Охрана труда и техника безопасности в промышленности-2 by Игорь Чуриков

ISSN 2074-8779

¤ ¤

НОВЫЙ ПРОЕКТ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПАНОРАМА» ЖУРНАЛ «ВЕСЬ МИР – НАШ ДОМ!» ДАЛЬНЕЕ ЗАРУБЕЖЬЕ ДЛЯ РОССИЯН: ИНВЕСТИЦИИ, НЕДВИЖИМОСТЬ, КАПИТАЛ, ГРАЖДАНСТВО Журнал предлагает все необходимые вам сведения для организации бизнеса в выбранной стране, профессиональный и полезный для делового человека страноведческий анализ, исчерпывающую деловую информацию и практические сведения о жизни, условиях предпринимательства за рубежом. Задача журнала – помочь вам сделать правильный выбор, сэкономить силы, время, нервы и деньги на поиск достоверных сведений об условиях переезда, жизни, работы и развития бизнеса за рубежом с тем, чтобы вы совершенно спокойно преодолели все возникающие на этом пути препятствия и добились желаемой цели. Рекомендации и советы экспертов журнала ускорят процесс адаптации к социально-экономическим условиям новой страны и предостерегут от возможных многочисленных ошибок, которые зачастую обходятся очень дорого. Авторские рубрики «Свой взгляд» и «Свое дело» сообщат об особенностях образа жизни и ведения бизнеса в разных странах. Миссия журнала – не только давать дельные советы и помогать россиянам благополучно обустраиваться на новом месте, но и транслировать здоровые импульсы консолидации соотечественников, морального и делового сотрудничества земляков и землячеств за рубежом, взаимоподдержки во имя процветания близких по духу людей и нашей большой Родины – России.

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ ЖУРНАЛА

индексы: на полугодие – 11825, на год – 11832

индексы: на полугодие – 46021, на год – 46032

Ежемесячное издание. Объем – 80 с. Распространяется по подписке, в международных организациях и зарубежных представительствах. http://mir.panor.ru, http://Политэкономиздат.РФ, http://politeconom.ru

Председатель редсовета – А.Н. Спартак, доктор экономических наук, профессор, директор Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института В.В. Ивантер, доктор экономических наук, профессор, академик РАН, директор Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Б.М. Смитиенко, доктор экономических наук, профессор, председатель УМО «Мировая экономика», проректор Финансовой академии при Правительстве РФ Г.Б. Клейнер, доктор экономических наук, профессор, член-корр. РАН, зам. директора Центрального экономикоматематического института РАН

Н.П. Шмелев, доктор экономических наук, профессор, академик РАН, директор Института Европы РАН М.Л. Титаренко, доктор исторических наук, профессор, академик РАН, директор Института Дальнего Востока РАН С.М. Рогов, доктор исторических наук, профессор, член-корр. РАН, директор Института США и Канады РАН И.С. Королев, доктор экономических наук, профессор, член-корр. РАН, зам. директора Института мировой экономики и международных отношений РАН В.С. Паньков, доктор экономических наук, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

РУБРИКИ ЖУРНАЛА ИНВЕСТИЦИИ Земля, строительство, бизнес Инвестиции в основные фонды Инвестиционные технологии Контракты и предложения Инвестиционный климат Инвестиции для начинающих НЕДВИЖИМОСТЬ Конъюнктура рынков недвижимости Аренда и покупка жилой недвижимости

Правила приобретения недвижимости Пути получения кредита КАПИТАЛ Национальное законодательство Корпоративные правила Условия для финансовых операций Процедура приобретения основных фондов Этапы создания фирмы (юридического лица)

ШКОЛА ИММИГРАНТА Условия получения ПМЖ Второй паспорт Обустройство на новом месте Организация своего дела Образование за рубежом Официальные рекомендации Советы бывалого В каждом номере в каждой рубрике – 1–2 статьи

Для оформления подписки в редакции необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru, по факсу (499) 346-20-73 или через сайт www.panor.ru. На все возникшие вопросы по подписке вам с удовольствием ответят по телефонам: (495) 211-54-18, 749-21-64, 664-27-61 На правах рекламы

СОДЕРЖАНИЕ НОВОСТИ ОХРАНЫ ТРУДА ...................................................5 События и факты, связанные с темой охраны труда, опыт различных регионов нашей страны в области усиления мер безопасности на производстве, новые формы и методы обучения персонала, конкурсы и соревнования и многое другое. УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ Щербаков В. И., Кашинцева Л. В. Система управления профессиональными рисками — залог сохранения жизни и здоровья работников ..............................................................8 Система управления профессиональными рисками – основа управления системой сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Профессионально занимаясь вопросами охраны труда, специалисты группы компаний «Охрана труда», изучив международный опыт по организации управления профессиональными рисками, разработали и зарегистрировали Систему добровольной сертификации экспертов, работ (услуг) по организации управления профессиональными рисками, которая приемлема для того уровня культуры охраны труда, который имеется на сегодняшний день в Российской Федерации. Ключевые слова: охрана труда, управление рисками, сохранение жизни и здоровья, гармонизация с международными нормами, производственный травматизм, профессиональные заболевания. Внимание: вредный офис .....................................................21 О вредных и опасных факторах, подстерегающих офисного работника, об аттестации рабочих мест в офисах и о компенсациях за вредность рассказывает корреспондентам газеты «Ведомости» генеральный директор ЗАО «Клинский институт охраны и условий труда «ОЛС-комплект» О. А. Косырев. Ключевые слова: офисный работник, компенсация, аттестация рабочих мест, санитарно-гигиенические нормы, шумовая нагрузка. Профессиональный риск и профилактика заболеваний опорно-двигательного аппарата ..........................................24 Об оценке профессионального риска и о патологии опорно-двигательного аппарата с учетом нарушений жизнедеятельности у работников некоторых профессий металлургического производства, а также о гигиенической и экономической эффективности модернизации производства и сохранения здоровья при внедрении профилактических мероприятий. Ключевые слова: профзаболеваемость, профессиональный риск, опорно-двигательный аппарат, металлургическое производство, модернизация производства. АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ Косырев О. А. Оценка экономических затрат на выплату компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда ................................................35 Проведен анализ условий предоставления компенсаций работникам за работу во вредных или опасных условиях труда. Показано, что адекватную комплексную характеристику степени вредности конкретных условий труда можно получить путем анализа количественных различий между фактическими уровнями воздействия всех действующих на работника факторов рабочей среды и трудового процесса и допустимыми величинами. Ключевые слова: компенсации, вредные и опасные условия труда, классы условий труда, гигиенические нормативы.

ЦИФРЫ И ФАКТЫ Уточненные данные о количестве погибших в результате несчастных случаев на производстве в субъектах Российской Федерации за 12 мес. (январь–декабрь) 2010 г. и аналогичный период предыдущего года ...............................................................................................................................44 ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Буланов К. А. Защита объектов с использованием инновационного огнетушащего вещества ....47 Пожары наносят громадный материальный ущерб, а в ряде случаев сопровождаются гибелью людей. Как выбрать эффективную систему пожаротушения и какие решения существуют на современном рынке? Вопросам противопожарной защиты и пожарной безопасности сегодня придается первостепенное значение. Ключевые слова: безопасность, пожар, тушение, газ, установка, защита, персонал. ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ Ряхимов Ю. И., Анисимова Н. А. Использование аутсорсинга для развития новых направлений деятельности ..............................................................................................................................................52 Аутсорсинг направлен на экономию затрат и развитие новых направлений деятельности и в настоящее время стал важнейшей тенденцией современного развития во всех сферах экономики, во многом определяющей развитие национальных экономик и структурные сдвиги в национальном и международном разделении труда. Ключевые слова: аутсорсинг, развитие, численность персонала, производительность труда. ГИГИЕНА ТРУДА Косарев В. В., Бабанов С. А. Профессиональные заболевания от воздействия неионизирующих излучений ..................................................................................................................................................57 О влиянии различных видов неионизирующих излучений, таких, как инфразвук, ультразвук, электромагнитные волны, инфракрасное излучение и др., на организм человека. Патогенез, клиническая картина, лечение, профилактика. Ключевые слова: неионизирующее излучение, инфразвук, контактный ультразвук, электромагнитные волны, инфракрасное излучение, лазерное излучение. СТРАНИЦА ЮРИСТА Судебная практика: прокурорский надзор исполнения трудового законодательства ..............61 Рассмотрен обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2009 г. по осуществлению гражданского процесса в сфере социально-трудовых отношений, связанного с понуждением работодателя провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. Ключевые слова: государственный надзор, трудовое законодательство, определение суда, сертификация работ. Генеральная прокуратура РФ провела проверку исполнения законодательства об охране труда и технике безопасности ...........................................................................................................................63 В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения при осуществлении контрольно-надзорных полномочий, размещении заказов для государственных нужд, рассмотрении обращений граждан. Ключевые слова: генеральная прокуратура, исполнение законодательства, контрольно-надзорные полномочия, производственный травматизм. ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ Приведены должностные инструкции главного инженера, начальника производства, инженера производственно-технического отдела и мастера участка ............................................65 2n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

CONTENTS NEWS IN LABOR PROTECTION ...............................................................................................................5 Events and facts related to the subject of labor protection, experience of different regions of our country in the field of enhancement of security at the place of production, new forms and methods of staff training, competitions and contests and many other things. MANAGEMENT OF OCCUPATIONAL RISKS Scherbakov V. I. , Kashintseva L. V. System of management of occupational risks — pledge of preservation of life and health of workers ........................................................................................8 The system of management of occupational risks — the basis of management of the system of preservation of life and health of workers at the workplace. Experts of the group of companies "Labor protection" being professionally engaged in labor protection having studied international experience in organization of management of occupational risks, developed and registered the system of voluntary certification of experts, works (services) in/on management of occupational risks, which is acceptable for the level of labor protection culture, which is available today in the Russian Federation. Key words: labor protection, risk management, life and health preservation, harmonization with international standards, occupational injuries, occupational diseases. Attention: dangerous office .............................................................................................................21 About harmful and dangerous factors lying in wait for an office worker, about assessment of workplaces in offices and compensation for harm tells to reporters of the newspaper "Vedomosti", general director of “Klin institute of labor conditions and protection “OLS-Komplekt” ZAO, O. A. Kosyrev. Key words: office worker, compensation, assessment of workplaces, sanitary and hygiene standards, noise load. Occupational risks and prevention of diseases of musculoskeletal system ................................24 About estimation of occupational risk and pathology of locomotor apparatus taking into account disability among workers of certain occupations at metallurgical production, as well as hygiene and cost-effectiveness of modernization of production and preservation of health during implementation of preventive measures. Key words: occupational diseases, occupational risk, locomotor apparatus, metallurgical production, modernization of manufacture. ASSESSMENT OF WORKPLACES Kosyrev O. A. Estimation of economic expenses for payment of compensations to workers occupied at places with harmful and dangerous labor conditions ...............................................35 Analysis of conditions of provision of compensations to employees for work in harmful or dangerous conditions was carried out. It is shown that an adequate complex characteristic of degree of harmfulness of specific labor conditions can be obtained by analyzing quantitative differences between actual levels of exposure of all factors of working environment acting on employee and work process and allowable quantities. Key words: compensation, harmful and dangerous working conditions, classes of working conditions, hygiene standards. FIGURES AND FACTS Specified data of the number of died during industrial accidents in subjects of the Russian Federation over 12 months (January-December) of 2010 and analogous period of the previous year ....................................................................................................................................................44 Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т 3

РУБРИКА

FIRE SAFETY Bulanov K. A. Protection of objects with the usage of innovative fire extinguishing substance ..........................................................................................................................................47 Fires cause huge material damage, and in some cases are accompanied by people’s death. How to choose an effective fire-extinguishing system and which solutions exist on the market today? Questions of fire protection and fire safety are of paramount importance today. Key words: safety, fire, fire extinguishing, gas, installation, protection, personnel. INNOVATION MANAGEMENT Ryahimov Yu. I., Anisimova N. A. Usage of outsourcing for development of new directions of activity ..........................................................................................................................................52 Outsourcing is directed towards economy of costs and development of new directions of activity and at the present time became an important tendency of the modern development in all spheres of economy to a large extent determining development of national economies and structural changes in the national and international labor separation. Key words: outsourcing, development, number of personnel, labor productivity. LABOR HYGIENE Kosarev V. V., Babanov S. A. Occupational diseases from the effect of non-ionizing radiation ...........................................................................................................................................57 About the effect of different types of non-ionizing radiation, such as infrasound, ultrasound, electromagnetic waves, infrared radiation, and others on the human body. Pathogenesis, clinical picture, treatment, prevention. Key words: non-ionizing radiation, infrasound, contact ultrasound, electromagnetic waves, infrared radiation, laser radiation. LAWYERS PAGE Judicial practice: procuratorial supervision over execution of labor legislation .........................61 Overview of legislation and judicial practice of the Supreme Court of the Russian Federation over 4th quarter of 2009 with regard to performance of the civil process in the sphere of social and labor relations associated with compulsion of an employer to carry-out assessment of workplaces in accordance with working conditions with subsequent certification of works on labor protection. Key words: governmental supervision, labor legislation, decision of the court, certification of works. Prosecutor General's Office of the Russian Federation conducted an inspection of execution of legislation on labor protection and safety procedure ..............................................................63 During inspection numerous violations during performance of supervisory and control authorities, placement of orders for state needs, consideration of applications of citizens were revealed. Key words: General Prosecutor's Office, legislation execution, control and supervisory authorities, industrial injuries. POSITION INSTRUCTIONS Position instructions of chief engineer, production manager, engineer of production and technical department and production supervisor are given .................................................65

4n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

НОВОСТИ ОХРАНЫ ТРУДА События и факты, связанные с темой охраны труда, опыт различных регионов нашей страны в области усиления мер безопасности на производстве, новые формы и методы обучения персонала, конкурсы и соревнования и многое другое. НЕОБХОДИМО РАЗВИВАТЬ СИСТЕМУ МОНИТОРИНГА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

12 июля 2011 г. в Минздравсоцразвития России под председательством зам. министра здравоохранения и социального развития РФ Александра Сафонова состоялось очередное заседание Координационного совета по охране труда. Как сообщает пресс-служба Минздравсоцразвития России,

Необходимо совершенствовать систему профпатологической службы

на заседании рассматривались вопросы о состоянии и развитии системы профпатологической службы в Российской Федерации, регламентации проведения государственной экспертизы условий труда, а также о повышении роли питания в формировании здоровья работников в условиях неблагоприятного воздействия на организм человека вредных производственных факторов. По итогам рассмотрения вопроса о развитии системы профпатологической службы было принято решение продолжить работу по ее совершенствованию, обратив особое внимание на нормативно-правовое обеспечение данной сферы. Кроме того, была отмечена необходимость развития системы мониторинга профессиональных заболеваний. Члены совета также подчеркнули особую роль государственной экспертизы

условий труда как основного контрольного механизма качества проведения аттестации рабочих мест. www.tehbez.ru ПРЕСС-ЛАНЧ В КЛИНСКОМ ИНСТИТУТЕ ОХРАНЫ И УСЛОВИЙ ТРУДА

30 июня 2011 г. в Клинском институте охраны и условий труда «ОЛС-комплект» состоялся пресс-ланч — закрытая встреча учредителей Института с редакторами ведущих СМИ. Мероприятие было посвящено вопросам нового порядка аттестации рабочих мест по условиям труда и анализу актуального состояния рынка охраны труда в РФ. В пресс-ланче приняли участие представители деловых и специализированных изданий: газеты «Ведомости», «Гудок», журналы «Кадровое делопроизводство», «Директор по персоналу», «Охрана труда в вопросах и ответах», «Справочник специалиста по охране труда», «Охрана труда и социальное страхование», портал Job.ru. На вопросы редакторов ответили представители Клинского института охраны и условий труда «ОЛС-комплект»: генеральный директор О. А. Косырев, исполнительный директор А. В. Москвичев. В ходе встречи руководители Клинского института подробно осветили следующие вопросы: 1. Роль аттестации рабочих мест в блоке социально-экономических отношений РФ. 2. Разграничение прав и обязанностей между работодателями и аттестационными организациями. Создание независимых институтов оценщиков. 3. Усиление ответственности за недостоверные результаты проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, возможные риски для работодателей. 4. Новый порядок аттестации рабочих мест, основные отличия от действующего порядка.

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т 5

НОВОСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

5. Перспективы модернизации аттестации рабочих мест, переход к системе оценки профессиональных рисков. www.ols-komplekt.ru ВОЗБУЖДЕНО УГОЛОВНОЕ ДЕЛО ПО ФАКТУ ГИБЕЛИ РАБОЧЕГО

Возбуждено уголовное дело по факту гибели рабочего на территории Ивановского института ГПС МЧС России. Об этом сообщил официальный сайт прокуратуры Ивановской области. Несчастный случай произошел 13 мая. Рабочий ООО «Меридиан», занимавшегося реконструкцей учебного корпуса института, был придавлен куском перегородки весом 130 кг. Через 2 дня пострадавший умер в больнице. Прокурорская проверка показала, что рабочий был допущен к работе без инструктажа и проверки знаний по технике безопасности. Кроме того, проект реконструкции не предусматривал последовательности работ, которая бы исключала самопроизвольное обрушение элементов конструкции здания. Уголовное дело возбуждено по части 2 статьи 143 УК РФ (Нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека). www.tehbez.ru ВНЕСЕНЫ ПОПРАВКИ В ТК РФ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА

5 июля 2011 г. Госдума приняла в третьем, окончательном чтении федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», направленный на совершенствование системы охраны труда. Об этом сообщила пресс-служба Минздравсоцразвития РФ. Согласно законопроекту в Трудовой кодекс вводится норма о разработке Типового перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков. Такое нововведение позволит исключить ситуации, когда средства, предназначенные, например, на закупку средств индивидуальной защиты или проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, расходуются на иные цели. Напомним, статьей 226 Трудового кодекса установлено, что финансирование мероприятий по улуч-

Суть системы оценки и управления профессиональными рисками на рабочих местах — реализация комплекса превентивных мер, направленных на сохранение здоровья работающего населения

шению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Полномочия по разработке Типового перечня мероприятий возлагаются на Минздравсоцразвития России. Законопроектом также дополнен терминологический аппарат Трудового кодекса, в частности, в статью 209 введены понятия «профессиональный риск» и «управление профессиональными рисками». Введение этих понятий позволит создать базис для внедрения в сферу охраны труда системы оценки и управления профессиональными рисками на рабочих местах, аналогичной существующим в странах Евросоюза. Суть системы — реализация комплекса превентивных мер, направленных на сохранение здоровья работающего населения, переход от реагирования на уже происшедшие несчастные случаи к их предупреждению. www.tehbez.ru ПРОФСОЮЗЫ ЗАУРАЛЬЯ ПРЕДЛАГАЮТ ВВЕСТИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ МЕР ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Федерация профсоюзов Курганской области (ФПКО) предложила пакет мер по обеспечению охраны труда в ходе окружного сове-

6n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

НОВОСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

щания по этой проблеме. Для эффективной борьбы с производственным травматизмом, как сообщили в ФПКО, зауральские профсоюзы предлагают федеральным властям восстановить Министерство труда РФ и разработать федеральную целевую программу по развитию медицины труда, согласно которой в субъекте РФ или в муниципалитете должен быть центр профпатологии, в лечебных учреждениях профпатологические отделения, укомплектованные оборудованием, врачами-профпатологами, что положительно скажется на качестве медицинских осмотров и предупреждении рисков повреждения здоровья и профзаболеваемости. Предложено также принять федеральные законы о передаче части полномочий по государственному управлению охраной труда муниципальным образованиям или предоставить субвенции дотационным субъектам на реализацию закона субъекта по указанному вопросу. Как считают в ФПКО, необходимо законодательно на федеральном уровне закрепить перечень мероприятий, составляющих обязательный минимальный стандарт по охране труда, обеспечивающий безопасные условия в соответствии с государственными нормативными требованиями. И финансировать его в полном объеме в бюджетах всех уровней. Следует также увеличить численность специалистов по охране труда в органах власти субъектов РФ и численность государственных инспекторов Государственной инспекции труда и управления Роспотребнадзора в регионах. Профсоюзы Зауралья требуют ужесточить меры воздействия на собственников и менеджеров малого и среднего бизнеса по выполнению всех требований безопасности на рабочих местах, особенно при создании новых предприятий, введении в производство новых технологий и оборудования. В числе предложений, переданных в аппарат полпреда президента в УрФО, сообщили в федерации, есть также просьба срочно принять федеральный закон «О компенсации морального вреда вследствие травм на производстве» в соответствии с требованиями реальной жизни. УралПолит.Ru

УФА: ПРОКУРАТУРА ВОЗБУДИЛА АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Прокуратура Советского района г. Уфы провела проверку исполнения трудового законодательства в ООО «Генподрядный строительный трест № 3» по обращению работников. Установлено, что по состоянию на 1 июня 2011 г. в ООО «Генподрядный строительный трест № 3» имелась задолженность по заработной плате за март текущего года в сумме свыше 2 млн руб. перед 86 сотрудниками, за апрель задолженность по зарплате составила около 9 млн руб. перед 485 работниками. На предприятии имеется задолженность и по выплате зарплаты перед 10 уволенными сотрудниками в сумме свыше 170 тыс. руб. В ходе прокурорской проверки задолженность по заработной плате частично погашена и на начало июня 2011 г. составила свыше 4,4 млн руб. Прокуратурой по результатам проверки генеральному директору ООО «Генподрядный строительный трест № 3» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства. Кроме того, в отношении ООО «Генподрядный строительный трест № 3» возбуждено административное дело по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде и об охране труда), которое для рассмотрения направлено в Государственную инспекцию труда в Республике Башкортостан. Также проверкой установлено, что ООО «Генподрядный строительный трест № 3» не представил отчет по форме № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» в Советский районный отдел государственной статистики в г. Уфе. Приказом генерального директора ответственным за предоставление отчета в соответствующие органы назначен ведущий бухгалтер. Прокуратурой по результатам проверки в отношении 55-летнего ведущего бухгалтера общества возбуждено административное дело по ст. 13.19 КоАП РФ (нарушение порядка представления статистической информации), которое для рассмотрения направлено в Башкортостанстат. UfaTime.ru

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т 7

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

УДК 331.434

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ — ЗАЛОГ СОХРАНЕНИЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ РАБОТНИКОВ Щербаков В. И., руководитель ГК «Охрана труда», генеральный директор ООО «Центр УОТМСП», Кашинцева Л. В. канд. техн. наук, доцент кафедры аэрологии, охраны труда и окружающей среды, Тульский государственный университет ООО «Центр УОТМСП» 300041, г. Тула, проспект Ленина, д. 46, оф. 200 E-mail: centrot@yandex.ru Система управления профессиональными рисками — основа управления системой сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Профессионально занимаясь вопросами охраны труда, специалисты группы компаний «Охрана труда», изучив международный опыт по организации управления профессиональными рисками, разработали и зарегистрировали Систему добровольной сертификации экспертов, работ (услуг) по организации управления профессиональными рисками, которая приемлема для того уровня культуры охраны труда, который имеется на сегодняшний день в Российской Федерации. Ключевые слова: охрана труда, управление рисками, сохранение жизни и здоровья, гармонизация с международными нормами, производственный травматизм, профессиональные заболевания. Основной задачей системы управления охраной труда на современном этапе развития нашего общества является переход от реагирования на страховые случаи «post factum» к управлению рисками повреждения здоровья работников. Данная цель может быть достигнута созданием всеобъемлющей, сквозной системы управления профессиональными рисками, которая должна стать основой управления системой сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, охватывая все рабочие места вне зависимости от размера и формы собственности предприятия. Новая концепция си-

стемы управления профессиональными рисками основывается на фундаментальном принципе: «Кто создает риски, у того больше возможностей ими управлять». Для работодателя актуальность создания системы управления профессиональными рисками в организации обусловлена следующими факторами. 1. Обязательность исполнения работодателем государственных нормативных требований охраны труда. В целях совершенствования и гармонизации с международными нормами действующей нор-

8n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

мативной правовой базы по охране труда, «План мероприятий Программы действий по улучшению условий и охраны труда на 2008–2010 гг.», утвержденной приказом Минздравсоцразвития от 23 октября 2008 г. № 586, предусмотрено внесение изменений в Трудовой кодекс РФ в части определения понятий «профессиональный риск» и «управление профессиональным риском», установления прав и обязанностей субъектов трудовых отношений, связанных с управлением профессиональными рисками, установления порядка организации работы по профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний, медицинской, социальной и профессиональной реабилитации работников. В соответствии с изменениями ст. 212 ТК РФ «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда», работодатель обязан будет обеспечить: – проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующим подтверждением соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; – организацию управления профессиональными рисками, контроля за состоянием условий труда и профессиональных рисков; – информирование работников об условиях труда и профессиональных рисках на рабочих местах, об охране труда, о полагающихся работникам компенсациях и средствах индивидуальной защиты. В соответствии со ст. 211 Трудового кодекса РФ: «Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда». 2. Увеличение штрафов для работодателей за нарушение норм охраны труда и ужесточение уголовной за это ответственности. В декабре прошлого года этот вопрос обсуждался на Российской трехсторонней комиссии

по регулированию социально-трудовых отношений под председательством вице-премьера Александра Жукова. Минздравсоцразвития в лице директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Наталии Жаровой презентовало соответствующий законопроект — поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и в Уголовный кодекс. Речь идет о том, чтобы выделить в КоАПе некоторые виды нарушений трудового законодательства в отдельные пункты и назначить по ним более высокие размеры штрафов. Например, предлагается за нарушение порядка проведения аттестации рабочих мест взимать с индивидуальных предпринимателей до 30 тыс. руб., а с юридических лиц — до 100 тыс. А если они не проведут ее совсем, ставки повышаются, и юридическое лицо может заплатить до 300 тыс. руб. или деятельность предприятия будет приостановлена на 90 суток. За то, что работодатель нарушил порядок проведения обязательных предварительных (при приеме на работу) и периодических медосмотров работников, его могут оштрафовать на сумму до 80 тыс. руб. За то, что он допустил к работе человека, который медосмотр не прошел, сумма штрафа увеличивается до 200 тыс. Причем если руководитель предприятия нарушит правило дважды, то штраф тоже удвоится — до 400 тыс. руб. И работу предприятия также могут приостановить на 90 суток. Отдельно прописаны нарушения порядка обучения в области охраны труда. За то, что плохо научили людей соблюдать правила безопасности и оказывать первую помощь, штраф до 150 тыс. руб. Допустили непроинструктированных людей к работе — штраф до 500 тыс. руб. или опять же приостановка предприятия. Четвертый пункт — нарушение порядка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. За неоднократное необеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами защиты — штраф до 600 тыс. руб. или приостановка предприятия на 90 суток. За непредставление работникам информации об условиях и охране труда на рабочих местах,

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т 9

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

о существующих рисках для здоровья штраф до 400 тыс. руб. Что касается Уголовного кодекса, то за нарушение требований охраны труда, которые повлекли тяжкий вред здоровью человека, лицо, ответственное за соблюдение всех норм, заплатит штраф до 400 тыс. руб. или может быть лишено свободы на срок до одного года. Если работник погиб, ответственный сядет на три года и будет дисквалифицирован. Если погибло несколько человек — 5 лет тюрьмы. В ближайшее время закон будет внесен в Госдуму. Все необходимые согласования в правительстве он уже прошел. 3. Перспектива вступления России в ВТО. Между законодательством Российской Федерации об охране труда и основополагающими международными правовыми стандартами (нормами) охраны труда нет оптимальной согласованности. Это касается не только терминов, но и сущностных категорий и понятий. Например, в конвенциях и Рекомендации МОТ употребляются такие категории (термины), как «безопасность и гигиена труда», «профессиональные риски и опасности» и др., а не «охрана труда». У нас понятие «профессиональный риск и управление профессиональным риском» только вво-

дится в законодательство, а у них оценка риска стала краеугольным камнем европейского подхода к профессиональной безопасности и здоровью, начиная с принятия ЕС в 1989 г. рамочной Директивы 89/391/ЕСС «О введении мер, содействующих улучшениям в области безопасности и здоровья работников на работе». Сегодня оценка риска — обязательная процедура в Европейском союзе для всех работодателей. При вступлении в ВТО эта процедура будет обязательной и для нас. 4. Необходимость повышения производительности труда Как отметил, будучи президентом РФ, В. В. Путин на заседании Госсовета «О стратегии развития России до 2020 г.», «Главная проблема сегодняшней российской экономики — это ее крайняя неэффективность. Производительность труда в России остается недопустимо низкой». Анализ, проведенный экспертами ряда крупных консалтинговых компаний на российских предприятиях, показывает, что в среднем производительность труда составляет всего лишь 19 % от уровня США, тогда как трудозатраты достигают 80 % от американских. Одним из важных экономических показателей результатов деятельности на макро- и ми-

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РИСК

Прихологический стресс

Ускорение старения организма

Снижение иммунитета

Частичная утрата трудоспособности

Профессиональные заболевания

Полная утрата трудоспособности

Временная утрата трудоспособности

Смертельный

Производственный травматизм

СКРЫТЫЙ

Рост общей заболеваемости

ПРОЯВЛЕННЫЙ

Ухудшение генофонда нации

Рис. 1. Структура профессионального риска 10n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

кро уровнях является показатель производительности труда. Среди менеджеров все больше утверждается мнение, что в условиях возрастающей конкуренции ни одно предприятие не может рассчитывать на значительный успех, а может быть, на выживание, если оно не достигнет высокого уровня производительности труда. Концепция долгосрочного социальноэкономического развития России до 2020 г. предусматривает рост производительности труда к 2020 г. в основных секторах российской экономики в среднем в 4 раза. Основные направления развития производительности труда на предприятиях и в организациях включают в себя, в том числе, следующие программы, имеющие отношение к охране труда: • рационализация рабочих мест в части обеспечения производительности, качества и безопасности труда; • обеспечение безаварийной работы действующего оборудования; • повышения эффективности мероприятий по охране труда и безопасному проведению работ.

