Санаторно-курортные организации_менеджмент, маркетин by Игорь Чуриков

ВРАЧ СКОРОЙ ПОМОЩИ http://vsp.panor.ru Научно-практический рецензируемый журнал для руководителей и сотрудников станций и отделений скорой медицинской помощи. Журнал входит в Перечень рецензируемых изданий ВАК, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.

Санаторно-курортные организации:

В каждом номере — актуальные статьи по организации и перспективам развития скорой медицинской помощи. Рассматриваются вопросы ее материально-технического, нормативно-правового и информационного обеспечения. Широко представлена информация о диагностике и тактике лечения неотложных состояний у человека. Главный редактор — А.Л. Верткин, д.м.н., профессор, президент Национального научно-практического общества скорой медицинской помощи, заслуженный деятель науки РФ, лауреат Премий Совета Министров СССР и мэрии Москвы. Ежемесячное издание. Объем – 80 с. В свободную продажу не поступает.

ОСНОВНЫЕ РУБРИКИ Национальный проект «Здоровье»

• реализация задач Национального приоритетного проекта «Здоровье»; • порядок предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам РФ на денежные выплаты медицинскому персоналу скорой медицинской помощи.

Национальные стандарты по оказанию скорой медицинской помощи

• клинические рекомендации; • фармакоэкономические расчеты деятельности станций и подстанций СМП.

Фармакотерапия

• безопасность и эффективность лекарственных средств; • лечебные алгоритмы оказания скорой медицинской помощи.

Организация работы СМП

• приказы по службе СМП; • работа Координационного совета по СМП Минздравсоцразвития России;

Новые возможности диагностики на догоспитальном этапе

• мониторные системы и лабораторные анализаторы; • алгоритмы диагностики в неотложной медицине.

Последипломное образование врачей и фельдшеров СМП

• дистанционное образование врачей и фельдшеров СМП; • виртуальные клинико-морфологические разборы.

менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

Врачебные ошибки и ятрогенная патология

• досуточная летальность и методы ее профилактики.

В любом отделении связи: по Каталогу агентства «Роспечать» и «Пресса России» — 46543. по Каталогу российской прессы «Почта России» — 24216. Телефон для справок: (495) 749-21-64, 9.00 — 17.00 Материалы для публикации необходимо отправлять на эл. адрес: medizdat@bk.ru cover04.indd 1

на правах рекламы

Как подписаться на журнал «Врач скорой помощи»

ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ РЕЦЕНЗИРУЕМЫЙ ЖУРНАЛ

4'2011 18.03.2011 10:25:13

МЕДСЕСТРА

Международный день авиации и космонавтики

108 МИНУТ, КОТОРЫЕ ПОТРЯСЛИ МИР

http://medsestra.panor.ru

Исполнилось 50 лет со дня первого полета человека в космос. Им стал наш соотечественник Юрий Гагарин.

Ее автор – фотокорреспондент газеты ПриВО «За Родину» В. Ляшенко.

cover04.indd 2

Валентин Перов, главный редактор издательства «Наука и культура»

В издании представлена актуальная информация по основным направлениям деятельности и организации работы сестринского персонала, методах ухода за больными, о нормативно-правовом и информационном обеспечении, а также профессиональном образовании медсестер. Методические разработки. Практические рекомендации. Официальные документы Минздравсоцразвития РФ. Председатель редакционного совета — А. Ю. Бражников, декан факультета ВСО, доцент кафедры организации и управления сестринским делом ПМГМУ имени И.М. Сеченова. Ежемесячное издание. Объем – 80 с. В свободную продажу не поступает.

ОСНОВНЫЕ РУБРИКИ

Перспективы развития сестринского дела

Межрегиональная лига акушерок

Обмен опытом

Здоровый образ жизни

• информация о направлениях развития сестринского дела. • опыт работы специалистов сестринского дела, акушерского дела и других специалистов в области медицины.

Правовые аспекты

• лицензирование и сертификация в практической деятельности менеджера сестринского дела.

Маркетинг в здравоохранении

• маркетинг в сестринском деле и в здравоохранении. • маркетинг медицинских услуг.

• акушерское дело и проблемы его организации. • сохранение и поддержание здоровья населения страны.

Уход за пациентом

• роль медицинской сестры в организации ухода и реабилитации больных.

Инфекционная безопасность

• дезинфекция, асептики и антисептики.

Страховая медицина

• страхование и проблемы в системе ОМС и ДМС. • организация системы страховой медицины.

Как подписаться на журнал «Медсестра» В любом отделении связи: по Каталогу агентства «Роспечать» и «Пресса России» — 46105. по Каталогу российской прессы «Почта России» — 44028. Телефон для справок: (495) 749-21-64, 9.00 — 17.00 Материалы для публикации необходимо отправлять на эл. адрес: medizdat@bk.ru.

на правах рекламы

Минувший век не однажды испытывал Россию на потрясения. В памяти людской – черные дни революций, голода, террора, войн. И если без квасного пафоса, положа руку на сердце: наша история скудна на события, напоенные светом. Среди таковых два можно смело вписать в рейтинг самых выдающихся. Те, кои не изгладятся в памяти поколений, несмотря на конъюнктуру экономических и идеологических зигзагов. Первое – это, несомненно, Великая Победа великого народа в самой кровопролитной войне во имя Отечества. И второе – 108 минут космического спринта, потрясшего мир 12 апреля 1961 г. Два, казалось бы, взаимоисключающих события, в действительности взаимообусловлены, взаимозависимы. Страна, не оправившаяся от ран, не успев воздать должное бойцам и командирам, труженикам тыла за их неимоверный подвиг в войне, взяла невиданные рубежи в научном познании Вселенной. В конструкторских бюро, в «шарашках», в заводских цехах, под присмотром идеологических вертухаев и без оных, ожесточенно трудились люди, не избалованные временем и властью. Как всегда бывало в России, трудились нацеленные на результат. На победу. И она пришла, продемонстрировав миру научный, производственный и военный потенциал тогдашнего СССР, не сломленного фашизмом и готового впредь отстаивать свои рубежи. Она пришла – эта победа, именуемая на этот раз космической. В ее слагаемых – масса составляющих, определяющих мощь и незыблемость государства. Пришла она в облике улыбчивого русского парня из Гжатска, вчерашнего школьника, учащегося Люберецкого ремесленного училища, выпускника Саратовского индустриального техникума и Чкаловского военного авиационного училища летчиков имени К.Е. Ворошилова. Имя ему – Юрий Гагарин. На его месте мог быть любой другой из первого отряда космонавтов. Он не превосходил коллег по физическим показателям или в знании техники. Доброе лицо, широкая душа, открытая улыбка – таким он предстал перед народами мира после 108 минут полета как символ русскости. Его биография, заслуги, награды – все, что связано с первым космонавтом, вошло в хрестоматии. Не в том суть. Она в том, что его имя связано с ярчайшей страницей советской и российской истории, которую пока не удалось затмить событиями подобного уровня. Ведь это в нашем менталитете: можем, если захотим. На снимке: Народ, свершивший праздник начала космичепервая ской эры, несомненно, заслужил его. А значит, заслуфотография жили и потомки. Но не для того, чтобы почивать на Юрия Гагарина лаврах былых побед, а для свершений новых, не мепосле нее громких. приземления.

Ежемесячный профессиональный журнал для медсестер и руководителей сестринского медперсонала

18.03.2011 10:25:16

Выписывайте и читайте! Профессиональные журналы для профессионалов! НОВЫЕ НАУЧНЫЕ ПОДХОДЫ К ПРАВИЛЬНОМУ ПИТАНИЮ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

ЗДОРОВЫЕ ДЕТИ — БУДУЩЕЕ НАЦИИ! ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

ОДИН ЖУРНАЛ ДЛЯ ПЯТИ СПЕЦИАЛИСТОВ! ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 47492.

Каталог «Почта России»: на полугодие – 79525. www.vnpn.panor.ru

ПОМОЩНИК ДЛЯ ВРАЧА СМП ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 22954.

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 84809.

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 46543.

Каталог «Почта России»: на полугодие – 10274.

Каталог «Почта России»: на полугодие – 12369.

Каталог «Почта России»: на полугодие – 24216.

www.zdp.panor.ru

www.pediatr.panor. ru

www.vsp.panor.ru

ВСЕ О СОВРЕМЕННОЙ ХИРУРГИИ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

ГЛАВНЫЙ СОВЕТНИК РУКОВОДИТЕЛЯ ЛПУ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВНИЦЕЙ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 84811.

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 80755.

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 36668.

Каталог «Почта России»: на полугодие – 12371.

Каталог «Почта России»: на полугодие – 99650.

Каталог «Почта России»: на полугодие – 25072.

www.hirurg.panor.ru

www.glavvrach. panor.ru

www.sko.panor.ru

ПРАКТИКА БЕЗОПАСНОГО ТРУДА ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

СОВЕТЫ ДЛЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РОСТА ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

КАЧЕСТВО ЛЕЧЕНИЯ И ВЫСОКИЙ ПРОФЕССИОНАЛИЗМ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 23140.

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 46105.

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 46106.

Каталог «Почта России»: на полугодие – 15022.

Каталог «Почта России»: на полугодие – 44028.

Каталог «Почта России»: на полугодие – 12366.

www.ottbz.panor.ru

www.medsestra. panor.ru

www.terapevt. panor.ru

ПЕРСОНАЛЬНЫЙ КОНСУЛЬТАНТ ДЛЯ СЕМЕЙНЫХ ВРАЧЕЙ

ЭКОНОМИКА ДОЛЖНА БЫТЬ ЭФФЕКТИВНОЙ!

НА СТРАЖЕ ЗДОРОВЬЯ РОССИЯН ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 82789.

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 46312.

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 36273.

Каталог «Почта России»: на полугодие – 16631.

Каталог «Почта России»: на полугодие – 24209.

Каталог «Почта России»: на полугодие – 99369.

www.sanvrach. panor.ru

www.svop.panor.ru

www.economist. panor.ru

Журналы в свободную продажу не поступают! Для оформления подписки через редакцию необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru или по тел./факсу (495) 664-27-61, а также позвонив по телефонам: (495) 749-42-73, 749-21-64, 211-54-18. Вся подробная информация на нашем сайте: www.panor.ru На правах рекламы

sk.indd 1

24.03.2011 12:03:39

СОДЕРЖАНИЕ Журнал «САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ, ЭКОНОМИКА, ФИНАНСЫ» № 4/2011 Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Свидетельство о регистрации ПИ № 77-15152 от 21.04.2002 г. Отдел рекламы: тел.: (495) 664-27-96, моб. (495) 760-16-54, agt@panor.ru

Журнал распространяется через каталоги ОАО «Агентство «Роспечать», «Пресса России» (индекс на II полугодие – 36668) и «Почта России» (индекс на II полугодие – 25072), а также путем прямой редакционной подписки. Тел./факс: (495) 664-27-61

Корпоративное управление Семенов А.С. Руководство санаторно-курортными организациями через механизмы корпоративного управления . . . . . . . 4

Экономика и финансы Беляева Н.А. Оформление и учет услуг, оказываемых санаторно-курортными организациями. . . . . . . . . . . . 10 Лимонов В.И. Функциональный учет затрат в санаторно-курортной организации . . . . . . . . . . . . . . 22 Беляева О.В. Технические условия подключения… . . . . . . . . . . . . . 31

Управление качеством Кравченко А.Е. Оценка качества обслуживания населения и отдыхающих курортных зон легковыми автомобилями-такси . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Кадровый менеджмент © Издательский Дом «Панорама» http://www.panor.ru

Издательство «Медиздат» Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1

ООО «Панорама» Тел. 8 (495) 664-27-90 e-mail: medizdat@mail.ru http://sko.panor.ru

Подписано в печать 14.03.2011 г. Бумага офсетная. Заказ №

Горинов Д.А. Советы начинающему руководителю . . . . . . . . . . . . . 42 Куновская М.Э. Увольнение сотрудника – как сделать это корректно . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Замковой С. Web-сайт компании как инструмент подбора персонала . . . . . . . . . . . . . . . 51

Финансовый менеджмент Козырева Т. В. Анализ денежных потоков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Бурцев В.В. Внутренний контроль в здравницах. . . . . . . . . . . . . . . 58

Нормативно-методические материалы Стандарты санаторно-курортной помощи «Болезни системы кровообращения» . . . . . . . . . . . . . 66

sk.indd 2

24.03.2011 12:03:54

CONTENTS

Corporate management Semyonov A.S. Management of the sanatorium and SPA organizations via corporate management mechanisms . . . . . . . . . . . . . . 4

Economy and finance Belyaeva N.A. The registration and the accounting of the sanatorium-and-spa organizations services . . . . . 10 Limonov V.I. The functional account of expenses in the sanatorium-and-spa organization . . . . . . . . . . . . . 22 Belyaeva O.V. Technical connection specifications … . . . . . . . . . . . . . . 31

The quality management Kravchenko A.E. Quality estimation of a taxi-cars service provided to the inhabitants and holidays-makers in a resort zones . . . . . . . . . . . . . . 35

Personnel management Gorinov D.A. Advice to the beginning director . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Kunovskaya M.E. Dismissing the employee – how to make it is correct . . . 48 Zamkovoy S. Company Web-site as the tool of recruiting the personnel . . 51

Financial management

РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА ШЕФ-РЕДАКТОР — Ветитнев А.М., заслуженный врач РФ, д-р мед. наук и д-р экон. наук, профессор, зав. кафедрой Сочинского государственного университета туризма и курортного дела ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР — Лимонов В.И., канд. экон. наук, заместитель генерального директора Объединения санаторно-курортных и оздоровительных предприятий «Профатомфонд»

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ Бабякин А.Ф., д-р мед. наук, профессор, директор ФГУ «Государственный научноисследовательский институт курортологии» ФМБА России Зорин И.В., д-р пед. наук, профессор, академик РАЕН, ректор Российской международной академии туризма Глухов А.Н., канд. мед. наук, заведующий научно-организационным отделом ФГУ «Государственный научно-исследовательский институт курортологии» ФМБА России Корчажкина Н.Б., д-р мед. наук, профессор, главный внештатный специалист Минздравсоцразвития РФ по курортному делу, зам. генерального директора по науке и медицинским технологиям ФГУ «Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна» ФМБА России Огурцов А.Н., канд. экон. наук, заслуженный экономист РФ, председатель Объединения «Агрокурорт» Пономаренко Г.Н., д-р мед. наук, профессор, начальник кафедры курортологии и физиотерапии Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова, главный физиотерапевт Министерства обороны РФ

Kozyreva T.V. Money flow analysis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

Романова Г.М., д-р экон. наук, профессор, ректор Сочинского университета туризма и курортного дела

Burtsev V.V. Internal control in health resorts . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

Стороженко Н.А., канд. мед. наук, профессор, президент Национальной курортной ассоциации, президент Всемирной федерации водолечения и климатологии

Standard-methodical materials Standards of the sanatorium treatment «Illnesses of blood circulation system» . . . . . . . . . . . . . . 66

sk.indd 3

The journal «SANATORIUM-RESORT ORGANIZATIONS: MANAGEMENT, MARKETING, ECONOMY AND FINANCES» 4/2011

Чудновский А.Д., д-р экон. наук, профессор, директор Института туризма и развития рынка Государственного университета управления Шакула А.В., д-р мед. наук, профессор, руководитель направления ФГУ «Российский научный центр восстановительной медицины и курортологии Росздрава»

24.03.2011 12:03:55

КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Руководство санаторно-курортными организациями через механизмы корпоративного управления А.С. Семенов Экспертный совет по корпоративному управлению ФСФР России, Москва Аннотация. Данная работа посвящена экономическим проблемам, связанным с корпоративным управлением здравницами в условиях рыночных отношений, которые, обладая рядом особенностей, тем не менее не имеют принципиальных отличий от подобных проблем в других отраслях народного хозяйства. Особое внимание уделено различным способам управления деятельностью подконтрольной организации. Ключевые слова: холдинг, дочерняя компания, управляющая компания, договор, устав, совет директоров, аутсортинг, контроль.

MANAGEMENT OF THE SANATORIUM-AND-SPA ORGANIZATIONS VIA CORPORATE MANAGEMENT MECHANISMS A.S. Semyonov Summary. The given work is devoted the economic problems connected with corporate management of health resorts in the market economy conditions possessing a number of features, nevertheless having no basic differences from similar problems in other branches of a national economy. The special attention is given to various ways of management of organization. Key words: holding, affiliated company, a management company, the contract, the charter, board of directors, out-sorting, control.

Российская экономика в значительной степени является экономикой холдингов. Наряду с крупными вертикально и горизонтально интегрированными холдинговыми компаниями и конгломератами здесь функционирует великое множество относительно небольших групп взаимосвязанных компаний. Движущие мотивы создания дочерних компаний различны. Это и выделение в самостоятельное юридическое лицо вида деятельности, требующего лицензирования. И обособление рисковых видов бизнеса в целях снижения риска потерь в случае провала. И создание дочерних компаний в рамках используемого фирмой проектного подхода к управлению. И обособление особо ценного имущества в качестве меры профилактики против корпоративных захватов. Холдинги или, как их называют «по-научному», интегрированные структуры предполагают тесное взаимодействие компаний, координацию их текущей деятельности, а подчас и сквозное оперативное регулирование. Темой настоящей статьи является исследование вопроса о том, как материнская компания может легитимно управлять деятельностью «дочки».

4 sk.indd 4

Какой же это вопрос, скажет читатель. Я создал компанию. Она полностью мне принадлежит. Могу делать с ней все, что хочу. И будет не прав. В акционерных обществах собственники акций не являются собственниками имущества компаний, их возможность непосредственно участвовать в управлении компаниями ограничивается законом. «Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами» (но никак не указаниями собственников акций)», – говорит ст. 53 Гражданского кодекса РФ. Закон «Об акционерных обществах» добавляет, что интересы юридического лица представляет его единоличный исполнительный орган, который действует от лица акционерного общества без доверенности, совершает сделки, принимает и увольняет работников, издает обязательные для исполнения приказы и т. д. Привычная для многих российских компаний схема, когда руководитель материнского общества звонит директору «дочки» и дает ему «обязательные для исполнения» указания, не является легитимной [1]. Не может руководитель такой

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:03:55

КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ компании также выпустить приказ, содержащий указание в отношении дочерней компании или ее руководителя. Такой приказ не будет иметь никакой юридической силы. Прямое участие акционеров в управлении компанией ограничивается принятием решений на общих собраниях акционеров и заседаниях советов директоров[2]. Российской практике известно огромное число случаев, когда дочерняя компания несанкционированно продавала свои активы, заключала сделки в интересах своего менеджмента, вступала в прямую конфронтацию с владельческой фирмой. В таких ситуациях отсутствие налаженной и формализированной системы участия материнской компании в управлении деятельностью «дочек», использование в качестве основного метода управления директивных указаний и телефонных звонков либо дружественных отношений двух руководителей приводит к тому, что «владелец» слишком поздно узнает о самоуправстве «дочки» и исправить ситуацию уже не может. Как же так, скажет руководитель компании. Зачем же я буду создавать «дочку» или приобретать контрольный пакет акций нужной мне компании, если совсем не могу воздействовать на оперативное управление ее деятельностью, на решения, принимаемые руководителем компании? Конечно, вы можете это делать. Делать совершенно законно и легитимно, концентрируя в своих руках вопросы управления в таких объемах, какие вам необходимы, используя методы и процедуры корпоративного управления. О них и пойдет речь ниже. Особенно актуальна проблема управления и контроля за деятельностью дочерних и зависимых компаний для крупных холдингов, имеющих разветвленные структуры, множество «дочек», и подчас осуществляющих не один вид деятельности.

Управление через передачу функций единоличного исполнительного органа управляющей компании Наиболее простым способом управления деятельностью дочерней компании является передача функций ее единоличного исполнительного органа управляющей организации, в роли каковой выступает сама материнская компания или специально созданная в этих целях фирма. Практика знает два крайних варианта построения системы управления по такой схеме и массу промежуточных.

Крайними вариантами являются: (а) одновременная централизация большинства «непроизводственных» функций управления на уровне управляющей компании: централизация стратегического и оперативного планирования, бухгалтерского учета, управления финансовыми потоками, управления персоналом и т.д.; (б) сохранение аппарата управления на предприятии с предоставлением ему (как правило – в лице исполнительного директора) достаточно широких полномочий с использованием схемы управляющей компании только для контроля за финансовыми потоками (проставление подписи на платежных документах). Управление дочерними обществами через управляющую компанию имеет свои преимущества и свои недостатки. Плюсами являются реальная централизация управления и контроля, возможность маневрирования ресурсами, возможность оперативной координации. К минусам следует отнести снижение оперативности управления, а также ограниченность числа объектов, которыми реально и эффективно может управлять одна управляющая организация. Здесь также возникают некоторые правовые проблемы, проблемы формирования системы мотивации управленцев, проблемы психологического характера во взаимоотношениях с персоналом компании и контрагентами.

Договор или устав Статья 6, п. 2 ФЗ «Об акционерных обществах» гласит: «Общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество (товарищество) в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом». Что касается договора, не совсем ясно, попадает ли под эту норму договор с управляющей организацией. Формально вроде бы да, но на практике никому еще не приходило в голову считать акционерное общество дочерним по отношению к своей управляющей организации. Очевидно, можно представить себе обстоятельства, при которых два акционерных общества (зависимых или нет) могут заключить между собой договор, определяющий право одного давать обязательные для исполнения указания другому. Конечно, не по всем вопросам: компетенция совета директоров (да и многое из компе-

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 5

5 24.03.2011 12:03:55

КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ тенции генерального директора) не может быть передана сторонней структуре (договор не может подменить или войти в противоречие с нормами закона). Что это за ситуации? Например, договор франчайзинга или договор между компанией – сателлитом и единственным потребителем ее продукции. Однако на практике такая конструкция автору статьи не встречалась. Что касается регулирования отношений уставом, то здесь все более понятно. Уставом дочерней компании определяются типы сделок или перечень решений, осуществляемых (принимаемых) только по согласованию с материнской компанией. Создавая необходимые условия для эффективного управления «дочками», такая схема несет в себе и некоторые дополнительные риски для материнской компании. В частности: «Основное общество (товарищество), которое имеет право давать дочернему обществу обязательные для последнего указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний. Основное общество (товарищество) считается имеющим право давать дочернему обществу обязательные для последнего указания только в случае, когда это право предусмотрено в договоре с дочерним обществом или уставе дочернего общества. Акционеры дочернего общества вправе требовать возмещения основным обществом (товариществом) убытков, причиненных по его вине дочернему обществу. Убытки считаются причиненными по вине основного общества (товарищества) только в случае, когда основное общество (товарищество) использовало имеющиеся у него право и (или) возможность в целях совершения дочерним обществом действия, заведомо зная, что вследствие этого дочернее общество понесет убытки». Приведенные нормы законодательства отпугивают холдинги от использования договорной или уставной форм построения вертикали управления. И, по моему мнению, напрасно. В обычном случае вряд ли владелец будет давать указания, сознательно направленные на причинение убытков своему дочернему предприятию. А если была допущена ошибка, то за ошибки надо платить.

Управление через участие в формировании и работе советов директоров дочерних компаний Наиболее распространенной схемой управления дочерними компаниями является непосред-

6 sk.indd 6

ственное участие высшего менеджмента или даже владельцев материнской компании в работе советов директоров «дочки». Такая схема применима только в холдингах с небольшим числом дочерних компаний. Если же «дочек» много, то эффективность схемы резко снижается по следующим причинам. Если высшие менеджеры участвуют в работе чрезмерно большого числа советов директоров, возникает перегрузка, приводящая к их отсутствию на заседаниях или недостаточной проработанности принимаемых решений. Если же разные менеджеры представляют материнскую компанию в советах директоров различных «дочек», то возникает проблема согласования их позиций и принимаемых решений. При использовании данной схемы следует помнить, что компетенция совета директоров «по закону», с точки зрения решения вопросов оперативного управления, достаточно ограничена. Закон при этом разрешает расширить компетенцию совета директоров общества за счет компетенции его исполнительных органов, но только посредством ее отображения в уставе общества. Решения совета директоров, выходящие за пределы компетенции этого органа, не будут иметь юридической силы. Так, если органы управления общества примут решение о том, что генеральный директор вправе подписывать любые договоры об отчуждении недвижимости только по согласованию с советом директоров, но эта норма не будет отражена в уставе общества, то договора, заключенные генеральным директором общества без соблюдения этого требования, будет невозможно оспорить в суде. Также невозможно будет (при отсутствии иных обстоятельств) предъявить директорунарушителю материальные претензии. Таким образом, для использования системы управления через участие в формировании и работе советов директоров дочерних компаний необходимо правильно определить компетенцию совета директоров. Об этом мы поговорим ниже.

Управление через представителей Более эффективной разновидностью управления через совет директоров является используемая многими крупными холдингами система управления через представителей. Сущность этой схемы заключается в следующем [3]: материнская компания определяет, решения по каким вопросам она хотела бы контролировать.

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:03:55

КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Эти вопросы в уставном порядке относятся к компетенции совета директоров; материнская компания проводит на общем собрании акционеров «дочки» максимальное количество своих представителей в состав совета директоров[4]; материнская компания утверждает регламент работы своих представителей в советах директоров дочерних компаний. Этот регламент предусматривает: 1) перечень вопросов, относящихся к компетенции совета директоров «дочки», решения по которым представители материнской компании принимают только на основании ее указаний; 2) порядок выработки аппаратом материнской компании позиции в отношении вопроса, вынесенного на рассмотрение совета директоров «дочки»; 3) порядок взаимодействия между собой и с материнской компанией нескольких представителей, избранных в состав совета директоров «дочки». Регламент является обязательным для сотрудников компании, избранных в состав советов директоров. Регламент является частью договора с иными лицами, предложенными и избранными в состав совета директоров «дочки» по инициативе материнской компании; материнская компания обеспечивает через своих представителей принятие регламента проведения совета директоров «дочки», предусматривающего заблаговременное предоставление членам совета директоров материалов по вопросам повестки дня; при поступлении представителю (старшему представителю) материалов по вопросам повестки дня он передает их в уполномоченное подразделение материнской компании. Это подразделение организует выработку и согласование службами аппарата управления материнской компании решения в отношении поставленного вопроса и доводит его до представителей. Представители голосуют в соответствии с полученным указанием; при необходимости побудить дочернюю компанию принять необходимое решение материнская компания инициирует через своих представителей рассмотрение соответствующего вопроса на заседании совета директоров «дочки». Данная схема управления дочерними компаниями является наиболее технологичной и применяется на практике многими холдингами, среди

которых РАО ЕС, «Связьинвест», АФК «Система» и другие компании. Здесь следует отметить, что такая схема управления объективно ограничена невозможностью чрезмерного расширения компетенции совета директоров.

Управление через правление Данный механизм может использоваться для оперативной координации деятельности компаний, а также создания системы легитимной материальной и нематериальной мотивации руководителей дочерних компаний. Его суть заключается во включении в состав правления материнской компании руководителей дочерних компаний. Компетенция правления может конструироваться со значительной степенью свободы. Достаточно добавить в перечень решаемых вопросов «иные вопросы, выносимые на рассмотрение правления по решению генерального директора общества». Являясь членами правления, директора дочерних компаний участвуют в выработке управленческих решений. Решения в отношении органов управления дочерних компаний могут носить только рекомендательный характер. Однако член правления согласно условиям заключенного с ним контракта должен будет обеспечивать претворение принятого решения в жизнь. Контракт, заключаемый обществом с членами правления, может предусматривать систему материального вознаграждения членов правления, поставленную в зависимость от исполнения принимаемых правлением решений.

Управление через аутсорсинг Данная схема управления достаточно распространена. Ее сущность – в передаче исполнения отдельных функций управления дочерней компанией (управление финансами, бухгалтерский учет, управление персоналом и проч.) материнской компании или специально создаваемой специализированной фирме на условиях договора. Эта схема отличается от варианта управляющей компании тем, что функции единоличного исполнительного органа в этом случае сохраняются за генеральным директором «дочки». Разновидностью этой схемы является аутсорсинг специалистов – предоставление сотрудников материнской компании в распоряжение «дочки» для замещения руководящих должностей. Такой

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 7

7 24.03.2011 12:03:55

КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ руководитель среднего звена оказывается как бы в двойном подчинении: руководителю «дочки» в силу должностной инструкции и должностных обязанностей; руководителю материнской компании в силу заключенного трудового договора. Проблема, сдерживающая широкое использование такой схемы, заключается в возникновении у «делегированного» специалиста внутреннего конфликта интересов.

Управление через централизацию планирования и контроля Данный механизм в той или иной степени используется практически всеми холдинговыми компаниями. Его сущность заключается в активном участии сотрудников материнской компании в подготовке финансово-хозяйственного плана (бюджета) дочерней компании, утверждении этого планового документа на совете директоров «дочки»[5], последующем контроле за соблюдением установленных плановых показателей. Реализация этого механизма требует утверждения всеми дочерними компаниями единого регламента подготовки плана (бюджета), предусматривающего соответствующие согласительные процедуры, а также ответственность единоличного исполнительного органа и менеджмента компании в целом за несвоевременное представление этого документа на утверждение совета директоров, неисполнение утвержденных показателей. Ответственность, естественно, должна содержать материальную составляющую, которая закрепляется в утверждаемом всеми дочерними компаниями Положении о мотивации высших менеджеров.

Управление через создание единого правового пространства при регламентации порядка принятия решений Сущность подхода заключается в централизованной разработке и утверждении уполномоченными органами дочерних компаний системы внутренних нормативных документов, определяющих порядок деятельности органов управления и порядок принятия основных управленческих решений. Тем самым в рамках холдинга формируются единые «правила игры».

8 sk.indd 8

Помимо положений о деятельности органов управления (включая комитеты совета директоров) к таким документам относятся: концепция долгосрочного развития компании (ежегодно обновляемая); регламент составления годового финансовохозяйственного плана (бюджета); положение о порядке подготовки и принятия решений по осуществлению крупных сделок, сделок с заинтересованностью, сделок с недвижимостью; регламент принятия решений в отношении выпуска векселей, осуществления иных видов займов на финансовом рынке, а также предоставления ссуд, поручительств; регламент принятия решений в отношении сделок, не предусмотренных финансово – хозяйственным планом (бюджетом) компании; общие принципы подготовки и заключения хозяйственных договоров; стандарты внутрифирменных расходов; положение о порядке проведения конкурсов и тендеров при отборе поставщиков продукции и услуг; регламент проведения внутренних проверок; положение о системе мотивации менеджмента; положение о мотивации персонала; положение о коммерческой тайне; положение об информационной политике; положение о дивидендной политике; типовой договор с генеральным директором; типовой договор с членом правления; положение о порядке отбора и приема на работу сотрудников; положение о порядке аттестации сотрудников; регламент контроля исполнения принимаемых решений; и другие. Не лишней является также регламентация бизнес-процессов с выделением точек контроля. Не говоря уже о необходимости наличия положений о структурных подразделениях, должностных инструкциях персонала. Вся совокупность вышепоименованных документов составляет систему внутренних стандартов холдинга. Наличие таких положений и регламентов позволяет не только определить порядок подготовки и принятия соответствующих решений, основанный на целях развития компании, но и встроить в этот порядок необходимые контрольные процедуры, в том числе осуществляемые подразделениями материнской компании.

