалистов.

СЕЛЬХОЗИЗДАТ СОВПРОМИЗДАТ IUUQ TPWQSPN QBOPS SV

СОВТРАНСИЗДАТ IUUQ TPWUSBOT QBOPS SV

СТРОЙИЗДАТ ЮРИЗДАТ

IUUQ KVSJ[EBU QBOPS SV

ИСКИ П Д О П ВИЯХ , О Л С У ЛАХ И ЖАЛУЙСТА А Н Р У АЛА Ж О Н Р П О , У Е Е Е Ж Т И Х БН СМОТР Х СТРАНИЦА www.panor.ru ПОДРО НИ Д Е Л С О Телефоны для справок: НА П На правах рекламы

Служба занятости_11.indd 2

(495) 211-5418, 749-4273, 250-7524, 749-2164

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 46313, на год – 47503. Каталог «Почта России»: на полугодие – 24217, на год – 83261. www.rektor. panor.ru

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 84788, на год – 47288. Каталог «Почта России»: на полугодие – 12309, на год – 79305. www.nardep. panor.ru

ТЕХНОЛОГИИ КОЛЛЕГИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ВУЗАМИ И НИИ

СОЦСТАНДАРТЫ. СОЦОТВЕТСТВЕННОСТЬ БИЗНЕСА. ТРИПАРТИЗМ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 46310, на год – 47249. Каталог «Почта России»: на полугодие – 24192, на год – 04114. www.culturolog. panor.ru

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 46311, на год – 20398. Каталог «Почта России»: на полугодие – 24218, на год – 80157. www.sovet. panor.ru

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 20283, на год – 20375. Каталог «Почта России»: на полугодие – 61864, на год – 04111. www.sptripartizm. panor.ru

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ

БОРЬБА С БЕЗРАБОТИЦЕЙ: ОПЫТ, СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 20238, на год – 36276. Каталог «Почта России»: на полугодие – 61868, на год – 83479. www.dk. panor.ru

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 46103, на год – 47289. Каталог «Почта России»: на полугодие – 12298, на год – 79513. www.jurvuz. panor.ru

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 84789, на год – 36372. Каталог «Почта России»: на полугодие – 12308, на год – 87799. www.sz.panor.ru

ИДЕИ ДЛЯ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО БИЗНЕСА И УПРАВЛЕНИЯ РЕПУТАЦИЕЙ

IUUQ TUSPZJ[EBU QBOPS SV

РУКОВОДСТВО ПО НАРОДОВЛАСТИЮ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

ТЕХНОЛОГИИ МЕНЕДЖМЕНТА ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ

IUUQ TFMIP[J[EBU QBOPS SV

ИНСТРУМЕНТАРИЙ УПРАВЛЕНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛОЙ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 84787, на год – 36371. Каталог «Почта России»: на полугодие – 12310, на год – 87795. www.glava. panor.ru

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 84794, на год – 36374. Каталог «Почта России»: на полугодие – 12303, на год – 80014. www.museum. panor.ru

ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ КУЛЬТУРЫ

НАУКА и КУЛЬТУРА

!!!

Ч КА

подписчик журнала ИД «Панорама» на 6 мес. получает DVD с полной базой нормативно-методических документов и статей, не вошедших в журнал, + архив журнала (все номера за 2008, 2009 и 2010 гг.)! Объем 4,7 Гб, ЕС или 50 тыс. стр. НН ТВ Е ОИ М ЦЕНЫ – НЕИЗ

СОВРЕМЕННЫЙ МУЗЕЙ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

IUUQ BGJOB QBOPS SV

IUUQ NFEJ[EBU QBOPS SV

К РО

АН ТИ

Свидете л ь с тв о м высокого авторитета и признания изданий ИД «Панорама» является то, что каждый пятый журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых журналов и изданий, утвержденных ВАК,

Профессиональные журналы для профессионалов!

ЭНЦИКЛОПЕДИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

НА СТРАЖЕ ЗАКОНА И ПОРЯДКА

ПРАВОВОЕ ПОЛЕ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 84824, на год – 36615. Каталог «Почта России»: на полугодие – 12539, на год – 79997. www.pr.panor.ru

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 36394, на год – 47501. Каталог «Почта России»: на полугодие – 99295, на год – 87838. www.uchastkoviy. panor.ru

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 84797, на год – 36655. Каталог «Почта России»: на полугодие – 12300, на год – 79855. www.vzp.panor.ru

Журналы в свободную продажу не поступают! Для оформления подписки через редакцию необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru или по факсу (495) 250-7524, а также позвонив по телефонам: (495) 749-2164, 211-5418, 749-4273. Вся подробная информация на нашем сайте: www.panor.ru На правах рекламы

06.10.2010 13:25:30

СЛОВО РЕДАКТОРА

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ: АЛЬХИМЕНКО Александр Владимирович, кандидат юридических наук, советник правового управления Государственной Думы АНТОНЦЕВ Михаил Иванович, кандидат экономических наук, депутат Московской городской думы, председатель комиссии по социальной политике и трудовым отношениям БРУСЯНСКИЙ Юрий Михайлович, начальник Управления ГСЗН Удмуртской Республики

ВЕКТОР РАЗВИТИЯ …Как ни крути, а без поддержки органов власти задачи региональной службы занятости решать трудно. В этом плане небольшая Ульяновская область показывает стране лучший пример. Губернатор С. И. Морозов, поставивший в этом году задачу создать 20 тыс. новых рабочих мест, определил приоритеты и вектор развития региона. Благодаря достаточно амбициозной, но реалистичной и своевременно заданной цели служба занятости региона получила дополнительный политический статус и своеобразный карт-бланш на использование всех возможностей. В этом номере, посвященном работе специалистов по трудоустройству Ульяновской области, мы постарались отразить различные направления их весьма успешной деятельности. В трудный для волжан период ими были созданы механизмы работы, задействовавшие буквально всех участников рынка труда. Оперативное вмешательство координационного комитета, выездные коллегии Департамента занятости и ежедневный мониторинг ситуации дополнялись личной ответственностью каждого муниципального руководителя. Такой подход позволил в кратчайшие сроки буквально спасти многие предприятия машиностроительного и строительного комплекса. А главным мостом в благополучное завтра стали отлично организованные по программе поддержки занятости общественные работы. При этом экстренные меры на рынке труда не отвлекли руководителей области и предприятий от перспективных производственных планов. Не случайно даже в суровую пору кризиса ульяновцы продолжали раскручивать солидные инвестиционные проекты, такие как аэропорт «УльяновскВосточный», предприятие «Марс» или уже ставший знаменитым фермерский комплекс «Новая деревня» в Новомалыклинском районе. Во благо развитию идет кадровый и образовательный ресурс, а также хорошая человеческая атмосфера многонационального региона. В этом я смог убедиться лично по итогам своей насыщенной поездки в Ульяновскую область. И муниципальные руководители, и работодатели, и организовавшие собственный бизнес новые предприниматели по-настоящему заботятся о родных местах, говорят о них с гордостью и возрастающей надеждой. Благодаря программам, реализованным службой занятости, города и поселки получили ощутимый социальный и психологический импульс. Тем временем, прошедшие закалку специалисты местных ЦЗН продолжают искать новые формы деятельности, привлекая к работе все средства массовой информации. «Побольше бы нам государственных заказов!..» – таков главный лейтмотив пожеланий ульяновских производственников. Ведь огромный потенциал того же «Авиастара» и УАЗа может обеспечивать работой тысячи опытных специалистов и выпускников учебных заведений. Продолжая изучать опыт регионов, журнал «Служба занятости» приглашает к сотрудничеству всех заинтересованных лиц. Пишите нам по адресу: szpanor@mail.ru. Успехов и хороших новостей!

ВОЛОХ Владимир Александрович, кандидат политических наук, доцент, заместитель заведующего кафедрой управления миграционными процессами Института управления миграционными процессами Государственного университета управления НЕТЕРЕБСКИЙ Олег Викторович, кандидат политических наук, руководитель Департамента труда и занятости населения города Москвы ЖУКЕВИЧ Галина Владимировна, доктор экономических наук, заместитель руководителя аппарата Комитета Государственной Думы по проблемам Севера и Дальнего Востока ЗУЩИНА Галина Марковна, доктор экономических наук, заслуженный работник Высшей школы РФ КУРДЮМОВ Николай Викторович, председатель Совета международной ассоциации «Трудовая миграция» КУРЕННОЙ Александр Михайлович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ ЛАПТЕВ Юрий Николаевич, начальник Управления ГСЗН Кировской области МАКАРОВ Виктор Викторович, руководитель службы занятости населения Иркутской области РАГОЗИН Юрий Игоревич, кандидат педагогических наук, председатель Комитета по труду и занятости населения Московской области СТОЯНОВ Сергей Львович, заместитель руководителя Департамента труда и занятости населения города Москвы ХРАПЫЛИНА Любовь Петровна, доктор экономических наук, профессор кафедры труда и социальной политики Российской академии государственной службы при Президенте РФ

С уважением, Вячеслав Котоврасов, главный редактор

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 1

06.10.2010 14:10:21

СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА СЕРГЕЙ МОРОЗОВ: СОГЛАСОВАННЫЕ ДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УЧАСТНИКОВ РЫНКА ТРУДА СТАБИЛИЗИРОВАЛИ СИТУАЦИЮ В РЕГИОНЕ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Одной из главных задач для роста экономического потенциала Ульяновской области является обеспечение стабильной занятости населения. ПЕРВОСТЕПЕННЫЕ ЗАДАЧИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 В связи со сложной ситуацией на рынке труда губернатором Ульяновской области была поставлена задача: создать в 2010 г. не менее 20 000 новых рабочих мест. ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС СИМБИРСКАЯ  УЛЬЯНОВСКАЯ БИРЖА ТРУДА. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 В Симбирской губернии вопрос о создании Биржи Труда был поднят в 10-е годы XX века. ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА ВАЛЕРИЙ КРАНЦЕВ: ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ЗЕМЛЯКОВ МЫ ОБЯЗАНЫ РЕАЛИЗОВЫВАТЬ ВСЕ ВОЗМОЖНОСТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 За плечами директора Департамента занятости населения Ульяновской области В.И. Кранцева становление региональной службы, проблемы лихих девяностых, испытания кризисами. РЫНОК ТРУДА ДИНАМИКА РЫНКА ТРУДА РЕГИОНА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Внешнеторговый оборот в Ульяновской области за январь-май 2010 г. по сравнению с данным периодом 2009 г. вырос в 3,2 раза. КООРДИНАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ И КОЛЛЕГИЯ КАК ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Успешное решение вопросов содействия занятости населения в регионе обусловлено тесным взаимодействием службы занятости населения с работодателями и всеми органами исполнительной власти. ВО БЛАГО ЧЕЛОВЕКА И С ПОЛЬЗОЙ ДЛЯ ГОРОДА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Оперативная помощь и слаженная работа службы занятости Ульяновска выручила предприятия и стабилизировала социальную обстановку. НОВЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ УЛЬЯНОВСКА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 В 2010 г. на организацию предпринимательской деятельности в регионе с получением субсидий из федерального бюджета планируется направить 494 чел. МАКСИЭФФЕКТ ОТ МИНИЯРМАРОК. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 К мини-ярмаркам, проводимым в удобном двухнедельном цикле, ответственно готовятся и соискатели, и работодатели. СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ  НАДЕЖНЫЙ ПАРТНЕР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Во многом благодаря областной службе занятости Ульяновский автозавод преодолел сложнейший период простоя и вышел из режима неполной занятости. СВОЕВРЕМЕННОЕ ОБУЧЕНИЕ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 На основании договора с Департаментом труда и занятости населения отдел развития персонала ОАО «УАЗ» организовал опережающее профессиональное обучение персонала завода и дочерних обществ. ОСНОВНОЙ ПРИОРИТЕТ ГОРОДСКОЙ ВЛАСТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Для рассмотрения вопросов о состоянии рынка труда в Димитровграде создан единый координационный комитет по социальным вопросам. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ПРОФЕССИОНАЛИЗМА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Центр занятости населения Димитровграда обслуживает два самых крупных после Ульяновска муниципальных образования – сам город Димитровград и Мелекесский район. КАДРОВОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 В Новоспасском районе Ульяновской области уже пятый год успешно действует клуб «Кадровик», который был организован местным центром занятости населения.

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 2

Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:10:23

СОДЕРЖАНИЕ РАСТИТЬ ДЕТЕЙ И ДОСТОЙНО ЗАРАБАТЫВАТЬ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 В 2009 г. в регионе началась реализация новой программы «Профессиональное обучение женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет и не являющихся официально зарегистрированными безработными». СОДЕЙСТВИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВУ ИНВАЛИДОВ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 В нынешнем году в области запланировано создание 175 специализированных рабочих мест в 53 организациях и предприятиях. МОЛОДЕЖНЫЙ ВЕКТОР ПОДДЕРЖКА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО РЕСУРСА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Центр содействия трудоустройству выпускников Ульяновского государственного университета успешно координирует работу всех подразделений, связанную с рынком труда молодых специалистов. НЕПРОСТОЙ ПЕРЕХОД ОТ ТЕОРИИ К ПРАКТИКЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 В 2010 г. программа стажировки выпускников профессиональных образовательных учреждений охватила 251 предприятие области. В СВОБОДНОЕ ОТ УЧЕБЫ ВРЕМЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 При организации временного трудоустройства несовершеннолетних жителей особое внимание уделяется подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. ПРОФОРИЕНТАЦИЯ И ОБУЧЕНИЕ ОПЕРЕЖАЮЩЕЕ ОБУЧЕНИЕ  ГАРАНТИЯ СТАБИЛЬНОСТИ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 В программе опережающего обучения в 2010 г. задействованы 60 предприятий 13 муниципальных образований Ульяновской области. СОЦИАЛЬНАЯ И ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Департамент занятости населения совместно с центрами занятости организует активную работу по предоставлению профориентационных услуг. СЕЛЬСКИЙ ВОПРОС ОСНОВА БЛАГОПОЛУЧИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Главными двигателями экономики и качественных перемен в жизни Новомалыклинского района стали новые рабочие места. ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ ИДЕТ НАВСТРЕЧУ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 О первостепенных задачах центра занятости населения Новомалыклинского района читателям журнала рассказал директор учреждения Ф.М. Шигапов. ОБЩЕСТВЕННЫЕ РАБОТЫ СОХРАНИЛИ КОЛЛЕКТИВ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Жизненно важное значение областной программы поддержки занятости отметила директор ООО «Новочеремшанское сборочное производство» М.Ю. Лазарева. АБСОЛЮТНО НОВАЯ ДЕРЕВНЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Уникальный фермерский городок являет собой пример современного подхода работодателя к условиям жизни и запросам селян. ВСЕ ИСПЫТАНИЯ ПРОЙДЕНЫ УСПЕШНО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 Важнейшей задачей администрации и центра занятости населения Кузоватовского района является поддержка местных производственных предприятий.

Журнал

«Служба занятости» № 11/2010 Ульяновская область Журнал зарегистрирован Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации ПИ № 77-17678 от 09.03.2004 г. Шеф-редактор Валентин Перов Главный редактор Вячеслав Котоврасов тел. (495) 250-70-93 szpanor@mail.ru Руководитель специальных проектов Валерий Чихирников тел. (495) 250-70-93 Выпускающий редактор Сергей Пяткин Дизайн и верстка Дмитрий Микляев Журнал распространяется через каталоги ОАО «Агентство «Роспечать», «Пресса России» и «Почта России» (ООО «Межрегиональное агентство подписки»), а также путем прямой редакционной подписки.

САМОЗАНЯТОСТЬ ЗЕЛЕНЫЙ СВЕТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Примеры Радищевского района доказывают: при всесторонней поддержке службы занятости населения многие селяне успешно развивают свой бизнес.

Формат 60х88 / 8. Бумага офсетная. Печ. л. 14. Печать офсетная.

ПОБОРОТЬ ЛЕНЬ И НЕ ТЕРЯТЬ ВРЕМЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 Главный редактор журнала «Служба занятости» получил возможность лично пообщаться с сельскими предпринимателями.

Сайт: www.sz.panor.ru

С ИНТЕРЕСОМ И СОБСТВЕННОЙ ВЫГОДОЙ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 В прошлом году 58 безработных граждан Кузоватовского района смогли открыть свое дело. ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ДЛЯ САМОЙ ШИРОКОЙ АУДИТОРИИ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Успешное сотрудничество Департамента занятости со СМИ региона позволяет значительно разряжать обстановку на рынке труда.

Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 3

Редакция журнала «Служба занятости» выражает надежду, что наши читатели продолжат или вновь оформят подписку на данное издание, а также установят взаимовыгодное деловое сотрудничество с организациями и фирмами, любезно предоставившими свои материалы для публикации в этом номере журнала.

06.10.2010 14:10:28

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА

СЕРГЕЙ МОРОЗОВ: СОГЛАСОВАННЫЕ ДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УЧАСТНИКОВ РЫНКА ТРУДА СТАБИЛИЗИРОВАЛИ СИТУАЦИЮ В РЕГИОНЕ Ульяновская область планирует войти в число самых динамично развивающихся субъектов Российской Федерации. Региональное Правительство прилагает к этому значительные усилия. К 2012 г. область должна войти в первую пятерку регионов Приволжского федерального округа и в число двадцати самых успешных регионов России.

Одной из задач для роста экономического потенциала региона является обеспечение стабильной занятости населения. Ульяновская область продемонстрировала пример своевременного объединения усилий органов власти, местного самоуправления, региональной службы занятости и работодателей. Результатом стало снижение негативных социальноэкономических последствий кризиса, напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории области. В начале 2009 г. в регионе был создан Областной штаб по рынку труда и социальной политике. Его отделения были открыты также в разных городах и районах области. В еженедельном режиме отслеживались состояние рынка труда и реализация планов по его стабилизации в разрезе муниципальных образований. Такой подход позволил повысить личную ответственность руководителей областных отраслевых министерств и ведомств, глав

муниципальных образований. Это также положительно влияло на ситуацию с занятостью населения. Необходимо отметить, что важным направлением работы областного правительства является реализация программы развития трудоемких отраслей, в которых возможен рост занятости населения. Кроме того, в области оказывается содействие реальному сектору экономики, поддерживаются эффективные производства, в том числе и на основе соглашений с федеральными органами власти и государственными корпорациями. Главной стабилизирующей мерой является создание новых эффективных рабочих мест. По прогнозу социально-экономического развития области, в 2010 г. ожидается рост уровня промышленного производства. В регионе реализуются десятки инвестиционных проектов. Наиболее крупные из них – особая экономическая зона на базе аэропорта «УльяновскВосточный» (здесь планируется разместить предприятия авиаци-

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 4

Сергей Иванович Морозов, Губернатор – Председатель Правительства Ульяновской области

онного кластера, в том числе завод по производству «композиционного крыла»); промышленная зона «Заволжье», где в 2009 г. уже начали работать предприятия «Сабмиллер РУС» и «Марс»; Центр ядерной медицины в Димитровграде. Наш регион развивает сотрудничество с Госкорпорацией «Роснано», участвуя в конкурсе на создание нанотехнологического центра. В рамках проекта «Симбирское кольцо», предусматривающего комплексное освоение Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:10:28

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА территории, жилищную застройку и создание многофункционального спортивного парка, мы планируем построить один из лучших в России автодромов. Всего до конца 2010 г. в регионе планируется создать порядка 20 тыс. новых рабочих мест. С начала года на территории Ульяновской области их уже стало больше на 14 тыс. Рабочие места создаются за счет реализации инвестиционных проектов, курируемых областным Правительством, в малом и среднем бизнесе, а также в муниципальных образованиях области. Более 2,5 тыс. новых вакансий открылись благодаря развитию различных форм самозанятости населения. Ульяновская область имеет самый низкий объем просроченной заработной платы в Приволжском федеральном округе. Это не случайно, ведь в регионе реализуется целый комплекс мер для его сокращения. Одной из важнейших задач, стоящих перед областным Правительством, является и увеличение размера средней заработной платы во всех отраслях производства. Сегодня можно с уверенностью сказать, что в регионе наметились устойчивые положительные тенденции на рынке труда: если в начале года в области насчитывалось 14 184 заре-

Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 5

гистрированных безработных, то к концу сентября их количество уменьшилось до 10 057 человек. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 2,03 до 1,48% от численности экономически активного населения. Планомерно, с начала года, снижается численность работников предприятий, находящихся под угрозой увольнения и работающих в режимах неполной занятости. В регионе полным ходом идет реализация Программы поддержки занятости населения Ульяновской области. Данная программа появилась после подписания в конце 2008 г. Постановления Правительства Российской Федерации № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» и аналогичного Постановления № 1011 от 14.12.2009 г. Принятые документы позволили организовать работу по предупреждению массовых увольнений с предприятий и поддержать людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в связи с потерей работы. Средства, поступающие из федерального бюджета, дали возможность масштабно воздействовать на скрытую безработицу. Широким фронтом были развернуты оплачиваемые общественные работы и опережающее профессиональ-

ное обучение работников. Эти меры имеют для наших земляков неоценимое значение: они поддерживают их личный бюджет во время неполной занятости, дают возможность повысить свою конкурентоспособность и востребованность на рынке труда. Благодаря Программе у безработных граждан появилась возможность реализовать себя в бизнесе, получив от службы занятости первоначальный капитал. Успех в осуществлении мер поддержки людей, оставшихся без работы, во многом зависел от мобильности региональной службы занятости населения. И она оперативно включилась в разработку, а затем и реализацию антикризисной программы. Важным итогом реализации Программы стало не только привлечение в регион федеральных средств, но и опыт государственного реагирования на проблемы, возникающие в экономике. Верю, что принятие опережающих мер и согласованные действия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований региона, центров занятости населения и работодателей позволят и в дальнейшем удерживать стабильность на региональном рынке труда.

www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:10:29

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА

ПЕРВОСТЕПЕННЫЕ ЗАДАЧИ В связи со сложной ситуацией на рынке труда губернатором Ульяновской области была поставлена задача: создать в 2010 г. не менее 20 000 новых рабочих мест. Анатолий Васильев Анатолий Александрович Васильев, министр труда и социального развития Ульяновской области

В соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области от 01.02.2010 № 40-пр были утверждены прогнозируемые показатели создания новых рабочих мест на территории Ульяновской области на 2009–2010 гг. На 2010 г. был утвержден прогноз – 6166 новых рабочих мест. Однако в связи со сложной ситуацией на рынке труда губернатор Ульяновской области, С. И. Морозов поставил задачу создать не менее 20 000 новых рабочих мест. Сответственно была распределена и ответственность за исполнение этого показателя. Губернатор утвердил 3 плана: план создания новых рабочих

мест на территории Ульяновской области по основным направлениям, по отраслям и в разрезе муниципальных образований. В соответствии с поручением Губернатора, в каждом муниципальном образовании организован еженедельный мониторинг, отражающий реальную ситуацию по созданию новых рабочих мест. Форма отчета муниципального образования включает: наименование предприятия, вид экономической деятельности, основные профессии, количество созданных мест. Учет созданных рабочих мест ведется по отраслям, по направлениям (инвестиционные проекты, самозанятость, муниципальные обра-

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 6

зования самостоятельно). Кроме того, проводится мониторинг создания новых рабочих мест в малом и среднем бизнесе. За январь-июль 2010 г. на территории Ульяновской области создано 13 100 рабочих мест, что составило 66 % годового плана. В целом по состоянию на 1 августа 2010 г. план на январь-июль перевыполнен в 1,8 раза. При этом намеченные показатели превышены всеми муниципальными образованиями области. Наибольшее количество рабочих мест за 7 месяцев 2010 г. создано в муниципальных образованиях: – Ульяновск (6276 рабочих мест); – Димитровград (875); – Мелекесский район (493); – Ульяновский район (459). Показатели за семь месяцев 2010 г. в 2,1 раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. (6104 рабочих места) и в 1,9 раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. (6817). Такой рост связан с тем, что экономика страны в целом и Ульяновской области, в частности, постепенно выходит из экономического кризиса – увеличиваются объемы производства, расширяются рынки сбыта. Плюс к этому, в Ульяновской области реализуются значимые инвестиционные проекты. Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:10:31

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЗДАНИЯ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ 1. Инвестиционные проекты. В рамках реализации инвестиционных проектов, курируемых Правительством Ульяновской области, в 2010 г. запланировано создать 2393 рабочих места. К 1 августа уже было создано 1383 рабочих места (58 % от плана). Наибольшее количество рабочих мест создано: в ОАО «МТС» (Ульяновск) – 304; в ЗАО «Тандер» гипермаркет «Магнит» (Димитровград) – 223; в ООО «Симбирский бройлер» (Мелекесский район) – 122; в ООО «Бау Мотор Корпорэйшн» (Ульяновск) – 119; в ООО «САХО-Агро Ульяновск» (Карсунский, Базарносызганский районы) – 64;

чески выполнен – создано 11 869 рабочих мест. За счет мер поддержки предпринимательства создано 389 рабочих мест, гранты дали 259, субсидирование процентной ставки – 117; поручительства по кредитам – 13. Необходимо отметить, что с 21 июля 2010 г. в Ульяновске

Наибольшее количество новых рабочих мест создается в пищевой, перерабатывающей промышленности, торговле, сельском хозяйстве.

в ООО «Симбирский бекон» (свиноводческий комплекс в п. Зеленая Роща Ульяновского района) – 34 рабочих места. 2. Самозанятость. По этому направлению в 2010 г. запланировано создать 2585 рабочих мест. При этом к концу июля создано 2309 рабочих мест (это 89 % от плана и 18 % от общего числа созданных рабочих мест). 3. Малый и средний бизнес. В 2010 г. в этой сфере запланировано создать 12 000 рабочих мест. По данным муниципальных образований, всего в малом и среднем бизнесе за семь месяцев план практиЖурнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 7

стартовала областная акция «Твой новый бизнес». В ее рамках предприниматели, уже активно работающие на территории региона, могут запустить новые направления бизнеса. Благодаря акции на территории области панируется запустить 50–60 новых предприятий в сфере торговли, туризма, придорожного сервиса и т. д., что обеспечит создание 300–400 новых рабочих мест в городе и области. Кроме того, в регионе стартуют Дни малого бизнеса. Выезжающие в райцентры специалисты детально рассказывают о том, какие меры поддержки

малого и среднего бизнеса существуют, и оказывают консультативную помощь прямо на месте. На повестке дня – и формирование единого реестра инвестиционных площадок. Все это должно дать положительный импульс для развития предпринимательства. Наибольшее количество ноых рабочих мест создается в пищевой, перерабатывающей промышленности, торговле, сельском хозяйстве (растениеводство и животноводство), промышленности, сфере услуг и связи. 4. Работа муниципальных образований. Муниципальными образованиями самостоятельно за январь-июль 2010 г. создано 8956 рабочих мест. СНИЖЕНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ На протяжении последних лет в области наблюдается положительная динамика снижения просроченной задолженности по заработной плате. В период с 1 января 2008 г. по 1 января 2010 г. задолженность снизилась в 3,4 раза (с 17,5 млн до 5,2 млн руб.). По состоянию на 1 августа 2010 г. общий разwww.sz.panor.ru

06.10.2010 14:10:31

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА мер просроченной задолженности по заработной плате составлял 4,2 млн руб. – за семь месяцев он снизился на 19,0 %. В общем объеме просроченной задолженности основная доля долгов приходится на сельское хозяйство (55,9 %) и обрабатывающие производства (44,1 %). При этом 62 % долгов (2,6 млн руб.) приходится на организации, находящихся в процедуре банкротства. В целях усиления контроля за исполнением требований трудового законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной платы, недопущения напряженности в сфере трудовых отношений в регионе созданы и работают межведомственные комиссии по укреплению дисциплины оплаты труда во всех муниципальных образованиях области. За январь-июль текущего года городскими, районными и меж-

ведомственными комиссиями по укреплению дисциплины оплаты труда проведено 619 заседаний, заслушаны отчеты руководителей 4471 организации. Результатом работы комиссий явилось снижение просроченной задолженности по заработной плате на 14,7 млн руб. С участием Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области С. И. Морозова организована работа штаба по рынку труда и социальной политике. Членами штаба являются представители Государственной инспекции труда, прокуратуры, отраслевых министерств, организаций профсоюзов области. С начала текущего года проведено 24 заседания областного штаба, на каждом из которых поднимался вопрос о задолженности по заработной плате. Еженедельно проводится мониторинг просроченной задолженности по вы-

плате заработной платы в разрезе муниципальных образований Ульяновской области. Полученная информация немедленно направляется в Государственную инспекцию труда, в прокуратуру области и УБЭП. Проводимая в области работа позволила полностью погасить задолженность в течение семи месяцев текущего года на сумму 6,1 млн руб. в организациях: – МУП «Вешкаймские тепловые сети» – 644,0 тыс. руб.; – ООО «Агросервис» (Мелекесский район) – 240,0 тыс.; – СПК «Родина» (Старомайнский район) – 315,0 тыс.; – ЗАО «Тетюшское» (Ульяновский район) – 700,0 тыс.; – УМУП «Благоустройство Заволжья» – 817,0 тыс.; – ОАО «Ульяновскгидромеханизация» – 443,0 тыс.; – ГУП «Ульяновский лесхоз» – 441,0 тыс.;

Таблица 1. Рабочие места по отраслям Рейтинг 1

Исполнительный орган государственной власти Министерство сельского хозяйства Ульяновской области

План на 2010 год, чел.

Факт за январьиюль, чел.

% исполнения годового плана

1435

4838

337

в т. ч. пищевая, перерабатывающая промышленность и торговля

3391

растениеводство и животноводство

1384

сельхозкооперативы 2

Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области

63 180

304

169

Министерство финансов Ульяновской области

153

Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области

1932

2551

132

в т. ч. промышленность

1449

2236

154

транспорт

483

315

Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области

111

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области (связь)

515

360

Министерство здравоохранения Ульяновской области

168

102

Министерство строительства Ульяновской области

1073

658

в т. ч. департамент строительства

400

314

департамент ЖКХ и департамент ТЭК

673

344

Министерство образования Ульяновской области

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 8

Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:10:31

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА – Инзенское АТП – 36,0 тыс.; – МУП КЭХ «Новоульяновсккомэнерго» – 297,0 тыс.; – МУУП «Управляющая компания ЖКХ» (Вешкаймский район) – 120,0 тыс.; – ОАО «Ульяновский комбинат бытового обслуживания» – 1570,0 тыс.; – ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод» – 479,0 тыс. Из числа предприятий, находящихся в процедуре банкротства: – полностью погашена задолженность в ОАО «Ульяновскгидромеханизация» в размере 443,0 тыс. руб.; – снизились долги по зарплате в ОАО «Мясокомбинат «Инза» – с 2,4 млн руб. до 787 тыс. руб., в УМУП «Горзеленхоз» – с 3,2 млн руб. до 308 тыс. руб. Выстроена система, которая позволяет максимально оперативно реагировать на со-

общения граждан о задержке выплаты заработной платы. В государственной инспекции труда, департаменте труда и в каждом муниципальном образовании работают «горячие линии». С начала года в ответ на обращения граждан на «горячие линии» департамента труда и Государственной инспекции труда решены вопросы погашения задолженности по заработной плате на общую сумму 145,7 млн руб., в том числе: – МУП «Декоративные культуры» (Ульяновск) – 900 тыс. руб.; – ОАО «Чердаклинский комбикормовый завод» – 795 тыс. руб.; – ООО «РуснРусСантимир» (Чердаклинский район) – 1500 тыс. руб.; – МУП «Ульяновскдорремсервис» (Ульяновск) – 2200 тыс. руб.; – ООО «Гражданпроект-1» (Ульяновск) – 1322 тыс. руб.;

– ООО «Теплоэнергосервис» (Сенгилеевский район) – 300 тыс. руб.; – ООО «Завод термопанелей» (Ульяновск) – 114 тыс. руб.; – ОГУП «Ульяновскагропромпродукт» – 3388 тыс. руб. и др. Особое внимание уделяется вопросу выявления организаций, скрывающих задолженность по заработной плате от органов статистики. С целью выявления предприятий-должников департамент труда Министерства работает во взаимодействии с органами прокуратуры Ульяновской области и службой судебных приставов. За 7 месяцев текущего года за нарушения трудового законодательства в части оплаты труда, решением суда дисквалифицированы четыре руководителя организаций. Что касается организаций бюджетной сферы, то за отчетный период в Ульяновской области такая задолженность отсутствовала.