Все вышеизложенное возможно реализовать только при условии создания современной эффективной системы управления профессиональными рисками в организации. При этом необходимо учитывать следующие факторы. Неблагоприятные условия труда, производственный травматизм, профессиональные заболевания ухудшают демографическую ситуацию в стране и приводят к серьезным экономическим потерям. В настоящее время структура профессионального риска достаточно четко научно обоснована и имеет следующий вид (рис. 1) Таким образом, кроме проявленных факторов профессионального риска — несчастных случаев и профессиональных заболеваний, в процессе трудовой деятельности объективно присутствует СКРЫТЫЙ РИСК. Скрытый риск порождает нездоровье работающего человека, которое складывается из профессиональных, профессионально-обусловленных и общих заболеваний.

Таблица 1 Зависимость вероятности смертности от экономического уровня страны ВВП, тыс. долл. США в год на чел.

Страна

Вероятность умереть в возрасте 15–19 лет, % Мужчины

Женщины

Западная Европа, Япония, Австралия

свыше 15

6–10

около 4,5

Чили, Турция, Мексика, Польша

9–15

11–20

6–8

Сенегал, Гана, Конго, Нигерия, Чад

0,2–2

29–46

25–43

Таблица 2 Руководство по оценке профессионального риска Р 2.2.1766-03 Общие заболевания

Профессионально обусловленные заболевания

Профессиональные заболевания

EF = 33–80 %

EF = 81–100 %

EF < 33 %

Классы условий труда Допустимый 2

Вредный 3.1

Вредный 3.2

Вредный 3.3

Вредный 3.4

Вредный 4

Пренебрежимо малый риск

Малый риск

Средний риск

Высокий риск

Очень высокий риск

Сверхвысокий риск

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т11

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

Таблица 3 Уровень смертельного травматизма в ведущих странах мира Количество работающих (млн)

Количество смертельных н/с за год

Россия

64,7

5300

Япония

64,15

1790

Германия

36,8

1100

Франция

24,1

730

Великобритания

28,2

210

Страна

Таблица 4 Производственный травматизм в России Динамика производственного травматизма в России Год

1997

1998

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Тыс. чел.

185,2

158,5

144,7

127,7

106,72

87,82

77,81

71,46

66,16

73,40

Профессиональные заболевания — имеют четкие или сильные связи с родом занятий, обычно с одним причинным фактором. Професионально-обусловленные заболевания — обусловлены множеством причинных факторов, где факторы рабочей среды вместе с иными факторами риска могут играть роль в развитии подобных заболеваний. Общие заболевания — заболевания, поражающие работающее население и не имеющие причинной связи с работой, но могут быть осложнены профессиональными опасностями для здоровья. Согласно последним оценкам МОТ, ежегодное количество профессионально-обусловленных заболеваний (ПОЗ) без летального исхода находится на уровне 160 млн чел. А ежегодная смертность в 15 странах Евросоюза составляет 120 тыс. смертей по причине ПОЗ по сравнению с 6 тыс. смертельных несчастных случаев на производстве. По данным МОТ, на один случай смертельного травматизма в мире приходится примерно 100 случаев ПОЗ. Таким образом, скрытый риск, в трактовке МОТ и ВОЗ, вызван именно профессиональнообусловленными заболеваниями и является доминирующим.

Статистика Всемирной организации здравоохранения свидетельствует, что чем выше экономический уровень страны (величина ВВП на душу населения), тем ниже смертность трудоспособного возраста (табл. 1). Исключением из этого правила является Россия. При уровне ВВП примерно 11,8 тыс. долл. США в год на человека вероятность умереть в трудоспособном возрасте у российских мужчин такая же, как у жителей Африки, — 39,6 %, а у женщин она вдвое выше аналогичного показателя в «среднеразвитых» странах — 14,7 %. В течение двух последних десятилетий в России в 1,5–2,5 раза увеличилась смертность людей трудоспособного возраста, наивысший показатель роста смертности для возраста 25–40 лет. Эти цифры говорят о том, что это проблема не экономическая, а организационная, и ее можно решить, в том числе, системным подходом к организации управления профессиональными рисками, объединив усилия правительства, специалистов по охране труда и медицины труда. Следует обратить внимание, что вредные производственные факторы, по мнению ведущих специалистов НИИ медицины труда РАМН, обусловливают риск развития не только профессиональных и производственно-обусловленных заболе-

12n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

ваний, но и являются спусковым механизмом в развитии наиболее распространенных форм неинфекционной патологии (сердечно-сосудистой, бронхо-легочной, эндокринной, онкологической, аллергопатологии и др.). На конференции в Санкт-Петербурге в 2010 г. директор НИИ медицины труда академик РАМН Н. Ф. Измеров, констатировал, что в настоящее время до 70 % трудоспособного населения России за 10 лет до наступления пенсионного возраста имеют серьезную патологию, а смертность работающих превышает аналогичный показатель по Евросоюзу в 4,5 раза. Наличие скрытого риска, следствием которого являются ПОЗ, подтверждается приведенной табл. 2 Руководства по оценке профессионально риска Р 2.2.1766-03. EF — этиологический фактор или причиннообусловленный (связанный с работой) фактор. Когда же рабочий имеет более всего шансов получить ПОЗ? Тогда, когда он работает за пределами установленных гигиенических нормативов. Безопасными условиями труда считаются условия, относящиеся к 1 (оптимальному) или 2 (допустимому) классам условий труда, а вредными — 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, опасными — 4. Таким образом, класс условий труда является мерой риска. И у рабочего, работающего в классах 3.2, 3.3 и 3.4, риск получения ПОЗ варьирует от среднего до очень высокого (табл. 2). А между тем это скрытая форма риска. Возникает вопрос: почему так происходит? Тем более что уровень смертельного травматизма в России очень высок (табл. 3). Ответ на это вопрос следующий: это обусловлено тем, что в России не проводится оценка и индексация цены человеческой жизни человека, в то время как во всех высокоразвитых странах мира ежегодно эта оценка и индексация проводится. К примеру, в США она составляет — 4,3 млн долл. США, в Германии — 4 млн евро, во Франции — 4 млн евро, в Великобритании — 5,1 млн фунтов стерлингов. Для того чтобы разрешить эту парадоксальную ситуацию, когда и 5 дней нетрудоспособности и смертельный случай учитываются как один страховой случай, необходим переход к

концепции количественной оценке профессионального риска. Далее проследим динамику производственного травматизма в России за последние 12 лет (табл. 4). Из табл. 4 очевидно, что уровень травматизма с 1997 по 2008 г. снизился в 2,5 раза, в то же время в Германии он снизился только на 0.5 % за последние 25 лет. При этом в Германии на один смертельный случай приходится 1250 случаев несмертельного травматирования, а у нас в стране каждый 20-й случай — смертельный. При этом снижении количества случаев несмертельного травматизма в нашей стране их тяжесть выросла с 21 до 32 суток. В Германии же она составляет всего 3 суток. Возникает вопрос: почему у нас в стране показатели несмертельного травматизма в 50 раз лучше, чем в Германии? Ответ очевиден, у нас отсутствует эффективная система управления профессиональными рисками. Аналогичная картина в нашей стране складывается и с профессиональной заболеваемостью. Этот показатель у нас самый лучший в мире! Количество ежегодно выявляемых профзаболеваний в России в 40 раз ниже по сравнению с Данией, в 25 раз — с США, в 13 раз — с Финляндией. В то же время, как отмечалось в докладе академика Н. Ф. Измерова (Санкт-Петербург, 2010 г.), в настоящее время до 70 % трудоспособного населения России за 10 лет до наступления пенсионного возраста имеют серьезную патологию, 200 тыс. чел. уходят на пенсию досрочно из-за работы во вредных и опасных условиях, а условия труда, согласно данным Минздравсоцразвития РФ, в 47 % случаев признаны вредными и опасными. Дело в том, что сегодня процедура установления связанных с работой заболеваний включает в себя два обязательных компонента: – экспертизу условий труда в форме аттестации рабочих мест (АРМ) по критериям Руководства Р 2.2.2006-05; – оценку состояния здоровья работников, по результатам периодического медицинского осмотра, в соответствии с Руководством Р 2.2.1766-03.

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т13

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

Но качественное проведение периодического медицинского осмотра затруднено, так как требует применения более 30 нормативных правовых документов, часто не гармонизированных друг с другом, и как результат — заключительный акт в настоящее время не имеет утвержденной формы и не включает персонифицированные сведения о результатах осмотра. К тому же у нас и в странах Европы разные подходы к подсчетам. У нас пострадавшим профбольным считается человек, который уже получил диагноз, группу инвалидности. Европейская модель другая: там в основе — индивидуальный риск развития профзаболевания для каждого работающего при воздействии вредных производственных факторов. Если этот риск превышен, и имеется заболевание, включенное в национальный список профзаболеваний, человеку не разрешают дальше работать в таких условиях — это установлено в законодательном порядке. В России законодательство не предусматривает таких мер в отношении групп риска. И поэтому, если взглянуть на цифры, в России получается в 50 или даже в 100 раз меньше профзаболеваний на 10 тыс. работающих, чем на Западе. Но вот если бы подсчитать у нас лиц, которым угрожает развитие профзаболевания, мы бы явно были впереди европейских стран. В России сегодня нет единой унифицированной методики количественной оценки профессионального риска. Обратимся к опыту экономически развитых стран. Документы Европейского агентства по безопасности и здоровью труда (ЕС ЭОС/05/20/97) предусматривают общий подход к оценке существующих на рабочем месте рисков. Эти положения и рекомендации отображены в «Guidance on risk assessment at work. Luxemburg: Office for official publications of the European Communities, 1996–2000». Политику в области безопасности труда и охраны здоровья определяют также «Основные направления систем управления безопасностью труда и охраны здоровья» (ILO-OSH 2001) Международной организации труда (далее — МОТ).

Согласно рамочной Директиве 89/391/ЕСС, работодатель должен принимать меры по защите здоровья и безопасности работников, руководствуясь следующими принципами: • избегать рисков; • производить оценку рисков, которых нельзя избежать; • бороться с рисками в их источнике; приспосабливать работу к конкретному работнику, особенно это касается дизайна рабочих мест, выбора рабочего оборудования и методов работы и производства с учетом возможности облегчения монотонного труда, труда с заранее заданным темпом и снижения их влияния на здоровье работников; • адаптироваться к техническому прогрессу; • заменять что-либо опасное неопасным и менее опасным; • разрабатывать последовательную общую политику профилактики, которая охватывает технологию, организацию работы, условия труда, социальные отношения, а также влияние факторов, действующих в рабочей среде; • отдавать приоритет мерам коллективной защиты, а не индивидуальной; • осуществлять соответствующее инструктирование работников. Полезно наблюдение за тем, что реально происходит на рабочем месте (реальная практика может отличаться от руководств по проведению работы). Целесообразно наладить получение информации о «едва не случившихся» несчастных случаях (инцидентах) и проводить их расследование. Особо следует подчеркнуть, что сотрудничество предпринимателей и трудящихся на предприятии является основным элементом организационных и других мер по управлению профессиональными рисками. Одними из важных факторов управления профессиональным риском являются осознанное соблюдение работником правил охраны труда, грамотное использование и сохранение в исправности средств индивидуальной защиты, профилактика производственно обусловленной патологии и исключение непрофессиональных факторов риска. Однако это возможно только при активном поведении работника, что в свою очередь напря-

14n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

мую связано с его информированностью о потенциальных опасностях и о возможности их избежать. Согласие на работу во вредных условиях труда должно быть основано на реальном предоставлении сведений о профессиональных рисках и возможных последствиях для здоровья работника. Оценка и управление рисками нашли отражение и в ряде других отечественных документов: ГОСТ 12.0.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»; РД 03-418-01 «Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов». Но, несмотря на то что оценка и управление профессиональным риском в последнее время рассматривается как одна из актуальных задач и в то же время важнейшая часть системы сохранения жизни и здоровья работающих, обучение по данной тематике в нашей стране практически не проводится. Если обратиться к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569, то та его часть, которая относится к проводимым наблюдениям и измерениям, по существу соответствует предполагаемому при оценке риска выявлению опасностей. В качестве некоторого подобия оценке риска можно предполагать предусмотренную АРМ «оценку вредных и (или) опасных производственных факторов» с определением классов условий труда и классов по фактору травмобезопасности. Вместе с тем следует отметить, что при АРМ непосредственно не затрагиваются вопросы стресса, умственных нагрузок, особенностей поведения работников разных возрастов и т. п., которые рассматриваются при оценке риска. В последние годы возросла значимость психосоциальных факторов в формировании здоровья работников как умственного, так и физического труда, что требует учета и анализа этих факторов в процессе оценки профессионального риска, а также разработки специальной системы мер для профилактики стресса на работе, индуцированного психосоциальными факторами. Смертность от гипертонии в России в 5 раз выше, чем в странах ЕС. Основной причи-

ной смертности в России являются болезни системы мозгового кровообращения. Количество смертей от инсультов составило в 2008 г. 57 %. За последние 15 лет ситуация со смертностью от сердечно-сосудистых заболеваний резко ухудшилась. Эта проблема выходит в России сегодня на первое место. Инсульты и сердечно-сосудистые заболевания — основные причины смертности населения во всем мире на сегодняшний день. До сих пор ученые были на редкость единодушны: по их прогнозам, в течение ближайших 20–30 лет количество этих заболеваний будет существенно расти. Ежегодно регистрируется около 20 млн случаев инсульта, каждый четвертый из них — с летальным исходом. Наибольшая частота инсультов отмечена в Китае, странах Восточной Европы и России. В нашей стране ежегодно случается около 0,5 млн инсультов; 80 % людей, перенесших приступ, умирают либо становятся инвалидами. Наша страна занимает второе место в мире по количеству летальных исходов в результате инсульта. По данным Росстата, в стране зарегистрировано около 29 млн чел. с заболеваниями сердечно-сосудистой системы. Ежегодно регистрируется до 3,7 млн чел. с впервые выявленными сердечно-сосудистыми заболеваниями. Необходимо также отметить, что оценка профессионального риска и АРМ в нашей стране решают изначально разные проблемы. Не секрет, что АРМ в настоящее время в большинстве случаев проводится исключительно для того, чтобы подтвердить полагающиеся льготы и компенсации за работу во вредных условиях труда, для чего зачастую фактические условия на рабочих местах буквально «за уши» притягивают к вредному классу. Этому есть свои объяснения. С одной стороны, работник не хочет терять ни бесплатно выдаваемое молоко, ни доплаты к заработной плате (пусть и небольшие), ни дополнительные дни к отпуску (опять же оплачиваемые), что уж говорить о досрочном назначении пенсии, а с другой — работодатель не хочет идти на конфликт с работниками, опасаясь судебных исков с их стороны, а в некото-

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т15

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

рых случаях пытается за счет доплат решить проблему маленьких зарплат. Таким образом, АРМ по условиям труда не решает главной цели, возложенной на нее, — улучшение и оздоровление условий труда на рабочих местах, так как и у работодателей, и у работ-

ников отсутствует мотивация. Работники скорее заинтересованы в сохранении вредных условий труда на рабочих местах. Оценка же профессионального риска на рабочих местах (в том виде, в котором она проводится за рубежом) как раз дает возможность проводить аудит фактического соТаблица 5

Процедура проведения аттестации рабочих мест № этапа

Этап проведения АРМ по условиям труда

Исполнитель

Оценка соответствия деятельности организации Организация, оказывающая услуги по организагосударственным требованиям охраны труда ции управления профессиональными рисками

Создание на предприятии рабочей группы (ко- Работодатель, профсоюзный или иной уполномомиссии) по организации управления професси- ченный работниками представительный орган ональными рисками

Обучение членов рабочей группы (комиссии) Организация, оказывающая услуги по организапо организации управления профессиональны- ции управления профессиональными рисками ми рисками

Приведение деятельности организации в соот- Работодатель с привлечением организаций серветствие с государственными требованиями висной инфраструктуры работ по охране труда охраны труда

Разработка Перечня (Реестра) идентифицированных опасностей и рисков

Разработка Перечня рабочих мест, подлежащих Организация, оказывающая услуги по организааттестации по условиям труда ции управления профессиональными рисками

Усредненный расчет стоимости проведения АРМ по условиям труда

Заключение договора на проведение АРМ по Работодатель и организация, включенная в Реусловиям труда естр Минздравсоцравития в качестве организации, оказывающей услуги по АРМ по услоПроведение АРМ по условиям труда виям труда

9 10

Разработка плана мероприятий по результатам АРМ по условиям труда, производственного контроля, анализа травматизма, профессиональных заболеваний, медицинских осмотров и документов Системы управления профессиональными рисками

Сертификация организации работ по управлению профессиональными рисками, включающая Орган по сертификации организации управлеконтроль качества проведения АРМ по услови- ния профессиональными рисками ям труда

Расчет экономической эффективности работ по Работодатель с привлечением организации, окаорганизации управления профессиональными зывающей услуги по организации управления профессиональными рисками рисками

Инспекционный контроль работ по организа- Орган по сертификации организации управлеции управления профессиональными рисками ния профессиональными рисками в организации

Страхование профессиональных рисков

Рабочая группа (комиссия) по организации управления профессиональными рисками с привлечением организации, оказывающей услуги по организации управления профессиональными рисками и имеющей банк технических и организационных решений

Работодатель, страховые компании

16n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

стояния условий труда с целью выявления и устранения существующих нарушений и недостатков. Нам необходимо пересмотреть отношение к аттестации рабочих мест по условиям труда на уровне идеологии. Аттестацию рабочих мест по условиям труда необходимо рассматривать как производственно обусловленную процедуру обеспечения максимальной производительности труда человеческой составляющей производственного процесса и как составляющую современной системы организации управления профессиональными рисками. Таким подходом мы решаем и социальные вопросы, и экономические. Аттестация рабочих мест в таком случае превращается в мероприятие, в котором заинтересовано и государство, и работодатель, и работник. Предлагается следующая процедура проведения АРМ по условиям труда (табл. 5). Оценка профессионального риска, предусмотренная Руководством Р 2.2.1766-03 «Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационнометодические основы, принципы и критерии оценки», — очень громоздкая и трудоемкая процедура, требующая огромных аналитических изысканий. Также при оценке профессионального риска обязательному учету подлежат профессиональные заболевания, инфекционные заболевания, травмы. Согласно Руководству Р 2.2.1766-03, к проведению оценки профессионального риска рекомендуется привлекать инженерно-технических и научных работников (химиков, физиков, биологов, экологов и др.), а также использовать международные карты химической безопасности, листки опасности по профессиям, компьютерные базы и банки данных, математические программы и другие современные технологии. Таким образом, оценка профессионального риска (в том виде, в каком она представлена в Руководстве Р 2.2.1766-03) превращается в невыполнимую задачу для работодателя, так как ее проведение потребует привлечения огромного числа специалистов, а также выполнения большого объема аналитической работы. В данном виде оценка профессионального риска пре-

вращается в еще более затратное и трудоемкое мероприятие, чем АРМ. Следовательно, необходимо, опираясь на международный опыт, разработать методику оценки профессионального риска, которая будет проста, объективна и доступна к пониманию как для работодателя, так и работника. Приходится также констатировать, что в Российской Федерации отсутствует Культура охраны труда. Таким образом, не игнорирование, а компетентное заимствование фундаментальных положений международного правового регулирования охраны труда, несомненно, будет способствовать позитивному решению острейшей проблемы производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в нашей стране. Нельзя утверждать, что можно получить быстрый эффект от внедрения в российских организациях оценки рисков и управления ими. Упрощение процедуры оценки рисков при сохранении ее эффективности в обеспечении безопасности и здоровья работников на работе — одна из важнейших задач, которую ставят перед собой специалисты и руководители, например, в странах ЕС. Следует также иметь в виду, что наиболее существенна разница между концепциями по обеспечению здоровья и безопасности работников в Российской Федерации и в странах, где развивается оценка и управление рисками, которая заключается в подходе к компенсациям за работу во вредных и опасных условиях труда. В указанных странах считается, что финансовые компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда не являются надлежащим инструментом для защиты здоровья и безопасности работников, поскольку могут привести к увеличению их финансовой заинтересованности в поддержании неблагоприятной ситуации и отсутствию у работодателя желания инвестировать средства в улучшение условий труда. В настоящее время в России полный отказ от компенсаций, с учетом ее природных условий, роли добывающих и осуществляющих первичную переработку отраслей и укоренившегося менталитета, вряд ли представляется воз-

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т17

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

можным. Хотя тенденции к уменьшению размера данных компенсаций в настоящее уже четко прослеживаются. Необходимо уже сейчас, взяв за основу международный опыт, разработать методику оценки профессионального риска, адаптированную к российскому трудовому законодательству, простую и доступную в применении, которая будет давать объективную оценку фактического состояния условий труда на рабочих местах в целях управления профессиональными рисками.

Внедрение оценки и управления рисками следует осуществлять без резких одномоментных изменений в сложившейся системе охраны труда. Профессионально занимаясь вопросами охраны труда, специалисты группы компаний «Охрана труда», изучив международный опыт по организации управления профессиональными рисками, разработали и зарегистрировали Систему добровольной сертификации экспертов, работ (услуг) по организации управления профессиональными рисками (далее — Система), которая приемлема для того уровня

СИСТЕМА ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, РАБОТ (УСЛУГ) ПО ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

РОСС RU.З759.04УОТ0. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА Центральный орган Системы ООО «Центр УОТМСП» 300041, г. Тула, проспект Ленина, д. 46, оф. 200, т./ф. (4872) 32-56-02, е -mail: centrot@yandex.ru

Орган по сертификации

Орган по сертификации экспертов Системы

Комиссия по апелляциям

Испытательная лаборатория *

Учебный центр повышения квалификации руководителей, экспертов Системы, заявителей Рис. 2. Организационная структура Системы * ООО «Центр УОТМСП» внесено Министерством здравоохранения и социального развития в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, под регистрационным номером № 1571 от 12 апреля 2011 г. ООО «Центр УОТМСП» аккредитовано на оказание услуг по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. 18n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

ИНФОРМАЦИОННОЕ И СЕРВИСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ИНФОРМАЦИОННОАНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ФОНД В ПЕЧАТНОМ И ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ РАБОЧИХ ПРОФЕССИЙ

БАНК ТЕХНИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРОЙ

ОБУЧЕНИЕ ОКАЗАНИЮ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ

БАНК ОРГАНИЗАЦИОННЫХ РЕШЕНИЙ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖУРНАЛЬНО-БЛАНОЧНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ

ОБУЧЕНИЕ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

БАНК «КУЛЬТУРА ОХРАНЫ ТРУДА»

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗНАКАМИ, ПЛКАТАМИ, СТЕНДАМИ И ПРОЧЕЙ ПРОДУКЦИЕЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ОБУЧЕНИЕ ЧЛЕНОВ АТТЕСТАЦИОННЫХ КОМИССИЙ ОБЩИМ ВОПРОСАМ АРМ

ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА «ВОПРОС-ОТВЕТ»

ЕЖЕМЕСЯЧНЫЕ ДНИ ИНФОРМАЦИИ

РАЗРАБОТКА ДОКУМЕНТОВ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩАЯ ВЫСТАВКА-ПРОДАЖА «ОХРАНА ТРУДА»

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОДУКЦИЕЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФРИСКАМИ

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Рис. 3. Схема информационного и сервисного обеспечения системы

культуры охраны труда, который имеется на сегодняшний день в Российской Федерации. Юридическое лицо — создатель Системы: ООО «Центр условий и охраны труда малого и среднего предпринимательства», сокращенно ООО «Центр УОТМСП»:, 300041, г. Тула, проспект Ленина, д. 46, офис 200, т./ф. (4872) 32-56-02, е-mail: centrot@yandex.ru. Система добровольной сертификации экспертов, работ (услуг) по организации управления профессиональными рисками зарегистрирована Федеральным агентством по техническому регулированию в едином реестре зареги-

стрированных систем добровольной сертификации, регистрационный № РОСС RU.З759.04 УОТ0. Система имеет свой знак соответствия. Знак соответствия предназначен для доведения до сведения всех заинтересованных сторон факта соответствия организаций (фирмы) предъявляемым к нему требованиям, подтвержденным сертификацией в Системе. Изображение знака соответствия (см. рис. 2) используется уполномоченными органами, держателями сертификатов, на сертификатах соответствия, печатях, штампах, официальных бланках, в рекламе, печатных изданиях.

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т19

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

Процедура организации управления профессиональными рисками обеспечивает выявление всех опасностей и рисков, их оценку и принятие конкретных технических и организационных решений для устранения или снижения влияния выявленных опасностей или рисков на работников организации. Система сертификации организации работ по управлению профессиональными рисками предусматривает периодическую нормативно-правовую актуализацию. С этой целью участники Системы являются пользователями информационно-аналитической системы, представленной выше. Организации имеют право на льготных условиях воспользовать-

ся сервисной инфраструктурой работ по охране труда группы компаний «Охрана труда». Организации, получившие сертификат, получают ежемесячно информационно-аналитический бюллетень «Профессиональный риск». Держатель сертификата соответствия применяет знак соответствия Системы в соответствии с документом: «Порядок применения знака соответствия», путем простановки его на информационных материалах для потребителей (информация для потребителей, рекламных проспектов и др.), а также на вывесках для использования в рекламных целях.