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:03:55

КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Контроль Важным элементом механизмов корпоративного управления, используемых для выстраивания управленческой вертикали в холдинге, является контроль. Как правило, такой контроль является многоуровневым и включает в себя: 1) мониторинг за состоянием дел в компании. В рамках этого процесса материнская компания концентрирует у себя должным образом заверенные копии учредительных и важнейших правоустанавливающих документов дочерних компаний (права на землю, объекты недвижимости, лицензии, патенты, товарные знаки, интеллектуальную собственность и т.д.). Одновременно контролируется должное оформление (своевременное переоформление, продление срока действия) соответствующих документов. Подобный контроль обеспечивает поддержание ликвидности активов и снижает связанные с этим риски. Мониторинг включает в себя сбор и анализ копий протоколов решений общих собраний акционеров, советов директоров, правления; получение и внимательное изучение финансовой отчетности, ежеквартальных отчетов эмитента, сообщений о существенных фактах, иных важных документов, характеризующих положение дел в обществе. Правовой основой сбора подобной информации являются ст. 89 и 91 ФЗ «Об акционерных обществах». Кроме того, положение об информационной политике «дочки» может предусматривать предоставление таких документов крупному акционеру на регулярной основе; 2) контроль в рамках работы совета директоров/правления. Данный вид контроля обеспечивается периодическим заслушиванием докладов руководителей дочерних компаний о ходе реализации утвержденной стратегии, результатах выполнения установленных плановых заданий на заседаниях соответствующих органов управления материнского общества; 3) работу органов внутреннего контроля. Наличие подразделения внутреннего контроля само по себе обеспечивает контроль практического исполнения принимаемых планов, внутренних регламентов и процедур. Это же подразделение должно проводить внутренние расследования по фактам выявляемых злоупотреблений. Одной из схем организации контроля является предоставление материнской компанией или специально созданным подразделением услуг внутреннего контроля/внутреннего аудита на договорной основе;

4) внешний аудит. Материнская компания, как правило, имеет возможность не только предложить своей дочерней компании кандидатуру фирмыаудитора, но и обеспечить утверждение этой кандидатуры решением общего собрания акционеров. Это обстоятельство позволяет материнской компании не ограничиваться изучением официальных отчетов внешних аудиторов, но также поддерживать тесные контакты с аудиторской фирмой на предмет выявления разного рода недоразумений и непониманий в отношениях «дочки» со своим аудитором, неисполнения рекомендаций аудитора; 5) ревизионную комиссию. Формирование ревизионных комиссий дочерних компаний из представителей контрольных служб материнской компании также является эффективным способом организации контроля. Итак, существует широкий инструментарий форм и методов корпоративного управления, позволяющий выстраивать высокоэффективную управленческую вертикаль в холдинге. [1] Использование такого метода управления, как «телефонное право» во многом базируется на традициях социалистической экономики. Есть здесь и мотивационная подоплека: материнская компания в установленном порядке может осуществить смену неугодного ей генерального директора. [2] Если, конечно, акционер одновременно не является генеральным директором своей компании. Но сейчас мы говорим о холдингах. [3] О возможности использования схемы управления через представителей, ее непротиворечивости нормам действующего законодательства и принципам лучшей практики корпоративного управления, о требованиях к положению о представителях и специальных механизмах, обеспечивающих защиту интересов дочернего общества, мы говорили в статье «О представителе акционера в совете директоров акционерного общества», опубликованной в пятом, сентябрьском номере журнала за 2004 г. [4] Для того чтобы не допустить ошибки, представитель материнской компании должен иметь четкие (лучше – письменные) инструкции о порядке голосования при избрании совета директоров, базирующиеся на прогнозах ожидаемого кворума и результатов голосования иных участников собрания. [5] Очевидно, что представители материнской компании в совете директоров «дочки» при рассмотрении несогласованного плана (бюджета) будут голосовать «против».

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 9

9 24.03.2011 12:03:56

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Оформление и учет услуг, оказываемых санаторно-курортными организациями Н.А. Беляева ЗАО «BKR-Интерком-Аудит», Москва Аннотация. Рассмотрены вопросы оформления и бухгалтерского учета, возникающие при реализации санаторно-курортных путевок посредством реализации путевок самостоятельно здравницами; реализации санаторно-курортных путевок по посредническим договорам (договор комиссии, договор поручения, агентский договор, договор купли-продажи). Ключевые слова: санаторно-курортная путевка, собственная реализация, договор комиссии, договор поручения, агентский договор, реализация путевок по договорам купли-продажи.

THE REGISTRATION AND THE ACCOUNTING OF THE SANATORIUM-AND-SPA ORGANISATIONS SERVICES N.A. Belyaeva Summary. The registration and accounting questions arising from selling of sanatorium-and-spa vouchers by health resorts themselves are considered; selling of sanatorium-and-spa vouchers by intermediary contracts (the commission contract, the entrusting contract, the agency contract, the purchase and sale contract). Key words: the sanatorium-and-spa vouchers, own sell-off, the commission contract, the entrusting contract, the agency contract, sell-off of vouchers under purchase and sale contracts.

Услуги санаторно-курортных организаций оформляются на бланках строгой отчетности (Приказ Минфина Российской Федерации от 10 декабря 1999 г. №90н «Об утверждении бланков строгой отчетности» [1]). Санатории и курорты предоставляют своим клиентам целый комплекс услуг: лечение, проживание, диетическое питание и т. д. Лечение взрослого с ребенком или только ребенка оформляется санаторно-курортной путевкой (код по ОКУД 0791612). Путевка (форма №1) (код по ОКУД 0791615) применяется при оформлении ребенка в детское оздоровительное учреждение. При оформлении оздоровительного отдыха оформляется путевка по форме №2 (код по ОКУД 0791616). Курсовка (форма №3) (код по ОКУД 0791617) используется для оформления отдыха одного человека, семьи либо группы людей. В вышеприведенных формах обязательно указывается наименование санаторно-курортной организации или оздоровительного учреждения, оказывающих, соответственно, санаторно-курортные или оздоровительные услуги. Если по врачебным показаниям пациенту необходимо продлить курс лечения, то на основа-

10 sk.indd 10

нии записи врача в истории болезни этому пациенту выписывается новая путевка, в которой указывается, что она является продолжением предыдущей путевки. Внесение исправлений или каких-то дополнительных записей в первоначальную путевку не допускается. Как правило, санатории оказывают клиентам дополнительные услуги (бассейн, баня, теннис, футбол и т. д.), для оформления которых бланки строгой отчетности не предусмотрены. Санаторно-курортные путевки могут быть реализованы: – самостоятельно санаторно-курортными организациями; – через посредника; – по договорам купли-продажи. Рассмотрим более подробно каждую из ситуаций.

Реализация путевок самостоятельно санаторно-курортными организациями Приобретая санаторно-курортные путевки, покупатели, как правило, рассчитываются за них наличными денежными средствами. Согласно п. 5 Положения по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99 (2) доходы

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:03:56

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ Таблица 1 Корреспонденция счетов

Сумма, руб.

Содержание операции

Дебет

Кредит

50-3

12 000

006

Списана учетная стоимость БСО, на котором оформлена путевка

Списана фактическая стоимость БСО, на котором оформлена путевка

90-1

5 000

Начислена частичная реализация услуг по путевке

4,16

Списана на расходы часть фактической стоимости бланка, на котором оформлена путевка (10 руб. / 24 дня × 10 дней)

90-2

4,16

Списаны на реализацию расходы, связанные с оформлением клиенту путевки на БСО

90-2

3 542

Списана часть расходов, связанных с лечением клиента (8 500 руб. : 24 дня × 10 дней)

90-9

1 453,84

Получена путевка

Отражена прибыль от оказания услуг по лечению за отчетный период (5 000 - 4,16 - 3 542)

санаториев от реализации путевок относятся к доходам от обычных видов деятельности В бухгалтерском учете такие доходы будут учитываться на счете 90 «Продажи» субсчет «Выручка». Довольно часто у бухгалтеров санаторнокурортных организаций возникает вопрос, в какой момент возникает реализации путевки: в момент ее передачи покупателю либо при начале лечения, либо по окончании лечения? Пунктом 12 ПБУ 9/99 «Доходы организации» [2] установлено, что: «12. Выручка признается в бухгалтерском учете при наличии следующих условий: а) организация имеет право на получение этой выручки, вытекающее из конкретного договора или подтвержденное иным соответствующим образом; б) сумма выручки может быть определена; в) имеется уверенность в том, что в результате конкретной операции произойдет увеличение экономических выгод организации. Уверенность в том, что в результате конкретной операции произойдет увеличение экономических выгод организации имеется в случае, когда организация получила в оплату актив либо отсутствует неопределенность в отношении получения актива; г) право собственности (владения, пользования и распоряжения) на продукцию (товар) перешло от организации к покупателю или работа принята заказчиком (услуга оказана);

д) расходы, которые произведены или будут произведены в связи с этой операцией, могут быть определены. Если в отношении денежных средств и иных активов, полученных организацией в оплату, не исполнено хотя бы одно из названных условий, то в бухгалтерском учете организации признается кредиторская задолженность, а не выручка. Для признания в бухгалтерском учете выручки от предоставления за плату во временное пользование (временное владение и пользование) своих активов, прав, возникающих из патентов на изобретения, промышленные образцы и других видов интеллектуальной собственности и от участия в уставных капиталах других организаций, должны быть одновременно соблюдены условия, определенные в подпунктах «а» «б» и «в» настоящего пункта». Таким образом, путевка считается реализованной после того, как закончится срок лечения клиента в санаторно-курортной организации. Если срок лечения клиента не совпадает с окончанием отчетного периода, то для определения доходов применяется понятие «койко-день». Доход текущего месяца санаторно-курортной организации определяется исходя из количества койко-дней, проведенных каждым клиентом в санатории, а также из продажной цены каждой санаторно-курортной путевки. Пример 1. Санаторий «Колос» реализовал санаторнокурортную путевку клиенту Иванову А.В. Срок

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 11

11 24.03.2011 12:03:56

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

его пребывания в санатории – 24 дня. Стоимость путевки – 12 000 руб. Расходы санатория, связанные с лечением Иванова А.В., составили 8 500 руб. Предположим, что в отчетном периоде Иванов провел в санатории 10 койко-дней. Тогда выручка от реализации за отчетный период составит: 12 000 руб. : 24 дня × 10 дней = 5 000 руб. Необходимо также отметить, что стоимость самого бланка строгой отчетности, на которой оформлена путевка, составляет 10 руб. (без учета НДС), а его учетная цена – 5 руб. Бухгалтер санатория «Колос» данные хозяйственные операции отразит следующим образом (см. табл. 1).

Реализация санаторно-курортных путевок по посредническим договорам Если вы решили поехать на лечение в санаторно-курортную организацию, расположенную в другом регионе, то вам придется позаботиться и о бронировании места в санатории, и о проезде до санатория, и о покупке билета, и т. д. Поэтому, решив подлечиться в санатории или на курорте, многие клиенты прибегают к услугам агентств, которые берут на себя обязанности, связанные с поездкой на отдых, правда, при этом придется немного переплатить за саму путевку. Чаще всего турагенты (посредники) реализуют путевки в санаторно-курортные организации, заключив с ними посреднические договоры. Далее рассмотрим виды посреднических договоров и порядок их учета.

Договор комиссии Договор комиссии является одним из самых распространенных гражданско-правовых соглашений, заключаемых при осуществлении предпринимательской деятельности. Осуществление договора комиссии регулируется гл. 51 «Комиссия» ГК РФ. Определение договора комиссии дано в ст. 990 ГК РФ [3]: «1. По договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. По сделке, совершенной комиссионером с третьим лицом, приобретает права и становится обязанным комиссионер, хотя бы комитент и

12 sk.indd 12

был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки». Таким образом, по договору комиссии комиссионер совершает одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. Комиссионер – это турагент, а комитент – санаторно-курортная организация. В данной ситуации за сделку отвечает сам турагент, даже если санаторно-курортная организация и названа в сделке. В зависимости от того, как составлен договор между турагентом и санаторно-курортной организацией, расчеты по нему могут осуществляться двумя способами: с участием турагента в расчетах или без его участия в расчетах. При исполнении поручения с участием турагента в расчетах санаторно-курортная организация производит расчеты только с турагентом, который, в свою очередь, рассчитывается с покупателями путевок по заключенным с ними договорам, то есть в кассу турагента поступают денежные средства, принадлежащие как санаторнокурортным организациям (оплата за путевки), так и турагенту (комиссионное вознаграждение). При исполнении договора комиссии без участия в расчетах санаторно-курортная организация самостоятельно рассчитывается с покупателями путевок по сделкам, которые для него заключил турагент. При этом в кассу турагента поступают только суммы комиссионного вознаграждения, причитающегося ему по договору комиссии. В зависимости от того, принимает турагент участие в расчетах или нет, различаются формы расчета между санаторно-курортной организацией и турагентом. В первом случае турагент вправе удержать свое комиссионное вознаграждение из всех поступающих к нему сумм, предназначенных для санаторнокурортной организации. Это право закреплено ст. 997 ГК РФ (3), а также если данное условие прописано в договоре между сторонами. В соответствии со ст. 410 ГК РФ [4]: «Обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны». Таким образом, в момент поступления от покупателя денежных средств за приобретенные санаторно-курортные путевки турагент получает право удержать причитающуюся ему сумму комиссионного вознаграждения (и возмещаемые расходы). Однако чтобы реализовать это право, турагенту необходимо зачесть взаимные требования

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:03:56

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

или осуществить свое право на основании закона (или договора) в момент перечисления денежных средств санаторно-курортной организации. При этом указание на зачет взаимных требований может содержаться в платежном поручении, где турагент указывает, что оплата произведена по договору комиссии с учетом взаимных требований в части комиссионного вознаграждения. Если договором комиссии не предусмотрен срок, когда турагент должен перечислить санаторно-курортной организации денежные средства, полученные от покупателей, то турагент должен сделать это непосредственно после получения на свой расчетный счет оплаты за путевки, полученные по договору комиссии. При исполнении договора комиссии без участия в расчетах турагента санаторно-курортная организация оплачивает комиссионное вознаграждение отдельно непосредственно со своего расчетного счета или из кассы. После исполнения поручения по договору комиссии турагент, согласно ст. 999 ГК РФ [3], должен предоставить санаторно-курортной организации отчет и передать ей все полученное по договору комиссии. На сегодняшний день форма отчета ни гражданским, ни каким-либо иным законодательством не установлена. Поэтому турагент может составлять такой отчет в произвольном виде. Однако следует помнить, что первичные документы должны содержать обязательные реквизиты в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» [5]. В отчет турагенту необходимо включить следующую информацию: – количество и стоимость реализованных (приобретенных) турагентом путевок с выделением соответствующих сумм НДС (к отчету должны быть приложены копии договоров и тому подобное); – стоимость фактически произведенных расходов, подлежащих возмещению с приложением первичных документов, подтверждающих факт возникновения и уплаты указанных расходов (при отсутствии первичных документов санаторнокурортная организация не сможет включить эти суммы в состав затрат и отнести в состав налоговых вычетов соответствующие суммы НДС); – сумму комиссионного вознаграждения турагента, включая НДС. Сумма комиссионного вознаграждения исчисляется в соответствии с условиями договора; – если в момент составления отчета турагентом (при реализации путевок) получены от поку-

пателей денежные средства, поступившие в оплату проданных санаторных путевок или в качестве предоплаты, турагенту следует указать их сумму; – если в соответствии с договором комиссии на приобретение санаторных путевок турагент получает от санаторно-курортной организации денежные средства в счет оказания посреднических услуг, турагент также должен отразить это в отчете. Необходимо указать на состояние расчетов с санаторно-курортной организацией: все ли полученные от организации денежные средства израсходованы, есть ли у какой-либо из сторон задолженность. Таким образом, сторонам по договору комиссии следует в момент заключения договора подробно оговорить содержание отчета турагента, а при возможности и утвердить его форму. Если санаторно-курортная организация имеет возражения по отчету, то она обязана сообщить о них турагенту в течение 30 дней со дня получения отчета (если договор не устанавливает иное). Если возражений со стороны санаторно-курортной организации нет, то отчет турагента считается принятым.

Бухгалтерский учет санаторнокурортной организации При продаже санаторно-курортных путевок по договору комиссии выручка от их реализации отражается у санаторно-курортной организации (турагент только оказывает услуги по реализации путевок). В этом случае право собственности на проданные путевки переходит непосредственно от санаторно-курортной организации к покупателю, соответственно, в этот момент санаторнокурортной организации следует отразить на счетах бухгалтерского учета выручку от реализации путевок по продажной цене, указанной турагентом. В то же время санаторно-курортная организация может отразить в бухгалтерском учете выручку от реализации комиссионных путевок и сумму НДС, исчисленную с выручки по их реализации и подлежащую уплате в бюджет (на соответствующем счете в зависимости от метода учета реализации в целях налогообложения). Только после получения отчета турагента о факте выполнения им обязанности передать покупателю обусловленные договором купли-продажи путевки и о фактической продажной стоимости реализованных комиссионных санаторных путевок. Поскольку комиссионное поручение для турагента считается исполненным после перехода права собственности на санаторные путевки к

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 13

13 24.03.2011 12:03:56

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

покупателю, то одновременно с получением отчета, в котором, как правило, указывается сумма комиссионного вознаграждения турагента, санаторно-курортная организация может включить в состав затрат, связанных с реализацией путевок, оказанные услуги турагента. Если турагент не принимает участия в расчетах, то санаторно-курортная организация самостоятельно производит расчеты с покупателями путевок по сделкам, заключенным турагентом, при этом на расчетный счет (в кассу) турагента поступают только суммы, причитающиеся по договору комиссии. При исполнении поручения с участием турагента в расчетах санаторно-курортная организация производит расчеты только с турагентом, который, в свою очередь, рассчитывается с покупателями санаторных путевок по заключенным с ними договорам. При этом денежные средства, полученные турагентом от покупателей, не являются его собственностью, а принадлежат санаторно-курортной организации и подлежат перечислению ей. По мере перехода к покупателю права собственности на путевки по договору куплипродажи, заключенному турагентом от своего имени, выполняются все условия, необходимые для признания выручки в бухгалтерском учете. Соответственно, санаторно-курортной организации необходимо выполнить следующие проводки на счетах бухгалтерского учета: – отразить выручку от реализации санаторных путевок по кредиту счета 90 «Продажи» субсчет «Выручка» по цене договора купли-продажи, заключенного турагентом: Дебет 90-1 «Выручка» Кредит 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»; – списать в дебет счета 90-2 «Себестоимость продаж» суммы в размере фактической себестоимости реализованных услуг.

Расчеты с турагентом по оплате комиссионного вознаграждения ведутся на отдельном субсчете счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», например на субсчете «Расчеты с турагентом по комиссионному вознаграждению»: Дебет 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» субсчет «Расчеты с турагентом по комиссионному вознаграждению» Кредит 51 «Расчетный счет» – перечислено турагенту комиссионное вознаграждение. После оказания услуг турагентом санаторнокурортной организации составляется акт оказанных услуг на комиссионное вознаграждение, который подписывается и санаторно-курортной организацией, и турагентом. Акт об оказании услуг является фактом подтверждения оказания услуги.

Бухгалтерский учет у турагента Турагент осуществляет предпринимательскую деятельность, которая направлена на получение прибыли от оказания посреднических услуг по заключению сделок купли-продажи путевок, принадлежащих санаторно-курортной организации. Вознаграждение, причитающееся турагенту по договору, является для него доходом от обычных видов деятельности (п. 5 ПБУ 9/99 [2]). Следовательно, по договору комиссии у турагента, оказывающего санаторно-курортной организации возмездные услуги, всегда возникает и отражается на счетах бухгалтерского учета только выручка от реализации посреднических услуг (комиссионное вознаграждение). При реализации посреднической услуги у турагента возникает выручка по реализации услуг (на сумму комиссионного вознаграждения), который отражается: по кредиту счета 90 «Продажи», субсчет 90-1 «Выручка». При отражении комиссионного вознаграждения в учете турагента делается запись: Таблица 2

Корреспонденция счетов Содержание операции

14 sk.indd 14

Дебет

Кредит

76-1

Получены денежные средства от покупателей

76-1

76-2

Отражена задолженность перед санаторно-курортной организацией

76-2

Перечислены денежные средства санаторно-курортной организации

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:03:57

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ Таблица 3 Корреспонденция счетов Дебет

Сумма, руб.

Содержание операции

Кредит

В мае 004

200 000

Получены путевки от санатория «Колос»

76-1

200 000

Поступили деньги от покупателей за реализованные им путевки

004

200 000

Реализованы путевки покупателям

76-1

90-1

12 000

Отражена выручка за оказанную услугу

90-3

1 831

Начислен НДС с суммы посреднического вознаграждения

76-1

188 000

В июне 50

Перечислены санаторию «Колос» денежные средства за реализованные путевки (за вычетом посреднического вознаграждения)

Дебет 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» субсчет «Расчеты с комитентом» Кредит 90 «Продажи» субсчет «Выручка». К счету 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» могут быть открыты субсчета: 76-1 «Расчеты с покупателями»; 76-2 «Расчеты с санаторно-курортной организацией». При отражении выручки от осуществления посреднических операций на счетах бухгалтерского учета турагента необходимо помнить, что не признаются доходами организации поступления от других юридических и физических лиц по договорам комиссии в пользу туроператора (п. 3 ПБУ 9/99 [2]). Пример 2. В мае текущего года санаторий «Колос» передал на реализацию по договору комиссии 20 путевок (форма №1) турагенту ООО «Летур». В соответствии с подп. 18 п. 3 ст. 149 НК РФ [6] реализация данных путевок освобождена от НДС. ООО «Летур» обязалось продать путевки за 200 000 руб. (цена одной путевки – 10 000 руб.). Размер комиссионного вознаграждения ООО «Летур» 5% от стоимости путевок и составляет 12 000 руб. (в том числе НДС – 1831 руб.). Договором комиссии установлено, что турагент участвует в расчетах между санаторием и покупателями путевок. В июне ООО «Летур» путевки были реализованы частным лицам. Бухгалтеру ООО «Летур» необходимо сделать следующие проводки (табл. 3). Исполняя договор комиссии, турагент несет затраты, связанные с исполнением поручения,

которые осуществляются за счет комиссионного вознаграждения и включаются в состав затрат санаторно-курортной организации. Затраты, осуществленные турагентом в процессе осуществления им посреднической деятельности (заработная плата рабочих, стоимость коммунальных услуг, арендная плата и т. д., в сумме они представляют собой себестоимость услуги), учитываются на счете 44 «Расходы на продажу», предназначенном для обобщения информации о расходах, связанных с продажей товаров, работ, услуг. Ежемесячно обороты по счету 44 «Расходы на продажу» закрываются в дебет счета 90 «Продажи» субсчет «Себестоимость продаж». В учете такие затраты отражаются проводкой: Дебет 90-2 «Себестоимость продаж» Кредит 44 «Расходы на продажу». При этом не признаются расходами организации выбытия активов по договорам комиссии в пользу туроператора (п. 3 ПБУ 10/99 [7]). Отражение операций на счетах бухгалтерского учета турагента зависит от того, какой вид договора заключен сторонами по договору комиссии – на продажу или приобретение путевок, а также от условий заключенного договора, в частности от того, участвует турагент в расчетах между санаторно-курортной организацией и покупателями или не участвует. Особенности налогообложения НДС при договоре комиссии рассмотрим на примере. Пример 3. Туристическая фирма реализует санаторнокурортные путевки по договору комиссии.

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 15

15 24.03.2011 12:03:57

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Будут ли подлежать обложению налогом на добавленную стоимость суммы комиссионного вознаграждения? В соответствии с подп. 18 п. 3 ст. 149 НК РФ [6] не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории РФ: 18) услуги санаторно-курортных, оздоровительных организаций и организаций отдыха, организаций отдыха и оздоровления детей, в том числе детских оздоровительных лагерей, расположенных на территории Российской Федерации, оформленные путевками или курсовками, являющимися бланками строгой отчетности. Согласно п. 7 ст. 149 НК РФ [6]: «7. Освобождение от налогообложения в соответствии с положениями настоящей статьи не применяется при осуществлении предпринимательской деятельности в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом» Пунктом 1 ст. 156 НК РФ [6] установлено, что налогоплательщики при осуществлении предпринимательской деятельности в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров определяют налоговую базу по НДС как сумму дохода, полученную ими в виде вознаграждений (любых иных доходов) при исполнении любого из указанных договоров. Согласно п. 2 ст. 156 НК РФ [6]: «2. На операции по реализации услуг, оказываемых на основе договоров поручения, договоров комиссии или агентских договоров и связанных с реализацией товаров (работ, услуг), не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) в соответствии со ст. 149 настоящего Кодекса, не распространяется освобождение от налогообложения, за исключением посреднических услуг по реализации товаров (работ, услуг), указанных в п. 1, подп. 1 и 8 п. 2 и подп. 6 п. 3 ст. 149 настоящего Кодекса». Из вышесказанного можно сделать вывод, что не подлежит обложению НДС реализация услуг санаторно-курортных организаций, оформленных путевками или курсовками, являющимися бланками строгой отчетности. При этом посреднические услуги по реализации санаторнокурортных путевок (курсовок), в том числе оформленные бланками строгой отчетности, облагаются НДС (п. 7 ст. 149, ст. 156 НК РФ [6]). Таким образом, в соответствии с гл. 21 НК РФ, при реализации туристической фирмой услуг по продаже санаторно-курортных путевок населению

16 sk.indd 16

по договору комиссии сумма комиссионного вознаграждения подлежит налогообложению НДС в общеустановленном порядке

Договор поручения Правовые особенности договора поручения установлены гл. 49 «Поручение» ГК РФ. Определение договора поручения дано в ст. 971 ГК РФ [3]: «1. По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя. 2. Договор поручения может быть заключен с указанием срока, в течение которого поверенный вправе действовать от имени доверителя, или без такого указания». Таким образом, по договору поручения поверенный (турагент) обязуется от имени и за счет доверителя (санаторно-курортной организации) совершить определенные действия. Поверенный выполняет конкретные указания доверителя, поэтому права и обязанности по такой сделке возникают у санаторно-курортной организации. Как видим, из указанной статьи гражданского законодательства вытекает сама сущность договора поручения: договор поручения является договором о представительстве одного лица от имени другого. Поэтому и рассматривать правовую конструкцию договора поручения необходимо в совокупности с правилами гл. 10 ГК РФ «Представительство. Доверенность» [4]. Главным условием того, чтобы договор поручения состоялся, является выдача санаторнокурортной организацией турагенту доверенности на совершение действий, обусловленных договором поручения. Это обязательное правило определено п. 1 ст. 975 ГК РФ (3): «Доверитель обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым п. 1 ст. 182 настоящего Кодекса». То есть турагент может быть признан как уполномоченный представитель санаторно-курортной организации третьими лицами только в том случае, если он предъявит соответствующую доверенность. Согласно ст. 185 ГК РФ [4]: «Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:03:57

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу». Доверенность, выдаваемая турагенту, должна быть оформлена в соответствии с ГК РФ: – доверенность от имени юридического лица должна быть подписана его руководителем или иным лицом, имеющим право подписи, и заверена печатью этой организации; – доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, должна быть подписана также главным бухгалтером этой организации. К таким организациям относятся муниципальные и государственные унитарные организации и учреждения. Доверенность – документ срочный, то есть срок действия доверенности ограничен определенным периодом времени. Сроки действия доверенности регламентированы ст. 186 ГК РФ [4]: «Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна». Обратите внимание! Из п. 2 ст. 971 ГК РФ [3] следует, что договор поручения может заключаться как с указанием срока его действия, так и без такового. А так как турагент может действовать только на основании доверенности (причем срок доверенности не может превышать трех лет), то следует следить за тем, чтобы срок действия доверенности у турагента не истек. Иначе говоря, если договор поручения превышает три года, то необходима выдача новой доверенности. Итак, дата выдачи доверенности является ее обязательным реквизитом, дата совершения доверенности и срок ее действия должны указываться прописью. Действие доверенности, согласно ст. 188 ГК РФ [4], может быть прекращено вследствие: – истечения срока доверенности; – отмены доверенности лицом, выдавшим ее; – отказа лица, которому выдана доверенность; – прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность; – прекращения юридического лица, которому выдана доверенность. Лицо, выдавшее доверенность, может в любой момент отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, – отка-

заться от нее. Стороны, участвующие в соглашении, не могут отказаться от этих своих прав. Такой отказ является ничтожным. Последствия прекращения доверенности регламентируются ст. 189 ГК РФ [4]: «1. Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность». Права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, в данном случае – турагента, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для санаторно-курортной организации в отношении третьих лиц. Это правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность. С прекращением доверенности теряет силу и передоверие. Исходя из вышеизложенного, следует, что договор поручения как документ призван регулировать взаимоотношения его сторон, то есть санаторно-курортной организации и турагента. Его наличие или отсутствие не играет решающей роли во взаимоотношениях турагента с третьими лицами, когда последний выступает от имени санаторно-курортной организации. Другими словами, договор поручения – это внутренний документ, в то время как доверенность – документ, ориентированный вовне, предназначенный для третьих лиц. Поскольку документом, адресованным третьим лицам, является доверенность, то при наличии противоречий между условиями договора поручения и доверенностью приоритет имеет доверенность. Как правило, при договоре поручения, в соответствии со ст. 974 ГК РФ [3], турагент обязан лично исполнять данное ему поручение. Однако турагент вправе передоверить исполнение возложенного на него поручения. Такая возможность при договоре поручения предусмотрена ст. 976 ГК РФ [3]: «1. Поверенный вправе передать исполнение поручения другому лицу (заместителю) лишь в случаях и на условиях, предусмотренных ст. 187 ГК РФ». То есть, как видим, гражданское законодательство предусматривает возможность передоверия, однако, только в том случае, если это предусмо-

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 17

17 24.03.2011 12:03:57

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

трено доверенностью, выданной турагенту санаторно-курортной организацией. В противном случае, даже если возможность передоверия предусмотрена договором поручения, турагент может исполнить поручение только лично. Таким образом, если договором поручения предусматривается возможность передоверия, то данное условие в обязательном порядке должно быть включено в текст доверенности. Если доверенность не содержит никаких указаний насчет возможности или запрета передоверия, то считается, что турагент не может передоверить исполнение. Как мы уже отметили, при договоре поручения доверенность имеет приоритет над договором, поэтому, если в тексте договора отсутствуют условия о передоверии, то таковые могут быть установлены доверенностью. В этом случае турагент получает возможность передать свои обязанности (или их часть) заместителю. Ответственность между организацией и турагентом, в связи с действиями заместителя турагента, осуществляется в соответствии с п. 3 ст. 976 ГК РФ [3]: «3. Если возможный заместитель поверенного поименован в договоре поручения, поверенный не отвечает ни за его выбор, ни за ведение им дел. Если право поверенного передать исполнение поручения другому лицу в договоре не предусмотрено либо предусмотрено, но заместитель в нем не поименован, поверенный отвечает за выбор заместителя». Рассматривая договор поручения, нужно сказать, что он применяется не только в предпринимательских целях, но и в большинстве других гражданских правоотношений, то есть сторонами по договору поручения могут выступать любые дееспособные граждане и юридические лица. Однако для коммерческих представителей гражданским законодательством установлено, что в их

роли могут выступать только коммерческие организации или индивидуальные предприниматели.

Учет операций, осуществляемых в рамках договора поручения Гражданским законодательством установлено, что по договору поручения права и обязанности возникают не у турагента, а непосредственно у санаторно-курортной организации, так как турагент действует от имени собственника и за его счет. Следовательно, для санаторно-курортной организации любая сделка, заключенная турагентом с третьим лицом, является обычной сделкой. Таким образом, все расчеты по договору поручения ведутся исключительно через санаторнокурортную организацию, именно этот факт определяет порядок ведения бухгалтерского учета по договору поручения. Рассмотрим на примере, когда санаторнокурортная организация реализует свои путевки через турагента, по договору поручения. Порядок отражения операций в бухгалтерском учете санаторно-курортной организации будет следующий. Пример 4. Турагент на основании доверенности, полученной от санатория «Колос», реализует покупателю курсовки от имени санатория. В учете санатория «Колос» данные операции отражаются в обычном порядке Предположим, что турагент реализует курсовки на сумму 23 600 руб. (без НДС). Себестоимость реализуемых курсовок составляет 15 000 руб. (табл. 4). За оказанные услуги санаторий обязан начислить турагенту вознаграждение. В какой момент возникает такая обязанность у санатория, стороны договора поручения должны отметить в договоре. Санаторий и турагент могут договориться, что обязанность начислить вознаграждение турагенту возникает в момент: Таблица 4

Корреспонденция счетов

Содержание операции

Кредит

90-1

23 600

Переданы курсовки покупателю

90-2

15 000

Списана себестоимость курсовок

90-9

8 600

Отражен финансовый результат от продажи курсовок

23 600

Поступила оплата от покупателя

18 sk.indd 18

Сумма, руб.

Дебет

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:03:57

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ Таблица 5 Корреспонденция счетов

Сумма, руб.

Содержание операции

Дебет

Кредит

600

Начислено вознаграждение турагенту (23 600 руб. × 3% за минусом НДС)

108

Учтен НДС с суммы вознаграждения

108

Принят к вычету НДС по услугам турагента

708

Перечислена турагенту сумма вознаграждения

– совершение сделки с третьим лицом (например, заключение договора купли-продажи или возмездного оказания услуг); – передача курсовок санаторием; – поступление оплаты от покупателей. В практике, как правило, используется первый из перечисленных вариантов, то есть обязанности турагента считаются исполненными после совершения им сделки с третьим лицом. Исполнив свои обязательства по договору поручения, турагент оказал санаторию «Колос» услугу, поэтому фактом подтверждения оказания услуги может служить Акт об оказании услуг, который подписывается и санаторием, и турагентом. Предположим, что в данном примере сумма вознаграждения турагента составляет 3% от суммы сделки, совершенной с третьим лицом (табл. 5). Обратите внимание! Характер сделки, заключенной турагентом с третьим лицом, может быть различным: по поручению санаторно-курортной организации турагент может продавать путевки. Поэтому начисление вознаграждения турагенту, отражаемого по кредиту счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», субсчет «Расчеты с поверенным» может производиться в корреспонденции с другими счетами в зависимости от вида заключаемых турагентом сделок.