Таблица 2. Создание новых рабочих мест на территории Ульяновской области План №п /п 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Наименование р айона Базарносызганский район Барышский район Вешкаймский район Инзенский район Карсунский район Кузоватовский район Майнский район Мелекесский район Николаевский район Новомалыклинский район Новоспасский район Павловский район Радищевский район Сенгилеевский район Старокулаткинский район Старомайнский район Сурский район Тереньгульский район Ульяновский район Цильнинский район Чердаклинский район Димитровград Новоульяновск Ульяновск Итого:

Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 9

Факт на 01.08.2010

всего на 2010 год

январь-июль

% выполнения плана

196 646 293 451 384 355 476 499 365 264 382 206 259 445 261 308 343 220 571 425 620 1682 254 10095 20 000

64 303 104 133 100 124 190 179 169 128 76 62 92 85 101 128 125 62 232 163 253 627 117 3579 7196

132 347 238 240 264 270 343 493 315 285 178 302 201 252 124 248 220 163 459 377 337 875 161 6276 13 100

206 115 229 180 264 218 181 275 186 223 234 487 218 296 123 194 176 263 198 231 133 140 138 175 182

% выполнения плана 2010 67 54 81 53 69 76 72 99 86 108 47 147 78 57 48 81 64 74 80 89 54 52 63 62 66

www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:10:32

ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС

СИМБИРСКАЯ  УЛЬЯНОВСКАЯ БИРЖА ТРУДА В России биржи труда возникли в начале XX века в крупных промышленных центрах. Создавались они городскими управами. В Симбирской губернии вопрос о создании Биржи Труда был поднят в 10-е годы XX века. Людмила Шестакова, главный специалист-эксперт отдела материального и информационного обеспечения Департамента занятости населения Ульяновской области

В июле 1916 г. гласный Н. А. Вологин представил в Симбирскую Городскую Думу доклад об организации Биржи Труда и проект ее устава. Но лишь в ноябре 1917 г. состоялось заседание Комиссии, которая признала, что открыть в Симбирске Биржу Труда необходимо. Присутствующие на заседании отметили, что война расстроила весь экономическохозяйственный аппарат страны, а ее окончание и связанная с ним демобилизация освободит сотни рабочих рук. Это грозило катастрофической для рабочих масс безработицей. Биржа Труда создавалась «с целью организации широкого и планомерно действующего посредничества при найме между рабочими и вообще нуждающимися в заработке лицами, с одной стороны, и предпринимателями и вообще всякого рода нанимателями – с другой». Был одобрен и проект устава. Комиссия постановила просить Городскую Думу утвердить проект устава, внести в смету 1500 руб. на единовременные затраты по организации Биржи, предоставить для нее помещение на Дворцовой улице (ныне

Здание бывшей Губернской Земской Управы. В 20-х годах XX века здесь размещалась Биржа Труда

ул. К. Маркса) недалеко от базара, приспособив две смежные каменные лавки, и заложить в смету 1918 г. 7560 руб. на содержание Биржи. Предложения Комиссии были переданы в Городскую Думу. Городская Управа дала свое заключение, в котором сообщалось, что ничего не имея против проекта Биржи Труда, Управа считает рассчитанный бюджет недостаточным, а приспособление лавок под помещение невозможным. 12 января 1918 г. Симбирский Комиссар труда И. Х. Иванов направил в Городскую Думу отно-

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 10

шение: «Ввиду надвигающейся безработицы прошу немедленно организовать и открыть Биржу Труда. О дне открытия прошу уведомить». И 25 января 1918 г. постановлением Городской Думы Биржа Труда в Симбирске была открыта. Открывшись, Биржа начала работать очень интенсивно. Каждый день вставало на учет 100– 150 рабочих. Неудивительно, что работы у ее служащих было много. Дело в том, что в связи с постановлением центральных органов власти Симбирский Комиссар труда принял обязательЖурнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:10:32

ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС ное постановление о приеме и увольнении рабочих и служащих, по которому прием на работу и службу мог производиться исключительно через Биржу Труда. К июню на Бирже вместо двух человек работало уже 9, и было открыто ее отделение в Заволжье. Кроме постановки на учет безработных важным показателем эффективности деятельности Биржи Труда было количество устроенных на работу. Так, с 17 по 26 июня 1918 г. работу получили 155 безработных. Более всего оказались востребованы чернорабочие – 127 человек. Зарегистрированные на Бирже и состоящие членами профессиональных союзов безработные получали через кассу безработных, а позднее сберкассу, денежное пособие. В годы военного коммунизма биржи труда получили право посылать на черные работы не только неквалифицированных безработных, но, при отсутствии таковых на учете, и квалифицированных. Страна перешла к всеобщей трудовой повинности. И уже за первое полугодие 1921 г. в порядке трудовой повинности было сплавлено 5237 кубических сажень дров, разной древесины – 4076 кубических сажень, перевезено 1 млн 150 тыс. пудов зерна. По нарядам работало 1740 работников. В это время Симбирская Биржа Труда ежедневно устраивала на работу до 40 человек. С переходом к НЭПу жесткий порядок найма рабочей силы только через биржи труда был закреплен законодательно. Даже сам безработный лишался права поступления на работу помимо Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 11

биржи. В начале 1923 г. на Симбирской Бирже Труда стояло на учете 3485 человек. Проведенная в феврале перерегистрация значительного изменения в численности не дала. На учете осталось 3419 безработных. Большинство из них были рабочие низкой квалификации и советские служащие. Около 10 % безработных на перерегистрацию просто не явились. Биржа Труда оказывала помощь безработным по целому ряду направлений. Одним из них была организация общественных работ по заявкам хозяйственных органов. Правда, до 1925 г. они носили далеко не систематический характер, и участвовало в них незначительное количество человек. Организовывались преимущественно работы, на которых можно было занять неквалифицированную рабочую силу. Летом 1928 г. в общественных работах приняли участие уже 800 безработных. Для оказания временной помощи при Бирже Труда создавались трудовые коллективы безработных. В 1924 г. их было уже 11: хлебопекарня, сапожная мастерская, столовая «Экономия», столовая «Батум», артель водников, электромастерская, артель строителей, коллектив по выпечке мацы, коллектив музыкантов, портновская мастерская, коллектив совработников по розничной продаже папирос. С годами одни коллективы окрепли, другие – пережили настоящий кризис. И все-таки коллективы давали возможность людям заработать. Правда, они не смогли выполнить главное условие, ради которого создавались – постоянную

сменяемость работников. Дело в том, что в их штате работали одни и те же рабочие. И это было не случайно: имевшиеся на Бирже безработные только числились по той или иной квалификации, а на самом деле были малоквалифицированными и не могли работать самостоятельно. Повышение же квалификации в функции коллективов не входило. В 1928– 1929 гг. положение трудовых коллективов безработных меняется, и далеко не в лучшую сторону. Несмотря на то что Бирже удалось открыть несколько новых коллективов, гораздо больше их www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:10:32

ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС закрылось или перешло к другим организациям. К 1 октября 1929 г. при Бирже Труда осталось 6 производственных коллективов. С 1927 г. Биржа начала осуществлять подготовку и переподготовку безработных. Были организованы курсы при Союзе строителей, курсы переквалификации через портновский коллектив, учебные мастерские при коллективе безработных механическо-столярной фабрики. Но не все шло гладко и просто. 13 февраля 1930 г. газета «Пролетарский путь» опубликовала небольшую заметку под названием «Курсы заброшены», в которой говорилось, что открытые Биржей Труда курсы переквалификации застойных групп безработных имеют целый ряд недостатков. В частности, они очень плохо обеспечены инструментами. Кроме того, комиссия, проводившая прием на курсы, недостаточно серьезно отнеслась к отбору безработных, и в результате были приняты семь совершенно неграмотных человек. В годы первой пятилетки у Биржи Труда появилась еще одна функция – вербовка рабочих. Сначала проводилась вербовка

только сезонной рабочей силы, а вскоре ульяновцев уже можно было встретить на Сахалине, в Таджикистане, на Турксибе, Днепрострое, Кузнецкстрое и других важнейших стройках страны. В ноябре 1928 года помощник прокурора по общему надзору Ульяновского округа представил прокурору докладную записку о проверке им Биржи Труда. В докладной указывалось, что Отдел труда и Совпроф обследовали Биржу и проверяли состав ее работников. После этого за слабую работу был уволен заведующий Биржей Калентьев, заведующий секцией Панов переведен за протекционизм на работу в Правление коллективов помощником заведующего хлебопекарней, заведующий секцией Тихонов был снят с работы по решению партийной ячейки. Во всех трех случаях «было учтено настроение безработных». В помещении Биржи имелись ящики для жалоб, но, как отметил проверяющий, заявлений туда никто не опускал, так как заведующий Биржей ежедневно с 9 до 14 часов рассматривал жалобы в устной форме, из-за чего не имел возможности делать другую работу. Нарисовал помощник прокурора и несколь-

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 12

ко смешную картину, которую он наблюдал – заведующий шел к секретарю или в секцию, а вслед за ним бежали еще не принятые жалобщики. По результатам проверки был сделан целый ряд замечаний. А в конце докладной записки проверяющий писал о том, что помещение для Биржи Труда подобрано просторное, в стороне от всяких торговых заведений – в бывшем женском монастыре. Он отметил, что здесь открыт красный уголок, выписываются газеты и журналы, регулярно вывешивается стенгазета, есть шашки, шахматы, домино, книга жалоб, организован стол справок, имеется пост милиции. Отдельным пунктом отмечалось отсутствие при Бирже питания и ночлега для безработных. Уже через два месяца после проверки Ульяновский Окружной Отдел Труда отправил в СреднеВолжский Отдел Труда отношение, в котором сообщалось: питание и ночлег организованы. Они предоставлялись в мартеапреле, т. е. во время наиболее острой безработицы. В 1929–1930 гг. перед биржами труда была поставлена задача трудоустройства всех стоящих на учете безработных. В связи с этим нужно было провести реорганизацию самих бирж труда как инструмента регулирования безработицы. По мнению вышестоящих органов труда, на Ульяновской Бирже фактически не было безработных, и на ней числились преимущественно женщины, систематически отказывающиеся от работы, «представляющие бесконечные справки от врачей о различных болезнях». Решено Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:10:32

ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС

было создать комиссию, которая проверит безработных и оставит на учете только действительно временно утративших трудоспособность. 14 сентября 1930 г. 46 человек объявленных «лжебезработными» были сняты с учета, а через три дня сообщалось уже о 350 «лжебезработных», также снятых с учета Биржи Труда за нежелание трудиться. Ульяновская Биржа Труда усиленно «разгружалась». 600 человек, главным образом женщин, были послано на работу – на огороды и в сады Центрального Рабочего Кооператива (ЦРК). Мужчины получили направления на разгрузку соли. 300 требований явиться на работу разослали на дом. В начале октября на разгрузку хлеба Биржей было послано 40 безработных, в сады и огороды ЦРК – 50, на разгрузку соли – 286. 10 октября 1930 г. вышло постановление НКТ СССР, первая же статья которого отменяла пособия по безработице. И это постановление было достаточно неожиданным для местных органов труда. Так, незадолго до его выхода заведующий УльяновЖурнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 13

ским Окружным Отделом Труда Шамарин объяснял, что «если ранее выдачу пособий производила страхкасса при необходимых справках Биржи Труда, то теперь выдача их будет производиться непосредственно Биржей Труда». Ни о какой отмене пособий речь не шла. В это же время НКТ разрабатывает новое положение о биржах труда. Главной задачей биржи должна стать подготовка рабочей силы. Намечалось упразднить само название «биржа труда», заменив его на «отдел подготовки кадров». С первых чисел января 1931 г. в газетах Ульяновская Биржа уже называлась Отделом кадров, хотя в скобках и указывалось – «бывшая биржа труда». Ульяновский Отдел кадров начал свою деятельность (а точнее, продолжил работу Биржи Труда) в условиях, когда коллективы безработных были ликвидированы. Перестали организовываться общественные работы, совершенно упразднился учет безработных, получающих пособие по безработице. Таким образом, с одной стороны, круг деятельно-

сти Отдела кадров сузился, но, с другой – появились новые важные функции: подготовка кадров, наблюдение за этой подготовкой, организация учета и распределение получивших квалификацию, учет рабочей силы, занятой на предприятиях и учреждениях, систематическая их проверка. 11 февраля 1931 г. на заседании Малого Президиума Ульяновского Городского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов был заслушан доклад «О реорганизации Биржи Труда». Участники заседания постановили: «Реорганизацию Биржи Труда в Отдел кадров – санкционировать». 7 ноября 1930 г. в газете «Правда» было торжественно объявлено, что в СССР добились полной ликвидации безработицы. Власти никак не хотели признать, что она перешла в скрытую форму. А безработные, конечно же, были. С 1930 по 1932 г. Ульяновская Биржа Труда, а позднее Отдел кадров приняли на учет почти 760 специалистов народного хозяйства. В декабре 1931 г. Ульяновский Горсовет ликвидировал Отдел кадров, как самостоятельное учреждение с передачей всего его имущества и обязанностей Отделу труда. В частности, возложил на Отдел труда обязанность регистрации и посылки на работу безработных. На этом прервалась история Симбирской – Ульяновской Биржи Труда, превратившейся в результате ряда реорганизаций из самостоятельного учреждения в небольшой придаток Отдела труда, со значительно сокращенным штатом сотрудников. www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:10:32

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

ВАЛЕРИЙ КРАНЦЕВ: ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ЗЕМЛЯКОВ МЫ ОБЯЗАНЫ РЕАЛИЗОВЫВАТЬ ВСЕ ВОЗМОЖНОСТИ Директор Департамента занятости населения Ульяновской области Валерий Иванович Кранцев трудится в сфере трудоустройства с 1992 года. За его плечами – становление службы, проблемы лихих девяностых, испытания кризисами. Сегодня, с честью выдержав проверку в экстремальных условиях, коллектив департамента решает задачи по созданию новых рабочих мест. Об этом с руководителем региональной структуры побеседовал главный редактор журнала «Служба занятости».

Валерий Иванович Кранцев, директор Департамента занятости населения Ульяновской области

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 14

– Валерий Иванович, давайте окунемся в историю. Создание ульяновской службы занятости – это, по сути, возрождение лучших традиций Симбирской Биржи Труда. Но при этом два десятилетия назад вы начинали с чистого листа… – Исторические моменты, кстати, мы в своей деятельности ценим. В нашей газете «Трудоустройство» регулярно печатаются заметки, рассказывающие о развитии службы занятости – начиная с конца XIX века и далее. Скоро, к 20-летию со дня создания нашей структуры, мы выпустим обновленную брошюру по истории Ульяновской Биржи Труда. В апреле 1991 г., после выхода Закона о занятости, у нас появилось бюро по трудоустройству. Могу сказать, что на тот момент у нас не было прописанной технологии работы. Хотя, может быть, поначалу это не являлось столь актуальным – многие люди искали работу стихийно, по объявлениям кадровых служб Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:10:32

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

Департамент занятости населения Ульяновской области

предприятий. В июне того же года, по решению Ульяновского областного Совета народных депутатов, появился региональный центр занятости населения. Свою работу он начал с нуля – на базе маленькой комнаты городского бюро по трудоустройству. Вот там, по адресу ул. Гончарова, 30, и началась новая история. Комплектовать штаты стали во многом за счет специалистовкадровиков предприятий региона. Возглавил областную службу Леонид Николаевич Кашкин, до этого работавший заместителем директора по кадрам авиационно-промышленного комплекса. Задача сразу была поставлена серьезная – создать структурные подразделения по всей области и выработать единую схему работу. За основу мы взяли популярную тогда шотландскую технологию. Первые практические примеры мы брали именно у британских специалистов – и они были у нас, и мы ездили к ним за опытом. Вспоминаю, сколько сил пришлось приложить уже на стадии Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 15

поиска помещений… Возглавив в 1992 г. центр занятости Засвияжского района, я принял практически полупустой кабинет – без мебели и каких-либо намеков на оргтехнику. Ходил к главе администрации района, просил выделить столы и стулья. Бывало, сам брал отвертку и собирал какой-нибудь сломанный стул. Хотя, должен сказать, что важность укрепления материальной базы уже тогда понимали руководители всех уровней, ведь служба создавалась всерьез и надолго. В начале 1993 г. мы получили первый компьютер. Эту отечественную ЭВМ с нынешней электроникой и сравнивать-то нельзя. Наши бухгалтеры поначалу машине не очень-то доверяли и для надежности пересчитывали все на привычных счетах. Вот такие исторические факты! Качественный скачок произошел в начале 1994 г., во многом благодаря тогдашнему руководителю Федеральной службы занятости Федору Тимофеевичу Прокопову. Именно в тот период у

нас появились свои автомобили, стали выделяться все более приспособленные помещения. Засвияжский центр занятости, к примеру, за три года переезжал четыре раза. Большие площади требовались не только для сотрудников. Самое главное – они нужны были людям, которые пошли к нам за помощью. Реклама, все более качественные услуги и консультации – все это в лихие девяностые помогло и развитию службы, и росту доверия со стороны населения. Немаловажно, что наша структура изначально имела статус федерального органа, и с ней стали все больше считаться. – Сейчас почти все руководители упоминают недавний кризис как самый сложный этап в карьере. А ведь после развала Союза времена бывали и похуже. – Да, мне есть что с чем сравнивать. В период 1996–1997 гг. мы пережили первое настоящее испытание. На предприятиях полным ходом шла реорганизация, уровень безработицы и в www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:10:34

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

городе, и в районах вырос очень сильно. Служба занятости приняла на себя этот удар, но денег на выплату пособий из тогдашнего фонда занятости уже не хватало – нашим заводам и организациям платить было просто нечем. И вот тут мы вынуждены были пойти на оплату пособия по безработице в натуральном выражении. Молоко, мука, сахар и даже валенки – что только не предлагали нам предприятия для погашения задолженности. На нас свалилась масса проблем, ведь подобная компенсация шла, по сути, в разрез с законодательством. При этом мы боролись с проблемой «один на один» и помощи от государства не получали. Вот вам и отличие кризисных периодов. Сейчас и федеральный центр, и региональные власти проводят на рынке труда политику всесторонней помощи населению. Параллельно подключаются программы муниципального образования, резервы работодателей.

– А какую конкретно поддержку оказывает региональная власть? – Начиная с 2009 г., губернатор области регулярно, раз в неделю стал проводить заседания штаба по рынку труда. Им же был озвучен своеобразный девиз: данная проблема является проблемой № 1 для всех. Не скажу, что нам от этого стало легче – скорее, даже наоборот. Но зато все осознали – мы должны проявлять максимум инициативы, подводить никого нельзя. Непросто было защитить в Москве и наши областные программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда. Но главное, что мы получили результат – нам были выделены серьезные средства. Ни много ни мало, федеральная и региональные программы на период 2009–2010 гг. принесли финансовые вливания на общую сумму 711 млн руб. ежегодно. И все это, естественно, не в натуральном, а в денежном выражении. Важно и то, что меры носили во многом упредительный ха-

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 16

рактер и имели цель сохранить трудовые коллективы. Заседания штаба сейчас проходят реже, но каждую неделю мы доводим до губернатора оперативную информацию по рынку труда. Кроме того, ситуация анализируется и на заседаниях областного координационного комитета содействия занятости населения. Это тоже своеобразный штаб, созданный в рамках федерального закона о занятости населения. Здесь собираются представители всех органов власти, потому и отношение к нему со стороны работодателей довольно трепетное. Плюс ведется активное освещение в СМИ. Поэтому рекомендательный характер никого в заблуждение не вводит – мало кто возьмет на себя смелость игнорировать решения комитета. Каждый район области отчитывается по динамике рынка труда и выносит свои проблемы на всеобщее рассмотрение. К примеру, накануне лета мы очень серьезно ставим вопрос вреЖурнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:10:35

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА менной занятости школьников – при участии руководителей муниципального образования и работодателей заранее расписываются конкретные цифры. – Губернатором озвучено задание: за год создать в области 20 тыс. новых рабочих мест. Не является ли эта цель в большей степени сверхзадачей, стимулом для ваших коллег? – Цифры это совершенно реальные. По итогам девяти месяцев мы уже создали порядка 17 тыс. рабочих мест. Конечно, сюда входят новые места и по программе самозанятости, развития малого бизнеса, новые места согласно региональным инвестиционным проектам, временные места на период сезонных работ. Как бы то ни было, мы ставим такую задачу: вакансии обо всех рабочих местах должны поступать в центры занятости. И в первую очередь, конечно, мы должны содействовать трудоустройству безработных граждан. У нас есть ряд инвестиционных проектов, в том числе и при участии зарубежного капитала.

Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 17

Да, наша область не имеет особых запасов нефти и газа. Но, к примеру, в Сенгилееевском районе у нас развивается предприятие по добыче и обогащению кварцевого песка высокого качества. Сейчас там создаются рабочие места при участии специалистов из Германии. На территории Чердаклинского района компанией «Марс» реализуется крупный проект по строительству фабрики по производству кормов для домашних животных. Или же взять современный фермерский комплекс в новомалыклинской Александровке, вырастающий буквально в чистом поле. Правда, должен отметить, что ввиду своей инновацинной составляющей, подобные предприятия требуют не большого количества рабочих мест, а подготовки максимально квалифицированных специалистов, прошедших длительное обучение и довольно жесткий профессиональный отбор. – Не могу не спросить о ситуации на ульяновском «Авиастаре». Известно, что в постсоветские годы ему нанесен большой урон.

Есть ли надежда на возрождение былой славы гигантского авиастроительного предприятия? – Самая главная составляющая в работе этого объединения – система госзаказа. Обидно, когда мы делаем самолеты для Китая или Кубы, а для родной страны потенциал высококлассных специалистов и таких огромных цехов остается невостребованным. Напомню, что ульяновское авиапредприятие было построено на закате СССР, с применением новейших по тем временам технологий. Здесь была создана и вся социальная инфраструктура. Тысячи специалистов, приехавших со всего Союза, получили комфортное жилье. Когда людям без проволочек выписывали ордер на квартиру – это казалось фантастикой. Таким образом, у нас вырос новый город, и более 100 тыс. человек так или иначе оказалось связано с авиазаводом. С середины девяностых предприятие начало испытывать очень серьезные проблемы, в результате чего был частично утерян и кадровый потенциал.

www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:10:36

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

Если ранее здесь трудились более 22 тыс. человек, то сейчас – в два с половиной раза меньше. Сегодня «Авиастар» – одно из немногих предприятий, которое пока работает в режиме неполной занятости. Часть сотрудников переведена на общественные работы, часть задействована в программе по опережающему обучению. Руководство объединения не сидит сложа руки и старается сохранить трудовой коллектив. Закупаются новые станки, готовятся помещения для технологов-программистов, электронщиков и механиков. Представители этих профессий в течение 10–15 дней проходят обучение за рубежом на заводахизготовителях, а также последующее обучение после монтажа оборудования на территории завода-заказчика. Руководством области поставлена задача: поддержать марку Ульяновска как авиацион-

ной столицы России. Для этого есть два аэропорта, способных принимать любые типы самолетов, в том числе и наши уникальные «Русланы». В конце августа на территории летно-испытательного комплекса предприятия прошло заседание Международной ассамблеи столиц и крупных городов. Главной темой обсуждения стала как раз проблема градообразующих предприятий, продвижение современных технологий. В работе Ассамблеи участвовали представители Федерального собрания, администрации президента, аппарата правительства, всех ключевых российских министерств. О перспективах развития ЗАО «Авиастар» подробно рассказали президент Объединенной авиастроительной корпорации Алексей Федоров и генеральный директор Сергей Дементьев. – Современная служба занятости тоже должна идти в ногу

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 18

со временем. Что вы можете сказать о новых технологиях в работе департамента и информационной составляющей вашей деятельности? – Правительство нашей области уделяет особое внимание как информированию населению, так и оказанию государственных услуг в электронном виде. Эту задачу, кстати, ставит во главу угла и Федеральная служба по труду и занятости. Одно из важных направлений в этом плане – защита персональных данных. Правда, за техникой нынче угнаться трудно – проходит пара лет и вроде новый компьютер уже не удовлетворяет современным требованиям. Тем не менее, мы одни из первых в России заключили договор о сотрудничестве с петербургской компанией «Катарсис». В отличие от коллег из других регионов, мы не стали метаться в поиске электронных партнеров и достигли немалых Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:10:37

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА успехов в плане программного обеспечения. Сегодня специалисты наших центров занятости не держат на столах ни счетов, ни калькуляторов – компьютер стал единственным помощником. Да, программные продукты имеют свою специфику. Но молодые работники ЦЗН, владеющие компьютерами, никаких сложностей не испытывают. Что до развития электронных терминалов по банку вакансий, то здесь нам есть в чем расти. Такие киоски есть пока только в городских центрах занятости, но в будущем мы планируем установить их на вокзалах, в других многолюдных местах. А вот информации на телевидении, в газетах, на баннерах предостаточно. Электронные адреса, адреса всех центров занятости у всех на виду и на слуху. Особо хотелось бы отметить местный телеканал «Репортер», в эфире которого регулярно проходят подготовленные службой занятости спецвыпуски. – А на каких направлениях работы будут сосредоточены ваши усилия в ближайшем будущем? – Задача перехода на оказание госуслуг в электронном виде, а также развитие многофункциональных центров – это одни из наших главных направлений в будущей работе. Морально мы к этому готовы уже сейчас, технические вопросы будем решать, буквально, в ближайшие месяцы. Вторая глобальная задача – дальнейшее развитие материальнотехнической базы службы занятости. Ведь, согласно нынешним административным регламентам, требования к оперативноЖурнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 19

сти ужесточаются – счет в нашей работе идет на секунды. Автоответчики, бегущие строки, те же информационные киоски – работы впереди очень много. – Экстренные меры по снижению напряженности на рынке труда дали в Ульяновской области очень хороший результат. В какой мере, на ваш взгляд, нужно сохранить подобную господдержку и в 2011 году? – Надеюсь, такие направления государственной программы, как обучение и опережающее обучение будут сохранены. Для Ульяновской области это весьма актуально. По числу работников, направленных на обучение, наш регион в прошлом году вошел в ведущую тройку субъектов Российской Федерации. Направление самозанятости, на мой взгляд, тоже заслуживает дальнейшей государственной поддержки. Да, за два этих года большинство желающих уже проявили себя в малом бизнесе, получив помощь через службу занятости. Но и в этом плане есть

резервы, тем более – с учетом опыта нашего сотрудничества с новыми предпринимателями. Да и стажировку выпускников, безусловно, надо в планах оставлять. Молодым специалистам устроиться на работу сегодня весьма непросто. Если говорить о поддержке людей с ограниченными возможностями, то здесь без увеличения финансирования в два-три раза не обойтись. 30 тыс. руб. в качестве компенсации для создания специализированного рабочего места – это очень мало. Главный вывод такой – все основные направления господдержки остаются весьма востребованными. И я уверен в том, что федеральный центр не оставит эти вопросы без должного внимания. Доказательством могут являться заседания на уровне Правительства. Принимая в них участие, я вижу заинтересованное отношение всех государственных структур и каждого конкретного министерства. Это и внушает необходимый всем нам оптимизм.

www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:10:39

РЫНОК ТРУДА

ДИНАМИКА РЫНКА ТРУДА РЕГИОНА Внешнеторговый оборот в Ульяновской области за январь-июнь 2010 г. по сравнению с соответствующим периодом 2009 г. вырос в 3,5 раза. Объем перевезенных грузов организациями транспортной сферы увеличился на 21,3 % по отношению к аналогичному периоду прошлого года, а грузооборот – на 24,1 %.

Наталия Романькова, ведущий консультант отдела планирования, программ занятости и рынка труда Департамента занятости населения Ульяновской области

По данным Ульяновскстата, в январе-июне 2010 г. индекс промышленного производства в регионе по полному кругу организаций-производителей по сравнению с тем же периодом прошлого года составил 134,2 %, в том числе производства машин и оборудования – 147 %, металлургического производства и производства готовых металлических изделий – 134,8 %, производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 140,9 %, производство транспортных средств и оборудования – 137,2 %, производство резиновых и пластмассовых изделий – 191,7 %. Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника, без выплат социального характера за январь-июнь, составила 12 567,4 руб. (рост составил 15 %). Сумма налогов, поступивших за январь-июнь 2010 г. в бюджеты всех уровней, составила 131,1% от суммы за соответствующий период 2009 г. В сельскохозяйственных организациях в январе-июне

2010 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года производство мяса на убой (в живом весе) увеличилось на 33,3 %, яиц – на 8,6 %, молока – на 1,3 %. За восемь месяцев 2010 г. 312 организаций области предоставили сведения о высвобождении 6493 человек, были уволены 4147 человек, 2535 обратились в службу занятости населения. На 1 сентября 302 организации области находились в режимах неполной занятости, из них в 46 планируется высвобождение работников. Численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя, составила 11 186 человек, находящихся в простое – 1304, а находящихся в отпусках без сохранения зарплаты – 998. Всего в режиме неполной занятости работников находятся 13 488 человек. Более 50 % работников, находящихся в режиме неполной занятости, проживают в Ульяновске. Наибольшее число работников, находящихся под риском увольнения, прихо-

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 20

дится на Засвияжский район – 2345 человек. На конец сентября численность безработных граждан в Ульяновской области составляет 10 057 человек. На соответствующую дату 2009 г. таковых было 14 600 человек. Уровень регистрируемой безработицы в Ульяновской области составил 1,48 %. Ниже среднеобластного уровень регистрируемой безработицы сложился в Новоспасском районе – 1,01 %, Димитровграде – 1,12 %, Мелекесском районе – 1,18 %, Новоульяновске – 1,38 %, Вешкаймском районе – 1,4 %, Старомайнском районе – 1,45 %, в Ульяновском районе и Ульяновске – по 1,46 %. Продолжает оставаться выше 2 % уровень регистрируемой безработицы в Карсунском, Радищевском, Базарносызганском, Сенгилеевском, Инзенском и Николаевском районах. На конец сентября работодателями области в службу занятости было заявлено 9804 вакансии, из них 24,7 % касались временных общественных работ. Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:10:41

РЫНОК ТРУДА

КООРДИНАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ И КОЛЛЕГИЯ КАК ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ Успешное решение вопросов содействия занятости населения и снятия напряженности на рынке труда Ульяновской области происходит в условиях тесного взаимодействия службы занятости населения с работодателями и всеми органами исполнительной власти. Александр Васильев

Александр Викторович Васильев, заместитель директора Департамента занятости населения – начальник отдела трудоустройства

В рамках социального партнерства Постановлением Правительства Ульяновской области создан областной координационный комитет содействия занятости населения. Он сформирован из представителей органов государственной власти области, областной службы занятости населения, представителей профессиональных союзов, раЖурнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 21

ботодателей и общественных организаций. Координационный комитет согласовывает интересы и действия партнеров на рынке труда, рекомендует наиболее эффективные средства создания и развития системы социального партнерства (в первую очередь на уровне городов, районов и организаций) в сфере содей-

ствия занятости населения, разрабатывает предложения по предупреждению и смягчению негативных последствий массового высвобождением работников. Комитет осуществляет контроль за реализацией антикризисной Программы содействия занятости населения Ульяновской области, областной целевой программы содействия занятости населения, за исполнением районных и городских программ занятости. Этот орган содействует активной политике занятости, способствующей развитию системы профессионального обучения для рынка труда, развитию малого бизнеса, предпринимательства и самозанятости, а также различных форм занятости инвалидов, молодежи и других групп населения. Основной формой работы координационного комитета являются заседания, которые проходят один раз в квартал. В соответствии с планом работы на заседаниях областного комитета содействия занятости населения рассматривались, например, такие вопросы: – Об организации работы в рамках Программы поддержки www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:10:41

РЫНОК ТРУДА

занятости населения Ульяновской области по содействию занятости гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации в Ульяновске. – О сложившейся системе информирования населения и работодателей о положении на рынке труда и задачах по ее дальнейшему развитию. – Об организации и проведении оплачиваемых общественных работ в Барышском и Мелекесском районах. – О ходе реализации программных мероприятий по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. – О реализации мероприятий Программ содействия занятости населения Вешкаймского и Тереньгульского районов.

– О ходе реализации ведомственной целевой программы «Профессиональное обучение женщин Ульяновской области, имеющих детей в возрасте до трех лет, в 2009–2011 гг.». – Обобщение практики применения и анализ причин нарушения законодательства о занятости населения в Ульяновской области. – Об организации работы органов занятости населения Ульяновской области по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов. – О подготовке и проведении областных «Дней службы занятости». – О ситуации с созданием рабочих мест в Ульяновской области в 2010 году. – Об организации в Инзенском районе временного трудоустройства несовершеннолет-

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 22

них граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в рамках ведомственной целевой программы содействия занятости населения Ульяновской области в 2010 году. – О состоянии работы по оказанию государственной услуги по профессиональной ориентации граждан в ОГУ ЦЗН Кузоватовского района. Координационный комитет заслушивает сообщения представителей органов исполнительной власти, муниципальных образований, руководителей структурных подразделений службы занятости населения, директоров центров занятости, руководителей предприятий и организаций независимо от форм собственности, профсоюзных организаций по реализации программ занятости. Различные аспекты проблем содействия занятости Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:10:42

РЫНОК ТРУДА населения изложили начальник управления экономики и развития промышленности и предпринимательства администрации Вешкаймского района Н. Ю. Шилкина, первый заместитель главы администрации Тереньгульского района П. А. Иванов, начальник отдела трудовых отношений департамента труда Министерства труда и социального развития Ульяновской области Т. В. Асеева, заместитель главы администрации Барышский района О. Е. Мусаткина, заместитель Главы администрации Мелекесского района И. Е. Глушко, заместитель председателя Федерации организаций профсоюзов Ульяновской области Г. Д. Шпанько и другие. Активное участие в работе заседаний принимают: председатель ульяновской областной общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» Е. Л. Калганова, председатель ульяновского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» М. И. Васина, председатель ульяновской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общества слепых» А. Н. Аляев. На заседания комитета с правом совещательного голоса приглашаются представители органов исполнительной и законодательной власти, общественных организаций, специалисты, работодатели и другие. Необходимость принятия оперативных решений на начальном этапе реализации Программы поддержки занятости населения Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 23

Ульяновской области в 2009 г., и активного участия органов местного самоуправления муниципальных образований явилось предметом серьезного разговора на заседании координационного комитета содействия занятости населения, проходившего под председательством первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области. Заседание проходимо в режиме видеомоста: зал заседаний Правительства – студии муниципальных образований. В студиях муниципальных образований присутствовали и принимали активное участие главы администраций и директора центров занятости населения. План действий был совместно определен и затем успешно реализован. Решения областного координационного комитета содействия занятости населения носят рекомендательный характер. Они могут реализовываться в решениях глав администрации муниципальных образований Ульяновской области и Департамента занятости населения Ульяновской области. Решения комитета направляются в соответствующие органы исполнительной власти, администрации муниципальных образований, в органы службы занятости и заинтересованные общественные организации. Материалы о работе комитета содействия занятости населения публикуются в газете «Трудоустройство», а также на официальном сайте Департамента занятости. Только детальное изучение на месте (в городе и районах) всех аспектов работы центра

занятости населения и особенностей местного рынка труда, сравнение с другими центрами занятости, работающими в схожих условиях, позволяет дать адекватную оценку, найти причины недостатков, наметить пути их устранения. Для внедрения в практику наиболее перспективных методов работы, развития партнерских отношений с органами местного самоуправления и работодателями в Ульяновской области стали широко практиковаться выездные формы работы Департамента. Посещение района, знакомство с организацией работы на конкретных предприятиях дает максимальную возможность изучить опыт работы коллег. С июля 2009 г. в практику работы Департамента вошли совместные выездные заседания коллегии Департамента занятости населения и Министерства труда и социального развития Ульяновской области. Первое совместное выездное заседание проводилось в Сенгилеевском районе. На коллегии обсуждались меры и инициативы по снижению социальной напряженности в условиях финансово-экономического кризиса. В работе коллегии приняли участие министр труда и социального развития Ульяновской области А. А. Васильев, глава Сенгилеевского района А. Н. Миронов, заместитель председателя Федерации организаций профсоюзов Ульяновской области Г. Д. Шпанько, генеральный директор ООО «Строительные материалы» С. В. Максимов, генеральный директор ООО «Ташлинский www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:10:44

РЫНОК ТРУДА

горно-обогатительный комбинат» Е. В. Гладков и другие. Участники коллегии познакомились с мерами социальной поддержки работников предприятия ООО «Кварц», с деятельностью предприятия ООО «Строительные материалы», посетили ЗАО «Силикатчик», где наглядно ознакомились с организацией общественных работ. В октябре 2009 г. выездное заседание коллегии по теме «О приоритетных направлениях работы отраслей социальной защиты населения и труда и занятости населения Ульяновской области в 2010 г.» состоялось в селе Высокий Колок Новомалыклинского района. Программой коллегии была предусмотрена работа секции директоров областных государственных учреждений центров занятости населения. На секционном заседании подведены итоги работы органов занятости населения за 9 месяцев 2009 г. и опреде-

лены задачи на предстоящий период. Повышение эффективности использования бюджетных средств в I квартале 2010 г. – тема совместного выездного заседания, которое состоялось в апреле текущего года в Кузоватовском районе. На июльском выездном совместном заседании коллегии в Сурском районе основное внимание было уделено вопросу модернизации деятельности органов и учреждений социальной защиты и занятости населения. Заседания проведенных коллегий отличались высоким уровнем заинтересованности не только со стороны работников органов занятости населения и социальной защиты, но и представителей органов местного самоуправления. Участие в работе пленарных и секционных заседаний глав администраций муниципальных образований, начальников экономических управлений и ведущих работодателей

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 24

районов стало непременным атрибутом проведения совместных выездных заседаний коллегии. Работа секции директоров центров занятости населения строится, как правило, в форме круглого стола «Актуальные вопросы повышения качества предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения». Предметом обсуждения становится работа конкретных ЦЗН по предоставлению государственных услуг гражданам и работодателям, информированию о положении на рынке труда, реализации программ активной политики занятости. Выездные заседания стали важным механизмом реализации региональной политики Департамента. Они позволяют интегрировать усилия всех субъектов рынка труда в организации системы эффективной занятости, а также вносить в работу центров занятости населения элементы соревновательности и творчества. Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:10:44

РЫНОК ТРУДА

ВО БЛАГО ЧЕЛОВЕКА И С ПОЛЬЗОЙ ДЛЯ ГОРОДА Ульяновск (в прошлом – Симбирск) – административный центр Ульяновской области. Он расположен на Приволжской возвышенности, на берегах Волги (Куйбышевское водохранилище) и Свияги. Волга и Свияга протекают параллельно друг другу на расстоянии, не превышающем 3 км, но в прямо противоположном направлении. Основан как крепость в 1648 г. окольничьим Богданом Хитрово, по указу царя Алексея Михайловича, с целью защиты восточных границ Московского государства. Николай Лаптев