Для оформления подписки через редакцию необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу: podpiska@panor.ru или по факсу (499) 346-2073, а также позвонив по телефонам: (495) 749-2164, 211-5418, 749-4273. 20n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

УДК 331.434

ВНИМАНИЕ: ВРЕДНЫЙ ОФИС О вредных и опасных факторах, подстерегающих офисного работника, об аттестации рабочих мест в офисах и о компенсациях за вредность рассказывает корреспондентам газеты «Ведомости» генеральный директор ЗАО «Клинский институт охраны и условий труда «ОЛС-комплект» О. А. Косырев. Ключевые слова: офисный работник, компенсация, аттестация рабочих мест, санитарногигиенические нормы, шумовая нагрузка.

Как минимум каждый второй офисный сотрудник работает во вредных для здоровья условиях, но никаких компенсаций не получает. Многие даже не знают, что работодатель должен отвечать рублем за гигиену труда: например, тем, кто сидит в комнате без окна, обязан предоставить дополнительный отпуск, сокращенную рабочую неделю и надбавку к зарплате. «Мы больше шести лет работаем в офисе без окон: свет только от люминесцентных ламп, духота, спертый воздух, особенно к вечеру», — рассказывает Алена, сотрудница одного из центральных телеканалов. В ее комнате одновременно трудятся пять человек — редакторы, помощник режиссера. Таких каморок без окон в «Останкино» полно: там много внутренних помещений. Алена признается, что уже привыкла так работать, а вот ее коллеги, особенно новички, часто жалуются на головную боль, быструю утомляемость, нехватку кислорода. О нарушении прав на здоровый труд сотрудники никогда всерьез не задумывались и претензий руководству не предъявляли. Они даже не подозревают, что им полагается компенсация за работу во вредных условиях. В ДУШНОЙ КАМОРКЕ

Генеральный директор ЗАО «Клинский институт охраны и условий труда «ОЛС-комплект» О. А. Косырев рассказал, что по разным оценкам, только от 10 до 20 % работающих россиян получают компенсации за вредность, тогда как претендовать на это могут более 60 % (эти цифры получили, изучив данные Росстата).

Если бы аттестация рабочих мест проводилась с учетом существующих норм и всех 13 факторов, от уровня шума и радиации до оценки эмоциональных нагрузок, то работодателям пришлось бы раскошелиться на пакет компенсаций за вредность. То, что большинство рабочих мест в России подпадает под категорию вредных, связано еще и с тем, что санитарно-гигиенические нормы у нас более жесткие, чем в США и Европе. Впрочем, права сотрудников на здоровый офисный быт работодатели порой нарушают вопиющим образом. Работа в помещении без естественного света — это довольно высокий уровень вредности, при котором людям полагаются все три вида существующих компенсаций: укороченная рабочая неделя в 36 часов, неделя дополнительного отпуска и надбавка к зарплате. Права сотрудника получать компенсацию за работу во вредных для здоровья условиях прописаны в Трудовом кодексе РФ. Выявляет вредность аттестация рабочих мест, которую компании обязаны проводить раз в пять лет. Бывает, стол стоит рядом с шахтой лифта, иногда он качается из-за соседства с каким-либо оборудованием, трамвайная линия под окном — тоже фактор шумового стресса. Даже разговор нормальным голосом по телефону — это примерно 62 дБ, а для квалифицированного сотрудника, например аналитика банка, шум выше 60 дБ — уже вредные условия (уровень вредности класса 3,1 или 3,2). Если в комнате говорят несколько человек одновременно, шу-

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т21

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

мовая нагрузка возрастает до 65–67 дБ, тем более что звук еще и отражается от стен. Работодатель должен предоставлять сотрудникам информацию обо всех вредных факторах. А если в карте аттестации рабочего места без окон написано, что все хорошо, то это нарушение, с которым сотрудники могут идти в суд. НАЧИНАЮТ И ВЫИГРЫВАЮТ

Так и поступили сотрудники екатеринбургского филиала Мetro Cash & Carry. В 2009 г. они выиграли в суде у работодателя дело о компенсациях за работу во вредных условиях, рассказал Рустам Бикметов, главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов Свердловской области (ФПСО). Работники решили, что напряженная работа в магазине с искусственным освещением и нездоровым микроклиматом дает им право на компенсацию. В отделе рыбы и мяса температура воздуха не превышает 10 оС, что вредит репродуктивному здоровью девушек-сотрудниц, приводит пример Р. Бикметов. Эти вредные факторы фигурировали в результатах аттестации, но компенсаций за вредность сотрудники не получали. В суд работники обратились с помощью ФПСО — сами они вряд ли бы пошли на конфликт: часто сотрудники даже не знают, какие вопросы надо задавать работодателю, замечает Р. Бикметов. Суд принял сторону работников, и компания предоставила членам профсоюза все причитающиеся компенсации: надбавку к зарплате в 4 %, неделю дополнительного отпуска и 36-часовую рабочую неделю. Естественно, работодателям не нравится такая борьба за права: если с денежной компенсацией вопрос можно как-то решить, оптимизировав расходы, то сокращенная рабочая неделя и дополнительные отпуска — это проблема, нужно нанимать новый персонал, говорит Р. Бикметов. Впрочем, работодатель предпринял ответный ход: провел переаттестацию, по результатам которой лишил членов профсоюза всех отвоеванных компенсаций. Работники попытались оспорить эту отмену, сейчас идет судебное разбирательство по этому вопросу, уточняет Р. Бикметов.

Оксана Токарева, руководитель компании, добровольно признала, что в некоторых случаях условия труда были сопряжены с вредными факторами, и добровольно выплатила и предоставила все полагающиеся работникам льготы и компенсации. Судебное решение лишь зафиксировало этот факт. Речь шла не о температурном режиме работы отделов ультрасвежей продукции (где не работают молодые девушки), а об освещении лампами дневного света (лампы пульсации). Компания незамедлительно заменила лампы, в результате чего фактор «вредности» был устранен». ВСЕ ПО-ЧЕСТНОМУ

Выиграть дело сотрудникам Мetro Cash & Carry позволило постановление Правительства РФ 2008 г., которое ввело новый порядок назначения компенсаций. Раньше их могли получать только люди из списка вредных профессий. Сейчас компенсации положены всем, кто работает в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, которые выявляются во время аттестации. Это законодательное нововведение повысило значимость аттестации, которая прежде была формальностью. «До сих пор работодатели имеют право проводить оценку рабочих мест своими силами: это делают службы охраны труда. И часто результаты такой аттестации неадекватны», — говорит О. Косырев. Но 1 сентября 2011 г. вступает в силу новый порядок оценки рабочих мест — работодатели будут подключать к аттестации независимые, неаффилированные компании. «Сговор между работодателем и аттестующей компанией с тановится маловероятным: аттестация оказывается в зоне интересов не только тех, кто проводит аттестацию, и контролирующих госорганов, но и самих работников», — отмечает О. Косырев. По прогнозам Клинского института охраны и условий труда, уже в ближайший год работники будут подавать больше исков в суд по поводу справедливых компенсаций.

22n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

КАК НЕ СВЕРНУТЬ ШЕЮ

В блоге на сайте Минздрава России в обсуждении темы аттестации и опасных рабочих мест участвует зам. министра Александр Сафонов. Один пользователь, представившись сотрудником крупной кондитерской фабрики, пишет: «На нашем производстве нарушений не счесть. Если вы попадете к нам, то обязательно куда-то вляпаетесь или сломаете ноги. А на рабочем месте свернете шею. Просто сил нет никаких, а наше начальство закрывает на все глаза». А. Сафонов

отвечает: «Чтобы на вашем предприятии провели внеплановую проверку, нужно сообщить об этом в ближайшую инспекцию по труду или в министерство. Но закон требует официального обращения, анонимные обращения не рассматриваются. Как только вы сделаете подобный шаг, руководство предприятия — в случае если обнаружатся описанные вами нарушения — ждут большие неприятности». «Ведомости», www.ols-komplekt.ru

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т23

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

УДК 331.453

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РИСК И ПРОФИЛАКТИКА ЗАБОЛЕВАНИЙ ОПОРНОДВИГАТЕЛЬНОГО АППАРАТА Челищева М. Ю. Профессиональный риск и профилактика заболеваний опорно-двигательного аппарата (на примере работников металлургического производства) // Автореф. канд. дис. Спец. 14.02.04 — Медицина труда. — М.: Учреждение Российской академии медицинских наук «Научно-исследовательский институт медицины труда РАМН», — 2010. — 24 с. Об оценке профессионального риска и о патологии опорно-двигательного аппарата с учетом нарушений жизнедеятельности у работников некоторых профессий металлургического производства, а также гигиенической и экономической эффективности модернизации производства и сохранения здоровья при внедрении профилактических мероприятий. Ключевые слова: профзаболеваемость, профессиональный риск, опорно-двигательный аппарат, металлургическое производство, модернизация производства.

ВВЕДЕНИЕ

В Государственном докладе «О санитарноэпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2007 году» отмечается, что до 40 % трудопотерь обусловлено заболеваниями, связанными с неудовлетворительными условиями труда. Обеспечение здоровых условий труда является предпосылкой сохранения трудовых ресурсов, устойчивого социально-экономического развития страны. По данным Росстата, в металлургии 44,6 % работников заняты во вредных и опасных условиях труда. В отрасли показатель профзаболеваемости в 2008 г. составил 9,98 (общероссийский — 1,52 на 10 тыс. работников), при этом удельный вес профзаболеваний, связанных с воздействием физических перегрузок и перенапряжением отдельных органов и систем, составил 35,15 % (общероссийский — 18,54 %). ВОЗ провозгласила период 2000–2010 гг. «Декадой болезней костей и суставов». Глобальный груз болезней от болей в спине оценивается

в 818 тыс. человеко-лет, при этом в 37 % случаев они вызваны профессиональными факторами. Мышечно-скелетные нарушения — основное профзаболевание в Евросоюзе (59 %), с преваленсом 2,5 % — это затрагивает 4 млн работников (Евростат, 2008). В России совершенствуется система охраны здоровья работника. Минздравсоцразвития приняло «Программу действий по улучшению условий и охраны труда на 2008–2010 годы», где ставится задача управления ПР. Совершенствуется нормативная база и разрабатываются стандарты МТ. Вводится ГОСТ 12.0.230-2007 (ILO-OSH 2001) по охране труда, ратифицируются конвенции МОТ, что делает актуальной гармонизацию служб МТ с международными требованиями. Поэтому актуальна проблема оценки и управления риском в таких отраслях, как металлургия, для приоритетных патологий, в частности, болезней костно-мышечной системы (КМС). Целью работы являлась оценка профессионального риска и патологии опорно-

24n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

двигательного аппарата с учетом нарушений жизнедеятельности у работников некоторых профессий металлургического производства, а также гигиенической и экономической эффективности модернизации производства и сохранения здоровья при внедрении профилактических мероприятий. В ходе исследовательских работ были решены следующие задачи: 1. Изучение условий труда некоторых профессий высокого риска в металлургическом производстве по данным аттестации рабочих мест за 10-летний период. 2. Анализ данных самооценки состояния здоровья работниками по анкете ВОЗ с учетом личных данных и образа жизни с определением роли социально-психологических факторов в процессе трудовой деятельности, а также предложений работников по оздоровлению. 3. Анализ заболеваемости болезнями костно-мышечной системы (КМС) работников выбранных профессий, а также клинических проявлений патологии и нарушений жизнедеятельности по данным международных опросников (с оценкой по шкале МКФ, ВОЗ, 2001) и результатов периодических медицинских осмотров (ПМО). 4. Разработка методических подходов к управлению профессиональным риском нарушений опорно-двигательного аппарата с учетом гигиенических, клинических, клиникостатистических и административных аспектов в рамках корпоративной социальной ответственности. 5. Разработка комплекса профилактических мероприятий по сохранению и укреплению здоровья работников с высоким риском развития патологии КМС, а также гигиеническая и экономическая оценка их эффективности. НАУЧНАЯ НОВИЗНА И ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ

Впервые с помощью показателя априорного профессионального риска проведена гигиеническая оценка эффективности оздоровления условий труда при модернизации производства с использованием разработанной компьютерной программы.

На примере некоторых профессий металлургического производства впервые проведен анализ данных самооценки состояния здоровья работниками с учетом их личных данных и образа жизни и определена роль социальнопсихологических факторов в процессе трудовой деятельности. Впервые оценена степень нарушения жизнедеятельности при болезнях КМС по международным опросникам и выявлены корреляции с возрастом и стажем с определением стаже-возрастных коэффициентов. Дана оценка степени профессиональной обусловленности патологии КМС у металлургов с позиций доказательной медицины на основе интернет-технологии. Уточнены методические подходы к управлению риском нарушений опорно-двигательного аппарата (ОДА) с учетом гигиенических, клинических, клинико-статистических и административных аспектов по схеме: интегральная оценка риска — диагностика — каузация — лечебное сопровождение с их реализацией при взаимодействии служб охраны и медицины труда. Практическая значимость работы: – разработаны компьютерные программы «Оценка индекса профессионального риска (ОИПР)» (свидетельство о гос. регистрации программы для ЭВМ № 2009616940 от 14.12.2009, адрес в Интернете: http://neurocomp.ru/cgi-bin/ risk/start.py) и «Статистическая оценка связи нарушений здоровья с работой (ПОЗ)» (адрес в Интернете: http://neurocomp.ru/cgi-bin/profrisk/ profrisk.py), позволяющие проводить оценку с помощью интернет-технологий в реальном времени; – разработан алгоритм сохранения здоровья работников из групп повышенного риска в отношении болезней КМС на основе взаимодействия служб охраны и медицины труда в организации с учетом предложений работников по оздоровлению; – разработан комплекс средств обучения и просвещения работников по профилактике нарушений ОДА под слоганом «Спина без боли», включающий памятку, постер, фильм

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т25

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

для демонстрации в здравпунктах и лечебнореабилитационную школу. Разработанный индекс профессионального риска позволяет проводить одночисловую оценку условий труда по данным аттестации рабочих мест в цехе или организации, в т. ч. с помощью интернет-технологии в реальном времени; он особенно полезен при оценке эффективности модернизации производства. Для активного участия работников в профилактических действиях целесообразен их опрос по выявлению значимых социальнопсихологических факторов в трудовой деятельности, а также их предложений и намерений по оздоровлению с реализацией принципа социального партнерства. Динамику формирования болевых феноменов в шее и пояснице можно количественно характеризовать стаже-возрастными коэффициентами с учетом локализации, профессиональной принадлежности и степени производственной обусловленности болезни КМС. Факторы тяжести и напряженности труда металлургов, значимые в отношении перенапряжения ОДА, вызывают заболевания КМС, которые характеризуются высокой частотой и степенью профессиональной обусловленности. Заболевания КМС сопровождаются нарушениями жизнедеятельности, достигающими по международным шкалам у стажированных работников до 40 %; их оценка по шкале МКФ (ВОЗ, 2001) (легкие и умеренные) является заниженной с позиций медицины труда. Для эффективного управления профессиональным риском нарушений ОДА необходим учет гигиенических, клинических и административных аспектов с объединением усилий служб охраны и медицины труда в рамках корпоративной социальной ответственности. ОБЪЕКТЫ, ОБЪЕМ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Исследования проводили в ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» (ММК). Применяли гигиенические, социологические, клинико-лабораторные, медико-статистические и экономические методы исследования. Для гигиенической оценки условий труда использовали данные Магнитогорского центра Госсанэпиднадзора и химико-токсикологической ла-

боратории медико-санитарной части, аттестации рабочих мест (АРМ) за период 1998–2007 гг. для 350 рабочих мест с оценкой по руководству P 2.2.2006-05; использовали также критерии руководства Р 2.2.1766-03. Анкетирование работников (520 анкет) проводили по международно-признанным специализированным анкетам. Анализировали данные самооценки условий труда и состояния здоровья: а) социально-психологических факторов в процессе трудовой деятельности по анкете ВОЗ, рекомендованной Уфимскому НИИ МТиЭ, — 244 анкеты; б) нарушения жизнедеятельности при болях в нижней части спины по Освестровскому опроснику (Fairbank J.C. et al., 1980) — 148 анкет; в) нарушения жизнедеятельности при болях в шее по индексу NDI (Vernon H.T., Mior S.A., 1991) — 128 анкет. Проведен анализ состояния здоровья по данным ПМО (432 чел.), заболеваемости, инвалидности, смертности работников (1220 карт). Оценен экономический ущерб вследствие заболеваемости с временной утратой трудоспособности (ЗВУТ) болезнями КМС работников (217 случаев заболеваний, 3040 дней нетрудоспособности). В основную группу включены мужчины (160 чел.): агломерационный цех — 59 чел. (агломератчики), листопрокатный цех — 101 чел. (в том числе машинисты кранов — 58 чел., вальцовщики стана холодной прокатки — 43 чел.). Средний возраст и стаж составлял: агломератчики — 36,6±3,12 и 17,9±1,14 лет; машинисты кранов — 37,4±2,09 и 20,5±0,98 лет, вальцовщики — 34,2±2,32 и 18,6±1,04 лет. Группа сравнения — работники заводоуправления (131чел.), средний возраст и стаж 39,9±3,4 и 20,6±1,98 лет. Клиническое обследование выполняли с учетом кодов МКБ-10 по стандартам оказания медицинской помощи Минздравсоцразвития РФ. Для количественной оценки восприятия боли использовали визуальную аналоговую шкалу (ВАШ). Исследование неврологического статуса проводили по общепринятым методикам. Для ранней диагностики болезней КМС и последующего наблюдения за здоровьем работника нами разработана пошаговая проце-

26n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

дура, при построении которой использованы стандарты медицинской помощи, идеи конвенции № 161 МОТ «О службах гигиены труда», а также Список профессиональных заболеваний приказа № 90. Она включает 7 шагов со светофорным форматом оценки вероятности связи болезни с работой (зеленый — нарушение «скорее всего не связано с работой», желтый — нарушение «возможно связано с работой», красный — нарушение «с большой долей вероятности связано с работой»), предложенным критериальным документом экспертов Евросоюза (Sluieter J. K. et al., 2001).

Статистическую обработку данных проводили с помощью программы «Statistica 6.0» с определением средних величин и их простых ошибок (M ± m). Для оценки риска рассчитывали отношение шансов OR, относительный риск RR и их доверительные интервалы 95 % CI, а также этиологическую долю EF c помощью специально разработанной программы (авторы Денисов Э. И., Степанян И. В., Челищева М. Ю., адрес в Интернете: http://neurocomp.ru/cgi-bin/profrisk/profrisk. py), в которую включены блоки оценки степени профессиональной обусловленности нарушений по шкале Э. И. Денисова и блок вероятностной оценки характера нарушения здоровья. Таблица 1

Оценка условий труда изучаемых профессий Фактор рабочей среды и трудового процесса

Класс условий труда по Р 2.2.2006-05

Агломератчики

Машинисты кранов

Вальцовщики

Группа сравнения

Тяжесть труда

3,2

1,0

Напряженность труда

2,0

3,1

2,0

Микроклимат*

3,3 / 3,1

3,1 / 2,0

2,0 / 2,0

2,0

Шум

3,1

3,2

2,0

Освещенность

3,2

2,0

3,1

2,0

Общая вибрация

3,1

2,0

—

Локальная вибрация

—

3,1

—

Химический фактор

—

2,0

—

Электромагнитные поля ВДТ и ПЭВМ

—

2,0

Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия

3,3

2,0

—

Общая оценка условий труда, в том числе оценка по тяжести и напряженности

3,4 3,2+2,0

3,3 3,2+3,1

2,0 1,0+2,0

Априорная оценка риска развития болезней КМС по критериям Р 2.2.1766-03

Средний (существенный)

Пренебрежимо малый (переносимый)

* Через дробную черту — для теплого и холодного периода.

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т27

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ

Анализ данных АРМ показал, что для изучаемых профессий работа характеризуется повышенной тяжестью и напряженностью трудового процесса в сочетании с вибрацией, шумом, нагревающим микроклиматом, аэрозолями преимущественно фиброгенного действия, вредными химическими веществами. По общей оценке условий труда изучаемые группы существенно различаются и ранжируются в следующем порядке: агломератчики, машинисты кранов, вальцовщики, работники заводоуправления (группа сравнения). Однако для факторов тяжести и напряженности труда, наиболее значимых в отношении развития болезней КМС, в основной группе они почти равнозначны, при этом априорный риск для этого класса болезней по критериям руководства Р 2.2.1766-03 оценивается как средний (существенный) (табл. 1). Опрос показал, что все работники знали о вредных и/или опасных производственных факторах на рабочих местах; ими дано 990 предложений (456±20 на 100 чел.) по улучшению условий труда, наиболее активны — работники со стажем 10–19 лет. Половина опрошенных предлагают работодателю стимулировать тех, кто меньше болеет (48,0±1,2 %). Предложено создать про-

граммы помощи работникам для решения личных проблем (50,1±0,9 %); снизить стрессовые факторы на рабочем месте (36,9±1,8 %), ввести гибкие графики работы (21,5±1,0 %); обеспечить здоровое питание (37,0±2,1 %). Для определения степени влияния социальнопсихологических факторов трудовой деятельности на самооценку здоровья (СЗ) нами выполнен многофакторный дисперсионный анализ, показавший, что из включенных в анкету ВОЗ 27 факторов на СЗ влияют 11 факторов (р<0,05) (табл. 2). Уравнение множественной регрессии позволяет прогнозировать СЗ работником следующим образом (номера факторов — по табл. 2): СЗ = 0,15·F1 + 0,1·F2 + 0,73·F3 – 0,79·F4 – 0,3·F5 + + 0,34·F6 – 0,31·F7 + 0,22·F8 + 0,31·F9 – 0,12·F10 – – 0,15·F11. Кроме того, по результатам анкеты ВОЗ установлено: более низкую СЗ (р<0,05) имеют курящие, имеющие начальное образование, женатые, никогда не занимающиеся физическими нагрузками; с ростом возраста и стажа на 1 год СЗ снижается на 0,73 и 1,03 балла. Полученные данные помогают реализовывать эффективные управляющие воздействия и оптимальные сценарии с учетом имеющихся на практике ограничений. Таблица 2

Влияние социально-психологических факторов на СЗ № п/п

Наименование фактора

Доля влияния, %

Семейное положение

82,0 (р<0,01)

Индекс массы тела

79,2 (р<0,05)

Прием антидепрессантов в прошлом месяце

79,0 (р<0,05)

Образование

78,1 (р<0,05)

Удовлетворенность работой

74,2 (р<0,01)

Усталость физически или умственно в конце рабочего дня настолько, что не можете к началу следующего дня отдохнуть по-настоящему от работы

71,0 (р<0,05)

Возможность обратиться за советом или помощью в случае серьезного конфликта или «столкновения» с кем-либо на работе, дома или где-либо еще

70,2 (р<0,05)

Занятия интенсивной физической нагрузкой

57,0 (р<0,05)

Занятия легкой физической нагрузкой

56,2 (р<0,05)

F10

Стаж работы в профессии, связанной с воздействием вредных и опасных факторов

49,0 (р<0,01)

F11

Возраст

46,2 (р<0,05)

28n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

Данные ПМО показали высокую распространенность жалоб работников на боли в шее и пояснице. Выраженность болевого синдрома в шее по визуальной аналоговой шкале (ВАШ) нарастала со стажем, составляя 0,5±0,1, 2,3±0,1 и 2,6±0,2 балла в стажевых группах менее 10, 10–19 и 20–29 лет. Выраженность болей в пояснице также нарастала со стажем: 0,95±0,1, 2,4±0,4 и 2,9±0,3 балла в стажевых группах менее 10, 10–19 и 20–29 лет. Наличие иррадиации боли в конечности отмечено у 34 чел. Оценка нарушений жизнедеятельности при болях в пояснице по Оствестровскому опроснику показала резкое их нарастание со стажем: 13,4±1,1 %, 28,4±1,2 % и 38,6±1,1 % (по сумме баллов) при стаже до 10, 10–19 и 20–29 лет соответственно (табл. 3). Для работников изучаемых профессий нарушения таких видов жизнедеятельности, как поднятие тяжестей, сидение, стояние, являются профессионально значимыми. Полученные нами впервые данные свидетельствуют о существенном снижении качества жизни, в том числе трудовой, нарастающем по мере увеличения стажа работы. При болях в шее оценка нарушений жизнедеятельности по опроснику NDI показала, что интенсивность боли нарастала со стажем, состав-

ляя 0,7±0,1, 1,0±0,2 и 1,4±0,1 балла при стаже до 10, 10–19 и 20–29 лет соответственно. Наиболее значимыми нарушениями, нараставшими со стажем, были: поднятие тяжестей, головная боль, концентрация внимания и чтение (0,7–1,8 балла), отдых (0,7–1,7 балла), нарушения сна (0,4–1,2 балла), работа (0,6–1,6 балла). По сумме баллов стажевая динамика показателей такова: 12,4±0,6 %, 21,6±0,7 % и 29,6±0,6 % для стажевых групп до 10, 10–19 и 20–29 лет соответственно, т. е. прирост составляет 1–1,5 % на 1 год стажа. Выявленные нами величины нарушений жизнедеятельности достигают 30–40 %, по шкале МКФ (ВОЗ, 2001) их оценивают как легкие и умеренные, что занижено с позиций медицины труда. Это объясняется необходимостью осуществления работником производительного труда во вредных и опасных условиях и повышенными требованиями к состоянию его здоровья. Многофакторный анализ зависимости оценки боли по ВАШ от стажа и возраста показал высокие значения стаже-возрастных коэффициентов. У агломератчиков и вальцовщиков они были равны 1,5 и 2,2 для шеи и 2,1 и 3,1 для поясницы соответственно. Следует отметить, что стажевые коэффициенты оценки боли (0,06–0,15 балл/год) в среднем в 2 раза выше возрастных

Таблица 3 Оценка нарушения жизнедеятельности при болях в пояснице и/без иррадиации в конечности в зависимости от стажа (M±m, баллы) Вид жизнедеятельности

Стаж работы, лет 0–9 (n = 43 чел.)

10–19 (n = 56 чел.)

20–29 (n = 49 чел.)