В целях налогового учета сумма вознаграждения, выплачиваемая санаторно-курортной организацией, учитывается у него в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией. Согласно подп. 3 п. 1 ст. 264 НК РФ [6] к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся следующие расходы налогоплательщика: «суммы комиссионных сборов и иных подобных расходов за выполненные сторонними организациями работы (предоставленные услуги)». Отражение операций по реализации услуг в бухгалтерском учете турагента происходит в обычном порядке. В момент оказания посреднической услуги (то есть когда стороны подписали Акт об оказании услуг) турагент в учете сформирует выручку от оказания посреднической услуги (табл. 6).

Агентский договор Правовые особенности агентских договоров установлены главой 52 ГК РФ [3]. Определение агентского договора дает ст. 1005 ГК РФ [3]: «1. По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, Таблица 6

Корреспонденция счетов Содержание операции Дебет

Кредит

62 субсчет «Расчеты с доверителем»

90 субсчет «Выручка»

90 субсчет «НДС»

68 субсчет «НДС»

Оказаны услуги санаторно-курортной организации Начислен НДС

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 19

19 24.03.2011 12:03:58

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала». Исходя из определения: cторонами по агентскому договору выступают агент (исполнитель) и принципал (заказчик). Для санаторнокурортной деятельности: агент – турагент, принципал – санаторно-курортная организация. По агентскому договору турагент обязуется за вознаграждение совершать по поручению санаторно-курортной организации юридические и иные действия от своего имени, но за счет санаторно-курортной организации, либо от имени и за счет санаторно-курортной организации. В зависимости от того, как заключен агентский договор, различаются права и обязанности каждой из сторон договора. По сделке, совершенной турагентом с третьим лицом от своего имени и за счет санаторно-курортной организации, приобретает права и становится обязанным турагент, хотя бы санаторно-курортная организация и была названа в сделке или вступила с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. В данном случае к отношениям, вытекающим из агентского договора, применимы правила гл. 51 «Комиссия» ГК РФ [3], то есть правила договора комиссии. По сделке, совершенной турагентом с третьим лицом от имени и за счет санаторно-курортной организации, права и обязанности возникают непосредственно у санаторно-курортной организации. В данном случае применимы правила гл. 49 «Договор поручения» ГК РФ [3]. Следует иметь в виду, что если агентское соглашение реализовано по схеме договора поручения, то к нему, так же как и к договору поручения, применяются общие нормы о представительстве, установленные гл. 10 «Представительство. Доверенность» ГК РФ [4]. То есть агентский договор представляет собой форму посреднического договора, который включает в себя элементы договора поручения и комиссионного договора.

20 sk.indd 20

В рамках одного договора на турагента могут быть возложены разного характера поручения: одни он исполняет, выступая от своего имени, другие – от имени санаторно-курортной организации. Санаторно-курортная организация уплачивает турагенту вознаграждение в размере и в порядке, определенном в агентском договоре. Это положение устанавливается ст. 1006 ГК РФ [3]: «Принципал обязан уплатить агенту вознаграждение в размере и в порядке, установленном в агентском договоре. Если в агентском договоре размер агентского вознаграждения не предусмотрен и он не может быть определен исходя из условий договора, вознаграждение подлежит уплате в размере, определяемом в соответствии с п. 3 ст. 424 настоящего Кодекса. При отсутствии в договоре условий о порядке уплаты агентского вознаграждения принципал обязан уплачивать вознаграждение в течение недели с момента представления ему агентом отчета за прошедший период, если из существа договора или обычаев делового оборота не вытекает иной порядок уплаты вознаграждения». Агентский договор, так же как и договор комиссии, предполагается возмездным. Вне зависимости от того, выступает турагент от имени санаторно-курортной организации или от своего имени, санаторно-курортная организация обязана уплатить вознаграждение, даже если положение об оплате упущено в договоре. Агентский договор может ограничивать права санаторно-курортной организации и турагента. Такое положение закреплено в ст. 1007 ГК РФ [3]: «1. Агентским договором может быть предусмотрено обязательство принципала не заключать аналогичных агентских договоров с другими агентами, действующими на определенной в договоре территории, либо воздерживаться от осуществления на этой территории самостоятельной деятельности, аналогичной деятельности, составляющей предмет агентского договора. 2. Агентским договором может быть предусмотрено обязательство агента не заключать с другими принципалами аналогичных агентских договоров, которые должны исполняться на территории, полностью или частично совпадающей с территорией, указанной в договоре. 3. Условия агентского договора, в силу которых агент вправе продавать товары, выполнять работы или оказывать услуги исключительно определенной категории покупателей (заказчиков) либо исключительно покупателям (заказчикам), имеющим место нахождения или место жительства на

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:03:58

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

определенной в договоре территории, являются ничтожными».

Реализация путевок по договорам купли-продажи Туристические организации могут реализовывать путевки и курсовки в санаторно-курортные организации, заключив с ними посреднические договоры, а могут и выкупить путевки, а затем реализовать их с наценкой. При этом у бухгалтера организации сразу возникает вопрос о порядке исчислением НДС, ведь для услуг санаториев и профилакториев, расположенных на территории Российской Федерации, действует льгота по НДС. Как было отмечено выше, на основании подп. 18 п. 3 ст. 149 НК РФ [1] услуги санаторно-курортных, оздоровительных организаций и организаций отдыха, оформленные путевками или курсовками на бланках строгой отчетности, освобождены от налогообложения НДС. При этом неважно, кто реализует эти путевки: сами санаторно-курортные организации или посредники. Таким образом, приобретая путевки для перепродажи, туристическая организация будет реализовать их с наценкой, и с суммы торговой наценки ей необходимо уплачивать НДС. Если же организация приобретает санаторнокурортные путевки по договору купли-продажи, то в данном случае имеют место их приобретение и последующая реализация, выручка от которой признается доходом в целях налогообложения (п. 1, 2 ст. 249 НК РФ [6]). Следовательно, в этой ситуации вся сумма денежных средств, поступающих от клиентов, подлежит включению в состав доходов, учитываемых при определении налоговой базы по НДС. При применении упрощенной системы налогообложения следует учитывать, поскольку путевка является комплексом услуг, а не товаров, «упрощенцы»-турагенты не вправе уменьшить полученные доходы на расходы по оплате покупной стоимости путевок, – такое разъяснение дано Минфином Российской Федерации в Письме от 20 июля 2005 года №03-11-04/2/28 [8]: «Налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при определении налоговой базы учитывают расходы, предусмотренные п. 1 ст. 346.16 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), при условии их соответствия критериям, указанным в

п. 1 ст. 252 Кодекса. Причем перечень данных расходов является исчерпывающим. В соответствии с подп. 23 п. 1 ст. 346.16 Кодекса при определении налоговой базы по единому налогу налогоплательщики учитывают расходы по оплате покупной стоимости товаров, приобретенных для дальнейшей реализации (уменьшенные на суммы налога на добавленную стоимость по приобретенным товарам, работам, услугам). При этом товаром для целей Кодекса признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации (п. 3 ст. 38 Кодекса). Однако ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» установлено, что туристская путевка – это документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта, под которым подразумевается право на тур, включающий в себя комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов-переводчиков, другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия. Учитывая вышеизложенное, туристская путевка является комплексом услуг, а не товаром. Налогоплательщики-турагенты не вправе уменьшить полученные доходы на расходы по оплате покупной стоимости туристских путевок на основании подп. 23 п. 1 ст. 346.16 Кодекса. Кроме того, расходы на покупку туристских путевок не поименованы в п. 1 ст. 346.16 Кодекса в качестве расходов, уменьшающих полученные доходы, и в целях налогообложения не учитываются. Следовательно, турагентам-«упрощенцам» стоит работать с туроператорами исключительно по посредническим договорам, при этом их доходом по сделке будет лишь сумма посреднического вознаграждения.

Литература 1. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 декабря 1999 г. №90н «Об утверждении бланков строгой отчетности». 2. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 мая 1999 г. №32н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «доходы организации» пбу 9/99». 3. Гражданский кодекс Российской Федерации. 4. Налоговый кодекс Российской Федерации. 5. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. №129-фз «О бухгалтерском учете». 6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая). 7. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 мая 1999 г. №33н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» пбу 10/99». 8. Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 июля 2005 г. №03-11-04/2/28.

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 21

21 24.03.2011 12:03:58

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Функциональный учет затрат в санаторно-курортной организации В.И. Лимонов Объединение санаторно-курортных и оздоровительных предприятий «Профатомфонд», Москва Аннотация. В работе показано, что учет затрат является одним из самых сложных элементов управленческого учета с точки зрения выбора и применения соответствующей методологии. Одним из способов решения обсуждаемой проблемы оценки затрат является применение метода функционального учета затрат, который исходит из того, что не продукт сам по себе, а вид деятельности является причиной возникновения затрат. Показано, что продукт в своем движении внутри организации потребляет различные виды деятельности и его себестоимость должна определяться из их стоимости и интенсивности их потребления со стороны продукта. Ключевые слова: затраты, расходы, калькуляция, накладные расходы.

THE FUNCTIONAL ACCOUNT OF EXPENSES IN THE SANATORIUM-AND-SPA ORGANIZATION V.I. Limonov Summary. In the work it is shown that the account of expenses is one of the most complicated elements of the administrative account from a corresponding methodology choice and its application point of view. One of the decisions of a discussed problem of expenses estimation is and application of a method of the functional account of expenses which recognizes the cause of expenses to be the kind of activity, not the product. It is shown that the product leads to the various kinds of activities and its cost price should be defined from their cost and intensity of their consumption from a product. Key words: expenses, expenditures, counting, burden costs.

Одним из важнейших аспектов построения системы учета затрат является проблема распределения затрат по различным сегментам предприятия (центрам ответственности). В качестве сегмента могут выступать продукция, структурные подразделения, производственный процесс. Естественно, что не возникает особых проблем при распределении и учете прямых затрат, которые обычно осуществляются прямым путем, поскольку они напрямую связаны с конкретным объектом калькуляции – подразделением, продуктом. Движение прямых затрат прослеживается непосредственно до объекта, подлежащего калькуляции, и обычные системы учета такое отслеживание позволяют осуществлять. Не возникает проблем при распределении накладных расходов в здравницах (структурных подразделениях здравниц), производящих однородную продукцию, в которых все накладные расходы обусловливаются одним видом продукции и относительно его же отслеживаются. Для определения накладных расходов на единицу продукции достаточно взять величину накладных расходов за год и разделить ее на количество затраченных на ее производство единиц произведенной продукции. Для подавляющего же большинства здравниц, которым присуща существенная разнородность

22 sk.indd 22

как подразделений, так и производимой продукции, выбор методики распределения накладных расходов является ключевым вопросом и наиболее сложной задачей для методологического построения системы учета затрат и расчета себестоимости продукции. Это обусловлено тем, что накладные расходы здравницы, как правило, состоят из многих видов расходов, неоднородных по характеру и по степени их влияния на себестоимость разных видов продукции, из постоянной (как правило, независимой от деловой активности организации: объема производства или обслуживания) и переменной (как правило, зависимой от деловой активности) части, при этом накладные расходы в совокупной величине затрат составляют существенную часть, а среди них преобладают независимые от деловой активности накладные расходы. Некоторые затраты могут быть непосредственно связаны с центром ответственности и распределены непосредственно на него. Однако некоторые виды затрат нельзя распределить без предварительного разделения по нескольким центрам ответственности. Примером этого могу служить затраты на содержание охраны здравницы. Понятно, что эти затраты не могут быть отнесены на какой-то один сегмент, поскольку охрана здрав-

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:03:58

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

ницы предназначена для всех сегментов организации. Таким образом, затраты должны быть распределены между всеми сегментами. Это тот случай, когда мы говорим, что они пропорционально распределены. Пропорциональное распределение затрат можно определить как разбивку между двумя или более центрами ответственности пропорционально полученной от них выгоде на основании соответствующей базы распределения. Проблема заключается в том, чтобы определить величину накладных расходов, вызываемых или поглощаемых определенным подразделением здравницы или производством продукции конкретного вида. Эта цель достигается установлением носителей издержек или показателей того вида производственной деятельности, который обусловливает принятие соответствующих расходов. Выбор базы, на основе которой распределяются эти затраты, может существенно повлиять на конечный результат. Существует несколько подходов к распределению накладных затрат, отличающихся по уровню сложности. При распределении накладных расходов традиционно используются метод распределения накладных расходов по организации в целом и метод исчисления накладных расходов по подразделениям. При традиционных подходах обычно предполагается, что поглощаемость накладных расходов в наибольшей степени зависит от интенсивности производственной деятельности (деловой активности), определяемой объемом реализованной продукции, прямыми затратами или трудозатратами и т.д., то есть в качестве базы распределения используются зависимые от деловой активности показатели. В качестве зависимых от деловой активности носителей издержек применяется, чаще всего, единая база распределения накладных расходов для всей организации, базирующаяся на исчислении единой для организации ставки. Данный общепринятый метод является самым простым и традиционным, почти повсеместно используемым методом распределения накладных расходов на продукцию здравницы. При таком подходе предполагается, что все изменения в накладных расходах могут быть отражены посредством одного, зависимого от деловой активности носителя издержек. Преимущество метода заключается в том, что его легко внедрить и использовать. Однако этот метод ведет к серьезным искажениям при определении реальной стоимости различных видов продукции.

Второй традиционный метод – метод распределения накладных расходов по подразделениям, в отличие от предыдущего, использует единую базу распределения по структурным подразделениям, в то время как по организации в целом существует множество баз распределения внутри подразделений. Этот метод позволяет более точно определить стоимость единицы каждого продукта, хотя и в этом случае существуют искажения в распределении накладных расходов из-за наличия внутри отдельного подразделения производственных участков различного типа и использование опять же зависимых от деловой активности носителей издержек. При определенных условиях использования данного метода результат может оказаться даже хуже результата, полученного с использованием одной, общей для организации базы распределения. Точность распределения накладных расходов в здравнице оказывается под вопросом независимо от того, какие виды ставок, общие для организации или по подразделениям, при этом применяются. Центральная проблема в обоих случаях возникает вследствие предположения, что все накладные расходы выражаются или обусловливаются зависимыми от деловой активности показателями. Закономерен вопрос: много ли смысла в подобном подходе, если большинство накладных расходов в здравнице не зависит от объема производства или обслуживания и не обусловливается им? Логично предположить, что использование единого носителя издержек – особенно если он непосредственно зависит от объема – неспособно точно отражать степень поглощенности каждым из продуктов здравницы накладных затрат и представляется неправильным. Поскольку независимые от деловой активности накладные расходы, составляющие в здравницах значительную долю суммарных накладных расходов, и коэффициент их поглощения отличается от коэффициента при зависимом от деловой активности носителе издержек, то в случае использования зависимого от деловой активности носителя издержек показатель затрат на производство продукции получится искаженным. Похожие проблемы возникают и при распределении затрат между подразделениями и производствами организации. При распределении расходов не основных подразделений здравницы следует иметь в виду, что хотя большинство из них представляет собой бесприбыльные центры, однако, некоторым из них удается получать небольшой доход, а доход некоторых из них является существенным для организации.

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 23

23 24.03.2011 12:03:58

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Обслуживающие подразделения (например, котельная, прачечная, гараж) обеспечивают обслуживание основных подразделений (служба медицинского обслуживания, служба общественного питания, служба размещения) и вспомогательных подразделений (например, подразделения культурно-массового назначения: библиотека, клуб и др.), в основном обеспечивающих досуг и развлечение. При этом возникают сложные взаимные связи, при которых обслуживающие подразделения обслуживают как друг друга, так и основные и вспомогательные подразделения. Например, при производстве санаторно-курортного продукта основные и вспомогательные производственные подразделения пользуются обслуживанием подразделений «Котельная» и «Прачечная», последнее, в свою очередь, нуждается в обслуживании со стороны подразделения «Котельная». При этом часть затрат «Котельная» переносится на основные производственные подразделения и на «Прачечная», а часть затрат «Прачечная» на основные производственные подразделения, так как затраты «Котельная» и «Прачечная» в соответствующей пропорции включаются в состав продукта основных производственных подразделений (рис. 1.). Вне зависимости от метода распределения расходов обслуживающих и других не основных подразделений можно воспользоваться двумя способами аккумуляции затрат. При использовании первого способа затраты непроизводственного подразделения аккумулируются в виде группировки затрат одной функции. При втором способе – затраты подразделения аккумулируются в виде двух или более группировок затрат. В одну группировку могут входить постоянные затраты, в другую – переменные.

Как правило, переменные затраты относят на счет расходующих соответствующие средства подразделений, при этом базой распределения служит зависимый от деловой активности показатель их функциональной деятельности. Подразделения, являющиеся объектом затрат на обслуживание, должны поглощать эти расходы в зависимости от фактического объема предоставленных им услуг. Постоянные затраты непроизводственных подразделений в основном представляют собой расходы как бы на сохранение имеющихся возможностей по предоставлению услуг в течение длительного времени. Интересам подразделений – потребителей услуг непроизводственных подразделений соответствовало бы применение в качестве базы распределения затрат заданных ставок, представляющих собой суммы, относимые на подразделения-потребители расходов, установленных заранее и неизменных в течение каждого периода. В течение отчетного периода между основными подразделениями проводится распределение фактических затрат непроизводственного подразделения исходя из плановых, а не фактических показателей. В конце периода плановые и фактические показатели сопоставляются. Иначе, если применять фактические величины накладных расходов, то в силу сезонного характера деловой активности большинства санаторнокурортных организаций месячные показатели удельной себестоимости могут получиться весьма искаженными. Одним из способов решения обсуждаемой проблемы оценки затрат является применение метода функционально-стоимостного анализа. Принципиальное отличие метода функционально-стоимостного анализа заклю-

Рис. 1. Последовательность распределения затрат

24 sk.indd 24

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:03:58

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

чается в том, что используется значительно большее число носителей издержек, чем те один или два носителя, которые присущи традиционно используемым системам. По сути, при методе функционально-стоимостного анализа накладные расходы объединяются в группировки накладных расходов, каждая из которых характеризуется носителем издержек, отличным от других. Затем определяется заданная ставка накладных расходов для каждой группировки и для каждого носителя издержек. В итоге, благодаря такому методу, возрастает точность учета. Невозможно и бессмысленно говорить о какойто единой системе учета затрат, поскольку именно эта система наименее регламентирована законодательством, и методы распределения выбираются конкретной организацией произвольно, в одних случаях одни, в других – другие. Сущность предлагаемой методики заключается в определенных принципах распределения статей затрат между двумя или более центрами ответственности. Используя данную методику, можно рассчитать уровни себестоимости по каждому товару и услуге. Процесс распределения затрат состоит из следующих основных этапов: Выбор центров ответственности – объектов учета затрат. Объект учета затрат определяется как структурные подразделения, виды продукции или услуг, для оценки которого требуется отдельный показатель затрат. Отбор и аккумуляция затрат, относящихся к данному объекту учета. Определение прямых затрат, которые могут быть непосредственно отнесены на объект учета. Определение накладных затрат, которые должны быть пропорционально распределены между несколькими объектами учета. Для каждой статьи накладных затрат, подлежащих распределению, определить соответствующую базу распределения. Накладные расходы распределяются по группам однородных затрат. Группировка затрат считается однородной, если показатель деятельности, затраты на которую включены в эту группировку, имеет с объектом затрат такую же причинно-следственную связь, как и другие виды деятельности, входящие в группировку затрат. Такие группировки распределяются между поглощающими их подразделениями или продуктами. После определения состава группировки устанавливается показатель затрат на единицу носителя затрат по этой группировке.

Затраты каждой группировки накладных расходов отслеживаются относительно объекта учета затрат, за счет использования групповой ставки, вычисленной в п. 7., и меры количества ресурсов, потребляемых каждым объектом учета. Разделить расходы, определить уровни себестоимости по каждому товару и услуге и составить отдельные отчеты о прибылях и убытках по объектам учета. При необходимости более точно связать затраты с различными видами деятельности в пределах организации, производится дальнейшая разбивка каждого из рассмотренных центров ответственности на более мелкие объекты учета затрат, вплоть до конкретных видов продукции. Процедура (1–9 этап) повторяется. Цель распределения накладных расходов центра ответственности по составляющим его объектам учета аналогична цели распределения, осуществляемых на предыдущей стадии распределения. На каждый более мелкий центр ответственности вплоть до продукта, производимого данным центром ответственности, должна быть отнесена «справедливая доля» накладных расходов, понесенных этим центром. Схематично распределение накладных затрат модно представить следующим образом (рис. 2). На первом этапе распределения накладных расходов относим затраты на все центры затрат (подразделения). На втором этапе расходы вспомогательных, обслуживающих и других подобных подразделений относим на основные подразделения. На третьем этапе, после того, как все накладные расходы были распределены между центрами затрат (подразделениями), указанные затраты относятся на конкретные виды продукции. Рассмотрим некоторые виды затрат, которые представляют собой накладные расходы и которые нужно распределить по подразделениям предприятия. Учитывая, что большинство статей расходов являются комплексными, отражающими как однородные, так и комплексные затраты, поэтому необходимо рассматривать их по каждой составляющей. База распределения затрат может быть различной от вида и причины затрат, принципа справедливости и личного мнения. Ниже приведены некоторые затраты с соответствующей базой распределения. Базой распределения накладных расходов между центрами затрат (подразделениями) могут являться (рис. 3): – объем полученных подразделением материалов (услуг);

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 25

25 24.03.2011 12:03:59

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Рис. 2. Последовательность распределения накладных

Рис. 3. База распределения накладных расходов

26 sk.indd 26

ЗАТРАТЫ

БАЗЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

Отопление

Площадь помещения

Освещение

Площадь помещения

Охрана объекта

Площадь помещения

Ремонт и обслуживание зданий

Площадь помещения

Обслуживание территории здравницы

Площадь помещения

Санитарно-противопожарные мероприятия

Площадь помещения

Страхование зданий

Площадь помещения

Заработная плата административного аппарата

Трудозатраты (в рублях) или от числа работников

Подготовка и повышение квалификации кадров

Трудозатраты (в рублях) или от числа работников

Учебные пособия

Трудозатраты (в рублях)

Водоснабжение

Площадь помещения или (и) численность работающих

Стирка белья

Масса обработанного белья

Выплата процентов

Прямые издержки

Амортизация зданий

Площадь помещения

Страхование зданий

Площадь помещения

Амортизация основных средств (оборудование)

Балансовая стоимость оборудования

Штрафы и пени

Прямые издержки

Налоги на имущество

Площадь помещения

Налоги и страховка на оборудование

Балансовая стоимость оборудования

Охрана труда

Численность персонала

Питание работников

Численность персонала

Медицинское обслуживание работников

Численность персонала

Объекты социальной сферы

Численность персонала

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:03:59

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

– стоимость полученных подразделением материалов (услуг); – человеко-часы, потраченные на обслуживание подразделения. При отнесении затрат на конкретные виды продукции можно воспользоваться несколькими способами: – часы работы производственного персонала. Работа производственного персонала (машиночасы) является одним из лучших способов выделения накладных расходов, так как он учитывает время, проведенное тем или иным видом продукции в подразделении; – заработная плата производственного персонала. Показатель хорошо использовать в подразделениях, где труд является наиболее существенным фактором, ведущим к увеличению стоимости; – количество произведенной продукции (объем оказанных услуг).

Количество произведенной продукции – пресловутый показатель деловой активности, как уже отмечалось, стоит использовать при производстве в подразделении продукции одного наименования; – основные материалы; – прямые издержки. Чтобы наглядней убедиться в ограниченности традиционного подхода, рассмотрим следующий упрощенный пример. Допустим, что в санатории имеет место получение дохода от следующих услуг – медицинское обслуживание, лечение и профилактика заболеваний («лечение»); «питание»; размещение и проживание («проживание»). Для упрощения рассмотрим только 5 типов накладных расходов здравницы: электроэнергия (6000 денежных единиц), тепло (4000 денежных единиц), содержание аппарата управления (9000 денежных единиц), благоустройство (500 денежных единиц), стирка белья (500 денежных единиц). Остальные данные приведены в табл. 1 и 2. Таблица 1

Расчет показателей себестоимости традиционным методом (денежная единица) Лечение

Питание

Проживание

ВСЕГО

Объем реализации

300,00

500,00

100,00

900,00

Площадь помещения (кв.м)

1000,00

100,00

2000,00

3100,00

Вес обработанного белья (кг)

30,00

20,00

1000,00

1050,00

Прямые материальные

3000,00

7000,00

100,00

10100,00

Прямой труд

2000,00

1900,00

5900,00

ИТОГО: прямые расходы

5000,00

9000,00

2000,00

16000,00

Накладные расходы: – электроэнергия

6000,00

– тепло

4000,00

– содержание аппарата управления

9000,00

– благоустройство

500,00

– стирка белья

500,00

ИТОГО: накладные расходы

20000,00

Ставка накладных расходов

1,25

Распределенные накладные расходы

6250,00

11250,00

2500,00

ВСЕГО РАСХОДОВ

11251,25

20251,25

4501,25

36000,00

СЕБЕСТОИМОСТЬ

37,50

40,50

45,01

40,00

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 27

27 24.03.2011 12:03:59

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ Таблица 2 Расчет показателей себестоимости традиционным методом (денежная единица) Лечение

Питание

Проживание

ВСЕГО

Объем реализации

300,00

500,00

100,00

900,00

Площадь помещения (кв.м)

1000,00

100,00

2000,00

3100,00

Вес обработанного белья (кг)

30,00

20,00

1000,00

1050,00

Прямые материальные

3000,00

7000,00

100,00

10100,00

Прямой труд

2000,00

1900,00

5900,00

ИТОГО: прямые расходы

5000,00

9000,00

2000,00

16000,00

Накладные расходы: 1 группа затрат – электроэнергия

6000,00

– тепло

4000,00

– благоустройство

9000,00

ИТОГО: по 1 группе затрат

19000,00

Ставка накладных расходов

6,13

Распределенные накл.расходы 1 гр.

6129,03

612,90

12258,06

2 группа затрат 500,00

– стирка белья Ставка накладных расходов

0,48

Распределенные накл.расходы 2 гр.

14,29

9,52

476,19

3 группа затрат 500,00

– содержание аппарата управления Ставка накладных расходов

0,08

Распределенные накл.расходы 3 гр.

169,49

161,02

Распределенные накладные расходы

6312,81

791,92

12895,27

20000,00

ВСЕГО РАСХОДОВ

11312,81

9791,92

14895,27

36000,00

СЕБЕСТОИМОСТЬ

37,71

19,58

148,95

40,00

28 sk.indd 28

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:04:00

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ Таблица 3 Сравнение показателей себестоимости (денежная единица) Лечение

Проживание

37,5

40,5

Себестоимость по методу функционально-стоимостного учета 37,1

19,6

148,95

Себестоимость по традиционному методу

Общепринятым методом отнесения накладных расходов на услуги является исчисление единой ставки на базе носителя издержек, зависимого от деловой активности организации. При таком подходе предполагается, что все изменения в накладных расходах могут быть отражены посредством одного лишь носителя издержек. Допустим, что выбран показатель прямые затраты. Разделив величину общих накладных расходов на величину прямых затрат, получим ставку накладных расходов = 20 000 / 16 000 = 1,25 (табл. 1). При функционально-стоимостном учете расходы на тепло, энергию и благоустройство можно объединить в одну группу затрат, расходы на стирку составят вторую группу, а расходы на аппарат управления – третью. Носителем затрат в первой группе может быть занимаемая площадь помещений. Для второй группы затрат в качестве носителя затрат применимы – вес обработанного белья. Для третьей – логично предположить в качестве носителя затрат затраты на прямой труд (табл. 2). Применение функционально-стоимостного метода учета затрат на производство продукции позволило выявить тот факт, что при традиционном методе происходит значительная недооценка себестоимости услуг «проживание» и переоценка стоимости услуг «питание» (табл. 3.). Приведенные примеры применения традиционного учета расходов и учета расходов на основе функционально-стоимостного анализа наглядно убеждают в ограниченности использования традиционного подхода, основанного на применении единого, зависимого от деловой активности носителя затрат, способного сильно исказить информацию о затратах. Это вытекает из того, что значительная доля накладных расходов в здравницах не зависит от объема производства и не обусловливается им, а структура затрат на производство услуг основной деятельности существенно различна. Логика осуществления распределения затрат и приведенный упрощенный пример говорят за то, что показатели метода функционально-стоимостного учета затрат адекватней отражают степень поглощения затрат и являются наиболее точными.

Преимущества от использования метода функционального-стоимостного анализа могут быть следующими: – более точный расчет себестоимости выпускаемой продукции; – возможность расчета себестоимости выполнения работ и предоставления услуг внутренними подразделениями здравницы (выполнение работ / оказание услуг одним подразделением другому); – возможность осуществления оценки расходов, связанных с обслуживанием покупателей; – более точная оценка затрат, связанных с выполнением того или иного проекта; – возможность определения того, какое направление деятельности здравницы требует дополнительных усилий в отношении управления и развития; – в результате формирования более достоверной информации о себестоимости выпускаемой продукции у руководства здравницы появляется возможность принимать более правильные решения, что в результате приводит к повышению эффективности деятельности здравницы. В качестве проблемных вопросов, связанных с использованием этого метода калькуляции затрат, можно привести, например, следующие: – затраты на внедрение системы функциональностоимостного анализа могут быть значительными и могут стать помехой для здравницы, которая только что осуществила крупное капиталовложение в современное производственное оборудование. Однако опыт показывает, что затраты на переход от традиционной системы калькуляции затрат к функционально-стоимостному учету затрат в таких здравницах обычно компенсируется совершенствованием системы контроля затрат и получением своевременной и достоверной информации о себестоимости выпущенной продукции, что помогает руководству здравницами в принятии наиболее эффективных экономических решений; – для метода функционально-стоимостного учета затрат, как и для других методов калькуляции затрат, остается проблемой определение соответствующей базы распределения косвенных затрат к объектам затрат (видам продукции, подразделени-

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 29

Питание

29 24.03.2011 12:04:00

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

ям). Проблема возникает по той причине, что, по определению, косвенные затраты могут быть вызваны не устанавливаемыми отдельно носителями затрат и не связаны непосредственно с конкретными объектами затрат. Поэтому при выборе носителей затрат необходим взвешенный подход с целью определения их адекватности; – использование функционально-стоимостного учета затрат требует более подробного анализа затрат и отражения их в отчетности, чем при использовании традиционной системы. Если здравница осуществляет свою деятельность в условиях постоянно меняющейся экономической среды, существует необходимость частого обновления данных, используемых системой калькуляции затрат по функциональным направлениям деятельности, с целью своевременного получения уместной информации о понесенных затратах и о себестоимости выпущенной продукции. Такое обновление данных может быть достаточно дорогостоящим. Неправильное распределение расходов по различным сегментам организации и, как следствие, получение недостоверных данных о затратах и себестоимости продукции, при их использовании управленческим персоналом, может иметь самые серьезные последствия для организации, например, привести к принятию неверных маркетинговых решений о ценах на продукцию, ее ассортименте, предложениях на продажу. Разрабатывая систему формирования и учета затрат, необходимо всесторонне учитывать подобные обстоятельства. И хотя построение данной системы потребует значительных усилий с точки зрения разработки и применения, ее

использование способно сэкономить значительные средства благодаря улучшенному механизму принятия решений. Поскольку в организациях санаторнокурортного комплекса независимые от деловой активности накладные расходы составляют значительную долю суммарных накладных расходов и коэффициент их поглощения отличается от коэффициента при зависимом от деловой активности носителе издержек, а степень разнородности выпускаемой продукции высока, т.е. различные виды приложений накладных расходов поглощаются продуктами производства в разной степени, то использование традиционных методов калькуляции затрат приводит к искажению величины себестоимости выпущенной продукции. Руководители тех здравниц, у которых вопросы, связанные с себестоимостью продукции, занимают существенное место в процессе принятия решений, могут испытывать большие трудности в связи с тем, что информация, получаемая на основе использования традиционного метода калькуляции затрат, является неадекватной их информационным потребностям для принятия обоснованных маркетинговых решений. Следовательно, для организаций санаторнокурортного комплекса переход к применению функционально-стоимостного анализа является оптимальным решением рассматриваемой проблемы. Однако решение относительно целесообразности использования этого метода необходимо принимать только после тщательной оценки затрат и выгод, связанных с переходом на новый метод.