Николай Викторович Лаптев, директор ОГУ Центр занятости населения Ульяновска

СЛОЖНЫЕ ЗАДАЧИ В ПРОМЫШЛЕННЫХ РАЙОНАХ Наш город административно поделен на четыре района: Заволжский, Засвияжский, Железнодорожный и Ленинский. В Ульяновске проживает 624,2 тыс. человек. Доля эконоЖурнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 25

мически активного населения – 55 %, т. е. 343,2 тыс. человек. Заволжский район, где располагается знаменитый авиакомплекс, делится на три составляющих. Это Верхняя терраса, Нижняя терраса и Новый город, где как раз и размещена вся инфраструктура ЗАО «Авиастар-

СП», на базе которого производят пассажирские и грузовые самолеты семейства Ту-204. Производственную основу Нижней террасы составляет ОАО «Ульяновский патронный завод». В докризисный период завод был обеспечен заказами, и в плане занятости больших проwww.sz.panor.ru

06.10.2010 14:10:46

РЫНОК ТРУДА

блем не было. Но в настоящий момент по понятным причинам уровень безработицы среди населения Нижней террасы достаточно высокий. На Верхней террасе располагается Федеральный научно-производственный центр ОАО НПО «Марс». Его можно назвать высокоинтеллектуальным предприятием. «Марс» – гордость не только нашего города. Он известен на всю Россию как успешное предприятие в области проектирования, разработки и создания автоматизированных систем и комплексов управления для ВМФ. На протяжении многих лет НПО «Марс» остается головным предприятием по автоматизации процессов управления российским флотом, соответственно и оплата труда на предприятии – достойная. Модернизированное

производство, чистые цеха – все на очень высоком уровне. Значительную часть территории Засвияжского района занимает ОАО «Ульяновский автомобильный завод» и его дочерние предприятия. Неподалеку расположились такие предприятия, как ОАО «Ульяновский механический завод» и ОАО «Автодетальсервис» с численностью работников более тысячи человек, а также несколько других, с численностью работников до тысячи человек. В Железнодорожном районе расположен ОАО «Ульяновский моторный завод», одно из крупных предприятий машиностроительного комплекса России по производству двигателей различной модификации для грузовых, пассажирских и многоцелевых автомобилей

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 26

повышенной проходимости марки «ГАЗ» и «УАЗ». В целом завод производит порядка 10 моделей двигателей и около 80 их модификаций, а также более 1,5 тыс. наименований запчастей к ним. Ленинский район – старейший в городе – находится в северной части междуречья Волги и Свияги. Он традиционно делится на так называемые Центр и Север. Сердцем района является место рождения В. И. Ленина – ныне увековеченное зданием Ленинского мемориала. В районе расположен и Музей-заповедник им. В. И. Ленина. Здесь воссоздан старый город, каким он выглядел в годы проживания семьи Ульяновых. В Ленинском районе расположены завод «Контактор», Ульяновский приборостроительЖурнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:10:47

РЫНОК ТРУДА ный завод (ныне ОАО «Утес»), Ульяновская швейная фабрика им. М. Горького (ныне ОАО «Элегант»). Ленинский район – это центральная часть нашего города. Здесь сосредоточены бизнеспредприятия, развлекательные и торговые центры и т. д. В каждом из районов города расположены районные отделы городского центра занятости. Всего в областном государственном учреждении ЦЗН города Ульяновска работают 135 специалистов, оказывающих государственные услуги в сфере занятости населения. Регулирование ситуации на рынке труда Ульяновска обеспечивает реализация антикризисных программ, которые действовали и продолжают действовать на территории города и области. Это «Целевая Программа содействия занятости населения города Ульяновска на 2008–2010 гг.», муниципальная программа «Организация общественных работ на территории МО города Ульяновска в 2010 году», «Программа поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 г.»,

«Программа дополнительных мер за счет возвращенных остатков средств, не использованных в 2009 г.». МОБИЛИЗАЦИЯ РЕСУРСОВ Если говорить о сегодняшней ситуации на рынке труда, то оттолкнуться можно от конца 2008 г. Ко времени, когда кризис стал шагать по стране, уровень регистрируемой безработицы в Ульяновске составлял 0,65 % от численности экономически активного населения (на 1 октября 2008 г.). На учете в городском центре занятости тогда состояло 2300 человек. Резкие и массовые сокращения на предприятиях привели к тому, что к концу 2009 г. уровень регистрируемой безработицы вырос почти в четыре раза и достиг максимальной отметки – 2,64 %. Тогда у нас были зарегистрированы 8640 безработных ульяновцев, желающих найти работу. Благо, что эту ситуацию взял под личный контроль губернатор области, и к решению про-

блемы подключились все органы власти. В результате активной политики регионального руководства по направлениям программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда ОГУ ЦЗН Ульяновска получил более 300 млн руб. Эти деньги мы сразу начали «включать в оборот». В начале 2009 г. в администрацию области и города вызывались руководители практически всех ульяновских предприятий. Поначалу я видел в глазах директоров непонимание – никто не верил, что государственная поддержка через службу занятости в нашей стране возможна в принципе. Первые пару месяцев мы буквально убеждали людей в наличии такой формы поддержки и подробно объясняли – как и на что тратятся средства по дополнительным программам. Параллельно пришлось обучать руководителей кадровых служб – как оформлять документацию, вести табеля и т. п. В то время практически все специалисты службы занятости города находились на выезде

Рис. Динамика численности граждан, признанных безработными

Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 27

www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:10:50

РЫНОК ТРУДА

и проводили работу с кадровиками… Проведение оперативных штабов и быстрое направление средств на общественные работы позволили предприятиям не закрыться и, по сути, выжить. Предприятия, находящиеся в режиме неполной занятости, стали обращаться к нам с просьбой о включении их в программу поддержки. Очень тяжелая ситуация, к примеру, сложилась в Засвияжском районе, ведь наш автозавод практически встал. Тогда к решению проблемы лично подключились губернатор С. И. Морозов и первый заместитель Председателя Правительства, а ныне мэр Ульяновска А. П. Пинков. Александр Петро-

вич, кстати, сам прошел путь от контролера до директора по производству автозавода. Благодаря этому тандему завод сумел выбить ряд заказов. Вовремя подоспела и государственная программа утилизации старых машин – в реестр покупаемых по этой линии автомобилей вошли и наши новые «уазы». Результат налицо – с августа этого года предприятие вышло из режима неполной занятости. Когда я мысленно возвращаюсь к тем событиям, то невольно начинаю волноваться. Потеряй мы тогда хоть пару месяцев – масса предприятий просто свернули бы свою деятельность. А главное – пострадали бы люди. Ульяновск не богатый город, и те 4330 руб., которые мы выплачи-

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 28

вали рабочим в период неполной занятости на предприятии– дорогого стоили. Однозначно могу сказать – общественные работы нас просто выручили. Направлены они были на благоустройство города и на внутреннее обустройство самих предприятий. Ведь до этого зачастую просто некому было штукатурить стены цехов или красить станки. А в результате привлечения людей к ремонту и наведению порядка рабочие места приобрели цивилизованный вид. Уборка, чистка территории от снега, утилизация старого оборудования и сдача цветного металла – все это пошло во благо. Да и в 2010 г., согласно «Программе поддержки занятости населения Ульяновской области», Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:10:50

РЫНОК ТРУДА к оплачиваемым общественным работам было привлечено 12 371 жителей Ульяновска. Из них 11 тыс. приняли участие в общественных работах под сохранение рабочих мест. По большому счету, программы первоочередной помощи на рынке труда спасли от забастовок, от всплеска негативной энергии и стабилизировали социальную обстановку. Те же общественные работы затронули все градообразующие предприятия и больше 40 % средних, с численностью работников до 500 человек. ЭФФЕКТИВНАЯ ПРОПАГАНДА СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ Большую роль в тяжелое время сыграла информационная поддержка. Регулярно по два раза в день и по разным телеканалам специалисты службы занятости обращались к землякам. Кстати, служба занятости Ульяновска и сейчас активно сотрудничает со СМИ. На постоянной основе размещает публикации в газетах «Народная газета», «Ульяновск сегодня», «Трудоустройство», «Из рук в руки», «Все для Вас», «Бизнес-карьера», «Кадры решают все», «От А до Я». Любой желающий без труда найдет сведения о наличии рабочих мест, информацию о проводимых в городе ярмарках вакансий и учебных рабочих мест, а в разделе «Соискатели» размещаются резюме безработных граждан. Только за одну неделю во всех четырех районах города мы проводим порядка 10 миниярмарок вакансий и учебных рабочих мест. Еженедельно их Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 29

посещает около 330 человек. За восемь месяцев 2010 г. городская служба занятости организовала 337 мини-ярмарок вакансий, в которых приняли участие 399 предприятий города. Ярмар-

Ульяновский государственный университет в свое время выиграл грант на организацию и проведение бизнес-семинаров. Мы стали направлять будущих предпринимателей на эти

По большому счету, программы первоочередной помощи на рынке труда спасли от забастовок, от всплеска негативной энергии и стабилизировали социальную обстановку.

ки посетили более 10 тыс. человек. Все они получили консультационные услуги специалистов службы, имели возможность лично побеседовать с представителями работодателей. Кроме того, все районные отделы ОГУ ЦЗН Ульяновска принимали участие в сельскохозяйственных ярмарках, которые проводились Правительством области и администрацией города. Там горожане смогли получить информацию об услугах, оказываемых службой занятости и режиме ее работы. На всех значительных городских мероприятиях – будь то праздник «Город мастеров» или «День молодежи» – мы задействуем мобильный центр занятости. Сегодня уже ясно – благодаря такой массированной пропагандистской работе у многих людей произошел своеобразный психологический перелом – в положительную сторону. Прежде всего, это касается самозанятости. Начиная с конца марта 2009 г., уже многие граждане осознали: в обстановке, когда на предприятиях города мест нет, организация своего дела – достойный альтернативный вариант.

семинары, обучающие азам собственного дела. Для ознакомления с первыми бизнесшагами были привлечены специалисты налоговой службы, специалисты пенсионного фонда. Они подробно объясняли, с чего и как нужно начинать свой бизнес. Сейчас на каждой из наших больших ярмарок вакансий обязательно представлены показательные примеры открытия собственного дела. Мы постоянно приглашаем 5–6 успешных предпринимателей, вставших на ноги благодаря службе занятости. Живое общение граждан с ними дает большой эффект. ОСОБЕННОСТИ УЛЬЯНОВСКОГО БИЗНЕСА За восемь месяцев 2010 г. в рамках содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан заключено 615 договоров. В том числе – 236 договоров на создание 560 дополнительных рабочих мест для трудоустройства граждан из числа безработных. К концу лета на открытие предпринимательской деятельности освоено более 45,13 млн www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:10:52

РЫНОК ТРУДА

руб. средств субсидий федерального бюджета. С учетом объема нашей комплексной работы по обучению людей и контролю их первых шагов в бизнесе это большие цифры. Считаю, что самозанятость весьма полезна для города. Эту мысль, кстати, подчеркивает и губернатор. Он отмечает, что выделенные федеральным центром средства направлены на поддержание региональной казны, ведь часть из них возвращаются в качестве налогов. Каждое из этих мини-предприятий работает не только само на себя, но и для пользы региона. Столкнулись мы, правда, и с отрицательными моментами. Некоторые граждане, получившие 58 800 руб. для организации

собственного дела, начинали тратить эти деньги на себя. Были и такие, кто сразу отправлялся на рынок за покупками. Тут наш юридический отдел вел и ведет строгий надзор. Мы предупреждаем, что деньги, израсходованные нецелевым образом, необходимо будет вернуть. Правда, такие случаи, скорее, исключение. Для того, чтобы выявить способности человека к ведению бизнеса, мы используем разные формы тестирования и собеседования. Мы должны быть уверены в человеке, в его адекватном восприятии действительности. Затем беседу ведут наши специалисты по самозанятости, которые рассказывают обо всех нюансах дан-

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 30

ного направления. На многих, кстати, отрезвляюще действует сообщение о том, что сразу после регистрации предпринимателю вскоре придется платить налоги. Комиссия по рассмотрению бизнес-планов работает у нас в мэрии, а руководит комиссией заместитель градоначальника. В составе комиссии – руководители экономического и финансового блока. Городскую службу занятости представляю я или мой заместитель. Комиссия работает достаточно жестко – мы делаем акцент не на количестве новоиспеченных бизнесменов, а на их подготовленность. Акцентируем внимание на всем – на партнерах, рынках сбыта, местах аренды, знании налогового законодательства. Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:10:52

РЫНОК ТРУДА В помощь начинающим предпринимателям мы выпустили специальную брошюру, где доходчивым языком изложены все экономические и юридические вопросы. Иногда открывшие свое дело люди вступают в конфликт с собственниками помещений. Понятно, что решать все подобные вопросы – не в компетенции службы занятости. Но ради справедливости мы иногда можем и позвонить владельцу, попросить его пойти на компромисс с арендатором. Закон при этом мы не переступаем, но наш статус идет здесь только в плюс. Теперь люди понимают – никому не удастся просто так провести «нашего» человека, пришедшего в бизнес. На нашей стороне губернатор, а значит – и политическая сила. Это очень важно как для начинающего предпри-

Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 31

нимателя, так и для службы занятости. Я вижу, что ульяновцы нам доверяют. Иногда они приходят в центры просто для того, чтобы пообщаться с нашими специалистами. И это – хороший показатель нашей работы. ПОСТКРИЗИСНЫЕ АКЦЕНТЫ Если говорить о работе в посткризисный период, то особо хотелось бы обратить внимание на трудоустройство инвалидов и обеспечение занятости молодежи. При этом все наши скромные возможности по работе с инвалидами мы используем. За восемь месяцев 2010 г. служба занятости заключила 8 договоров на 94 рабочих места по содействию трудоустройству людей с ограниченными возможностями. По состоянию на 31 августа 2010 г.

трудоустроено девять человек: к индивидуальному предпринимателю Дудоровой О. В. – 5 человек, в ОАО «Ульяновский комбинат строительных материалов» – 2 человека, по одному инвалиду трудоустроено в ОАО «Ульяновский моторный завод» и ООО «Автоконтакт». Летом этого года в Департаменте социальной защиты и ЦЗН Ульяновска прошли совместные совещания со всеми организациями, вошедшими в Программу по трудоустройству инвалидов. Мы рассмотрели вопросы по заключению договоров, оговорили сроки создания специальных рабочих мест. Достаточно сложной остается ситуация с трудоустройством молодежи. А молодежная тематика мне хорошо знакома. Я сам начинал свой трудовой путь в

www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:10:55

РЫНОК ТРУДА школе, работал учителем и заместителем директора. Из личного опыта знаю – если школьникам не прививать способность к труду и желание работать – на выходе мы получим достаточное количество ребят с криминальным будущим. Я вижу, что подросток, работающий летом хотя бы по 2–3 часа в день, совсем по-другому относится к жизни, к своему распорядку, заработанным деньгам. Свою энергию он направляет в полезное русло, в отличие от праздно шатающегося бездельника. Считаю, что в летний период занятость подростков должна осуществляться обязательно. Если говорить о наших реальных сегодняшних возможностях, то по плану за нынешний год мы должны трудоустроить более 3 тыс. юных горожан. Отрадно, что в этом вопросе, как и по другим направлениям программы дополнительных мер на рынке труда, мы чувствуем полную поддержку главы Ульяновска. Из муниципального бюджета нам дополнительно выделили

2 млн руб. специально на оплату труда подростков. Только благодаря этому мы смогли трудоустроить около 700 ребят. А как следствие – благоустроенные скверы и парки города и территории школ к началу нового учебного года. Вот пример того, как город с пользой тратит деньги. К тому же и отношение тех же директоров школ к муниципальным средствам особо трепетное – с учетом упомянутой мною позиции губернатора и городской власти. Во всех районах города у нас утверждены графики привлечения участников оплачиваемых общественных работ на уборку города. В соответствии с ними в летний период ежедневно в уборке города принимали участие более 350 человек с привлечением работников предприятий, находящихся под риском увольнения. Основная часть работающих на благоустройстве города – порядка 200 человек – подростки в возрасте от 14 до 18 лет, желающие работать в свободное от учебы время. Они занимались

благоустройством парков, детских площадок городков, аллеи героя Д. Разумовского, площади Ленина, берега реки Свияга, лесопарковой зоны Северный венец, Аллеи Ветеранов, территории школ, детских домов «Дом Детства» и «Соловьиная роща». В начале 2010 года руководством области и города была поставлена задача создать на территории Ульяновска 10 тыс. новых рабочих мест. Задача сложная. Тем не менее, за восемь месяцев на территории города было создано 7115 рабочих мест. В настоящий период в службу занятости Ульяновска каждую неделю обращается примерно 300–350 человек, с начала 2010 г. к нам обратились более 15 тыс. граждан. Из них 2300 – это учащиеся, изъявившие желание трудиться в свободное от учебы время. Так или иначе, служба занятости выходит на первый план и старается участвовать во всех направлениях социального-экономического развития города и области.

Таблица. Создание рабочих мест в Ульяновске за восемь месяцев 2010 г.

Создано постоянных рабочих мест Районы города

Инвестиционные проекты

На действующих предприятиях

Малый бизнес

Самозанятость безработных граждан

ИТОГО

Заволжский

162

777

933

285

2157

Засвияжский

617

190

302

1157

Железнодорожный

1203

386

1716

Ленинский

776

1143

124

2085

Итого по городу

869

2946

2510

790

7115

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 32

Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:10:56

РЫНОК ТРУДА

НОВЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ УЛЬЯНОВСКА На организацию предпринимательской деятельности с получением субсидий из федерального бюджета в 2010 г. планируется направить 549 чел. После организации своей предпринимательской деятельности они трудоустроят к себе еще 593 бывших безработных. Таким образом, число безработных граждан в городе уменьшится на 1142 человека. По информации ОГУ ЦЗН г. Ульяновска В 2009 г. в Ульяновске собственное дело организовали 621 человек из числа безработных граждан. А с начала 2010 года открыли свое собственное дело 525 человек, 350 трудоустроены на дополнительные рабочие места. Участниками программы стали люди самых разных возрастных групп, разного образовательного и профессионального уровня. Чаще всего в малый бизнес приходят люди, знакомые с бизнесом через родственников, друзей или по прежней работе. Так, проработавший несколько лет и попавший под сокращение парикмахер организует свой салон красоты. А сын, во время учебы в вузе помогавший отцу реставрировать автомобили, в условиях кризиса открывает свою ремонтную мастерскую в другом районе города. По полученной специальности он трудоустроиться не смог, но начал реализовывать себя в бизнесе. Основные виды предпринимательской деятельности в Ульяновске – оказание бытовых услуг (ремонт бытовой техники, ремонт фото- и видеоаппаратуры), техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, животноводство, птицеводство, пошив и ремонт одежды, предоставление услуг парикмахерскими и Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 33

салонами красоты, услуги в области образования и психологии. Так, например, житель Ульяновска Олег Леонидович Романов с помощью службы занятости организовал производство мебели (детские и взрослые кровати) и взял на созданные им рабочие места троих безработных. Бывшая безработная Любовь Николаевна Петрова организовала производство разных сортов печенья и создала четыре рабочих места для безработных граждан. Олеся Викторовна Антонова в 2009 г. открыла свою фотостудию, а в 2010 г. – заключила договор на восемь дополнительных мест. Наталья Александровна Мелехина осталась без работы в конце 2009 г. Обратилась в службу занятости и после безуспешных попыток трудоустроиться решила организовать производство мясных полуфабрикатов. Арендовала помещение, купила необходимое оборудование и трудоустроила сначала грузчика и изготовителя полуфабрикатов. На выпускаемую продукцию спрос нашелся очень быстро, и предпринимательница взяла на свое предприятие водителя, кухонного рабочего и изготовителя полуфабрикатов из числа безработных граждан.

Дополнительную финансовую помощь из средств областного бюджета, полученных путем субвенций из федерального бюджета, в текущем году получили 384 человека на общую сумму 618,8 тыс. руб. Она пошла на возмещение затрат по оплате государственной пошлины, оплате нотариальных действий, услуг правового и технического характера, расходов на приобретение бланочной документации, изготовление печатей и штампов. Специалисты центра занятости населения проводят консультации с безработными гражданами, желающими открыть собственное дело, организовывают еженедельные встречи с представителями налоговой службы в районных отделах занятости. Для безработных граждан, проживающих в пригородной зоне, проводились выезды представителей службы занятости и налоговой инспекции в поселки Луговое, Баратаевка, Белый Ключ и другие. На базе районных отделов ОГУ ЦЗН Ульяновска регулярно проходят встречи потенциальных предпринимателей с представителями налоговой инспекции, пенсионного фонда и комитета по предпринимательству мэрии Ульяновска. www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:10:56

РЫНОК ТРУДА

МАКСИЭФФЕКТ ОТ МИНИЯРМАРОК Закон о занятости населения обязывает работодателя ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), что позволяет организовывать и проводить ярмарки и мини-ярмарки вакансий. Такие мероприятия проводятся в городской службе занятости в соответствии с утвержденным графиком. К запланированной встрече с потенциальными работниками ответственно готовятся и работодатели. О том, как проходит обычная мини-ярмарка вакансий в Засвияжском районном отделе, редактору журнала «Служба занятости» рассказали ее участники.

Старший инспектор ОГУ ЦЗН Ирина Михайловна Погодина: – Мини-ярмарки доказали свою эффективность, поэтому, начиная с сентября 2009 года, в Засвияжском и Заволжском районах города Ульяновска они проходят в ежедневном режиме. Предварительно до проведения мероприятия мы договарива-

емся с работодателями и назначаем время и день проведения ярмарки. Во время работы миниярмарки безработные граждане и граждане, ищущие работу, могут знакомиться с представленными вакансиями, общаться с работодателями и обсуждать варианты трудоустройства. Такая форма общения позволяет рабо-

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 34

тодателям осуществлять подбор работников на месте. Нагрузка на сотрудников отдела центров занятости при подготовке мероприятия выпадает немалая. Но мы осознаем свою миссию. Цель одна – обеспечение занятости населения. Мы работаем не только с крупными организациями и кадровыми Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:10:56

РЫНОК ТРУДА агентствами, но и с индивидуальными предпринимателями, организовавшими свое дело в рамках Программы «Поддержка занятости населения Ульяновской области в 2010 году». Из больших предприятий, активно участвующих в миниярмарках, хочется отметить ОАО «Ульяновский автомобильный завод», ОАО «Ульяновский химический завод», ООО «Бау Мотор Корпорейшн». В постоянном контакте с нами – сети магазинов «Пятерочка», «Провиант», «Копейка», «Магнит», кадровое агентство «Росконсалт-С». Сотрудничаем мы и с теми организациями, которые предлагают работу вахтовым методом – такими, например, как Управляющая компания «Региональный консалтинговый центр». Обычно на каждую из вакансий, выставленную на ярмарку, мы приглашаем по два-три кандидата. Плюс, конечно, подходят и те, кто пришел в наш информационный зал самостоятельно. При подборе кандидата на замещение вакантной должности учитываются не только профессиональные навыки соискателя, но и возможность его обучения. К примеру, на химическом заводе обучение зачастую производится на рабочем месте. Наталья Дмитриевна Никищенкова, инспектор по кадрам Ульяновского химического завода: – Если к нам приходит человек с намерением устроиться на завод, мы просим предъявить паспорт и трудовую книжку. В процессе собеседования я коротко рассказываю, что представляет Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 35

собой предприятие и чем, к примеру, занимается вулканизаторщик или прессовщик. Затем мы приглашаем гражданина на завод, чтобы он на месте ознакомился с условиями труда. Если его все устраивает – мы даем направление на медкомиссию. Неопытного человека мы обучаем в течение месяца. При этом работник может обучиться и за более короткий срок. Наблюдающий за ним мастер, а также директор по производству делают вывод – насколько быстро он готов перейти к самостоятельной работе и получить третий квалификационный разряд. Во время стажировки мы выплачиваем так называемые «ученические» – от 4 тыс. руб. плюс те деньги, которые он уже заработал при отсутствии брака. На данной ярмарке наше предприятие предлагает 4 вакантных места. Мы охотно участвуем в мини-ярмарках. Людмила Игоревна Рожкова, начальник отдела кадров ООО «Бау Мотор Корпорейшн»: – В нашей компании в связи со значительным увеличением объемов производства и расширением модельного ряда вакансий появляется немало. На данной ярмарке представлено более 40 вакансий. Сейчас завод в большей степени нуждается в рабочих специальностях. Это слесарь по механосборочным работам, сборке металлоконструкции. Нужны нам также сварщики, комплектовщики запасных частей, диспетчера, подсобные рабочие. Конечно, преимущество при устройстве на работу отдается людям, работавшим в автомобильной от-

расли. Они легче адаптируются на производстве и приносят большую отдачу. Но барьеров в плане специфики мы не ставим. Если человек желает работать – он на заводе закрепится. У нас предусмотрена стажировка, хотя требования достаточно жесткие: на сборочном производстве она длится не более семи дней. Уже в течение первых двух дней человек осознает, по силам ли ему такой режим работы. Но отмечу, что от нас мало кто уходит. Вот уже год как мы являемся постоянными участниками городских и районных ярмарок вакансий. С центром занятости мы и в ежедневном режиме работаем очень тесно – соискатели направляются к нам регулярно. Но данное мероприятие дает особый эффект, ведь здесь мы заявляем о себе непосредственно. Да и добираться до завода не очень удобно – от ближайшей остановки надо идти 15 мин. Чтобы о нас знали – мы выезжаем сюда сами. Сотрудничаем мы и по программе стажировки выпускников. В прошлом году мы взяли двух инженеров и трех менеджеров, которые с тех пор благополучно трудятся на нашем предприятии. В этом году мы планируем оставить у себя больше выпускников и расширить количество специальностей. За выпускниками закрепляется наставник, который курирует их в течение шести месяцев. Проблема на первых порах возникает с неуверенностью бывших студентов и незнанием практики. Но нас это не пугает, и мы вовлекаем их в рабочий процесс. www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:10:58

РЫНОК ТРУДА

СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ  НАДЕЖНЫЙ ПАРТНЕР Открытое акционерное общество «Ульяновский автомобильный завод» (ОАО «УАЗ»), одно из ведущих предприятий Ульяновской области, является российским производителем полноприводных автомобилей: внедорожников, легких грузовиков и микроавтобусов. Сейчас оно входит в состав российского автомобильного холдинга «Соллерс». В начале августа текущего года завод вышел из режима неполного рабочего времени. Сергей Назаренко

Сергей Геннадьевич Назаренко, руководитель департамента персонала ОАО «УАЗ»

Для нас прошлый год был очень сложным. В планах производства 2009 г. на ОАО «УАЗ» был предусмотрен режим неполного рабочего времени, который был введен в целях предотвращения массового сокращения работников. Спрос на автомобили в начале 2009 г. резко упал, а прогнозы показывали, что падение может быть и большим, и, соответственно, уменьшится уровень доходов большинства работников завода. С целью снижения отрицательных социальных последствий, повышения конкурентоспособности работников на рынке труда, оказания им дополнительной поддержки было принято решение участвовать в «Программе поддержки занятости населения Ульяновской области в 2009 г.» через организацию опережающе-

го профессионального обучения персонала ОАО «УАЗ». Участие в Программе было выгодно и предприятию, и работнику. В условиях кризиса такого масштаба одной из наиболее приоритетных задач для предприятия является повышение эффективности деятельности каждого сотрудника за счет расширения зон обслуживания, повышения уровня профессиональных знаний, навыков и умений. Эту задачу нам удалось решить, в том числе и с помощью реализации Программы опережающего профессионального обучения. Работники же получили возможность овладеть второй (смежной) профессией, новой специальностью, повысить свой профессиональный уровень. Ведь всегда более ценным является работник, который обладает более высоким уровнем знаний и навыков. Это в итоге дает более высокую производительность труда. Учитывая накопленный в 2009 г. опыт работы по опережающему профессиональному обучению, и в связи с вводом в начале текущего года режима неполного рабочего времени, ОАО «УАЗ» принял решение участвовать и в «Программе поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 г.». Данная Программа успешно действовала до августа текущего года.

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 36

В августе, в связи с повышенным спросом на продукцию ОАО «УАЗ», была увеличена производственная программа до конца 2010 г. В связи с этим было принято решение об отмене режима неполного рабочего времени и выходе предприятия из областной Программы поддержки занятости населения, касающейся опережающего обучения и общественных работ. Участие в упомянутой Программе дало нам возможность не только поддержать коллектив завода, но и совместными усилиями повысить квалификацию персонала до качественно нового уровня. Хотелось бы отметить, что все работы по реализации мероприятий поддержки занятости и снижению напряженности в коллективе выполнялись оперативно и эффективно – как с нашей стороны, так и со стороны Департамента занятости населения Ульяновской области. Думаю, что наше взаимовыгодное сотрудничество в сложный для завода период можно ставить в пример. Все требования и обязательства были четко определены, а возникающие вопросы решались с первой договоренности. Нас не покидало ощущение, что мы работаем с высокопрофессиональной клиентоориентированной компанией. Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:10:58

РЫНОК ТРУДА

СВОЕВРЕМЕННОЕ ОБУЧЕНИЕ В рамках реализации Программы «Поддержка занятости населения Ульяновской области в 2010 г.» и на основании договора с Департаментом занятости населения в отделе развития персонала ОАО «УАЗ» было организовано опережающее профессиональное обучение персонала завода и дочерних обществ. Занятия были организованы по более чем 60 профессиям для рабочих и 15 специальностям для руководителей и специалистов. В результате многие работники предприятия не только повысили профессиональное мастерство, но и обучились по дополнительным профессиям и специальностям. Александр Жегалов, начальник отдела развития персонала ОАО «УАЗ»

Когда было принято решение об участии в программе, мы совместно со специалистами службы занятости проанализировали предложения по обучению на рынке труда Ульяновска. Был сформирован перечень профессий и специальностей, по которым обучение наиболее востребовано как со стороны работников, так и со стороны работодателя, опреЖурнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 37

делено количество участников и просчитана стоимость обучения. Оперативно были определены и поставщики обучения, график и место проведения занятий, разработаны и утверждены учебнотематические планы. Нужно отметить, что руководство предприятия оказывало всестороннюю поддержку реализации данной программы.

В связи с этим слушатели имели возможность посещать занятия в свое рабочее время. Опережающее обучение рабочих, находящихся под риском увольнения, на ОАО «УАЗ» проводилось в соответствии с лицензией на право осуществления образовательной деятельности, выданной Комитетом по надзору и контролю в сфере образоваwww.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:00

РЫНОК ТРУДА

В этом году при обучении рабочих преобладала индивидуальная подготовка в малых группах (до 10 человек). Профессиональная подготовка рабочих включала в себя теоретическое и производственное обучение. При теоретическом обучении для определения уровня начальной подготовки рабочих в каждой учебной группе проводилось входное тестирование, по результатам которого определялся уровень подготовки отдельного слушате-

ния Ульяновской области. Были разработаны и актуализованы 114 учебных программ, 8 комплектов тестов и 12 комплектов экзаменационных билетов. При разработке учебно-программной документации учитывались требования Единого тарифноквалификационного справочника, государственных стандартов, приказов министерств образования и труда, требования современных технологических процессов и специфики ОАО «УАЗ» и дочерних обществ.

ля и группы в целом. Учитывая уровень подготовки слушателей, преподаватель выбирал способы и методы подачи учебного материала. В своей работе преподаватели широко использовали технические средства обучения, учебно-методические пособия, альбомы схем, плакаты, раздаточный материал, учебные фильмы, различные наглядные пособия, большинство из которых разработаны специалистами по учебно-методической работе совместно с внештатными преподавателями. Производственное обучение было организовано на рабочих местах под руководством инструкторов производственного обучения. Перед началом занятий с преподавателями теоретического обучения и инструкторами производственного обучения проводились инструктажи. В помощь преподавателям и инструкторам производственного обучения отделом развития персонала разработаны соответствующие памятки. Для преподавателей и инструкторов производственного

Таблица 1. Опережающее обучение рабочих

Всего

ОАО «УАЗ»

Обучающие организации Ульяновска

Рабочие

кол-во чел.

затраты, тыс. руб.

кол-во чел.

затраты, тыс. руб.

кол-во чел.

затраты, тыс. руб.

План

649

4870,6

539

4241,8

110

628,8

Факт на 30.07.2010

345

2867,01

274

2428,86

438,15

Ожидаемое на 30.10.2010

193

604,96

154

532,31

72,65

Всего факт

538

3471,97

428

2961,17

110

510,8

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 38

Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:01

РЫНОК ТРУДА обучения организуются занятия по основам производственной педагогики, а для повышения педагогического мастерства периодически проводятся семинары. В целях совершенствования профессиональной подготовки рабочих была разработана и введена в действие методика комплексной оценки профессиональной подготовки рабочих. Такая оценка учитывает результаты входного тестирования, оценку текущих знаний, посещаемость занятий, результаты итогового занятия, результаты выходного тестирования, результаты пробной работы, оценку тарифноквалификационной комиссии, оценку рабочих со стороны своего руководителя, а также реакцию слушателей на обучение. Методика позволяет оценить уровень профессиональной подготовки каждого обучаемого и группы в целом. По истечении двух месяцев результаты направлялись руководству цехов для получения обратной связи и определения качества проведенного обучения.

Вышеуказанные мероприятия проводятся как в рамках организации опережающего обучения, так и по внутризаводским программам. Наиболее массовые направления обучения рабочих осуществлялись по следующим профессиям: – наладчик холодноштамповочного оборудования (27 человек); – сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки (30); – кладовщик (30); – слесарь механо-сборочных работ (25); – сварщик на машинах контактной сварки (31); – оператор ЭВ и ВМ на уровне профессионального пользователя (55); – оператор автоматических и полуавтоматических линий, станков и установок (26 человек). 55 рабочих обучились в НОУ ДПО Учебного центра «Горизонт» по курсу «Оператор электронновычислительных и вычислительных машин на уровне профессионального пользователя персонального компьютера».

Занятия проходили очень интересно и насыщенно. Каждый слушатель выполнял индивидуальное задание на компьютере, а при необходимости получал дополнительную консультацию. Кроме того, 13 работников ОАО «УАЗ» проходили переобучение в Ульяновском профессиональнопедагогическом колледже по профессии «электрогазосварщик». Занятия со слушателями проводили лучшие специалистыпреподаватели колледжа. В течение трех месяцев слушатели изучали теоретические дисциплины по данной профессии в учебных аудиториях колледжа, а также получали практические навыки на занятиях, проводимых в превосходно оборудованных учебных мастерских. Опережающее обучение персонала по надзорным направлениям. ОАО «Ульяновский автомобильный завод», являясь крупным промышленным предприятием, эксплуатирует опасные производственные объекты (ОПО) и содержит в штате персонал, подведомственный Федеральной службе по эколо-

Таблица 2. Опережающее обучение руководителей и специалистов

Обучающие организации Ульяновска

Всего Руководители и специалисты

Обучающие организации других регионов

кол-во чел.

затраты, тыс. руб.

кол-во чел.

затраты, тыс. руб.

кол-во чел.

затраты, тыс. руб.