1. Интенсивность боли

0,8±0,1

1,7±0,2

1,8±0,1

2. Самообслуживание

0,4±0,1

0,6±0,1

0,8±0,2

3. Поднимание предметов

1,3±0,1

2,2±0,2

2,4±0,2

4. Ходьба

0,6±0,1

1,9±0,1

2,2±0,1

5. Сидение

1,2±0,1

2,2±0,1

2,5±0,2

6. Стояние

1,0±0,1

1,7±0,1

2,4±0,2

7. Сон

0,3±0,1

0,8±0,1

1,9±0,1

8. Сексуальная жизнь

0,2±0,1

0,4±0,1

2,0±0,3

9. Общественная жизнь

0,3±0,1

1,0±0,2

1,1±0,1

10. Поездки

0,6±0,1

1,7±0,1

2,0±0,2

6,7±0,1 13,4±1,1%

14,2±0,3 28,4±1,2%

19,1±0,3 38,6±1,1%

Сумма баллов, % от 50 баллов

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т29

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

(0,04–0,06 балл/год), при этом у вальцовщиков в среднем в 1,5–2 раза выше, чем у агломератчиков. Наибольший темп прироста интенсивности боли со стажем у вальцовщиков: 0,15 и 0,13 балла на 1 год для шеи и поясницы соответственно; у агломератчиков 0,06 и 0,08 балл/год. У машинистов кранов поясница практически не страдает со стажем, но боли в шее нарастают со стажем, что объясняется спецификой труда (табл. 4). Достоверное нарастание болей в шее и пояснице, зависящее больше от стажа, чем от возраста (в среднем в 2 раза), отмечено у агломератчиков и у вальцовщиков при особой картине у машинистов кранов. В математических моделях теснота связи факторных признаков по критерию Чеддока высокая, и они могут иметь практическое значение. Патология шейного и поясничного отделов позвоночника протекала в виде рефлекторных (РС) и компрессионно-ишемических синдромов (КИС), клиническая картина которых общеизвестна. Большинство случаев заболеваемости с временной утратой трудоспособности (ЗВУТ) обусловлены патологией поясничного отдела позвоночника — 54,5±1,1 % у агломератчиков и 73,3±1,2 % у вальцовщиков, в то время как у машинистов кранов патологией шейного отде-

ла — 70,0±1,1 %. При этом локализация поражений четко ассоциируется с условиями труда (см. рис.). По клиническим проявлениям во всех профессиях преобладали РС над КИС. Для шейного отдела соотношение частот РС/КИС было равно 87,5/12,5, 80,0/20,0 и 62,0/38,0 у вальцовщиков, агломератчиков и машинистов кранов соответственно. Различие составляет до 4 раз, что свидетельствует о большей тяжести патологии шейного отдела у машинистов кранов. Для поясничного отдела позвоночника соотношение РС/КИС было равно 77,8/22.8, 66,7/33,3 и 63,6/36,4 у машинистов кранов, агломератчиков и вальцовщиков соответственно, так что различие составляло 2 раза, иллюстрируя тезис о большей тяжести патологии поясничного отдела у вальцовщиков. Динамика патологического процесса хорошо иллюстрируется квартилями распределения по стажу по данным ЗВУТ. Для шейного отдела позвоночника видно нарастание частоты РС со стажем, более выраженное у машинистов кранов: РС шеи в 1-м квартиле — 12,0; 10,5 и 9,5 лет для агломератчиков, вальцовщиков и машинистов кранов соответственно, а для 3-го квартиля — 19,2; 15,2 и

Таблица 4 Уравнения множественной регрессии для зависимости оценки интенсивности боли по ВАШ от стажа и возраста и стаже-возрастные коэффициенты Профгруппа Агломератчики

Вальцовщики

Локализация боли

Уравнение множественной регрессии

Коэффициент детерминации R2 и критерий Фишера F

K* = b2/b1

Шея (n = 38)

y = – 0,003 + 0,041 x1 R2 = 0,73 (p<0,05) + 0,061 x2 (F=31,6; Fкр=2,84)

1,5

Поясница (n = 38)

y = 0,630 + 0,036 x1 + 0,080 x2

2,2

Шея (n = 36)

y = – 1,265 + 0,064 x1 R2 = 0,86 (p<0,05) + 0,129 x2 (F=60,0; Fкр=2,84)

2,1

Поясница (n = 36)

y = – 1,163 + 0,047 x1 R2 = 0,82 (p<0,05) + 0,147 x2 (F=51,5; Fкр=2,84)

3,1

y = 0,085 – 0,008 x1 + R2 = 0,81 (p<0,05) 0,128 x2 (F=43,4; Fкр=2,84)

—

y = – 1,042 + 0,059 x1 R2 = 0,68 (p<0,05) + 0,028 x2 (F=21,6; Fкр=2,84)

0,49

Машинисты кранов Шея (n = 34) Поясница (n = 34)

R2 = 0,73 (p<0,05) (F=30,8; Fкр=2,84)

K* = b2/b1 — стаже-возрастной коэффициент, где b1 и b2 — регрессионные коэффициенты в уравнениях при переменных x1 — возраст, x2 — стаж (лет) соответственно. 30n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

54,5

45,5

Агломератчики

73,3

26,7

Вальцовщики

30,0

ков и машинистов кранов составляет 19,4±3,6; 11,3±2,4 и 6,9±0,9 случаев на 100 работников соответственно, что выше, чем в группе сравнения, — 3,6±0,88 на 100 работников (р<0,01). При оценке апостериорного риска количественно оценили степень производственной обусловленности заболеваний КМС у работников (табл. 6). Из таблицы видно, что шансы ЗВУТ заболеваниями КМС у агломератчиков и вальцовщиков и машинистов кранов в 3,1; 6,0 и 1,8 раза выше, чем в группе сравнения, достоверны только для вальцовщиков. При определении степени связи уровней ЗВУТ с условиями труда по величинам этиологической доли с их оценкой по шкале Э. И. Денисова эта связь для вальцовщика оценивается как очень высокая (EF=79 % при критериальном значении 67–80 %), т. е. эти болезни можно рассматривать как профессиональнообусловленные. Стандартизация косвенным методом по стажу подтвердила, что наиболее высокий уровень ЗВУТ (случаев на 100 работников) был у вальцов-

70,0

Машинисты кранов Поясничный отдел

Шейный отдел

Рис. Структура патологии шейного и поясничного отделов позвоночника в зависимости от профессии, %

14,7 лет. Это означает, что нарушения в шее у 1/4 работников в группе машинистов кранов наблюдаются уже через 9,5 года, а у агломератчиков — через 12 лет, при этом КИС формируется у машинистов кранов почти в 2 раза позже. При патологии поясничного отдела для РС стажевая динамика выражена слабо, а для КИС она значительна для агломератчиков и особенно вальцовщиков (табл. 5). Такая качественно-количественная характеристика патологии обосновывает направленность и состав мер профилактики по профессиям. Средний уровень ЗВУТ болезнями КМС за 1998–2007 гг. у вальцовщиков, агломератчи-

Таблица 5 Распределение синдромов нарушений КМС по квартилям стажа Стаж по квартилям, лет Профессия

¼ РС

½ КИС

РС

¾ КИС

всего

РС

КИС

РС

КИС

Шея Агломератчики

12,0

—

15,0

17,0

19,2

—

22,3

Вальцовщики

10,5

—

13,5

—

15,2

—

17,7

22,0

Машинисты кранов

9,5

16,0

12,0

17,3

14,7

18,5

16,2

19,4

Поясница Агломератчики

4,5

14,0

7,75

18,0

10,7

19,7

14,2

20,0

Вальцовщики

4,3

11,0

8,6

14,3

10,5

16,7

14,1

18,1

Машинисты кранов

13,0

—

15,8

19,0

17,6

—

21,6

23,5

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т31

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

щиков (15,88±2,18), второе ранговое место занимают агломератчики (10,98±1,67), третье — машинисты кранов (5,55±1,12). Уровень ЗВУТ болезнями КМС в этих профессиональных группах достоверно превышает заболеваемость в группе сравнения (р<0,01). С нашим участием создана модель управления ПР, включающая: а) пошаговую процедуру диагностики болезней КМС со светофорным форматом оценки вероятности связи болезни с работой и б) схему взаимодействия служб ОиМТ с тремя уровнями реализации профилактических мероприятий и алгоритмом действий специалистов по профилактике болезней КМС. Гигиеническое воспитание осуществляется в подразделениях медсанчасти в различных формах: индивидуальные беседы с пациентом при его обращении; лекции; лечебно-оздоровительный курс «Спина без боли»; памятки, буклеты, постер, видеофильмы; производственная гимнастика. Дополнительный экономический ущерб от повышенной ЗВУТ болезнями КМС составляет 105,82 млн руб. в год; при этом на 1 руб. расходов на оплату листка нетрудоспособности и лечение пациентов основной группы приходятся потери 4,4 руб. налоговых поступлений и 12,7 руб. прибыли предприятия. Эти факты демонстрируют социально-экономическую значимость профилактики болезней КМС.

Гигиеническая оценка эффективности модернизации производства по разработанному индексу ПР показала его снижение в агломерационном и листопрокатном цехах в 2,33 и 1,53 раза соответственно; средние величины темпа улучшения условий труда составили 13,3 % в год, 5,3 % в год. На основании опыта работы комбината нами разработаны предложения по совершенствованию медицинского обслуживания металлургов, которые могут быть использованы при пересмотре «Санитарных правил для предприятий черной металлургии» СП № 2527-82 с учетом нового ГОСТ 12.0.230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования (ILO-OSH 2001)», а также руководств Р 2.2.2006-05 и Р 2.2.1766-03. Для этого нами (в соавторстве) разработаны компьютерные программы по оценке индекса ПР по данным АРМ и степени связи нарушений здоровья с работой по данным ПМО как базовые элементы системы управления риском при взаимодействии служб ОиМТ в современных условиях. ВЫВОДЫ

1. Условия труда по данным аттестации рабочих мест изучаемых профессий металлургического производства (агломератчики, вальцовщики стана холодной прокатки и машинисты кранов) относятся к классам 3.4, 3.3 и 3.3 соответ-

Таблица 6 Статистические характеристики степени производственной обусловленности заболеваний КМС работников по данным ЗВУТ (относительно группы сравнения) Отношение шансов OR (95 % CI)

Относительный риск RR (95 % CI)

Этиологическая доля EF, %

Степень профессиональной обусловленности

3,1 (0,95–10,6)**

2,9 (0,95–9)**

_ (н.д.)**

Вальцовщики

6,0 (1,8–19,4)*

5,0 (1,7–14,5)*

79*

очень высокая*

Машинисты кранов

1,8 (0,5–7,2)**

1,8 (0,5–6,5)**

_ (н.д.)**

Профессиональные группы Агломератчики

* Величины статистически достоверны (p<0,05). ** Величины недостоверны (р>0,05).

32n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

ственно за счет повышенной тяжести и напряженности трудового процесса на фоне неблагоприятных факторов рабочей среды (микроклимат, шум, вибрация). При этом факторы тяжести и напряженности труда, наиболее значимые в отношении перенапряжения ОДА и развития заболеваний КМС, для изучаемых профессий близки по уровням риска. 2. Оценка комплекса социально-психологических факторов в процессе трудовой деятельности (анкета ВОЗ) продемонстрировала информированность работников о наличии вредных и/или опасных производственных факторов на рабочем месте, их высокую социальную активность в отношении улучшения условий труда, желание и необходимость изменить свое поведение по сохранению здоровья; наиболее активны работники со стажем 10–19 лет. Снижение самооценки состояния здоровья работниками с ростом стажа опережало снижение ее по возрасту, составляя 1,03 и 0,73 % в год соответственно. Установлена определяющая роль в самооценке здоровья 11 из 27 факторов, предложенных анкетой ВОЗ. 3. Нейроортопедический осмотр показал, что ведущий клинический синдром — болевой; жалобы на боли в шейном отделе предъявляют 37,0±1,2 % обследованных, в поясничном — 47,0±2,0 %, в двух отделах — 16,0±1,0 %. Выраженность болей в шее и пояснице максимальна при стаже 20–29 лет (2,6±0,2 и 2,9±0,3 балла по ВАШ соответственно), отличаясь от других стажевых групп (р<0,01). Стажевозрастные коэффициенты были 1,5–2,1 для шеи и 2,2–3,1 для поясницы и в 1,5–2 раза больше у вальцовщиков, чем у агломератчиков, при особой картине у машинистов кранов. 4. По клиническим проявлениям заболеваний КМС работников основной группы преобладали рефлекторные синдромы (РС) над компрессионно-ишемическими синдромами (КИС). Соотношение частот РС/КИС свидетельствует о большей тяжести патологии шейного отдела у машинистов кранов (различие составляет до 4 раз), а поясничного отдела позвоночника — у вальцовщиков (различие составляет до 2 раз) в сравнении с другими изучаемыми профессиями.

5. Нарушения жизнедеятельности по Освестровскому опроснику при болях в пояснице при стаже менее 10, 10–19 и 20–29 лет составили 13,2±2,2 %, 28,4±2,3 % и 38,6±2,8 %; наиболее затруднены были поднимание предметов, сидение и стояние. Нарушения жизнедеятельности по опроснику NDI при болях в шее при стаже менее 10, 10–19 и 20–29 лет составили 10,2±0,6 %, 21,6±1,6 % и 28,8±2,0 %; наиболее затруднены были поднятие тяжестей, головная боль, работа. Нарушения до 30–40 % по шкале МКФ (ВОЗ, 2001) оценивают как легкие и умеренные, но так как нарушаются профессионально значимые функции, шкалу следует адаптировать к задачам медицины труда. 6. Анализ заболеваемости с ВУТ показал, что первые ранговые места у агломератчиков и вальцовщиков занимают болезни КМС, системы кровообращения, органов дыхания и пищеварения, определяющие 2/3 заболеваемости. Среди машинистов кранов уровень ЗВУТ болезнями КМС был ниже, чем в других изучаемых профессиях, но достоверно выше группы сравнения (р<0,01). 7. Анализ профессиональной обусловленности болезней КМС показал, что шансы их развития у вальцовщиков выше, чем у лиц группы сравнения: OR=6,0 (95 % CI=1,8–19,4) и RR=5,0 (95 % CI=1,7–14,5), так что этиологическая доля равна EF=79 % (при критерии 67–80 %), а степень профессиональной обусловленности — очень высокая, что свидетельствует о значительном вкладе вредных производственных факторов в развитие заболеваний КМС у работников. 8. Для профилактики болезней КМС разработана схема управления профессиональным риском, включающая: – пошаговую процедуру ранней диагностики болезней КМС и наблюдения за здоровьем со светофорным форматом оценки вероятности связи болезни с работой; – схему взаимодействия служб охраны и медицины труда с тремя уровнями реализации мероприятий и алгоритмом действий на базе социального партнерства. 9. Оценка дополнительного экономического ущерба от повышенного уровня ЗВУТ болезнями КМС показала, что эти потери могут дости-

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т33

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

гать 105,82 млн руб. в год; на 1 руб. расходов на оплату листка нетрудоспособности и лечение пациентов основной группы приходятся потери 4,4 руб. налоговых поступлений и 12,7 руб. прибыли предприятия. 10. Проведенная на комбинате модернизация в 1998–2007 гг. улучшила условия труда с ликвидацией рабочих мест 4-го класса вредности. Оценка эффективности по индексу профессионального риска показала их улучшение за 10 лет в 2,33 и 1,53 раз со средним темпом

13,3 %/год для агломерационного цеха и 5,3 %/год листопрокатного цеха. 11. Разработаны компьютерные программы, основанные на интернет-технологиях, по оценке индекса профессионального риска по данным АРМ, а также связи нарушений здоровья с работой по данным ПМО, которые могут служить элементами системы управления риском при взаимодействии служб охраны и медицины труда в организации. Реф. Морозова О. Л.

Для оформления подписки через редакцию необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу: podpiska@panor.ru или по факсу (499) 346-2073, а также позвонив по телефонам: (495) 749-2164, 211-5418, 749-4273. 34n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ

УДК 331.224.7

ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗАТРАТ НА ВЫПЛАТУ КОМПЕНСАЦИЙ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА Косырев О. А., генеральный директор ЗАО «Клинский институт охраны и условий труда «ОЛС-комплект» 141607, Московская обл., г. Клин, ул. Дзержинского, д. 6а E-mail: trudex@t50.ru Проведен анализ условий предоставления компенсаций работникам за работу во вредных или опасных условиях труда. Показано, что адекватную комплексную характеристику степени вредности конкретных условий труда можно получить путем анализа количественных различий между фактическими уровнями воздействия всех действующих на работника факторов рабочей среды и трудового процесса и допустимыми величинами. Ключевые слова: компенсации, вредные и опасные условия труда, классы условий труда, гигиенические нормативы.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 48, ст. 5618) были разработаны условия и размеры предоставления компенсаций работникам (сокращенной продолжительности рабочего времени, минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и минимально-

го размера повышения оплаты труда) за работу во вредных или опасных условиях труда (приказы Минздравсоцразвития России № 173н и 175н от 22 марта 2010 г.), которые отражены в табл. 1. На основании указанных выше минимальных значений Клинским институтом охраны и условий труда проведена оценка экономических затрат в целом по Российской Федерации на обеспечение компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда. В основе расчетов использовались следующие данные: Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника — 19 200 руб. (По данным Росстата на январь 2010 г.)

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т35

АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ

Среднегодовая численность экономически активного населения, занятого в экономике, — 68,4 млн чел. (По данным Росстата на январь 2010 г.) Данные, представленные в табл. 2, показывают, что в допустимых условиях труда находится только 34 % от общего количества работников, а 66 % от общего количества работников — во вредных условиях труда. По данным Росстата, в 2008 г. доля работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда (во вредных условиях труда), составляет величину 26,2 % (рис. 1). Росстат отдельно учитывает число работников, занятых на тяжелых работах, — 9 % и число работников, занятых на работах, связанных с напряженностью трудового процесса, — 7,5 %. Суммарно эти три позиции (или количество работников, занятых в условиях труда с классом 3.1 и выше) составляют — 42,7 %. При этом необходимо отметить, что в данных Росстата не учитывается численность работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда по ряду факторов, в том числе таким, как: биологический, микроклимат, световая среда, элек-

тромагнитные излучения, которые являются самыми значимыми вредными факторами в большинстве видов экономической деятельности. Таким образом, полученные фактические данные результатов аттестации рабочих мест по отдельным выборкам и организациям вполне сопоставимы с официальными данными Росстата — 66 % и 42,7 % + группа неучтенных факторов. Согласно представленным выше данным годовые затраты на выплату доплат работникам с различными классами условий труда будут распределены следующим образом (табл. 4). Общие годовые затраты на предоставление компенсаций работникам составят 1 530 320,77 млрд руб., или 0,39 % от ВВП в 2009 г. При этом основная доля затрат приходится на предоставление компенсации в виде сокращенной продолжительности рабочего времени — 63,38 % от всего объема затрат, из них 70,51 % (683 943,6 млрд руб., 0,18 % от ВВП в 2009 г.) приходится на предоставление этой компенсаций работникам с классами условий труда 3.1 и 3.2. Следовательно, при отсутствии этой компенсации у работников с классами услоТаблица 1

Условия и размеры предоставления компенсаций работникам Продолжительность сокращенной рабочей недели (в часах)

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (в календарных днях)

Размер повышения оплаты труда (в % к тарифной ставке, окладу)

3,1

не более 36

—

3,2

не более 36

—

3,3

не более 36

3,4

не более 33

не более 24

Класс условий труда

3, в т. ч.

Таблица 2 Средний процент распределения работников по классам условий труда в РФ по всем видам экономической деятельности Классы условий труда средний процент (среднеарифметическое)

1/2

3.1

3.2

3.3

3.4

33,93

25,03

24,09

12,74

4,0

0,2

36n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ

Таблица 3 Исходные данные для расчета среднего процента распределения работников по классам условий труда в РФ по всем видам экономической деятельности Организации, предоставившие данные

Распределение работников по классам условий труда в процентах 1/2

3,1

3,2

3,3

3,4

по данным Роструда

41,0

26,0

21,0

11,0

1,0

—

по данным ВЦОТ

34,0

35,0

21,0

9,0

1,0

—

по данным КИОУТ

37,0

25,0

22,0

10,0

6,0

—

по данным РаЭл

37,0

27,0

21,0

10,0

5,0

—

по данным ОАО «Росэнергоатом»

15,0

23,2

35,4

14,0

11,0

—

по данным ОАО «РЖД»

44,0

26,0

22,0

7,5

0,5

—

по данным ОАО «Газпром»

44,7

16,7

23,9

13,4

0,9

0,4

по данным СУЭК уголь + энергетика

18,7

21,3

26,4

27,0

6,6

—

средний процент (среднеарифметическое)

33,93

25,03

24,09

12,74

4,0

0,2

Таблица 4 Годовые затраты на выплату доплат работникам с различными классами условий труда Расходы на доплаты для класса 3.1:

144 634 152 960,00

руб.

Расходы на доплаты для класса 3.2:

174 003 033 600,00

руб.

Расходы на доплаты для класса 3.3:

110 425 835 520,00

руб.

Расходы на доплаты для класса 3.4:

40 449 024 000,00

руб.

Расходы на доплаты для класса 4:

2 311 372 800,00

руб.

Общие расходы в год на доплаты:

471 823 418 880,00

руб.

по предоставлению ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска: Расходы на отпуск для класса 3.1:

0,00

руб.

Расходы на отпуск для класса 3.2:

0,00

руб.

Расходы на отпуск для класса 3.3:

64 505 781 975,90

руб.

Расходы на отпуск для класса 3.4:

22 784 616 867,47

руб.

Расходы на отпуск для класса 4:

1 265 812 048,19

руб.

Общие расходы в год на доп. отпуск:

88 556 210 891,57

руб.

по предоставлению сокращенной продолжительности рабочего времени (рабочей недели): Расходы на сокр. раб.нед. для класса 3.1:

348 516 031 228,92

руб.

Расходы на сокр. раб.нед. для класса 3.2:

335 427 534 650,60

руб.

Расходы на сокр. раб.нед. для класса 3.3:

177 390 900 433,74

руб.

Расходы на сокр. раб.нед. для класса 3.4:

97 467 527 710,84

руб.

Расходы на сокр. раб.нед. для класса 4:

11 139 146 024,10

руб.

Общие расходы в год на сокр. раб. нед. :

969 941 140 048,19

руб.

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т37

АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ

Рис. 1. Условия труда в России: наблюдением Росстата охвачено 45 % организаций, фактически каждый второй работник находится в зоне повышенного риска

Рис. 2. Экономические потери — данные за 2010 г. 38n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ

ЧТОБЫ ТЕХНИКА НЕ ПОДВЕЛА! http://oborud.panor.ru В каждом номере: обзоры, экспертиза и технические параметры новых типов электрооборудования; рекомендации по монтажу, эксплуатации, техническому обслуживанию, мнения экспертов о новом высокоэффективном оборудовании, которое повышает надежность и экономичность систем электроснабжения; новые электроизоляционные материалы; диагностика и испытания оборудования; мониторинг низковольтного и высоковольтного оборудования, практика и рекомендации специалистов по обеспечению безаварийной эксплуатации; вопросы энергосбережения; новые типы вспомогательного электрооборудования: обзоры, технические параметры, экспертиза, диагностика; практические советы ведущих специалистов по эксплуатации, обслуживанию и ремонту промышленного электрооборудования и электрических сетей; актуальные вопросы энергоресурсосбережения и многое другое. Наши эксперты и авторы: Н.И. Лепешкин, заместитель генерального директора ОАО «Центрэлектроремонт»;

С.А. Цырук, зав. кафедрой, проф. Московского энергетического института; Ю.М. Савинцев, генеральный директор корпорации «Русский трансформатор», канд. техн. наук; С.И. Гамазин, проф. МЭИ; В.Н. Соснин, технический директор компании «НПФ Полигон»; А.Н. Ерошкин, специалист НПО «Сатурн»; Ю.Д. Сибикин, генеральный директор НТЦ «Оптим», канд. техн. наук; Е.А. Конюхова, д-р техн. наук, проф.; М.С. Ершов, д-р техн. наук, проф., чл.-кор. Академии электротехнических наук РФ и многие другие ведущие специалисты. Главный редактор – профессор Э.А. Киреева. Журнал входит в Перечень изданий ВАК. Издается при информационной поддержке Московского энергетического института и Российской инженерной академии. Ежемесячное издание. Объем – 80 с. Распространяется по подписке и на отраслевых мероприятиях.

индексы

12532

84817

УНИВЕРСАЛЬНОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРОЦЕХОВ http://electro.panor.ru

индексы

12531

84816

В каждом номере: практические рекомендации по организации работы электроцехов, безаварийной и экономичной работе электрооборудования; проверка и ремонт; оптимизация работы электроцехов; нормирование, оплата и охрана труда электриков; повышение квалификации персонала; советы профессионалов; зарубежный и отечественный опыт; ежемесячные обзоры новинок промышленной электротехники и многое другое. Наши эксперты и авторы: А. С. Земцов, директор по инжинирингу ОАО «Электрозавод»; Б. К. Максимов, проф. МЭИ; В. А. Матюшин, исполнительный директор НПП «СпецТех»; П. А. Николаев, гл. инженер ОАО «Электрокабель. Кольчугинский завод»; Р. Ф. Раскулов, ведущий конструктор ОАО «Свердловский завод трансформаторов тока»; В. Н. Аксенов, генеральный директор УстьКаменогорского конденсаторного завода; М. В. Матвеев, директор по развитию пусконаладочной фирмы «ЭЗОП» и многие другие ведущие специалисты в области эксплуатации электрооборудования. Председатель редакционного совета — Э. А. Киреева, проф. Институ-

та повышения квалификации «Нефтехим». Издается при информационной поддержке Московского энергетического института и Российской инженерной Академии. Ежемесячное издание. Объем — 80 с. Распространяется по подписке и на отраслевых мероприятиях.

ОСНОВНЫЕ РУБРИКИ r Оптимизация работы электроцехов

r Приборы и электрообрудование r Диагностика и испытания r Энергосбережение r Обмен опытом r Автоматизация. Системы автоматики и телемеханики

r Эксплуатация и ремонт. r r r r r

Продление срока службы электрообрудования Мастер-класс Нормирование и оплата труда Охрана труда и ТБ Организация труда в электроцехах Повышение квалификации

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т39

АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ

Рис. 3. Юридическая ответственность за нарушения, связанные с АРМ

вий труда 3.1 и 3.2 затраты на предоставление компенсации в виде сокращенной продолжительности рабочего времени составят 285,998 млрд руб., а общие затраты на предоставление всех видов компенсаций — 846,377 млрд руб. (снижение почти в 2 раза). Не используя результаты предложенных расчетов, а только опираясь на данные Росстата, можно прийти к аналогичному результату. По данным Росстата, на конец 2008 г. общая списочная численность работников, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи, 13,6 млн чел., что в 5 раз меньше общей численности занятого населения 6,84 млн чел. Численность работников, которым установлен дополнительный отпуск, по данным Росста-

та на конец 2008 г. — 4 182 947 чел. (31 % от общей численности). Сумма затрат 25,993 млрд руб. Для РФ в текущий момент 130,443 млрд руб. В соответствии с новой методологией, процент работников, получающих этот вид компенсаций составит — 16,9 % (коэффициент 0,55), соответственно для 71,113 млрд руб. (уменьшение). Численность работников, которым установлена повышенная оплата труда, по данным Росстата на конец 2008 г. — 3 126 981 чел. (23 % от общей численности). Сумма затрат 28,025 млрд руб. Для РФ в текущий момент — 140,640 млрд руб. В соответствии с новой методологией, процент работников, получающих этот вид компенсаций, составит — 63,4 % (коэффициент 2,76), соответственно для РФ 387,678 млрд руб. (увеличение).

40n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ

Рис. 4. Риски работодателя, связанные с АРМ

Численность работников, которым установлен сокращенный рабочий день (сокращенная продолжительность рабочей недели) по данным Росстата на конец 2008 г., — 445 768 чел. (3,3 % от общей численности). Фактические расходы, связанные с сокращенным рабочим днем, в данных Росстата не учитываются. Однако, используя методологию, предложенную в первом методе, и предположив, что 2,3 % получают компенсацию в виде 36-часовой недели и 1 % — в виде 24 часовой недели, мы выходим на стоимость этого вида компенсаций в размере 56,392 млрд руб. на текущий момент для РФ. В соответствии с новой методологией, процент работников, получающих этот вид компенсаций, составит — 63,4 % (коэффициент 19,21), соответственно для РФ 1083,409 млрд руб. Общая расчетная сумма затрат по всем видам компенсаций на конец 2008 г. в целом для РФ должна составить 327,475 млрд руб.