НОВОСТИ

Минздрав договорился о возобновлении поставок «Суксилепа» Минздравсоцразвития России договорилось о возобновлении поставок в Россию препарата для лечения детской эпилепсии «Суксилеп», которое закончилось в российских аптеках в январе текущего года. «Мы провели переговоры с компанией Bayer по ситуации с лекарственным препаратам «Суксилеп». Осознавая свою социальную ответственность перед российскими пациентами, компания возобновит производство «Суксилепа» на другой производственной площадке. Отмечу, что это решение было принято специально для российских пациентов, учитывая сложившуюся ситуацию», – заявил директор Департамента государственного регулирования обращения лекарственных средств Марат Сакаев. Препарат «Суксилеп», применяющийся при лечении ряда форм детской эпилепсии, исчез из продажи в России в начале 2011 г. Прекращение поставок «Суксилепа» было связано с тем, что компания Bayer-Schering решила отказаться от его производства. Аналоги «Суксилепа» в России не зарегистрированы, а процесс регистрации, в соответствии с действующими в настоящее время правилами, может занять несколько месяцев. По словам М. Сакаева, в соответствии с достигнутым соглашением Bayer выпустит 20 тыс. упаковок «Суксилепа» специально для российских пациентов. Этого будет достаточно, чтобы обеспечить лечение больных эпилепсией детей в течение полутора лет. «По нашей договоренности, поставки начнутся в мае текущего года, как только компания наладит производство препарата», – сообщил М. Сакаев. Источник: news.physis.ru

30 sk.indd 30

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:04:00

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Технические условия подключения… О.В. Беляева ООО «Бюро аудита, оценки и паспортизации», Москва Аннотация. Работа посвящена рассмотрению строительно-бухгалтерских проблем, возникающих на предприятии. Ключевые слова: технические условия, договор, контрагент.

TECHNICAL CONNECTION SPECIFICATIONS… O.V. Belyaeva Summary. Work is devoted to the consideration of the building-accounting problems arising in the enterprise. Key words: specifications, the contract, the counterpart.

Бухгалтерия, по роду своей деятельности, вынуждена пересекаться со многими службами своих предприятий. Одной из самых эксцентричных служб предприятия, если вам повезло работать в крупной компании, является Отдел капитального строительства. Эксцентричной, то есть необыкновенной, исключительно по тому, что круг и сложность охватываемых отделом вопросов настолько велики, что он, имеется в виду Отдел капитального строительства, вынуждает бухгалтера стать немного строителем, чтобы уберечь свое предприятие от проблем с предъявлением НДС к вычету, с начислением амортизации по очередному, успешно введенному в эксплуатацию объекту капитального строительства и уплате налога на имущество. Рассмотреть все многообразие строительнобухгалтерских задач и проблем в одной статье мы, к сожалению, не успеем, но лишить своих коллегстроителей флера или покрова таинственности при употреблении ими серьезного словосочетания «технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения» мы вам поможем. Целесообразно начать, как всегда, с главного, то есть с толкования этого определения. Так как точное определение термина «технические условия» в существующих нормативных документах отсутствует, мы предложим вам свое, сформированное по мотивам подп. 3 п. 6 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ и исходя из анализа фактических документов: Технические условия – это документ с подробным перечнем мероприятий, необходимых для присоединения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженернотехнического обеспечения в точке (точках) присоединения, без которого функционирование проектируемого объекта невозможно.

Кто есть кто? Согласно Правил определения и предоставления технических условий подключения.., утвержденных постановлением Правительства от 13 февраля 2006 г. № 8 (далее по тексту – Правила), начиная с 28 февраля 2006 г. технические условия (далее – техусловия) присоединения к имущественным объектам, непосредственно используемым в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения (далее – сетей), подготавливает: – орган местного самоуправления – при подготовке градостроительного плана земельного участка, предназначенного для строительства (другими словами – нового строительства); – организация, осуществляющая эксплуатацию сетей – при реконструкции, подключении уже построенного объекта и в случаях, когда срок действия техусловий, выданных органом местного самоуправления, истек. Обратите внимание на следующее: выдача техусловий должна быть осуществлена именно указанными органами. В противном случае возникают налоговые риски с включением затрат по их исполнению в балансовую стоимость объекта даже если объект был успешно сдан приемочной комиссии, в состав которой вошел уполномоченный представитель сторон. Приведем один из часто встречающихся на практике примеров: вместо органа местного самоуправления по новому строительству выдает техусловия организация, осуществляющая эксплуатацию сетей. В отношении объектов телекоммуникаций, связи, магистрального трубопроводного и железнодорожного транспорта и, возможно, других этот нормативный документ не применяется. Техусловия для подключения к инфраструктуре перечисленных организаций выдается ими с учетом положений ст. 421 Гражданского кодекса РФ о

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 31

31 24.03.2011 12:04:00

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

свободе договора, ст. 48 Градостроительного кодекса РФ и внутрикорпоративных стандартов. Для целей настоящей статьи назовем все организации, выдающие техусловия, контрагентами, так как для дальнейшего изложения их причастность к Правилам не имеет значения.

Технологические тайны Для того чтобы не совершать учетных ошибок, для вас очень важно иметь хотя бы поверхностное, но системное представление о технологической сути процесса присоединения. Контрагентом, а иногда сторонами совместно должна быть определена точка (точки) присоединения инфраструктур (объектов) сторон. Работы по соединению этой точки с объектами контрагента выполняет контрагент, а работы по соединению этой точки с объектами строительства выполняет ваша организация. Как следствие, оборудование, приобретенное сторонами для выполнения указанных работ и/ или объекты, созданные (реконструированные) в результате этих работ, являются собственностью соответствующей стороны. Кстати, имейте в виду, что не всегда контрагенту необходимо выполнять указанные работы, так как встречаются случаи, когда точкой присоединения является объект контрагента, полностью готовый к приему нового потребителя его услуг. В случаях, когда выполнение работ необходимо, контрагент выполняет свою часть работ не безвозмездно, а за плату, которую, как правило, называют справедливой платой за технологическое присоединение. Но справедливой, а значит, экономически обоснованной, она будет только в том случае, если для присоединения вашего объекта контрагенту необходимо провести реконструкцию существующих или строительство новых объектов, непосредственно связанных с соединением его коммуникаций с точкой подключения. Обратите внимание на следующее: иногда контрагент в техусловиях возлагает проведение реконструкции собственных объектов или сооружение на своей территории новых объектов, необходимых для присоединения, на ваше предприятие без юридического оформления ваших отношений. В результате, выполненные вами работы (собственными силами и/или с привлечением подрядчиков) не принимаются контрагентом, так как по его ошибочному мнению это является стандартным исполнением вами техусловий. А на самом деле возникает абсурдная учетная ситуация, так как на вашем балансе

32 sk.indd 32

появляется расходы по реконструкции чужих объектов или того хуже – вновь сооруженные вами объекты на чужой территории, расходы по эксплуатации которых несет или будет нести контрагент. Чаще всего бухгалтеры, не имея специальных знаний или времени вникать в суть темы, списывают указанные расходы на балансовую стоимость своего объекта, объясняя самим себе это исполнением техусловий. Как следствие, завышается начисление амортизационных отчислений и налога на имущество, совместно влекущие за собой занижение налога на прибыль. Но рано или поздно контрагент понимает, что списание эксплуатационных затрат на объекты, которых у него нет в учете, рискованно с позиции налога на прибыль и начинает настаивать на передаче этих объектов ему. Хорошо, если контрагентом окажутся органы государственной власти или органы местного самоуправления, так как в этом случае на ваши отношения распространяется подп. 2 п. 2 ст. 146 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), а значит – платить налог на прибыль вам не придется. А вот если контрагентом окажется коммерческая организация – обе заплатят налог на прибыль: ваша организация на основании п. 1 ст. 39 НК РФ, а контрагент – на основании подп. 8 ст. 250 НК РФ, а вам еще придется начислить НДС во исполнение п. 2 ст. 154 НК РФ. Кстати, не стоит забыть о том, что ст. 575 Гражданского кодекса РФ о запрещении дарения вещей в отношениях между коммерческими организациями еще не отменили. Поэтому теоретически ваша организация может настаивать на купле-продаже. А для того чтобы избежать этой ситуации, необходимо сделать следующее: после получения техусловий оформить 2 договора: договор оказания услуг по присоединению и договор подряда (или генерального подряда) с последующим проведением зачета взаимных требований, пользуясь правом, предоставленным ст. 410 Гражданского кодекса РФ и с соблюдением требований п. 4 ст. 168 НК РФ. В части выполнения вашим предприятием работ по подключению своего объекта к точке присоединения вопросов обычно не возникает, так как эти работы бесспорно являются исполнением техусловий. Таким образом, корректная стоимость сооружаемого вами объекта будет состоять из классических затрат по строительству, платы за технологическое присоединение (если оно технологически необходимо) и ваших расходов по выполнению техусловий.

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:04:01

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Согласно п. 4.78 раздела IV Методики определения стоимости строительной продукции (МДС 81-35.2004), утвержденной Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищнокоммунальному комплексу от 5 марта 2004 г. № 15/1 затраты, связанные с оплатой работ (услуг), выполняемых организациями, по выдаче исходных данных на проектирование, техусловий и требований на присоединение проектируемых объектов к инженерным сетям и коммуникациям общего пользования включаются в главу 1 Сметной документации – «Подготовка территории строительства».

Волюнтаризм Поскольку техусловия – это комплекс мероприятий, без выполнения которых эксплуатация объектов невозможна, то никакие другие хозяйственные операции включаться в их состав не могут. Казалось бы, рассматриваемая тема стала простой и логичной, но на практике многие организации сталкиваются с волюнтаризмом контрагентов при определении техусловий. Чтобы пояснить свою мысль, позволим себе сначала напомнить вам, что волюнтаризм – это субъективные решения, игнорирующие объективно существующие условия. То есть кроме мероприятий, без которых эксплуатация ваших объектов невозможна, в состав техусловий попадают диковинные позиции. Условный пример: при получении техусловий подключения вашего железнодорожного тупика к железнодорожному полотну общего пользования вам предлагают провести следующее: 1 – косметический или капитальный ремонт железнодорожной станции, расположенной в нескольких километрах от вашего объекта, и, как Вы догадываетесь, не имеющей никакого отношения к эксплуатации железнодорожного тупика; 2 – реконструкцию объектов контрагента, не имеющих отношение к вашим объектам; 3 – соорудить новой корпус пансионата для отдыха и оздоровления работников контрагента. Риски вашего предприятия при выполнении волюнтаристских техусловий: 1. Расходы по их исполнению могут быть справедливо исключены налоговым органом из балансовой стоимости объекта, так как перечисленные обязательства не являются технически и, как следствие, экономически обоснованными с позиции строительства именно вашего объекта. Здесь вы, скорее всего, столкнетесь с серьезным сопротивлением со стороны специалистов

собственного Отдела капитального строительства (ОКС), который приведет вам два «сильных» аргумента: – документ под названием «технические условия…» является официальным документом. Поэтому отражение всех расходов по его выполнению является экономически обоснованным; – у нас опыт работы «Х» лет и мы ни разу не сталкивались с налоговыми проблемами. Для защиты своей позиции в части блокировки первого аргумента задайте специалистам ОКСа вопрос: «Если в состав технических условий попадет требование провести ремонт, реконструкцию или новое строительство отеля контрагента, расположенного, например, в Гондурасе – отражение этих затрат возможно в составе балансовой стоимости вашего объекта?». Если ответ будет отрицательным, обратите их внимание на то, что позиция всегда должна быть системной, то есть последовательной. Только в этом случае можно избежать основного количества ошибок. В части второго аргумента – налоговые инспекторы, как и специалисты в любой другой сфере, имеют различный уровень профессиональной подготовки и опыта. А вот рассчитывать на везение ОКСа и в дальнейшем, как минимум, будет не профессионально уже с вашей стороны. 2. Вопросы собственности и налоговые риски, подробно изложенные в разделе «Технологические тайны» настоящей статьи. К тому же не стоит забыть о запрещении дарения вещей в отношениях между коммерческими организациями (ст. 575 Гражданского кодекса РФ). 3. Волюнтаристские требования контрагентов необоснованно увеличивают расходную часть инвестиционного бюджета вашего предприятия. В случае выявления аудитором или ревизионной комиссией указанного обстоятельства вам придется держать ответ перед собственником вашего предприятия об использовании прибыли и, как следствии, уменьшении суммы его дивидендного дохода.

Профессиональный подход Чтобы избежать упомянутых рисков, необходимо сразу после получения техусловий, а они часто выдаются несколькими контрагентами до начала проектирования, трем службам вашего предприятия обсудить последствия их выполнения: ОКСу, бухгалтерии и Юридическому отделу. Первое, чем следует поинтересоваться у специалистов ОКСа – это местоположение точки присоединения на карте или схеме.

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 33

33 24.03.2011 12:04:01

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Далее следует пошагово рассмотреть каждое возложенное на вас обязательство на предмет его технической и экономической целесообразности. При обнаружении волюнтаристских требований необходимо попытаться на уровне руководителей ваших предприятий разрешить эту проблему с целью, как минимум, экономии оборотных средств вашего предприятия. В случае, если разрешить проблему не удалось, а строительство производственного объекта имеет для предприятия стратегическое значение, решение необходимо вынести на совет директоров или собрание акционеров (в зависимости от того, кто уполномочен уставом предприятия принимать решение об использовании чистой прибыли). В случае положительного решения с организацией, выдавшей техусловия, следует оформить договор, в котором подробно описать права и обязанности сторон. Некоторым удается узаконить ремонт и реконструкцию путем заключения договора аренды с установлением арендной платы на основании подп. 5 п. 2 ст. 614 Гражданского кодекса РФ в виде возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества. А строительство нового объекта – путем заключения договора подряда, в котором преду-

смотрены различного рода финансовые санкции, сумма которых несколько ниже стоимости подрядных работ. Предложенные решения позволят законным способом избежать неурегулированных отношений между сторонами, а также налоговых и корпоративных проблем. Техусловия должны быть выданы уполномоченным органом, а также технически и экономически обоснованными. Работы на объектах контрагента должны быть выполнены контрагентом и компенсированы вашим предприятием через договор оказания услуг по присоединению. При этом ваше предприятие имеет право быть подрядчиком или генподрядчиком на основании соответствующего договора. Условия, которые не имеют отношения к присоединению, не могут считаться техусловиями. Следовательно, выполнение таких условий вашим предприятием должно осуществляться из чистой прибыли. Гражданско-правовые, бухгалтерские и налоговые последствия должны быть оценены вами до начала строительства. Рекомендуем провести внутреннюю проверку выданных вашему предприятию техусловий и закрепить процедуру взаимодействия трех служб в локальном нормативном документе вашего предприятия.

НОВОСТИ

Разработан портативный магнитно-резонансный сканер для диагностики рака Американские ученые разработали подключаемый к смартфону портативный магнитно-резонансный сканер для диагностики опухолей. Устройство, разработанное исследователями из Массачусетской многопрофильной больницы в Бостоне, предназначено для анализа клеток новообразований. Небольшой образец опухолевой ткани получают с помощью тонкой иглы, после чего обрабатывают магнитными наночастицами, которые связываются со специфическими опухолевыми белками. Затем этот образец помещают в портативный сканер, подключенный к смартфону, на который устанавливается специальное приложение для расшифровки результатов. Необходимый для анализа объем опухолевой ткани столь невелик, что можно исследовать клетки из разных участков даже небольшой опухоли. Это значительно повышает точность исследования. Прибор испытали на клеточных образцах, взятых у 50 пациентов. У 48 из них сканер безошибочно определил опухоль. У второй группы из 20 добровольцев точность диагностики составила 100 %. Весь процесс исследования занимает около часа, что уменьшает стресс от ожидания результатов. Как отметил руководитель разработки Ральф, стандартный гистологический анализ образцов, полученных при биопсии, занимает несколько дней и обеспечивает точность от 74 до 84 %. Из-за недостаточной точности исследования зачастую приходится повторять, чего не происходит при использовании портативного магнитно-резонансного сканера. Источник: news.physis.ru

34 sk.indd 34

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:04:01

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ

Оценка качества обслуживания населения и отдыхающих курортных зон легковыми автомобилями-такси А.Е. Кравченко Кубанский государственный технологический университет, г. Краснодар Аннотация. Раскрыты особенности спроса на таксомоторные перевозки в курортных зонах и предложены рекомендации по оценке качества обслуживания населения и отдыхающих курортных зон легковыми автомобилями-такси и автомобилями повышенной проходимости. Ключевые слова: перевозка, услуга, качество, эффективность, спрос, время, организация.

QUALITY ESTIMATION OF A TAXI - CARS SERVICE PROVIDED TO THE INHABITANTS AND HOLIDAYS-MAKERS IN THE RESORT ZONES A.E. Kravchenko Summary. Features of demand for taxi transportations in resort zones are exposed and recommendations are offered concerning to the quality estimation of cars-taxi and cars of the raised passability service provided to the inhabitants and a holiday-makers in a resort zones. Key words: transportation, service, quality, efficiency, demand, time, the organization.

Основная задача таксомоторного транспорта при использовании легковых автомобилей-такси (ЛАТ) направлена на улучшение качества обслуживания местного населения и отдыхающих при одновременном повышении эффективности использования подвижного состава (ПС). Высокая скорость сообщения ЛАТ, возможность круглосуточного обслуживания в любых направлениях и в любое время суток и сезонов года, доставка «от двери до двери» привлекают все большее количество пассажиров к этому виду транспорта. Ввиду того, что спрос на таксомоторные перевозки во многом зависит от уровня его удовлетворения, то с целью увеличения объемов перевозок и прибыли таксомоторного транспорта важное значение имеет повышение качества обслуживания населения, которое заключается в сокращении затрат времени на наем такси. Существующие средние затраты времени на подходы к пунктам посадки tп в ЛАТ можно определить по следующей формуле [2]: , (1) где: Pc, Pm – количество посадок, соответственно, со стоянок и на линии (магистралях); ∑P – общее количество посадок со стоянок и с линии; F – площадь застроенной части города, км2;

Lm – протяженность магистралей, км; n – количество таксомоторных стоянок. Средние затраты времени на ожидание такси t0 определяются как средневзвешенная величина по формуле: t0 =tос×Pc+ tож×Pm / ∑P , (2) где: tос, tож – средние затраты времени на ожидание такси одним пассажиром, соответственно, на стоянках и на магистралях, мин. Затраты времени на найм такси tн определяются суммированием затрат времени на подход tп и ожидание t0: t н = t п + t 0. (3) Найденные значения затрат времени сопоставляются с нормативными величинами и определяется уровень качества обслуживания населения таксомоторным транспортом (табл. 1). Улучшение качества обслуживания населения при одновременном повышении эффективности работы пассажирского транспорта возможно только на основе планирования организационнотехнических мероприятий, таких как поэтапное развитие сети таксомоторных стоянок и их техническое оборудование, создание сети терминалов вызова такси, позволяющих получать информацию о спросе в любой точке района таксомоторной стоянки, автоматизация процесса управления таксомоторным транспортом, совершенствование ремонтной базы и т. д. (табл. 2) [2].

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 35

35 24.03.2011 12:04:01

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ Таблица 1 Уровень качества обслуживания населения в курортных зонах Признаки классификации Уровень качества обслуживания населения и отдыхающих

Затраты времени, мин. на подходы

на ожидание

на найм такси

Оплачиваемый пробег при подаче такси по заказу, км

Потребное количество ЛАТ на 1000 жителей 6

Образцовый

6,5 и менее

3,5 и менее

11 и менее

3 и менее

3,1 и более

Хороший

6,5-7,0

3,6-5,0

11,1-13

3,1-4,0

2,5-3,1

Удовлетворительный

7,0-9,0

5,1-10,9

13,1-20,9

4,1-6,9

1,9-2,49

Неудовлетворительный

более 9

11 и более

21 и более

7 и более

менее 1,9

Таблица 2 Комплекс мероприятий, повышающих качество транспортного обслуживания населения и отдыхающих курортных зон таксомоторным транспортом Наименование норматива

Затраты пассажирами времени на подход к стоянке

Наименование мероприятий 1. Увеличить плотность размещения таксомоторных стоянок до одной на каждый км2 территории города. 2. Создать сеть пунктов посадки в такси исходя из дальности подхода к ним не более 500 м, оснастив каждый пункт терминалом вызова такси с районной стоянки и ЦДС 1. Увеличить количество ЛАТ на 1000 жителей в курортных городах с численностью населения 250 тыс. и менее – до 1 ед. и обеспечить их спутниковой радиосвязью, что сократит непроизводительные простои автомобилей. 2. Обеспечить величину эксплуатационной скорости не менее 30,0 км/ч.

Затраты времени на ожидание такси

3. Увеличить количества стоянок в соответствии с неравномерностью спроса населения и повысить коэффициент платного пробега в городах с численностью населения 250 тыс. и менее – до 0,875. 4. Организовать централизованную ремонтную базу, что увеличит коэффициент выпуска автомобилей на линию до 0,85. 5. Организовать 2-3 сменные режимы использования автомобилей при односменной работе водителей. 6. Организовать прием и использование срочных заказов от населения через созданные ЦДС

Время подачи такси по срочному вызову

1. Разработать и внедрить систему обслуживания населения такси по срочным заказам. 2. Оборудовать районные стоянки диспетчерскими пунктами и разместить на территории города терминалы вызова такси 1. Разместить районные стоянки с радиусом подачи такси по заказу в городах с численностью населения 300 тыс. и менее – 3 км.

2. Увеличить количество оборудованных автомобилей спутниковой связью Пробег, оплачиваемый пассажи- типа ГЛОНАСС/GPS. ром при подаче такси по заказу 3. Разработать систему материального и морального поощрения водителей за перевыполнение плана заказов ( для ПАТП). 4. Организовать рекламу (в печати, по радио и телевидению) удобств обслуживания населения таксомоторным транспортом по заказам

36 sk.indd 36

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:04:01

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ

Улучшение качества обслуживания населения и отдыхающих курортных зон таксомоторным транспортом обеспечивается обоснованным количеством ЛАТ за счет повышения таких основных показателей, как эксплуатационная скорость, коэффициент платного пробега, времени работы в наряде. Необходимое количество автомобилей-такси на 1000 жителей для обеспечения различного уровня качества обслуживания населения и отдыхающих в курортных зонах отражено в табл. 1, столбец 6. Росту таксомоторных перевозок также способствуют улучшение материального благосостояния граждан, совершенствование методов организации перевозок и управление работой таксомоторного транспорта в муниципальных образованиях в целом. Материалы многочисленных обследований легковых автомобилей-такси в курортных зонах: Большие Сочи (Адлер, Хоста, Центральный район, п. Лазаревский), Геленджика, Анапа, Новороссийска, Краснодара и статистических отчетных данных автотранспортных предприятий и предпринимателей, осуществляющих таксомоторные перевозки, показывают, что все еще низкий удельный вес таксомоторных перевозок объясняется не уровнем спроса населения, а недостаточным удовлетворением его потребностей из-за несовершенной системы организации перевозок. В связи с этим возникает потребность изучения спроса населения на таксомоторные перевозки, оптимальных условий своевременного и полного его удовлетворения, определения рационального соотношения между спросом и потребным количеством ЛАТ в городах курортных зон (КЗ), обеспечения рационального выпуска автомобилей на линию по часам суток и дням недели, а также совершенствования диспетчерского управления работой этих автомобилей. Модель спроса планирования работы ЛАТ состоит из последовательного решения следующих основных задач [2]: 1. Получения и обработки исходных данных о спросе населения с выявлением его неравномерности по часам суток, дням недели и месяцам года, которые дают возможность определять полную потребность местного населения и отдыхающих в таксомоторных перевозках. 2. Составления рационального графика выпуска работы транспортных средств на линии. 3. Планирования измерения основных эксплуатационных показателей (объемов перевозок, потребного количества автомобилей, коэффициента выпуска на линию, эксплуатационной скорости, коэффициента планового пробега, произво-

дительности использования автомобиля, времени работы в наряде). 4. Оценка качества обслуживания населения и планирование повышения эффективности работы таксомоторного транспорта. Особенностями оказываемых услуг ЛАТ в общей системе обслуживания населения и отдыхающих курортных зон пассажирским автомобильным транспортом являются: – Данный вид перевозок обеспечивает преимущества перед другими видами пассажирского транспорта, такие как: доставка от «двери до двери»; срочность и комфортабельность поездки; поездки, когда не работает транспорт регулярного сообщения (особенно в ночное время, с 22.00 до 6.00); в места, не обслуживаемые другими видами транспорта регулярного сообщения. – Таксомоторные перевозки не замещают, а дополняют транспорт регулярного сообщения. В отличие от массового транспорта, работающего по определенному графику и маршруту, легковые таксомоторные перевозки носят нерегулярный характер и включают в себя следующие основные формы пользования: найм такси на стоянках; найм свободного такси в пути следования; заказ такси по предварительным и срочным заказам. – Спрос на таксомоторные перевозки не остается постоянным, а согласно определенным закономерностям изменяется по часам суток, дням недели, месяцам и сезонам года, территории курортной зоны муниципального образования. Для удовлетворения спроса населения на таксомоторные перевозки должно быть организовано его систематическое изучение и анализ закономерностей распределения поездок во времени и пространстве. – Еще одной особенностью перевозок пассажиров таксомоторным транспортом в городахкурортах в пиковый курортный сезон, в отличие от городов, не относящихся к курортным, является то, что приоритетным становится найм такси на стоянках, а не по предварительным и срочным заказам, как в обычных городах. Основной причиной использования таксомоторов индивидуального пользования являются общие минимальные затраты времени пассажиров на передвижения от исходного пункта до конечного, в отличие от транспорта общего пользования регулярного сообщения. Эти затраты оцениваются коэффициентом времени как отношение расчетных затрат времени на передвижение при заданных условиях (нормативных) к расчетным затратам времени на передвижение в реальных условиях (фактических).

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 37

37 24.03.2011 12:04:01

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ

Повышение эффективности использования таксомоторов индивидуального пользования и качества обслуживания населения и отдыхающих курортных зон предполагает разработку и внедрение комплексной системы, включающей деятельность всех служб таксомоторного предприятия. При этом повышение качества обслуживания пассажиров предполагает: сокращение затрат времени на найм такси; рационализацию размещения стоянок; развитие системы обслуживания по предварительным и срочным заказам; снижение оплаты за подачу такси по срочному вызову и предварительному заказу. Таксомоторные перевозки выполняют относительно небольшой объем пассажирских перевозок по сравнению с общим объемом перевозок транспортом общего пользования регулярного сообщения, который составляет 3 – 7 % в зависимости от категории городов с различной численностью населения. А в часы «пик» курортного сезона (с июня по сентябрь) доля таксомоторных перевозок может достигать 9–12 % от общего объема перевозок пассажиров. В связи с этим к таксомоторным перевозкам, кроме удобства посадки, поездки, высадки, возможности поездки с багажом, рекомендуется предъявлять повышенные требования, касающиеся надежности обслуживания и безопасности в эксплуатации: – автомобили-такси должны быть специализированными, учитывающими перевозку не только пассажиров, но и габаритный багаж курортников; – кузов универсал (рекомендуется) с большим объемом багажного отсека; – специальная экипировка для водительского состава и отличительные знаки самого таксомотора индивидуального пользования; – экологический класс автомобиля (евро) должен соответствовать текущим требованиям законодательства в области экологических стандартов (работа на газовом топливе или водородном, а также использование электромобилей); – автомобиль должен быть не старше 8 лет в эксплуатации и только с левым расположением рулевого колеса; – стаж водителя – не менее 3 лет, с аттестацией о профессиональной пригодности; – документ о прохождении курсов профессионального вождения и вождения в экстремальных условиях (не обязателен, но желателен для рекламы фирмы и надежности перевозок);

38 sk.indd 38

– наличия детского кресла или удерживающих специальных ремней безопасности для детей; – использование GPS навигации с возможностью принимать заказы не только от диспетчера по радиосвязи, но и через Интернет; – использование систем Аutocab (система приема и отправки заказов без общения с оператором). Система сама выбирает ближайший оптимальный автомобиль по запросу. Все муниципальное образование поделено на зоны, и такси получает задание в той зоне, где оно находится, следствием чего является экономия эксплуатационных затрат и, соответственно, увеличение прибыли перевозчика, а пассажир доставляется к месту назначения в минимальные сроки; – возможность выхода в Интернет для пассажиров; – наличие таксометра, который ведет учет дальности поездки и ее стоимости; – кондиционер или климат-контроль; – наличие электронных тахографов, отслеживающих режим труда и отдыха водителей, пробег автомобиля и скорость движения; – наличие DVD-проигрывателя; – наличие прессы (газеты, реклама); – наличие воды и возможность подзарядки сотовых телефонов; – организация специальных такси: женского такси; такси для перевозки людей с ограниченными возможностями, что особенно важно в период проведения Зимних Олимпийских и Паралимпийских игр; такси для перевозки домашних животных. Таксомоторный транспорт наиболее комфортабельный, быстрый и наиболее удобный, и как все остальные виды автомобильного транспорта нуждается в оценке качества его работы, на основе которой могут реализоваться пути его совершенствования. На рис. 1 показан алгоритм расчета комплексного критерия качества транспортного обслуживания населения таксомоторным транспортом – КТкач. Реализация алгоритма, с помощью разработанной программы для ПЭВМ, позволяет выявить достигнутый уровень качества обслуживания населения легковыми автомобилями-такси, который может быть отнесен к образцовому, хорошему, удовлетворительному и неудовлетворительному обслуживанию в зависимости от итоговой величины комплексного критерия качества. В алгоритме приняты следующие обозначения: АТЭ – количество работающих автомобилей на линии, ед. (отчетные данные); АТобщ – общее

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:04:02

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ

количество подвижного состава, используемого для обслуживания местного населения и отдыхающих ед. (отчетные данные); αв – коэффициент выпуска автомобилей на линию; Lпл – платный пробег таксомотора, км (отчетные данные); П – количество посадок в таксомоторы (отчетные данные); Fмо – площадь освоенной территории муниципального образования (МО), кв. км ПДД (статистические данные); Vр.ср – расчетная средняя скорость, допустимая правилами дорожного движения, км/ч (данные ГИБДД); ni – количество участков улично-дорожной сети, на которых установлены ограничения по скорости движения в соответствии с ПДД; lср – средняя дальность поездки пассажира, км (расчетная); КН – коэффициент неудовлетворенного спроса (расчетный); QУ – удовлетворенный (фактически выполненный) спрос населения на перевозки: на стоянке, в пути следования, по заказам, пасс. (данные обследований); QН – неудовлетворенный спрос населения (предъявленный и непредъявленный), пасс. (данные обследований). Предъявленный спрос выявляется при регистрации предъявленных, но не выполненных услуг. Непредъявленный спрос – это имеющийся спрос, но не предъявленный населением ввиду неприемлемых для него затрат времени на подход и ожидание такси, который обусловливается недостаточным количеством легковых автомобилей-такси, несовершенством методов организации и управления их работой, низким выпуском парка и недостаточным количеством таксомоторных стоянок и нерациональным их размещением. Основным показателем, характеризующим потребность населения в поездках курортных зон, является его подвижность. Определив необходимую подвижность населения, можно определить и потребный объем перевозок и, следовательно, необходимое количество легковых автомобилей-такси. Подвижность населения на легковых автомобилей-такси формируется под влиянием многочисленных факторов (социальнокультурные факторы, тарифа за проезд, фактор материального благосостояния населения, факторы градостроительства, климатические условия, численность населения и его возрастной состав, уровень развития других видов транспорта и др.), уровни которых складываются по своему для каждого города. В связи с этим определение спроса и необходимого количества легковых автомобилей-такси следует производить отдельно для каждого муниципального образования (МО) курортных зон (КЗ).