План

564

4151

539

2539,4

1611,5

Факт на 30.07.2010

339

2011,1

330

1530,56

480,54

Ожидаемое на 30.08.2010

238,76

Планируемое до 30.10.2010

208,17

161,57

46,6

Всего факт

463

2458,03

453

1930,89

527,14

Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 39

www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:01

РЫНОК ТРУДА

гическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор РФ). В связи с этим здесь была организована подготовка и по данным, востребованным на рынке труда Ульяновска профессиям и направлениям обучения. Руководители и специалисты прошли обучение и аттестацию в качестве ответственных за безопасное производство работ на опасных производственных объектах и их безопасную эксплуатацию по следующим направлениям: – общие требования промышленной безопасности; – требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности; – требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления;

– требования промышленной безопасности по подъемным сооружениям. Рабочие также проходили переобучение и получили восемь новых профессий, подконтрольных Ростехнадзору РФ. Данное обучение проводилось с привлечением обучающих организаций Ульяновка. Кроме того, непосредственно на заводе проводилась подготовка стропальщиков – 34 человека и машинистов крана (крановщиков) – 9 человек. За восемь месяцев текущего года по федеральной программе по направлениям Ростехнадзора обучено и аттестовано – 75 рабочих и 84 руководителей и специалистов. Опережающее обучение руководителей и специалистов проводилось с привлечением учебных заведений города, та-

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 40

ких как НОУ «Межотраслевой учебно-методический центр», НОУ «Горизонт», Ульяновский исследовательский машиностроительный центр при УлГТУ и других учебных заведений. Обучение было организовано по направлениям: – «1С модули: Бухгалтерия 8.0», «Зарплата и Управление персоналом», «Управление торговлей»; – оператор электронновычислительных и вычислительных машин; – программирование и конфигурирование; – менеджер среднего звена управления; – менеджер по внедрению производственной системы; – технология штамповочного производства; – технология механообрабатывающего производства; Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:01

РЫНОК ТРУДА – основы моделирования в Unigraphics, базовый курс. Также в 2010 г. была предоставлена возможность организовать опережающее обучение для девяти руководителей и специалистов с выездом в другие регионы РФ. Всего в течение года благодаря Программе опережающего обучения 339 руководителей и специалистов смогли повысить свою квалификацию. Кроме того, в рамках Программы поддержки занятости населения Ульяновской области между ОАО «УАЗ» и областным государственным учреждением «Центр занятости населения города Ульяновска» заключен договор о совместной деятельности по организации и проведению стажировки выпускников образовательных учреждений выпуска 2009– 2010 гг.

Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 41

По настоящему договору предприятие обязуется принять на стажировку 125 человек. Срок действия договора – с 10 февраля по 25 декабря 2010 г. За период с 15 февраля по 31 августа 2010 г. в ОАО «УАЗ» было направлено 145 человек. На 1 сентября 2010 г.: – трудоустроено в подразделения завода – 68 человек; – отказано или отказались от трудоустройства – 21; – уволились или прием аннулирован – 29; – уволено по окончании срока стажировки – 16. На постоянное место в ОАО «УАЗ», УФ «Соллерс», дочерние предприятия трудоустроено 11 человек. Основные подразделения, в которых проходят стажировку выпускники, – департамент управления качеством, департамент персонала, департамент

экономики, управление главного технолога, служба главного бухгалтера, управление информационных технологий, департамент обеспечения производства. Хочется выразить искреннюю благодарность руководству Ульяновска и Ульяновской области. В трудный для машиностроительной отрасли момент была найдена возможность поддержать работников нашего предприятия и повысить их квалификацию. Массового высвобождения персонала удалось избежать. Плюс к этому к заводской практике приобщились десятки молодых специалистов. С большой долей уверенности можно сказать, что такие сотрудники будут весьма конкурентоспособны на рынке труда Ульяновска. И в этом большая заслуга как во время организованного опережающего обучения, так и программы стажировки выпускников.

www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:03

РЫНОК ТРУДА

ОСНОВНОЙ ПРИОРИТЕТ ГОРОДСКОЙ ВЛАСТИ Для рассмотрения вопросов о состоянии рынка труда в Димитровграде создан единый координационный комитет по социальным вопросам, руководителем которого является глава города. По материалам администрации Димитровграда

Николай Анатольевич Горшенин, глава города Димитровграда

На заседаниях координационного комитета рассматривается состояние занятости населения в городе, заслушиваются руководители организаций и предприятий, где имеется риск сокращения штата персонала или введение режима неполной занятости. По состоянию на 1 сентября 2010 г., уровень безработицы в городе Димитровграде составил 1,17 %.

На учете в Центре занятости населения состояли 722 человека. Для информирования граждан города о положении на рынке труда городские власти постоянное сотрудничают с газетами «Димитровград», «Большой Черемшан», «Мелекесские вести», а также местным телеканалом. С целью снижения напряженности на рынке труда и под-

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 42

держки занятости населения на территории города действуют сразу несколько программ по содействию занятости населения: «Программа поддержки занятости населения в Ульяновской области в 2010 году», городская целевая программа «Поддержка занятости населения города Димитровграда Ульяновской области в 2010 году» и ведомственная программа занятости «Программа содействия занятости населения города Димитровграда на 2008–2010 годы». Областная целевая программа имеет четыре направления. Первое – это профессиональное обучение (получение смежной профессии) работников, оказавшихся под риском увольнения. Обучение ведется по тем профессиям, которые могут быть востребованы на предприятиях в будущем. Из 242 человек, включенных в программу, 202 уже прошли обучение. Это токари, газосварщики, слесари. На общественные работы из федерального бюджета для города выделено 21,2 млн руб. и еще 5,6 млн – из областного. За восемь месяцев текущего года 1800 безработных граждан, находящихся под риском увольЖурнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:04

РЫНОК ТРУДА нения, были задействованы на оплачиваемых общественных работах на своих предприятиях, а также занимались благоустройством территории города. При этом освоено около 14 млн руб. бюджетных денег. Работа со студентами и выпускниками учебных заведений – это еще одно направление программы. На эти цели из федерального бюджета выделено 2,8 млн руб. Производственная практика предусматривается не во всех учебных заведениях, поэтому в процессе прохождения стажировки молодые специалисты получают опыт работы и профессиональные навыки. Четвертое – это поддержка самозанятости, то есть малого бизнеса. К концу лета 63 безработных жителя Димитровграда защитили свои бизнес-планы и открыли предпринимательскую деятельность. На развитие бизнеса за восемь месяцев освоено 3,7 млн руб. из 4,5 млн, заложенных в программе.

Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 43

В целях принятия превентивных мер, направленных на снижение негативных социальноэкономических последствий возможного увольнения работников, предупреждения роста безработицы, администрацией города была принята городская целевая программа «Поддержка занятости населения города Димитровграда Ульяновской области в 2010 г.» с объемом финансирования из городского бюджета в размере 3,98 млн руб. Участниками этой программы может стать любой безработный гражданин города, состоящий на учете в Центре занятости населения. Субсидии из городского бюджета получают юридические лица и индивидуальные предприниматели, принявшие участие в организации и проведении общественных работ. К 1 сентября по этой программе на работах по благоустройству, озеленению, сохранению и развитию лесопарковой зоны отработали 135 граждан города.

До конца года к ним присоединятся еще 220 человек. Кроме того, в рамках ведомственной целевой программы службой занятости было заключено 16 договоров. На 2010 г. из федерального бюджета на ее осуществление выделено 532,2 тыс. руб. За восемь месяцев 230 ищущих работу граждан были заняты по этой программе в социально значимых видах трудовой деятельности. По вопросам состояния рынка труда и выполнения мероприятий программ поддержки и содействия занятости населения администрация города тесно сотрудничает с местным центром занятости населения. Большая совместная работа проводится по содействию занятости слабо защищенной категории граждан-инвалидов. В соответствии с Законом Ульяновской области «О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Ульяновской области» приказом директора

www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:05

РЫНОК ТРУДА

центра занятости населения Димитровграда от 30 ноября 2009 г. организациям и предприятиям города были установлены квоты для инвалидов на 2010 год в общем объеме 527 рабочих мест. Эта цифра согласована с главой городской администрации. Каждый инвалид имеет определенные показания к труду и требует индивидуального подхода. В этом плане центр занятости населения сотрудничает с общественными организациями инвалидов, слепых, управлением департамента социальной защиты населения по Димитровграду, общественной организацией инвалидов «Преодоление» и другими. Все инвалиды, обращающиеся в службу занятости в целях поиска подходящей работы, обязательно проходят собеседование с профконсультантом, который рассказывает – как искать работу, как вести себя с работодателем, как заполнять заявление, автобиографию и т. д. При необходимости и при желании самого инвалида он может быть направлен на курсы подготовки,

переподготовки или повышения квалификации. За восемь месяцев 2010 г. трудоустроено 67 граждан, имеющих инвалидность. 39 из них трудоустроены с материальной поддержкой как испытывающие трудности в поиске работы; трое открыли свое собственное дело; двое направлены на временные общественные работы, а пятеро оформлены на досрочную пенсию. Пристальное внимание администрация города уделяет и занятости молодежи. В феврале текущего года в городе был создан штаб «Лето-2010», на котором координировались мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. В плане занятости подростков в летний период времени задействованы комитет по делам молодежи, комитет социальной защиты населения, центр занятости населения, управление образования, комиссия по делам несовершеннолетних, подразделения УВД.

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 44

К 1 сентября были трудоустроены 653 несовершеннолетних подростка в возрасте от 14 до 18 лет, которые уже получили материальную поддержку на общую сумму 612 тыс. руб. Основными видами работ для подростков Димитровграда по-прежнему остаются ремонтные работы в учебных заведениях, благоустройство территорий парков, улиц, помощь одиноким престарелым гражданам, работа вожатых в школах, работы по ремонту книжного фонда в библиотеках школ. За восемь месяцев 2010 г. в службу занятости обратилось 37 выпускников всех учебных заведений профессионального начального, среднего и высшего образования. 35 из них трудоустроено, а двое направлены на переподготовку. Работа Администрации города по снижению напряженности на рынке труда продолжается. Главным ее результатом по итогам года должно явиться снижение уровня безработицы – с 2,24 % в марте до 1,1 % в декабре. Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:06

РЫНОК ТРУДА

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ПРОФЕССИОНАЛИЗМА Центр занятости населения Димитровграда обслуживает два самых крупных после Ульяновска муниципальных образования – сам Димитровград и Мелекесский район. В городе проживают 127,5 тыс. жителей, а в районе – около 40 тыс. Ведущая роль в промышленности города принадлежит машиностроительному комплексу. Валентина Медведева

Валентина Александровна Медведева, директор ОГУ ЦЗН Димитровграда

Период, начавшийся с конца 2008 г., я могу сравнить с тяжелым морским походом. Наш центр занятости, подобно кораблю, преодолел сильный шторм, последствия которого сказываются до сих пор. И я считаю, что своей слаженной работой мы доказали: у нас сложился весьма профессиональный коллектив. Люди привыкли, что служба занятости – это надежный госуЖурнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 45

дарственный механизм с отработанными технологиями. Но такого наплыва безработных граждан здесь не бывало. Коридоры были полны, стоял шум и гам, люди спорили за место в очереди. Но за голову мы долго не хватались – окунулись в работу. Еще до пикового периода мы предвидели ситуацию, которая может сложиться на рынке труда, и заранее создали комиссию бы-

строго реагирования. В ее состав вошли специалисты управления экономики администрации города и руководители ряда предприятий. Очень своевременно в городе и районе были созданы штабы по минимизации негативных последствий кризиса, которые возглавили глава Димитровграда Н. А. Горошенин и Мелекесского района В. П. Тигин. Прежде всего, в результате экономических проблем пострадало машиностроение. Наш ДААЗ с его дочерними предприятиями – спутник Волжского автомобильного завода. По сути, с Димитровградским автозаводом связана половина жителей и города, и района. Во время простоя ВАЗа за бортом нашего предприятия оказалось 800 человек. О той ситуации можно судить еще и по тому, что в начале 2009 г. на 25 предприятиях города на сокращенный график работы перешли 16,5 тыс. работников. А в банке вакансий ОГУ ЦЗН Димитровграда насчитывалось всего 123 вакансии. Тогда мы подключились к реализации абсолютно всех программ по снижению напряженности на рынке труда. Своевременwww.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:07

РЫНОК ТРУДА

ную передышку предприятиям обеспечили общественные работы. Они не только сохранили коллективы, но и дали возможность руководителям присмотреться к партнерам, в некоторых случаях изменить схему сбыта продукции. В прошлом году в Димитровграде к общественным работам привлекались до 18 тыс. человек. Всего по этому направлению мы задействовали 25 предприятий города и 12 – Мелекесского района. Городские предприятия занимались благоустройством в самом широком смысле слова – начиная с уборки территории и заканчивая ревизией архивов. На селе за это время смогли отремонтировать технику, навести порядок в гаражах, мастерских и подсобных помещениях. В этом году возможность принять участие в оплачиваемых общественных работах и получить дополнительный заработок имели 2750 граждан города и района. Особо отмечу работу выездных консультационных пунктов.

Они были организованы у нас уже с ноября 2008 г. Услугами пунктов, созданных на ЗАО «МАТЭКО», Межрайонном ДРСУ № 2, ООО «Номатекс», ОАО «ДААЗ», воспользовались около 2000 человек. Кроме того, специалисты центра занятости совместно с работниками Департамента социальной защиты населения выезжали в села и рабочие поселки. Более двух тысяч граждан были вовлечены в программу опережающего обучения. В этом плане мы благодарны областному Департаменту занятости. Наш ЦЗН помогал с подбором организации, но все договора оформлялись именно там. С такой системой документального сопровождения мы в то время попросту бы не справились. Активно подключился к программе Димитровградский автоагрегатный завод, имеющий хорошую учебную базу и соответствующую лицензию. Участвовали в обучении также и Химмашзавод, дочерние предприятия ДААЗа.

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 46

Самозанятость наши жители «раскушали» не сразу. Но затем это направление стало весьма востребованным. Разброс видов бизнеса, учитывая наш охват города и сельской местности, очень широк: от животноводства и растениеводства до оказания юридических услуг. Популярны транспортные перевозки, создание швейных ателье, ремонт квартир и бытовой техники. Если в 2009 г. помощь в организации предпринимательской деятельности была оказана 121 безработному гражданину, то за восемь месяцев 2010 г. создали свое дело уже 128 безработных. Всего до конца года общая численность участников программы по городу и району составит 171 человек. Сегодня мы вошли в болееменее нормальный режим работы. Уровень безработицы в городе и районе уже ниже 1,2 % от уровня экономически активного населения. В то же время в 2008 г. тот же уровень в Димитровграде Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:09

РЫНОК ТРУДА составлял 0,28 %. На селе сейчас работодателю несладко, тем более с учетом засухи и неурожая. Поэтому я считаю, что программа общественных работ для ряда наших предприятий должна быть сохранена. В плане трудоустройства инвалидов нам немного повезло. На территории Димитровграда есть специализированное предприятие для слабовидящих «ДимитровградЖгутКомплект», связанное с КамАЗом и ВАЗом. В этом году в рамках областной программы там будут созданы еще 30 специализированных рабочих мест. Хотя в целом это направление идет тяжело – организовать даже одно такое место работодателю за 30 тыс. руб. весьма проблематично. Плюс для доказательства целевого использования средств службы занятости ему нужно оформить кипу бумаг. С учетом многочисленных финансовых проверок мало кто решается брать на себя такую ответственность. В целом наши надежды во многом связаны с государ-

Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 47

ственной политикой в автомобилестроении. Конкретно – со стабильной работой Волжского автозавода и успешно зарекомендовавшей себя программой утилизации старых машин. Благодаря заработавшему в г. Тольятти конвейеру в апреле-мае этого года вышел из режима неполного рабочего времени ОАО «ДААЗ» и его дочерние предприятия: завод светотехники, инструментальный завод, завод порошковой металлургии, завод радиаторов. Хотя сам ДААЗ тоже не сидит сложа руки. На территории завода при поддержке губернатора С. И. Морозова организуется выставочная автомобильная площадка с полным комплексом услуг: демонстрацией машин, тест-драйвом и оформлением продаж. Если говорить о научной составляющей Димитровграда, то времена, конечно, сильно изменились. Раньше попасть в научный институт атомных реакторов рядовому человеку было невозможно. Сегодня вакансии там открыты, но заработки не-

высокие. Наш центр проводит профориентационную работу среди молодежи, привлекает внимание к научному институту на ярмарках вакансий учебных и рабочих мест. Кстати, за восемь месяцев этого года мы провели 20 таких ярмарок, участниками которых стали 2200 человек. Специалисты НИАРа участвуют в них постоянно, а плюс к этому встречаются со старшеклассниками в школах. Мы всегда были готовы к активному информированию населения. Минувший кризис нам помог – навстречу службе занятости пошли все средства массовой информации. В самом центре занятости постоянно работала горячая линия, благодаря которой работодатели и работники предприятий могли получить консультации. Прямой эфир на телевидении, сообщения по радио и на сайте городской администрации, регулярные статьи в городской и районных газетах – все это стало неотъемлемой частью нашей повседневной деятельности.

www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:10

РЫНОК ТРУДА

КАДРОВОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В Новоспасском районе Ульяновской области уже пятый год успешно действует клуб «Кадровик», который был организован местным центром занятости населения. Валентина Штырлова

Валентина Евгеньевна Штырлова, директор центра занятости населения Новоспасского района

Членами клуба «Кадровик» являются представители более двадцати предприятий и организаций различных форм собственности. Такое число участников заседаний клуба, а значит, и его друзей, показывает: многие предприятия осознают реальный эффект такого сотрудничества. Клуб, председателем которого является заместитель директора центра занятости, – это прежде всего площадка для дискуссий, субъект профессионального сообщества. Центру занятости работа клуба позволяет выйти на более высокий профессиональный уровень взаимодействия с работодателями, являющимися одно-

временно и клиентами, и партнерами. Такая форма общения не только позволяет получить новую информацию и обмениваться опытом, но и обеспечивает согласованность действий службы занятости и работодателей на рынке труда. Это один из факторов, который сдерживает рост уровня безработицы. На сегодня ее уровень составляет чуть более одного процента от экономически активного населения Новоспасского района. Клуб дает возможность весьма продуктивно сотрудничать с работодателями: на заседания приглашаются представители предприятий и организаций, различных заинтересованных

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 48

структур и средств массовой информации: газета «Сельская правда», местное телевидение. Разнообразна и тематика обсуждаемых вопросов. Члены клуба информируются о положении на рынке труда и изменениях трудового законодательства, рассматривают программы трудоустройства различных категорий граждан. Обязательным на заседаниях стало обсуждение самых актуальных проблем: формирование кадрового потенциала для предприятий района, реализация активных форм политики занятости населения, совместная работа в рамках государственных административных регламентов. Обо всех занятиях и задачах общественность информируется через средства массовой информации. С целью более широкого информирования в плане порядка оказания государственных услуг в сфере занятости населения каждый участник получает сборник методических рекомендаций, разъяснений и комментариев специалистов. Старожилы кадрового дела делятся в клубе опытом. В результате этого проходит оживленная дискуссия, на возникшие в практике работы вопросы кадровики получают разъяснения в неформальной обстановке. Особенно Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:11

РЫНОК ТРУДА ценно почерпнуть информацию для кадровиков-сельчан. Судя по итогам прошедших месяцев 2010 г., надежды на взаимодействие членов клуба оправдываются: растет число заявок на свободные рабочие места, количество договоров на общественные работы и подростковую занятость, организацию стажировки выпускников учебных заведений. Так, в прошлом году в центр занятости были предоставлены сведения на 812 вакансий, в текущем – уже на 875. Работа клуба позволяет специалистам нашего центра занятости быть в курсе всех изменений, происходящих на рынке труда. Мы вовремя на них реагируем, совершенствуем свою работу через осознание задач, стоящих перед работодателем. Общение помогает выработать совместную тактику работы. К примеру, на недавнем заседании клуба обсуждался особо актуальный вопрос поиска подходящей работы для подростков. Многие юноши и девушки готовы трудоустраиваться на период каникул, но они не подготовлены к новым экономическим отношениям, слабо мотивированы к труду и одновременно достаточно амбициозны в вопросах оплаты труда. Члены клуба «Кадровик» предложили услуги для временного трудоустройства подростков на своих предприятиях. Было обсуждено обращение к работодателям «Проблемы решаем вместе», посвященное обеспечению занятости молодежи. Оно было принято участниками круглого стола в Департаменте труда и занятости области. Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 49

В результате совместной работы у нас был создан регистр получателей государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан. На начало сентября в центр занятости обратилось 257 подростков. Таким образом, появился банк вакансий на 257 временных рабочих мест. В рамках договоров о совместной деятельности все желающие были трудоустроены. Остались довольны трудом подростков ООО «Благоустройство», ООО «АРС-Агро», ИП Будников, районные библиотека и музей, администрации поселений и школы района. В результате укрепления партнерских отношений с работодателями района более эффективно решаются вопросы организации оплачиваемых общественных работ. Справедливости ради, следует отметить: данное направление нашей деятельности осуществляется достаточно сложно. Серьезная и ответственная работа проводится специалистами кадровых служб района по реализации Программы

«Поддержка занятости населения Ульяновской области в 2010 г.» На заседании клуба специалисты центра занятости подвели итоги данной совместной деятельности, выполнения договорных обязательств, состояние отчетности по данному вопросу. Члены клуба получили исчерпывающие ответы на возникшие вопросы в ходе работы по новому направлению Программы «Стажировка», обменялись мнениями и имеющимся опытом работы. Немаловажная задача при реализации намеченных мероприятий – поддержка администрации района и глав поселений. Любой вопрос мы решаем сообща. Рост числа желающих получить членство в клубе свидетельствует о доверии к службе занятости со стороны работодателей и правильности общения с ними. Со многими специалистами кадровых служб у нас сложились хорошие деловые отношения. Мы постоянно находимся в поиске новых форм и методов работы и считаем, что сегодня это единственно правильный путь.

www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:12

РЫНОК ТРУДА

РАСТИТЬ ДЕТЕЙ И ДОСТОЙНО ЗАРАБАТЫВАТЬ В 2009 г. в Ульяновской области началась реализация новой программы активной политики занятости населения «Профессиональное обучение женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет и не являющихся зарегистрированными безработными, в 2009–2011 гг.». Гузель Аисова, консультант отдела профориентации и профессионального обучения Департамента занятости населения

Наш регион не вошел в число пилотных территорий, определенных Рострудом для реализации подобных программ. Тем не менее, заинтересовавшись новым социально значимым проектом, с учетом сложившейся в области ситуации с демографией, губернатор С. И. Морозов поручил Департаменту занятости

населения разработать данную целевую программу. На финансирование мероприятий данной программы из бюджета области было выделено 1 млн 200 тыс. руб. Необходимо отметить, что во многих других регионах РФ в кризисном 2009 г. аналогичные программы были не про-

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 50

финансированы и свернуты. И сейчас Ульяновская область – одна из немногих в России, где практикуется подобная мера поддержки занятости молодых матерей. Анализ ситуации на рынке труда показывает: актуальность данной программы в период кризиса только возросла. Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:13

РЫНОК ТРУДА Сегодня, когда ряды безработных пополняют даже специалисты высокой квалификации, конкурентоспособность женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, на рынке труда еще более снижается. Сейчас они лишены дополнительной возможности на восстановление квалификации после длительного перерыва, связанного с рождением ребенка, и испытывают значительные трудности при возвращении на прежнее место работы или при новом трудоустройстве. А ведь общеизвестно, что финансовая стабильность семьи является немаловажной основой воспитания и рождения детей. Главная цель новой Программы – помочь женщинам повысить свой профессиональноквалификационный уровень, либо предоставить им возможность получения профессии. Это позволит успешно совмещать материнство и профессиональную деятельность. Программа охватила 320 участниц, имеющих детей до трехлетнего возраста. Сначала специалисты Департамента занятости населения совместно с коллегами Департамента социальной защиты населения провели анкетный опрос. Как оказалось, большинство женщин этой категории готовы приступить к трудовой деятельности до исполнения ребенку трехлетнего возраста. К сожалению, их желание работать чаще всего мотивировано финансовыми трудностями (86 % опрошенных). 14 % ориентированы на карьеру и на профессиональную реализацию себя как личности. Более половины опроЖурнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 51

шенных женщин подтвердили, что повышение квалификации или профессиональное обучение в период ухода за ребенком будут способствовать их дальнейшему эффективному трудоустройству. В рамках данной Программы пройти профессиональную подготовку, переподготовку и повысить квалификацию получили возможность как женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, так и ранее не работавшие и осуществляющие уход за ребенком, но не являющиеся зарегистрированными безработными. В качестве механизмов реализации Программы службой занятости населения использовались: – мониторинг рынка труда в части определения потребности в профессиях для профессионального обучения женщин; – проведение индивидуального профессионального консультирования; – конкурсный отбор учебных заведений для организации профессионального обучения женщин;

– комплектование учебных групп и организация индивидуального обучения. Профессиональное обучение в 2009 г. было организовано по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда. Оно проводилось в 11 учебных заведениях города и области, прошедших конкурсный отбор. Анализ состава участниц Программы показал, что 68 % из них находятся в отпуске по уходу за ребенком, а 32 % – это ранее не работавшие и осуществляющие уход за ребенком. Больше всего среди участниц Программы оказалось женщин со средним профессиональным образованием (техникумы, колледжи) – 39 %. С высшим профессиональным образованием – 23 %; с начальным профессиональным (профтехучилища) и полным средним (11 классов) соответственно – 20 и 18 %. Из общего числа участниц Программы доля женщин, прошедших повышение квалификации, составила 46 %; женщин, получивших вторую смежную профессию, – 36 %; получивших свою первую профессию – 18 %.

Рис. Количество задействованных в программе профессионального обучения женщин, имеющих малолетних детей, в соответствии с образованием участниц

www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:15

РЫНОК ТРУДА Ольга Петрунина

вычислительных и вычислительных машин» с различными компьютерными специализациями. Всего в этом году планируется обучить 110 женщин в Ульяновске и 10 районах области. Вот что говорят сами женщины-участницы программы профессионального обучения.

Среди трудностей, возникших в ходе реализации Программы, необходимо отметить непонимание со стороны отдельных руководителей организаций, которые отказали имеющим маленьких детей сотрудницам подписать договор на профессиональное обучение. К сентябрю 2010 г. к обучению приступили 95 участниц программы. Они обучаются по профессиям «бухгалтер», «массажист», «менеджер по персоналу», «оператор электронно-

Ольга Петрунина (мать двоих детей, в прошлом – продавец): – О программе бесплатного обучения молодых матерей я узнала из теленовостей. Моему младшему сыну только исполнилось полтора года. Сразу обратилась в центр занятости, оформила необходимые документы и стала осваивать новую профессию – «парикмахер». Теперь я работаю в престижном салоне. Занимаюсь любимым ремеслом, которое приносит не только моральное удовлетворение, но и позволяет достойно зарабатывать и растить детей. Служба занятости оказала мне неоценимую услугу, дав воз-

можность выучиться и продолжить свою карьеру. Людмила Гуськова (психолог по образованию): – До декретного отпуска я работала психологом в кадровом агентстве. После рождения ребенка зарплата и рабочий график перестали меня устраивать. К тому же, мне всегда хотелось работать кадровиком в организации. И вот в центре занятости предложили бесплатно повысить квалификацию – выучиться на менеджера по персоналу. Для молодой мамы очень важно то, что курс обучения краткосрочный. На практику меня направили по новой специальности в солидную организацию, где я, надеюсь, и останусь работать. Стопроцентное количественное выполнение показателей новой программы в 2009 г. свидетельствует, прежде всего, о ее востребованности – как среди самих женщин, так среди работодателей. А специалисты службы занятости населения в очередной раз продемонстрировали высокий профессионализм организаторской работы.

Таблица. Профессии и специальности, по которым было организовано обучение женщин

Профессиональная подготовка (получение профессии впервые)

Переподготовка (обучение смежной профессии)

Повышение квалификации

– Повар – Парикмахер – Продавец продовольственных и непродовольствественных товаров – Бухгалтер (средней квалификации) – Менеджер по персоналу – Менеджер со специализацией «офис-менеджер» – Секретарь руководителя – Оператор ЭВ и ВМ со специализацией «1С: Торговля и склад»

– Повар – Бухгалтер (средней квалификации) – Оператор ЭВ и ВМ со специализацией «1С: Торговля и склад» – Менеджер по персоналу – Менеджер со специализацией «офис-менеджер» – Секретарь руководителя – Оператор ЭВ и ВМ со специализацией «автоматизация бухгалтерского учета» – Массажист

– Оператор ЭВ и ВМ со специализацией «1С: Торговля и склад» – Оператор ЭВ и ВМ со специализацией «автоматизация бухгалтерского учета» – Оператор ЭВ и ВМ на уровне профессионального пользователя ПК

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 52

Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:15

РЫНОК ТРУДА

СОДЕЙСТВИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВУ ИНВАЛИДОВ В соответствии с мероприятием по содействию трудоустройству инвалидов в рамках Программы поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 г. запланировано создание 175 специальных рабочих мест в 53 организациях и предприятиях Ульяновской области. Елена Нафеева, начальник отдела трудовой миграции и работы со слабозащищенными категориями граждан Департамента труда и занятости населения Ульяновской области

Инвалиды в силу того, что они не имеют равного доступа в сфере трудовой деятельности по сравнению с другими членами общества, являются одной из самых уязвимых категорий населения. Для успешного трудоустройства инвалида при сегодняшней ситуации на рынке труда необходимо иметь: – информацию о вакансиях; – соответствующее образование и опыт работы у соискателя-инвалида; – индивидуальную программу реабилитации; – адаптированное рабочее место и соответствующие условия труда. А для закрепления на рабочем месте инвалид должен иметь желание работать и доказывать делом свою полезность работодателю или организации. Данные статистического наблюдения Департамента занятости населения Ульяновской области свидетельствуют об уменьшении количества обращений инвалидов за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости и численноЖурнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 53

сти безработных граждан, относящихся к указанной категории. В сравнении с 2009 г. численность обратившихся инвалидов за 8 месяцев уменьшилась на 21 % (с 2336 до 1841 человека). Из числа обратившихся в органы службы занятости было трудоустроено 693 человека, или 38 %. Повысить занятость лиц с ограниченными физическими возможностями позволяют программы активной политики занятости, среди которых «Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы». За 1 полугодие 2010 года 91 инвалид трудоустроен на временные рабочие места. Участие в данном мероприятии позволяет им сохранить мотивацию к труду, приобрести и сохранить профессиональные навыки, а работодателю заполнить временные рабочие места и подобрать достойных кандидатов на постоянную работу. Служба занятости организует трудоустройство инвалидов на общественные работы, учитывая их желания и возможности. За I полугодие 2010 г. на обществен-

ные работы было направленно 179 инвалидов. Для повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, расширения возможностей их трудоустройства служба занятости организует профессиональное обучение под рабочие места, пользующиеся спросом на рынке труда. В рамках программы «Профессиональное обучение безработных граждан из числа инвалидов, имеющих соответствующие показания к труду, в Ульяновской области в 2009–2011 гг.» по направлению службы занятости приступили к профессиональному обучению 75 инвалидов по профессиям: «водитель» категории В и С, «оператор котельной», «охранник», «продавец», «менеджер», «бухгалтер» и др. Одним из средств повышения адаптации и конкурентоспособности безработных инвалидов является профессиональная ориентация. В рамках ведомственной целевой программы «Содействия занятости населения Ульяновской области на 2008–2010 гг.» за 1 полугодие 2010 г. центрами занятости были оказаны профориентационные www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:16

РЫНОК ТРУДА

ОАО «Ульяновский комбинат строительных материалов». В рамках «Программы поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 г.» для архивариуса Рамина Калимулина и помощника секретаря Екатерины Васютиной здесь созданы комфортные рабочие места

услуги 527 инвалидам (38 % от всех обратившихся). Услуги психологической поддержки получили 226 человек (16 % от числа обратившихся инвалидов). Оказание помощи безработным гражданам в преодолении негативных последствий безработицы, восстановлении мотивации трудоустройству и активизации деятельности по самостоятельному поиску места работы осуществляется в рамках государственных услуг по социальной адаптации, которую получили 155 инвалидов. Органы службы занятости в соответствии с законодательством о занятости населения оказывают государственные услуги по содействию самозанятости безработных граждан. Инвалид, открывший собственное дело, самостоятельно выбирает вид деятельности в соответствии со своими способностями и возможностями. В целом по области за 1 полугодие текущего года 119 инвалидов при содействии

службы занятости оформили индивидуальное предпринимательство и успешно работают. В целях обеспечения дополнительных гарантий трудоустройства инвалидов, испытывающих трудности в поиске работы, действует Закон Ульяновской области от 27.04.2009 № 41-ЗО «О квоте для приема на работу инвалидов на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области». На 1 августа 2010 года на предприятиях и организациях области в счет квот работает 3292 человека, или 84 % от установленной квоты. Мероприятия по содействию занятости инвалидов в рамках Программы поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году являются новым направлением и положительно позиционируют регион. В программу вошли 53 работодателя, заявивших о своей готовности создать специальные

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 54

рабочие места для трудоустройства инвалидов. Всего планируется создать 175 рабочих мест. На начальных этапах осуществления программы сложности у работодателей заключались в составлении перечня специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида. Вследствие этого Департамент занятости населения Ульяновской области совместно с ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» заключили соглашение о совместной деятельности и создали выездную комиссию. Члены комиссии рекомендуют, каким оборудованием необходимо дооснастить рабочее место для конкретного инвалида, выявляют противопоказания при выполнении им должностных обязанностей. В настоящее время в 11 муниципальных образованиях заключено 34 договора между центрами занятости и организациями о создании 138 специальных рабочих мест. На август текущего года в 8 хозяйствующих субъектах такие рабочие места созданы, и 21 бывший безработный инвалид трудоустроен. Не только работодатели, но и органы исполнительной власти напрямую содействуют трудоустройству граждан с ограниченными возможностями. Губернатор Ульяновской области издал распоряжение от 19.05.2010 № 173-р «О некоторых мерах по содействию занятости инвалидов-колясочников». Оно предполагает трудоустройство инвалидов-колясочников в указанных органах и в подведомственных им организациях. Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:16

МОЛОДЕЖНЫЙ ВЕКТОР

ПОДДЕРЖКА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО РЕСУРСА В 2000 г. в Ульяновском государственном университете создан Центр содействия трудоустройству выпускников (ЦСТВ), который координирует работу всех структурных подразделений, связанных с выпуском и трудоустройством молодых специалистов. Центр постоянно сотрудничает с кадровыми службами предприятий и организаций, коммерческими структурами, центрами занятости города и области. Вера Юрина

Вера Александровна Юрина, директор Центра содействия трудоустройству выпускников УлГУ

Наш вуз стал одним из первых в стране, кто начал активную работу с предприятиями и организациями. Основная заслуга в этом принадлежит первому ректору – Юрию Вячеславовичу Полянскому. С момента образования УлГУ взаимоотношению с работодателями уделялось приЖурнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 55

стальное внимание. Структуру и положение Центра содействия трудоустройству выпускников мы разрабатывали самостоятельно. Наше преимущество в том, что этим вопросом занимается не только сам Центр. Большую роль играет попечительский

совет, организованный еще в 1992 г. В его состав входит более ста предприятий. Также в этом направлении с 1992 г. работает и созданная в университете социологическая лаборатория, которая изучает рынок труда и потребность в наших выпускниках. Чуть позже у нас начала www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:19

МОЛОДЕЖНЫЙ ВЕКТОР

функционировать лаборатория психологических исследований (сейчас это учебно-научная лаборатория «Психолог»). Наша нынешняя задача – объединять усилия этих структур и как можно плотнее сотрудничать с работодателями региона. Сейчас мы охватываем не только крупные предприятия, но и сектор малого и среднего бизнеса. Начинали мы со списка из пяти десятков предприятий. А на сегодняшний день в нашей базе более 500 организаций, с которыми мы держим связь постоянно – и по вопросам организации практики, и по трудоустройству выпускников. ЦСТВ осуществляет свою работу в тесном взаимодействии с органами власти, Департаментом по молодежной политике, Ульяновским отделением Российского союза молодежи. Важным направлением в нашей работе является изучение спроса на специалистов. Ежегодно мы проводим мониторинг,

рассылаем письма всем без исключения партнерам. После этого – формируем банк заявок. Каждая такая заявка представляет собой официальный документ за подписью руководителя предприятия. В течение учебного года Центр проводит целый комплекс мероприятий с участием работодателей: факультетские встречи с выпускниками, на которых обсуждаются вопросы прохождения преддипломной практики и трудоустройства, презентации компаний и фирм, ярмарки выпускников и вакансий. В 2009 г., несмотря на кризис, из 1890 выпускников дневного отделения трудоустроено 1610 человек, или 85 %, из них 630 трудоустроено по предприятиям и организациям по их заявкам, 740 трудоустроились самостоятельно, 105 – продолжают обучение в аспирантуре и магистратуре, а 135 человек нашли работу в других регионах.