Общая расчетная сумма затрат по всем видам компенсаций в соответствии с новыми подходами составит 1542,199 млрд руб. (увеличение в 4,7 раза). Предоставление сокращенной продолжительности рабочего времени (рабочей недели) помимо экономических затрат в большинстве случаев (при обеспечении непрерывного производственного цикла выполнения работ) влечет за собой необходимость привлечения дополнительного производственного персонала работников. Оценку необходимого количества работников можно рассчитать, используя данные о количестве рабочих часов в 2010 г. при 40-часовой рабочей неделе и 36-часовой рабочей неделе, которые составляют 1987 часов в год и 1787,8 часов в год соответственно. Следовательно, если в организации общая численность работников составляет 10 тыс. чел., то компенсация в виде со-

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т41

АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ

Рис. 5. Основные элементы создания системы оценки и управления профессиональными рисками

кращенной продолжительности рабочего времени будет предоставлена 64 % сотрудникам или 6340 чел. При отсутствии данной компенсации у 6340 чел. общее количество рабочих часов при 40-часовой рабочей неделе составило 6340 • 1987= 12597580 часов в год. В случае установления этой компенсации (36-часовая рабочая неделя) количество человек необходимое для выработки 12 597 580 часов составит 12 597 580/1787,8 = 7046 чел., что в целом увеличит общее количество работников на 7 % (706 чел.). Кроме оценки экономических и трудовых затрат следует отметить, что подходы к определению размеров и условий предоставления компенсаций не учитывают комплексное воздействие на рабочем месте нескольких вредных производственных факторов или факторов трудового процесса, оцененных различными классами условий труда. Установленный класс условий труда на

рабочем месте является необходимой, но недостаточной оценкой, по которой можно судить о комплексном и адекватном воздействии на работника всех производственных факторов, имеющихся на его рабочем месте, не учитывает оценки по травмобезопасности и обеспеченности работников СИЗ, исключая тем самым смысл в проведении этих оценок в рамках аттестации рабочих мест по условиям труда. Предлагаемые условия предоставления компенсаций не позволяют в полной мере применять механизмы экономического стимулирования работодателя к проведению мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, поскольку размер компенсаций работников не изменяется в рамках одного и того же класса условий труда на рабочем месте и, следовательно, не зависит от проводимых работодателем мероприятий.

42n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ

Рис. 6. Аттестация рабочих мест как единый комплекс последовательно выполняемых процедур

На наш взгляд, адекватную комплексную характеристику степени вредности конкретных условий труда можно получить путем анализа количественных различий между фактическими уровнями воздействия всех действующих на работника факторов рабочей среды и трудового процесса и допустимыми величинами. Если к полученной характеристике добавить формализованные показатели состояния травмобезопасности рабочих мест и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, то можно получить более широкую, одночисловую количественную интегральную оценку условий труда конкретного рабочего места. Такая количественная характеристика условий труда позволяет установить функциональную, например, линейную модель определения размеров компенсаций в отличие от предложенной ступенчатой модели и позволяет обоснованно определить размер компенсаций, учесть наличие осо-

бых условий труда, учесть специфику различных видов экономической деятельности организаций и учесть результаты мероприятий, проводимых работодателем по улучшению условий труда. Начальная точка (минимальный размер компенсаций) в линейной модели может варьироваться и устанавливаться как в зависимости от вида экономической деятельности организации, так и в зависимости от общего класса условий труда на рабочем месте работника, и размер компенсаций работников изменяется в рамках одного и того же класса условий труда на рабочем месте (рис. 6) в зависимости от проводимых работодателем мероприятий по улучшению условий труда. При использовании такой модели можно обоснованно определять и устанавливать фактические размеры компенсаций в зависимости от класса условий труда на рабочем месте.

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т43

ЦИФРЫ И ФАКТЫ

УТОЧНЕННЫЕ ДАННЫЕ О КОЛИЧЕСТВЕ ПОГИБШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 12 МЕС. (ЯНВАРЬ–ДЕКАБРЬ) 2010 Г. И АНАЛОГИЧНЫЙ ПЕРИОД ПРЕДЫДУЩЕГО ГОДА Количество пострадавших со смертельным исходом № п/п

Субъекты Российской Федерации

Всего по Российской федерации Центральный федеральный округ, г. Москва 31 Белгородская область 32 Брянская область 33 Владимирская область 36 Воронежская область 37 Ивановская область 40 Калужская область 44 Костромская область 46 Курская область 48 Липецкая область 50 Московская область 57 Орловская область 62 Рязанская область 67 Смоленская область 68 Тамбовская область 69 Тверская область 71 Тульская 76 Ярославская область 77 г. Москва Северо-Западный федеральный округ, г. Санкт-Петербург 10 Республика Карелия 11 Республика Коми 29 Архангельская область и Ненецкий АО 35 Вологодская область

в предыдущем году

в текущем году

в том числе женщин

лиц в возрасте до 18 лет

3200

280

675

в том числе женщин

лиц в возрасте до 18 лет

3244

244

695

24 15 29 45 14 29 20 23 20 104 21 25 20 18 31 36 25 176 312

0 1 5 4 1 5 1 3 1 6 3 2 2 2 1 4 1 11 27

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

32 26 24 47 17 18 17 14 22 125 36 21 30 18 26 32 25 165 328

2 1 4 1 1 0 3 2 2 6 2 0 4 2 4 4 1 14 31

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

13 32 40

0 1 8

0 0 0

15 31 37

0 3 6

0 0 0

всего

44n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Калининградская область 47 Ленинградская область 51 Мурманская область 53 Новгородская область 60 Псковская область 78 г. Санкт-Петербург Южный федеральный округ, г. Ростовна-Дону 1 Республика Адыгея 8 Республика Калмыкия 23 Краснодарский край 30 Астраханская область 34 Волгоградская область 61 Ростовская область Северо-Кавказский федеральный округ, г. Пятигорск 5 Республика Дагестан 6 Республика Ингушетия 7 КабардиноБалкарская Республика 9 Карачаево-Черкесская Республика 15 Республика Северная Осетия– Алания 20 Чеченская Республика 26 Ставропольский край Приволжский федеральный округ, г. Нижний Новгород 3 Республика Башкортостан 12 Республика Марий– Эл 13 Республика Мордовия 16 Республика Татарстан 18 Удмуртская Республика 21 Чувашская Республика 43 Кировская область 52 Нижегородская область

28 15

5 1

0 0

34 20

3 0

0 0

6 92 253

1 6 18

0 0 0

21 106 263

5 8 20

0 0 0

7 9

2 0

0 0

7 16

0 3

0 0

110 17

6 0

0 0

86 18

9 1

0 0

63 114

7 14

0 0

96 91

3 8

0 2

8 15

0 5

0 0

16 3

0 0

50 625

3 66

0 2

41 684

5 48

2 1

108

43 70

7 7

0 0

31 72

3 1

0 1

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т45

ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Оренбургская область 58 Пензенская область 59 Пермский край 63 Самарская область 64 Саратовская область 73 Ульяновская область Уральский федеральный округ, г. Екатеринбург 45 Курганская область 66 Свердловская область 72 Тюменская область 74 Челябинская область 86 Ханты-Мансийский АО 89 Ямало-Ненецкий АО Сибирский федеральный округ, г. Новосибирск 2 Республика Алтай 4 Республика Бурятия 17 Республика Тыва 19 Республика Хакасия 22 Алтайский край 24 Красноярский край 38 Иркутская область 42 Кемеровская область 54 Новосибирская область 55 Омская область 70 Томская область 75 Забайкальский край Дальневосточный федеральный округ, г. Хабаровск 14 Республика Саха (Якутия) 25 Приморский край 27 Хабаровский край 28 Амурская область 41 Камчатский край 49 Магаданская область 65 Сахалинская область 79 Еврейская автономная область 87 Чукотский АО

24 92 68 39 19 338

6 9 12 1 1 33

0 0 1 0 1 0

24 79 85 46 27 324

3 9 10 4 2 23

0 0 0 0 0 0

15 117

1 15

0 0

22 97

4 11

0 0

29 76

6 7

0 0

32 89

1 6

0 0

631

614

6 21 9 85 54 80 94 120 56

0 1 2 19 4 7 5 10 1

0 0 0 0 0 0 0 0 0

7 22 9 11 47 85 82 200 49

1 1 1 2 3 5 5 12 5

0 0 0 0 0 0 0 0 0

45 25 36 252

3 0 0 17

0 0 0 0

43 24 35 245

4 1 3 18

0 0 0 0

62 54 35 9 12 31 2

4 5 2 0 0 4 0

0 0 0 0 0 0 0

65 46 26 17 17 16 3

6 1 1 1 2 1 0

0 0 0 0 0 0 0

Профессиональный риск — бюллетень, выпуск № 2, июнь 2011 г. по материалам www.rostrud.ru

46n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

УДК 614.842.6

У нас в гостях журнал «Главный инженер»

ЗАЩИТА ОБЪЕКТОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИННОВАЦИОННОГО ОГНЕТУШАЩЕГО ВЕЩЕСТВА Буланов К. А., эксперт по газовому пожаротушению ЗАО «3М Россия» 121614, Москва, ул. Крылатская, 17, стр. 3, Бизнес-парк Пожары наносят громадный материальный ущерб, а в ряде случаев сопровождаются гибелью людей. Как выбрать эффективную систему пожаротушения и какие решения существуют на современном рынке? Вопросам противопожарной защиты и пожарной безопасности сегодня придается первостепенное значение. Ключевые слова: безопасность, пожар, тушение, газ, установка, защита, персонал.

Технический руководитель (главный инженер, технический директор) предприятия лучше других знает о самых ответственных и значимых участках, таких, как дорогостоящее электронное оборудование, вычислительная техника, электрощитовые, трансформаторные подстанции и генераторные, автоматика управления технологическим процессом, наконец, архивы и техническая документация. Помимо важности этих объектов для организаций их объединяет высокий риск возникновения пожара и нежелательность использования традиционных средств пожаротушения, так как вода и порошки могут нанести не меньший ущерб всему вышеперечисленному, чем огонь. Термин «пожарная безопасность» подразумевает комплекс мер, исключающих возможность пожара, а в случае его возникновения — устранение негативного влияния опасных факторов пожара не только на сооружения и материальные ценности, но и на людей, сотрудников, на-

ходящихся на защищаемых территориях. На техническом руководителе предприятия также лежит обязанность изыскания наиболее эффективных, экономически целесообразных и технически обоснованных способов и средств предупреждения пожаров и их ликвидации с минимальным ущербом. В статье речь пойдет о новом газовом огнетушащем веществе, которое решает весь комплекс этих задач и вопросов. ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ ГАЗОВОГО ПОЖАРОТУШЕНИЯ

Для защиты объектов самого разного назначения в России широко применяются системы автоматического газового пожаротушения. Входящая в их состав пожарная сигнализация обнаруживает возгорание по первым признакам — сигналу о задымлении с нескольких датчиков в защищаемом помещении, т. е. до появления открытого пламени, его быстрого распространения и нанесения существенного ущерба,

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т47

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Рис. 1. ГОТВ 3М™ Noveс™ 1230 не вызывает коробления бумаги, размытия красок

но при этом с необходимой защитой от ложного срабатывания из-за неисправности отдельного датчика. Газ способен проникать во внутренние пространства шкафов оборудования, заполнять кабельные каналы, словом, тушить возгорания в самых труднодоступных местах, и тушить быстро — создание рабочей концентрации по всему объему защищаемого помещения для современных систем не должно занимать больше 10 секунд. Преимущества систем газового пожаротушения очевидны, но до недавнего времени на их установку шли неохотно, скорее как на крайнюю меру. Причины тому просты — традиционные системы требовали больших площадей для установки баллонов с газовым агентом и были опасны для персонала, работающего в защищаемой зоне. Но технологии совершенствуются и снимают ограничения. Огнетушащий газ 3М™ Noveс™ 1230, разработанный компанией «3М», обладает бескомпромиссной и доказанной безопасностью не только для оборудования, архивных материалов и других ценностей, но также для человека и окружающей среды. НОВАЯ РАЗРАБОТКА НА РЫНКЕ ГАЗОВОГО ПОЖАРОТУШЕНИЯ

Инновационные свойства этого огнетушащего вещества нового поколения объясняют-

ся строением его шестиуглеродной молекулы, имеющей слабые связи. Благодаря этому газовое огнетушащее вещество (ГОТВ) 3М™ Novec™ 1230 быстро переходит из жидкого состояния в газообразное и активно поглощает тепловую энергию огня. Оно мгновенно испаряется, не вступая ни в какие химические реакции. Поэтому его использование не наносит ущерба дорогостоящему оборудованию, не приводит к короткому замыканию, так как не проводит электричество, не оставляет следов и не повреждает бумагу, не размывает краски и печати, а значит, может использоваться для защиты от пожара документации и архивов (рис. 1). Помимо высокой эффективности тушения (этот газ имеет самую низкую нормативную огнетушащую концентрацию, т. е. начинает тушить при меньшем содержании его в воздухе), он позволяет сделать установки автоматического пожаротушения компактнее: баллоны используются стальные на давление 25 или 42 атм, аналогичные традиционным хладоновым системам. Поскольку огнетушащая концентрация названного ГОТВ на сегодня самая низкая среди газовых агентов и плотность жидкости высокая, то вещества требуется меньше по объему, чем аналогов. Это позволяет использовать меньшее число баллонов-модулей. Если учесть более высокий коэффициент наполнения и возможность использования баллонов до 180 л (рис. 2), что невозможно для хладоновых систем, то реальное снижение числа баллонов может составлять до 5 раз. Так, например, получилось в Государственном музее музыкальной культуры им. Глинки в Москве. Там удалось сократить количество баллонов с 50 до 10. А это означает экономию полезной площади, меньшую нагрузку на перекрытия, снижение стоимости оборудования, более простое его обслуживание. К тому же, распылительные насадки для рассматриваемого ГОТВ имеют больший радиус действия, чем для хладонов, благодаря чему упрощается трубная разводка, уменьшаются затраты на сварочные работы и монтаж и количество пересечений с другими инженерными системами помещения. Немаловажен и аспект стоимости данного огнетушащего агента. К сожалению, сложно при-

48n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

алов, и поэтому стоимость сильно варьируется. Однако общая стоимость оборудования на основе указанного ГОТВ, включающая затраты на новую установку и ее дальнейшее обслуживание в ходе всего срока эксплуатации объекта, причем сравнима с представленными на сегодня альтернативами — хладоновыми установками. Причем «сравнима» означает разницу в 10–15 %, а иногда (для больших объектов) даже экономию за счет меньшего числа баллонов и трубной разводки. ОБЛАСТИ ПРИМЕНЕНИЯ УСТАНОВОК НА ОСНОВЕ ГОТВ

Рис. 2. Система пожаротушения с использованием ГОТВ 3M™ Novec™ 1230

Говоря о перечне объектов, которые можно защищать от пожара такими установками, следует иметь в виду, что по российским и международным сертификатам установками с новым поколением ГОТВ можно тушить возгорания твердых горючих материалов, включая бумажные архивы, без доступа пожарных, легковоспламеняющихся жидкостей и оборудования под напряжением. Таким образом, решаются практически все задачи защиты особо ценных объектов предприятия. Сейчас прорабатывается вопрос сертификации агента для тушения пожаров класса C (т. е. горючих газов) — последний вариант из возможных. При этом создание специальных условий для оборудования не требуется — установки могут эксплуатироваться при температурах от –20 °С до +50 °С. Это требования к условиям расположения самих баллонов. В помещении, куда производится выпуск, температура может существенно отличаться от приведенных значений, как в меньшую, так и в большую сторону. Есть примеры использования систем на объектах в условиях сурового климата, в этом случае модули системы устанавливаются в теплоизолированный отсек. ГАРАНТИРОВАННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ДЛЯ ПЕРСОНАЛА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

вести стоимость системы газового пожаротушения к какому-либо одному показателю — 1 кв. м защищаемой площади или цене 1 кг агента. Эти установки имеют проектный характер, т. е. расчет ведется от объема и конфигурации помещения, условий герметичности, характера матери-

Не стоит забывать о главном — о безопасности персонала на объекте и предотвращении возможных несчастных случаев. К сожалению, известно достаточно много примеров опасного воздействия газовых огнетушащих агентов на человека. Это и гибель двух штатных работ-

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т49

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

ников в Национальной библиотеке в Киеве в конце сентября 2010 г., проводивших ремонт электропроводки и замкнувших линию управления системой пожаротушения на основе хладона-125, а также банковского служащего в Турции, подвергшегося воздействию высокой концентрации считавшегося «безопасным» хладона-227 в хранилище ценностей. Что уж говорить о системах с углекислым газом, если все специалисты знают, что любая такая система создает смертельные концентрации в зоне действия. В России до сих пор такие системы используются довольно часто, создавая опасность находящимся рядом людям, сотрудникам предприятий и офисов. Пример тому — происшествие в подразделении Банка России в Подольске в августе 2010 г. Примеры все недавние, поэтому проблема сейчас стоит довольно остро. Одно из основных преимуществ агента 3M™ Novec™ 1230 — это его уникальная безопасность для персонала и окружающей среды. Проведенные в течение нескольких лет всесторонние тесты показали, что используемые для тушения пожаров концентрации данного огнетушащего агента гарантированно безопасны для людей, даже при использовании значительных повышающих коэффициентов. Например, если защищают бумажный архив, в который не допускается доступ пожарных для дотушивания возгорания водой, рабочую концентрацию агента увеличивают в 2,25 раза. В этом случае опасными становятся даже те агенты, которые имеют «безопасную» нормативную огнетушащую концентрацию, но недостаточный запас безопасности, например хладоны. Для рассматриваемого ГОТВ запас безопасности составляет 2,4 раза или 138 % (над нормативной концентрацией) — это исключает несчастные случаи на объекте, связанные с погрешностью расчета, неравномерностью распределения агента по объему, повышающими коэффициентами и пр. Немаловажен в столь ответственной сфере, как противопожарная защита, и вопрос разрешительно-нормативной базы, поскольку даже самое инновационное решение в этой сфере должно пройти все этапы согласования с органами пожарного надзора. Для 3M™ Novec™ 1230 этот путь уже пройден. Испытания его ог-

нетушащих свойств проводились специалистами ВНИИПО при МЧС России (главного научного и испытательного центра противопожарной обороны в России), несколькими отраслевыми институтами, а безопасность для людей — органами Роспотребнадзора. Эффективность и безопасность этого газового огнетушащего вещества подтверждены и на государственном уровне. ГОТВ 3M™ Novec™ 1230 включен в проект очередной редакции Свода правил МЧС России по проектированию установок автоматического пожаротушения, которая выходит в 2011 г. ПРИМЕРЫ ПРАКТИЧЕСКОГО ПРИМЕНЕНИЯ УСТАНОВКИ ГАЗОВОГО ПОЖАРОТУШЕНИЯ НА ОСНОВЕ НОВОГО ГОТВ

Полученная разрешительная документация позволила реализовать уже более 2 тыс. проектов (около 250 т состава) на территории России. Автоматические установки пожаротушения с использованием 3M™ Novec™ 1230 защищают Российскую государственную библиотеку по искусству, Музей генерала Колчинского в г. Коломне Московской области, отделения Сбербанка России, российские железнодорожные объекты, центры обработки данных крупнейших российских телекоммуникационных компаний, московский аэропорт Внуково и аэропорт Кольцово в Екатеринбурге, и др. Промышленные предприятия также проявляют большой интерес к этому газовому огнетушащему агенту, что особенно важно в свете внедрения автоматизированных систем управления ресурсами предприятия, требующих оснащения вычислительными комплексами и сложной автоматикой, а также постоянного присутствия операторов. К примеру, диспетчеры центров управления полетами имеют на своих рабочих местах противогазы, в которых, в случае срабатывания системы газового автоматического пожаротушения на основе хладона или углекислого газа, они должны продолжать работу в течение 20 мин. С применением ГОТВ 3M™ Novec™ 1230 в центрах управления полетами и в ситуационных центрах необходимость в подобном дополнительном оборудовании отпала.

50n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Количество российских промышленных предприятий, установивших системы газового пожаротушения на основе 3M™ Novec™ 1230, сегодня составляет больше 200, среди них: – ОАО «Уралэлектромедь» в г. Верхняя Пышма Свердловской области, где система уже предотвратила серьезный ущерб из-за возгорания, вызванного замыканием проводки; – «Трансстройтепломонтаж» в г. ЮжноСахалинске; – завод по производству и сборке штампованных деталей для автомобильной промышленности в г. Всеволжске Ленинградской области, где система осуществляет защиту автоматики управления промышленными роботами;

– «Синарский трубный завод» в г. КаменскУральский Свердловской области, и многие другие. Подводя итог сказанному, можно с уверенностью сказать, что сегодня доступны все возможности для более широкого внедрения газового пожаротушения на промышленных предприятиях. С современным агентом оно стало не только высокоэффективным, но и безопасным, экономически выгодным и компактным решением для широкого круга объектов — оборудования, документации, персонала.

Журнал «Главный инженер» № 6–2011

ВСЕ О ЧИСТОЙ ВОДЕ http://vodooch.panor.ru В каждом номере: современные технологии и новые разработки в области очистки воды и улучшения ее качества; методы санации трубопроводов водоснабжения и водоотведения; технологии очистки сточных вод; электроимпульсные технологии обеззараживания; технологические схемы ионообменной очистки; мембранные технологии водоподготовки; промышленное производство питьевой воды из источников с повышенной минерализацией; способы очистки промышленных сточных вод с помощью высокоэффективной напорной флотации; разработка фирмы «Водако». Разработки ЗАО «Аквасервис»; оценки экспертов, практические рекомендации специалистов, опыт ведущих компаний по внедрению технологий и разработок и мн. др. Наши эксперты и авторы: К. С. Ухачев, руководитель проекта компании «Водные технологии «Атомэнергопрома»; С. Д. Беляев, заведующий отделом Российского НИИ комплексного использования и охраны водных ресурсов; А. А. Свердликов, канд. техн. наук НИИ ВОДГЕО; А. Н. Панкратов, технический директор компании СК «Стиф»; Б. А. Адамович, д-р техн. наук, проф.;

Ю. Н. Шимко, главный инженер НПО «Катализ»; М. В. Миняев, канд. биол. наук, Тверской госуниверситет; директор НИИ «Мосстрой», В. А. Устюгов, канд. техн. наук и другие ведущие специалисты в области водоснабжения, водоочистки и водоотведения. Издается при информационной поддержке Российской инженерной академии, «МосводоканалНИИпроект», «Теплоэлектропроект», а также других НИИ и вузов. Журнал включен в Перечень изданий ВАК. Ежемесячное издание. Объем — 80 с. Распространяется по подписке и на отраслевых мероприятиях.

ОСНОВНЫЕ РУБРИКИ r Технологии и оборудование r Водоснабжение r Инновации r Водоподготовка r Водоотведение r Способы водоочистки r Экология водных объектов r Научные разработки r Комментарии специалистов и нормативные документы

индексы

12537

84822

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т51

ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

УДК 330.101.542: 658

У нас в гостях журнал «Инновационный менеджмент»

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АУТСОРСИНГА ДЛЯ РАЗВИТИЯ НОВЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Ряхимов Ю. И., канд. экон. наук, зав. отделом реализации проектов Анисимова Н. А., соискатель ФГУП «НИИ ТСС» Минздравсоцразвития России 105064, Москва г, Земляной Вал ул., д. 34 Е-mail: URyaximov@niitruda.ru Аутсорсинг направлен на экономию затрат и развитие новых направлений деятельности и в настоящее время стал важнейшей тенденцией современного развития во всех сферах экономики, во многом определяющей развитие национальных экономик и структурные сдвиги в национальном и международном разделении труда. Ключевые слова: аутсорсинг, развитие, численность персонала, производительность труда.