Фактическая подвижность населения на легковые автомобили-такси, при условии неполного удовлетворения потребности в них, зависит от степени насыщения ими МО (чем полнее насыщенность легковыми автомобилями-такси, тем выше фактическая подвижность), а также от совершенства производственного и транспортного процессов, что в итоге влияет на КТОН; βпл – коэффициент платного пробега (расчетный); Lобщ – общий пробег таксомотора, км (отчетные данные); VЭ – эксплуатационная скорость, км/ч (расчетная); VC – скорость сообщения, км/ч (расчетная); tср – среднее время найма таксомотора, мин (данные обследований); qср – среднее наполнение таксомотора, пасс (данные обследований); Qобщ – общий объем перевозок пассажиров, пасс (рассчитывается); γк – коэффициент комфортабельности; δф – фактическая плотность транспортной сети МО, км/кв.км (статистические данные); LУ – протяженность УДС МО, км (статистические данные); δн – нормативная плотность транспортной сети МО, км/кв.км (научные рекомендации); ρб – относительный показатель плотности транспортной сети (рассчитывается); Ктар – коэффициент значимости стоимости поездки; Кч, Кдн, Км, Ккв – соответственно коэффициенты неравномерности перевозок по часам суток, дням недели, месяцам и кварталам (рассчитывается); Qmax.ч, Qmax.дн, Qmax.м, Qmax.кв – соответственно максимальный спрос населения на перевозки по часам суток, дням недели, месяцам и кварталам, пасс (данные обследований); Qср.ч, Qср.дн, Qср.м, Qср.кв – соответственно среднесуточный, среднедневной, среднемесячный, и среднеквартальный спрос на перевозки, пасс (данные обследований); КТп – коэффициент неравномерности спроса населения на перевозки в МО (рассчитывается); Куд.спр, Кусл, Кко, Ктар – соответственно коэффициенты удовлетворения спроса, услуги, культуры обслуживания и использования оплаты за проезд (рассчитывается); ТФпоез, ТНпоез – соответственно средние затраты времени на поездку фактические и нормативные, мин (данные обследований); tФТ, tНТ – соответственно фактическая и нормативная средняя стоимость оценки одного часа свободного времени пассажира, руб. (данные обследований); Ккач.усл – коэффициент качества оказываемых услуг таксомоторами (рассчитывается); Кэб – коэффициент экологической безопасности (рассчитывается); – соответственно суммы приведенных фактических и нормативных выбросов загрязняющихся веществ за рассматриваемый период (СО, СН, NOx, C и др.);

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 39

39 24.03.2011 12:04:02

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ

Рис. 1. Алгоритм расчета комплексного критерия качества обслуживания населения таксомоторным транспортом

40 sk.indd 40

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:04:02

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ

Аib – показатели агрессивности i–го вещества (определяются на основании действующих методик, например: «Методики определения предотвращенного экологического ущерба», утвержденной Госкомэкологией в 1999 г.); Мфi, МНi – соответственно фактическое и нормативное значение по Евро 3,4,5 выбросов i-го вещества за рассматриваемый период (научные рекомендации); Мijkn – выброс вредных веществ по годам на прогнозируемый период учитывает: m – пробеговые выбросы загрязняющих веществ, г/км; годовой пробег автомобиля n-го типа в k-ом году, км; индексы j,i,k,n – соответственно номер принятого норматива евро (i=3,4,5…), номер загрязняющего вещества (СО, СН, NOx, C…), номер прогнозируемого года (k=4,5,6…15), тип автобуса (n=2,3); КБД – коэффициент безопасности движения (рассчитывается); Ккул – коэффициент культуры обслуживания (рассчитывается); Nжал – количество обоснованных жалоб на работу таксомоторов с учетом претензий контрольноревизорской службы (отчетные данные); Nнар – сумма штрафных баллов за ДТП по вине водителей таксомоторов: с пострадавшими 3 балла, за каждого убитого – 9 баллов, с материальным ущербом – 0,2 балла, нарушений правил дорожного движения – 0,01 балла; УФ, Уобщ – соответственно фактические и общее количество оказываемых услуг (утвержденные Правилами перевозок); КТкач – комплексный коэффициент качества обслуживания таксомоторным транспортом (рассчитывается); ТН – время в наряде, ч (отчетные данные); КВАДС – коэффициент снижения разрешенной скорости движения, зависящий от условий движения (стажа водителя, динамиче-

ского фактора автомобиля, технических параметров и состояния автомобильной дороги, состояния окружающей среды), рассчитывается как – коэфсреднеарифметическое значение; Кст обес фициент степени обеспеченности муниципальных образований таксомоторными стоянками; Кст = Nст / Nст , где Nст , Nст – соответственно факобес ф ф ф н тическая и нормативная плотность размещения стоянок в МО, ед./кв.км (1 стоянка и более соответствует образцовому обслуживанию; 0,81 – 0,99 – хорошему; 0,55–0,80 – удовлетворительному; менее 0,55 – неудовлетворительному). При этом, как показали данные обследований курортной зоны Большие Сочи, потребное количество легковых автомобилей, работающих в качестве такси, на 1000 постоянных жителей в курортный сезон составляет при образцовом обслуживании – 1,91 ед.; хорошем – от 1,66 до 1,90; удовлетворительном – от 1,41 до 1,65; неудовлетворительном – от 1,18 до 1,40 ед. На перспективу приведенные показатели, в связи с ростом популярности Черноморской зоны отдыха, следует принимать в 2,2–2,5 раза выше (на 2014–2020 годы).

Литература 1. Пассажирские автомобильные перевозки: учебник для вузов / В.А. Гудков, Л.Б. Миротин, А.В. Вельможин, С.А. Ширяев; под ред. В.А. Гудкова. – М.: Горячая линия – Темком, 2004. – 448 с. 2. Болоненков Г.В. Совершенствование перевозок пассажиров автомобильным транспортом. Сборник статей (вып. 2) / под общ. ред. А.И. Малышева. – М.: НИИАТ, 1977. – 217 с.

НОВОСТИ

Средства, собранные во время благотворительного концерта с участием В. Путина, пошли на закупку медицинского оборудования для больниц В. Путин вместе со звездами мировой эстрады и кино принял участие в благотворительном концерте, организованном в СанктПетербурге для сбора средств на борьбу с детскими онкологическими и офтальмологическими заболеваниями. Средства, собранные во время благотворительного концерта с участием премьерминистра РФ, направлены на оказание помощи больным детям, в частности, на закупку медицинского оборудование для нескольких больниц в Москве и Санкт-Петербурге. Источник: ami-tass.ru

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 41

41 24.03.2011 12:04:02

КАДРОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

Советы начинающему руководителю Д.А. Горинов РГ «Оникс», г. Красноярск Аннотация. Излагаются основные правила управления работниками. В работе особое внимание уделено отношению к людям, найму работников, приходу руководителя в незнакомую организацию. Ключевые слова: организация, руководитель, управление, наем, помощник, подчиненный.

ADVICE TO THE BEGINNING DIRECTOR D.A. Gorinov Summary. Key rules of personnel management are stated. In work the special attention is given the people interrelation, recruitment, arrival of the director to the unfamiliar organization. Key words: the organization, the director, management, employment, the assistant, subordinate.

Два года назад я стал руководителем среднего звена в рекламном агентстве. И на собственном опыте познал основы руководства. Я хочу поделиться с вами этим своим опытом. Статья адресована тем, кто только собирается стать руководителем или стал им совсем недавно. Если в процессе чтения у вас появилась мысль, что здесь излагаются общеизвестные истины, значит, статья не для вас. Прежде чем перейти к изложению тех правил, которые я усвоил, я хочу дать свое определение того, что называется руководством. Но сначала откроем учебник: «Руководство организацией (leadership) – способность оказывать влияние на отдельных лиц и на группы, побуждая их работать на достижение целей организации». Сухо и очень абстрактно. Чтобы понять, что значит быть руководителем, представьте, что вам отрубили руки. Вы больше ничего не можете делать собственными руками. Но взамен рук вы имеете несколько помощников, которые будут исполнять ваши указания и просьбы. Ваша задача: выполнить работу, используя лишь потенциал своих помощников. В процессе руководства у вас может периодически возникать желание вернуть себе руки, ведь вы могли бы выполнить работу лучше своих подчиненных. Но вам нужно научиться подавлять в себе это желание. Руки обратно не пришьешь. Поэтому вы должны стремиться к тому, чтобы накачать «мускулы» у ваших помощников, усилить понимание и взаимодействие между ними. Только так вы сможете выполнять работу, масштаб которой превосходит возможности одного человека. Управлять своими помощниками вы можете по-разному. Вы можете быть авторитарным руководителем, когда вы мотивируйте своих сотрудников страхом

42 sk.indd 42

наказания, а ваши приказы не подлежат обсуждению. Вы можете быть демократичным руководителем, когда вы строите ваши отношения с помощниками на основе доверия и уважения, а при постановке задачи стараетесь заинтересовать и вдохновить. На собственном опыте я понял, что не существует общего правила. Все зависит от ситуации. Но если мы говорим о рекламном агентстве, то есть о предприятии, производящем интеллектуальный продукт, то стиль руководства должен быть ближе к демократичному. Руководителями становятся при различных обстоятельствах. Но существуют три основных ситуации, когда вы можете стать руководителем: 1) вы формируете «под себя» новую команду со стороны; 2) вы стали руководителем своих бывших коллег; 3) вас пригласили руководить в незнакомую организацию или подразделение. Я расположил эти ситуации по мере увеличения сложности руководства (я говорю об активном руководстве, когда вы навязываете подчиненным те или иные правила игры). Проще всего руководить людьми, которых вы сами отобрали и наняли. Они уже воспринимают вас как руководителя. Во втором и третьем случае не факт, что люди сразу будут подчиняться вам. Наверняка вы встретите противодействие. Третий случай самый сложный потому, что вас воспринимают как чужака. Вы не знаете ни сложившуюся организационную культуру, ни людей, которыми вы должны управлять. Конечно, кое-что вы можете подстроить под себя, но некоторые вещи лучше не трогать, хотя бы на первом этапе. В некотором роде я побывал в каждой ситуации. Сначала я стал руководителем своих бывших коллег (ситуация 2), но при этом для них я был

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:04:03

КАДРОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

чужаком, не посвященным в детали их работы, и меня первое время воспринимали враждебно (ситуация 3). Через некоторое время возникла потребность в найме дополнительных сотрудников, и в результате численность отдела возросла вдвое (ситуация 1). Здесь я излагаю правила, которые применимы ко всем ситуациям. Но ввиду специфичности некоторых из них я дополнительно в отдельных пунктах комментирую ситуации 1 и 3.

Итак, основные правила управления людьми Часть 1. Отношение к людям Станьте добрее. Если вы всегда считали, что большинство людей – алчные и примитивные существа, которым нужно только ходить по магазинам, смотреть телевизор и трахаться, то вы не сможете руководить людьми. Чтобы стать успешным руководителем, вам нужно постараться поменять свои взгляды. Ваши подчиненные должны чувствовать доброту и заботу в каждом вашем слове или действии. Идеальная ситуация, когда подчиненные начинают воспринимать рабочий коллектив как вторую семью, а к руководителю относиться как к родному отцу или матери. Мне никогда не забыть случай с одним из моих бывших руководителей. В первый же день моей работы на новом месте он отвел меня в сторонку и тихо предупредил, что он не советует мне брать «откаты» от подрядчиков, поскольку это можно очень легко проверить. Я был жутко оскорблен и навсегда потерял уважение к этому человеку. Более того, я утвердился во мнении, что такое мог сказать только тот, кто сам всю жизнь берет «откаты». Даже если у вас есть основания сомневаться в честности человека, никогда не позволяйте себе показывать это, пока у вас не будет доказательств. Не пытайтесь быть умнее подчиненных. Не пытайтесь показать, что вы ВСЕ знаете. Вы руководитель, а значит, вы не можете все знать и не должны по определению. Будучи руководителем, вы больше не можете вести себя как специалист. Ваша задача – доверять знаниям и квалификации ваших специалистов, каждого в своей сфере. Ни один руководитель не пытается показать, что он лучше разбирается в юриспруденции, чем штатный юрист. Ни один руководитель не пытается показать, что он лучше знает бухгалтерию, чем

штатный бухгалтер. Но почему-то, когда речь заходит о маркетинге и рекламе, каждый руководитель считает, что он тоже неплохо в этом разбирается. Дайте сотрудникам право на ошибку. Не лишайте их шанса «сесть в лужу». Ребенок никогда не научится ходить, если не будет падать. Перестаньте контролировать каждый шаг сотрудников. Это только приучит их к ответственности за свою работу. Возможно, в некоторых случаях вы смогли бы сделать работу лучше, чем ваш подчиненный. Но вы хотите получить безынициативного сотрудника, который не имеет своего мнения, не развивается и не совершенствует свои знания? А все потому, что он привык, что босс все равно скажет, КАК надо, и сделает 53 исправления в тексте работы, которую сотрудник отдает на проверку. Дайте им свободу и смиритесь с тем, что ваши подчиненные будут ошибаться, а вы будете получать пинки за них от вашего босса. Это нормально. Работайте только с теми, кому можете доверять. Если вы даете сотруднику право на ошибку (см. предыдущий пункт), то вы должны ему доверять как специалисту. Иначе как вы будете с ним работать? Вы должны доверять ему так же, как доверяете вашему компьютеру: процессору, жесткому диску, CD-ROM’у. Если сотрудник ошибся, не оставляйте это без внимания. Проинструктируйте его, направьте на стажировку, проведите аттестацию, но после этого снова доверяйте. Если после всего этого доверия нет, то замените его тем, кому вы можете доверять. Не держитесь с подчиненными запанибрата. Руководитель обязан иметь авторитет. Есть много точек зрения на то, можно ли заводить личные отношения на работе. Моя точка зрения такая: если вы стали с подчиненным друзьями, то вы обязаны быть лидером в таких отношениях. Если же в дружеских отношениях вы уступаете роль лидера подчиненному и начинаете искать у него одобрения, делиться с ним своими горестями и демонстрировать свою слабость и отсутствие инициативы, то вы умерли для него как руководитель. Если вы чувствуйте, что не сможете быть лидером в дружеских отношениях с подчиненным, не нужно заводить дружбу. Лучше держите дистанцию.

Часть 2. Зачем вообще нужен руководитель? Как ни странно, но большинство руководителей среднего звена в рекламных агентствах нельзя назвать руководителями в полном смысле этого

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 43

43 24.03.2011 12:04:03

КАДРОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

слова. Я говорю о креативном директоре, руководителе отдела маркетинга, руководителе PR-отдела и т. д. Они просто являются старшими специалистами. Они занимаются решением узких профессиональных вопросов, при этом на них дополнительно возлагаются еще некоторые административные функции: составление отчетов о работе отдела, составление финансового плана, контрольно-ревизионные функции (редактирование и проверка всего, что выполняет отдел). Но это не руководство. Мне видится, что предназначение руководителя среднего звена заключается именно в руководстве людьми. Если кроме этого у него остается время поработать в роли узкого специалиста – замечательно. Если же нет – это не его задача. Ниже я перечисляю функции, которые, по моему мнению, должен выполнять настоящий руководитель. Ставьте подчиненным интересные задачи. Если задача не выглядит интересной, то подумайте о том, как сделать ее интересной. Дело в том, что ваши подчиненные – это не рабы. Это ваши дети. Если их к чему-то принуждать или заставлять что-то делать, то они либо будут «капризничать» (будут затягивать сроки, озлобятся, будут спорить с вами), либо выполнят это «для галочки». На самом деле большая часть работы выполняется «для галочки», просто руководитель часто этого не замечает. Когда подчиненные начинают «капризничать» – это шанс для руководителя. Это сигнал к тому, что есть возможность сделать задание более интересным, а значит, получить на выходе качество работы «выше среднего». Один из способов (самый простой) сделать задачу интересной для подчиненного – рассказать о проблеме, рассказать о первопричине так, чтобы он понимал свою роль и значимость своей работы в контексте происходящего. Согласитесь, когда вы видите весь процесс, а не только одну его часть, то работать гораздо интереснее. Например, постановка задачи для маркетолога: ты не просто звонишь по фирмам из списка и задаешь вопросы, ты собираешь информацию, которая поможет руководителю принять решение. Высший пилотаж руководства – это когда вы начинаете рассказывать подчиненному о проблеме, которая вас беспокоит и которую вы не знаете как решить. В процессе обсуждения подчиненный сам предлагает способ решения проблемы. То есть вы не навязали свое решение, а натолкнули на него подчиненного. Благодаря этому он подойдет к выполнению задачи с большим интересом и ответственностью.

44 sk.indd 44

Расставляйте приоритеты. Очень часто у сотрудника в работе находится несколько задач одновременно. В такой ситуации руководитель обязан вмешаться и расставить задачи в порядке приоритета. При этом каждая задача должна иметь четкие сроки выполнения. Нельзя просто сказать: «Сделай, пожалуйста, вот эту работу». Подчиненный может понять это по-разному. «Отложи в сторону все свои дела и выполни то, что я сказал». «Как только закончишь текущую работу, сделай вот эту работу». «Сделай мне одолжение, если тебе не трудно?». «Сделай это, если будет свободное время». «Это нужно сделать до конца месяца». И еще 28 оттенков смысла. Формулируя задачу подчиненному, представьте, что вы заполняете бриф: описываете текущую ситуацию, формулируете цели и задачи, договариваетесь о сроке выполнения и форме предоставления работы. Ставьте подчиненным оценки. Помните, как в школе вы старались ради «пятерки»? Как потом вы обретали веру в собственные силы и желание получить еще одну «пятерку»? А страх получить «двойку» мотивировал на то, чтобы выучить домашнее задание. Подчиненным тоже нужны оценки, но не в виде пятибалльной шкалы, а в виде одобрения или неодобрения. Это своего рода обратная связь. Оценки руководителя направляют подчиненных и стимулируют их, причем иногда даже сильнее, чем денежная премия или штраф. Не забывайте говорить подчиненным иногда – «отличная работа» или «что-то ты сегодня расслабился». Показывайте личный пример. Организационная культура формируется «сверху». Вы замечали, что в некоторых компаниях сотрудники ходят в пиджаках и галстуках, а в некоторых – в кроссовках и джинсах? Все зависит от стиля одежды руководителя. Вы замечали, что в некоторых компаниях считается нормальным употреблять мат, а в некоторых сотрудники называют друг друга на «вы» и по имени-отчеству? Все опять же зависит от поведения руководителя. Сложно приучить подчиненных не опаздывать, если руководитель сам опаздывает. Сложно приучить подчиненных убирать за собой чашки после чаепития, если сам руководитель этого не делает. Сложно вызвать у подчиненных гордость за компанию, если руководитель постоянно повторяет что-то вроде «как меня достало это болото». Стимулируйте развитие каждого. Мир не стоит на месте. Конкуренты не дремлют. Они совершенствуются сами, совершенствуют

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:04:03

КАДРОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

свои товары и услуги, совершенствуют сервис и систему продаж. Те компании, которые не развиваются, рано или поздно вытесняются с рынка другими, более современными компаниями, использующими более прогрессивные технологии. Вспомните фразу из «Алисы в стране чудес»: «Чтобы остаться на месте, нужно быстро бежать. А чтобы продвинуться вперед, нужно бежать в два раза быстрее». Например, обсудите с подчиненными, на какие периодические издания можно было бы подписаться, предложите им компенсацию расходов на покупку профессиональной литературы, организуйте собственную библиотеку, установите премию за инновационный подход к решению задачи, за разработку оригинальной методики, предоставьте бесплатный Интернет для обучения. Это как минимум. Как максимум, поощряйте их на научную работу, на публикацию собственных статей, на чтение лекций. И не забывайте выделять в бюджете статью расходов на обучение сотрудников: тренинги, семинары, стажировки. Формируйте команду. Сотни раз доказано: коллектив с развитым чувством командной сплоченности справляется с задачами быстрее и эффективнее, чем коллектив, где таких отношений нет. Команда быстрее найдет общий язык, не будет тратить время на выяснение отношений и междоусобную борьбу. Поэтому устраивайте корпоративные «тусовки» или посиделки. Организуйте коллектив на боулинг или пейнтбол, прыжки с парашютом или катания на роликах, вместе пейте пиво в пятницу вечером или выезжайте на шашлыки. Либо просто проведите тренинг по формированию командной сплоченности. И не пытайтесь сократить время чаепитий и перекуров. Поделиться семейными новостями или обсудить внешнеэкономическую позицию России – все это очень важно для формирования команды или для поддержания командного духа.

Часть 3. Вы нанимаете новых людей Помните правило – работать нужно только с теми, кому доверяешь? Одна из основных задач руководителя – подобрать себе подходящих людей, ведь их руками он будет выполнять свою работу. И от качества их работы будет зависеть его оценка как руководителя. Если у вас в компании возникла вакансия, не поддавайтесь искушению сразу же «заткнуть дыру» и взять первого встречного. Уволить человека (с соблюдением законодательства) гораздо сложнее,

чем подобрать нового. Поэтому, чтобы не мучиться потом из-за того, что взяли не тех людей, лучше отнеситесь к подбору кадров с особой тщательностью. Здесь я не буду описывать различные способы поиска кадров, их плюсы и минусы. Опишу только те ошибки, которые совершал сам. Подготовьтесь к собеседованию. К собеседованию должен готовиться не только ваш кандидат, но и вы. Сколько раз я был свидетелем того, как большие начальники ввиду нехватки времени проводили собеседование «на бегу», даже не успев прочитать резюме. В итоге собеседование на 90% состояло из пересказа того, что написано в резюме. Выделите на собеседование не менее часа. Перед собеседованием продумайте, на какие вопросы вы хотели бы получить ответы, на какие качества кандидата вам нужно обратить внимание, подумайте, что вы будете отвечать на возможные вопросы с его стороны. Помучьте кандидата основательно, помимо профессиональных вопросов. Вам приходилось слышать от кандидата на собеседовании: «Я разработал стратегию...». При проверочном звонке на предыдущее место работы выясняется, что человек лишь участвовал в обсуждении этого вопроса либо выполнял небольшую часть этой работы. Или кандидат пишет в резюме о причинах увольнения: «Не видел перспектив развития». А проверка может показать, что человека просто вежливо попросили оттуда. Или такая ситуация: человек выполнил для вас письменную работу в качестве конкурсного задания. Попробуйте в «Яндексе» набрать «поиск» по нескольким строчкам из этой работы – не найдется ли вам аналогичный документ? Назначайте больший испытательный срок. Как только вы выбрали кандидата и пригласили его выйти на работу – не расслабляйтесь. Вы почти ничего не знаете о нем, кроме того, что он сам вам рассказал. Вполне возможно, что после испытательного срока вы вновь будете искать человека. А пока присматривайтесь к нему. Сколько вы назначили кандидату испытательный срок? Месяц? За один месяц можно оценить профессиональные навыки, но очень сложно узнать личные качества сотрудника. А это очень важно. Для вас будет неприятным сюрпризом узнать, что новый сотрудник совершенно не умеет отвечать ни за свои слова, ни за свои действия. Или что он постоянно ходит в депрессии и умирает от тоски. Или что человек хорош на короткой дистанции (например, при-

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 45

45 24.03.2011 12:04:03

КАДРОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

вык работать фрилансером), а на длинной дистанции он выдыхается. Или человек привык решать задачи по одной, а когда на него сваливается несколько задач одновременно и при этом поджимают сроки, то он из матерого профессионала превращается в беспомощного ребенка, у которого все валится из рук. Не надейтесь на то, что сможете исправить сотрудника. Можно скорректировать профессиональные навыки, обучить, натаскать. Сложнее поменять систему ценностей (например, научить сотрудника ценить время и сроки). И абсолютно невозможно изменить личные качества человека (если человек безответственный, то тут уж ничего не поделаешь). Единственное средство предохранения – испытательный срок. Наилучший срок составляет три месяца. За этот период можно узнать человека со всех сторон. И каким бы хорошим кандидат ни казался, не идите с ним на компромиссы по поводу сокращения испытательного срока. Три месяца – и ни днем меньше!!! Выбирайте единомышленников. Выбирайте сотрудников с теми же ценностями, которые исповедуете вы. Если вы считаете, что качество работы превыше всего, то не берите человека, для которого главное – удовлетворенность клиента. Если вы во главу угла ставите добрые отношения с клиентами, не берите профессионала, который будет задирать нос и спорить с клиентами. Если вы цените в сотрудниках энтузиазм и предприимчивость, то не берите человека, который просит почитать свою должностную инструкцию и спрашивает, сколько часов составляет рабочий день.

Часть 4. Вы приходите руководить в незнакомую организацию Нет ничего более сложного, чем устроиться руководителем в незнакомую организацию. Вас воспринимают как чужака, причем не только ваши сотрудники, но и ваш начальник. Все для вас ново и незнакомо. Вам нужно освоиться не только как профессионалу, но и изучить непривычную для вас организационную культуру со всеми ее правилами и обычаями. Баланс власти. Самая основная ошибка начинающего руководителя – сразу попытаться взять «быка за рога». Не забывайте, что вы попали в сложившийся коллектив, который запросто может объединиться против вас. В результате после длительного сопер-

46 sk.indd 46

ничества и конфликтов кто-то просто пожалуется на вас как на тщеславного эгоиста, который только и заботится о своих интересах («И, похоже, он продает информацию конкурентам»). Ваш босс и сам плохо вас знает, так что скорее всего он будет доверять своему старейшему работнику, чем «залетному карьеристу». Поэтому в первое время обходите острые углы, избегайте открытых конфликтов и не поддавайтесь на провокации. Соблюдайте правило «баланса власти»: уступите в мелочах сотруднику («Я здесь человек новый. Честно говоря, еще не до конца разобрался во всем»), и сотрудник с готовностью будет вам подчиняться и даже поможет освоиться на первом этапе. Договоритесь с неформальным лидером. Неформальный лидер – это человек среди ваших подчиненных, который пользуется уважением и авторитетом среди коллег, которому люди доверяют и к мнению которого прислушиваются. Если неформальный лидер не согласен с вами или воспринимает ваши поручения «в штыки», то аналогичной будет реакция всего коллектива. Вы обязаны договориться с неформальным лидером либо нейтрализовать его. Варианты: дать ему ответственное поручение – «Только ты можешь с этим справиться». Возможно, признание вами его заслуг и высокая значимость поставленной задачи подействуют на него. Приняв задачу к исполнению, он автоматически принимает вас как руководителя; если это не помогает, то просто «купите» его. Например, закажите ему новый компьютер или отправьте его на семинар за счет компании (если семинар у вас в организации воспринимают как поощрение, а не каторгу); если это не помогает, то можно попробовать наладить контакт с остальными сотрудниками, вызвать у них доверие к вам. В результате лидер останется один, тогда как большинство сотрудников будет уже на вашей стороне. Заслужите уважение. Не ждите, что ваши сотрудники будут вам подчиняться лишь потому, что вас назначили руководителем. Вы обязаны заслужить уважение и авторитет у коллег. Задумайтесь, почему вас можно уважать? Потому, что вы умный (например, у вас диплом MBA). Или потому, что вы опытный (например, у вас более чем десятилетний опыт работы в данной сфере). Или потому, что вашу работу наградили на известном фестивале (конкурсе). Или потому, что вы стажировались за границей. Или потому, что вы семьянин и имеете троих замеча-

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:04:03

КАДРОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

тельных детей (о чем свидетельствует фотография на вашем столе). Но это, конечно, слишком простые ситуации, когда можно иметь уважение «по умолчанию». А вот если ничего этого нет, а уважение заслужить надо? Каких людей уважают вообще? Во-первых, тех, кто много и самоотверженно работает, не жалея своих сил. Во-вторых, тех, кто добр и отзывчив со своими коллегами. В-третьих, тех, кто честен и порядочен. В-четвертых, тех, кто целеустремлен и настойчив. И, в-пятых (самое главное, на мой взгляд), тех, кто в критические моменты не опускает руки, а оперативно принимает ответственные решения.

Заключение Как вы заметили, функцию руководства людьми я оцениваю гораздо выше, чем функцию простого администрирования. Этим я хотел подчеркнуть значимость лидерства как неотъемлемого качества руководителя. Людям больше не нужен менеджерадминистратор. Им нужен лидер, который бы вдохновлял их на труд. Лидер, который бы вызвал у них желание работать с максимальной самоотдачей. Лидер, который призвал бы людей вложить душу в работу. Лидер, который бы заразил их светлой идеей, прекрасной сказкой, а они поверили бы в нее. Будьте лидером для своих сотрудников!

НОВОСТИ

Для модернизации здравоохранения в РФ президент РАМН предлагает объединить потенциал академии, Минздравсоцразвития России и медицинских вузов Объединить потенциал и структуры РАМН, Минздравсоцразвития России и медицинских вузов в целях модернизации системы отечественного здравоохранения предлагает новый президент РАМН Иван Дедов. «Это мощный потенциал – и научный, и кадровый, технический – для того, чтобы действительно решать инновационные проекты, направленные на модернизацию здравоохранения», – сказал он на встрече с премьер-министром РФ В. Путиным. Ранее 70-летний академик И. Дедов был избран президентом РАМН. Он сменил на посту президента РАМН руководителя Научного центра онкологии академика Михаила Давыдова. В. Путин поинтересовался мнением нового президента о приоритетах в деятельности академии и спросил, как РАМН могла бы поддержать программу модернизации здравоохранения в стране. Заявив о необходимости «объединить потенциал и структуры, которые работают в системе Академии меднаук, Минздрава, медицинских вузов», И. Дедов остановился на проблеме подготовки кадров, в том числе первичного звена. «Надо отбирать талантливую молодежь буквально из вузов», считает президент РАМН, «потом их ориентировать и поддерживать морально и материально – кто пойдет в фундаментальную медицину, а кто пойдет в практическую медицину». При этом он предложил создать на базе академии специальные «площадки» для подготовки кадров и современных технологий, чтобы потом их можно было «растиражировать по регионам России». В. Путин спросил, сколько научных центров сейчас входит в Академию медицинских наук. И. Дедов сообщил, что 52. По его словам, «они разные» – одни крупнее, другие поменьше. «Сегодня очень мощное развитие набирают высокотехнологичные центры Минздрава – здесь, в Москве, в Санкт-Петербурге», – уточнил он. Кстати, судя по его словам, с главой Минздравсоцразвития Татьяной Голиковой у академии налажено полное взаимопонимание. Рассказывая о работе РАМН, И. Дедов отметил: «Мы садимся и готовим программу, которая бы включала полные инновационные цепочки – от фундаментальных проектов до высоких технологий в области диагностики, лечения, профилактики не только социально значимых – вообще заболеваний. Поэтому мы договорились, что мы готовим, но подсчитываем, сколько это стоит». Когда в беседе была затронута проблема пересадки органов тяжелобольным детям, выяснилось, что технологии для этого в России есть, а нормативной базы нет. «Нет нормативной базы, законодательства», – подтвердил И. Дедов. «Но самый главный, фундаментальный вопрос – это геномика, – сказал он. – Вообще-то в Минздраве сегодня есть две-три базы полномасштабного сиквенса генома. Это же открывает потрясающие возможности! Так сказать, генетические прогнозы, прогнозирование, профилактическое направление, клеточные технологии – там много чего. Эта сфера не стоит на месте. Великолепная программа относительного того, чтобы создавать новые лекарства, диагностические системы». «Надо инкорпорироваться, причем большая программа – большие деньги. Нам нужно включаться в международное сотрудничество», – убежден президент РАМН. Источник: ami-tass.ru

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 47

47 24.03.2011 12:04:04

КАДРОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

Увольнение сотрудника – как сделать это корректно М.Э. Куновская Аннотация. Рассматриваются вопросы корректного увольнения работника без возможных «потерь» как для предприятия, так и для увольняемого. Ключевые слова: увольнение, работодатель, сотрудник, аутплейсмент.

DISMISSING THE EMPLOYEE - HOW TO MAKE IT CORRECT M.E. Kunovskya Summary. The questions of a correct dismissal of the worker without possible «losses» both for the enterprise, and for dismissed one are considered. Key words: dissmisal, the employer, the employee, out-placement.

Менеджмент увольнения – не самая популярная тема на бизнес-семинарах. Напрашивается аналогия из частной жизни: обсуждать свадьбу всегда приятнее, чем развод. Но если счастливые молодожены на ранних этапах совместной жизни проблему возможного расставания предпочитают вообще не ставить, то бизнесмен отказаться от контроля за продолжительностью трудовых отношений не может. Процедуру «трудового развода» можно максимально формализовать при помощи ежегодно перезаключаемых (или не перезаключаемых) контрактов – но такой короткий срок совместной работы повышает риск быстрой миграции высококвалифицированных специалистов. А еще бывают ситуации, когда и год присутствия конкретного кадра на рабочем месте может дестабилизировать работу целого подразделения. Да и законность расторжения контракта лишь снимает основания для последующих судебных исков. Психологический климат в коллективе, безопасность информации и имидж в глазах широкой общественности – проблемы, которые по-прежнему связаны с некорректными увольнениями. Бизнес дорос до серьезных вопросов, связанных с уходом персонала из компании. А именно – до заботы о репутации компании, которую уволенные сотрудники создают на рынке труда, а также о том, каким образом увольнения влияют на работу оставшихся в организации.

«Черный список» работодателей Общепринятая практика среди рекрутеров: ведение «черных списков», формальных и неформальных. Входят в них не только проворовавшиеся бухгалтера, управленцы со слишком буйным нравом, бухгалтеры с поддельными дипломами и иные «нежелательные кадры». Нежелательной для кадро-

48 sk.indd 48

вого агентства может быть и компания-работодатель. Стоит руководителю расстаться с уважаемым среди коллег профессионалом по личным мотивам, даже не компенсировав собственные коммуникативные промахи солидным выходным пособием – и среди специалистов начинают циркулировать слухи о «фирме, не любящей сотрудников». Тот же результат дают массовые сокращения даже рядовых работников, с которыми расстались не по правилам и без уважения к их вкладу в работу компании. Скорее всего, такие слухи приведут к тому, что перспективные кандидаты даже не пойдут на собеседование в эту компанию. Самая распространенная ошибка при увольнении – поручение проведения этой процедуры сотруднику, не имеющему отношения к принятому решению и вообще не обладающему высокой степенью ответственности. Например, секретарю, который даже не в силах внятно объяснить причину увольнения, а просто подсовывает ничего не подозревавшему сотруднику уведомление, что контракт с ним не намерены продлевать. Понятно, что руководители оберегают себя от неприятного разговора, но лучше осознать свои опасения и преодолеть их. Психологические ошибки иногда оказываются более значимыми, чем юридические. Впрочем, причину увольнения не всегда в состоянии объяснить и сам руководитель. Простое «плохо работает» ничего не доказывает, если в компании нет четких, изложенных на бумаге критериев того, что такое хорошо и что такое плохо, какой уровень качества работы является критическим и неизбежно ведет к увольнению. Проще, когда увольнению предшествуют формальные нарушения: прогулы, частые опоздания, срыв конкретных заданий. Но и здесь, чтобы оградить себя от бесплодных диалогов (в том числе и в

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:04:04

КАДРОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

судебном заседании), важно тщательно документировать каждый случай и иметь наготове бумаги для предъявления увольняемому сотруднику. Сложнее – если увольнение происходит по довольно распространенной причине «не сошлись характерами» (вариант – «не вписался в корпоративную культуру»). Хотя и личные мотивы не являются абсолютно запретными. В конце концов, формулировка мотива для увольнения – «по соглашению сторон» – может предполагать любые основания для соглашения. Важно, чтобы согласие действительно было достигнуто. А этому могут способствовать и строки о нормах корпоративной культуры в тексте контракта (да, они не имеют юридической силы, но дают понять сотруднику возможные причины конфликта), и выходное пособие увольняемому.