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 56

В этом году из стен вуза вышли 1935 выпускников дневных отделений, на них получено 1300 заявок, то есть охват составляет около 70 %. На 1 сентября трудоустроено 1625 человек, или 84 %, 160 – будут продолжать обучение, 195 человек работают в других регионах. В структуре самого центра – пять человек: директор, методист, программист и два специалиста из сектора практики. Мы стараемся привлекать и самих студентов из организованного ими самоуправления «Династия», профсоюзного комитета учащихся, а также членов студенческого клуба «Карьера» при Университете экономики и бизнеса. С 2003 г. наш центр принимает активное участие в программе «Российские интеллектуальные ресурсы». Ежегодно более 100 выпускников получают справочники «Лучшие выпускники Ульяновской области», в которых размещены их мини-резюме. Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:20

МОЛОДЕЖНЫЙ ВЕКТОР

Справочники с такими своеобразными визитными карточками молодых специалистов передаются ведущим работодателям и используются кадровыми службами. В помощь студентам мы разработали ряд методических пособий под общим девизом: «Ищешь работу. Находишь работу. Получаешь работу!» Если говорить об отношении с работодателями, то в пример можно ставить авиационную компанию «Волга-Днепр». С ней у нас подписан целый комплект договоров – о стратегическом партнерстве, совместной деятельности и т. д. Характеризовать сотрудничество может такой факт: на сегодня более 30 % штатной численности этого предприятия составляют бывшие студенты УлГУ. Многие из них пошли в гору: занимают руководящие посты, работают в филиалах компании в Великобритании, Ирландии, Китае, США. Этими выпускниками мы очень гордимся. Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 57

Очень хорошие взаимоотношения у нас с научноисследовательским институтом атомных реакторов, Авиастаром, Ульяновским автомобильным и механическим заводами, предприятием «Автодетальсервис». Вместе с руководством региона мы заинтересованы в том, чтобы наши выпускники оставались на родной земле. По итогам этого года более 70 % выпускников были трудоустроены в Ульяновской области. В начале каждого года мы высылаем запросы, а к марту нам приходят ответы с предприятий. Далее эти сведения оперативно доводятся до каждого деканата. А в апреле для выпускников проводится общеуниверситетская ярмарка вакансий. Все заявки размещаются на стенде для всеобщего обозрения. Там указаны адреса, сайты, телефоны руководителей кадровых служб. При желании любой студент мо-

жет зайти к нам и свободно получить дополнительную информацию. Большое внимание мы уделяем производственной практике. В этом году мы заключили договоры на прохождение практики с 200 организациями. Предприятия относятся к этому весьма серьезно и составляют планы на каждую неделю. По результатам практических занятий студент должен предъявить свой дневник и защитить свой отчет. 25–30 % выпускников УлГУ трудоустраиваются еще до получения диплома, на местах прохождения практики. Если анализировать период последних трех лет, то можно с уверенностью сказать: самыми востребованными у нас являются медики. Ежегодно лечебный факультет выпускает примерно 150 врачей. И на них мы имеем около 450 заявок – спрос в три раза превышает предложение. Постоянно нужны организациям www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:21

МОЛОДЕЖНЫЙ ВЕКТОР

и специалисты по информационным технологиям. Эти выпускники, что называется, знают себе цену, они имеют возможность выбирать и ставить свои условия. Есть в университете факультет трансфертных специальностей, который дает сразу две профессии. Естественно, такие универсалы предприятиям тоже нужны. А вот специалисты гуманитарных направлений при поиске работы испытывают трудности. К примеру, тех же юристов готовят в России повсеместно. Тем не менее, и на них, и на психологов, и на социологов заявки мы тоже получаем. Хочу, кстати, отметить: согласно проведенной в прошлом году оценке качества специалистов, выяснилось – вышедшие из наших стен юристы проявляют себя очень хорошо. Две трети работников прокуратуры области являются нашими выпускниками.

В прошлом году Центром СТВ совместно с Департаментом занятости населения Ульяновской области разработана и реализуется программа антикризисных мероприятий. В соответствии с ней в целях содействия трудоустройству выпускников проводятся встречи выпускников с предс тавителями областного Департамента занятости населения и городского ЦЗН, встречи с работодателями на факультетах, ярмарки выпускников и вакансий. Для желающих открыть свое дело организованы курсы «Основы предпринимательской деятельности». Регулярно проводятся семинары и тренинги по обучению технологиям трудоустройства и дополнительные курсы – «деловой английский», «офисные технологии» и т. д. Существует в центре и обратная связь. К примеру, в последние годы многим предприятиям понадобились специалисты со знанием курса «1С-бухгалтерия», и он был введен в учебную программу экономических специальностей. Когда в области стало развиваться нефте-газовое направление, была введена специальность «Сервис» (в нефте-газовой промышленности) на инженерно-физическом факультете высоких технологий.

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 58

Понадобились специалисты со знанием пожарной безопасности – университет также откликнулся. Сегодня трудно найти предприятие, организацию, фирму или компанию, в которой бы ни работали выпускники УлГУ. Все они подтверждают высокий уровень профессиональной подготовки. А Центр содействия трудоустройству выпускников университета без преувеличения является лучшим вузовским центром в регионе и входит в число лучших вузовских центров России. Любому выпускнику, даже получившему хорошие знания и хорошую практическую подготовку, нужно знать – как вести себя на рынке труда. Курс именно с таким названием мы разработали в прошлом году. Центр СТВ совместно с кафедрой психологии проводит тренинговую программу «Моя будущая карьера», включающую в себя тренинги: «Моя визитная карточка», «Моя стрессоустойчивость», «Планирование карьеры», «Эффективный поиск работы», «Мое резюме», «Собеседование с работодателями». В 2010 г. тренинги прошли 170 выпускников. Пока факультативный курс по данной программе охватывает небольшой процент студентов, но нам хотелось бы видеть его в учебных планах. Сегодня очень важно владеть технологиями самопрезентации, самопродвижения, управления личной карьерой. На это нужно делать сегодня основной акцент в работе по трудоустройству молодых специалистов. Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:22

МОЛОДЕЖНЫЙ ВЕКТОР

НЕПРОСТОЙ ПЕРЕХОД ОТ ТЕОРИИ К ПРАКТИКЕ В 2010 г. программа стажировки выпускников профессиональных образовательных учреждений охватила 251 предприятие Ульяновской области. Олег Коломиец, главный специалист-эксперт отдела профориентации и профессионального обучения Департамента занятости населения Ульяновской области

Проведенный в начале 2009 г. мониторинг выпускников профессиональных образовательных учреждений показал, что из 15 476 выпускников профессиональных образовательных учреждений трудоустроятся не более половины. Около 15 % будут призваны в армию, 22 % продолжат обучение, а 11 % имеют риск быть нетрудоустроенным. В основном это выпускники учреждений высшего (каждый пятый выпускник) и среднего (каждый десятый выпускник) профессионального образования. Невостребованными на рынке труда оказываются специалисты гуманитарного профиля (юристы, менеджеры, социальЖурнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 59

ные работники) и специалисты в области экономики и управления (экономисты, бухгалтеры, маркетологи). Департаментом занятости населения совместно с Департаментом профессионального образования был разработан и утвержден план действий по организации стажировки выпускников профессиональных образовательных учреждений. Данный план разработан с учетом изменений рынка труда, а также реализации Программы поддержки занятости населения Ульяновской области. В 2009 г. в службу занятости обратилось 2538 выпускников профессиональных образо-

вательных учреждений (146 % от расчетного количества). Из них было сразу трудоустроено 274 человека (10,8 %), направлено на переподготовку 105 (4,1 %), приступили к стажировке 1410 выпускников (55,5 %), а 223 от стажировки отказались. В реализации программы приняли участие все муниципальные образования Ульяновской области. В 2009 г. с предприятиями и организациями было заключено 193 договора об организации стажировки 2036 выпускников на сумму 29,6 млн руб. По данным договорам прошли стажировку 1410 выпускников, в том числе: – выпускников учреждений НПО – 139; – выпускников учреждений СПО – 746; – выпускников учреждений ВПО – 525. Фактическая сумма затрат на организацию стажировки составила 20,8 млн руб. По состоянию на 1 января 2010 г. закрепились на предприятиях после стажировки 233 выпускника (19,8 %). В 2010 г. согласно Программе поддержки занятости населения стажировка выпускников плаwww.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:22

МОЛОДЕЖНЫЙ ВЕКТОР нируется на 251 предприятии во всех муниципальных образованиях Ульяновской области. Предполагаемое количество стажеров – 2150 человек. К программе стажировки привлекаются как выпускники 2009 года, состоявшие на учете в органах занятости, так и выпускники-2010. Для информирования выпускников профессиональных учебных заведений о возможностях трудоустройства работники государственной службы занятости используют все СМИ, ярмарки вакансий, а также мобильные центры занятости. За восемь месяцев 2010 г. заключено 197 договоров с предприятиями на 1924 места (почти 90% от планового количества) на сумму 91,1 млн руб. Наибольшее количество рабочих мест для стажировки выпускников предоставили: ОАО «Ульяновский моторный завод» – 105, ОАО «Ульяновский автомобильный завод» – 100, ЗАО «Авиастар-СП» – 430 мест. «Авиастар» запланировал организацию стажировки по 35 профессиям и должностям. Среди них – 200 мест для инженеров, 146 для рабочих, 39 для техников, 25 мест для мастеров и менеджеров, а также 20 мест для экономистов, техников и инженеров в сфере планирования и нормирования труда. Всего по состоянию на 1 сентября 2010 г. с начала года в службу занятости обратились 1667 выпускников, что составляет 66,3 % от прогноза Министерства образования Ульяновской области. Из них приступили к стажировке 756 человек, что составило 45,4 % от количества выпускников профессионального образования, обратившихся в службу

занятости в 2010 г., или 35,2 % от запланированного числа участников по Программе поддержки занятости. К ним прикреплено 475 наставников. Подавляющее большинство выпускников приступило к временным работам по программе стажировки в городе Ульяновске – 561 человек. Это 74,2 % от всех приступивших к стажировке в области, но только 36 % от плана ОГУ ЦЗН Ульяновска. Самой главной причиной недовыполнения плановых показателей является несоответствие профессий (специальностей) обратившихся выпускников и потребностей работодателей. В то же время с начала года 113 человек отказались от стажировки (6,8% от обратившихся выпускников профессионального образования). Наиболее частой причиной отказов является низкая заработная плата, которая предлагается на время практики. Процент закрепляемости выпускников на постоянных рабочих местах после прохождения стажировки не слишком высокий. В 2009 г. из 1177 выпускников закрепилось на постоянной основе 233, что составило 19,8 %. На это есть субъективные причины: – представители малого бизнеса зачастую заявляют количество стажеров, в разы превосходящее их штатную численность; – руководители предприятий решают текущие (сиюминутные) проблемы, даже не предполагая принимать стажеров на постоянную работу; – выпускники средних и высших образовательных учреждений имеют завышенный уровень

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 60

притязаний и, как следствие, отказываются либо от стажировки, либо от постоянного трудоустройства на рабочее место с предлагаемым заработком. К объективным причинам низкой закрепляемости можно отнести: – слабое качество подготовки специалистов; – переизбыток специалистов по гуманитарным специальностям (выпуск в разы превосходит потребность); – отсутствие информационного сопровождения программы стажировки выпускников на уровне муниципальных образований; – низкий уровень предлагаемой работодателями заработной платы. Решение этой проблемы осуществляется в Ульяновской области по следующим направлениям: 1. Организация на уровне глав муниципальных образований информационных совещаний с руководителями предприятий. 2. Увеличение количества вновь создаваемых рабочих мест, в том числе при реализации инвестиционных проектов (Министерство промышленности, Министерство сельского хозяйства и др.). 3. Проведение предварительного отбора выпускников предприятиями. 4. Регулирование структуры подготовки специалистов в профессиональных образовательных учреждениях в соответствии с потребностями рынка труда (среднесрочная и долгосрочная стратегии Министерства образования Ульяновской области). Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:23

МОЛОДЕЖНЫЙ ВЕКТОР

В СВОБОДНОЕ ОТ УЧЕБЫ ВРЕМЯ При организации временного трудоустройства несовершеннолетних жителей Ульяновской области особое внимание уделяется подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Галина Барышникова, главный специалист-эксперт отдела трудовой миграции и работы со слабозащищенными категориями граждан Департамента занятости населения Ульяновской области

С начала текущего года для временного трудоустройства проживающих в регионе подростков заключен 431 договор на 8784 рабочих места. 8590 подростков участвовали во временных работах в свободное от учебы время. Это на 13% больше числа трудоустроенных за аналогичный период прошлого года. При этом трудоустроено 319 человек из семей безработных; 116 человек, состоящих на учете в органах внутренних дел; 15 инвалидов; 727 человек – из Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 61

многодетных и неполных семей; 555 – из числа детей-сирот. Наиболее активно занимались временным трудоустройством подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в Заволжском районе Ульяновска (59 % от общего числа трудоустроенных), Тереньгульском (44 %), Инзенском (38 %), Майнском и Мелекесском районах (30 %). Несовершеннолетние занимались благоустройством населенных пунктов, ремонтом школ,

оказанием помощи участникам войн и труженикам тыла и другими видами работ. Накануне 65-летия Победы в Великой Отечественной войне в муниципальных образованиях области были разработаны планы мероприятий по подготовке и проведению дней воинской славы России. Центрами занятости населения организованы бригады из числа несовершеннолетних граждан по благоустройству территорий вокруг обелисков Славы, уходу за престарелыми одинокими людьми, в том числе участниками войны. Молодые ульяновцы занимались сбором и обработкой музейных экспонатов, готовили для ветеранов праздничные концерты. В данных мероприятиях участвовали 643 подростка, из них 260 ребят оказали социальную помощь 116 ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий. На предоставление государственных услуг по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан за прошедший период с начала года израсходовано около 9 млн руб. Из них 6042 тыс. руб. – www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:23

МОЛОДЕЖНЫЙ ВЕКТОР

средства областного бюджета в виде субвенций, предоставляемых федеральным центром, 1518 тыс. руб. – средства местных бюджетов, 1409,5 тыс. – средства предприятий. Средние затраты на одного участника составили 1044 руб. Средний период участия несовершеннолетних граждан во временных работах составил 19 дней. Во всех районах Ульяновска заключены договора с молодежным центром «Перспектива», который организовал конкурс среди городских школ на участие в различных трудовых проектах: «Аллея славы», «Чистоград», «Цветники Победы» и других. В итоге по данным договорам будет занято порядка 1,5 тыс. подростков. На эти цели из городского бюджета Ульяновска на счет молодежного центра «Перспектива» перечислено 2 млн руб. В Барышском районе с большим интересом был поддержан проект «Губернаторская тысяча». Несовершеннолетние, направ-

ленные на временные работы службой занятости, в свободное от учебы время активно благоустраивают территорию района. Участвовали подростки и в социальном проекте «Я помню! Я горжусь!» Этот проект основывается на историческом прошлом района и предусматривает создание монумента труженикам тыла Великой Отечественной войны, организацию поисковой работы. Результатом станет создание музея при профессиональном училище № 19. Целью проекта явля-

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 62

ется патриотическое воспитание подрастающего поколения, прививание чувства гордости, уважения к истории родного края. В Карсунском районе в свободное время подростки занимаются изучением предметов старины, сбором исторических данных, историко-архивными работами и публичным представлением предметов местного художественного музея. В рамках празднования 65-летия Победы в фойе «Ленинского мемориала» Ульяновска проводилась выставка работ подростка Максима Пасева – участника программы временной занятости несовершеннолетних. За участие в работе Х Межрегионального музейного фестиваля ОГУ ЦЗН Карсунского района награжден дипломом. Расширение сферы применения труда подростков и развитие кадрового потенциала при помощи объединения усилий работодателей, органов службы занятости и исполнительной власти всех уровней позволяет делать конкретные шаги на пути трудового и профессионального становления молодежи.

Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:24

ПРОФОРИЕНТАЦИЯ И ОБУЧЕНИЕ

ОПЕРЕЖАЮЩЕЕ ОБУЧЕНИЕ  ГАРАНТИЯ СТАБИЛЬНОСТИ В 2009 г. в рамках реализации мероприятий программы поддержки занятости населения в Ульяновской области было начато опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения. Михаил Сизон, начальник отдела профориентации и профессионального обучения Департамента занятости населения Ульяновской области

Основным документом, определяющим порядок работы органов службы занятости по организации опережающего обучения, является постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 18 от 17.02.2000. Согласно данному документу, органы по вопросам занятости заключают договоры на компенсацию затрат работодателей по органиЖурнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 63

зации опережающего обучения, а работодатели, в свою очередь, заключают договоры с учебными заведениями. Подобная система позволяет избежать затратной и протяженной во времени процедуры организации и проведения конкурсного отбора учебных заведений. Тем более, что многие предприятия могут выйти из режима неполного рабочего времени до

окончания процедуры проведения конкурсного отбора. В то же время данный режим может быть введен на предприятиях, заявки которых не существовали при подготовке конкурса. Опережающее профессиональное обучение организовали 67 предприятий региона. В том числе – ОАО «Ульяновский автомобильный завод», ЗАО «Авиастар-СП», ОАО «Димитровwww.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:26

ПРОФОРИЕНТАЦИЯ И ОБУЧЕНИЕ

градский автоагрегатный завод», ОАО «Контактор», ОАО «Ульяновский моторный завод», ООО «Ульяновскшифер» и др. К программам подключились восемь муниципальных образований: города – Ульяновск, Димитровград и Новоульяновск, а также Сенгилеевский, Новомалыклинский, Мелекесский, Новоспасский и Николаевский районы. В реализации программ опережающего обучения участвовали профессиональные училища, Ульяновский профессиональнопедагогический колледж, Ульяновский государственный технический университет, Ульяновский государственный педагогический университет, Межотраслевой учебный центр жилищно-коммунального хозяйства, Межотраслевой учебнометодический центр, Центр подготовки и повышения квалификации «Авиастар», а также ряд других образовательных учреждений. Организовали обучение и сами предприятия, имеющие лицензии на образовательную деятельность (ОАО «Ульяновский автозавод», ОАО «Димитровград-

ский автоагрегатный завод», ООО «Димитровградский завод светотехники»). Всего в 2009 г. опережающее обучение прошли 10 906 работников. Обучение велось по необходимым предприятиям рабочим профессиям и направлениям повышения квалификации специалистов. Все работники продолжили свою трудовую деятельность на предприятиях. Сумма затрат на организацию мероприятий составила 42,2 млн руб. В 2010 г. с целью повышения конкурентоспособности на региональном рынке труда работников, находящихся под риском увольнения, программами поддержки занятости предусмотрена организация опережающего профессионального обучения для 10 983 работников. В нынешнем году охвачены 60 предприятий в 13 муниципальных образованиях Ульяновской области. Сумма средств на реализацию программ опережающего обучения составляет 67,9 млн руб. По состоянию на 1 сентября Департаментом занятости населения Ульяновской области заключено 53 договора на компенсацию затрат по обучению 6982 человек. Программы опережающего профессионального обучения реализуются на 52 предприятиях Ульяновска, Димитровграда, Новоульяновска, в Базарносызганском, Барышском, Инзенском, Карсунском, Майнском, Мелекесском, Новоспасском, Радищевском, Сенгилеевском и Чердаклинском районах. Наиболее массовыми для обучения являются следующие профессии:

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 64

– стропальщик; – каменщик; – слесарь-сборщик летательных аппаратов; – электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования; – оператор котельной; – оператор станков с ПУ; – специалисты по охране труда и промышленной безопасности; – профессиональный пользователь программ: «1С: Управление производственным предприятием», «1С: Бухгалтерия», «1С: Торговля и Склад», «1С: Зарплата и Кадры», «1С: Предприятие 8». В 2010 г. в опережающем обучении задействованы также иногородние образовательные учреждения: НОУ ДПО Приволжский «Центр повышения квалификации и профессиональной аттестации в строительстве и ЖКХ» (Саратов), Центр переподготовки и повышения квалификации кадров воздушного транспорта РФ Московского государственного технического университета гражданской авиации, АНО Учебный центр «Трайтек» (Саратов), НОУ Сетевая Академия «Гранит» (Самара), ЧОУ ДПО Институт тре-

Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:28

ПРОФОРИЕНТАЦИЯ И ОБУЧЕНИЕ нинга (Санкт-Петербург), Самарский филиал ГОУ ДПО «Академия стандартизации, метрологии и сертификации». Мониторинг стоимости услуг учебных заведений по проведению опережающего профессионального обучения проводится Департаментом труда и занятости населения Ульяновской области с апреля 2010 г. Все планируемые затраты предприятий на организацию опережающего обучения проверяются по параметрам: – наличие у обучающей организации лицензии, соответствующей заявленной номенклатуре профессий и специальностей; – наличие у предприятия и учебного заведения утвержденных смет затрат на каждую заявленную предприятием профессию (специальность); – сопоставление стоимости обучения в 2010 г. аналогичному обучению в 2009 г. Необходимо отметить, что в 2009 г. среднефактическая стоимость опережающего обучения одного обучающегося в Ульяновской области была одной из самых низких в ПФО (3863 руб.). Это позволило увеличить количество обучающихся в три раза: с 3709 до 10 933 человек. Из всех работников, которые пройдут опережающее обучение по уже заключенным договорам, повысят свою квалификацию 15,5 %, переобучатся на вторую смежную специальность 59,2 %, пройдут профобучение по новой профессии 25,3 %. Информирование работников и руководителей предприятий о возможностях опережающего обучения проводится с широким привлечением СМИ. Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 65

Готовятся сюжеты в новостных блоках региональных телеканалов («Волга», «Репортер»), постоянно публикуются информационные материалы в областных и районных газетах, в т. ч. в газете «Трудоустройство» Департамента занятости населения. Руководители предприятий, не участвующих в программе опережающего обучения, ссылаются на свое стабильное экономическое положение. При этом на многих из них введен режим неполной занятости и существует угроза массового увольнения. А руководители кадровых служб просто не хотят брать на себя дополнительные обязанности по организации на предприятии опережающего обучения. В то же время существуют и объективные причины: – многие предприятия либо вышли, либо выходят из режима неполной занятости (получение крупных заказов, окончание срока действия режима неполной занятости); – отсутствие информационного сопровождения программы опережающего обучения на уровне муниципальных образований;

– требование Департаментом занятости населения гарантий трудоустройства для работников, прошедших обучение; – опасение руководителей предприятий перед проверками надзорных органов. Чтобы решить перечисленные проблемы, Департамент занятости населения Ульяновской области проводит целый комплекс мероприятий. На уровне глав муниципальных образований организуются информационные совещания с руководителями предприятий. Увеличивается количество участников программы опережающего обучения за счет привлечения мелких и средних предприятий, находящихся в режиме неполной занятости. Кроме того, расширяется номенклатура образовательных услуг за счет привлечения иногородних учебных заведений для организации опережающего обучения специальностям, по которым учебные заведения области подготовку не ведут. К решению региональных задач сейчас привлекаются учреждения Москвы, СанктПетербурга, Самары, Нижнего Новгорода, Казани. www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:29

ПРОФОРИЕНТАЦИЯ И ОБУЧЕНИЕ

СОЦИАЛЬНАЯ И ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА Департамент занятости населения Ульяновской области совместно с центрами занятости организует активную работу по предоставлению профориентационных услуг. Ирина Чудакова, главный специалист-эксперт отдела профориентации и профобучения Департамента занятости населения Ульяновской области

Организация профориентационных услуг в регионе ведется в соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», Программой содействия занятости населения Ульяновской области на 2008–2010 гг., нормативными

документами Роструда и Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности. За 6 месяцев 2010 г. профуслуги получили 11 275 человек.

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 66

Более половины из них – в возрасте 14–29 лет, а 2345 человек – в возрасте 14–17 лет. Профориентационные услуги охватили 2375 учащихся образовательных учреждений. Компьютерная программа «Мониторинг рынка труда» позволила определить, что среди подростков, получивших услуги по профориентации, в 2008–2010 гг. наибольший вес составляют дети из малообеспеченных семей (29,7 %). Далее идут дети из неполных семей (17,6 %), дети из многодетных семей (8,8 %), дети, находящиеся под опекой (3 %), подростки, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних (2,2 %). При оказании профориентационных услуг молодежи (по групповой или индивидуальной форме) проводится информирование о профессиях, о рынке труда и образовательных услуг в регионе, осуществляется диагностика интересов и склонностей, личностных особенностей, психофизиологических и интеллектуальных качеств. По результатам консультирования всем получившим услугу выдается Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:30

ПРОФОРИЕНТАЦИЯ И ОБУЧЕНИЕ заключение о возможных направлениях профессиональной деятельности, соответствующих личностным качествам. В целях широкого информирования об услугах службы занятости традиционно в мартеапреле Департамент занятости населения организует месячник профориентации и содействия занятости молодежи. Районные центры занятости населения разрабатывают мероприятия месячника. Особый акцент делается на совместную работу с общеобразовательными и профессиональными учебными заведениями. В школы, училища и колледжи передаются материалы для обновления информационных стендов об услугах службы занятости, различные буклеты, перечень наиболее востребованных на региональном рынке труда профессий. По согласованию с учебными заведениями специалисты службы занятости проводят уроки профориентации, выступают в школах и лицеях с лекциями и беседами по темам: «Современный рынок труда и рейтинг профессий», «Секреты выбора профессии», «Многообразие мира профессий», «Пути получения профессии». Для профессионального самоопределения среди учащихся выпускных классов проводится анкетный опрос. В 2010 г. в различных мероприятиях месячника приняли участие 7383 гражданина, среди которых: 4692 – учащиеся общеобразовательных заведений, 920 – системы профессионального образования, 97 – сирот, Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 67

25 – несовершеннолетних, отбывающих наказание в местах лишения свободы, 66 – состоящих на учете в ПДН, 888 – безработных в возрасте до 30 лет и 735 – родители учащихся. Услуги по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности с выдачей письменных заключений получили 2377 – человек, в том числе: 1335 – учащиеся школ, 348 – учащиеся профессионального образования, 593 – безработные

ствующей профилю учебного заведения. Положительные письменные отзывы о проведенной работе профконсультантов службы занятости были получены из НОУ СПО «Ульяновский техникум экономики и права», ФГОУ СПО «Ульяновский строительный колледж», Ульяновского фармацевтического колледжа, школыинтерната № 26 и ряда других учебных заведений На протяжении всего года в центрах занятости населения

Традиционно в марте-апреле Департамент занятости населения организует месячник профориентации и содействия занятости молодежи.

граждане в возрасте до 30 лет. Больше всего профориентационных услуг учащимся было предоставлено специалистами центров занятости населения Барышского, Вешкаймского, Инзенского, Радищевского, Сенгилеевского районов, Заволжского и Ленинского отделов ОГУ ЦЗН Ульяновска. При организации мероприятий в профессиональных учебных заведениях акцент делается на адаптацию выпускников к требованиям рынка труда. Основные темы занятий: «Региональный рынок труда и проблемы занятости выпускников», «Как искать работу. Составление резюме», «Собеседование при трудоустройстве на работу». Для встреч с учащимися профобразования специально готовится информация о потребности в рабочих кадрах в отрасли, соответ-

осуществляются и индивидуальные консультации для подростков, самостоятельно обратившихся по вопросам выбора профессии и трудоустройства. Консультации включают компьютерное тестирование по программам: «Призма», «Система профконсультации», «Школа», «Профплан». В 2009–2010 гг. специалисты-профконсультанты регулярно принимали участие в различных мероприятиях, организуемых Департаментом по молодежной политике Министерства образования и Департаментом соцзащиты населения Ульяновской области. Это проект «Жить и работать в России», акция «За здоровый образ жизни», первый профессиональный форум «Карьера в России». Департамент занятости населения представляет материалы о рынке труда и www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:31

ПРОФОРИЕНТАЦИЯ И ОБУЧЕНИЕ услугах службы занятости, распространяет буклеты. В связи с потребностью региона в квалифицированных рабочих кадрах, работники службы занятости постоянно уделяют большое внимание популяризации рабочих профессий. В центрах занятости гражданам дается подробная информация о предприятиях, их потребностях в рабочих кадрах, условиях работы, социальных гарантиях, предоставляемых организациями своим работникам. С представителями кадровых служб многих предприятий региона налажены хорошие контакты. Работа по профессиональной ориентации ведется на ярмарках вакансий, а также на других массовых мероприятиях: «День открытых дверей», «День выпускника». Очень эффективным можно считать применение мобильного центра занятости. Его плюсы – это широкая база диагностического материала для проведения тестирования и возможность перемещения в удаленные населенные пункты. Во всех районах области в течение года постоянно организовываются встречи с подростками, состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и их родителями. Беседы, консультации, тестирование на предмет выбора профессии проводятся и с детьми, оставшимися без попечения родителей. Специалисты центра занятости Димитровграда тесно взаимодействуют с администрациями учреждений исполнения наказа-

ний. 167 воспитанников детской колонии получили информацию об услугах службы занятости по содействию в трудоустройстве и обучении. Работники Заволжского отдела Центра занятости Ульяновска, ЦЗН Димитровграда и центра занятости Ульяновского района обновляют информа-

В проведении занятий с безработными специалисты используют различные формы: упражнения, обсуждения, деловые игры.

цию на стендах в учреждениях исполнения наказания, снабжают молодых людей буклетами и брошюрами по основным направлениям деятельности службы занятости. Работа проводится на основании соглашения с УФСИН по Ульяновской области «О совместной деятельности по профессиональной ориентации и социально-психологической адаптации граждан, освобождающихся из мест лишения свободы». В условиях сложной ситуации на рынке труда, отсутствия перспективных и интересных предложений работы со стороны значительной части предприятий служба занятости оказывает очень важную услугу – психологическую поддержку безработных граждан. За 6 месяцев 2010 г. услуги по психологической поддержке получили 1207 человек. В основном услуги предоставляются в виде психологического консультирования и диагностики с элементами психологической коррекции. Проведенные беседы и тренинги («Уверен-

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 68

ность в себе», «Победи стресс», «Навстречу удаче»), психогимнастические упражнения («Тепло», «Дыхание, Путешествие»), релаксационные сеансы способствуют снятию эмоционального стресса. Причем это касается не только случаев потери работы, но и личных проблем. Каждый безработный получает

определенный совет, индивидуальные рекомендации специалиста. Программы групповой работы реализуются в «Клубах ищущих работу» и курсах «Новый старт». За первое полугодие 2010 г. услуги по социальной адаптации получили 1760 человек, треть из которых, – это граждане в возрасте 16–29 лет. 40 % граждан, получивших государственные услуги по соцадаптации, трудоустроено. В проведении занятий с безработными специалисты используют различные формы: упражнения, обсуждения, деловые игры. Вошло в практику работы приглашение на занятия бывших безработных, специалистов кадровых служб предприятий. Они делятся своим опытом, дают практические советы по поиску работы и трудоустройству. Центры занятости продолжают работу и по программам, ориентированным на запросы молодежи: «Стажер», «Твой выбор», а также программам, нацеливающим на организацию собственного дела. Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:31

СЕЛЬСКИЙ ВОПРОС

ОСНОВА БЛАГОПОЛУЧИЯ …Новый отсчет времени в Новомалыклинском районе принято вести с 2005 г., когда губернатором Ульяновской области стал С. И. Морозов. За короткий срок коренным образом изменилось отношение и к муниципальным задачам, и к инвестициям. А главными двигателями районной экономики и качественных перемен в жизни селян стали новые рабочие места. Ильяс Мухутдинов

Ильяс Някитдинович Мухутдинов, глава администрации Новомалыклинского района Ульяновской области

Так сложилось, что до перехода на работу в район я посвятил много лет именно службе занятости, в областной структуре которой трудился со дня ее основания. Поэтому все задачи службы мне понятны и близки. Был период, когда внимание государства к рынку труда ослабло. Более того, в обществе бытовало мнение: центры занятости способствуют нахлебникам, получающим пособие за нежелание работать. Но последний кризис перевернул все эти представления, коренным образом изменился и государственный подход к воЖурнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 69

просам занятости населения. Сегодня могу констатировать: если бы программы поддержки не были бы приняты вовремя, такое предприятия, как Новочеремшанское сборочное производство перестало бы существовать. Ведь производственная цепочка, начинающаяся на Волжском автомобильном заводе, была на грани разрыва. …Развал централизованной и колхозной системы люди переживали очень долго и тяжело. Но со временем произошел перелом и в сознании, и в укладе жизни. Жители района находят свою нишу, а ценность личных

подсобных хозяйств выросла многократно. Сегодня даже люди старшего поколения понимают – обратно в колхоз людей созвать будет невозможно. Новомалыклинскому району, как ни странно, повезло: к 2005 г. остатки коллективных хозяйств у нас были разрушены. И для новой сельскохозяйственной деятельности мы получили «чистые площадки». Тогда мы определили для себя стратегию: основа нашего благополучия – новые рабочие места. Ведь они влекут за собой все остальное: поступления в бюджет, решение социальных задач и т. д. Пять лет назад до 70 % земли в районе не обрабатывалось, многие поля заросли березами и соснами. Первые участки земли для фермеров мы выделяли вдоль автодорог – чтобы как-то окультурить наиболее «видимую» часть района. А сегодня мы порой жалеем – эти земли можно бы использовать лучше, но они уже заняты. Уже к началу 2007 г. мы избавились от заброшенных полей. К нам пришли инвестиции от нижегородских компаний, димитровградского завода «Химмаш» и других предприятий. Важно и то, что постепенно сельскохозяйwww.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:31

СЕЛЬСКИЙ ВОПРОС

ственный бизнес становился все более социально направленным. Плюс к этому, все социальные задачи, связанные с созданием новых рабочих мест, держит на контроле губернатор. Совместными усилиями власти и бизнеса уровень безработицы за пять лет снизился в десять раз. За последние годы у нас построены новые птицефермы и свинокомплексы. Несмотря на всю модернизацию и неболь-

шой персонал таких предприятий, за этот год мы создадим порядка 300 рабочих мест при годовом плане 264. Новые рабочие места появились в ООО «Александровка», ООО СКИК «Новомалыклинский», ООО «Лесовод», ОАО «Новомалыклинский Агротехснаб» и других организациях. Кстати, наш «Агротехснаб» стал призером областного конкурса «Лучший работодатель 2009 г. в сфере со-

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 70

действия занятости населения в Ульяновской области». Жизнь района – это не только сельское хозяйство. Отмечу своевременную поддержку Новочеремшанского сборочного прозводства, предприятия металлоконструкций, ожившего молочного завода, филиала димитровградского «ЖгутКомплекта». Ликвидации предприятий в районе на сегодняшний день не происходит. Имеются случаи обращения в ЦЗН прописанных в нашем районе граждан, уволенных по сокращению штатов с предприятий Димитровграда и г. Тольятти, либо работавших ранее вахтовым методом в различных регионах России. Просроченной задолженности по заработной плате на предприятиях Новомалыклинского района на сегодняшний день нет. Нарастающее в кризисный период напряжение на рынке труда нам удалось снять при помощи оперативных действий центра занятости и совместно органи-

Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:32

СЕЛЬСКИЙ ВОПРОС зованных общественных работ. За счет них мы навели в районе порядок. К примеру, в марте и апреле прошлого года выделенные средства мы решили направить на благоустройство кладбищ. Эта общественная работа по-хорошему задела людей за живое и местное население потянулось помогать работникам. Получилось, что антикризисные меры привлекли внимание к родным местам, заставили подумать людей о чистоте и культуре. Очень удачно сработали мы по благоустройству парков и ремонту памятников в связи с подготовкой к празднованию 65-летия дня Победы. Всего в 2009 г. для организации общественных оплачиваемых работ было создано 1102 рабочих места, на эти цели было израсходовано более 18 млн руб. К 1 сентября заключен 31 договор с работодателями, которые вошли в программу этого года. Общее количество участников работ составляет 846 че-

Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 71

ловек. Выделяемая сумма в этом году уменьшена. Мы понимаем: господдержка – мера вынужденная и временная. Она ни в коем случае не должна расхолаживать руководителей предприятий. Поэтому наша задача – использовать ее максимально эффективно. К сожалению, мы можем использовать для безработных граждан только 10 % от выделяемой суммы, остальные деньги предназначены для граждан, находящихся под риском увольнения. Хотелось бы, чтобы центрам занятости дали право самим устанавливать это соотношение с учетом ситуации на рынке труда. Считаю, что у сельской молодежи сейчас появляются возможности себя реализовать. Это подтверждают примеры успешного развития бизнеса по направлению самозанятости. Должна нам помочь и программа социального развития села. Когда 70 % от стоимости строящегося жилья берет на себя государство – это

серьезный стимул для того, чтобы не искать свое место в городе. В Новомалыклинском районе сегодня созданы достаточно комфортные условия для проживания. Уже тот факт, что к каждому дому у нас подведен газ, говорит о многом. Налажено централизованное водоснабжение, к каждому селу проложена автодорога. По торговому обороту на душу населения мы входим в ведущую тройку районов Ульяновской области. А в целом по итогам 2009 г. мы в плане развития заняли первое место в регионе. Это лидерство мы удерживаем и сейчас. Хорошим индикатором перемен к лучшему служит явка людей на выборы, превышающая 75 %. Сегодня мои земляки поднимают вопросы, о которых раньше не было и речи, такие как уличное освещение или очистка реки. Люди перешли на другой, качественно новый уровень жизни. А когда село на глазах меняется к лучшему, работать становится интереснее.

www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:33

СЕЛЬСКИЙ ВОПРОС

ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ ИДЕТ НАВСТРЕЧУ Об активной будничной работе и первостепенных задачах центра занятости населения Новомалыклинского района читателям нашего журнала рассказал директор учреждения Фоать Мансурович Шигапов.