Характерной чертой мировой экономики в настоящее время является беспрецедентное усиление конкуренции. Выживают и побеждают в конкурентной борьбе те компании, которые используют наиболее эффективные способы организации бизнеса. Одной из наиболее современных и успешных моделей хозяйствования, позволяющих добиться конкурентных преимуществ в условиях все более открытых национальных экономик, является аутсорсинг. Аутсорсинг (от англ. outsourcing: внешний источник) — передача организацией определенных бизнес-процессов или производственных функций на обслуживание другой компании, специализирующейся в соответствующей области. В отличие от услуг сервиса и поддержки, имеющих разовый, эпизодический, случайный характер и ограниченных началом и концом, на аутсорсинг передаются обычно функции по профессиональной поддержке бесперебойной работоспособно-

сти отдельных систем и инфраструктуры на основе длительного контракта (не менее 1 года). Наличие бизнес-процесса является отличительной чертой аутсорсинга от различных других форм оказания услуг и абонентского обслуживания. Аутсорсинг в настоящее время стал важнейшей тенденцией современного развития во всех сферах экономики, во многом определяющей развитие национальных экономик и структурные сдвиги в национальном и международном разделении труда. На фоне процессов глобализации аутсорсинг выходит за рамки отдельных национальных хозяйств. В новой международной экономике сфера обслуживания получает импульс к ее дальнейшему расширению и обогащению ассортимента услуг с сохранением этой тенденции в перспективе. Сегодня для российских компаний аутсорсинг — это отличная возможность обезопасить себя от непредвиденных обстоятельств, сэконо-

52n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

мить средства и повысить эффективность своей основной деятельности. Как показывает опыт, на заключение договора аутсорсинга чаще идут руководители с западным образом мышления. Ключевой элемент этого стиля — умение делиться полномочиями. Руководитель, готовый доверить принятие ответственных решений своим лучшим сотрудникам, будет вполне готов передоверить отдельные стороны деятельности сторонней организации. Аутсорсинг становится все более популярным по мере того, как компании начинают различать основные бизнес-процессы, приносящие наибольшую отдачу, и вспомогательные, которые обеспечивают поддержку основного бизнеса. Любая неосновная функция в настоящее время может быть передана специализированным компаниям: управление кадрами, логистика, бухгалтерия и даже сборочное производство. Но на аутсорсинг не передаются те функции, в которых предполагаются инновации. То есть смысл аутсорсинга сводится к формуле: надо сосредоточить все ресурсы на том виде деятельности, который является основным для компании, и передать поддерживающие и сопутствующие надежному и профессиональному партнеру. Применение аутсорсинга во многих компаниях обусловлено необходимостью сконцентрировать главные усилия на основной деятельности предприятия и достичь конкурентных преимуществ за счет снижения издержек при увеличении эффективности производства. Так, по данным исследовательской компании Plant Maintenance Resource Center, важнейшими причинами применения аутсорсинга являются стремление к увеличению производительности труда при уменьшении затрат и желание сфокусироваться на основной деятельности. Кроме того, аутсорсинг позволяет ускорить сроки выполнения работ, а также облегчает доступ к новым технологиям и к специальному оборудованию. Эффект от применения аутсорсинга, по оценкам различных экспертов, позволят заказчику сократить операционные затраты примерно на 35 % и повысить прибыльность капитала в среднем на 6 % при одновременном ускорении тем-

пов роста доходов. По данным исследования Industry Week Census on Manufacturing, 54,9 % американских компаний используют аутсорсинг в производстве и 43,8 % в обслуживании оборудования. Важными аргументами в пользу развития аутсорсинга являются экономия средств, гарантия надежности и высокого качества предоставляемых услуг. Это обусловлено тем, что подрядчик (аутсорсер) имеет возможность специализироваться в узкой области производства или услуг, сосредотачивая у себя лучших специалистов, используя наиболее современное оборудование, применяя передовые технологии и постоянно накапливая опыт обслуживания множества клиентов. Сочетая собственный и заимствованный опыт, аутсорсер постепенно улучшает качество предоставляемых услуг и всегда предлагает готовое к применению решение. Обслуживая многих заказчиков, аутсорсер распределяет накладные расходы и оптимизирует экономику работ, что дает возможность снизить цены на оказываемые услуги при одновременном повышении их качества. При этом заказчик покупает услуги, не неся издержки, связанные с содержанием специализированного подразделения с квалифицированным персоналом и со сложным оборудованием. Это позволяет предприятию-заказчику сократить издержки на развитие, так как появляется возможность приобретения необходимых услуг без дополнительных расходов и по оптимальным ценам. Договор аутсорсинга дает право заказчику получить желаемую услугу, выполненную на высоком профессиональном уровне и во многих случаях с обеспечением материальной ответственности аутсорсера за качество их выполнения. Дело в том, что, являясь юридическим лицом, аутсорсинговая компания располагает активами, которые могут быть востребованы в качестве компенсации возможного ущерба. Кроме того, аутсорсинговая деятельность является предметом страхования и потому ответственность за свою работу аутсорсер все чаще делит со страховщиком. В случае же ошибок или некачественного выполнения работ штатными сотрудниками собственной сервисной службы компания может воз-

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т53

ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

местить лишь часть нанесенного ущерба, например, только путем их увольнения без выплаты последней зарплаты. В России аутсорсинг, как новый вид бизнеса, в первую очередь был представлен крупными транснациональными компаниями, такими, как Sodexhо, Hewlett-Packard, Xerox, Ernst&Young и др. Эти компании имеют огромный опыт, международный авторитет и большие ресурсные возможности, что позволило им достаточно быстро закрепиться на рынке аутсорсинга для ряда крупных отечественных компаний в металлургической, нефтяной и химической промышленности. Иностранные аутсорсеры лидируют в России в сфере предоставления капиталоемких и высокотехнологичных услуг. Это предоставление IT-оборудования и его обслуживание, телекоммуникационные услуги, аудит, поддержка действующих программных продуктов и внедрение новых видов дорогостоящего бизнес-софта, доступного только для крупных финансовоустойчивых компаний. Объем услуг в сфере аутсорсинга в Европе начал стремительно расти еще в начале XXI века. В 2003 г. совокупная стоимость 100 крупнейших аутсорсинговых сделок в Европе выросла на 74 % (19 млрд долл. США) и достигла 44 млрд долл. США. Все большее число компаний самого разного профиля переводит поддержку своих ИТ-отделов на аутсорсинг и в России. Среди них можно назвать таких лидеров, как Citibank, Mazda, Danon, Unilever, «Русал», «Росно», «Лукойл». ИТ-аутсорсинг в России стремительно занимает свою нишу среди самых востребованных услуг. Возможно, совсем скоро станет очевидно, что ИТ-аутсорсинг необходим любой компании так же как и телефон на столе каждого сотрудника, а оказание услуг в сфере аутсорсинга станет обычным продуктом в глобальном супермаркете сервисов. Медленное развитие российского рынка аутсорсинга обусловлено недоверием заказчиков к новой форме услуг и недооценкой возможных преимуществ от ее использования. Наибольшее развитие в России получил IT-аутсорсинг. Другим растущим сегментом мож-

но назвать производственно-хозяйственный аутсорсинг, который охватывает широкий спектр неосновных функций различных предприятий. Это производство и поставка заготовок, метизов и комплектующих изделий, эксплуатация объектов недвижимости, уборка помещений и территорий, питание сотрудников, бухучет, логистика, транспорт, обслуживание удаленных объектов и др. Развитию аутсорсинга способствуют следующие факторы: – возможность сокращения накладных расходов путем ликвидации нерентабельных цехов, участков и подразделений, занятых второстепенными, периодически выполняемыми работами (ремонтно-строительные работы, ремонт оборудования, уборка территорий и др.); – сокращение производственных затрат путем передачи изготовления заготовок, метизов и комплектующих изделий сторонним предприятиям; – необходимость во временном использовании специального производственного, технологического, испытательного и лабораторного оборудования, складских помещений, транспортных средств и строительных механизмов; – размещение заказов на производство продукции или оказание услуг при пиковых нагрузках (сезонный спрос или колебания рыночной конъюнктуры) при недостатке собственных мощностей; – подстраховка на случай поломки собственного оборудования, чтобы в этих обстоятельствах можно было не останавливать отгрузки и не терять в выручке, а переключиться на производство на стороне. Наряду с очевидными выгодами использования аутсорсинга в российских отраслях промышленности существуют серьезные, сдерживающие его развитие факторы. Среди основных причин, препятствующих развитию аутсорсинга в российской экономике, можно назвать недостаток высококвалифицированных управляющих, способных достаточно точно проанализировать ситуацию и оценить преимущества аутсорсинга в нынешних условиях развития рыночных отношений; снижение оперативности при

54n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

решении производственно-технологических вопросов при недостаточном уровне развития систем связи и цепей логистики; ограниченное количество альтернативных производителей и поставщиков услуг в данном регионе или в радиусе допустимых транспортных издержек, что затрудняет или делает невозможным подбор оптимальных или экономически выгодных партнеров для взаимодействия на условиях аутсорсинга. Медленное развитие аутсорсинговых отношений среди различных субъектов предпринимательской деятельности, в свою очередь, сдерживает процесс кластеризации российской экономики и тем ограничивает возможности ускоренного социально-экономического развития нашей страны. В применении аутсорсинга компании разрабатывают собственные формы, классифицировать которые можно следующим образом: а) полный аутсорсинг — фирма передает своим подрядчикам выполнение каких-либо операций; б) частичный аутсорсинг — фирма передает только часть своих определенных задач, к примеру программирование WEB-сайта, а выработка всей стратегии, ее внедрение в практику становятся по-прежнему внутренним делом; в) усовершенствованный аутсорсинг — как правило, используется уже известными компаниями, которые передают аутсорсерам определенные функции, оставляя за собой роль распределителя. В центре кажущегося хаоса из субподрядчиков, соисполнителей и временных сотрудников обязательно должен находиться мозг организации, который на корпоративном уровне управляет этими, на самом деле бесценными, активами. Перед тем как принять решение о необходимости и оптимальной форме вывода непрофильного подразделения, необходимо четко сформулировать цель вывода и проанализировать связку «основное производство — непрофильное производство» со следующих точек зрения. 1. Как можно точнее описать продукт непрофильного подразделения, как требуемый основным производством, так и фактически существующий.

2. Оценить себестоимость производимого непрофильным подразделением продукта, последовательно осуществив: – анализ рынка для продукции непрофильных подразделений, чтобы понять, существует ли и насколько велик рынок для продукта непрофильного подразделения; – анализ рынка для возможного замещения продукции непрофильных подразделений; – анализ имеющейся производственно-технической базы, инфраструктуры и потенциала развития выводимого подразделения; – определение степени интеграции выводимого подразделения в основную производственную деятельность; – оценку операционной эффективности выводимого подразделения с точки зрения качества, сроков и себестоимости выпускаемого им продукта; – итоговый SWOT-анализ выводимого подразделения. 3. Для проведения анализа эффективности необходимо создать основу, которая будет использоваться для выбора услуг-кандидатов на аутсорсинг. Примером критериев для принятия данного решения являются: – критичность услуги для бизнеса; – управляемость данной услуги в текущем состоянии ИТ-подразделения; – критичность услуги с точки зрения информационной безопасности; – критичность услуги с точки зрения непрерывности бизнеса; – текущее качество услуги; приблизительная оценка стоимости услуги; – присутствие в услуге конкурентных преимуществ компании; – уровень операционных рисков в процессах оказания услуги; – присутствие подобных услуг на открытом рынке. Среди критериев можно определить группу «отсекающих критериев», т. е. критериев, имеющих наибольший вес при принятии решения. Фактически, если один из «отсекающих критериев» показывает невозможность аутсорсинга, то данная услуга не выводит-

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т55

ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

ся на аутсорсинг. Как правило, «отсекающими критериями» являются критерии информационной безопасности и непрерывности бизнеса. После того как оценки расставлены, проводится взвешенное суммирование, и по его результатам можно принять решение, определив перечень услуг-кандидатов, возможных для вывода на аутсорсинг. Практические примеры показывают, что услуги, вывод которых невозможен, связаны с поддержкой опасного производства, обработкой конфиденциальной информации, специфичностью организации и т. д.

И в заключение необходимо отметить, что несмотря на то, что еще три-четыре года назад слово outsourcing было у нас в новинку, сегодня оно знакомо многим организациям и предприятиям России. Существует огромное количество наглядных примеров успешного использования аутсорсинга в России. При этом главная цель аутсорсинга заключается не в экономии средств, а в возможности освободить соответствующие организационные, финансовые и людские ресурсы, чтобы развивать новые направления, или сконцентрировать усилия на существующих, требующих повышенного внимания.

56n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

ГИГИЕНА ТРУДА

УДК 331.435

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ НЕИОНИЗИРУЮЩИХ ИЗЛУЧЕНИЙ Косарев В. В., д-р мед.наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Бабанов С. А., д-р мед. наук, доцент ГОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет» 443099, г. Самара, ул. Чапаевская, д. 89 E-mail: s.a.babanov@mail.ru Окончание. Начало в № 8-2011 О влиянии различных видов неионизирующих излучений, таких, как инфразвук, ультразвук, электромагнитные волны, инфракрасное излучение и др., на организм человека. Патогенез, клиническая картина, лечение, профилактика. Ключевые слова: неионизирующее излучение, инфразвук, контактный ультразвук, электромагнитные волны, инфракрасное излучение, лазерное излучение.

Излучение в ультрафиолетовой и дальней инфракрасной части спектра в основном поглощается поверхностными элементами оптической системы глаза. Могут развиваться очень болезненные ожоги роговицы, а при воздействии газовых лазеров, работающих на углекислом газе с длиной волны 1060 нм, — преходящие очаги помутнений в роговице глаза, обусловленные денатурацией белков. При длительном воздействии диффузнорассеянного лазерного излучения также могут развиваться различные функциональные и органические изменения органа зрения — появление тупых болей и утомляемости глаз к концу рабочего дня, ощущение жжения, непереносимости яркого света, слезотечение или сухость в глазах. Может отмечаться по-

вышение порогов цветоразличения, увеличение времени темновой адаптации, сужение полей зрения. При обследовании со щелевой лампой выявляются единичные и множественные помутнения в различных слоях хрусталика (преждевременное его старение) с последующим развитием катаракты. У стажированных работников могут развиваться и явления центральной дегенерации сетчатки — появление мелких очажков в макулярной и парамакулярной областях. Последствия взаимодействия лазерного излучения с кожей зависят от длины волны и степени пигментации кожи. В видимой области отражающая способность кожи достаточно высокая. В ИК-области кожа начинает сильно поглощать излучение почти независимо от

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т57

ГИГИЕНА ТРУДА

пигментации. Наиболее опасны в этом плане СО 2-лазеры (как и для роговицы глаза). Поражение кожи прямым или отраженным излучением носит разнообразный характер и строго зависит от его параметров: от легкой эритемы в месте облучения до ожогов, напоминающих электрокоагуляционные, и полного разрушения и разрывов кожных покровов. Однако даже длительное хроническое воздействие малоинтенсивных рассеянных лазерных излучений не вызывает какой-либо специфической дерматологической патологии. При длительном воздействии лазерного излучения на человека в процессе его профессиональной деятельности и срыве компенсаторно-приспособительных реакций могут также развиваться патологические изменения со стороны нервной и сердечно-сосудистой систем, относящиеся к профессиональным. Чаще всего это астенический, астеновегетативный синдромы и вегетативно-сосудистая дистония. Больные жалуются на общую слабость, повышенную утомляемость, вялость, появляющиеся сначала к концу рабочего дня, а затем постоянно. Отмечаются повышенная раздражительность, гиперчувствительность к свету, слезливость, бессонница, головная боль, реже — головокружения, колющие боли в области сердца. Объективно обнаруживается оживление сухожильных рефлексов, тремор рук, век, угнетение или усиление местного красного дермографизма, гипергидроз. Исследования электроэнцефалограммы — преимущественно гиперсинхронный тип электроэнцефалограммы. Со стороны сердечно-сосудистой системы определяются неустойчивость пульса и артериального давления, аритмии. Аускультативно выслушиваются глухие сердечные тоны, функциональный систолический шум над верхушкой сердца. ЭКГ регистрирует усиление экстракардиальных вегетативных воздействий на сердце (синусовые аритмии и брадиаритмии, высокие зубцы Т в грудных отведениях). В крови — небольшой эритроцитоз, реже ретикулоцитоз, снижение уровней гемоглобина и ЦП, небольшой лейкоцитоз, тромбоцитопения. Гораздо реже при длительном воздействии лазерного излучения может разви-

ваться гипоталамический синдром, который харак теризуетс я перес тройкой нервно-гуморальных регуляторных механизмов с клиническими проявлениями поражения центрального и периферического звеньев гипоталамо-гипофизарно-адреналовой, гипоталамо-гипофизарно-тиреоидной, гипоталамо-гипофизарно-гонадной систем. ЛЕЧЕНИЕ

В случае подозрения на поражение глаз или заметное повреждение кожи пострадавший должен быть обследован специалистом офтальмологом или дерматологом, — и находиться под их наблюдением в течение нескольких дней. Характер медицинской помощи при поражении глаз и его придатков определяется видом поражения, зависящим от длины волны излучения. При поражениях ультрафиолетовым излучением следует применять холодные примочки на веки. Примочки делают марлей или чистым носовым платком, смоченным водой. В конъюнктивальный мешок закапывают анестетики (0,25 %-ный раствор дикаина, 2,5 %-ный раствор новокаина). При ожогах век и роговой оболочки необходимо закапывать в конъюнктивальный мешок анестетик (0,25 %-ный раствор дикаина или 2 %-ный раствор новокаина) и закладывать за веки мази из антибиотиков или сульфаниламидов (5 % левомицетиновый или 10 % сульфациловый). Эти же мази наносят на пораженные участки кожи век. На обожженные веки и прилегающие участки лица должна быть наложена повязка с помощью индивидуального перевязочного пакета. Всем пострадавшим вводят противостолбнячную сыворотку, бициллин или внутрь дают 0,75 левомицетина. При ожоге радужной оболочки, вызванном излучением видимого и ближнего инфракрасного диапазонов спектра, закапывают в конъюнктивальный мешок 0,1 %-ный раствор атропина, на пораженный глаз накладывают асептическую повязку и пострадавшего срочно направляют к офтальмологу.

58n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

ГИГИЕНА ТРУДА

При поражениях радужки и заднего отдела глаза или только глазного дна, вызванных излучением видимого и ближнего инфракрасного дипазонов и сопровождающихся резким ослаблением зрения хотя бы на один глаз, закапать в конъюнктивальный мешок 0,1 %-ный раствор атропина, наложить бинокулярную повязку и в положении лежа срочно направить пострадавшего к офтальмологу. ПРОФИЛАКТИКА

Лазеры маркируются знаком лазерной опасности, согласно ГОСТ 12.4.026.76 «Цвета сигнальные и знаки безопасности» и этикеткой с текстом: «Внимание! Лазерное излучение!». С целью снижения напряженности электромагнитных полей в диапазоне высоких и сверхвысоких частот, а также ионизирующего излучения, возникновение которого возможно в процессе эксплуатации лазеров большой мощности, необходимо обеспечить экранирование излучающих элементов в соответствии с СНиП № 848-70 и СП № 756-68 и нормами радиационной безопасности (НРБ-76). Лазеры IV класса опасности следует размещать в отдельных изолированных помещениях. Стены этих помещений должны быть непроницаемы для лазерного излучения. Для стен и перегородок нельзя применять стекло, стеклоблоки, стеклопрофилит и другие материалы, способные пропускать и зеркально отражать лазерное излучение. Поверхности внутренних конструкций и оборудования рекомендуется делать матовыми, светлыми, с коэффициентом отражения не более 0,4. Цветовое оформление помещений и оборудования рекомендуется выполнять с учетом минимального коэффициента отражения для длины волны работающего лазера. Контраст между цветовой окраской помещения и оборудованием не может превышать принятый в СН 181-70. Двери в помещении с лазерами II–IV классов опасности рекомендуется оборудовать знаком лазерной опасности, предупредительной сигнализацией типа световых табло, включающихся автоматически с началом зарядки конденсаторных батарей и надписью «Посторонним вход воспрещен».

Персоналу не рекомендуется: смотреть на лазерный луч и его зеркальное отражение; вносить в зону лазерного луча блестящие предметы, способные вызывать его зеркальное отражение, если они не связаны с производственной необходимостью. При использовании лазеров в лечебных или диагностических целях каждый сеанс лечения должен регистрироваться в специальном журнале с указанием энергетических и временных параметров лазерного излучения. Одновременно с записью в журнале необходимо и отмечать проведение лечения в амбулаторной карте или истории болезни. Ответственность за правильное проведение лечебной или диагностической процедуры с помощью лазерного луча возлагается на врача, отпускающего процедуру. Медицинский персонал, обслуживающий лазеры и пациентов во время облучения, рекомендуется обеспечивать защитными очками. Светофильтры защитных очков должны обеспечивать снижение интенсивности облучения глаз до безопасной величины. Необходимо на светофильтрах или оправе очков указывать их спектральную характеристику и оптическую плотность. Необходимо проведение предварительных и периодических медицинских осмотров. К работе с лазерами должны допускаться лица не моложе 18 лет, прошедшие предварительный медицинский осмотр и не имеющие медицинских противопоказаний. К числу медицинских противопоказаний относятся: острота зрения с коррекцией ниже 0,6 на оба глаза или 0,3 на худшем глазу и 1,0 на лучшем глазу (суммарно 1,3); аномалии рефракции: высокая близорукость (выше 7,0 Д с изменениями на глазном дне), гиперметропический астигматизм выше 1,5 Д, миопический астигматизм выше 2,0 Д, дающие с коррекцией остроту зрения, указанную в п. 1; отсутствие бинокулярного зрения; нистагм; лагофтальм; хронические заболевания переднего отрезка глаз (век, конъюнктивиты роговицы, слезоотводящих путей); катаракта (врожденная и приобретенная); неизлечимые заболевания органа зрения: атрофия зрительного нерва, хо-

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т59

ГИГИЕНА ТРУДА

риоретиниты любой этиологии, пигментное перерождение сетчатки, глаукома, центральная дегенерация сетчатки; сужение полей зрения на 20 град.; нарушения цветоощущения; хронические распространенные заболевания кожи. Согласно приказу № 90 Минздравсоцразвития РФ работники, занятые в производстве и при эксплуатации лазеров, должны осматриваться один раз в три месяца окулистом и один раз в двенадцать месяцев терапевтом и невропатологом, с обязательным проведением исследований периферической крови, включая подсчет тромбоцитов; электрокардиографии, электро-офтальмоскопии и биомикроскопии с щелевой лампой. При первичном офтальмологическом осмотре важно фиксировать все изменения хрусталика, обнаруживаемые с помощью щелевой лампы, в виде точечных штриховидных помутнений (не видимых в проходящем свете) и не являющихся противопоказанием к приему на работу с лазерами. При обнаружении у лиц, работающих с лазерами, изменений хрусталика или сетчатки глаза необходимо проводить за ними динамическое врачебное наблюдение, и в случае прогрессирования процесса отстранять заболевшего от дальнейшей работы с лазерами. В качестве оздоровительных и лечебнопрофилактических мероприятий рекомендуется: организовать производственную гимнастику в течение рабочей смены не менее двух физкультурных пауз по 10 мин.; проводить витаминизацию рабочих, особенно в зимние и весенние месяцы; принимать помимо витаминов глютаминовую кислоту и аминалон, в течение 2–6 месяцев при функциональных расстройствах в деятельности нервной системы, протекающих по астеническому типу; принимать элеутерококк в профилактических или лечебных целях лицам с выраженной неврастенией, астено-вегетативными синдромами, вегето-сосудистой дисфункцией по общепринятым схемам. Экспертиза трудоспособности: при органической прогрессирующей патологии глаз, связанной с воздействием лазерного излучения,

а также нервной системы (астеноорганический синдром) больные нуждаются в постоянном трудоустройстве, исключающем воздействие лучистой энергии и других неблагоприятных производственных факторов. При функциональных изменениях нервной, сердечно-сосудистой систем — временный перевод на работу, не связанную с патологическим воздействием профессиональных вредностей.

Библиографический список 1. Артамонова В. Г., Мухин Н. А. Профессиональные болезни. — М.: Медицина, 2004. — 432 с. 2. Гришина Е. Ф., Ушкова И. Н. Функциональное состояние зрительного анализатора у сборщиков лазерных установок // Офтальмологический журнал. — 1986. — № 5. — С. 302–304. 3. Жуков Б. Н., Лысов Н. А., Бакуцкий В. Н., Анисимов В. И. Лекции по лазерной медицине. — Самара, СМИ, 1993. — 52 с. 4. Комарова А. А. Заболевания, вызываемые воздействием лазерного излучения // Н. Ф. Измеров и др. Профессиональные заболевания. — М.: Медицина, 1996. — Т. 2. — С. 232–241. 5. Косарев В. В., Бабанов С. А. Профессиональные заболевания медицинских работников. — Самара: «Офорт», 2009. — 232 с. 6. Косарев В. В., Бабанов С. А. Профессиональные болезни. — М.: «Гэотар-медиа», 2010. — 368 с. 7. Подольцев А. С., Желтов Г. И. Математическое моделирование предельно допустимых уровней лазерного облучения роговицы глаз // Гигиена труда. — 1992. — № 6. — С. 42–43. 8. Суворова Н. Б. Гигиеническое изучение условий труда и здоровье врачей ультразвуковой диагностики // Авт. дис. канд. мед. наук. — Казань, 2007. — 20 с. 9. Шустов В. Я., Королев В. В., Ольховская А. Г. Профессиональные болезни. — Саратов: Издательство Саратовского университета, 1991. — 205 с.

60n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

СТРАНИЦА ЮРИСТА

УДК 331.107.3

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА: ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ИСПОЛНЕНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Рассмотрен обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2009 г. по осуществлению гражданского процесса в сфере социально-трудовых отношений, связанного с понуждением работодателя провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. Ключевые слова: государственный надзор, трудовое законодательство, определение суда, сертификация работ.

При осуществлении государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, прокурор вправе обратиться в суд с иском в интересах неопределенного круга физических лиц. Рассмотрим обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2009 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2010 г.) по осуществлению гражданского процесса в сфере социально-трудовых отношений, связанного с понуждением работодателя провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. При осуществлении государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства прокурор вправе обратиться в суд с иском в интересах неопределенного круга физических лиц. В определении суда по делу № 8-ВПР09-9 рассмотрена ситуация, когда

прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда. Возвращая прокурору данное заявление, судья районного суда исходил из того, что работники общества, в интересах которых прокурором заявляются требования, не относятся к неопределенному кругу лиц, могут самостоятельно обратиться за защитой своего права, следовательно, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, заявление подано лицом, не имеющим полномочий для его предъявления в суд. Соглашаясь с выводами суда первой инстанции о том, что при обращении в суд с указанным иском прокурор вышел за пределы предоставленных ему полномочий, судебная коллегия по гражданским делам областного суда отменила определение судьи и разрешила вопрос по существу, отказав прокурору в принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т61

СТРАНИЦА ЮРИСТА

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определение областного суда отменила, материал направила в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, указав следующее. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Как следует из материалов дела, проверка соблюдения требований безопасности и охраны труда показала, что администрация ЗАО «Ярославский завод вентиляционных изделий» не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования статей 22 и 212 ТК РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Таким образом, направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действовал в рамках предоставленных ему законом пол-

номочий в целях предупреждения причинения вреда. Выводы суда о том, что круг лиц, в интересах которых обратился в суд прокурор, возможно определить, нельзя признать состоятельными. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. При этом аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Отказывая прокурору в принятии заявления, судебная коллегия не учла, что на основании и во взаимосвязи с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявляемых в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах. Между тем в соответствии с частью четвертой ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. При указанных обстоятельствах отказ в принятии к производству суда дела по заявленным прокурором требованиям признан незаконным.

Источник: Определение по делу № 8-ВПР09-9, «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации» за май 2010 г., № 5.

www.ols-komplekt.ru

62n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

СТРАНИЦА ЮРИСТА

УДК 331.07

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ ПРОВЕЛА ПРОВЕРКУ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА И ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения при осуществлении контрольнонадзорных полномочий, размещении заказов для государственных нужд, рассмотрении обращений граждан. Ключевые слова: генеральная прокуратура, исполнение законодательства, контрольнонадзорные полномочия, производственный травматизм.

Генеральная прокуратура РФ провела проверку исполнения законодательства об охране труда и технике безопасности в горной, металлургической и строительной отраслях в Федеральной службе по труду и занятости. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения при осуществлении контрольнонадзорных полномочий, размещении заказов для государственных нужд, рассмотрении обращений граждан. Установлено, что Роструд ненадлежащим образом исполняет полномочия по надзору и контролю за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве, анализу состояния и причин производственного травматизма. В ведомстве не организовано оперативное поступление актов расследования несчастных лучаев, приведших к тяжелым повреждениям здоровья, и экстренных сообщений о групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями. Несмотря на многочисленные нарушения, допускаемые при расследовании и составлении

актов о несчастных случаях на производстве, Роструд не анализировал деятельность специальных комиссий. Кроме того, соответствующие информационные письма в территориальные органы Роструда и Ростехнадзора не направлялись (несчастные случаи в ООО «ПКМУ», ООО «МехАвтоТранс» и ООО «ИнтерНефтьСистем» Республики Татарстан, на шахте «Естюнинская», ОАО «Высокогорский горно-обогатительный комбинат» Свердловской области и др.). В нарушение Трудового кодекса РФ, Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Роструд не организовал должное взаимодействие с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда на опасных производственных объектах, не разработал в указанных целях соответствующий административный регламент.