С уважением... Увольнение увольнению рознь, скажет руководитель. Одно дело – расстаться с новичком, не выдержавшим испытательный срок, другое – указать на дверь сотруднику с солидным стажем работы в компании. Нельзя сравнивать вынужденное сокращение должности, которую занимал высококвалифицированный и трудолюбивый специалист, с избавлением от бездельника. Один случай – расставание с «приличным человеком», которому не позволяют работать в полную силу семейные обстоятельства или здоровье, другой – прощание со склочником и интриганом. И, конечно, нельзя подходить с одними мерками к увольнению обычного человека и расставанию с тем, кого закон защищает дополнительно: несовершеннолетним, беременной женщиной или матерью малолетнего ребенка, инвалидом. Теоретики кадрового менеджмента не считают все эти особенности увольняемых сотрудников слишком значимыми для планирования процедуры расставания. В трудовых отношениях первичны все же интересы дела. Биографические и личностные особенности увольняемого стоит учитывать лишь «при прочих равных условиях»: закон не обязывает нанимателя помогать социально незащищенным, если они не в силах защитить себя качественной работой. Контроль за исполнением конкретных заданий и грамотно проведенная процедура аттестации позволяют расстаться с любым нерадивым работником. Ко всем уходящим из компании работникам, независимо от причин увольнения, разумнее относиться доброжелательно и спокойно. Исключение составляют те, кто сознательно наносил ущерб биз-

несу. В этом случае есть смысл, невзирая на честь мундира, позаботиться о соответствующей рекламе работника среди кадровых агентств и клиентов компании. Чтобы оставшимся в компании сотрудникам и будущим работникам этот пример послужил уроком того, как не следует поступать. Всех остальных увольняемых лучше попытаться убедить, что смена работы может стать поводом для профессионального и карьерного роста. Тем более, что часто так и бывает.

Как сообщить об увольнении Приводим слова Джорджио Биликопф, советника по менеджменту труда Калифорнийского университета: «Во время встречи с увольняемым работником важно проявить сердечность и эмпатию. Стоит поблагодарить сотрудника за то хорошее, что он сделал, но поблагодарить коротко, чтобы увольняемый не успел подумать, что его пригласили в офис, чтобы похвалить. Затем приходит черед плохой новости. Сообщайте об увольнении мягко, с сочувствием и без всякого злорадства. Хотя сотрудник должен получить ясное представление, из-за чего он или она уволены, это не время для порицаний, поиска виноватых, слишком подробного исследования причин увольнения. Следует произнести несколько слов, основной смысл которых – что человек, вероятно, будет вполне успешен где-то еще, несмотря на недостатки, имевшиеся на этой работе. Две распространенные ошибки, которые менеджеры делают в этот момент: 1.Выражаются неопределенно, так что сотрудник вообще не понимает, что он или она уволены. 2. Говорят слишком много. Молчание кажется слишком некомфортным, и в попытках заполнить паузу руководитель говорит больше, чем следует сказать. Независимо от того, насколько подготовлен сотрудник к увольнению, сам момент для него – своего рода шок. Работник, скорее всего, оцепенеет, переживая самые разнообразные чувства. Как я скажу моей семье, друзьям и знакомым? Как я проведу последнюю встречу? Что скажут за моей спиной? Человек, возможно, полностью отключится от происходящего вокруг, пока все эти мысли сокрушают его разум. Главная задача руководителя в этот момент: дать возможность увольняемому сразу же высказать любые свои чувства. Руководитель может подтолкнуть сотрудника к разговору вопросом вроде: «Я уверен, что эта новость заставила вас задуматься об очень многих вещах, но есть ли какие-то переживания, которыми вы хотите поделиться, или вопросы, которые хотели бы обсудить прямо сейчас?»

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 49

49 24.03.2011 12:04:04

КАДРОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

Если сотрудник немедленно не отвечает, нужно побороть искушение сразу перейти к другому вопросу. Даже пару секунд могут показаться начальнику вечностью, и все же выдержите достаточно долгую паузу, потому что очень важно дать сотруднику время сформулировать и ответить. Когда работник заговорил, начальник должен бороться с еще большим искушением: прервать или возразить говорящему, даже если кажется, что он совершенно не прав. Хотя стоическое молчание – не то, чего от вас ожидают, руководитель должен помнить, что дает увольняемому шанс высказаться полностью. Работник должен быть выслушан в сочувственной манере. Затем его нужно поблагодарить за то, что поделился с руководителем своими соображениями и еще раз напомнить о его позитивном вкладе в жизнь организации. При этом увольняемый сразу почувствует, насколько вы искренни. Завершая разговор, нужно снова выразить уверенность в будущей успешной карьере сотрудника. Если время, предназначенное для разговора, истекло, руководитель может встать, протянуть ей или ему руку и продолжать стоять, пока уволенный не покинет кабинет. Если отношения, сложившиеся на работе в последнее время, позволяют, уместны открытки или периодические телефонные звонки, которые помогут уволенному пережить этот трудный период». Зачем нужны все эти церемонии, может удивиться не склонный к лишним сантиментам руководитель. Практика показывает, что в суд по поводу несправедливого увольнения сотрудники часто обращаются не столько в надежде на серьезную компенсацию, сколько из-за невысказанных обид. Возможно, суд даже примет в процессе сторону работодателя – но времени и сил на судоговорение будет потрачено гораздо больше, чем на минимальную психологическую поддержку увольняемого. Из других тактических советов западных директоров по персоналу, популярных в отечественном бизнес-образовании, можно вспомнить еще пожелание увольнять в начале, а не в конце недели. В первом случае вы как бы даете сотруднику время, чтобы спланировать свои дальнейшие шаги на рынке труда, позвонить в компании, которым могут понадобиться его услуги. Во втором – заставляете его провести выходные наедине со своими тревогами.

Принять меры безопасности Увольняемый может быть представлять реальную опасность для бизнеса, когда имеет доступ к коммерческой тайне. Кроме технических мер защиты информации, тестирования персонала и

50 sk.indd 50

организации безопасного документооборота существуют и специальные кадровые технологии, снижающие риск при увольнении ключевых фигур. Для VIP-персон: «золотые наручники». Ради мягкого отстранения одного из топ-менеджеров от текущих дел компании специально для него создается проект, заведомо обреченный на закрытие. Через полгода, как и планировалось, совет директоров признает данное направление работы нецелесообразным, а с его руководителем расстается без опасений: основной бизнес за время его напряженной работы с новым направлением ушел далеко вперед. Для кадров попроще, чьи обиды грозят скорее судебными тяжбами о восстановлении на работе и сплетнями в неофициальных кругах, придумали хэд-хантинг наоборот: кадровое агентство по заказу сегодняшнего работодателя предлагает нежеланному сотруднику одну из своих вакансий, так что он по собственной инициативе перебирается в компанию, «которая его оценила». Наконец, для работников любого уровня компетенции и квалификации – вполне цивилизованные услуги аутплейсмента: открыто проводимой системы мер по трудоустройству высвобождаемых кадров. Пакет услуг, предлагаемый специалистам вместе с выходным пособием (или вместо него), может включать профориентационное тестирование, помощь в написании и «точечной» рассылке резюме, психологическую коррекцию неудобных в деловом общении свойств характера, обучение самопрезентации и даже работу до достижения результата: трудоустройства на позицию, аналогичную освобождаемой по уровню ответственности и заработку. Впрочем, массовый аутплейсмент даже рядовых кадров – пока редкость и для российского рынка. А вот гарантии помощи в индивидуальном трудоустройстве высококвалифицированных специалистов после завершения срока контракта (с привлечением услуг ведущих кадровых агентств) уже становятся частью социального пакета в ведущих российских компаниях. Начало процессу положили, как водится, представительства западноевропейских компаний, активно сокращавших свое присутствие на рынке во время кризиса 1998 г., но не желавших оставлять плохие воспоминания у высвобождаемых кадров. Некоторые из «хорошо ушедших» несколько лет назад специалистов с удовольствием вернулись во вновь расширившиеся филиалы тех же компаний на новом витке своей карьеры. До всеобщего понимания того, что ушедшие кадры создают репутацию нанимателю на рынке труда, пока далеко. Но хорошо уже то, что о репутации среди будущих работников компании стали задумываться.

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:04:04

КАДРОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

Web-сайт компании как инструмент подбора персонала С. Замковой Центр кадровых технологий, Москва Аннотация. В работе изложены различные аспекты и направления возможного использования web-сайта при привлечении персонала организации. Приведены действия, которые необходимо выполнить для превращения web-сайта в эффективный инструмент подбора персонала. Ключевые слова: персонал, кандидат, вакансия, бренд, web-сайт, автоматизированная система.

COMPANY WEB-SITE AS THE TOOL OF RECRUITING THE PERSONNEL S. Zamkovoy Summary. In work various aspects and directions of possible use of a web-site for the attraction of the personnel of the organization are stated. Actions which are necessary for executing for transformation of a web-site into the effective tool of selection of the personnel are cited Key words: the personnel, the candidate, vacancy, a brand, a web-site, the automated system.

Почему возможные кандидаты посещают сайт компании? Во-первых, среди посещающих ваш web-сайт в силу профессиональных интересов могут оказаться высококвалифицированные специалисты, интересующиеся вашими вакансиями. Во-вторых, публикация вакансий на web-сайте компании становится нормой, и многие специалисты, желающие работать именно в вашей компании, могут посещать сайт для того, чтобы ознакомиться с вашими предложениями. В-третьих, web-сайт дает вам возможность автоматизировать прием анкет, оценивать кандидатов с помощью вопросников, а также отправлять им ответы по электронной почте. Чтобы превратить ваш web-сайт в инструмент подбора персонала, следует выполнить описанные ниже действия.

1. Улучшите образ своей компании Профессиональный рекрутмент подобен профессиональному маркетингу. Он также требует глубокого понимания различных сегментов вашей аудитории. Поэтому прежде всего вам необходимо ответить на множество вопросов, таких как: «Почему интересующие вас специалисты ищут работу?», «Почему их может заинтересовать работа именно в вашей компании?», «Какое у них представление о вашей компании?». В результате вы сможете правильно разработать раздел «Работа» вашего web-сайта, а именно его дизайн, содержание и функциональность. Очень важно иметь

обратную связь от кандидатов на всех этапах создания раздела «Работа», так как только сами кандидаты могут дать объективную оценку того, что у вас получается.

2. Предоставьте посетителям исчерпывающую информацию Основываясь на результатах исследования брэнда компании, вы должны опубликовать на webсайте подробную информацию о вашей компании, которая, во-первых, будет привлекательна для кандидатов на работу, во-вторых, будет описывать преимущества работы именно в вашей компании, принципы оплаты, возможность повышения квалификации, карьерного роста и т.п. Кроме того, необходимо подробно описать каждую вакансию. Вы должны быть уверены в том, что данная информация заинтересует всех требующихся вам специалистов и убедит их направить свои резюме.

3. Разработайте на web-сайте удобную навигацию Web-сайт, на котором трудно найти интересующую информацию, оставит равнодушным большинство посетителей и ударит по имиджу вашей компании. Поэтому желательно, чтобы ссылка на раздел «Работа» присутствовала непосредственно на главной странице вашего сайта. Все ссылки на важную для кандидатов информацию должны находиться непосредственно на главной странице раздела «Работа».

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 51

51 24.03.2011 12:04:04

КАДРОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ 4. Сделайте процесс подачи заявки простым и удобным

5. Объедините web-сайт с базой данных

Эффективность раздела «Работа» во многом зависит от того, будет ли и насколько автоматизирован на вашем web-сайте процесс подачи заявки кандидатом. Автоматизировать нужно: Поиск вакансий Благодаря этой функции кандидаты на работу смогут провести поиск вакансий по названию, рабочему графику, зарплате, расположению, ключевым словам в тексте должностной инструкции и т.д. Полезным дополнением являются функции, выводящие список вакансий без проведения поиска. Например, список всех вакансий, или список «горячих» вакансий, или список новых вакансий, которые кандидат еще не видел. Подписку на вакансии С помощью этой функции кандидат может указать характеристики интересующих его вакансий, после чего все новые вакансии, удовлетворяющие требованиям кандидата, будут посылаться ему по электронной почте. Данная функция особенно полезна для привлечения «пассивных» кандидатов, которые имеют работу, но готовы рассматривать интересные предложения. Регистрацию резюме Когда кандидат нашел вакансию, лучше не просто дать ему адрес электронной почты для отправки резюме, а предложить анкету, которую необходимо заполнить. Имейте в виду, что слишком подробная анкета может отпугивать кандидатов. К анкете кандидат может приложить подробное резюме. Кандидатам, не имеющим резюме, можно предложить заполнить более подробную анкету. Отслеживание своего статуса В процессе заполнения анкеты предложите кандидату ввести пароль. По этому паролю ваш web-сайт сможет идентифицировать кандидата при его последующих посещениях. Благодаря идентификации кандидата вы сможете предоставить ему возможность обновлять свое резюме, подавать заявки на новые вакансии, а также отслеживать, какие этапы отбора он прошел и каков его текущий статус. Пересылку вакансии Возможность переслать вакансию по электронной почте стимулирует кандидатов распространять информацию об имеющихся у вас вакансиях среди своих знакомых и коллег.

Если вы планируете получать много резюме, очень важно, чтобы раздел «Работа» на вашем web-сайте был связан с автоматизированной системой подбора персонала. Автоматизированная система повысит эффективность вашей работы и гарантирует, что вы не пропустите ни одного хорошего кандидата. Разумеется, интеграция базы данных с web-сайтом предусматривает надежную защиту информации и разграничение прав различных групп пользователей. Без интеграции с системой подбора персонала даже мощный webсайт, приносящий множество кандидатов, будет иметь посредственную отдачу. Автоматизированная система подбора персонала поможет вам решать следующие задачи: Обновление содержания сайта Вы сможете оперативно управлять содержанием раздела «Работа», публиковать новые вакансии и удалять заполненные, не обращаясь за помощью к администратору сайта. Предварительный отсев кандидатов Как известно, кандидаты часто умалчивают в резюме свои слабые стороны. Связав с каждой вакансией специальный вопросник и опубликовав его на web-сайте, вы сможете пропускать всех кандидатов через этот вопросник. В результате к моменту рассмотрения кандидата в вашем распоряжении будут ответы на все интересующие вас вопросы. Более того, «умная» система подбора персонала может автоматически отклонить кандидатов, не отвечающих обязательным требованиям или неправильно ответивших на квалификационные вопросы. Предварительный отсев кандидатов сэкономит вам время и силы. Поиск кандидатов в базе данных Только сохраняя резюме в базе данных, вы сможете оперативно выполнять поиск кандидатов по любым полям анкеты и тексту резюме, а также строить различные отчеты. Отправление писем кандидатам Автоматическое отправление кандидату письма, подтверждающего получение его заявки, а также последующая переписка в процессе ее рассмотрения являются непременными атрибутами корректной работы с кандидатами. Таким образом, кандидат на работу будет уверен в том, что его заявка получена и включена в процесс конкурсного отбора. Отслеживание новых вакансий Интегрировав систему подбора персонала с web-сайтом, вы предоставите возможность началь-

52 sk.indd 52

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:04:05

КАДРОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

никам подразделений вашей компании вводить свои вакансии. Конечно, прежде чем стать доступными кандидатам на работу, новые вакансии могут проходить процедуру утверждения у руководства компании и в отделе кадров. Благодаря возможности доступа к базе данных через Интернет, вы сможете полностью автоматизировать работу с начальниками подразделений, даже если они находятся в других офисах.

6. Направьте кандидатов на ваш web-сайт Если ваш сайт никто не посещает, то грош цена всему вышесказанному. Поэтому вы должны продумать шаги по продвижению вашего сайта. Прежде всего создайте для раздела «Работа» специальный домен. Например, это может быть домен третьего уровня с приставкой job к домену вашей компании (www.job.yoursite.ru). Упоминайте этот адрес во всех объявлениях о вакансиях, которые вы публикуете. Используйте его во всех акциях, проводимых для привлечения кандидатов на работу. Сделайте web-сайт центральным звеном

вашей рекрутинговой стратегии. Кандидаты, у которых нет выхода в Интернет, будут продолжать звонить вам по телефону. Но вы удивитесь, когда увидите, насколько больше кандидатов станет поступать к вам именно через ваш сайт.

7. Анализируйте статистику Для успешного развития раздела «Работа» вашего web-сайта очень важно собирать и анализировать статистику его посещения. Отчеты, показывающие количество посещающих его кандидатов, источники их поступления, количество просмотров каждой вакансии и т.п. покажут эффективность ваших объявлений. Отчеты, показывающие маршрут движения кандидата на сайте и какие вакансии он просматривал, помогут вам лучше понять интересы каждого кандидата. Отчеты, показывающие слова, которые кандидаты вводят при поиске вакансий, помогут вам лучше понять интересы кандидатов и оптимизировать описания вакансий, публикуемых вами на досках объявлений в Интернете.

НОВОСТИ

Глава Минздравсоцразвития РФ встретилась с Председателем 65-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Йозефом Дайссом «По всем позициям, которые обозначены в Целях развития тысячелетия, у нас есть определенные достижения. Как и всем странам – членам ООН, нам бы хотелось быстрее достигать поставленных целей, но финансовый кризис, как и во всем мире, замедлил ход этой работы», – сказала министр Татьяна Голикова. Как добавила глава Минздравсоцразвития России, финансово-экономический кризис не сказался на ключевых направлениях социальной политики. «Россия продолжила принимать глобальные и стратегические документы, которые позволят достичь целей развития тысячелетия. Мы приняли серьезные изменения в пенсионном законодательстве и при этом, несмотря на проявления финансовоэкономического кризиса, увеличили размер пенсий для всех категорий пенсионеров», – подчеркнула Т. Голикова. Министр сказала, что реализуются нацпроекты «Здоровье» и «Образование», а также «Концепция демографического развития до 2025 г.». «Еще одна важная программа для реализации целей развития тысячелетия – программа модернизации регионального здравоохранения, которая началась с января 2011 г. Одна из глобальных задач этой программы – улучшить медицинскую помощь матерям и детям», – добавила Т. Голикова. В ходе обсуждения вопросов профилактики ВИЧ/СПИД министр сказала, что в России ведутся комплексные программы по профилактике и предотвращению распространения ВИЧ/СПИД. В качестве эффективности этих программ Т. Голикова привела показатель рождаемости здоровых детей от ВИЧ-инфицированных матерей, который составляет 94%. «Это один из самых высоких показателей в мире», – пояснила глава Минздравсоцразвития России. В заключении встречи Т. Голикова рассказала Йозефу Дайссу о конференции по здоровому образу жизни и неинфекционным заболеваниям, которая состоится в Москве весной 2011 г. «Это первая подобная конференция, на которой на самом высоком уровне будут обсуждаться вопросы ведения здорового образа жизни и борьбы с неинфекционными заболеваниями. Это общая проблема для многих стран, и у России есть положительный опыт подхода к решению этих проблем, которым мы готовы поделиться с нашими зарубежными партнерами», – заключила Т. Голикова. Источник: medvestnik.ru

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 53

53 24.03.2011 12:04:05

ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

Анализ денежных потоков Т.В. Козырева Российская международная академия туризма, г. Химки Аннотация. В работе акцентировано внимание на то, что эффективное управление денежными потоками обеспечивает финансовое равновесие организации в процессе ее развития, которое в значительной мере зависит от того, насколько разные виды потоков денежных средств синхронизированы по объемам и во времени. Рассматриваются различные подходы к анализу отчета о движении денежных средств. Ключевые слова: управление потоками денежных средств, анализ денежных потоков, подходы к анализу отчета о движении денежных средств, система основных показателей, характеризующих денежный поток.

MONEY FLOW ANALYSIS T.V. Kozyreva Summary. In work the attention is focused on the fact that an efficient money flow control provides financial balance of the organization in the course of its development. Financial balance considerably depends on, how different money flows are synchronized in volumes and in time. Various approaches to the analysis of money flow are considered. Key words: money flow management, the money flow analysis, approaches to the analysis of money flow, system of the basic indicators of money flow.

Эффективное управление потоками денежных средств является одним из важнейших направлений финансового менеджмента. Одним из условий финансового благополучия фирмы является приток денежных средств. Однако чрезмерная величина денежных средств говорит о том, что организация терпит убытки, связанные с обесцениванием денег, с упущенной возможностью их выгодного размещения. Размер остатка денежных средств, которым оперирует организация в процессе хозяйственной деятельности, определяет уровень ее платежеспособности и ликвидности, влияет на продолжительность операционного цикла [1]. Высшее звено управления организацией преследует одновременно три финансовые цели: получение достаточной прибыли; управление активами и обязательствами организации; предотвращение нехватки денежных средств. Анализ движения денежных средств дает возможность оценить: объем и источники притока денежных средств, направления оттока денежных средств; источники осуществления инвестиционной деятельности; определить платежеспособность организации; выполнить анализ финансовых результатов деятельности; понять причины расхождения величины полученной прибыли и наличия денежных средств. Движение денежных средств, получаемых и расходуемых организацией в наличной и безналичной форме, называют в финансовом менеджменте денежными потоками (cash flow – CF), которые бывают двух видов: положительные и

54 sk.indd 54

отрицательные. Положительные потоки (притоки) отражают поступление денег, отрицательные (оттоки) – выбытие или расходование денег организацией. Разница между притоками и оттоками денежных средств за определенный период времени называется денежным потоком. Он также может быть положительным или отрицательным. Все денежные потоки компании объединяются в три основные группы: потоки от операционной, инвестиционной и финансовой деятельности. Система основных показателей, характеризующих денежный поток, включает: объем поступлений денежных средств; объем расходования денежных средств; объем чистого денежного потока; величину остатков денежных средств на начало и конец рассматриваемого периода; контрольную сумму денежных средств; распределение общего объемы денежного потока; оценку факторов внутреннего и внешнего характера, влияющих на формирование денежного потока организации [2]. Высокое качество чистого денежного потока характеризуется приростом уровня чистой прибыли под влиянием увеличения объема продаж продукции и снижения ее себестоимости, а низкое – за счет прироста уровня чистой прибыли из-за инфляции, осуществлением прочих операций. Анализируя отчетность, принимаем во внимание не только способность организации зарабатывать прибыль, но ее способность генерировать денежные потоки по операционной деятельности, инвестиционные возможности и политику в области финансирования в целом.

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:04:05

ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

Существует несколько подходов к анализу отчета о движении денежных средств: интерпретационный анализ ОДДС, осуществляемый топменеджментом компании, и – коэффициентный анализ ОДДС финансового менеджера. Основой финансового анализа являются взаимоотношения, существующие между тремя промежуточными итогами отчета о движении денежных средств: денежным потоком от основной деятельности, денежным потоком от инвестиционной деятельности и денежным потоком от деятельности по финансированию. Данная информация служит основой для дальнейшего анализа денежных потоков. Первый метод анализа ОДДС – интерпретационный (анализ абсолютных значений) заключается в анализе данных отчета без использования расчетных финансовых коэффициентов. Его преимуществом является концентрация внимания аналитика на абсолютных значениях статей ОДДС, а не на относительных данных магических коэффициентов, на разгадку которых требуется времени больше, чем на их расчет. Методика интерпретации включает четыре этапа, анализируемых в порядке, изложенном ниже: 1. Изучение общей картины. 2. Проверка силы механизма денежных потоков. 3. Распознавание хороших и плохих новостей. 4. Сборка «Puzzle». Для интерпретационного анализа нам понадобится отчет о движении денежных средств как минимум за три отчетных периода (года), составленный косвенным методом. 1 этап. Изучение общей картины включает изучение места организации на рынке: возраст, отрасль, размер, рассматривается имидж организации, повышается ли узнаваемость бренда, изменилось ли стратегическое положение организации. Дополнительно анализируется продуктовый портфель, география продаж, рост рынка и как при этом изменялась доля рынка, появились ли новые конкуренты и новые конкурентные продукты. 2 этап. Проверка силы механизма денежных потоков На втором этапе непосредственно анализируется ОДДС в разрезе трех видов деятельности: операционной, инвестиционной и деятельности по финансированию. Сначала изучается денежный поток от операционной деятельности. Начинающая организация имеет отрицательный поток от операционной деятельности потому, что механизм их денежных средств еще не набрал мощность. Анализируя структуру денежного потока от операционной деятельности, следует обратить внимание на следующие моменты:

– целевое использование денежного потока от операционной деятельности; – что означает отрицательный денежный поток от операционной деятельности; – когда компания имеет отрицательный, а когда положительный денежный поток от операционной деятельности; – какие факторы влияют на денежный поток от операционной деятельности; – что означает сумма амортизационных отчислений в отчете и где указано ее использование; – что означает ситуация: когда сумма амортизационных отчислений больше инвестиций; – сумма амортизационных отчислений меньше инвестиций; – как влияет изменение счетов оборотного капитала на денежный поток от операционной деятельности. Ежегодная сумма амортизации отражает стоимость внеобортных активов, подлежащих ежегодному обновлению. Важная информация о механизме денежных потоков так же раскрывается через счета операционного рабочего капитала. В развивающейся организации можно ожидать рост операционного рабочего капитала за счет увеличения запасов, дебиторской задолженности и одновременно кредиторской задолженности. В развитых организациях политика сбора поступлений, внедрение системы «точно в срок» может сократить дебиторскую задолженность и запасы, что приведет к снижению операционного рабочего капитала и, соответственно, к увеличению денежного потока от операционной деятельности. В развивающихся организациях запасы, дебиторская задолженность и кредиторская задолженность постепенно возрастают. 3 этап. Определение хороших и плохих новостей заключается в просмотре итогового отчета денежных средств с целью обнаружить «хорошие» и «плохие» новости: – зарабатывает ли организация от инвестиционной деятельности; – за счет каких средств организация осуществляет приобретение внеоборотных активов; – с чем связаны колебания денежного потока от финансовой деятельности; – как влияет эмиссия акций и получение кредитов на денежный поток организации; – с чем связано приобретение акций других организаций. По инвестиционной деятельности проверяется, зарабатывает или использует организация денежные средства в инвестиционной деятельности; при положительном денежном потоке от инвестицион-

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 55

55 24.03.2011 12:04:05

ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

ной деятельности предполагаются инвестиции в новое оборудование, здания, землю и другие внеоборотные активы в целях замены изношенных или нового технологического перевооружения как следствие экспансии или роста компании. 4 этап. Сборка «Puzzle». Общая оценка отчета о движении денежных средств состоит из оценок частей отчета, составляющих картинку в целом на основе плохих и хороших новостей. Рассмотрев интерпретационный метод анализа отчета о движении денежных средств, переходим к коэффициентному методу анализа ОДДС для финансового менеджера. Для проведения финансового анализа ОДДС необходим отчет о движении денежных средств, баланс и отчет о прибылях и убытках, а также набор коэффициентов. Сначала рассмотрим роль четырех групп коэффициентов в проведении финансового анализа: 1. Коэффициенты денежного покрытия. 2. Коэффициенты денежного покрытия прибыли. 3. Коэффициенты денежного покрытия капитальных затрат. 4. Коэффициенты рентабельности денежных потоков. Сущность финансового анализа заключается в оценке финансово-хозяйственной деятельности организации, которая выражена способностью генерировать денежные потоки. Информационной базой финансового анализа выступает отчет о движении денежных средств, составленный прямым и косвенным методами. Существует два основных подхода к построению отчета о денежных средствах – прямой и косвенный. В первом случае анализируются валовые денежные потоки по их основным видам: выручка от реализации, оплата счетов поставщиков, выплата заработной платы, закупка оборудования, привлечение и возврат кредитов, выплата процентов по ним и т.п. Источником информации для составления такого отчета служат данные бухгалтерского учета. Недостатком прямого метода является то, что он не раскрывает взаимосвязи полученного финансового результата и изменения денежных средств на счетах организации [2] в силу следующих причин: – прибыль отражается в форме № 2 и формируется по принципу начисления; – источником увеличения денежных средств может быть не только прибыль, но и заемные средства; – приобретение активов долгосрочного характера (ОС, НМА) не отражается на прибыли, а их реализация меняет финансовый результат;

56 sk.indd 56

– на величину прибыли оказывают влияние расходы, не сопровождаемые движением денежных средств (начисление амортизации); – наличие кредиторской задолженности позволяет организации использовать запасы, которые еще не оплачены; – изменение в составе собственных оборотных средств. Так, увеличение остатков текущих активов приводит к дополнительному оттоку денежных средств, а их сокращение – к их притоку. Применение косвенного метода анализа позволяет ответить на риторический вопрос, почему прибыль у организации есть, а денег – нет. Косвенный метод базируется на принципах анализа финансовых ресурсов. Исходной базой расчета выступает чистая прибыль, которая путем последовательных корректировок доводится до величины чистого денежного потока. На первом этапе устанавливают соответствие между финансовым результатом и собственными оборотными средствами. Для этого устраняют влияние на прибыль операций начисления амортизации и операций, связанных с выбытием долгосрочных активов. Поскольку уменьшение прибыли в результате амортизации не ведет к сокращению денежных средств, то суммы начисленных амортизационных отчислений (оборот по кредиту сч. 02,05) должны быть добавлены к нераспределенной прибыли. Выбытие основных средств и нематериальных активов вызывает убыток в размере их остаточной стоимости, не влияя на денежный поток. Следовательно, на сумму убытка в размере недоамортизированной стоимости выбывающего объекта увеличиваем прибыль. На втором этапе устанавливают соответствие изменений собственных оборотных средств и денежных средств. Следует определить, как изменение по каждой статье оборотного капитала отразилось на состоянии денежных средств организации. Прямой и косвенный методы расчета денежного потока противопоставляют друг другу следующим образом: прямой метод исходит из принципа «сверху-вниз» – от выручки к денежному потоку; а косвенный метод базируется на принципе «снизу-вверх» – от чистой прибыли к денежному потоку. При этом имеют в виду расположение показателей выручки и чистой прибыли в отчете о прибылях и убытках, где выручка стоит в самом верху отчета, а чистая прибыль – один из самых последних его показателей. 1. Первая группа «коэффициенты денежного покрытия» показывает способность организа-

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:04:05

ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

ции покрыть постоянные долговые обязательства и выплатить дивиденды собственникам, где постоянные долговые обязательства. Первая группа представлена тремя коэффициентами: – коэффициент денежного покрытия процентов за кредит; – коэффициент денежного покрытия долгосрочных обязательств; – коэффициент денежного покрытия дивидендных выплат. Рекомендуемое значение расчетных показателей для всех трех коэффициентов должно быть больше единицы, иначе предприятию придется использовать денежный поток от инвестиционной деятельности по финансированию, а это – свидетельство неэффективного управления предприятием. 2. Вторая группа «коэффициенты денежного покрытия прибыли» показывает степень расхождения между полученной в деньгах прибылью и начисленной, которая отражена в отчете о прибылях и убытках. Показатель начисленной прибыли считается более субъективной оценкой, чем полученной в деньгах. Вторая группа включает два коэффициента: – коэффициент денежного покрытия выручки от продаж; – коэффициент денежного покрытия прибыли. Расчет коэффициента денежного покрытия выручки не производится, если учетной политикой предприятия выбран метод признания выручки по оплате (кассовый метод). В данном случае значение полученной в деньгах выручки будет равно значению признанной (отчет о прибылях и убытках). Значительное отклонение любого из этих коэффициентов от единицы требует внимательного изучения со стороны управляющего организацией. Третья группа «коэффициенты денежного покрытия капитальных затрат» помогает оценить возможности организации в финансировании капитальных вложений в свое развитие, перевооружение производства и т.д. после выплаты дивидендов собственникам. Иными словами, коэффициенты данной группы отражают способность организации финансировать капитальные вложения без привлечения внешних источников. 4. Четвертая группа «коэффициенты рентабельности денежных потоков» оценивает способность организации создавать денежные потоки (ДП) как сегодня, так и в будущем. Величина денежного потока от основной деятельности, приходящаяся на объем инвестирован-

ных денежных средств (приобретенных акций), определяет связь между организацией и инвесторами (собственниками). Чем выше значение коэффициентов рентабельности активов по денежному потоку (CROA), коэффициентов рентабельности собственного капитала по денежному потоку (CROE), тем лучше для организации. Одним из показателей оценки эффективности выступает рентабельность собственного капитала, показатель, рассчитанный путем деления показателя чистой прибыли на величину собственного капитала. Значение данного показателя зависит как от сферы бизнеса (внешние факторы), так и от стратегии организации в управлении затратами, а также ее стоимостью (внутренние факторы). Примеров манипуляций со значением показателя немало, например, если стратегией является максимизация стоимости организации, чтобы получить дополнительный доход при ее реализации, то в этом случае через переоценку активов увеличится стоимость внеоборотных активов, а на сумму амортизационных отчислений уменьшится прибыль организации. В итоге, значение показателя снизится. Поэтому для усиления оценки эффективности инвестирования собственного капитала одновременно с показателем рентабельности собственного капитала по прибыли используют показатель рентабельности собственного капитала по денежному потоку от операционной деятельности. Эффективное управление денежными потоками обеспечивает финансовое равновесие организации в процессе ее развития, которое в значительной мере зависит от того, насколько разные виды потоков денежных средств синхронизированы по объемам и во времени. Синхронизация поступлений и выплат денежных средств – важная часть антикризисного управления организацией. Активные формы управления денежными потоками позволяют обеспечить более рациональное использование собственных финансовых ресурсов, снизить зависимость организации от заемных средств, понизить риск неплатежеспособности и получить дополнительную прибыль, генерируемую непосредственно ее денежными активами.