Фоать Мансурович Шигапов, директор центра занятости населения Новомалыклинского района

– За восемь меяцев этого года в наш центр занятости без учета учащихся обратились 366 человек. Продолжают оставаться на учете в ЦЗН в качестве безработных 121. Это немногим более 1,5 % от экономически активного населения. При этом мы имеем

56 вакансий в разных сферах. Это и лесное хозяйство, и промышленность, и малый бизнес. В основном требуются рабочие специальности. Считаю, что средняя заработная плата в промышленности у нас для сельской местности неплохая – порядка 8–9 тыс.

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 72

До недавнего времени по уровню безработицы район занимал одно из последних мест. Был момент, когда этот уровень превышал 5 %. Сложность еще и в том, что большинство наших безработных составляют женщины. Плюс к тому, около 30 % из числа стоящих на учете имеют группу инвалидности. В районе нет и клочка бесхозной земли – все поля находятся в обработке. Правда, у этого блага есть и вторая сторона. Если раньше сельхозпредприятие содержало порядка ста человек, то нынешнее высокоэффективное фермерское хозяйство управляется и двадцатью работниками. Получается, что техническое развитие вытесняет с рынка труда людей. Тем не менее ситуацию мы смогли выправить. В кризисный период подключили всех глав сельских поселений, активно взялись за общественные работы. По нашей инициативе в каждом поселении была создана общественная комиссия по трудоустройству. Раз в две недели на местах проходят заседания под руководством главы сельского поселения. В комиссии задействованы все работодатели конкретной территории, привлечены депутаты и местные актиЖурнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:35

СЕЛЬСКИЙ ВОПРОС висты. И если на том уровне вопрос с работодателями решить не удается – проблему под свой контроль берет районный ЦЗН. В каждом поселке мы оформили стенды с подробной информацией по вакансиям, направлениям программ, информацией по документам и т. д. Распространяем мы сведения и об инвестиционных проектах, которые оказали району большую поддержку. Все это сделано для того, чтобы люди не тратили время на поездки в райцентр. Если человек желает обратиться в центр занятости – он приезжает уже подготовленным. Сейчас у нас заключено 23 договора на общественные работы. По областной программе поддержки занятости в них за восемь месяцев года участвовали более 800 человек. Единственное направление программы, которое осталось невостребованным работодателями в этом году, – это опережающее обучение. В программу поддержки занятости населения на 2010 г. включены 15 предприятий района, которые представили сведения о введении режима неполного рабочего времени. Среди них ООО «ЖгутКомплект», МУП «Коммунальное хозяйство МО Новочеремшанское сельское поселение», МУП «Коммунальное хозяйство МО Новомалыклинское сельское поселение», ООО «Новочеремшанское сборочное производство», «Новомалыклинский Агротехснаб», ООО «Агрофирма Черемшанская», СХПК «Восток», ОГУП «Новочеремшанский лесхоз» и другие. Для участия в стажировке в 2010 г. запланировано напраЖурнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 73

вить на предприятия района 17 выпускников средних и высших учебных заведений. Несмотря на небольшое количество обратившихся, служба занятости готова к заключению договоров на стажировку в оперативном режиме. Договоренность с организациями района мы достигли. Получившие целевую субсидию и развившие свой бизнес новые предприниматели начинают принимать к себе людей. За этот год 80 человек по программе самозанятости создадут в районе 20 дополнительных рабочих мест. Пусть пока не так много, но важный процесс запущен. Из 54 человек, уже оформивших в этом году свой бизнес через ЦЗН, ни один не прекратил предпринимательскую деятельность до окончания срока действия договора. Общие затраты по содействию самозанятости безработных граждан в 2009 г. составили 4 млн 744 тыс. руб. А програм-

мой 2010 г. предусмотрено освоить уже 5 млн 880 тыс. Для граждан, желающих начать собственное дело, мы организовываем тематические обучающие семинары. В январе этого года на таком семинаре присутствовало 120 человек. За восемь месяцев 2010 г. проведено 15 мини-ярмарок вакансий, которые посетили 440 человек. По итогам этих мероприятий более 60 жителей района нашли работу. Информация о проведении мини-ярмарок регулярно освещается в районной газете «Звезда». Основным моментом, положительно влияющим на решение проблем с трудоустройством, является поддержка районного и областного руководства. Забота о родной земле, о жителях и их достатке ставится во главу угла. При таком совместном подходе к вопросу занятости нам удастся поддержать и действующие предприятия, и инвестпроекты.

Новочеремшанская средняя школа, отремонтированная участниками общественных работ

www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:37

СЕЛЬСКИЙ ВОПРОС

ОБЩЕСТВЕННЫЕ РАБОТЫ СОХРАНИЛИ КОЛЛЕКТИВ Значение областной программы поддержки занятости населения в трудный для производственников момент подчеркивает директор ООО «Новочеремшанское сборочное производство» Маргарита Юрьевна Лазарева.

– Наше предприятие занимается производством запчастей для КамАЗа и ВАЗа. Известно, что автомобилестроение от кризиса пострадало очень сильно. В 2009 г. объемы резко упали, вопрос занятости встал очень остро. Благодаря областной программе поддержки занятости нам удалось главное – сохранить коллектив. Уровень зарплаты, конечно, снизился, но далеко не критично. Кроме того, именно в трудные времена мы занялись тем, до чего руки у нас раньше не доходили. Навели порядок и в цехах, и на собственной территории, и в поселке. И школе, и детскому садику мы помогали и раньше. Часть территории за нами закреплена постоянно. Но в 2009 г. нам удалось сделать очень многое. Общественные работы затронули не только жителей Новочеремшанска, но и близлежащих сел. Сначала мы подали заявление, обратившись с просьбой включить нас в программу общественных работ. Такой документ мы оформляли раз в полгода. Все объемы финансовой помощи в соответствии с количеством работников нам предоставили. Никаких бюрократических проволочек не было. Заявки, отчеты – все оформлялось быстро. С учетом квалификации наших специалистов, мы

сами рекомендовали: где лучше использовать наших сварщиков, слесарей, электриков и т. д. Чтобы труд наших людей можно было на законном основании использовать на территории района, было заключено инициированное губернатором области трехсторонне соглашение. Глава муниципалитета и предприятие официально подтверждали статус общественных работ. В прошлом году, кстати, нас проверяла областная счетная палата, которая в итоге не предъявила к нам ни единой претензии. Наши работники благоустраивали пляжную зону, наводили порядок на кладбище, строили горки и заливали катки в школах, чистили снег и ремонтировали помещения. Со службой занятости у нас, что называются, совпали интересы. Такая работа подала хороший пример и детям, которые нередко подключались к уборке. Отмечу: там где убрано – там всегда меньше мусорят. Сейчас на предприятии трудятся 200 человек. Загрузка появилась, но мы надеемся на большие объемы. Сегодня уже есть время подумать о развитии, и мы ищем инвесторов с целью задействовать пустующие площади завода – таковых еще около 50%. Наши общие 9 га должны приносить большую отдачу. Хотелось бы найти и «другую тему», не связанную с ав-

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 74

топромом. Тем более, что пока мы сконцентрированы на запасных частях для ВАЗовской «классики». А эти модели, как ни крути, с рынка уходят. Думаю, что благодаря своим силам и возможностям службы занятости мы сумеем быстро провести обучение и встать на другие рельсы. В прошлом году 12 наших работников уже участвовали в программе по переобучению. Часть из них закончили курсы по персональным компьютерам, другие получили квалификацию водителей и операторов газовой котельной. Лет десять назад завод имел заказы, но криминогенная ситуация на предприятии была сложной, орудовали здесь и несуны. Сейчас от этих людей мы избавились. И администрация района, и центр занятости помогли и помогают закрепиться работникам именно здесь. Да и сами специалисты не хотят покидать район в поисках заработка. От того, в каких условиях живут здесь люди, зависит их рабочий настрой, а значит, и производительность труда. Нужно отметить, что из тяжелой ситуации мы вышли закаленными и сплоченными. Между заводчанами, районной властью и центром занятости укрепилось взаимное доверие. Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:38

СЕЛЬСКИЙ ВОПРОС

АБСОЛЮТНО НОВАЯ ДЕРЕВНЯ Компания «Сельские просторы», развернувшая строительство уникального городка в Новомалыклинском районе, являет собой пример современного подхода работодателя к условиям жизни и запросам селян. На основе мирового опыта в сфере производства и переработки сельхозпродукции в деревне Александровка рождается модернизированный животноводческий комплекс, который позволит воспитать профессиональных фермеров. Об особенностях новой деревни читателям нашего журнала рассказал руководитель проекта Рамиль Рифхатович Хадеев.

– Автором идеи и главным координатором проекта «Новая деревня» является исполнительный директор управляющей компании «Агропарк Менеджмент» Юрий Геннадьевич Шевченко. Ранее он опробировал в действии небольшие современные животноводческие комплексы. А данную масштабную стройку наметил в начале 2009 г. Комплекс жилых и производственных зданий и сооружений рассчитан на 128 квартир и 150 мини-форматных ферм. В первую Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 75

очередь мы сдадим 28 уже построенных жилых домов и 20 мини-ферм. Смонтированы мясной цех, цех комбикормов, в стадии строительства молокозавод. Ближе к сдачи второй очереди будут укомплектованы остальные жилые дома, а третья стадия – это уже возведение общественного центра. Он будет включать в себя школу, детский сад, торговоразвлекательную и спортивную часть. Цель такова: работающие здесь люди должны иметь возможность хорошо устроить де-

тей, полноценно и культурно отдыхать. Проект включает в себя не только саму деревню, но и фермы-сателлиты, находящиеся в радиусе 40 км от нашей деревни. Их будет порядка 600, там будут содержаться молочные породы КРС, козы, свиньи, овцы, птицы и рыба. Сама деревня станет своеобразным центром – и научным, и производственным, и репродуктивным. Здесь будет находиться представительство управляющей компании, лаборатории и вся репродуктивная база. www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:38

СЕЛЬСКИЙ ВОПРОС

«Новая деревня» обеспечит работу значительной части населения на довольно большой площади. Удаленная от Александровки мини-ферма может располагаться непосредственно возле любого частного дома. Можно сказать, таким образом происходит экспорт современного и эффективного рабочего места

к месту жительства работника. Согласно статистике, около половины всей сельхозпродукции производится в личных подсобных хозяйствах. Но возможности частника очень ограничены. Всю цепочку от выращивания животных до продажи мяса охватить тяжело даже небольшой группе фермеров. В нашей деревне

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 76

все эти задачи интегрируются в одном центре. Создается полный и замкнутый цикл – от производства кормовой базы до сбыта продукции. У нас есть немало трудолюбивых, исполнительных и аккуратных людей, которые по натуре не склонны к предпринимательству. Вот на таких работников мы и делаем ставку. В самой Александровке, исходя из числа домов и семейных пар, получат работу 256 взрослых человек. Отмечу, что аналогов такому проекту в России нет. Когда в июне 2009 г. я приехал сюда, то оказался посреди чистого поля. За год с небольшим основа будущего населенного пункта уже видна. Дома мы строим по канадской щитовой технологии. Эти строения герметичные и теплые, с двойными стеклопакетами. Возле каждого домика стоит хозблок с автономной газовой мини-котельной.

Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:40

СЕЛЬСКИЙ ВОПРОС А самое главное – при переезде человеку не надо ничего привозить или покупать. В квартире есть абсолютно все для комфортного проживания – отличная мебель, сантехника, телевизор, стиральная машина, кухонный гарнитур, кровати, шкафы и. д. Пока, в период строительства, за сменную работу на опытном участке взялись 12 фермеров. Правда, пока я называю их так условно, так как они подписывают с нами только договора подряда. Настоящими фермерами они станут позже, когда с ними будет заключен долгосрочный контракт на 10 лет. В течение этого срока работник будет получать зарплату порядка 25 тыс. руб. А после отработки договорного срока дом и обслуживаемая мини-ферма переходят в собственность гражданина. Каждую ферму согласно техническим условиям обслуживает

Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 77

один человек. Ручной труд сведен к минимуму, все предельно автоматизировано. Оборудование здесь используется в основном импортное, так как Россия в плане сельхозтехнологий пока отстает. В перспективе абсолютно все показатели – удои, привесы и т. д. – будут выводиться на центральный диспетчерский пункт. Человек, имеющий допуск к этой информации, сможет отслеживать ее в режиме он-лайн. Конечно, для обслуживания автоматизированных комплексов потребуется обучить персонал. Сначала новичка будет консультировать наставник, а позже здесь появится обучающий центр. С периодичностью раз в квартал мы будем приглашать к нам ведущих российских специалистов. Одна из задач компании – доносить до каждого работника информацию о всех новинках и технологиях. Есте-

ственно, за дорогое оборудование человек несет полную ответственность, безграмотность и пренебрежительное отношение мы не допустим. Мы уже видим, что конкуренция за право закрепиться в компании «Сельские просторы» возникает очень большая. Поэтому кандидатам мы будем давать полугодовой испытательный срок, в течение которого люди будут заселяться в общежития. Подписав временный договор, работник начнет присматриваться к нам, а заодно и проявлять свои качества. Мы не выдвигаем требований, чтобы тут работали выпускники сельхозакадемий или люди с большим опытом в животноводстве. К нам может прийти человек со средним образованием и доказать свою профпригодность. Главное, чтобы ему самому нравилась работа и он ею дорожил.

www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:41

СЕЛЬСКИЙ ВОПРОС

ВСЕ ИСПЫТАНИЯ ПРОЙДЕНЫ УСПЕШНО Администрация и центр занятости населения Кузоватовского района поддерживают местное производственное предприятие. Дмитрий Борисов, «Кузоватовские вести»

Обособленное подразделение Цех № 4 ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» в рабочем поселке Кузоватово сумело пережить трудный год, не допустив сокращения рабочих мест. Сейчас оно продолжает развивать производство, у которого есть свои давние традиции и история. Образовалось предприятие в 1930 г. на базе артели им. Калинина, выпускавшей в тот период столы, табуретки, комоды, стулья, серванты и другую мебель из числа предметов первой необходимости. В годы Великой Отечественной войны производство переориентировали на выполнение оборонного заказа:

здесь делали черенки для саперных лопат, тарные ящики для снарядов и патронов. В 1956 г. артель была преобразована в мебельную фабрику им. Калинина, продолжившую выпуск стульев, табуреток, шкафов для платья и белья. В 1975 г. предприятие реорганизовали в филиал ПМО «Ульяновскмебель», преобразованный в 1990 г. в Кузоватовскую мебельную фабрику. К этому времени был налажен выпуск мебели поточным методом с использованием более современных материалов. На предприятии делали наборы для жилых комнат, спальные гарнитуры и параллельно выпускали строга-

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 78

ный шпон из привозного сырья – красного дерева из Африки, ясеня, дуба. Всеобщий спад производства отразился и на мебельной фабрике. Начались длительные периоды простоя, численность работающих упала с 450 до 100 человек. Постепенный подъем наметился лишь в 1997 г., но объемов прошлых лет достигнуть так и не удалось. В декабре 2002 г. Кузоватовская мебельная фабрика была переведена в состав ООО ПФ «Инзенский ДОЗ», образовавшего обособленное подразделение Цех № 4. С 17 января 2005 г. его возглавляет энергичный руководитель Анатолий Иванович Бондарев, сумевший добиться значительного роста объемов производства и, как следствие, численности работающих на предприятии людей. Освоение новых видов продукции, пользующейся спросом на рынке, потребовало увеличения рабочих мест. Для выполнения этой задачи Анатолий Иванович наладил тесную связь с центром занятости населения района, что позволило трудоустроить более 100 человек из числа безработных граждан. На тот момент в районе было зарегистрировано более 500 чеЖурнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:44

СЕЛЬСКИЙ ВОПРОС ловек, оказавшихся без работы. Поэтому открытие четвертого цеха ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» позволило значительно разрядить обстановку на рынке труда.

скаемой товарной продукции составляет от 6,5 до 7,5 тыс. руб., а для высококвалифицированных кадров – более 10 тыс. В настоящее время предприятие

Специалисты предприятия по работе с персоналом являются постоянными участниками ярмарок вакансий, проводимых службой занятости.

Специалисты предприятия по работе с персоналом являются постоянными участниками ярмарок вакансий, проводимых службой занятости. За развитие партнерских отношений с центром занятости и оказание содействия в трудоустройстве безработных граждан А. И. Бондарев был награжден Благодарственным письмом Департамента труда и занятости населения Ульяновской области. Конечно, кризис дал о себе знать. Особенно тяжело было весной, когда дело дошло до остановки производства. Но предприятие вышло из тяжелой ситуации, сохранив рабочие места, что имело для района огромное значение. Не случайно обособленное подразделение Цех № 4 ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» в р. п. Кузоватово вошло в число призеров областного конкурса «Лучший работодатель 2009 г. в сфере содействия занятости населения в Ульяновской области» в группе «организацияработодатель» со средней численностью от 201 до 1000 человек. На сегодняшний день на предприятии работают 257 человек, более 90% из которых, – молодежь. Средняя заработная плата в зависимости от выпуЖурнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 79

выпускает ежемесячно порядка 450 куб м фанеры, 100 тыс. эластичных элементов для каркасов кроватей. Объем выпуска товарной продукции составляют около 7 млн руб. в месяц. В производстве используется местное сырье. Реализуется продукция как по области, так и в другие регионы страны, а также на внешнем рынке. Прессованная фанера уже не первый год поставляется в Германию. Производственная деятельность, обеспечивающая постоянной работой жителей городского поселения и близлежащих сел, осуществляется в три смены. Для

доставки рабочих из сельских населенных пунктов используются две арендованные ГАЗели, совершающие рейсы в Приволье, Волынщину, Баевку, Коромысловку, с. Кузоватово, Кивать. В здании столовой предприятия имеется кондитерский буфет, где трудятся две Валентины – В. И. Клишина и В. А. Поздяева. Для работников цеха выпекается свой хлеб. Помимо приема безработных ведется подготовка собственных квалифицированных кадров из числа молодых специалистов. Уже третий год успешно работает мастером Дмитрий Александрович Ананичев, прошедший за счет предприятия обучение в Санкт-Петербургской лесотехнической академии. Наравне с молодежью здесь трудятся опытнейшие кадры, такие как сборщица Мария Ивановна Чалова, отработавшая на предприятии 30 лет. В ближайшей перспективе Цех № 4 планирует увеличить объемы производимой продукции и принять на работу еще 10–12 человек.

www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:44

САМОЗАНЯТОСТЬ

ЗЕЛЕНЫЙ СВЕТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ Программа по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в сельских районах Ульяновской области оказалась весьма востребованной. Примеры Радищевского района доказывают: при оперативной и всесторонней поддержке службы занятости населения многие селяне раскрывают свои способности и успешно развивают свой бизнес. Любовь Чембарова, директор ЦЗН Радищевского района

С любым человеком, обращающимся к нам с намерением открыть собственное дело, мы проводим профессиональную консультацию. Рассказываем об ответственности и даем для ознакомления примерный бизнес-план. Постоянно консультируют нас и работники налоговой инспекции. В состав комиссии по оценке бизнес-плана помимо специалистов центра занятости входят представители администраций сельских поселений, представители малого бизнеса. Возглавляет комиссию глава администрации МО «Радищевский район» Владимир Петрович Куманяев. Путь прохождения бизнес-плана и оформления документации недолгий, никаких особых препятствий для безработного не существует. Кроме того, как минимум раз в квартал мы собираем новых

предпринимателей, приглашаем на встречу с ними работников санэпидемстанции, пенсионного фонда, налоговой инспекции, чтобы они дали новичкам консультации по возникающим вопросам. В рамках программы поддержки занятости населения в прошлом году в районе смогли оформиться индивидуальными предпринимателями 120 человек, а за восемь месяцев этого года – 75. До конца года эта цифра вырастет до 125. Если потребуется, мы попросим у правительства Ульяновской области дополнительные средства. Как правило, оно идет нам навстречу и производит корректировку целевых средств. Так что район готов помочь всем, кто хочет организовать свое дело. Конечно, на селе это направление наиболее востребовано. Во-первых, какого-либо особого образования оно не требует. Плюс жители сельской местности приучены к ежедневному труду, работа на своей земле им близка. Так что для безработных селян это едва ли не единственный выход. Если говорить об общем благе, то самозанятость снижает социальную напряженность и

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 80

приносит дополнительные налоги в местный бюджет. Хотя, конечно, в районе создаются и другие дополнительные рабочие места. К примеру, в этом году у нас открыты два пожарных депо – в Ореховке и на территории Дмитриевского сельского поселения. Но в основном проблему с трудоустройством закрывает малый и средний бизнес. Сейчас наметилась хорошая тенденция: вставшие на ноги предприниматели объединяются в кооперативы. Это должно помочь созданию дополнительных рабочих мест. Именно кооперативы в будущем должны решить массу самых разных задач – от реализации молока до пополнения районной казны. У нас, в отличие от городов, свои кризисные периоды. Они связаны с сезонным характером сельхозработ. Поэтому наиболее сложный для центра занятости момент наступает по их окончании – в ноябре и декабре. На сегодня в центре зарегистрировано немногим более 200 безработных. Считаю, что это очень немного, и служба занятости отлично справляется с обязанностями. Для сравнения, в 2005 г. на учете в ЦЗН состояли 1500 безработных. Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:45

САМОЗАНЯТОСТЬ

ПОБОРОТЬ ЛЕНЬ И НЕ ТЕРЯТЬ ВРЕМЯ Главный редактор журнала «Служба занятости» получил возможность лично пообщаться с людьми, которые воспользовались предоставленной от государства субсидией и сделали решительный шаг к новой жизни. С инициативными жителями Радищевского района Ульяновской области мы знакомим и наших читателей.

Людмила Геннадьевна Киркачева

Л. Г. Киркачева почти три десятка лет проработала в сфере торговли. В декабре прошлого года попала под сокращение и встала на учет в центре занятости… – Морально это было очень тяжело, – вспоминает теперь Людмила Геннадьевна. – Представьте: всю жизнь привычно и спокойно ходить на работу, а потом оказаться не у дел. Но позже, Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 81

после беседы с директором ЦЗН Л. И. Чембаровой, мне стало полегче. Она предложила вариант собственного дела. Конечно, своим хозяйством я занималась и раньше – держала корову, теленка и поросят. Выросла в древне, родители к труду приучили. В итоге я решилась на новый шаг в жизни, и в июле этого года оформилась в качестве индивидуального предпринимателя.

Процесс оформления прошел очень быстро. Бизнес-план мы с мужем составили сами – благо, дома есть компьютер. Проверили и одобрили план в центре занятости оперативно, да и с налоговой инспекцией все вопросы решили за один день. Так что в течение недели мне на карточку перевели субсидию. 58 тыс. пришлись весьма кстати – я сразу взяла две свиноматки, чтобы www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:46

САМОЗАНЯТОСТЬ Анатолий Михайлович и Дмитрий Анатольевич Пономаренко

поменять породу. Через недели три они у меня опоросились, и в хозяйстве появились 19 новых поросят. Есть еще и пять больших, две свиноматки. А помимо этого – корова с теленком, куры, цыплята. Практически всем мне приходится заниматься самостоятельно – делаю прививки, ломаю клыки и т. д. Лишние деньги тратить мне ни к чему. Муж работает главным инженером в строительной компании, много ездит и сильно устает. Поэтому времени на помощь по хозяйству у него остается мало – только в выходные дни. Встаю я очень рано, в половине пятого. Так уж привыкла. Сразу иду в сарай, начинаю всех кормить – так начинается мой рабочий день… Если все пойдет хорошо, то я куплю себе трактор. С техникой я знакома, за рулем чувствую себя уверенно. Но пока финансы мои мечты сдерживают. У нас двое

взрослых сыновей, но они живут далеко. Пока они не женаты – мы им помогаем. Сдерживает меня и площадь – места на участке не хватает. А хорошо бы и конюшню построить, и вторую корову завести. Если говорить о возможных помощниках и дополнительных рабочих местах, то мне потребуются люди для тяжелой физической работы. Правда, если честно, подобрать таких непросто. Уж больно много у нас лентяев, любимое дело которых – завидовать успехам трудолюбивых людей. На своем примере могу сказать: не надо терять время и бояться своего дела. Будешь вкалывать – будет у тебя и достаток, и порядок в доме. Отец и сын Пономаренко раньше работали в тольяттинской фирме «Теплоизоляция», откуда в результате кризиса были уволены по сокращению. Вот тут и пришли на выручку их навыки пчеловодов-любителей.

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 82

– Обратившись в центр занятости Радищевского района, мы нашли полное понимание и поддержку, – отмечают Анатолий Михайлович и Дмитрий Анатольевич. – Ранее занимались пчеловодством, но серьезным бизнесом это увлечение не являлось. Поразмыслив, решили: любимое дело можно оформить как предпринимательство. За пару недель мы подготовили полный пакет документов по организации собственного дела. Бизнесплан на поверку оказался не таким уж сложным, а некоторые неточности скорректировали специалисты ЦЗН. На полученную субсидию мы купили 50 ульев. Участок земли нам выделили свободно – для растущего здесь подсолнечника опыление идет лишь во благо. Сейчас у нас порядка 70 ульев. С прошлого года мы начали нанимать временных рабочих. Пока используем 5–6 таких сезонных помощников. Вдвоем Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:47

САМОЗАНЯТОСТЬ справляться сложно: одна только перекачка меда отнимает много сил. А тут еще погрузка и выгрузка стокилограммовых ульев, постоянные разъезды. Поэтому в будущем планируем взять постоянного работника по программе создания дополнительных рабочих мест. Транспорт по большей части приходится брать в аренду. Два своих легковых автомобиля мы тоже используем, но большой груз на них не увезешь. Хорошо бы, конечно, в будущем иметь свой грузовик и самим ездить на ярмарки. Самая главная трудность при таких объемах заключается в сбыте меда – приходится искать новых покупателей. Пока, в основном, рассчитываем на знакомых в нашем поселке Октябрьский. В округе понаслышке узнают: мед у нас очень хороший. Вот такая местная реклама и расширяет список клиентов. Иногда везем мед до Тольятти, а также в другую сторону – до города Барыша. Цену мы никогда не взвинчиваем – продаем дешевле, чем на рынке.

Самый сложный и ответственный этап проходит весной. Важно не упустить развитие пчел, следить за семьями, вовремя их лечить и подкармливать. В начале лета идет дополнение гнезд, постановка магазинов… В общем, в нашем деле нужно всегда проявлять внимание и терпение. Иногда пчелки и покусывают, но у нас к этому уже выработался иммунитет. Так что никакой опаски нет уже давно – зачастую работаем без масок и даже без рубашки. Простудными заболеваниями, кстати, мы не страдаем. К тому же, заботливых хозяев и пчелы чувствуют. В центре занятости Радищевского района финансовую помощь в 2009–2010 гг. получили 14 инвалидов. Яркий пример активной жизненной позиции показывает Юозас Прано Килинскас. – Я жил в Калининградской области. Закончив институт, женился и переехал на родную землю моей супруги, – рассказывает Юозас Прано. – С тех пор здесь и трудился. До 2009 г. проработал в ОАО «Ростелеком», в последнее время был старшим электро-

механиком ретрансляционной вышки. С годами стало подводить сердце, и мне присвоили третью группу инвалидности. Плюс к этому и на предприятии пошли сокращения – вот я и оказался без работы. Сильно напрягаться теперь не могу, мой «моторчик» барахлит. Но и без дела сидеть я тоже не привык. Когда в очередной раз отмечался в центре занятости – услышал о помощи предпринимателям. Долго не думал, решил: с пчелами так уж точно управлюсь. Этим делом мой отец занимался, а я ему помогал. Потому и обратился за помощью к директору ЦЗН Л. И. Чембаровой. Документы мне помогли оформить буквально в один момент. Полученную субсидию мы с женой распределили на закупку 14 пчелосемей, ульев, инвентаря. Ульи взяли старенькие, но я сам их отремонтировал. Жаль только год выдался очень неудачный, погода нас сильно подвела. Надеюсь, такой засухи больше не будет, и на следующий сезон начну получать прибыль. Может быть, возьму еще и ульев – где-то на 25 моих сил точно хватит.

Юозас Прано Килинскас с супругой

Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 83

www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:49

САМОЗАНЯТОСТЬ

Александр Викторович и Нина Анатольевна Строгановы

Главное – я не разочаровался. Во всяком случае ничего не потерял. В 56 лет нет смысла тосковать и бездельничать. У меня теперь есть свое занятие, а значит, и жизненный стимул. У дома и на участке супругов Строгановых – чистота и порядок. При этом комфортными условия их сельской жизни точно не назовешь. Рецепт становления их хозяйства прост – Александр Викторович и Нина Анатольевна не могут мириться с бездельем. – В последнее время я работала в близлежащей к нам Сызрани, где меня и сократили из-за ликвидации предприятия, – рассказывает Нина Анатольевна. – Здесь трудоустроиться, конечно, было сложно. В январе 2009 г. я встала на учет в центр занятости. И где-то с мая нас начали агитировать в плане предпринимательства. Сомневались долго, все же связанные со своим делом обязательства, да и деньги на субсидию – для

нас приличные. Но в декабре решились и через неделю при помощи центра занятости собрали всю документацию. Что тут говорить, специалисты ЦЗН – молодцы, работают слаженно. Для нас субсидия оказалась большим подспорьем. К нашим 20 поросятам мы добавили еще столько же, а остальные деньги потратили на корма. Трудностей, не скрою, хватает. Это и падеж, от которого никто не застрахован, и проблема с водой. Централизованное водоснабжение у нас в селе только ведут, до настоящего времени мы используем свой колодец. Считаю, что для молодых семей и тех, кто поднимается с нуля, такая субсидия маловата. Сельское хозяйство требует больших стартовых вложений. Хотелось бы также, чтобы быстрее заработали близлежащие мясокомбинаты. Тогда и с рынком связываться не нужно, и закол на дому делать. Произво-

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 84

дить и продавать мясо одновременно крайне сложно. – Своеобразную борьбу за выживание мы ведем уже второй десяток лет, – отмечает Александр Викторович. – Я трудился на железной дороге, но со временем почувствовал – здоровье уже не то, надо занять себя чем-то другим. Вот так и переключился на животноводство, теперь это наш основной труд в хозяйстве. За это время мне пришлось стать ветеринаром и освоить ряд смежных профессий. Теперь достаточно лишь посмотреть на свинку, и я сразу определяю ее состояние. Сейчас подорожали корма, да и найти их непросто. Но при всех трудностях мы не пожалели о сделанном выборе. Наш оптимизм основан на опыте. Жизнь нас била уже по-всякому, но мы карабкаемся – унывать времени нет. Думаю, если поднапрячься, то голов 150 держать мы вдвоем сможем. И. А. Бахтеев, проживающий в селе Калиновка, совместно с братом занялся разведением рыбы. А в недалеком будущем благоустроенный ими участок должен стать полноценной зоной отдыха. – Идея облагородить местные пруды возникла у нас с братом давно, – пояснил Иршат Абдулкадирович. – С позапрошлого года мы взяли в аренду пруд и участок земли в Калиновке общей площадью 10 тыс. кв. м. А в июле прошлого года мы решили прибегнуть к помощи службы занятости и оформили свое дело официально. Полученная субсидия позволила рассчитаться за мальков, купить вагончик и корм. В течение года мы разводили рыбу в маленьЖурнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:50

САМОЗАНЯТОСТЬ Иршат Абдулкадирович и Ринат Абдулкадирович Бахтеевы

ком пруду, а затем запустили ее в большой. Всего у нас теперь три пруда. Два из них находятся на участке моего старшего брата Рината. В малых прудах разводим толстолобика, карпа, белого амура. А в большом пруду помимо них водятся и щука, и сом, и окунь – всего с добрый десяток видов. Все тонкости мы стали познавать уже на практике. Каких мальков брать, как их подкармливать, как очищать и обрабатывать пруды – всему этому методом проб и ошибок обучались по ходу дела. Рассчитываем мы прежде всего на рыбалку. Люди, приезжающие в Калиновку на отдых, платят за возможность порыбачить. Как говорится – закидывай удочку, лови и увози. Ограничение одно: на одну путевку можно выловить до 3,5 кг рыбы. При этом на окуня и карасей этот лимит не распространяется, их ловить можно сколько угодно – хоть летом, хоть зимой. Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 85

Дело мы только разворачиваем, и пока в основном к нам приезжают друзья и знакомые. Но вести распространяются быстро, и нашим сервисом уже интересуются рыбаки с других регионов. Большого наплыва гостей мы не боимся. В прошлом году запустили в большой пруд около 9 тыс. особей, так что рыбалки хватит на всех. Помогают нам друзья, а еще мы наняли троих временных работников. В будущем хотим создать здесь зону отдыха с домиками и баней. Конечно, для этого понадобится обслуживающий персонал. Но прежде надо пробурить водяную скважину, подвести сюда электроэнергию. Пока что мы имеем песчаный пляж, подъездные пути, беседки. Недавно высадили здесь сад, так что через пару лет вид будет уже совсем другой. Будем надеяться, что наш народ приобщится к порядку и будет отдыхать культурно.