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т63

СТРАНИЦА ЮРИСТА

В нарушение ст. 356 Трудового кодекса РФ служба не осуществляет в полном объеме полномочия по надзору и контролю за реализацией прав работников на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Кроме того, в ведомстве не принимаются меры по обобщению и анализу причин нарушений законодательства в сфере охраны труда, производственного травматизма, разработке предложений по совершенствованию действующего законодательства, профилактике нарушений. До настоящего времени остается неурегулированным вопрос сертификации организации работ по охране труда, предусмотренной ст. 212 Трудового кодекса РФ, что не позволяет работодателям в полном объеме исполнять требования закона. Однако Роструд до сих пор не разработал соответствующие предложения по совершенствованию законодательства в указанной сфере для направления в Минздравсоцразвития России. Служба не обеспечила должную координацию и контроль деятельности территориальных органов в субъектах Российской Федерации, в том числе по привлечению правонарушителей к административной ответственности. Между тем, в 2009–2010 гг. решения об административном приостановлении деятельности приняты судами лишь по 76 % дел, направленных инспекциями труда. Решения о дисквалификации в 2009 г. приняты судьями по 50 % дел, в 2010 г. — по 54 %. Ряд нормативных правовых актов, принятых Рострудом, противоречит федеральному законодательству. Так, Административным регламентом исполнения функции по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве предусмотрен порядок обжалования действий (бездействия) Роструда, его территориальных органов и должностных лиц только по месту нахождения организации либо месту жительства должностных лиц. Это ограничивает право заявителя

После взрыва на шахте «Естюнинская»

на подачу жалобы по месту своего жительства. Перечень должностных лиц службы и ее территориальных органов по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный приказом Роструда от 10.04.2006 № 60, не приведен в соответствие с законом. Регламентом Федеральной службы по труду и занятости неправомерно расширен перечень оснований для отказа в рассмотрении обращений граждан, поступивших через сеть Интернет, в том числе при указании автором недействительных сведений о себе или адреса для ответа, поступлении дубликата уже принятого электронного сообщения, некорректности содержания электронного сообщения. Это является коррупциогенным фактором, поскольку предоставляет должностным лицам Роструда полномочия по установлению незаконных оснований для отказа в рассмотрении обращений. По результатам проверки Генеральная прокуратура Российской Федерации внесла в адрес руководителя Роструда представление об устранении нарушений. Профессиональный риск — бюллетень, выпуск № 2 июня 2011 г. по информации с сайта www.ohranatruda.ru

64n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ

ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ Приведены должностные инструкции главного инженера, начальника производства, инженера производственно-технического отдела и мастера участка. УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор Фамилия И.О. ________________ «________»_____________ ____ г.

Должностная инструкция главного инженера

1.7. Главный инженер руководствуется в своей деятельности: – законодательными актами РФ; – Уставом организации, Правилами внутреннего трудового распорядка, другими нормативными актами компании; – приказами и распоряжениями руководства; – настоящей должностной инструкцией.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Главный инженер относится к категории руководителей. 1.2. Главный инженер назначается на должность и освобождается от нее приказом генерального директора. 1.3. Главный инженер подчиняется непосредственно генеральному директору. 1.4. На время отсутствия главного инженера его права и обязанности переходят к другому должностному лицу, о чем объявляется в приказе по организации. 1.5. На должность главного инженера назначается лицо, отвечающее следующим требованиям: высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по специальности на руководящих должностях в соответствующей профилю предприятия отрасли не менее 5 лет. 1.6. Главный инженер должен знать: – законодательные и нормативно-правовые акты, регламентирующие производственнохозяйственную и финансово-экономическую деятельность предприятия; – профиль, специализацию и особенности структуры предприятия; – перспективы технического, экономического и социального развития соответствующей отрасли производства и предприятия; – технологию производства; – порядок составления и согласования планов производственно-хозяйственной деятельности предприятия; – научно-технические достижения в соответствующей отрасли производства.

2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВНОГО ИНЖЕНЕРА

Главный инженер выполняет следующие должностные обязанности: 2.1. Определяет техническую политику и направление технического развития предприятия. 2.2. Обеспечивает повышение эффективности производства и производительности труда, сокращение издержек, рациональное использование производственных ресурсов, соответствие выпускаемых изделий действующим государственным стандартам. 2.3. Руководит разработкой мероприятий по реконструкции и модернизации предприятия. 2.4. Организует работу по улучшению ассортимента и качества, совершенствованию и обновлению выпускаемой продукции. 2.5. Осуществляет контроль над соблюдением проектной, конструкторской и технологической дисциплины, правил и норм по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности, требований природоохранных, санитарных органов, а также органов, осуществляющих технический надзор. 2.6. Обеспечивает своевременную подготовку технической документации. 2.7. Организует проведение научных исследований и экспериментов, испытаний новой техники и технологии, а также работу в области научно-технической информации, рационализации и изобретательства, распространения передового производственного опыта. 2.8. Организует обучение и повышение квалификации рабочих и инженерно-технических

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т65

ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ

работников и обеспечивает постоянное совершенствование подготовки персонала. 2.9. Руководит деятельностью технических служб предприятия, контролирует результаты их работы, состояние трудовой и производственной дисциплины в подчиненных подразделениях. 3. ПРАВА ГЛАВНОГО ИНЖЕНЕРА

Главный инженер имеет право: 3.1. Действовать от имени технических служб предприятия, представлять интересы предприятия во взаимоотношениях с иными структурными подразделениями предприятия, организациями и органами государственной власти. 3.2. Запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений предприятия и специалистов необходимую информацию. 3.3. Проверять деятельность структурных подразделений предприятия по вопросам технической подготовки производства. 3.4. Участвовать в подготовке проектов приказов, инструкций, указаний, а также смет, договоров и других документов, связанных с производственной деятельностью предприятия. 3.5. Взаимодействовать с руководителями всех структурных подразделений по вопросам производственной деятельности предприятия. 3.6. Давать руководителям структурных подразделений предприятия указания по вопросам производства. 3.7. В пределах своей компетенции подписывать и визировать документы; издавать за своей подписью распоряжения по предприятию по вопросам производственной деятельности. 3.8. Устанавливать служебные обязанности для подчиненных работников. 3.9. Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей инструкцией обязанностями. 3.10. Требовать от руководства предприятия обеспечения организационно-технических условий и оформления установленных документов, необходимых для исполнения должностных обязанностей. 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВНОГО ИНЖЕНЕРА

Главный инженер несет ответственность:

4.1. За невыполнение и/или несвоевременное, халатное выполнение своих должностных обязанностей. 4.2. За несоблюдение действующих инструкций, приказов и распоряжений по сохранению коммерческой тайны и конфиденциальной информации. 4.3. За нарушение правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, правил техники безопасности и противопожарной безопасности.

Должностная инструкция начальника производства 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Начальник производства относится к категории руководителей. 1.2. Начальник производства назначается на должность и освобождается от нее приказом генерального директора. 1.3. Начальник производства подчиняется непосредственно генеральному директору. 1.4. На время отсутствия начальника производства его права и обязанности переходят к другому должностному лицу, о чем объявляется в приказе по организации. 1.5. На должность начальника производства назначается лицо, отвечающее следующим требованиям: высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по оперативному управлению производством на инженерно-технических и руководящих должностях не менее 3 лет. 1.6. Начальник производства должен знать: – законодательство и иные нормативноправовые акты, регулирующие производственную деятельность предприятия; – профиль, специализацию и особенности структуры предприятия; – перспективы технического и экономического развития предприятия; – производственные мощности предприятия; – основы технологии проведения работ; – порядок разработки и оформления проектно-сметной и другой технической документации, ведения учета и составления отчетов о деятельности предприятия; – порядок заключения и исполнения хозяйственных и финансовых договоров;

66n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ

– правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты. 1.7. Начальник производства руководствуется в своей деятельности: – законодательными актами РФ; – Уставом компании, Правилами внутреннего трудового распорядка, другими нормативными актами компании; – приказами и распоряжениями руководства; – настоящей должностной инструкцией. 2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА ПРОИЗВОДСТВА

Начальник производства выполняет следующие должностные обязанности: 2.1. Организует техническую подготовку производства (строительства) или других видов основной деятельности предприятия. 2.2. Осуществляет руководство текущим и перспективным планированием технического развития предприятия, его производственной базы. 2.3. Руководит составлением технических заданий на проектирование вновь строящихся производств, сооружений, технических средств, расширение, развитие и реконструкцию действующих, на внедрение средств автоматизации и механизации. 2.4. Рассматривает и согласовывает проектноконструкторскую документацию по модернизации оборудования и рационализации рабочих мест. 2.5. Осуществляет технический надзор за выполнением строительно-монтажных работ, приемку работ и законченных объектов. 2.6. Разрабатывает мероприятия по повышению производительности работ и более эффективному использованию производственных мощностей. 2.7. Контролирует производство продукции в соответствии с заказами. 2.8. Организует и контролирует закупки сырья и материалов (план поставок), необходимый запас сырья и материалов. 2.9. Организует производственный учет. 2.10. Организует техническое обслуживания и ремонт оборудования. 2.11. Организует ведение технической и другой предусмотренной законодательством доку-

ментации (по технике безопасности, противопожарной безопасности и т. д.). 3. ПРАВА НАЧАЛЬНИКА ПРОИЗВОДСТВА

Начальник производства имеет право: 3.1. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции. 3.2. Давать подчиненным работникам обязательные для исполнения указания по вопросам производственной деятельности и осуществлять контроль за их выполнением. 3.3. Приостанавливать выполнение работ на неисправном оборудовании, при использовании сырья и материалов ненадлежащего качества до устранения указанных недостатков. 3.4. Сообщать руководству предприятия о всех выявленных в процессе своей деятельности недостатках и вносить предложения по их устранению. 3.5. Требовать от руководства предприятия обеспечения организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей. 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАЧАЛЬНИКА ПРОИЗВОДСТВА

Начальник производства несет ответственность: 4.1. За невыполнение и/или несвоевременное, халатное выполнение своих должностных обязанностей. 4.2. За несоблюдение действующих инструкций, приказов и распоряжений по сохранению коммерческой тайны и конфиденциальной информации. 4.3. За нарушение правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, правил техники безопасности и противопожарной безопасности.

Должностная инструкция инженера производственно-технического отдела (ПТО) (по строительству) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Инженер ПТО относится к категории специалистов. 1.2. Инженер ПТО назначается на должность и освобождается от нее приказом генерально-

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т67

ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ

го директора по представлению руководителя структурного подразделения. 1.3. Инженер ПТО подчиняется непосредственно руководителю структурного подразделения. 1.4. На должность инженера ПТО назначается лицо, отвечающее следующим требованиям: начальное профессиональное или среднее профессиональное образование, стаж работы в соответствующей области не менее года. 1.5. На время отсутствия инженера ПТО его права и обязанности переходят к другому должностному лицу, о чем объявляется в приказе по организации. 1.6. Инженер ПТО должен знать: – законодательство и иные нормативноправовые акты, регулирующие деятельность строительных организаций; – профиль, специализацию, перспективы технического и экономического развития предприятия; производственные мощности предприятия; – порядок разработки и утверждения планов строительства; – технологию и способы ведения строительных работ; – строительные нормы и правила; – порядок разработки и оформления проектносметной и другой технической документации, ведения учета и составления отчетов о деятельности предприятия в области строительства; – порядок приемки работ, объектов и методы контроля их качества. 1.7. Инженер ПТО руководствуется в своей деятельности: – законодательными актами РФ; – Уставом организации, Правилами внутреннего трудового распорядка, другими нормативными актами компании; – приказами и распоряжениями руководства; – настоящей должностной инструкцией. 2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ИНЖЕНЕРА ПТО

Инженер ПТО выполняет следующие должностные обязанности: 2.1. Осуществляет технический надзор за выполнением строительно-монтажных работ. 2.2. Проверяет соответствие объемов строительномонтажных работ, а также конструкций утвержден-

ной проектно-сметной документации, рабочим чертежам, строительным нормам и правилам, стандартам, техническим условиям, нормам охраны труда. 2.3. Принимает участие в рассмотрении и согласовании возникающих в ходе строительства изменений проектных решений, оперативно решает вопросы по замене, при необходимости, материалов, изделий, конструкций (без снижения качества строительных объектов). 2.4. Изучает причины, вызывающие срывы сроков и ухудшение качества строительно-монтажных работ, принимает участие по их устранению. 2.5. Осуществляет техническую приемку законченных строительно-монтажных работ и объектов, оформляет необходимую техническую документацию. Участвует в работе комиссий по приемке строительных объектов и сдаче их в эксплуатацию. 2.6. Ведет учет законченных строительномонтажных работ и подготавливает необходимые данные для составления отчетности о выполнении планов строительства. 2.7. Осуществляет проверку сметной документации на строительство объектов, расчет стоимости, учет выполненных работ. 2.8. Составляет сметную документацию на дополнительные работы. 2.9. Осуществляет проверку получаемой от заказчика сметной документации и подготовку заключений о ее качестве. 2.10. Согласовывает с проектной организацией и заказчиком сметы, калькуляции стоимости материалов и дополнительных затрат, ведомости выполненных работ, спецификации, акты выполненных работ, процентовки. 2.11. Ведет установленную отчетность. 2.12. Выполняет отдельные служебные поручения своего непосредственного начальника. 3. ПРАВА ИНЖЕНЕРА ПТО

Инженер ПТО имеет право: 3.1. Давать подчиненным ему сотрудникам и службам поручения, задания по кругу вопросов, входящих в его функциональные обязанности. 3.2. Контролировать выполнение плановых заданий и работ, своевременное выполнение отдельных поручений и заданий подчиненными ему подразделениями.

68n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ

3.3. Запрашивать от структурных подразделений предприятия информацию и документы, необходимые для выполнения его должностных обязанностей. 3.4. Вступать во взаимоотношения с подразделениями сторонних учреждений и организаций для решения оперативных вопросов производственной деятельности, входящих в его компетенцию. 3.5. Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей инструкцией обязанностями. 3.6. Требовать от руководства предприятия обеспечения организационно-технических условий и оформления установленных документов, необходимых для исполнения должностных обязанностей. 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНЖЕНЕРА ПТО

Инженер ПТО несет ответственность: 4.1. За невыполнение и/или несвоевременное, халатное выполнение своих должностных обязанностей. 4.2. За несоблюдение действующих инструкций, приказов и распоряжений по сохранению коммерческой тайны и конфиденциальной информации. 4.3. За нарушение правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, правил техники безопасности и противопожарной безопасности.

Должностная инструкция мастера участка 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Мастер участка относится к категории специалистов. 1.2. Мастер участка назначается на должность и освобождается от нее приказом генерального директора компании по представлению начальника производства / начальника цеха. 1.3. Мастер участка подчиняется непосредственно начальнику производства / начальнику цеха. 1.4. На время отсутствия мастера участка его права и обязанности переходят к другому должностному лицу, о чем объявляется в приказе по организации. 1.5. На должность мастера участка назначается лицо, отвечающее следующим требованиям: высшее профессиональное (техническое) образова-

ние и стаж работы на производстве не менее года или среднее профессиональное образование и стаж работы на производстве не менее 3 лет. 1.6. Мастер участка должен знать: – законодательные и нормативные правовые акты, нормативные и методические материалы, касающиеся производственно-хозяйственной деятельности участка; – технические характеристики и требования, предъявляемые к продукции, выпускаемой участком, технологию ее производства; – оборудование участка и правила его технической эксплуатации; – трудовое законодательство и порядок тарификации работ и рабочих, нормы и расценки на работы, порядок их пересмотра; – правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты. 1.7. Мастер участка руководствуется в своей деятельности: – законодательными актами РФ; – Уставом компании, Правилами внутреннего трудового распорядка, другими нормативными актами компании; – приказами и распоряжениями руководства; – настоящей должностной инструкцией. 2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ МАСТЕРА УЧАСТКА

Мастер участка выполняет следующие должностные обязанности: 2.1. Осуществляет руководство возглавляемым им производственным участком. 2.2. Обеспечивает выполнение участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства продукции (работ, услуг), качеству, заданной номенклатуре (ассортименту), повышение производительности труда, снижение трудоемкости продукции на основе рациональной загрузки оборудования и использования его технических возможностей, повышение коэффициента сменности работы оборудования, экономное расходование сырья, материалов, топлива, энергии и снижение издержек. 2.3. Определяет расстановку рабочих и бригад, осуществляет формирование бригад (их ко-

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т69

ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ

личественный, профессиональный и квалификационный состав), координирует их деятельность. 2.4. Контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения. 2.5. Участвует в разработке новых и совершенствовании действующих технологических процессов и режимов производства, а также производственных графиков. 2.6. Проверяет качество выпускаемой продукции или выполняемых работ. 2.7. Осуществляет мероприятия по предупреждению брака и повышению качества продукции. 2.8. Принимает участие в приемке законченных работ по реконструкции участка, ремонту технологического оборудования, механизации и автоматизации производственных процессов и ручных работ. 2.9. Устанавливает и своевременно доводит производственные задания бригадам и отдельным рабочим (не входящим в состав бригад) в соответствии с утвержденными производственными планами и графиками, нормативные показатели по использованию оборудования, сырья, материалов, инструмента, топлива, энергии. 2.10. Осуществляет производственный инструктаж рабочих, проводит мероприятия по выполнению правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, технической эксплуатации оборудования и инструмента, а также контроль за их соблюдением. 2.11. Обеспечивает правильность и своевременность оформления первичных документов по учету рабочего времени, выработки, простоев. 2.12. Обеспечивает своевременный пересмотр в установленном порядке норм трудовых затрат, внедрение технически обоснованных норм и нормированных заданий, правильное и эффективное применение систем заработной платы и премирования. 2.13. Контролирует соблюдение рабочими правил охраны труда и техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка. 2.14. Готовит предложения о поощрении рабочих или применении мер материального воздействия, о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей производственной и трудовой дисциплины.

2.15. Организует работу по повышению квалификации и профессионального мастерства рабочих и бригадиров, обучению их вторым и смежным профессиям, проводит воспитательную работу в коллективе. 3. ПРАВА МАСТЕРА УЧАСТКА

Мастер участка имеет право: 3.1. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции. 3.2. Давать подчиненным работникам обязательные для исполнения указания по вопросам производственной деятельности и осуществлять контроль за их выполнением. 3.3. Приостанавливать выполнение работ на неисправном оборудовании, а также при поступлении сырья и материалов ненадлежащего качества до устранения указанных недостатков. 3.4. Сообщать своему непосредственному руководителю о всех выявленных в процессе своей деятельности недостатках и вносить предложения по их устранению. 3.5. Требовать от руководства предприятия обеспечения организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей. 3.6. Вносить на рассмотрение руководителя предприятия представления о назначении, перемещении и освобождении от занимаемых должностей непосредственно подчиненных ему работников; предложения о поощрении отличившихся работников и наложении взысканий на нарушителей производственной и трудовой дисциплины. 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МАСТЕРА УЧАСТКА

Мастер участка несет ответственность: 4.1. За невыполнение и/или несвоевременное, халатное выполнение своих должностных обязанностей. 4.2. За несоблюдение действующих инструкций, приказов и распоряжений по сохранению коммерческой тайны и конфиденциальной информации. 4.3. За нарушение правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, правил техники безопасности и противопожарной безопасности. www.rabota.ru

70n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

Профессиональные праздники и памятные даты 1 октября

Международный день музыки. Праздник учрежден 1 октября 1975 г. по решению ЮНЕСКО. День отмечается ежегодно во всем мире большими концертными программами, с участием лучших артистов и художественных коллективов.

Международный день пожилых людей. Провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1990 г. В России день отмечается на основании Постановления Президиума Верховного Совета РФ от 1 июня 1992 г. «О проблемах пожилых людей». В центре внимания — интересы пожилых граждан и инвалидов пожилого возраста.

День сухопутных войск РФ. 1 октября 1550 г. царь всея Руси Иван IV (Грозный) издал Приговор «Об испомещении в Московском и окружающих уездах избранной тысячи служилых людей», заложивший основы регулярной армии. День отмечается по Указу Президента России от 31 мая 2006 г.

3 октября

День ОМОНа. Отряды милиции особого назначения органов внутренних дел впервые были созданы в соответствии с Приказом МВД СССР от 3 октября 1988 г. День ОМОНа отмечается в соответствии с Приказом министра внутренних дел РФ Бориса Грызлова от 1 марта 2002 г.

4 октября

Всемирный день животных. 4 октября — день памяти католического святого, покровителя животных Франциска Ассизского. Решение отмечать World Animal Day было принято на Международном конгрессе сторонников защиты природы, проходившем во Флоренции в 1931 г.

День космических войск России. 4 октября 1957 г. в СССР был произведен запуск первого искусственного спутника Земли, который открыл космическую эру в истории человечества. Это праздничный день для тех, кто посвятил себя работе над созданием космических аппаратов оборонного назначения.

День гражданской обороны МЧС России. 4 октября 1932 г. постановлением правительства была создана общесоюзная система местной противовоздушной обороны СССР. Позднее она преобразовалась в гражданскую оборону, а в 1987 г. на ГО были возложены задачи борьбы с природными и техногенными катастрофами.

5 октября

День учителя. ЮНЕСКО утвердил этот междуна-

родный праздник в 1994 г., а у нас в стране его отмечают уже 45 лет. Cогласно Указу Президента России от на Охрана труда и техника безопасности 3 октября 1994 г. День учителя отмечается 5 октября.

День работников уголовного розыска. В октябре 1918 г., согласно Положению Наркомата внутренних дел РСФСР, было организовано Центральное управление уголовного розыска. С тех пор при органах милиции стали действовать специальные подразделения для охраны порядка путем негласного расследования преступлений.

6 октября

День российского страховщика. 6 октября 1921 г. Совнарком РСФСР принял декрет «О государственном имущественном страховании», в результате которого начал деятельность Госстрах. Эта дата считается днем зарождения отечественной страховой деятельности.

9 октября

Всемирный день почты. 9 октября 1874 г. в Швейцарии представителями 22 стран, в том числе России, был подписан договор, учредивший Генеральный почтовый союз. Всемирным днем почты эта дата провозглашена в 1969 г., на Конгрессе Всемирного союза почтовиков в Токио.

10 октября

День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Праздник установлен Указом Президента РФ от 31 мая 1999 г. и отмечается каждое второе воскресенье октября. В этот день поздравляют всех тех, кто трудится на земле, перерабатывает и поставляет продукты питания.

12 октября

День кадрового работника. В этот день в 1918 г. решением Народного комиссариата юстиции была принята Инструкция «Об организации советской рабоче-крестьянской милиции», предписывающая создание кадровых аппаратов. Традиция отмечать профессиональный праздник кадровиков зародилась именно в органах внутренних дел.

14 октября

Международный день стандартизации.

В этот день в 1946 г. делегации от 25 стран собрались в Лондоне и приняли решение о координации работы национальных комитетов по стандартам. 14 октября 1970 г. по решению Международной организации по стандартизации (ISO) дата получила статус праздника.

16 октября

День Шефа (День Босса). Поддержанный во

многих странах праздник зародился в 1958 г. по инициативе американской секретарши Патриции Хароски. В этот день полагается выразить уважениепредприятиях к шефу и вспомнить, промышленных • №что 9 /руководитель 2011 т71 — это ответственность за каждый шаг и за каждое слово.

РУБРИКА

Поздравим друзей и нужных людей! 17 октября

День работников пищевой промышленности. Профессиональный праздник берет свое на-

25 октября

День таможенника Российской Федерации. 25 октября 1653 г. согласно повелению

чало с 1966 г., с Постановления Президиума Верховного Совета СССР. С тех пор отечественные пищевики отмечают его каждое третье воскресенье октября.

царя Алексея Михайловича в стране появился Единый таможенный устав, регламентирующий взимание таможенной пошлины. А 25 октября 1991 г. Указом Президента РФ был образован Государственный таможенный комитет.

День работников дорожного хозяйства. Это праздник тех, кто строит автомагистрали и мосты, обеспечивает надежное автомобильное сообщение. Он появился на основании Указа Президента РФ от 7 ноября 1996 г. и поначалу отмечался в последнее воскресенье октября. Указом от 23 марта 2000 г. праздник получил новую дату — третье воскресенье месяца.

28 октября

День армейской авиации. В этот день в 1948 г. в подмосковном Серпухове была сформирована первая авиационная эскадрилья, оснащенная вертолетами. Она положила начало армейской авиации как отдельному роду войск. С 2003 г. данные подразделения находятся в ведении Военновоздушных сил.

20 октября

День рождения Российского военноморского флота. 20 октября 1696 г. Боярская

29 октября

День работников службы вневедомственной охраны МВД. История праздника

Дума по настоянию Петра I приняла решение о создании регулярного военно-морского флота России: «Морским судам быть». Этот день и принято считать днем рождения Российского военно-морского флота.

ведет отсчет с 29 октября 1952 г., когда Совет Министров СССР принял постановление, касающееся охраны объектов народного хозяйства. Охрана объектов вне зависимости от их ведомственной принадлежности — вот определяющий момент в названии службы.

День военного связиста. 20 октября 1919 г. приказом Реввоенсовета Советской Республики было сформировано управление связи. Тем самым была заложена структура современных войск связи.

22 октября

30 октября

День инженера-механика. Отсчет в данной

Праздник Белых Журавлей. День учрежден

профессии принято вести с 1854 г., когда на Российском флоте был образован корпус инженеровмехаников. А начало празднованию положил приказ Главкома ВМФ от 1996 г. Сегодня данной специальностью овладевают сотни тысяч российских студентов.

народным поэтом Дагестана Расулом Гамзатовым как праздник поэзии и как память о павших на полях сражений во всех войнах. Литературный праздник способствует укреплению многовековых традиций дружбы народов и культур многонациональной России.

23 октября

День работников рекламы. Профессиональ-

День памяти жертв политических репрессий. День памяти установлен Постановлени-

ный праздник рекламистов (reclamare — выкрикивать) отмечается в России с 1994 г. 23 октября — это день творческих людей, которые вносят неоценимый вклад в развитие торговли и экономики страны.

ем Верховного Совета РСФСР от 18 октября 1991 г. В число восьмисот тысяч пострадавших от политических репрессий входят и оставшиеся без опеки дети репрессированных.

24 октября

Международный день ООН. В этот день

31 октября

в 1945 г. вступил в силу Устав Организации Объединенных Наций. В 1971 г. на 26-й сессии Генеральная Ассамблея провозгласила этот день международным праздником.

День подразделений специального назначения. История спецназа в России берет нача-

72n

ло с создания в 1918 г. частей особого назначения — ЧОН, предназначенных для борьбы с басмачеством. С 1950 г. спецназ призван пресекать террористические действия, ликвидировать преступные группы Охрана труда и техника безопасности на промышленных и проводить другие сложные операции.

День автомобилиста. Праздник отмечается на основании Указа Президента России от 7 ноября 1996 г. «Об установлении Дня работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства». Позднее дорожникам была выделена своя дата, а автомобилисты получили собственный почетный день — последнее воскресенье октября. День работников СИЗО и тюрем. Учреж-

ден приказом директора ФСИН и является новым праздником для России. Некоторые тюрьмы в этот день•открывают замки и тайны своих предприятиях № 9 / 2011 учреждений.

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА» РУБРИКА

Издательский Дом «ПАНОРАМА» – крупнейшее в России издательство деловых журналов. Десять издательств, входящих в ИД «ПАНОРАМА», выпускают более 100 журналов. Свидетельством высокого авторитета и признания изданий ИД «Панорама» является то, что 27 журналов включены в Перечень ведущих рецензируемых журналов и изданий, утвержденный ВАК, в которых публикуются основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук. Среди главных редакторов наших журналов, председателей и членов редсоветов и редколлегий – 200 ученых: академиков, членов-корреспондентов академий наук, профессоров и более 500 практиков – опытных хозяйственных руководителей и специалистов.

Индексы по каталогу «Роспечать» и «Пресса «Почта России» России»

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

АФИНА

Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

www.afina-press.ru, www.бухучет.рф

36776

99481

Автономные учреждения: экономиканалогообложениебухгалтерский учет Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях Бухучет в здравоохранении Бухучет в сельском хозяйстве Бухучет в строительных организациях

4602

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

ВНЕШТОРГИЗДАТ

www.vnestorg.ru, www.внешторгиздат.рф

4374

82738

Валютное 16600 регулирование. Валютный контроль

12 492

11 868

46021

11825 Весь мир – наш дом!