Литература 1. Лихачева О.Н. Финансовое планирование на предприятии: Учебно–практическое пособие. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. – 264 с. 2. Селезнева Н.Н., Ионова А.Ф. Финансовый анализ. Управление финансами: Учебное пособие для вузов. –2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2003. – 639 с.

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 57

57 24.03.2011 12:04:06

ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

Внутренний контроль в здравницах В.В. Бурцев ЗАО «ИА-Аудит», Москва Аннотация. От эффективности внутреннего контроля во многом зависит эффективность функционирования организации. В статье подробно рассмотрены роль, место и классификация внутреннего контроля в системе управления организацией в современных условиях. Определены основные этапы организации системы внутреннего контроля. Ключевые слова: контроль, управление, этапы организации, классификация контроля.

INTERNAL CONTROL IN HEALTH RESORTS V.V. Burtsev Summary. Efficiency of the organization functioning in many respects depends on efficiency of internal control. In work the role, the place and the classification of an internal control in a control system in modern conditions are considered in detail. The basic stages of the organization of internal control system are defined. Key words: control, management, organization stages, control classification.

Введение Контроль — объективно необходимое слагаемое хозяйственного механизма при любом способе производства. На микроэкономическом уровне, т.е. на уровне управления экономической единицей, различают внешний контроль, осуществляемый внешними по отношению к организации субъектами управления (органы государства, контрагенты по финансово-хозяйственным договорам, потребители, общественность), и внутренний контроль, осуществляемый субъектами самой организации (собственники, администрация, персонал). От эффективности внутреннего контроля зависит эффективность функционирования хозяйствующих субъектов (экономических единиц), а эффективность функционирования хозяйствующих субъектов в совокупности — одно из условий эффективности всего общественного производства. В современных условиях внутренний контроль как управленческая функция должен осуществляться на всех уровнях управления. Система внутреннего контроля должна ориентироваться на: 1) устойчивое положение организации на рынках; 2) признание организации субъектами рынка и общественностью; 3) своевременную адаптацию систем производства и управления организации к динамичной внешней.

58 sk.indd 58

Место и роль контроля в системе управления организацией На любой стадии процесса управления неизбежны отклонения фактического состояния объекта управления от планируемого. Для своевременной информации о качестве и содержании таких отклонений необходим внутренний контроль. Внутренний контроль организации — это осуществление субъектами организации таких действий, как: 1) определение фактического состояния организации (объекта контроля ); 2) сравнение фактических данных с планируемыми; 3) оценка выявляемых отклонений и степени их влияния на аспекты функционирования организации; 4) выявление причин зафиксированных отклонений. Цель внутреннего контроля — информационное обеспечение системы управления для получения возможности принятия эффективных решений. Особенность внутреннего контроля — в его двойственной роли в процессе управления организацией. В результате глубокой интеграции контроля и других элементов процесса управления на практике невозможно определить круг деятельности для работника таким образом, чтобы он относился только к какому-либо одному элементу управления, без его взаимосвязи и взаимодействия с контролем. Любая управленческая функ-

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:04:06

ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ ция обязательно интегрирована с контрольной. Поэтому теоретически, рассматривая каждую стадию как отдельный элемент процесса управления, можно допустить, что элемент контроля присутствует на каждой стадии. Для оптимального хода любой из стадий процесса управления над каждой из них необходим контроль. На стадии планирования реализуются следующие контрольные функции: • оценка рациональности возможных вариантов плановых решений; • соответствие плановых решений принятым установкам и намеченным ориентирам, а также общей стратегии. Для обеспечения рациональности и адекватности окружающим условиям самого курса действий и общей стратегии, для обеспечения соответствия управленческих решений самой возможности их успешной реализации (с точки зрения потенциалов организации) также необходим контроль. Если в стадию планирования не «включить» элемент контроля, ошибочность планирования в лучшем случае проявится на стадии организации и регулирования. На стадиях организации и регулирования реализации управленческих решений необходим контроль правильности хода реализации принятых плановых решений для достижения необходимых результатов. Необходимо контролировать и рациональность осуществления организации и регулирования принятых решений. На стадии учета должен быть обеспечен контроль за: 1) наличием и движением имущества; 2) рациональным использованием производственных ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами; 3) состоянием выданных и полученных обязательств; 4) целесообразностью и законностью хозяйственных операций организации, и т.д. Данные учета служат информационной базой для контроля. C другой стороны, необходим контроль качества самого учета. На стадии анализа осуществляется оценка информации о результатах выполнения управленческих решений на основе ее разложения на различные составляющие и их соотнесения между собой. Контроль и анализ глубоко инте-

грированны. Данные контроля часто являются основой для проведения анализа. На стадии анализа реализуются и контрольные функции, например контроль уровня обеспеченности запасов и затрат источниками формирования. Методы анализа, используемые на стадиях осуществления контрольной деятельности, оценивают степень приближения фактических результатов к конечному пункту какой-либо управленческой программы независимо от того, изложена она в общих или конкретных выражениях. Контроль качества проведения анализа — необходимый этап при оценке информации относительно результатов выполнения управленческих решений. Таким образом, внутренний контроль организации является: 1) неотьемлемым элементом каждой стадии процесса управления; 2) «обособленной» стадией, обеспечивающей информационную прозрачность на предмет качества хода процесса управления на всех других стадиях. Функция контроля глубоко интегрированна с другими функциями управления. Вместе с тем существует информационная интеграция внутри функции контроля. Интеграция контроля и других функций на одном уровне управления — это горизонтальная интеграция, а информационная интеграция функций контроля на разных уровнях управления (контроль на уровне рабочего места, бригады, участка, цеха, организации) — это вертикальная интеграция. В результате интеграции по горизонтали достигается согласование отдельных элементов управления с целью решения какой-либо управленческой проблемы или достижения какой-либо цели управления. При вертикальной же интеграции функция контроля реализуется на разных уровнях управления, но на базе одной и той же информации, подвергаемой агрегированию (укрупнению). Вертикальная интеграция необходима для контроля со стороны вышестоящего звена (системы) управления.

Классификация внутреннего контроля Чтобы глубже понять сущность контроля как важной управленческой категории, раскрыть механизм функционирования выражаемых ею отношений, выявить специфические особенности

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 59

59 24.03.2011 12:04:06

ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ различных ее составляющих, необходимо его классифицировать. Важнейший классификационный аспект внутреннего контроля — формальный. В экономической литературе на данный момент нет общепринятого определения понятия формы внутреннего контроля и общепризнанных выделений его форм по сравнению, например, с формами бухгалтерского учета — мемориальноордерная, журнально-ордерная, автоматизированная, упрощенная. В качестве форм внутреннего контроля организации, по нашему мнению, нужно выделить: • внутренний аудит; • структурно-функциональную форму внутреннего контроля. Выбор формы внутреннего контроля зависит от: • сложности организационной структуры; • правовой формы; • видов и масштабов деятельности; • целесообразности охвата контролем различных сторон деятельности; • отношения руководства организации к контролю. Организация внутреннего контроля в форме внутреннего аудита присуща крупным и некоторым средним организациям, в основном обладающим следующими особенностями: • усложненной оргструктурой — дивизиональная, матричная или конгломератная структура организации; • многочисленностью филиалов, дочерних компаний; • разнообразием видов деятельности и возможностью их кооперирования; • стремлением органов управления получать достаточно объективную и независимую оценку действий менеджеров всех уровней управления. Кроме задач чисто контрольного характера внутренние аудиторы могут решать задачи экономической диагностики, выработки финансовой стратегии, маркетинговых исследований, управленческого консультирования. К институтам внутреннего аудита относят и ревизионные комиссии (ревизоров), деятельность которых регламентирована действующим законодательством. Этот институт в основном распространен в акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и производственных кооперативах.

60 sk.indd 60

Во многих организациях нет отдела (сектора, бюро, группы и т.п.) внутреннего аудита и ревизионной комиссии (ревизора). В этом случае для осуществления внутреннего контроля целесообразно использовать структурнофункциональную форму внутреннего контроля организации. Понятие «структурнофункциональная форма внутреннего контроля» отражает необходимые взаимодействия единиц оргструктуры (линейно-функциональной, дивизионной, матричной), соответствующие их контрольным функциям. Например, осуществление контроля, непременно входящее в должностные обязанности любого руководителя, должно включаться в функции любого ответственного лица. Данная форма, соответствующая содержанию первичной ступени развития внутреннего контроля, применяется всеми организациями наряду с более развитыми формами и независимо от них. К форме внутреннего контроля в некоторой степени приближено понятие контроллинга. Но именно приближено, так как непосредственно к форме внутреннего контроля контроллинг, на наш взгляд, отнести нельзя. Контроллинг в современной экономической теории и практике — сложное синтезированное понятие, имеющее много различных определений. Например, Альбрехт Дейли и Беата Штайгмайер. Признак классификации Элементы класса внутреннего контроля Форма контроля 1. Внутренний аудит 2. Структурно-функциональная форма внутреннего контроля. Уровень автоматизации контроля (признак типологии внутреннего контроля) 1. Неавтоматизированный внутренний контроль 2. Неполностью автоматизированный внутренний контроль 3. Полностью автоматизированный внутренний контроль. Методические приемы контроля 1. Общенаучные методические приемы контроля (анализ, синтез, индукция, дедукция, редукция, аналогия, моделирование, абстрагирование, эксперимент и др.) 2. Собственные эмпирические методические приемы контроля (инвентаризация, контрольные

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:04:06

ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ замеры работ, контрольные запуски оборудования, формальная и арифметическая проверки, встречная проверка, способ обратного счета, метод сопоставления однородных фактов, служебное расследование, экспертизы различных видов, сканирование, логическая проверка, письменный и устный опросы и др.) 3. Специфические приемы смежных экономических наук (приемы экономического анализа, экономико-математические методы, методы теории вероятностей и математической статистики). Значимость субъектов внутреннего контроля (с точки зрения контрольной деятельности) А. Контроль, осуществляемый субъектами внутреннего контроля 1–5 уровней Иерархичность объектов контроля 1. Контроль системы объектов в целом (всей коммерческой организации) 2. Контроль подсистем системы объектов 3. Контроль отдельных объектов. Стадии проведения контроля 1. Предварительный контроль 2. Промежуточный контроль 3. Конечный контроль. Функциональная направленность контроля 1. Администраторский контроль 2. Финансово-экономический контроль 3. Бухгалтерский контроль 4. Правовой контроль 5. Технический контроль 6. Технологический контроль 7. Кадровый контроль 8. Контроль, направленный на обеспечение безопасности коммерческой организации. Характер взаимоотношений контролирующего контролируемого работников 1. Контроль, обусловленный отношениями подчиненности 2. Контроль, не обусловленный отношениями подчиненности. Временная направленность контроля 1. Стратегический контроль 2. Тактический контроль 3. Оперативный контроль. Пространственный аспект 1. Входной контроль 2. Процессный контроль 3. Выходной контроль.

Величина (сложность) объекта контроля 1. Тематический контроль 2. Комплексный контроль. Источники данных контроля 1. Документальный контроль 2. Фактический контроль 3. Автоматизированный контроль. Способ взаимоотношений работников 1. Односторонний (функциональнопринудительный) контроль 2. Взаимный (двусторонний или многосторонний) контроль. Этапы получения информации 1. Первичный контроль 2. Сводный контроль. Характер отношения к объекту 1. Направляющий контроль 2. Фильтрующий (этапный) контроль. Характер контрольных мероприятий 1. Плановый контроль 2. Внезапный контроль. Периодичность проведения контрольных мероприятий 1. Систематический контроль 2. Периодический контроль 3. Эпизодический контроль. Полнота охвата объекта контроля 1. Сплошной контроль 2. Несплошной контроль. Время осуществления контрольных действий 1. Предварительный контроль 2. Текущий контроль 3. Последующий контроль. Интенсивность проведения контроля 1. Контроль, осуществляемый в облегченном режиме 2. Контроль, осуществляемый в нормальном режиме 3. Контроль, осуществляемый в усиленном режиме. Фазы воспроизводственного цикла 1. Контроль снабженческо-заготовительной деятельности 2. Контроль производственной деятельности 3. Контроль финансово-сбытовой деятельности. Б. Принцип сбалансированности, неразрывно связанный с предыдущим, означает: субъекту нельзя предписывать контрольные функции, необеспеченные средствами для их выполнения;

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 61

61 24.03.2011 12:04:07

ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ не должно быть средств, несвязанных той или иной функцией. При определении обязанностей субъекта контроля должен быть предписан соответствующий объем прав и возможностей и наоборот. В. Принцип своевременного сообщения об отклонениях гласит: информация об отклонениях должна быть представлена лицам, уполномоченным принимать решения по соответствующим отклонениям в максимально короткие сроки. Если сообщение запаздывает, нежелательные последствия отклонений усугубляются; объект переходит уже в другое состояние (действие), что лишает смысла сам проведенный контроль. При предварительном контроле несвоевременное сообщение о возможности возникновения отклонений также лишает смысла проведенный контроль. Г. Принцип интеграции гласит: любой элемент управления не может существовать обособленно. Контроль необходимо рассматривать в корреляции с другими элементами, в едином контуре процесса управления. При решении задач, связанных с контролем, должны создаваться надлежащие условия для тесного взаимодействия работников различных функциональных направлений. Д. Принцип соответствия контролирующей и контролируемой систем гласит: степень сложности системы внутреннего контроля должна соответствовать степени сложности подконтрольной системы. Успешно справиться с разнообразием в подконтрольной системе может только такое контролирующее устройство, которое само достаточно разнообразно. Необходимо, чтобы адекватность достигалась в главном, в принципиальном, чтобы звенья системы внутреннего контроля могли гибко настраиваться на изменения соответственных звеньев системы объектов внутреннего контроля организации. Е. Принцип постоянства гласит: постоянное адекватное функционирование системы внутреннего контроля позволит вовремя предупреждать о возможности возникновения отклонений и своевременно их выявлять. Ж. Принцип комплексности гласит: объекты различного типа должны быть охвачены адекватным контролем; нельзя добиться общей эффективности, сосредоточив контроль только над относительно узким кругом объектов.

62 sk.indd 62

З. Принцип согласованности пропускных способностей различных звеньев системы внутреннего контроля гласит: в различных сопряженных звеньях системы внутреннего контроля должно обеспечиваться согласование передачи данных. Смысл быстродействия компьютерной программы, контролирующей отпуск товаров на предмет соблюдения лимита, теряется, если «узким местом» оказывается скорость обмена информацией между отделом сбыта (коммерческим) и бухгалтерией, или ввод данных вручную сотрудником, не имеющим должной подготовки. И. Принцип разделения обязанностей гласит: функции между служащими распределяются таким образом, чтобы за одним человеком не были закреплены одновременно следующие функции: санкционирование операций с определенными активами, регистрация данных операций, обеспечение сохранности данных активов, осуществление их инвентаризации. Во избежание злоупотреблений и для эффективности контроля эти функции должны быть распределены между несколькими лицами. К. Принцип разрешения и одобрения гласит: должно быть обеспечено формальное разрешение и одобрение всех финансово-хозяйственных операций ответственными официальными лицами в пределах их полномочий. Формальное разрешение — это формальное решение либо относительно общего типа хозяйственных операций, либо относительно какой-либо конкретной операции. Формальное одобрение — это конкретный случай использования общего разрешения, выданного администрацией. Без наличия формально установленных процедур санкционирования невозможно считать систему внутреннего контроля организации эффективной. Все перечисленные выше принципы взаимосвязаны, порядок их сочетания зависит от конкретных обстоятельств. Основные требования к организации системы внутреннего контроля хотя и не являются принципами, но также обусловливают эффективное функционирование системы внутреннего контроля. 1. Требование подконтрольности каждого субъекта внутреннего контроля, работающего в организации. В должностных инструкциях необходимо предусматривать следующее условие:

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:04:07

ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ выполнение контрольных функций каждого субъекта должно быть подконтрольно на предмет качества другому субъекту внутреннего контроля без какого бы то ни было дублирования. В надлежащем исполнении контрольных функций такими субъектами внутреннего контроля, как председатель правления, президент, вицепрезидент, главный исполнительный директор, неисполнительный директор, главный аудитор, главный контроллер, председатель ревизионной комиссии заинтересованы прежде всего владельцы организации. Поэтому деятельность перечисленных выше субъектов должна контролироваться собственниками организации посредством услуг независимых экспертов различного профиля, в том числе внешних аудиторов. 2. Требование ущемления интересов. Необходимо создавать специальные условия, при которых любые отклонения ставят какого-либо работника или подразделение организации в невыгодное положение и побуждают их к регулированию «узких мест». Необходимость таких условий обусловливается возможностью появления отклонений, в которых определенные работники или коллектив заинтересованы. 3. Недопущение концентрации прав первичного контроля в руках одного лица. Сосредоточение первичного контроля в одних руках может привести к недостоверному учету в интересах данного лица. 4. Требование заинтересованности администрации. Функционирование системы внутреннего контроля не может быть эффективным без честности, должной заинтересованности и участия должностных лиц управления. 5. Требование компетентности, добросовестности и честности субъектов внутреннего контроля. Если персонал организации, в служебные функции которого входит осуществление контроля, не обладает этими характеристиками, то даже идеально организованная система внутреннего контроля не сможет быть эффективной. 6. Требование приемлемости (пригодности) методологии внутреннего контроля. Ставящиеся перед центрами ответственности контрольные цели и задачи должны быть рациональными. Необходимо целесообразное распределение контрольных функций. Программы внутреннего

контроля и применяемые методы должны быть целесообразными. 7. Требование непрерывности развития и совершенствования. Со временем даже самые прогрессивные методы управления устаревают. Система внутреннего контроля должна быть построена таким образом, чтобы можно было гибко ее «настраивать» на решение новых задач, возникающих в результате изменения внутренних и внешних условий функционирования организации, и обеспечить возможность ее расширения и модернизации. 8. Требование приоритетности. Абсолютный контроль над обычными незначительными операциями (например, мелкими расходами) не имеет смысла и только отвлекает силы от более важных задач. Но если высшее руководство считает, что какие-либо области деятельности организации имеют стратегическое значение, то в каждой такой области обязательно должен быть налажен контроль, даже если эта область с трудом поддается измерению по принципу «затратыэффект». 9. Исключение ненужных этапов, шагов, процедур в проведении контроля. Контроль необходимо организовывать рационально, так как это часто связано с дополнительными затратами труда и средств. 10. Требование оптимальной централизации (или адекватности оргструктуры). Динамичность, устойчивость, непрерывность функционирования системы внутреннего контроля обусловливается единством и оптимальным уровнем централизации оргструктуры организации. Оргструктура должна соответствовать размерам и степени сложности организации. Конечно, у каждого типа оргструктур есть свои недостатки, например, медленное движение информации и принятие решений в линейно-функциональной структуре или несовпадение интересов «верхов» и «низов» в многоуровневой иерархии дивизиональной структуры. Необходимо оценивать сильные и слабые стороны каждого варианта. 11. Требование единичной ответственности. Каждая отдельная контрольная функция должна быть закреплена только за одним центром ответственности. Во избежание безответственности недопустимо закрепление отдельной функции за двумя или несколькими центрами

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 63

63 24.03.2011 12:04:07

ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ ответственности. Но закрепление нескольких контрольных функций за одним центром ответственности вполне допустимо. Например, отдельной контрольной функцией главного бухгалтера является контроль осуществляемых хозяйственных операций на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации. Он же должен нести ответственность за недоведение до руководства информации о нарушениях. Контрольная функция внутреннего аудитора в этом случае — осуществление проверки на предмет качества исполнения бухгалтером своей контрольной функции. Аудитор оценивает и законность отраженных операций, но ответственность он должен нести за необнаружение негативных операций, отраженных бухгалтером. Данное требование не распространяется на ситуации, когда во избежание ошибок или/и злоупотреблений отдельных должностных лиц (центров ответственности) принимается коллегиальное решение (например, принятие решений по сбытовой политике). 12. Требование потенциального функционального замещения. Временное выбытие отдельных субъектов внутреннего контроля не должно прерывать контрольные процедуры. Для этого каждый работник (субъект внутреннего контроля) должен уметь выполнять контрольную работу вышестоящего, нижестоящего и одного-двух работников своего уровня во избежание потери адекватной связи с объектом контроля за время их выбытия. Данный принцип распространяется и на центры ответственности. 13. Требование регламентации. Эффективность функционирования системы внутреннего контроля прямо связана с тем, насколько подчинена регламенту контрольная деятельность в организации. Насколько деятельность подчинена четкому регламенту — настолько можно ожидать от нее успеха. Конечно, все предусмотреть невозможно; приходится принимать решения в условиях неопределенности, но там, где это возможно, необходимо формально установить правила, регулирующие порядок деятельности. 14. Требование взаимодействия и координации. Контроль должен осуществляться на основе четкого взаимодействия всех подразделений и

64 sk.indd 64

служб организации. Необходима четкая координация их усилий для решения поставленных задач контроля. Совокупность указанных выше принципов и требований — основа эффективного функционирования системы внутреннего контроля.

Основные этапы организации системы внутреннего контроля Организация системы внутреннего контроля в общем случае находится под воздействием следующих факторов: • отношение руководства к внутреннему контролю (т.е. насколько правильно понимает руководство роль внутреннего контроля в управлении организацией); • внешние условия функционирования организации, ее размеры, оргструктура, масштабы и виды деятельности; • количество и региональная неоднородность (разветвленность) месторасположения ее обособленных подразделений или дочерних компаний; • стратегические установки, цели и задачи; • степень механизации и компьютеризации деятельности; • ресурсное обеспечение; • уровень компетентности кадрового состава. В любом случае организация эффективно функционирующей системы внутреннего контроля — это сложный многоступенчатый процесс, включающий следующие этапы: 1. Критический анализ и сопоставление определенных для прежних условий хозяйствования целей функционирования организации, принятого ранее курса действий, стратегии и тактики с видами деятельности, размерами, оргструктурой, а также с ее возможностями. 2. Разработка и документальное закрепление новой (соответствующей изменившимся условиям хозяйствования) деловой концепции организации (что собой представляет организация, каковы ее цели, что она может, в какой области имеет конкурентные преимущества, каково желаемое место на рынке), а также комплекса мероприятий, способного привести эту деловую концепцию к развитию и совершенствованию организации, успешной реализации ее целей, укреплению ее позиций на рынке. Такими документами должны быть положения о финансо-

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:04:07

ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ вой, производственно-технологической, инновационной, снабженческой, сбытовой, инвестиционной, учетной и кадровой политике. Данные положения должны разрабатываться на основе глубокого анализа (с проведением необходимых расчетов) каждого элемента политики и выбора из имеющихся альтернатив наиболее приемлемых для данной организации. Документальное закрепление политики организации в различных сферах ее финансовохозяйственной деятельности позволит осуществлять предварительный, текущий и последующий контроль всех аспектов ее функционирования, отраженных в соответствующих пунктах (элементах) политики. 3. Анализ эффективности существующей структуры управления, ее корректировка. Необходимо разработать положение об организационной структуре, в котором должны быть описаны все организационные звенья с указанием административной, функциональной, методической подчиненности, направления их деятельности, функции, которые они выполняют, установлен регламент их взаимоотношений, права и ответственность, показано распределение видов продуктов, ресурсов, функций управления по этим звеньям. То же самое относится и к положениям о различных структурных подразделениях (отделах, бюро, группах и т.д.), к планам организации труда их работников. Необходимо разработать (уточнить) план документации и документооборота, штатное расписание, должностные инструкции с указанием прав, обязанностей и ответственности каждой структурной единицы. Без такого строгого подхода невозможно осуществлять четкую координацию функционирования всех звеньев внутреннего контроля организации. 4. Разработка формальных типовых процедур контроля конкретных финансовых и хозяйственных операций. Это позволит упорядочить взаимоотношения работников по поводу контроля финансово-хозяйственной деятельности, эффективно управлять ресурсами, оценивать уровень достоверности (качества) информации для принятия управленческих решений. 5. Организация отдела внутреннего аудита (или другого специализированного контрольного подразделения).

6. Определение путей совершенствования системы внутреннего контроля с учетом перманентного развития организации и непрерывно меняющихся внутренних и внешних условий ее функционирования. При организации системы внутреннего контроля должны приниматься во внимание все ее принципы. Значение показателя ее результативности (совокупной результативности отдельных элементов системы внутреннего контроля), полученного на основе экспертных оценок и несложных расчетов, должно быть больше ее стоимости с учетом неполученного альтернативного дохода. Подводя итоги, следует сказать, что организация эффективной системы внутреннего контроля позволит: • обеспечить эффективное функционирование, устойчивость и максимальное (согласно установленным целям) развитие организации в условиях конкуренции; • сохранить и эффективно использовать ресурсы и возможности организации; • своевременно выявлять и минимизировать коммерческие, финансовые и внутрифирменные риски в управлении организацией; • сформировать адекватную современным перманентно меняющимся условиям хозяйствования систему информационного обеспечения всех уровней управления, позволяющую своевременно адаптировать функционирование организации к изменениям во внутренней и внешней среде. В связи с этим особую актуальность приобретают задачи разработки типовых программ организации, развития и совершенствования системы внутреннего контроля (для различных организаций в плане организационно-правовых форм, видов и масштаба деятельности, размеров, организационных структур управления). Данные программы должны быть разнообразны. Их следует разрабатывать с учетом: различных начальных условий и возможностей организаций; тенденций развития экономики страны в целом и действующих механизмов ее функционирования; сложившихся национальных и местных традиций; менталитета персонала. Со временем в России должны быть созданы «библиотеки» таких программ для различных типовых условий.

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 65

65 24.03.2011 12:04:07

НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

Стандарты санаторно-курортной помощи «Болезни системы кровообращения» Стандарт санаторно-курортной помощи больным с болезнями вен (Приказ МЗ СР РФ от 22 ноября 2004 г. № 211) Модель пациента Возрастная категория: взрослые, дети Класс болезней IX: болезни системы кровообращения Группа заболеваний: болезни вен, лимфатических сосудов и лимфатических узлов, не классифицированные в других рубриках Код по МКБ-10: I83.9 Фаза: хроническая Стадия: ремиссии Осложнение: без осложнений Условия оказания: санаторно-курортные и амбулаторно-курортные Лечение из расчета 21 день Код

Частота предоставления

Среднее количество

А01.31.009

Сбор анамнеза и жалоб общетерапевтический

А01.31.010

Визуальный осмотр общетерапевтический

А01.31.011

Пальпация общетерапевтическая

А01.31.012

Аускультация общетерапевтическая

А01.31.016

Перкуссия общетерапевтическая

А02.31.001

Термометрия общая

А02.03.005

Измерение роста

А02.01.001

Измерение массы тела

А02.09.001

Измерение частоты дыхания

А02.10.002

Измерение частоты сердцебиения

А02.12.001

Исследование пульса

А02.12.002

Измерение артериального давления на периферических артериях

В01.015.01

Прием (осмотр, консультация) врача-кардиолога первичный

В01.015.02

Прием (осмотр, консультация) врача-кардиолога повторный

В03.016.02

Общий (клинический) анализ крови

В03.016.06

Анализ мочи общий

0,5

А09.45.049

Исследование уровня факторов свертывания крови

А12.05.027

Определение протромбинового (тромбопластинового) времени в крови или плазме

А20.31.027

Прием минеральной воды

0,05

А20.31.006

Ванны лекарственные

0,05

А20.31.008

Ванны вихревые

0,05

А20.31.007

Ванны контрастные

0,3

66 sk.indd 66

Наименование

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:04:08

НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

Код

Наименование

Частота предоставления

Среднее количество

А20.31.004

Ванны газовые

0,1

А20.31.003

Ванны радоновые

0,1

А20.31.001

Ванны минеральные

0,1

А20.31.022

Ванны суховоздушные

0,2

А20.31.012

Ванны местные (2–4 камерные)

0,3

А22.12.001

Воздействие низкоинтенсивным лазерным излучением при заболеваниях крупных кровеносных сосудов

0,2

А17.12.002

Дарсонвализация местная при заболеваниях крупных кровеносных сосудов

0,3

А17.31.019

Воздействие электромагнитным излучением дециметрового диапазона (ДМВ)

0,04

А17.31.020

Воздействие магнитными полями

0,4

А17.31.003

Гальвановоздействие

0,05

А21.12.001

Рефлексотерапия при болезнях крупных кровеносных сосудов

0,1

А21.12.001

Массаж при заболеваниях крупных кровеносных сосудов

0,02

А19.12.001

Лечебная физкультура при заболеваниях крупных кровеносных сосудов

0,5

А13.30.005

Психотерапия

0,1

А20.31.012

Воздействие климатом

0,5

А20.31.013

Терренкур

0,5

А25.12.002

Назначения диетической терапии при заболеваниях крупных кровеносных сосудов

Стандарт санаторно-курортной помощи больным с ишемической болезнью сердца: стенокардией, хронической ИБС (Приказ МЗ СР РФ от 22 ноября 2004 г. № 221) Модель пациента Возрастная категория: взрослые Класс болезней IX: болезни системы кровообращения Группа заболеваний: ишемическая болезнь сердца Код по МКБ-10: I20.1, I20.8, I20.9, I25.1, I25.2, I25.3, I25.5, I25.9 Фаза: хроническая Стадия: ремиссии Осложнение: без осложнений Условия оказания: санаторно-курортные и амбулаторно-курортные Лечение из расчета 21 день Код

Частота предоставления

Среднее количество

Пальпация общетерапевтическая

А01.31.012

Аускультация общетерапевтическая

А01.31.016

Перкуссия общетерапевтическая

А02.31.001

Термометрия общая

А01.31.011

Наименование

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 67

67 24.03.2011 12:04:08

НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

Код

Частота предоставления

Среднее количество

А02.03.005

Измерение роста

А02.01.001

Измерение массы тела

А02.09.001

Измерение частоты дыхания

А02.10.002

Измерение частоты сердцебиения

А02.12.001

Исследование пульса

А02.12.002

Измерение артериального давления на периферических артериях

В01.015.01

Прием (осмотр, консультация) врача-кардиолога первичный

В01.015.02

Прием (осмотр, консультация) врача-кардиолога повторный

А05.10.001

Регистрация электрокардиограммы

А05.10.007

Расшифровка, описание и интерпретация электрокардиографических данных

А05.10.004

Холтеровское мониторирование

0,2

В04.10.002

Эхокардиография

0,05

А12.10.001

Электрокардиография с физическими упражнениями

0,1

А09.05.039

Исследование уровня лактатдегидрогеназы в крови

0,05

А09.05.043

Исследование уровня креатинкиназы в крови

0,05

А12.05.027

Определение протромбинового (тромбопластинового) времени в крови или плазме

0,05

А20.31.006

Ванны ароматические

0,1

А20.31.007

Ванны контрастные

0,1

А20.31.004

Ванны газовые

0,1

А20.31.003

Ванны радоновые

0,1

А20.31.001

Ванны минеральные

0,1

А20.31.022

Ванны суховоздушные

0,5

А20.31.009

Ванны местные (2–4 камерные)

0,3

А20.31.011

Душ лечебный

0,1

А20.31.010

Подводный душ-массаж

0,1

А17.31.005

Воздействие синусоидальными модулированными токами (СМТ)