Своим мнением о благоустройстве Калиновки поделился и глава сельского поселения Николай Михайлович Жук: – Я вступил в должность местного главы недавно – в ноябре 2009 г. Но с первых дней понял: с такими активными людьми, как братья Бахтеевы, на селе можно сделать многое. Здесь была старая заброшенная ферма, вся территория была захламлена. А теперь земля ухожена. Развитие их бизнеса я приветствую. Заедет к нам зимой человек – захочется ему и отдохнуть с дороги, и щуку из лунки вытянуть, и в баньке попариться. И здорово, если ему все это предложат у нас. Задача местной власти – помочь жителям с элементарными условиями проживания. Известно, что в Радищевском районе остро стоит проблема водоснабжения. Это понимает и руководство области, которое направляет сюда 5,2 млн руб. – более четверти всех областных www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:52

САМОЗАНЯТОСТЬ средств на водоснабжение. Кстати, братья Бахтеевы обеспечили водой нашу школу, предоставив в качестве спонсорской помощи 150 м пластиковой трубы. Так что наша Калиновка смотрит вперед с оптимизмом. Главный ее ресурс – это активные люди. Такие, как фермер Роман Николаевич Хабибуллин, занявший в прошлом году первое место в областном конкурсе. Вот и братья Бахтеевы при помощи службы занятости тоже становятся нашей гордостью. Чем больше у нас будет предпринимателей – тем быстрее будет развиваться инфраструктура села и пополняться казна местного бюджета. …В Радищевском районе есть масса других примеров успешной деятельности новоиспеченных предпринимателей. Первым помощью ЦЗН Радищевского района воспользовался житель поселка Октябрьский Александр Владимирович Андреев. Теперь основным видом его деятельности является разведение свиней, есть в его хозяйстве козы, овцы, куры и гуси. Татьяна Владимировна Косарькова выбрала направление «Деятельность ресторанов и кафе». Открытое ею кафе на 20 мест привлекает посетителей уютом и разнообразным меню (в том числе и детским). А отец Татьяны Владимир Петрович Кузнецов разводит крупный рогатый скот, свиней, кроликов, птицу. Его хозяйство входит в созданный местными предпринимателями сельскохозяйственный перерабатывающий кооператив «Октябрьский». Кооператоры ставят задачу сделать цех по переработке и сбыту

молочной продукции. Для этого будет приобретено соответствующее оборудование, в том числе холодильное. Молоко будет перерабатываться на месте. Предполагается производство сыра, сметаны, сливок, масла коровьего, творога и другой кисломолочной продукции. В планах предпринимателей и переработка мяса, производство мясных полуфабрикатов и колбасных изделий. Интересный вид деятельности выбрал житель села Ореховка Александр Иванович Карпухин. Он закупает саженцы новых сортов винограда, выращивает его и реализует свою продукцию на местном рынке. Елена Ивановна Осокина благодаря государственной поддержке открыла центр красоты и здоровья, а полученную субсидию она потратила на покупку японского анализатора. Специалист по вычислительной технике и информационным технологиям Альберт Равильевич Мадьяров теперь ремонтирует компьютерную технику, ведет видеосъемку с последующей обработкой видеофайлов, а также устанавливает программное обеспечение. Елена Ринатовна Хаметова в арендованном помещении здания «Торгового центра» организовала производство по ремонту обуви и изделий из кожи. А Наталья Юрьевна Бухарова при помощи полученной субидии открыла парикмахерскую. Бывший водитель Владимир Андреевич Сураев теперь занимается ремонтом и техобслуживанием автотранспорта, а работник охранного предприятия

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 86

Равиль Абдулкадирович Мавлютов – производством разнообразных предметов мебели. Отец и сын Опальковы занимаются растениеводством и животноводством. Участвуя в федеральной программе, в прошлом году они получили грант в сумме 300 тыс. руб. В этом году они объединились и создали кооператив. Создала свой кооператив «Октябрьский» и семья Косарьковых. Безработные поселка Гремячий З. В. Бочкова, Е. А. Бочков, К. Н. Бочков, А. Ф. Никифоров, А. Н. Наумов и Г. В. Козлов решили объединить в единый массив свои земельные доли. Они выбрали направление «выращивание зерновых и зернобобовых культур» и оформили 154 га пахотной земли, 46 га пастбищ. Земли на площади 120 га залежные и семь лет не обрабатывались. Поэтому первая задача коллектива – поднять эту целину. Освещению предпринимательской деятельности и информированию населения в Радищевском районе уделяют максимум внимания. В центре занятости оформлены стенды, организовано распространение листовок и буклетов по созданию своего дела. Вопрос самозанятости постоянно освещается в районной газете «Восход» и по местному телевидению. В помощь безработным гражданам в местном ЦЗН размещены типовые образцы бизнес-планов с методическими рекомендациями по их составлению. И проводимая работа дает свои результаты. Программа самозанятости по своей популярности занимает первое место. Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:53

САМОЗАНЯТОСТЬ

С ИНТЕРЕСОМ И СОБСТВЕННОЙ ВЫГОДОЙ Важным направлением реализации антикризисной программы стала организация самозанятости, в рамках которой в прошлом году 58 безработных граждан Кузоватовского района смогли открыть свое дело. По материалам ЦЗН Кузоватовского районаУльяновской области

Галина Ивановна Макина

…Эколог по образованию Галина Ивановна Макина из р. п. Кузоватово еще во время учебы в УлГУ параллельно окончила курсы парикмахеров. Стригла знакомых, соседей, но всерьез эту профессию никогда не воспринимала. После окончания университета работала экологом в Сызрани. Вышла замуж, а когда ушла в декретный отпуск, организацию ликвидировали. Своего жилья не было, вот и решила переехать всей семьей к маме в Кузоватово. Муж устроилЖурнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 87

ся на работу в коммунальное хозяйство, а вот бывшему экологу пришлось встать на учет в центр занятости. Осенью 2009 г. Г.И. Макина приняла смелое решение стать индивидуальным предпринимателем и открыть в селе парикмахерскую. Вот где пригодилась рабочая профессия, попутно освоенная на третьем курсе УлГУ. Обратившись в центр занятости населения, Галина Ивановна получила от его специа-

листов всестороннюю помощь в оформлении документов. Бизнес-план помогли составить в районной администрации. Долго искали помещение в аренду, а в итоге Галина Ивановна купила в Кузоватово вагончик. Стараниями хозяйки помещение парикмахерской приобрело уютный и ухоженный вид. Пошли первые клиенты, оставляющие благодарственные отзывы: В. М. Никиташин, администратор с. Кузоватово: – Люди довольны, да я и сам здесь стригусь. Очень удобно: ездить никуда не надо, а то ведь раньше приходилось терять чуть не весь день. А цены здесь даже ниже, чем в райцентре. И обслуживание замечательное. Н. М. Адволоткина, делопроизводитель: – Галину Ивановну мы знаем не понаслышке, родители у нее местные. От ее работы большая польза людям. Такая услуга нам давно была нужна. К клиентам относится с большим вниманием, очень аккуратная, вежливая. Потому и отзывы о ее работе самые хорошие. У меня даже сын с райцентра приезжает сюда стричься. www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:53

САМОЗАНЯТОСТЬ жителям села. Главной задачей для Ольги Михайловны на сегодня является расширение площадей и увеличение объемов производимой продукции. Не меньшие надежды возлагает на свое предприятие и житель р. п. Кузоватово Александр Григорьевич Артемьев. Он уже четвертый год на инвалидности. Раньше работал машинистом водонасосной станции в коммунальном хозяйстве. После того как Ольга Михайловна Сайгушева там установили автоматику, он был уволен. Встал На достигнутом Галина Ива- на учет в службу занятости, но сын новна останавливаться не соби- предложил открыть собственное рается. В перспективе хозяйка дело. После недолгих раздумий парикмахерской хочет превра- Александр Григорьевич составил тить ее в полноценный салон бизнес-план по производству изкрасоты, где клиенткам можно делий из дерева, тем более что будет сделать маникюр, нарас- душа к этому у него лежала давно. тить ногти, получить полный Есть и навыки, и талант. В первую очередь ставший спектр услуг. безработЖительница села Кузоватово предпринимателем Ольга Михайловна Сайгушева ный приобрел станки. Испольнашла другую нишу, позволившую ей обеспечить себя и свою семью работой. По образованию она швея. Много лет проработала на трикотажной фабрике, затем в школе-интернате, а после сокращения встала на биржу труда. Когда узнала о программе самозанятости, решила заняться овощеводством. На полученные от государства деньги построили на приусадебном участке теплицу, где стали выращивать зеленый лук, редис, рассаду помидоров, огурцов, болгарского перца. Свою продукцию свою Ольга Михайловна реализует

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 88

зуя новое оборудование, выстроил технологический поток по производству комплектов для беседок, мостиков, скамеек, лестниц, детских кроваток, деревянных часов, а также много других красивых и практичных изделий самого высокого качества. По состоянию здоровья ему трудно было бы ходить на работу, а теперь он занимается любимым и доходным делом, во дворе своего дома. В ближайших планах Александра Григорьевича – оборудовать здесь первоклассную столярную мастерскую площадью 48 кв. м и расширить производство, приняв на работу одного-двух человек. Для этого он даже обучается на курсах по технике безопасности труда и пожарной безопасности. Несмотря на разные сферы деятельности, все участники программы самозанятости уверены в том, что именно государственная субсидия дала им толчок для развития, помогла решиться начать работать на себя. Это куда интереснее и выгоднее, чем сидеть на пособии и ждать предложений.

Александр Григорьевич Артемьев

Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:53

ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

ДЛЯ САМОЙ ШИРОКОЙ АУДИТОРИИ Вопросам информирования служба занятости населения Ульяновской области всегда уделяет особое внимание. Успешное сотрудничество со СМИ региона позволяет значительно разряжать обстановку на рынке труда. Светлана Смагина

Светлана Петровна Смагина, консультант отдела материального и информационного обеспечения Департамента занятости населения Ульяновской области

НИ ДНЯ БЕЗ НОВОСТЕЙ Особенностью нашей информационной работы последних полутора лет стало то, что она направлена не только на аудиторию безработных граждан, официально зарегистрированных в центрах занятости, но и на работников, оказавшихся под угрозой увольнения, находящихся в вынужденных отпусках или переведенных на сокращенный трудоЖурнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 89

вой режим. Главными задачами является снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в области, повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения, стимулирование сохранения и создания рабочих мест.

В Департаменте налажена система проведения тематических «прямых» телефонных линий. Они проходят каждую пятницу с 11 до 12 часов. С начала года проведены 34 «прямые» линии, на которые поступило около 200 обращений граждан. Для информирования о положении на рынке труда Ульяновской области широко используются возможности www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:54

ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

распространения сведений в сети Интернет. Материалы размещаются на ведомственном сайте Департамента занятости населения, где еженедельно обновляются данные о состоянии рынка труда области, а также ежедневно размещается альбом имеющихся в регионе вакансий. В областном конкурсе на лучший официальный сайт 2010 г. среди исполнительных органов государственной власти Ульяновской области сайт Департамента занял третье место в номинации «Самый посещаемый сайт». Кроме того, новостная информация о мероприятиях, проводимых региональной службой занятости, оперативно размещается на сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области, а также ряда информационных агентств региона (ulpressa, sim. cat, mosaica, 73online) в виде пресс-релизов, видеороликов, объявлений и анонсов. Для обеспечения оперативного наполнения раздела «Новости» информационного портала «Работа в России» служба

занятости Ульяновской области еженедельно предоставляет в Роструд информацию в виде пресс-релизов, обзоров и аналитических материалов о наиболее значимых событиях, происходящих на рынке труда Ульяновской области. При размещении информации используются периодические издания и телерадиокомпании, имеющие высокие рейтинги и лидирующие позиции по тиражам и аудиториям. Среди них областные газеты «Ульяновская правда» (тираж – 5 тыс. экз.) и «Народная газета» (тираж – 14,5 тыс. экз.), районные газеты всех муниципальных образований Ульяновской области, городская газета «Ульяновск сегодня» (тираж – 3,9 тыс. экз.). Активно используются ресурсы ГТРК «Волга» (телевидение и радио), ТРК «Репортер», районных телекомпаний Димитровграда, а также Николаевского, Новоспасского, Радищевского районов. Кроме того, ежемесячно издаваемая газета Департамента занятости населения Ульянов-

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 90

ской области «Трудоустройство» (тираж – 2400 экз.) содержит экспресс-информацию о состоянии на рынке труда в Ульяновской области и материалы о содействии занятости населения. НОВЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ С ПРЕССОЙ Многолетняя практика проведения пресс-конференций по подведению итогов работы областной службы занятости населения в последнее время дополнена новыми формами общения со средствами массовой информации. Практически еженедельно в ходе заседаний областного штаба по рынку труда и социальной политике организуются пресс-подходы к директору Департамента занятости населения с целью получения информации о положении на рынке труда Ульяновской области. Живой отклик у журналистов вызывают предложения принять участие в пресс-турах, организуемых Департаментом занятости населения. За летние месяцы теле- и раЖурнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:56

ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ диожурналисты, представители печатных изданий и информационных порталов трижды работали на выезде, освещая вопросы рынка труда. 16 июня состоялся пресс-тур в Чердаклинский район по рабочим местам, созданным благодаря региональной программе поддержки занятости населения. Журналисты познакомились с ходом оплачиваемых общественных работ и деятельностью предпринимателей, получивших субсидии на открытие своего дела. В рамках тура репортеры побывали в парикмахерской, ателье по пошиву одежды, пункте проката электроинструментов, на частном подворье, где выращивают крупный рогатый скот. Хозяева объектов, бывшие безработные граждане, получившие субсидии на предпринимательскую деятельность, рассказали о своем бизнесе, поделились планами развития начатого дела. Кроме того, журналисты посетили ООО «Русн Рус Сантимир», заключившее договор с Чердаклинским районным центром занятости на организацию и проведение оплачиваемых общественных работ.

Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 91

5 июля журналисты побывали на ОАО «Ульяновский моторный завод», где смогли познакомиться с организацией стажировки выпускников учебных заведений. 18 августа Департаментом занятости был организован пресстур по местам организации временных работ по охране территорий от пожаров. Представители прессы посетили городские парки культуры и отдыха «Молодежный» (Засвияжский район) и «Винновская роща» (Железнодорожный район), где организованы оплачиваемые общественные работы по охране зон отдыха от пожаров, а также работы для школьников, которые трудятся в свободное от учебы время. ЭФИРНОЕ ПРОСТРАНСТВО В начале 2010 года при поддержке Департамента занятости населения телекомпанией «Репортер» был снят фильм «Программа, продиктованная временем» о реализации антикризисной программы на территории Ульяновской области в 2009 г. Его показ сопровождал многочисленные мероприятия –

заседания областного штаба по рынку труда, совместные заседания коллегии органов занятости и социальной защиты населения. В целях информационной поддержки проводимых мероприятий Департамент занятости населения Ульяновской области в период со 2 марта по 30 июня 2010 г. организовал на региональном телеканале «Репортер» еженедельное размещение серии роликов социальной рекламы, произведенных Минздравсоцразвития РФ. Кроме того, в марте был выпущен ролик, информирующий о содействии в открытии собственного дела на территории Ульяновской области. Со второго полугодия на этом же канале организован показ серии роликов социальной рекламы, снятых по заказу Департамента занятости населения, по направлениям Программы поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 г. – стажировка, опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, содей-

www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:11:57

ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

Сотрудники отдела материального и информационного обеспечения: О.Г. Кулик, С.И. Павлов, Л.Н. Шестакова

ствие безработным в открытии собственного дела. Собственные видеоматериалы о реализации мероприятий по снижению напряженности на рынке труда имеют центры населения Карсунского, Старокулаткинского, Радищевского, Николаевского, Новоспасского районов, городов Ульяновска и Димитровграда. В новостных выпусках ГТРК «Волга» и ТРК «Репортер» регулярно показываются сюжеты об участии граждан в общественных работах, опережающем обучении, стажировке, о переходе безработных граждан на самозанятость, о содействии в трудоустройстве инвалидов на специальные рабочие места. Каждую неделю при поддержке Департамента занятости на канале «Репортер» выходит передача «Альбом вакансий». С июля в региональном эфире «Радио России» выходит еженедельная тематическая передача, посвященная вопросам

рынка труда и содействия занятости населения. Только за первую половину текущего года издано более 1100 публикаций в областных, городских и районных газетах (статьи, интервью, анонсы, альбомы вакансий), в эфир вышло порядка 200 теле- и 30 радиоматериалов. Для сравнения, в первом полугодии 2008 года было организовано около 100 публикаций, 15 телепоказов, один радиоэфир. ПАЛИТРА ЯРМАРОК ВАКАНСИЙ Значительную роль в решении вопросов занятости граждан, ищущих работу, оказывают городские ярмарки вакансий. Центр занятости населения города Ульяновска организует и проводит ярмарки вакансий и учебных рабочих мест. Для удобства жителей города они проводятся

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 92

раз в квартал. Учитывая, что город расположен на двух берегах Волги, мероприятие проходит в двух местах – в левобережье (для жителей Заволжского района) и правобережье (для жителей Ленинского, Засвияжского и Железнодорожного районов). В работе городской ярмарки вакансий участвуют около 80 предприятий и организаций

Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:11:58

ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ города. Ежеквартально ярмарку посещают от 4 до 5 тыс. граждан различных возрастов, профессий и социальных групп. Традиционно весенняя и осенняя ярмарки имеют ярко выраженную молодежную направленность. Они помогают молодым людям легче ориентироваться в предлагаемой информации. На ярмарках создаются специальные альбомы вакансий для выпускников учебных заведений. В декаду инвалидов проходит ярмарка для лиц, испытывающих трудности в поиске работы. В ее работе участвуют сотрудники бюро медико-социальной экспертизы, работники учреждений социальной защиты населения. Специалисты этих служб готовы дать консультации и рекомендации по всему комплексу проблем, связанных с реализацией прав на труд и образование, рассказать о возможности получения компенсаций и льгот. Каждый посетитель ярмарки может встретиться с работниками кадровых служб предприятий. Свои услуги предлагают юристы и психологи, специалисты отдела профориентации. Наглядно и красочно демонстрируют свою продукцию индивидуальные предприниматели из числа бывших безработных. На фотографиях отражены такие виды деятельности участников «Программы поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 г.», как организация автомойки, разведение кроликов, пчел, работа парикмахерских и салонов красоты. Для удобства работы и активизации контактов тех, кто ищет Журнал «Служба занятости»

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 93

работу, и тех, кто предлагает имеющиеся вакансии, в течение всего времени работы ярмарки администрация осуществляет информирование ее участников через радиоузел. Каждый посетитель может воспользоваться информацией об имеющихся вакансиях в городе и регионе со стендов и из электронного банка вакансий на мониторах компьютеров. Сегодня на наших ярмарках вакансий значительно расширены возможности электронных средств подачи информации, включая Интернет. На ярмарке работают профконсультанты городской и областной службы занятости. С их помощью можно пройти тестирование, раскрыть свои потенциальные возможности в той

или иной сфере деятельности, получить дополнительные аргументы в пользу своего выбора профессии. Хочется отметить такие виды совместной деятельности работодателей и службы занятости, как мини-ярмарки и гарантированные собеседования. Организация мини-ярмарок позволяет сократить расстояние между работодателем и потенциальным работником. Работники службы занятости признательны руководителям и кадровым службам предприятий и организаций, которые откликаются на приглашения и принимают активное участие в работе ярмарок, дают сведения об имеющихся у них вакансиях. Залогом успеха ярмарок является факт их востребованности у населения.

www.sz.panor.ru

06.10.2010 14:12:02

ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

СПИСОК АДРЕСОВ И ТЕЛЕФОНОВ ЦЕНТРОВ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Наименование учреждения

Адрес, телефон

Департамент занятости населения Ульяновской области

432980, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 5 «А», а / я 46. Тел. (8422) 41-72-01

ОГУ ЦЗН г. Ульяновска

432006, г. Ульяновск, ул. Локомотивная, 7. Тел. (8422) 35-71-76

Ленинский районный отдел ОГУ ЦЗН г. Ульяновска

432071, г. Ульяновск, ул. К. Маркса, 13 / 2. Тел. (8422) 41-27-09

Железнодорожный районный ОГУ ЦЗН г. Ульяновска

432035, г. Ульяновск, ул. Героев Свири, 10. Тел. (8422) 36-33-43

Заволжский районный отдел ОГУ ЦЗН г. Ульяновска

432010, г. Ульяновск, ул. Тельмана, 36. Тел. (8422) 55-07-48

Засвияжский районный отдел ОГУ ЦЗН г. Ульяновска

432008, г. Ульяновск, ул. Орская, 1. Тел. (8422) 34-09-69

ОГУ ЦЗН Барышского р-на

433750, г. Барыш, ул. Красноармейская, 45. Тел. (84253) 2-13-62

ОГУ ЦЗН г. Димитровграда

433508, г. Димитровград, ул. Куйбышева, 213. Тел. (84235) 2-64-71

ОГУ ЦЗН Вешкаймского р-на

433100, р. п. Вешкайма, ул. 40 лет Октября, 53. Тел. (84243) 2-28-56

ОГУ ЦЗН Инзенского р-на

433030, г. Инза, ул. Яна Лациса, 64. Тел. (84241) 2-50-97

ОЗН Базарносызганского р-на, филиал ОГУ ЦЗН Инзенского р-на

433700, р. п. Базарный Сызган, ул. Советская, 82. Тел. (84240) 2-11-79

ОГУ ЦЗН Карсунского р-на

433210, р. п. Карсун, ул. Гусева, 6. Тел. (84246) 2-50-31

ОГУ ЦЗН Кузоватовского р-на

433760, р. п. Кузоватово, ул. Октябрьская, 10. Тел. (84237) 2-36-44

ОГУ ЦЗН Майнского р-на

433130, р. п. Майна, ул. Советская, 9. Тел. (84244) 2-10-10

ОГУ ЦЗН Николаевского р-на

433810, р. п. Николаевка, ул. Коммунальная, 10. Тел. (84247) 2-14-36

ОГУ ЦЗН Новоспасского р-на

433870, р. п. Новоспасское, ул. Мира, 19. Тел. (84238) 2-34-67

ОГУ ЦЗН Новомалыклинского р-на

433560, с. Новая Малыкла, ул. Кооперативная, 47. Тел. (84232) 2-21-37

ОГУ ЦЗН Павловского р-на

433970, р. п. Павловка, ул. Калинина, 24. Тел. (84248) 2-15-45

ОГУ ЦЗН Радищевского р-на

433910, р. п. Радищево, ул. Кооперативная, 5. Тел. (84239) 2-21-21

ОГУ ЦЗН Сенгилеевского р-на

433380, г. Сенгилей, ул. Ленина, 38. Тел. (84233) 2-24-54

ОГУ ЦЗН Старокулаткинского р-на

433940, р. п. Старая Кулатка, ул. Пионерская, 16. Тел. (84249) 2-28-74

ОГУ ЦЗН Старомайнского р-на

433460, р. п. Старая Майна, ул. Калинина, 57. Тел. (84230) 2-29-06

ОГУ ЦЗН Сурского района

433240, р. п. Сурское, ул. Хазова, 38. Тел. (84242) 2-12-52

ОГУ ЦЗН Тереньгульского р-на

433360, р. п. Тереньга, ул. Евстифеева, 9. Тел. (84234) 2-13-13

ОГУ ЦЗН Ульяновского р-на

433310, р. п. Ишеевка, ул. Новокомбинатовская, 1–181. Тел. (84254) 2-08-20

ОЗН г. Новоульяновска, филиал ОГУ ЦЗН Ульяновского р-на

433300, г. Новоульяновск, ул. Ульяновская, 29. Тел. (84255) 7-34-76

ОГУ ЦЗН Цильнинского р-на

433610, с. Б. Нагаткино, ул. Садовая, 36а. Тел. (84245) 2-16-72

ОГУ ЦЗН Чердаклинского р-на

433400, р. п. Чердаклы, ул. Советская, 43. Тел. (84231) 2-14-51

№ 11 2010 Ульяновская область

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 94

Журнал «Служба занятости»

06.10.2010 14:12:03

Профессиональные праздники и памятные даты 1 декабря

День воинской славы России (победа русской эскадры над турками у мыса Синоп).

В 1853 г. во время Крымской войны эскадра П.С. Нахимова заблокировала и уничтожила в Синопской бухте турецкий флот под командованием Осман-паши.

Всемирный день борьбы со СПИДом. Официально дата отмечается с 1988 г. Через восемь лет Всемирный день борьбы с неизлечимой болезнью приобретенного иммунодефицита превращен в Кампанию против СПИДа.

2 декабря

День банковского работника. 2 декабря

1990 г. был принят первый в новейшей истории российский закон «О Центральном Банке Российской Федерации», положивший начало формированию современной банковской системы. Всего же история отечественных банков как кредитных учреждений берет начало с 1724 г.

3 декабря

День юриста. Праздник отмечается в соответствии с Указом Президента РФ от 4 февраля 2008 г. и объединяет юристов разных сфер деятельности, которые служат защите прав и свобод нашего общества.

Международный день инвалидов. Дата провозглашена на Генеральной Ассамблее ООН в 1992 г. с целью пропаганды повсеместной интеграции инвалидов в жизнь общества.

4 декабря

День информатики. 4 декабря 1948 г. Государственный комитет Совета Министров СССР по внедрению передовой техники в народное хозяйство зарегистрировал изобретение И.С. Брука и Б.И. Рамеева — цифровую электронно-вычислительную машину. Это был первый официальный документ, касающийся развития вычислительной техники в нашей стране.

5 декабря

День воинской славы России (начало контрнаступления советских войск в битве под Москвой). Памятный день установлен

Федеральным законом от 13 марта 1995 г. Эпохальное контрнаступление Красной Армии началось на участке фронта от Калинина до Ельца. Уже 8 декабря 1941 г. Гитлеру пришлось подписать директиву о переходе группы армии «Центр» к обороне на всем советско-германском фронте.

Всемирный день волонтеров. Праздник учрежден на Генеральной Ассамблее ООН в 1985 г. в целях привлечения большего числа добровольных помощников во все сферы человеческой деятельности.

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 95

День сетевика. Это профессиональный праздник участников сетевого (многоуровневого, структурного) маркетинга и бизнеса прямых продаж. Всего в России насчитывается более 3,5 млн человек, работающих в этой сфере новой экономики.

7 декабря

Международный день гражданской авиации. Поддержанный ООН праздник стал отмечать-

ся с 1994 г.— года 50-летия подписания Международной конвенции о гражданской авиации в Чикаго.

8 декабря

День образования казначейства Российской Федерации. В 1992 г. Президент России

подписал указ, которым была воссоздана система органов Федерального казначейства страны. Казначейская система обеспечивает прозрачность бюджетных расходов, от ее развития во многом зависит эффективность работы финансовой системы.

9 декабря

День героев Отечества. Государственная Дума установила эту памятную дату в 2007 г. В этот день в 1769 г. императрица Екатерина II учредила орден Святого Георгия Победоносца — награду для воинов, проявивших в бою доблесть и отвагу. В нынешние времена 9 декабря — день особого чествования Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, кавалеров возрожденного ордена Святого Георгия и ордена Славы. Международный день борьбы с коррупцией. В этот день в 2003 г. в Мексике была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции.

10 декабря

День прав человека. 10 декабря 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека.

Всемирный день футбола. Праздник отмечается по решению ООН. Международное сообщество отдает дань самому массовому и популярному виду спорта, который для многих не просто игра, а стиль жизни. Современный футбол появился в 1863 г., когда были приняты правила игры и создана английская футбольная ассоциация.

11 декабря

Международный день гор. Дата установлена ООН в 2003 г. с целью пропаганды значения устойчивого развития горных регионов. Международный день танго. Отмечается в день рождения «короля танго», аргентинца Карлоса Гарделя. Философия страстного танца заключена в противоречивых чувствах и отношениях между мужчиной и женщиной.

06.10.2010 14:12:03

Поздравим друзей и нужных людей! 12 декабря

День Конституции Российской Федерации. 12 декабря 1993 г. на референдуме была

принята пережившая политический кризис новая Конституция Российской Федерации. А впервые Основной закон страны был принят в 1918 г.

Всемирный день детского телевидения и радиовещания. Эту праздничную дату утвердили в 1994 г. в Каннах представители Детского фонда ЮНИСЕФ.

15 декабря

День памяти журналистов, погибших при исполнении профессиональных обязанностей. Памятная дата отмечается Союзом

журналистов России с 1991 г. По данным организации, ежегодно в России при различных обстоятельствах погибают от десяти до двадцати репортеров, отдавших жизнь в борьбе за честную и оперативную информацию.

17 декабря

День Ракетных войск стратегического назначения. РВСН как вид Вооруженных Сил

были созданы решением Правительства СССР 17 декабря 1959 г. Праздник отмечается на основании Указа Президента России с 1995 г. С начала нового века войска подразделяются на собственно РВСН и Космические войска.

День сотрудников государственной фельдъегерской службы. В этот день 1796 г. Указом императора Павла I в России был учрежден Фельдъегерский корпус. С того дня служба военных курьеров по доставке важнейших государственных документов ни разу не прекращала свою деятельность.

18 декабря

День работников органов ЗАГС. История органов ЗАГС Российской Федерации началась 18 декабря 1917 г., когда был подписан декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния». С этого дня юридические последствия за актами гражданского состояния признаются лишь в случае, если они были зарегистрированы в государственных органах. День подразделений собственной безопасности органов внутренних дел РФ. Данное управление в структуре МВД было создано в соответствии с министерским приказом от 18 декабря 1995 г.

Международный день мигранта. В этот день 1990 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей.

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 96

20 декабря

День работника органов государственной безопасности РФ (День ФСБ). В этот день 1917 г. постановлением Совета Народных Комиссаров для борьбы с контрреволюцией и саботажем в Советской России была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК). Указом Президента РФ от 20 декабря 1995 г. бывший «День чекиста» получил статус профессионального праздника всех сотрудников безопасности.

22 декабря

День энергетика. В декабре 1920 г. Всероссийский съезд Советов принял Государственный план электрификации России (ГОЭЛРО). В память об этом событии Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 мая 1966 г. и был утвержден профессиональный праздник энергетиков.

23 декабря

День дальней авиации ВВС России. В этот

день 1913 г. совершил первый полет четырехмоторный тяжелый бомбардировщик «Илья Муромец» конструктора Игоря Сикорского. Спустя ровно год царским указом была сформирована первая в мире эскадрилья таких самолетов. А праздничным День стратегической авиации стал в 1999 г. по приказу главкома ВВС.

24 декабря

День воинской славы России (День взятия турецкой крепости Измаил). 22 декабря

1790 г. русские войска под командованием А.В. Суворова за 9 часов овладели крепостью, гарнизон которой превосходил по численности атакующих. Потери неприятеля оказались на порядок большими — свыше 26 тыс. человек. Памятный день воинской славы установлен Федеральным законом от 13 марта 1995 г.

27 декабря

День спасателя Российской Федерации.

В этот день 1990 г. Советом Министров РСФСР образован Российский корпус спасателей. Необходимость создания частей нынешнего МЧС была вызвана растущим количеством природных и техногенных катастроф. Профессиональный праздник установлен Указом Президента России от 26 ноября 1995 г.

28 декабря

Международный день кино. 28 декабря 1895 г. в индийском салоне «Гран-кафе» на бульваре Капуцинов (Париж, Франция) состоялся публичный показ «Синематографа братьев Люмьер». Этот день принято считать датой рождения кинематографа. Ныне праздник профессионалов и любителей кино отмечается по всему миру.

06.10.2010 14:12:06

АН ТИ

ИСНЫЙ ПОД ИЗ А Р Каждый К

К!! РО

Издательский Дом «ПАНОРАМА» – крупнейшее в России издательство деловых журналов. Десять издательств, входящих в ИД «ПАНОРАМА», выпускают более 150 журналов.

подписчик журнала ИД «Панорама» получает DVD с полной базой нормативно-методических документов Свидетельством высокого авторитета и признания изданий ИД «Панорама» являи статей, не вошедших в журнал, ется то, что каждый пятый журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых + архив журнала (все номера журналов и изданий, утвержденных ВАК, в которых публикуются основные наза 2008, 2009 и 2010 гг.)! учные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата Объем 4,7 Гб, наук. Среди главных редакторов наших журналов, председателей и членов редсоЕС или 50 тыс. стр. Н ветов и редколлегий – 168 ученых: академиков, членов-корреспондентов академий ТВ ЕН ОИ М наук, профессоров и около 200 практиков – опытных хозяйственных руководителей З ЦЕНЫ НЕИ и специалистов.