1800

1710

84832

12450 Гостиничное дело

8130

7722

2640

2508

3498

3324

3366

3198

8130

7722

20285

61866

4392

4170

80753

99654

4392

4170

20236

4392

4170

84826

4392

4170

84866

61874 Дипломатическая служба 12383 Международная экономика бизнес 12322 Общепит: и искусство

82767

16609

82773

16615

82723

16585 Лизинг

4698

4464

79272

99651 Современная торговля

32907

Налоги итруда налоговое и техника18 безопасности предприятиях • № 9 / 6072 2011 т735766 84867 12323 Современный ресторан 12559 Охрана 984 18 036 на промышленных планирование

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА» РУБРИКА

Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

82737 85181

НАИМЕНОВАНИЕ

Таможенное 16599 регулирование. Таможенный контроль Товаровед 12320 продовольственных товаров

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

12 492

11 868

3912

3714

МЕДИЗДАТ

www.medizdat.com, www.медиздат.рф

46543

Вестник неврологии, 79525 психиатрии и нейрохирургии Вопросы здорового 10274 и диетического питания 24216 Врач скорой помощи

80755

99650 Главврач

47492 22954

46105

1176

84794

12303 Музей

3366

3198

46313

24217 Ректор вуза

5352

5082

47392

45144

1305

1239

46311

24218 Ученый Совет

4740

4506

2124

2016

2220

2112

Русская галерея – ХХI век

1683

1599

46030

11830

4014

3816

4326

4110

3708

3522

84881

12524 Физиотерапевт

3840

3648

84811

12371 Хирург лечебного 99369 Экономист учреждения

3840

3648

46312

1236

79901 Хороший секретарь

46106

82789

99291 Мир марок

71294

3636

1920

3198 3456

3816

3366

3198

3468

3294

Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты

ПОЛИТЭКОНОМИЗДАТ

www.politeconom.ru, www.политэкономиздат.рф

84787

местной 12310 Глава администрации

3366

3198

84790

12307 ЗАГС

3120

2964

84786

12382 Коммунальщик

3894

3702

84788

журнал 12309 Парламентский Народный депутат

4668

4434

84789

12308 Служба занятости

3228

3066

20283

Социальная политика 61864 и социальное партнерство

4392

4170

1824

4014

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

36395

3522

3366

36668

НАИМЕНОВАНИЕ

3708

44028 Медсестра Охрана труда 15022 и техника безопасности в учреждениях здравоохранения Санаторно-курортные организации: менеджмент, 25072 маркетинг, экономика, финансы. Проблемы восстановительной медицины 16631 Санитарный врач врача 24209 Справочник общей практики 12369 Справочник педиатра Стоматолог. Вопросы челюстно-лицевой, хирургии, 16629 пластической имплантологии и клинической стоматологии 12366 Терапевт

23140

Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

ПРОМИЗДАТ

www.promizdat.com, www.промиздат.рф

3606

3426

8856

8412

5256

4992

4464

4242

16579 Главный энергетик 4464 по маркетингу 8820 84815 12530 Директор и сбыту 36273 3708 3522 36390 12424 Инновационный 8016 менеджмент НАУКА и КУЛЬТУРА и автоматика: 84818 12533 КИП www.n-cult.ru, www.наука-и-культура.рф обслуживание и ремонт 4392 36684 25415 Консервное 8784 производство 46310 24192 Вопросы культурологии 2370 2250 36391 99296 Конструкторское бюро 4326 36365 99281 Главный редактор 1647 1566 Молоко и молочные 37199 23732 продукты. Производство n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 8784 74 20238 61868 Дом культуры 3120 2964 и реализация

4242

84809

37196

84822 82714

3540

3366 82715 82716 82717

12537 Водоочистка Генеральный Управление 16576 директор: промышленным предприятием Главный инженер. 16577 Управление промышленным производством 16578 Главный механик

8382 7614 4170 8346 4110 8346

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА» РУБРИКА

Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

82720

18256

82721

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

Нормирование 16582 и оплата труда в промышленности Оперативное управление электроэнергетике. 12774 вПодготовка персонала и поддержание его квалификации Охрана труда и техника 16583 безопасности на промышленных предприятиях

4326

1857

3912

3714 41763

3948

3750

84859

12399 Хлебопекарное производство Электрооборудование: 12532 эксплуатация, обслуживание и ремонт

8784

8346

4392

4170

3774

3588

12531 Электроцех

www.selhozizdat.ru, www.сельхозиздат.рф

84834

Агробизнес: экономика12562 оборудованиетехнологии Ветеринария 12396 сельскохозяйственных животных

3606

3426

82782

3030

82764

16606 Главный зоотехник

3192

3030

3156

3000

37065

82766

61870

16608

37191

12393

82765

16607

37194

22307

37195 84836

82776 79438

3192

4464

4242

3636

3456

4086

3882

44174 Прораб

3774

3588

4464

4242

3912

3714

Сметно-договорная 12378 работа в строительстве Строительство: новые 16611 технологии – новое оборудование

ТРАНСИЗДАТ

9030

16605 Главный агроном

и оплата 16614 Нормирование труда в строительстве Охрана труда и техника 16612 безопасности в строительстве Проектные 99635 и изыскательские работы в строительстве

www.transizdat.com, www.трансиздат.рф

9504

82763

Кормление сельскохозяйственных животных и кормопроизводство Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве Овощеводство и тепличное хозяйство Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве Рыбоводство и рыбное хозяйство

84782 82769

СЕЛЬХОЗИЗДАТ

37020

82770 36986

16580 Управление качеством

84816

www.stroyizdat.com, www.стройиздат.com

82772 1956

82781

36393

Автотранспорт: 16618 эксплуатация, обслуживание, ремонт Грузовое и 99652 пассажирское автохозяйство Нормирование и оплата 16624 труда на автомобильном транспорте Охрана труда и техника безопасности 16623 на автотранспортных предприятиях и в транспортных цехах машины 12479 Самоходные и механизмы äàòåëüñòâî èç

3636

ÞÐ

3456 3066

3708

3522

3228

3066

24215 Свиноферма

1614

1533

Сельскохозяйственная 12394 техника: обслуживание и ремонт

3228

3066

ÈÇÄÀÒ

4326

4110

4740

4506

4392

4170

3708

3522

4326

4110

ЮРИЗДАТ

www.jurizdat.su, www.юриздат.рф

трудового 24191 Вопросы права Землеустройство, 12306 кадастр и мониторинг земель

3432

3258

3912

3714

80757

99656 Кадровик

5148

4890

36394

99295 Участковый

750

714

82771

16613 Юрисконсульт в строительстве

5256

4992

46103

12298 Юрист вуза

3606

3426

46308 3228

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

СТРОЙИЗДАТ

4110

82718

84817

Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

84791

ПОДРОБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ: телефоны: (495) 211-5418, 749-4273, факс: (499) 346-2073, (495) Охрана труда и техника749-2164, безопасности на промышленных предприятиях • №664-2761. 9 / 2011 т75 E-mail: podpiska@panor.ru www.panor.ru

2012 ПОДПИСКА

РУБРИКА

МЫ ИЗДАЕМ ЖУРНАЛЫ БОЛЕЕ 20 ЛЕТ. НАС ЧИТАЮТ МИЛЛИОНЫ! ОФОРМИТЕ ГОДОВУЮ ПОДПИСКУ И ЕЖЕМЕСЯЧНО ПОЛУЧАЙТЕ СВЕЖИЙ НОМЕР ЖУРНАЛА!

ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ! МЫ ПРЕДЛАГАЕМ ВАМ РАЗЛИЧНЫЕ ВАРИАНТЫ ОФОРМЛЕНИЯ ПОДПИСКИ НА ЖУРНАЛЫ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПАНОРАМА»

ПОДПИСКА НА САЙТЕ

ПОДПИСКА НА САЙТЕ www.panor.ru На все вопросы, связанные с подпиской, вам с удовольствием ответят по телефонам (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.

3 1

ПОДПИСКА НА ПОЧТЕ

син А. Бо жник Худо

ОФОРМЛЯЕТСЯ В ЛЮБОМ ПОЧТОВОМ ОТДЕЛЕНИИ РОССИИ

Для этого нужно правильно и внимательно заполнить бланк абонемента (бланк прилагается). Бланки абонементов находятся также в любом почтовом отделении России или на сайте ИД «Панорама» – www.panor.ru. Подписные индексы и цены наших изданий для заполнения абонемента на подписку есть в каталогах: «Газеты и журналы» Агентства «Роспечать», «Почта России» и «Пресса России». Образец платежного поручения XXXXXXX

Поступ. в банк плат.

Списано со сч. плат.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ № Сумма прописью ИНН

электронно Вид платежа

Дата

Три тысячи семьсот четырнадцать рублей 00 копеек КПП

Сумма 3714-00 Сч. №

Плательщик Банк плательщика ОАО «Сбербанк России», г. Москва Банк получателя ИНН 7709843589 КПП 770901001 ООО Издательство «Кругозор» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва Получатель

БИК Сч. № БИК 044525225 Сч. № 30101810400000000225 Сч. №

40702810538180002439

Вид оп. 01 Наз. пл. Код

Срок плат. Очер. плат. 6 Рез. поле

Подписи

Отметки банка

ПОДПИСКА ЧЕРЕЗ АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ АГЕНТСТВА

Подписаться на журналы Издательского Дома «ПАНОРАМА» можно также с помощью альтернативных подписных агентств, о координатах которых вам сообщат по телефонам: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273. РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ Получатель: ООО Издательство «Кругозор» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва ИНН 7709843589 / КПП 770901001, р/cч. № 40702810538180002439

Счет № 1 на под ЖК2012 писку

ȡ șȠȓȞ ȏȡȣȑȎ șȎȠȓ Ș Ȝȝ ǲȖȞȓ

ȘȠȜȞ

Банк получателя: ОАО «Сбербанк России», г. Москва БИК 044525225, к/сч. № 30101810400000000225

н оси А. Б

Назначение платежа

Подписаться на журнал можно непосредственно в Издательстве с любого номера и на любой срок, доставка – за счет Издательства. Для оформления подписки необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru или по факсу: (499) 346-2073, (495) 664-2761, а также позвонив по телефонам: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273. Внимательно ознакомьтесь с образцом заполнения платежного поручения и заполните все необходимые данные (в платежном поручении, в графе «Назначение платежа», обязательно укажите: «За подписку на журнал» (название журнала), период подписки, а также точный почтовый адрес (с индексом), по которому мы должны отправить журнал). Оплата должна быть произведена до 15-го числа предподписного месяца.

ник ож Худ

Оплата за подписку на журнал Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях (6 экз.) на 6 месяцев, в том числе НДС (0%)__________ Адрес доставки: индекс_________, город__________________________, ул._______________________________________, дом_____, корп._____, офис_____ телефон_________________

ПОДПИСКА В РЕДАКЦИИ

76nМ.П.Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 На правах рекламы

Охрана труда и техника безопасноcти на промышленных предприятиях

РУБРИКА

полугодие

2012

Выгодное предложение! Подписка на 1-е полугодие 2012 года по льготной цене – 3714 руб. (подписка по каталогам – 3912 руб.) Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке около 20% ваших средств. Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1 По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761 или по e-mail: podpiska@panor.ru ПОЛУЧАТЕЛЬ:

ООО Издательство «Кругозор» ИНН 7709843589 КПП 770901001 р/cч. № 40702810538180002439 Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ: БИК 044525225

к/сч. № 30101810400000000225

ОАО «Сбербанк России», г. Москва

СЧЕТ № 1ЖК2012 от «____»_____________ 201__ Покупатель: Расчетный счет №: Адрес: №№ п/п 1

Предмет счета (наименование издания) Охрана труда и техника безопасноcти на промышленных предприятиях (подписка на 1-е полугодие 2012 года)

Кол-во Цена экз. за 1 экз. 6

619

Сумма

НДС 0%

Всего

3714

Не обл.

3714

2 3 ИТОГО: ВСЕГО К ОПЛАТЕ:

Генеральный директор

К.А. Москаленко

Главный бухгалтер

Л.В. Москаленко М.П. ȼɇɂɆȺɇɂɘ ȻɍɏȽȺɅɌȿɊɂɂ!

ȼ ȽɊȺɎȿ «ɇȺɁɇȺɑȿɇɂȿ ɉɅȺɌȿɀȺ» ɈȻəɁȺɌȿɅɖɇɈ ɍɄȺɁɕȼȺɌɖ ɌɈɑɇɕɃ ȺȾɊȿɋ ȾɈɋɌȺȼɄɂ ɅɂɌȿɊȺɌɍɊɕ (ɋ ɂɇȾȿɄɋɈɆ) ɂ ɉȿɊȿɑȿɇɖ ɁȺɄȺɁɕȼȺȿɆɕɏ ɀɍɊɇȺɅɈȼ. ɇȾɋ ɇȿ ȼɁɂɆȺȿɌɋə (ɍɉɊɈɓȿɇɇȺə ɋɂɋɌȿɆȺ ɇȺɅɈȽɈɈȻɅɈɀȿɇɂə). ɈɉɅȺɌȺ ȾɈɋɌȺȼɄɂ ɀɍɊɇȺɅɈȼ ɈɋɍɓȿɋɌȼɅəȿɌɋə ɂɁȾȺɌȿɅɖɋɌȼɈɆ. ȾɈɋɌȺȼɄȺ ɂɁȾȺɇɂɃ ɈɋɍɓȿɋɌȼɅəȿɌɋə ɉɈ ɉɈɑɌȿ ɐȿɇɇɕɆɂ ȻȺɇȾȿɊɈɅəɆɂ ɁȺ ɋɑȿɌ ɊȿȾȺɄɐɂɂ. ȼ ɋɅɍɑȺȿ ȼɈɁȼɊȺɌȺ ɀɍɊɇȺɅɈȼ ɈɌɉɊȺȼɂɌȿɅɘ, ɉɈɅɍɑȺɌȿɅɖ ɈɉɅȺɑɂȼȺȿɌ ɋɌɈɂɆɈɋɌɖ ɉɈɑɌɈȼɈɃ ɍɋɅɍȽɂ ɉɈ ȼɈɁȼɊȺɌɍ ɂ ȾɈɋɕɅɍ ɂɁȾȺɇɂɃ ɉɈ ɂɋɌȿɑȿɇɂɂ 15 ȾɇȿɃ. ȾȺɇɇɕɃ ɋɑȿɌ əȼɅəȿɌɋə ɈɋɇɈȼȺɇɂȿɆ ȾɅə ɈɉɅȺɌɕ ɉɈȾɉɂɋɄɂ ɇȺ ɂɁȾȺɇɂə ɑȿɊȿɁ ɊȿȾȺɄɐɂɘ ɂ ɁȺɉɈɅɇəȿɌɋə ɉɈȾɉɂɋɑɂɄɈɆ. ɋɑȿɌ ɇȿ ɈɌɉɊȺȼɅəɌɖ ȼ ȺȾɊȿɋ ɂɁȾȺɌȿɅɖɋɌȼȺ. Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т77 ɈɉɅȺɌȺ ȾȺɇɇɈȽɈ ɋɑȿɌȺ-ɈɎȿɊɌɕ (ɋɌ. 432 ȽɄ ɊɎ) ɋȼɂȾȿɌȿɅɖɋɌȼɍȿɌ Ɉ ɁȺɄɅɘɑȿɇɂɂ ɋȾȿɅɄɂ ɄɍɉɅɂ-ɉɊɈȾȺɀɂ ȼ ɉɂɋɖɆȿɇɇɈɃ ɎɈɊɆȿ (ɉ. 3 ɋɌ. 434 ɂ ɉ. 3 ɋɌ. 438 ȽɄ ɊɎ).

РУБРИКА ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ

Списано со сч. плат.

Поступ. в банк плат.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ № Дата

Вид платежа

Сумма прописью

ИНН

КПП

Сумма

Сч.№ Плательщик

БИК Сч.№ Банк Плательщика

ОАО «Сбербанк России», г. Москва

БИК Сч.№

044525225 30101810400000000225

Сч.№

40702810538180002439

Банк Получателя

ИНН 7709843589 КПП 770901001 ООО Издательство «Кругозор» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва Получатель

Вид оп.

Срок плат.

Наз.пл.

Очер. плат.

Код

Рез. поле

Оплата за подписку на журнал Охрана труда и техника безопасноcти на промышленных предприятиях (___ экз.) на 6 месяцев, без НДС (0%). ФИО получателя____________________________________________________ Адрес доставки: индекс_____________, город____________________________________________________, ул.________________________________________________________, дом_______, корп._____, офис_______ телефон_________________, e-mail:________________________________ Назначение платежа Подписи

Отметки банка

М.П.

При оплате данного счета в платежном поручении По всем вопросам, связанным с подпиской, в графе «Назначение платежа» обращайтесь по тел.: обязательно укажите: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273 X Название издания и номер данного счета тел./факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761 Y Точный адрес доставки (с индексом) или по e-mail: podpiska@panor.ru Z ФИО получателя [ Телефон (с кодом города) труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 78n Охрана

✁

Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011 т79

Ʉɨɦɭ

Ʉɭɞɚ

ɮ. ɋɉ-1

(ɩɨɱɬɨɜɵɣ ɢɧɞɟɤɫ)

ɝɚɡɟɬɭ ɠɭɪɧɚɥ (ɢɧɞɟɤɫ ɢɡɞɚɧɢɹ)

82721

ɧɚ 20

11 12

ɧɚ

ɝɚɡɟɬɭ ɠɭɪɧɚɥ (ɢɧɞɟɤɫ ɢɡɞɚɧɢɹ)

82721

ȾɈɋɌȺȼɈɑɇȺə ɄȺɊɌɈɑɄȺ

(ɚɞɪɟɫ)

Ʉɭɞɚ (ɩɨɱɬɨɜɵɣ ɢɧɞɟɤɫ)

ɝɚɡɟɬɭ ɠɭɪɧɚɥ

16583

ɉȼ

Ʉɨɦɭ

Ʉɭɞɚ

ɧɚ 20

ɦɟɫɬɨ

ɥɢɬɟɪ

12 ɝɨɞ ɩɨ ɦɟɫɹɰɚɦ: 10

ɧɚ

ɝɚɡɟɬɭ ɠɭɪɧɚɥ

(ɢɧɞɟɤɫ ɢɡɞɚɧɢɹ)

16583

ȾɈɋɌȺȼɈɑɇȺə ɄȺɊɌɈɑɄȺ

(ɚɞɪɟɫ)

Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɤɨɦɩɥɟɤɬɨɜ:

(ɮɚɦɢɥɢɹ, ɢɧɢɰɢɚɥɵ)

(ɩɨɱɬɨɜɵɣ ɢɧɞɟɤɫ)

(ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɢɡɞɚɧɢɹ)

(ɢɧɞɟɤɫ ɢɡɞɚɧɢɹ)

ɧɚ 20

(ɮɚɦɢɥɢɹ, ɢɧɢɰɢɚɥɵ)

(ɚɞɪɟɫ)

12 ɝɨɞ ɩɨ ɦɟɫɹɰɚɦ: 9

ɩɨɞɩɢɫɤɢ ____________ɪɭɛ. ___ɤɨɩ. Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɋɬɨɢɦɨɫɬɶ ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɤɢ ____________ ɪɭɛ. ___ɤɨɩ. ɤɨɦɩɥɟɤɬɨɜ

Ʉɨɦɭ

ɧɚ 20

(ɮɚɦɢɥɢɹ, ɢɧɢɰɢɚɥɵ)

(ɚɞɪɟɫ)

12 ɝɨɞ ɩɨ ɦɟɫɹɰɚɦ: 9

ɩɨɞɩɢɫɤɢ ____________ɪɭɛ. ___ɤɨɩ. Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɋɬɨɢɦɨɫɬɶ ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɤɢ ____________ ɪɭɛ. ___ɤɨɩ. ɤɨɦɩɥɟɤɬɨɜ

(ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɢɡɞɚɧɢɹ)

ɥɢɬɟɪ

ɧɚ

Ɉɯɪɚɧɚ ɬɪɭɞɚ ɢ ɬɟɯɧɢɤɚ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨcɬɢ ɧɚ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ

ȺȻɈɇȿɆȿɇɌ

Ɉɯɪɚɧɚ ɬɪɭɞɚ ɢ ɬɟɯɧɢɤɚ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨcɬɢ ɧɚ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ

ɦɟɫɬɨ

12 ɝɨɞ ɩɨ ɦɟɫɹɰɚɦ:

(ɮɚɦɢɥɢɹ, ɢɧɢɰɢɚɥɵ)

(ɩɨɱɬɨɜɵɣ ɢɧɞɟɤɫ)

ɮ. ɋɉ-1

ɋɬɨɢɦɨɫɬɶ ɩɨɞɩɢɫɤɢ ɧɚ ɠɭɪɧɚɥ ɭɤɚɡɚɧɚ ɜ ɤɚɬɚɥɨɝɟ «ɉɨɱɬɚ Ɋɨɫɫɢɢ»

(ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɢɡɞɚɧɢɹ)

Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɤɨɦɩɥɟɤɬɨɜ:

✁

Ɉɯɪɚɧɚ ɬɪɭɞɚ ɢ ɬɟɯɧɢɤɚ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨcɬɢ ɧɚ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ

ɉȼ

Ʉɨɦɭ

Ʉɭɞɚ

(ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɢɡɞɚɧɢɹ)

Ɉɯɪɚɧɚ ɬɪɭɞɚ ɢ ɬɟɯɧɢɤɚ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨcɬɢ ɧɚ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ

ȺȻɈɇȿɆȿɇɌ ɧɚ

ɋɬɨɢɦɨɫɬɶ ɩɨɞɩɢɫɤɢ ɧɚ ɠɭɪɧɚɥ ɭɤɚɡɚɧɚ ɜ ɤɚɬɚɥɨɝɚɯ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɚ «Ɋɨɫɩɟɱɚɬɶ» ɢ «ɉɪɟɫɫɚ Ɋɨɫɫɢɢ»

РУБРИКА

✁ РУБРИКА

ɉɊɈȼȿɊɖɌȿ ɉɊȺȼɂɅɖɇɈɋɌɖ ɈɎɈɊɆɅȿɇɂə ȺȻɈɇȿɆȿɇɌȺ! ɇɚ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬɟ ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɬɶ ɩɪɨɫɬɚɜɥɟɧ ɨɬɬɢɫɤ ɤɚɫɫɨɜɨɣ ɦɚɲɢɧɵ. ɉɪɢ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɢ ɩɨɞɩɢɫɤɢ (ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɤɢ) ɛɟɡ ɤɚɫɫɨɜɨɣ ɦɚɲɢɧɵ ɧɚ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬɟ ɩɪɨɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɨɬɬɢɫɤ ɤɚɥɟɧɞɚɪɧɨɝɨ ɲɬɟɦɩɟɥɹ ɨɬɞɟɥɟɧɢɹ ɫɜɹɡɢ. ȼ ɷɬɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬ ɜɵɞɚɟɬɫɹ ɩɨɞɩɢɫɱɢɤɭ ɫ ɤɜɢɬɚɧɰɢɟɣ ɨɛ ɨɩɥɚɬɟ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɩɨɞɩɢɫɤɢ (ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɤɢ).

Ⱦɥɹ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɹ ɩɨɞɩɢɫɤɢ ɧɚ ɝɚɡɟɬɭ ɢɥɢ ɠɭɪɧɚɥ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɥɹ ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɚɧɢɹ ɢɡɞɚɧɢɹ ɛɥɚɧɤ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬɚ ɫ ɞɨɫɬɚɜɨɱɧɨɣ ɤɚɪɬɨɱɤɨɣ ɡɚɩɨɥɧɹɟɬɫɹ ɩɨɞɩɢɫɱɢɤɨɦ ɱɟɪɧɢɥɚɦɢ, ɪɚɡɛɨɪɱɢɜɨ, ɛɟɡ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɣ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɭɫɥɨɜɢɹɦɢ, ɢɡɥɨɠɟɧɧɵɦɢ ɜ ɩɨɞɩɢɫɧɵɯ ɤɚɬɚɥɨɝɚɯ. Ɂɚɩɨɥɧɟɧɢɟ ɦɟɫɹɱɧɵɯ ɤɥɟɬɨɤ ɩɪɢ ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɚɧɢɢ ɢɡɞɚɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɤɥɟɬɤɢ «ɉȼ-ɆȿɋɌɈ» ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɫɹ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚɦɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɫɜɹɡɢ ɢ ɩɨɞɩɢɫɧɵɯ ɚɝɟɧɬɫɬɜ.

✁

ɉɊɈȼȿɊɖɌȿ ɉɊȺȼɂɅɖɇɈɋɌɖ ɈɎɈɊɆɅȿɇɂə ȺȻɈɇȿɆȿɇɌȺ!

ɇɚ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬɟ ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɬɶ ɩɪɨɫɬɚɜɥɟɧ ɨɬɬɢɫɤ ɤɚɫɫɨɜɨɣ ɦɚɲɢɧɵ. ɉɪɢ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɢ ɩɨɞɩɢɫɤɢ (ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɤɢ) ɛɟɡ ɤɚɫɫɨɜɨɣ ɦɚɲɢɧɵ ɧɚ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬɟ ɩɪɨɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɨɬɬɢɫɤ ɤɚɥɟɧɞɚɪɧɨɝɨ ɲɬɟɦɩɟɥɹ ɨɬɞɟɥɟɧɢɹ ɫɜɹɡɢ. ȼ ɷɬɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬ ɜɵɞɚɟɬɫɹ ɩɨɞɩɢɫɱɢɤɭ ɫ ɤɜɢɬɚɧɰɢɟɣ ɨɛ ɨɩɥɚɬɟ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɩɨɞɩɢɫɤɢ (ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɤɢ).

Ɂɚɩɨɥɧɟɧɢɟ ɦɟɫɹɱɧɵɯ ɤɥɟɬɨɤ ɩɪɢ ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɚɧɢɢ ɢɡɞɚɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɤɥɟɬɤɢ «ɉȼ-ɆȿɋɌɈ» ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɫɹ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚɦɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɫɜɹɡɢ ɢ ɩɨɞɩɢɫɧɵɯ ɚɝɟɧɬɫɬɜ.

80n Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях • № 9 / 2011

На правах рекламы

Издательский Дом «ПАНОРАМА» – крупнейшее в России издательство деловых журналов. Десять издательств, входящих в ИД «ПАНОРАМА», выпускают 95 журналов.

Издательский Дом «ПАНОРАМА» – это: АФИНА 5657(4 #

ВНЕШТОРГИЗДАТ

/(8402&*)'%4 #

МЕДИЗДАТ

('*)'%4 #

Свидетельством высокого авторитета и признания изданий ИД «ПАНОРАМА» является то, что 27 журналов включены в Перечень ведущих рецензируемых журналов и изданий, утвержденный ВАК, в которых публикуются основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук. Среди главных редакторов наших журналов, председателей и членов редсоветов и редколлегий – около 300 академиков, членов-корреспондентов академий наук, профессоров и столько же широко известных своими профессиональными достижениями хозяйственных руководителей и специалистов-практиков.

НАУКА и КУЛЬТУРА

%5,% * ,5-9452% #

ПОЛИТЭКОНОМИЗДАТ

0-*4:,0/0.*)'%4 #

ПРОМИЗДАТ

20.*)'%4 #

СЕЛЬХОЗИЗДАТ

!(-960)*)'%4 #

СТРОЙИЗДАТ

!420+12(33% #

ТРАНСИЗДАТ

"2%/3*)'%4 #

ЮРИЗДАТ

$2*)'%4 #

www.ИДПАНОРАМА.pф, www.panor.ru

На правах рекламы

Телефоны для справок: (495) 211-5418, 749-4273, 749-2164 Факс: (499) 346-2073