0,1

А17.31.004

Воздействие диадинамическими токами

0,02

А17.30.002

Электросон

0,2

А22.10.001

Воздействие низкоинтенсивным лазерным излучением при болезнях сердца и перикарда

0,2

А17.31.003

Гальвановоздействие

0,1

А20.31.020

Гипоксивоздействие

0,1

А20.31.026

Оксигеновоздействие

0,03

А21.10.004

Рефлексотерапия при болезнях сердца и перикарда

0,1

А21.10.003

Мануальная терапия при болезнях сердца и перикарда

0,05

А21.10.002

Массаж при заболеваниях сердца и перикарда

0,2

А13.30.005

Психотерапия

0,2

А19.10.001

Лечебная физкультура при заболеваниях сердца и перикарда

0,5

А20.31.012

Воздействие климатом

0,3

68 sk.indd 68

Наименование

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:04:08

НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

Код

Наименование

А20.31.013

Терренкур

А25.10.002

Назначения диетической терапии при заболеваниях сердца и перикарда

Частота предоставления

Среднее количество

0,5

Стандарт санаторно-курортной помощи больным с болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением (Приказ МЗ СР РФ от 22 ноября 2004 г. № 222) Модель пациента Возрастная категория: взрослые Класс болезней IX: болезни системы кровообращения Группа заболеваний: болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением Код по МКБ-10: I10, I11.9, I12.9, I15.0, I15.1, I15.2 Фаза: хроническая Стадия: ремиссии Осложнение: без осложнений Условия оказания: санаторно-курортные и амбулаторно-курортные Лечение из расчета 21 день Код

Наименование

Среднее количество

А01.31.009

Сбор анамнеза и жалоб общетерапевтический

А01.31.010

Визуальный осмотр общетерапевтический

А01.31.011

Пальпация общетерапевтическая

А01.31.012

Аускультация общетерапевтическая

А01.31.016

Перкуссия общетерапевтическая

А02.31.001

Термометрия общая

А02.03.005

Измерение роста

А02.01.001

Измерение массы тела

А02.09.001

Измерение частоты дыхания

А02.10.002

Измерение частоты сердцебиения

А02.12.001

Исследование пульса

А02.12.002

Измерение артериального давления на периферических артериях

В01.023.01

Прием (осмотр, консультация) врача-невролога первичный

В01.023.02

Прием (осмотр, консультация) врача-невролога вторичный

А05.10.001

Регистрация электрокардиограммы

А05.10.003

Прикроватное непрерывное мониторирование электрокардиографических данных

0,1

А05.10.007

Расшифровка, описание и интерпретация электрокардиографических данных

В03.016.02

Общий (клинический) анализ крови

0,1

В03.016.06

Анализ мочи общий

0,1

А12.05.027

Определение протромбинового (тромбопластинового) времени в крови или в плазме

0,1

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 69

Частота предоставления

69 24.03.2011 12:04:08

НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

Код

Наименование

Частота предоставления

Среднее количество

А20.31.006

Ванны лекарственные

0,05

А20.31.007

Ванны контрастные

0,1

А20.31.004

Ванны газовые

0,1

А20.31.003

Ванны радоновые

0,1

А20.31.001

Ванны минеральные

0,3

А20.31.022

Ванны суховоздушные

0,3

А20.31.012

Ванны местные (2–4 камерные)

0,1

А20.31.011

Душ лечебный

0,3

А20.31.010

Подводный душ-массаж

0,1

А17.31.006

Воздействие интерференционными токами

0,1

А17.31.005

Воздействие синусоидальными модулированными токами (СМТ)

0,2

А17.31.004

Воздействие диадинамическими токами

0,02

А17.30.002

Электросон

0,3

А22.12.002

Воздействие ультразвуком при заболеваниях крупных кровеносных сосудов

0,02

А22.12.001

Воздействие низкоинтенсивным лазерным излучением при заболеваниях крупных кровеносных сосудов

0,1

А21.12.003

Рефлексотерапия при болезнях крупных кровеносных сосудов

0,05

А21.12.002

Массаж при заболеваниях крупных кровеносных сосудов

0,2

А20.31.020

Гипоксивоздействие

0,01

А20.31.026

Оксигеновоздействие

0,05

А17.31.003

Гальвановоздействие

0,1

А13.30.005

Психотерапия

0,4

А19.12.001

Лечебная физкультура при заболеваниях крупных кровеносных сосудов

0,2

А20.31.012

Воздействие климатом

А20.31.013

Терренкур

0,8

А25.12.002

Назначения диетической терапии при заболеваниях крупных кровеносных сосудов

Стандарт санаторно-курортной помощи больным с цереброваскулярными болезнями (Приказ МЗ СР РФ от 23 ноября 2004 г. № 276) Модель пациента Возрастная категория: взрослые, дети Класс болезней IX: болезни системы кровообращения Группа заболеваний: цереброваскулярные болезни Код по МКБ-10: I60.1-I60.3, I61.0-I61.1, I63.3-I64.4, I65.0-I65.2, I66.0-I66.3, I67.4, I67.8, I69.0-I69.4, I69.8 Фаза: хроническая Стадия: ремиссии Осложнение: без осложнений Условия оказания: санаторно-курортные и амбулаторно-курортные Лечение из расчета 21 день

70 sk.indd 70

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:04:08

НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

Код

Наименование

Среднее количество

А01.31.009

Сбор анамнеза и жалоб общетерапевтический

А01.31.010

Визуальный осмотр общетерапевтический

А01.31.011

Пальпация общетерапевтическая

А01.31.012

Аускультация общетерапевтическая

А01.31.016

Перкуссия общетерапевтическая

А02.31.001

Термометрия общая

А02.03.005

Измерение роста

А02.01.001

Измерение массы тела

А02.09.001

Измерение частоты дыхания

А02.10.002

Измерение частоты сердцебиения

А02.12.001

Исследование пульса

А02.12.002

Измерение артериального давления на периферических артериях

В01.023.01

Прием (осмотр, консультация) врача-невролога первичный

В01.023.02

Прием (осмотр, консультация) врача-невролога повторный

А05.10.001

Регистрация электрокардиограммы

А05.10.007

Расшифровка, описание и интерпретация электрокардиографических данных

А04.12.001

Ультразвуковая доплерография артерий

0,5

А05.23.003

Реоэнцефалография

0,3

А05.23.001

Электроэнцефалография

0,3

В03.016.02

Общий (клинический) анализ крови

В03.016.06

Анализ мочи общий

А09.05.025

Исследование уровня триглицеридов в крои

0,2

А09.05.026

Исследование уровня холестерина в крови

0,2

А09.05.027

Исследование уровня липопротеидов в крови

0,2

А09.05.028

Исследование уровня липопротеидов низкой плотности

0,2

А09.05.029

Исследование уровня фосфолипидов в крови

0,2

А09.05.049

Исследование уровня факторов свертывания крови

0,2

А20.23.001

Воздействие лечебной грязью при болезнях центральной нервной системы и головного мозга

0,05

А20.31.006

Ванны лекарственные

0,1

А20.31.007

Ванны контрастные

0,05

А20.31.004

Ванны газовые

0,1

А20.31.003

Ванны радоновые

0,05

А20.31.001

Ванны минеральные

0,1

А20.31.022

Ванны суховоздушные

0,2

А20.31.012

Ванны местные (2–4 камерные)

0,2

А20.31.011

Душ лечебный

0,5

04•2011•САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

sk.indd 71

Частота предоставления

71 24.03.2011 12:04:08

НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

Код

Частота предоставления

Среднее количество

А17.31.006

Воздействие интерференционными токами

0,2

А17.31.005

Воздействие синусоидальными модулированными токами (СМТ)

0,3

А22.23.003

Воздействие ультразвуковое при болезнях центральной нервной системы и головного мозга

0,02

А17.30.002

Электросон

0,2

А17.22.001

Электрофорез лекарственных средств при болезнях центральной нервной системы и головного мозга

0,2

А22.23.001

Воздействие низкоинтенсивным лазерным излучением при заболеваниях центральной нервной системы и головного мозга

0,2

А17.23.002

Дарсонвализация местная при болезнях центральной нервной системы и головного мозга

0,02

А17.31.019

Воздействие электромагнитным излучением дециметрового диапазона (ДМВ)

0,02

А17.31.008

Воздействие электромагнитным излучением сантиметрового диапазона (СМВ-терапия)

0,05

А20.31.026

Оксигеновоздействие

0,1

А 21.23.002

Рефлексотерапия при заболеваниях центральной нервной системы и головного мозга

0,2

А21.23.003

Мануальная терапия при заболеваниях центральной нервной системы

0,05

А21.23.001

Массаж при болезнях центральной нервной системы и головного мозга

0,4

А20.23.002

Воздействие парафином (озокеритом) при болезнях центральной нервной системы и головного мозга

0,05

А13.30.005

Психотерапия

0,8

А19.23.002

Лечебная физкультура при заболеваниях центральной нервной системы

А20.31.013

Терренкур

0,5

А25.23.002

Назначения диетической терапии при заболеваниях центральной нервной системы и головного мозга

72 sk.indd 72

Наименование

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы•2011•04

24.03.2011 12:04:09

НЫ ЗИС Й ПОД И А Каждый КР

К РО

Издательский Дом «ПАНОРАМА» – крупнейшее в России издательство деловых журналов. Десять издательств, входящих в ИД «ПАНОРАМА», выпускают более 150 журналов.

АН ТИ

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА»

!!!

подписчик журнала ИД «Панорама» получает DVD с полной базой Свидетельством высокого авторитета и признания изданий ИД «Панонормативно-методических документов рама» является то, что каждый пятый журнал включен в Перечень веи статей, не вошедших в журнал, дущих рецензируемых журналов и изданий, утвержденных ВАК, в ко+ архив журнала (все номера торых публикуются основные научные результаты диссертаций на за 2008, 2009 и 2010 гг.)! соискание ученой степени доктора и кандидата наук. Среди главных редакторов наших журналов, председателей и членов редсоветов и редколОбъем 4,7 Гб, легий – 168 ученых: академиков, членов-корреспондентов академий наук, ЕС или 50 тыс. стр. Н ТВ профессоров и около 200 практиков – опытных хозяйственных руководителей ЕН О М З И ЦЕНЫ – НЕИ и специалистов.

Ч КА

Индексы и стоимость подписки указаны на 2-е полугодие 2011 года Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

АФИНА

Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

36776

sk.indd 73

99481

20285

61866

80753

99654

82767

16609

82773

16615

82723

16585 Лизинг

32907

и налоговое 12559 Налоги планирование

2091

ВНЕШТОРГИЗДАТ

XXX WOFTUPSH SV XXX ¸Ã»ÎÈÄÆ¹¾½º¶È ÆÊ

XXX BGJOB QSFTT SV XXX ·ÉËÉÍ»È ÆÊ

Автономные учреждения: экономиканалогообложениебухгалтерский учет Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях Бухучет в здравоохранении Бухучет в сельском хозяйстве Бухучет в строительных организациях

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

82738

регулирование. 16600 Валютное Валютный контроль

84832

1881,90

11 358

10 222,20

12450 Гостиничное дело

7392

6652,80

3990

3591

20236

61874 Дипломатическая служба

1200

1080

3990

3591

82795

Магазин: 15004 персонал–оборудование– технологии

3558

3202,20

3990

3591

84826

12383 Международная экономика

3180

2862

3990

3591

85182

12319 Мерчендайзер

3060

2754

4272

3844,80

84866

бизнес 12322 Общепит: и искусство

3060

2754

17 256

15 530,40

79272

99651 Современная торговля

7392

6652,80

24.03.2011 12:04:10

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА» Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России» 84867 82737 85181

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

12323 Современный ресторан Таможенное 16599 регулирование. Таможенный контроль Товаровед 12320 продовольственных товаров

5520

4968

11 358

10 222,20

3558

3202,20

МЕДИЗДАТ

XXX NFEJ[EBU DPN XXX Â»º¾½º¶È ÆÊ

22954

Вестник неврологии, 79525 психиатрии и нейрохирургии Вопросы здорового 10274 и диетического питания

46543

24216 Врач скорой помощи

3648

3283,20

80755

99650 Главврач

3930

3537

84813

14777 Кардиолог

3060

2754

46105

44028 Медсестра

3060

2754

47492

46544

23140

Новое медицинское 16627 оборудование/ Новые медицинские технологии Охрана труда техника безопасности 15022 ив учреждениях здравоохранения

3372

3034,80

3060

2754

3558

2975,40

3060

2754

15048 Рефлексотерапевт

36668

Санаторно-курортные 25072 организации: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

3492

82789

16631 Санитарный врач

3648

3283,20

46312

врача 24209 Справочник общей практики

3060

2754

84809

12369 Справочник педиатра

3150

2835

37196

16629 Стоматолог

3090

2781

46106

12366 Терапевт

3372

3034,80

84881

12524 Физиотерапевт

3492

3142,80

84811

12371 Хирург

3492

3142,80

36273

лечебного 99369 Экономист учреждения

3372

3034,80

2838

2554,20

36395

99291 Мир марок

561

504,90

84794

12303 Музей

3060

2754

82761

16603

2556

2300,40

46313

24217 Ректор вуза

4866

4379,40

47392

45144 Русская галерея – ХХI век

1185

1066,50

46311

24218 Ученый Совет

4308

3877,20

71294

79901 Хороший секретарь

1932

1738,80

ПарикмахерСтилист-Визажист

ПОЛИТЭКОНОМИЗДАТ

XXX QPMJUFDPOPN SV XXX ÅÄÁ¾ÈÓÀÄÃÄÂ¾½º¶È ÆÊ

84787

местной 12310 Глава администрации

3060

2754

84790

12307 ЗАГС

2838

2554,20

3540

3186

4242

3817,80

84788

Коммунальщик/ 12382 Управление эксплуатацией зданий Парламентский журнал 12309 Народный депутат

84789

12308 Служба занятости

2934

2640,60

84824

12539 Служба PR

6396

5756,40

20283

политика 61864 Социальная и социальное партнерство

3990

3591

ПРОМИЗДАТ

3142,80

XXX QSPNJ[EBU DPN XXX ÅÆÄÂ¾½º¶È ÆÊ

НАУКА и КУЛЬТУРА

XXX O DVMU SV XXX Ã¶ÉÀ¶ ¾ ÀÉÁÒÈÉÆ¶ ÆÊ

22937

cosmetic/ 10214 Beauty Прекрасная косметика

1686

1517,40

46310

24192 Вопросы культурологии

2154

1938,60

36365

99281 Главный редактор

1497

1347,30

sk.indd 74

61868 Дом культуры

3202,20

3306

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

20238

84786

23572

Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

84822 82714

82715

12537 Водоочистка Генеральный Управление 16576 директор: промышленным предприятием Главный инженер. 16577 Управление промышленным производством

3276

2948,40

8052

7246,80

4776

4298,40

82716

16578 Главный механик

4056

3650,40

82717

16579 Главный энергетик

4056

3650,40

84815

по маркетингу 12530 Директор и сбыту 12424 Инновационный менеджмент и автоматика: 12533 КИП обслуживание и ремонт Консервная сегодня: 25415 промышленность технологии, маркетинг, финансы

8016

7214,40

8016

7214,40

3990

3591

7986

7187,40

99296 Конструкторское бюро

3930

3537

36390 84818 36684 36391

24.03.2011 12:04:12

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА» Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России» 82720

18256

82721

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

Нормирование 16582 и оплата труда в промышленности Оперативное управление в электроэнергетике. 12774 Подготовка персонала и поддержание его квалификации Охрана труда и техника 16583 безопасности на промышленных предприятиях

3930

3537

1779

1601,10

3558

3202,20 36986

3588

3229,20

84859

12399 Хлебопекарное производство Электрооборудование: 12532 эксплуатация, обслуживание и ремонт

7986

7187,40

3990

3591

12531 Электроцех

3432

3088,80

84816

82772 82770

16580 Управление качеством

41763

СЕЛЬХОЗИЗДАТ

84782 82769

2975,40

3714

3342,60

3432

3088,80

4056

3650,40

3558

3202,20

4308

3877,20

3990

3591

3372

3034,80

84844

12543 Прикладная логистика

3930

3537

36393

машины 12479 Самоходные и механизмы

3930

3537

82763

16605 Главный агроном

2904

2613,60

82782

82764

16606 Главный зоотехник

2904

2613,60

2868

2581,20

7986

7187,40

37194

Кормление сельскохозяйственных 61870 животных и кормопроизводство Молоко и молочные 23732 продукты.Производство и реализация и оплата 16608 Нормирование труда в сельском хозяйстве 12393 Овощеводство и тепличное хозяйство Охрана труда и техника 16607 безопасности в сельском хозяйстве 15034 Птицеводческое хозяйство/ Птицефабрика 22307 Рыбоводство и рыбное хозяйство

37195

24215 Свиноферма

2934

2640,60

84836

Сельскохозяйственная 12394 техника: обслуживание и ремонт

2934

2640,60

23571

3306

3537

79438

82765

3650,40

3930

2948,40

37191

4056

3537

3276

82766

2359,80

3930

7776

37199

работа 12378 Сметно-договорная в строительстве Строительство: новые 16611 технологии – новое оборудование

2622

/ 16621 Автосервис Мастер-автомеханик Автотранспорт: 16618 эксплуатация, обслуживание, ремонт и пассажирское 99652 Грузовое автохозяйство Нормирование и оплата 16624 труда на автомобильном транспорте Охрана труда и техника безопасности 16623 на автотранспортных предприятиях и в транспортных цехах

82779

8640

37065

Архитектура жилых, 12381 промышленных и офисных зданий Нормирование и оплата 16614 труда в строительстве Охрана труда и техника 16612 безопасности в строительстве Проектные 99635 и изыскательские работы в строительстве 44174 Прораб

ТРАНСИЗДАТ

экономика12562 Агробизнес: оборудование-технологии Ветеринария 12396 сельскохозяйственных животных

84834

СТРОЙИЗДАТ

XXX USBOTJ[EBU DPN XXX ÈÆ¶ÃÇ¾½º¶È ÆÊ

XXX TFMIP[J[EBU SV XXX Ç»ÁÒËÄ½¾½º¶È ÆÊ

37020

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

XXX TUSPZJ[EBU DPN XXX ÇÈÆÄ¿¾½º¶È DPN

37190

82718

84817

Индексы по каталогу «Роспечать» и «Пресса «Почта России» России»

3306

82776

82781

äàòåëüñòâî èç

2975,40

ÞÐ

ÈÇÄÀÒ

ЮРИЗДАТ

XXX KVSJ[EBU TV XXX ÔÆ¾½º¶È ÆÊ

2934

2640,60

84797

12300 Вопросы жилищного права

2556

2300,40

3372

3034,80

46308

24191 Вопросы трудового права

3120

2808

2934

2640,60

84791

кадастр 12306 Землеустройство, и мониторинг земель

3558

3202,20

2934

2640,60

80757

99656 Кадровик

4680

4212

36394

99295 Участковый

342

307,80

82771

16613 Юрисконсульт в строительстве

4776

4298,40

46103

12298 Юрист вуза

3276

2948,40

ПОДРОБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ: телефоны: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, факс (495) 664-2761. E-mail: podpiska@panor.ru www.panor.ru

sk.indd 75

24.03.2011 12:04:13

2011ПОДПИСКА

ПОДПИСКА НА САЙТЕ

ПОДПИСКА НА САЙТЕ www.panor.ru На все вопросы, связанные с подпиской, вам с удовольствием ответят по телефонам (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.

3 1

ПОДПИСКА НА ПОЧТЕ

син А. Бо жник Худо

ОФОРМЛЯЕТСЯ В ЛЮБОМ ПОЧТОВОМ ОТДЕЛЕНИИ РОССИИ

Для этого нужно правильно и внимательно заполнить бланк абонемента (бланк прилагается). Бланки абонементов находятся также в любом почтовом отделении России или на сайте ИД «Панорама» – www.panor.ru. Подписные индексы и цены наших изданий для заполнения абонемента на подписку есть в каталогах: «Газеты и журналы» Агентства «Роспечать», «Почта России» и «Пресса России». Образец платежного поручения XXXXXXX

Поступ. в банк плат.

Списано со сч. плат.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ № Сумма прописью ИНН

электронно Вид платежа

Дата

Три тысячи сто сорок два рубля 80 копеек КПП

Сумма 3142-80 Сч. №

Плательщик Банк плательщика Сбербанк России ОАО, г. Москва Банк получателя ИНН 7718766370 КПП 771801001 ООО Издательство «Профессиональная Литература» Московский банк Сбербанка России, ОАО, г. Москва

Сч. №

Подписаться на журнал можно непосредственно в Издательстве с любого номера и на любой срок, доставка – за счет Издательства. Для оформления подписки необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru или по факсу (495) 664-2761, а также позвонив по телефонам: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273. Внимательно ознакомьтесь с образцом заполнения платежного поручения и заполните все необходимые данные (в платежном поручении, в графе «Назначение платежа», обязательно укажите: «За подписку на журнал» (название журнала), период подписки, а также точный почтовый адрес (с индексом), по которому мы должны отправить журнал). Оплата должна быть произведена до 15-го числа предподписного месяца. РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ Получатель: ООО Издательство «Профессиональная Литература» Счет № Московский банк 2 Сбербанка России ОАО, на под ЖК2011 писку г. Москва ИНН 7718766370 / КПП 771801001, р/cч. № 40702810438180001886

теру л а г х бу лате к оп

Банк получателя: Сбербанк России ОАО, г. Москва БИК 044525225, к/сч. № 30101810400000000225

ктор

Дире

40702810438180001886

Вид оп. 01 Наз. пл. Код

Срок плат. Очер. плат. 6 Рез. поле

н оси А. Б

Оплата за подписку на журнал Санаторно-курортные организации: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы (6 экз.) на 6 месяцев, в том числе НДС (0%)_______________ Адрес доставки: индекс_________, город__________________________, ул._______________________________________, дом_____, корп._____, офис_____ телефон_________________

ник ож Худ

Получатель

БИК Сч. № БИК 044525225 Сч. № 30101810400000000225

ПОДПИСКА В РЕДАКЦИИ

Назначение платежа Подписи М.П.

sk.indd 76

Отметки банка

На правах рекламы

24.03.2011 12:04:14

Санаторно-курортные организации: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

полугодие

2011

Выгодное предложение! Подписка на 2-е полугодие 2011 года по льготной цене – 3142,80 руб. (подписка по каталогам – 3492 руб.) Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке около 20% ваших средств. Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1 По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс (495) 685-9368 или по e-mail: podpiska@panor.ru ПОЛУЧАТЕЛЬ:

ООО Издательство «Профессиональная Литература» ИНН 7718766370 КПП 771801001 р/cч. № 40702810438180001886 Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ: БИК 044525225

к/сч. № 30101810400000000225

Сбербанк России ОАО, г. Москва

СЧЕТ № 2ЖК2011 от «____»_____________ 2011 Покупатель: Расчетный счет №: Адрес: №№ п/п 1

Предмет счета (наименование издания) Санаторно-курортные организации: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы (подписка на 2-е полугодие 2011 года)

Кол-во Цена экз. за 1 экз. 6

523,80

Сумма

3142,80

НДС 0%

Всего

Не обл. 3142,80

2 3 ИТОГО: ВСЕГО К ОПЛАТЕ:

Генеральный директор

К.А. Москаленко

Главный бухгалтер

Л.В. Москаленко М.П. ВНИМАНИЮ БУХГАЛТЕРИИ!

В ГРАФЕ «НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА» ОБЯЗАТЕЛЬНО УКАЗЫВАТЬ ТОЧНЫЙ АДРЕС ДОСТАВКИ ЛИТЕРАТУРЫ (С ИНДЕКСОМ) И ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКАЗЫВАЕМЫХ ЖУРНАЛОВ. НДС НЕ ВЗИМАЕТСЯ (УПРОЩЕННАЯ СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ). ОПЛАТА ДОСТАВКИ ЖУРНАЛОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ИЗДАТЕЛЬСТВОМ. ДОСТАВКА ИЗДАНИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ПОЧТЕ ЦЕННЫМИ БАНДЕРОЛЯМИ ЗА СЧЕТ РЕДАКЦИИ. В СЛУЧАЕ ВОЗВРАТА ЖУРНАЛОВ ОТПРАВИТЕЛЮ, ПОЛУЧАТЕЛЬ ОПЛАЧИВАЕТ СТОИМОСТЬ ПОЧТОВОЙ УСЛУГИ ПО ВОЗВРАТУ И ДОСЫЛУ ИЗДАНИЙ ПО ИСТЕЧЕНИИ 15 ДНЕЙ. ДАННЫЙ СЧЕТ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ НА ИЗДАНИЯ ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ И ЗАПОЛНЯЕТСЯ ПОДПИСЧИКОМ. СЧЕТ НЕ ОТПРАВЛЯТЬ В АДРЕС ИЗДАТЕЛЬСТВА. ОПЛАТА ДАННОГО СЧЕТА-ОФЕРТЫ (СТ. 432 ГК РФ) СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СДЕЛКИ КУПЛИ-ПРОДАЖИ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ (П. 3 СТ. 434 И П. 3 СТ. 438 ГК РФ).

sk.indd 77

24.03.2011 12:04:15

ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ

Списано со сч. плат.

Поступ. в банк плат.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ № Дата

Вид платежа

Сумма прописью

ИНН

КПП

Сумма

Сч.№ Плательщик

БИК Сч.№ Банк Плательщика

Сбербанк России ОАО, г. Москва

БИК Сч.№

044525225 30101810400000000225

Сч.№

40702810438180001886

Банк Получателя

ИНН 7718766370 КПП 771801001 ООО Издательство «Профессиональная Литература» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва

Вид оп.

Срок плат.

Наз.пл.

Очер. плат.

Получатель

Код

Рез. поле

Оплата за подписку на журнал Санаторно-курортные организации: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы (____ экз.) на 6 месяцев, без НДС (0%). ФИО получателя____________________________________________________ Адрес доставки: индекс_____________, город____________________________________________________, ул.________________________________________________________, дом_______, корп._____, офис_______ телефон_________________, e-mail:________________________________ Назначение платежа Подписи

Отметки банка

М.П.

sk.indd 78

При оплате данного счета в платежном поручении в графе «Назначение платежа» обязательно укажите: X Название издания и номер данного счета Y Точный адрес доставки (с индексом) Z ФИО получателя [ Телефон (с кодом города)

По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273 тел./факс (495) 685-9368 или по e-mail: podpiska@panor.ru

24.03.2011 12:04:16

sk.indd 79

24.03.2011 12:04:17

Кому

Куда

ф. СП-1

(почтовый индекс)

(индекс издания)

36668

на 20

11 12

(наименование издания)

на

газету журнал (индекс издания)

36668

ДОСТАВОЧНАЯ КАРТОЧКА

(адрес)

Куда (почтовый индекс)

Количество комплектов:

газету журнал

25072 (индекс издания)

ПВ

Кому

Куда

на 20

место

литер

11 год по месяцам:

(адрес)

газету журнал

(наименование издания)

на

(индекс издания)

25072

ДОСТАВОЧНАЯ КАРТОЧКА

(фамилия, инициалы)

(почтовый индекс)

на 20

(фамилия, инициалы)

(адрес)

11 год по месяцам: 9

11 12

Кому

на 20

(фамилия, инициалы)

(адрес)

11 год по месяцам: 9

подписки ____________руб. ___коп. Количество Стоимость переадресовки ____________ руб. ___коп. комплектов

литер

на

ª¹Æ¹ËÇÉÆÇ ÃÌÉÇÉËÆÔ¾ ÇÉ¼¹ÆÁÀ¹ÏÁÁ Å¾Æ¾½¿Å¾ÆË Å¹ÉÃ¾ËÁÆ¼ ÖÃÇÆÇÅÁÃ¹ ÍÁÆ¹ÆÊÔ (наименование издания)

АБОНЕМЕНТ

подписки ____________руб. ___коп. Количество Стоимость переадресовки ____________ руб. ___коп. комплектов

место

11 год по месяцам:

(фамилия, инициалы)

(почтовый индекс)

ф. СП-1

ª¹Æ¹ËÇÉÆÇ ÃÌÉÇÉËÆÔ¾ ÇÉ¼¹ÆÁÀ¹ÏÁÁ Å¾Æ¾½¿Å¾ÆË Å¹ÉÃ¾ËÁÆ¼ ÖÃÇÆÇÅÁÃ¹ ÍÁÆ¹ÆÊÔ

Количество комплектов:

газету журнал

Стоимость подписки на журнал указана в каталоге «Почта России»

ª¹Æ¹ËÇÉÆÇ ÃÌÉÇÉËÆÔ¾ ÇÉ¼¹ÆÁÀ¹ÏÁÁ Å¾Æ¾½¿Å¾ÆË Å¹ÉÃ¾ËÁÆ¼ ÖÃÇÆÇÅÁÃ¹ ÍÁÆ¹ÆÊÔ

ПВ

Кому

Куда

(наименование издания)

на

ª¹Æ¹ËÇÉÆÇ ÃÌÉÇÉËÆÔ¾ ÇÉ¼¹ÆÁÀ¹ÏÁÁ Å¾Æ¾½¿Å¾ÆË Å¹ÉÃ¾ËÁÆ¼ ÖÃÇÆÇÅÁÃ¹ ÍÁÆ¹ÆÊÔ

АБОНЕМЕНТ

Стоимость подписки на журнал указана в каталогах Агентства «Роспечать» и «Пресса России»

ПРОВЕРЬТЕ ПРАВИЛЬНОСТЬ ОФОРМЛЕНИЯ АБОНЕМЕНТА! На абонементе должен быть проставлен оттиск кассовой машины. При оформлении подписки (переадресовки) без кассовой машины на абонементе проставляется оттиск календарного штемпеля отделения связи. В этом случае абонемент выдается подписчику с квитанцией об оплате стоимости подписки (переадресовки).

ПРОВЕРЬТЕ ПРАВИЛЬНОСТЬ ОФОРМЛЕНИЯ АБОНЕМЕНТА!

На абонементе должен быть проставлен оттиск кассовой машины. При оформлении подписки (переадресовки) без кассовой машины на абонементе проставляется оттиск календарного штемпеля отделения связи. В этом случае абонемент выдается подписчику с квитанцией об оплате стоимости подписки (переадресовки).

Заполнение месячных клеток при переадресовании издания, а также клетки «ПВ-МЕСТО» производится работниками предприятий связи и подписных агентств.

24.03.2011 12:04:18

sk.indd 80

Для оформления подписки на газету или журнал, а также для переадресования издания бланк абонемента с доставочной карточкой заполняется подписчиком чернилами, разборчиво, без сокращений, в соответствии с условиями, изложенными в подписных каталогах. Заполнение месячных клеток при переадресовании издания, а также клетки «ПВ-МЕСТО» производится работниками предприятий связи и подписных агентств.

Санаторно-курортные организации:

ОСНОВНЫЕ РУБРИКИ Национальный проект «Здоровье»

Национальные стандарты по оказанию скорой медицинской помощи

• клинические рекомендации; • фармакоэкономические расчеты деятельности станций и подстанций СМП.

Фармакотерапия

Организация работы СМП

• приказы по службе СМП; • работа Координационного совета по СМП Минздравсоцразвития России;

Новые возможности диагностики на догоспитальном этапе

• мониторные системы и лабораторные анализаторы; • алгоритмы диагностики в неотложной медицине.

Последипломное образование врачей и фельдшеров СМП

• дистанционное образование врачей и фельдшеров СМП; • виртуальные клинико-морфологические разборы.

менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

Врачебные ошибки и ятрогенная патология

• досуточная летальность и методы ее профилактики.

на правах рекламы

Как подписаться на журнал «Врач скорой помощи»

ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ РЕЦЕНЗИРУЕМЫЙ ЖУРНАЛ

4'2011 18.03.2011 10:25:13

МЕДСЕСТРА

Международный день авиации и космонавтики

108 МИНУТ, КОТОРЫЕ ПОТРЯСЛИ МИР

http://medsestra.panor.ru

Исполнилось 50 лет со дня первого полета человека в космос. Им стал наш соотечественник Юрий Гагарин.

Ее автор – фотокорреспондент газеты ПриВО «За Родину» В. Ляшенко.

cover04.indd 2

Валентин Перов, главный редактор издательства «Наука и культура»

ОСНОВНЫЕ РУБРИКИ

Перспективы развития сестринского дела

Межрегиональная лига акушерок

Обмен опытом

Здоровый образ жизни

Правовые аспекты

• лицензирование и сертификация в практической деятельности менеджера сестринского дела.

Маркетинг в здравоохранении

• маркетинг в сестринском деле и в здравоохранении. • маркетинг медицинских услуг.

• акушерское дело и проблемы его организации. • сохранение и поддержание здоровья населения страны.

Уход за пациентом

• роль медицинской сестры в организации ухода и реабилитации больных.

Инфекционная безопасность

• дезинфекция, асептики и антисептики.

Страховая медицина

• страхование и проблемы в системе ОМС и ДМС. • организация системы страховой медицины.

на правах рекламы

Ежемесячный профессиональный журнал для медсестер и руководителей сестринского медперсонала

18.03.2011 10:25:16