Ч КА

*Годовая подписка через редакцию дешевле на подписки через каталоги Период

Период

Условные обозначения: п/г – подписные индексы и цены на полугодие, год – подписные индексы и цены на год Индексы Индексы Стоимость Стоимость по каталогу по каталогу подписки подписки «Роспечать» «Почта НАИМЕНОВАНИЕ «Роспечать» «Почта НАИМЕНОВАНИЕ по через и «Пресса России» и «Пресса России» каталогам редакцию России» России»

АФИНА

ВНЕШТОРГИЗДАТ

http://afina.panor.ru п/г

36776

год

20193

п/г

20285

год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год

36376 80753 36272 82767 36363 82773 20272 79274 20196 80436 20197 82725 20275 82723 20198 32907 20192 37198 20279 84820 20274

99481 Автономные учреждения: экономика72650 налогообложениебухгалтерский учет 61866 Бухгалтерский учет и налогообложение 73348 в бюджетных организациях 99654 Бухучет в здравоохранении 73436 16609 Бухучет в сельском хозяйстве 79450 16615 Бухучет в строительных 73529 организациях 10209 Бухучет в торговле 79044 99655 Бухучет на автотранспортных 79034 предприятиях 25426 Бухучет на предприятиях 73167 пищевой промышленности 16585 Лизинг 878 00 12559 Налоги и налоговое 72643 планирование 22951 Страхование промышленных 45741 и коммерческих предприятий 12535 Финансовый менеджер 04130

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 97

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

http://vneshtorg.panor.ru 2010

1809

3618

2894,40

3840

3456

6912 5529,60 3840 3456 6912 5529,60 3840 3456 6912 5529,60 3840 3456 6912 5529,60 4260 3834 7668 6134,40 3840 3456 6912 5529,60 3840 3456 6912 5529,60 4110 3699 7398 5918,40 16 590 14 931 29 862 23 889,60 10 920 9828 19 656 15 724,80 8310 7479 14 958 11 966,40

п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г

82738 20171 84832 20180 20236 20087 82795 20172 84826 47278 85182 20186 32906 20078 84866 20183 82734 20153 79272 36277 84867 20184 23686

год

20189

16600 44898 12450 45255 61874 44884 15004 44880 12383 45284 12319 45432 12522 45229 12322 44928 12475 45213 99651 99048 12323 45201 15049

Валютное регулирование. Валютный контроль Гостиничное дело Дипломатическая служба Магазин: персонал– оборудование–технологии Международная экономика Мерчендайзер Новости российского экспорта Общепит: Бизнес и искусство Российский импортер Современная торговля Современный ресторан

Современное торговое оборудование/современные 45096 торговые технологии

10 920 19 656 7110 12 798 1155 2079 3420 6156 3060 5508 2940 5292 14 760 26 568 2940 5292 14 760 26 568 7110 12 798 5310 9558 3420

9828 15 724,80 6399 10 238,40 1039,50 1663,20 3078 4924,80 2754 4406,40 2646 4233,60 13 284 21 254,40 2646 4233,60 13 284 21 254,40 6399 10 238,40 4779 7646,40 3078

6156

4924,80

06.10.2010 14:12:07

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА» Период

Период

Условные обозначения: п/г – подписные индексы и цены на полугодие, год – подписные индексы и цены на год Индексы Индексы Стоимость Стоимость Стоимость по каталогу по каталогу подписки подписки подписки «Роспечать» «Почта НАИМЕНОВАНИЕ «Роспечать» «Почта НАИМЕНОВАНИЕ по через по и «Пресса России» и «Пресса каталогам редакцию каталогам России» России» России» п/г 85181 12320 Товаровед 3420 3078 год 20185 45153 продовольственных товаров 6156 4924,80 Наука http://nic.panor.ru и культура п/г 82737 16599 Таможенное регулирование. 10 920 9828 п/г 22937 10214 1620 Beauty cosmetic/ год 20164 45164 Таможенный контроль 19 656 15 724,80 год 36609 45912 Прекрасная косметика 2916 п/г 46310 24192 2070 Вопросы культурологии год 47249 04114 3726 http://medizdat.panor.ru п/г 36365 99281 1440 Главный редактор п/г 47492 79525 Вестник неврологии, 3240 2916 год 20396 04113 2592 год 37066 76015 психиатрии и нейрохирургии 5832 4665,60 п/г 20238 61868 2730 Дом культуры год 36276 83479 4914 п/г 22954 10274 Вопросы здорового 2940 2646 п/г 36395 99291 540 и диетического питания год 36687 84473 5292 4233,60 Мир марок год 20397 82971 972 Вопросы челюстно-лицевой, п/г 84794 12303 2940 п/г 32948 12290 3420 3078 Музей пластической хирургии, год 36374 80014 5292 год 32901 79049 имплантологии 6156 4924,80 п/г 82761 16603 2460 Парикмахери клинической стоматологии год 47504 04128 Стилист-Визажист 4428 п/г 46543 24216 3510 3159 п/г 46313 24217 4680 Врач скорой помощи Ректор вуза год 37117 75520 6318 5054,40 год 47503 83261 8424 п/г 47392 45144 1140 п/г 80755 99650 3780 3402 Русская галерея – ХХI век Главврач год 47499 79270 2052 год 36275 79184 6804 5443,20 п/г 46311 24218 4140 Ученый Совет п/г 84813 14777 2940 2646 год 20398 80157 7452 Кардиолог год 36788 75298 5292 4233,60 п/г 71294 79901 1860 Хороший секретарь год 36278 79428 3348 п/г 22995 15005 Мануальный терапевт – 3060 2754 год 36688 84417 врач лечебной физкультуры 5508 4406,40 п/г 46105 44028 2940 2646 http://politeconom.panor.ru Медсестра год 36270 99367 5292 4233,60 п/г 84787 12310 2940 Новое медицинское Глава местной администрации п/г 46544 16627 оборудование/ 3420 3078 год 36371 87795 5292 п/г 84790 12307 2730 Новые медицинские ЗАГС год 37119 74880 технологии 6156 4924,80 год 36373 80197 4914 п/г 84786 12382 3060 Коммунальщик п/г 23140 15022 Охрана труда и техника 3180 2862 год 20445 04126 5508 безопасности в учреждениях п/г 84788 12309 Парламентский журнал 4080 год 36689 87786 здравоохранения 5724 4579,20 год 47288 79305 Народный депутат 7344 п/г 23248 15026 Проблемы восстановительной 2940 2646 п/г 84789 12308 2820 Служба занятости год 36690 74846 медицины 5292 4233,60 год 36372 87799 5076 п/г 84824 12539 6150 п/г 23572 15048 2940 2646 Служба PR Рефлексотерапевт год 36615 79997 11 070 год 36740 79171 5292 4233,60 п/г 20283 61864 Социальная политика 3840 п/г 36668 25072 Санаторно-курортные 3360 3024 год 20375 04111 и социальное партнерство 6912 организации: год 36747 74828 менеджмент, маркетинг, 6048 4838,40 экономика, финансы http://selhozizdat.panor.ru п/г 82789 16631 3510 3159 Санитарный врач п/г 37020 12562 Агробизнес: экономика8310 год 47484 79271 6318 5054,40 год 36749 87785 оборудование-технологии 14 958 п/г 22993 11130 Справочник 3180 2862 п/г 84834 12396 Ветеринария 3150 год 36686 79278 акушера-гинеколога 5724 4579,20 сельскохозяйственных год 41639 84186 5670 животных п/г 46312 24209 Справочник врача 3030 2727 п/г 82763 16605 2790 год 37031 84459 общей практики 5454 4363,20 год 18576 99389 Главный агроном 5022 п/г 84809 12369 2940 2646 п/г 82764 16606 Главный зоотехник 2790 Справочник педиатра год 32912 79015 5292 4233,60 год 18578 99462 5022

Стоимость подписки через редакцию

НАУКА и КУЛЬТУРА

МЕДИЗДАТ

ПОЛИТЭКОНОМИЗДАТ

СЕЛЬХОЗИЗДАТ

п/г год п/г год

37196 36787 46106 37043

п/г

36773

год

36748

п/г год п/г год п/г год

84881 37035 84811 37039 36273 47485

16629 Стоматолог 79017 12366 Терапевт 84306 99685 Фармацевтический менеджмент. 84469 Фармацевтическое дело и технология лекарств 12524 Физиотерапевт 79165 12371 Хирург 79175 99369 Экономист лечебного 84333 учреждения

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 98

3090 5562 3240 5832

2781 4449,60 2916 4665,60

3420

3078

6156

4924,80

3360 6048 3360 6048 3240 5832

3024 4838,40 3024 4838,40 2916 4665,60

п/г

37065

год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год

37118 82766 32911 37191 36784 82765 18580 23571 36709 37192 36770 37194 36785

61870 Кормление сельскохозяйственных животных 84187 и кормопроизводство 16608 Нормирование и оплата труда 99388 в сельском хозяйстве 12393 Овощеводство 79228 и тепличное хозяйство 16607 Охрана труда и техника безопасности в сельском 99387 хозяйстве 15034 Птицеводческое хозяйство 84289 12391 Птицефабрика 84454 22307 Рыбоводство 79028 и рыбное хозяйство

1458 2332,80 1863 2980,80 1296 2073,60 2457 3931,20 486 777,60 2646 4233,60 2214 3542,40 4212 6739,20 1026 1641,60 3726 5961,60 1674 2678,40

2646 4233,60 2457 3931,20 2754 4406,40 3672 5875,20 2538 4060,80 5535 8856 3456 5529,60

2760

7479 11 966,40 2835 4536 2511 4017,60 2511 4017,60 2484

4968 3180 5724 2820 5076 3180 5724 2820 5076 2820 5076 2820 5076

3974,40 2862 4579,20 2538 4060,80 2862 4579,20 2538 4060,80 2538 4060,80 2538 4060,80

06.10.2010 14:12:07

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА» Период

Период

Условные обозначения: п/г – подписные индексы и цены на полугодие, год – подписные индексы и цены на год Индексы Индексы Стоимость Стоимость Стоимость по каталогу по каталогу подписки подписки подписки «Роспечать» «Почта НАИМЕНОВАНИЕ «Роспечать» «Почта НАИМЕНОВАНИЕ по по через и «Пресса России» и «Пресса России» каталогам каталогам редакцию России» России» п/г – 16621 3780 п/г 37195 24215 Свиноферма 2820 2538 Автосервис год 36786 84458 5076 4060,80 год – 47965 6804 п/г – 16618 Автотранспорт: эксплуатация, 3780 п/г 84836 12394 Сельскохозяйственная 2820 2538 техника: обслуживание год – 47222 обслуживание, ремонт 6804 год 20008 79023 и ремонт 5076 4060,80 п/г – 99652 Грузовое и пассажирское 4140 год – 79227 автохозяйство 7452 п/г – 16620 3780 http://sovprom.panor.ru Мастер Автомеханик год – 72870 6804 п/г 84822 12537 Водоочистка 3150 2835 п/г – 16624 Нормирование и оплата труда 3840 год 20179 44921 5670 4536 год – 04108 на автомобильном транспорте 6912 п/г 82714 16576 Генеральный директор: 7740 6966 Охрана труда и техника Управление промышленным п/г – 16623 безопасности 3240 год 36369 99441 предприятием 13 932 11 145,60 на автотранспортных п/г 82715 16577 Главный инженер. 4590 4131 год – 04109 предприятиях 5832 Управление промышленным и в транспортных цехах год 36368 99438 производством 8262 6609,60 п/г – 12543 3780 п/г 82716 16578 Главный механик 3900 3510 Прикладная логистика год – 04110 6804 год 36354 99308 7020 5616 п/г 36393 12479 Самоходные машины 3780 п/г 82717 16579 Главный энергетик 3900 3510 год 20276 83464 и механизмы 6804 год 36279 99307 7020 5616 п/г – 16622 3210 п/г 84815 12530 Директор по маркетингу 7710 6939 Транспортный цех год 20177 04116 и сбыту 13 878 11 102,40 год – 82943 5778 п/г 36390 12424 Инновационный менеджмент 7710 6939 год 20083 44913 13 878 11 102,40 3840 3456 п/г 84818 12533 КИП и автоматика: http://stroyizdat.panor.ru год 47496 45771 обслуживание и ремонт 6912 5529,60 п/г 37190 12381 Архитектура жилых, 2520 п/г 36684 25415 Консервная промышленность 7680 6912 промышленных сегодня: технологии, год 20277 45908 и офисных зданий 4536 год 20190 44912 маркетинг, финансы 13 824 11 059,20 п/г 82772 16614 Нормирование и оплата труда 3900 п/г 36391 99296 Конструкторское бюро 3780 3402 год 20234 79544 в строительстве 7020 год 20122 44904 6804 5443,20 п/г 84821 12536 Менеджер-эколог 3450 3105 п/г 82770 16612 Охрана труда и техника 3240 безопасности год 20178 44922 6210 4968 год 20233 04112 в строительстве 5832 п/г 37199 23732 Молоко и молочные продукты. 7680 6912 год 20188 45293 Производство и реализация 13 824 11 059,20 3570 п/г 36986 99635 Проектные и изыскательские работы п/г 82720 16582 Нормирование и оплата труда 3840 3456 год 20194 79813 в строительстве 6426 год 36360 99288 в промышленности 6912 5529,60 п/г 41763 44174 3300 п/г 82726 16582 Нормирование и оплата труда 3840 3456 Прораб год 20195 79825 5940 на предприятиях пищевой год 20191 44903 промышленности 6912 5529,60 п/г 84782 12378 Сметно-договорная работа 3900 год 20273 79830 в строительстве 7020 Оперативное управление п/г 18256 12774 в электроэнергетике. 1710 1539 п/г 82769 16611 Строительство: новые 3420 Подготовка персонала технологии – новое год 20199 79835 оборудование 6156 год 20086 44901 и поддержание его 3078 2462,40 квалификации п/г 37197 79507 Управление эксплуатацией 3150 год 20278 79842 зданий 5670 п/г 82721 16583 Охрана труда и техника 3420 3078 безопасности год 36361 99289 на промышленных 6156 4924,80 предприятиях http://jurizdat.panor.ru Современное п/г 32903 12490 7680 6912 п/г 84797 12300 2460 мясоперерабатывающее Вопросы жилищного права год 20077 45265 производство 13 824 11 059,20 год 36655 79855 4428 п/г 46308 24191 3000 п/г 82718 16580 Управление качеством 3450 3105 Вопросы трудового права год 36359 99301 6210 4968 год 47921 87814 5400 п/г 84859 12399 Хлебопекарное производство 7680 6912 п/г 84791 12306 Землеустройство, кадастр 3420 год 20181 45359 13 824 11 059,20 год 47290 87834 и мониторинг земель 6156 п/г 84862 12341 Швейное производство 7680 6912 п/г 80757 99656 4500 Кадровик год 20182 04125 13 824 11 059,20 год 36366 83535 8100 п/г 84817 12532 Электрооборудование: 3840 3456 п/г 36394 99295 330 эксплуатация, обслуживание Участковый год 47501 87838 594 год 36346 99305 и ремонт 6912 5529,60 п/г 82722 16584 Юрисконсульт 3840 п/г 84816 12531 Электроцех 3300 2970 год 20399 88900 в промышленности 6912 год 47498 45078 5940 4752 п/г 82771 16613 4590 Юрисконсульт в строительстве год 20443 91249 8262 http://sovtrans.panor.ru п/г 82794 16636 4290 Юрисконсульт в торговле год 20444 72522 7722 п/г – 16617 Автоперевозки: 3780 3402 п/г 46103 12298 3150 грузовые – пассажирские – Юрист вуза год – 47964 международные 6804 5443,20 год 47289 79513 5670

СОВПРОМИЗДАТ

Стоимость подписки через редакцию 3402 5443,20 3402 5443,20 3726 5961,60 3402 5443,20 3456 5529,60 2916 4665,60 3402 5443,20 3402 5443,20 2889 4622,40

СТРОЙИЗДАТ

äàòåëüñòâî èç

ÞÐ

ЮРИЗДАТ

2268 3628,80 3510 5616 2916 4665,60 3213 5140,80 2970 4752 3510 5616 3078 4924,80 2835 4536

ÈÇÄÀÒ

СОВТРАНСИЗДАТ

2214 3542,40 2700 4320 3078 4924,80 4050 6480 297 475,20 3456 5529,60 4131 6609,60 3861 6177,60 2835 4536

ПОДРОБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ: телефоны: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, факс (495) 250-7524. E-mail: podpiska@panor.ru www.panor.ru

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 99

06.10.2010 14:12:08

2011ПОДПИСКА

МЫ ИЗДАЕМ ЖУРНАЛЫ БОЛЕЕ 20 ЛЕТ. НАС ЧИТАЮТ МИЛЛИОНЫ! ОФОРМИТЕ ГОДОВУЮ ПОДПИСКУ И ЕЖЕМЕСЯЧНО ПОЛУЧАЙТЕ СВЕЖИЙ НОМЕР ЖУРНАЛА!

ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ! МЫ ПРЕДЛАГАЕМ ВАМ РАЗЛИЧНЫЕ ВАРИАНТЫ ОФОРМЛЕНИЯ ПОДПИСКИ НА ЖУРНАЛЫ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПАНОРАМА»

ПОДПИСКА НА САЙТЕ

ПОДПИСКА НА САЙТЕ www.panor.ru На все вопросы, связанные с подпиской, вам с удовольствием ответят по телефонам (495) 211-5418, 250-7524.

3 1

ПОДПИСКА НА ПОЧТЕ

ин . Бос ник А ж о д Ху

ОФОРМЛЯЕТСЯ В ЛЮБОМ ПОЧТОВОМ ОТДЕЛЕНИИ РОССИИ

Для этого нужно правильно и внимательно заполнить бланк абонемента (бланк прилагается). Бланки абонементов находятся также в любом почтовом отделении России или на сайте ИД «Панорама» – www.panor.ru. Подписные индексы и цены наших изданий для заполнения абонемента на подписку есть в каталогах: «Газеты и журналы» Агентства «Роспечать», «Почта России» и «Пресса России». Образец платежного поручения XXXXXXX

Поступ. в банк плат.

Списано со сч. плат.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ № Сумма прописью ИНН КПП

электронно Вид платежа

Дата Сумма Сч. №

Плательщик Банк плательщика Сбербанк России ОАО, г. Москва Банк получателя ИНН 7718766370 КПП 771801001 ООО Издательство «Профессиональная Литература» Московский банк Сбербанка России, ОАО, г. Москва

Сч. №

Вид оп. 01 Наз. пл. Код

Срок плат. Очер. плат. 6 Рез. поле

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 100

ȡ șȠȓȞ Ȏ ȑ ȣ ȡ ȏ ȎȠȓ Ș Ȝȝș

Банк получателя: Сбербанк России ОАО, г. Москва БИК 044525225, к/сч. № 30101810400000000225

ȘȠȜȞ

ǲȖȞȓ

н оси А. Б

Назначение платежа Подписи

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ Получатель: ООО Издательство «Профессиональная Литература» Счет № Московский банк 2 Сбербанка России ОАО, на под ЖК2011 писку г. Москва ИНН 7718766370 / КПП 771801001, р/cч. № 40702810438180001886

40702810438180001886

Оплата за подписку на журнал__________________________(___ экз.) на___ месяцев, в том числе НДС (0%)______________ Адрес доставки: индекс_________, город__________________________, ул._______________________________________, дом_____, корп._____, офис_____ телефон_________________

М.П.

Подписаться на журнал можно непосредственно в Издательстве с любого номера и на любой срок, доставка – за счет Издательства. Для оформления подписки необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru или по факсу (495) 250-7524, а также позвонив по телефонам: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273. Внимательно ознакомьтесь с образцом заполнения платежного поручения и заполните все необходимые данные (в платежном поручении, в графе «Назначение платежа», обязательно укажите: «За подписку на журнал» (название журнала), период подписки, а также точный почтовый адрес (с индексом), по которому мы должны отправить журнал). Оплата должна быть произведена до 15-го числа предподписного месяца.

ник ож Худ

Получатель

БИК Сч. № БИК 044525225 Сч. № 30101810400000000225

ПОДПИСКА В РЕДАКЦИИ

Отметки банка

На правах рекламы

06.10.2010 14:12:09

2011 год

Служба занятости

Выгодное предложение! Подписка на 2011 год по льготной цене – 4060,80 руб. (подписка по каталогам – 5076 руб.) Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке около 20% ваших средств. Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1 По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс (495) 250-7524 или по e-mail: podpiska@panor.ru ПОЛУЧАТЕЛЬ:

ООО Издательство «Профессиональная Литература» ИНН 7718766370 КПП 771801001 р/cч. № 40702810438180001886 Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ: БИК 044525225

к/сч. № 30101810400000000225

Сбербанк России ОАО, г. Москва

СЧЕТ № 1ЖК2011 от «____»_____________ 2010 Покупатель: Расчетный счет №: Адрес: №№ п/п 1

Предмет счета (наименование издания) Служба занятости (подписка на 2011 год)

Кол-во Цена экз. за 1 экз. 12

338,40

Сумма

НДС 0%

4060,80 Не обл.

Всего

4060,80

2 3 ИТОГО: ВСЕГО К ОПЛАТЕ:

Генеральный директор

К.А. Москаленко

Главный бухгалтер

Л.В. Москаленко М.П. ȼɇɂɆȺɇɂɘ ȻɍɏȽȺɅɌȿɊɂɂ!

ȼ ȽɊȺɎȿ «ɇȺɁɇȺɑȿɇɂȿ ɉɅȺɌȿɀȺ» ɈȻəɁȺɌȿɅɖɇɈ ɍɄȺɁɕȼȺɌɖ ɌɈɑɇɕɃ ȺȾɊȿɋ ȾɈɋɌȺȼɄɂ ɅɂɌȿɊȺɌɍɊɕ (ɋ ɂɇȾȿɄɋɈɆ) ɂ ɉȿɊȿɑȿɇɖ ɁȺɄȺɁɕȼȺȿɆɕɏ ɀɍɊɇȺɅɈȼ. ɇȾɋ ɇȿ ȼɁɂɆȺȿɌɋə (ɍɉɊɈɓȿɇɇȺə ɋɂɋɌȿɆȺ ɇȺɅɈȽɈɈȻɅɈɀȿɇɂə). ɈɉɅȺɌȺ ȾɈɋɌȺȼɄɂ ɀɍɊɇȺɅɈȼ ɈɋɍɓȿɋɌȼɅəȿɌɋə ɂɁȾȺɌȿɅɖɋɌȼɈɆ. ȾɈɋɌȺȼɄȺ ɂɁȾȺɇɂɃ ɈɋɍɓȿɋɌȼɅəȿɌɋə ɉɈ ɉɈɑɌȿ ɐȿɇɇɕɆɂ ȻȺɇȾȿɊɈɅəɆɂ ɁȺ ɋɑȿɌ ɊȿȾȺɄɐɂɂ. ȼ ɋɅɍɑȺȿ ȼɈɁȼɊȺɌȺ ɀɍɊɇȺɅɈȼ ɈɌɉɊȺȼɂɌȿɅɘ, ɉɈɅɍɑȺɌȿɅɖ ɈɉɅȺɑɂȼȺȿɌ ɋɌɈɂɆɈɋɌɖ ɉɈɑɌɈȼɈɃ ɍɋɅɍȽɂ ɉɈ ȼɈɁȼɊȺɌɍ ɂ ȾɈɋɕɅɍ ɂɁȾȺɇɂɃ ɉɈ ɂɋɌȿɑȿɇɂɂ 15 ȾɇȿɃ. ȾȺɇɇɕɃ ɋɑȿɌ əȼɅəȿɌɋə ɈɋɇɈȼȺɇɂȿɆ ȾɅə ɈɉɅȺɌɕ ɉɈȾɉɂɋɄɂ ɇȺ ɂɁȾȺɇɂə ɑȿɊȿɁ ɊȿȾȺɄɐɂɘ ɂ ɁȺɉɈɅɇəȿɌɋə ɉɈȾɉɂɋɑɂɄɈɆ. ɋɑȿɌ ɇȿ ɈɌɉɊȺȼɅəɌɖ ȼ ȺȾɊȿɋ ɂɁȾȺɌȿɅɖɋɌȼȺ. ɈɉɅȺɌȺ ȾȺɇɇɈȽɈ ɋɑȿɌȺ-ɈɎȿɊɌɕ (ɋɌ. 432 ȽɄ ɊɎ) ɋȼɂȾȿɌȿɅɖɋɌȼɍȿɌ Ɉ ɁȺɄɅɘɑȿɇɂɂ ɋȾȿɅɄɂ ɄɍɉɅɂ-ɉɊɈȾȺɀɂ ȼ ɉɂɋɖɆȿɇɇɈɃ ɎɈɊɆȿ (ɉ. 3 ɋɌ. 434 ɂ ɉ. 3 ɋɌ. 438 ȽɄ ɊɎ).

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 101

06.10.2010 14:12:09

ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ

Списано со сч. плат.

Поступ. в банк плат.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ № Дата

Вид платежа

Сумма прописью

ИНН

КПП

Сумма

Сч.№ Плательщик

БИК Сч.№ Банк Плательщика

Сбербанк России ОАО, г. Москва

БИК Сч.№

044525225 30101810400000000225

Сч.№

40702810438180001886

Банк Получателя

ИНН 7718766370 КПП 771801001 ООО Издательство «Профессиональная Литература» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва

Вид оп.

Срок плат.

Наз.пл.

Очер. плат.

Получатель

Код

Рез. поле

Оплата за подписку на журнал Служба занятости (___ экз.) на 12 месяцев, без НДС (0%). ФИО получателя____________________________________________________ Адрес доставки: индекс_____________, город____________________________________________________, ул.________________________________________________________, дом_______, корп._____, офис_______ телефон_________________, e-mail:________________________________ Назначение платежа Подписи

Отметки банка

М.П.

При оплате данного счета в платежном поручении в графе «Назначение платежа» обязательно укажите: X Название издания и номер данного счета Y Точный адрес доставки (с индексом) Z ФИО получателя [ Телефон (с кодом города)

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 102

По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273 тел./факс (495) 250-7524 или по e-mail: podpiska@panor.ru

06.10.2010 14:12:10

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 103

06.10.2010 14:12:10

Ʉɨɦɭ

Ʉɭɞɚ

ɮ. ɋɉ-1

(ɩɨɱɬɨɜɵɣ ɢɧɞɟɤɫ)

ɧɚ 20

ɦɟɫɬɨ

ɧɚ 20

(ɚɞɪɟɫ)

11 ɝɨɞ ɩɨ ɦɟɫɹɰɚɦ: 9

(ɢɧɞɟɤɫ ɢɡɞɚɧɢɹ)

36372

Ʉɭɞɚ (ɩɨɱɬɨɜɵɣ ɢɧɞɟɤɫ)

ɉȼ

ɧɚ 20

ɦɟɫɬɨ

ɥɢɬɟɪ

Ʉɨɦɭ

(ɚɞɪɟɫ)

87799

ɧɚ

ɝɚɡɟɬɭ ɠɭɪɧɚɥ

87799

ɧɚ 20

(ɮɚɦɢɥɢɹ, ɢɧɢɰɢɚɥɵ)

(ɚɞɪɟɫ)

11 ɝɨɞ ɩɨ ɦɟɫɹɰɚɦ: 9

(ɢɧɞɟɤɫ ɢɡɞɚɧɢɹ)

ɩɨɞɩɢɫɤɢ ____________ɪɭɛ. ___ɤɨɩ. Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɋɬɨɢɦɨɫɬɶ ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɤɢ ____________ ɪɭɛ. ___ɤɨɩ. ɤɨɦɩɥɟɤɬɨɜ

(ɢɧɞɟɤɫ ɢɡɞɚɧɢɹ)

ȾɈɋɌȺȼɈɑɇȺə ɄȺɊɌɈɑɄȺ

(ɮɚɦɢɥɢɹ, ɢɧɢɰɢɚɥɵ)

11 ɝɨɞ ɩɨ ɦɟɫɹɰɚɦ:

Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɤɨɦɩɥɟɤɬɨɜ:

(ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɢɡɞɚɧɢɹ)

ɝɚɡɟɬɭ ɠɭɪɧɚɥ

(ɩɨɱɬɨɜɵɣ ɢɧɞɟɤɫ)

(ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɢɡɞɚɧɢɹ)

ɝɚɡɟɬɭ ɠɭɪɧɚɥ

ɋɥɭɠɛɚ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ

ɧɚ

Ʉɨɦɭ

Ʉɭɞɚ

ɧɚ

ɋɥɭɠɛɚ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ

ȺȻɈɇȿɆȿɇɌ

(ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɢɡɞɚɧɢɹ)

(ɮɚɦɢɥɢɹ, ɢɧɢɰɢɚɥɵ)

ȾɈɋɌȺȼɈɑɇȺə ɄȺɊɌɈɑɄȺ

(ɚɞɪɟɫ)

ɮ. ɋɉ-1

ɋɬɨɢɦɨɫɬɶ ɩɨɞɩɢɫɤɢ ɧɚ ɠɭɪɧɚɥ ɭɤɚɡɚɧɚ ɜ ɤɚɬɚɥɨɝɟ «ɉɨɱɬɚ Ɋɨɫɫɢɢ»

ɋɥɭɠɛɚ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ

ɥɢɬɟɪ

11 ɝɨɞ ɩɨ ɦɟɫɹɰɚɦ:

Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɤɨɦɩɥɟɤɬɨɜ:

(ɮɚɦɢɥɢɹ, ɢɧɢɰɢɚɥɵ)

(ɩɨɱɬɨɜɵɣ ɢɧɞɟɤɫ)

(ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɢɡɞɚɧɢɹ)

(ɢɧɞɟɤɫ ɢɡɞɚɧɢɹ)

36372

ɩɨɞɩɢɫɤɢ ____________ɪɭɛ. ___ɤɨɩ. Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɋɬɨɢɦɨɫɬɶ ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɤɢ ____________ ɪɭɛ. ___ɤɨɩ. ɤɨɦɩɥɟɤɬɨɜ

ɉȼ

Ʉɨɦɭ

Ʉɭɞɚ

ɝɚɡɟɬɭ ɠɭɪɧɚɥ

ɋɥɭɠɛɚ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ

ȺȻɈɇȿɆȿɇɌ ɧɚ

ɋɬɨɢɦɨɫɬɶ ɩɨɞɩɢɫɤɢ ɧɚ ɠɭɪɧɚɥ ɭɤɚɡɚɧɚ ɜ ɤɚɬɚɥɨɝɚɯ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɚ «Ɋɨɫɩɟɱɚɬɶ» ɢ «ɉɪɟɫɫɚ Ɋɨɫɫɢɢ»

ɉɊɈȼȿɊɖɌȿ ɉɊȺȼɂɅɖɇɈɋɌɖ ɈɎɈɊɆɅȿɇɂə ȺȻɈɇȿɆȿɇɌȺ! ɇɚ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬɟ ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɬɶ ɩɪɨɫɬɚɜɥɟɧ ɨɬɬɢɫɤ ɤɚɫɫɨɜɨɣ ɦɚɲɢɧɵ. ɉɪɢ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɢ ɩɨɞɩɢɫɤɢ (ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɤɢ) ɛɟɡ ɤɚɫɫɨɜɨɣ ɦɚɲɢɧɵ ɧɚ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬɟ ɩɪɨɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɨɬɬɢɫɤ ɤɚɥɟɧɞɚɪɧɨɝɨ ɲɬɟɦɩɟɥɹ ɨɬɞɟɥɟɧɢɹ ɫɜɹɡɢ. ȼ ɷɬɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬ ɜɵɞɚɟɬɫɹ ɩɨɞɩɢɫɱɢɤɭ ɫ ɤɜɢɬɚɧɰɢɟɣ ɨɛ ɨɩɥɚɬɟ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɩɨɞɩɢɫɤɢ (ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɤɢ).

ɉɊɈȼȿɊɖɌȿ ɉɊȺȼɂɅɖɇɈɋɌɖ ɈɎɈɊɆɅȿɇɂə ȺȻɈɇȿɆȿɇɌȺ!

ɇɚ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬɟ ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɬɶ ɩɪɨɫɬɚɜɥɟɧ ɨɬɬɢɫɤ ɤɚɫɫɨɜɨɣ ɦɚɲɢɧɵ. ɉɪɢ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɢ ɩɨɞɩɢɫɤɢ (ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɤɢ) ɛɟɡ ɤɚɫɫɨɜɨɣ ɦɚɲɢɧɵ ɧɚ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬɟ ɩɪɨɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɨɬɬɢɫɤ ɤɚɥɟɧɞɚɪɧɨɝɨ ɲɬɟɦɩɟɥɹ ɨɬɞɟɥɟɧɢɹ ɫɜɹɡɢ. ȼ ɷɬɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬ ɜɵɞɚɟɬɫɹ ɩɨɞɩɢɫɱɢɤɭ ɫ ɤɜɢɬɚɧɰɢɟɣ ɨɛ ɨɩɥɚɬɟ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɩɨɞɩɢɫɤɢ (ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɤɢ).

Ɂɚɩɨɥɧɟɧɢɟ ɦɟɫɹɱɧɵɯ ɤɥɟɬɨɤ ɩɪɢ ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɚɧɢɢ ɢɡɞɚɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɤɥɟɬɤɢ «ɉȼ-ɆȿɋɌɈ» ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɫɹ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚɦɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɫɜɹɡɢ ɢ ɩɨɞɩɢɫɧɵɯ ɚɝɟɧɬɫɬɜ.

06.10.2010 14:12:10

Служба занятости-2010-11-Ульяновская область.indd 104

Ⱦɥɹ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɹ ɩɨɞɩɢɫɤɢ ɧɚ ɝɚɡɟɬɭ ɢɥɢ ɠɭɪɧɚɥ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɥɹ ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɚɧɢɹ ɢɡɞɚɧɢɹ ɛɥɚɧɤ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬɚ ɫ ɞɨɫɬɚɜɨɱɧɨɣ ɤɚɪɬɨɱɤɨɣ ɡɚɩɨɥɧɹɟɬɫɹ ɩɨɞɩɢɫɱɢɤɨɦ ɱɟɪɧɢɥɚɦɢ, ɪɚɡɛɨɪɱɢɜɨ, ɛɟɡ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɣ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɭɫɥɨɜɢɹɦɢ, ɢɡɥɨɠɟɧɧɵɦɢ ɜ ɩɨɞɩɢɫɧɵɯ ɤɚɬɚɥɨɝɚɯ. Ɂɚɩɨɥɧɟɧɢɟ ɦɟɫɹɱɧɵɯ ɤɥɟɬɨɤ ɩɪɢ ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɚɧɢɢ ɢɡɞɚɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɤɥɟɬɤɢ «ɉȼ-ɆȿɋɌɈ» ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɫɹ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚɦɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɫɜɹɡɢ ɢ ɩɨɞɩɢɫɧɵɯ ɚɝɟɧɬɫɬɜ.

ИСНЫЙ ПОД З И А Каждый КР

Издательский Дом «ПАНОРАМА» – это:

АФИНА

ВНЕШТОРГИЗДАТ IUUQ WOFTIUPSH QBOPS SV

МЕДИЗДАТ IUUQ OJD QBOPS SV

ПОЛИТЭКОНОМИЗДАТ IUUQ QPMJUFDPOPN QBOPS SV

СЕЛЬХОЗИЗДАТ СОВПРОМИЗДАТ IUUQ TPWQSPN QBOPS SV

СОВТРАНСИЗДАТ IUUQ TPWUSBOT QBOPS SV

СТРОЙИЗДАТ ЮРИЗДАТ

IUUQ KVSJ[EBU QBOPS SV

Служба занятости_11.indd 2

(495) 211-5418, 749-4273, 250-7524, 749-2164

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

ТЕХНОЛОГИИ КОЛЛЕГИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ВУЗАМИ И НИИ

СОЦСТАНДАРТЫ. СОЦОТВЕТСТВЕННОСТЬ БИЗНЕСА. ТРИПАРТИЗМ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ

БОРЬБА С БЕЗРАБОТИЦЕЙ: ОПЫТ, СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

ИДЕИ ДЛЯ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО БИЗНЕСА И УПРАВЛЕНИЯ РЕПУТАЦИЕЙ

IUUQ TUSPZJ[EBU QBOPS SV

РУКОВОДСТВО ПО НАРОДОВЛАСТИЮ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

ТЕХНОЛОГИИ МЕНЕДЖМЕНТА ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ

IUUQ TFMIP[J[EBU QBOPS SV

ИНСТРУМЕНТАРИЙ УПРАВЛЕНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛОЙ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ КУЛЬТУРЫ

НАУКА и КУЛЬТУРА

!!!

Ч КА

СОВРЕМЕННЫЙ МУЗЕЙ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

IUUQ BGJOB QBOPS SV

IUUQ NFEJ[EBU QBOPS SV

К РО

АН ТИ

Профессиональные журналы для профессионалов!

ЭНЦИКЛОПЕДИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

НА СТРАЖЕ ЗАКОНА И ПОРЯДКА

ПРАВОВОЕ ПОЛЕ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

06.10.2010 13:25:30

11/2010

Служба занятости

ISSN 2074-9597

Тема номера ТЕХНОЛОГИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ ЗАНЯТОСТИ

С.И. МОРОЗОВ,

Губернатор – Председатель Правительства Ульяновской области:

06.10.2010 13:25:13