Las condiciones previas para un desarrollo autónomo

en la dÉcada de 1970, los investigadores estadounidenses roseMary thorp y geoFrey bertraM asuMieron el reto de tratar sobre el teMa del desarrollo del perú. su libro creciMiento y polÍticas en una econoMÍa abierta, es todavÍa hoy, indispensable reFerente para este debate. de allÍ extraeMos el presente texto Que realiZa un balance de las condiciones Que el perú contaba a principios del siglo xx para alcanZar un desarrollo autónoMo.

"(…) el Perú, en la década de 1890 alcanzó por lo menos un cierto grado de ‘desarrollo autónomo’ caracterizado por una expansión dinámica, controlada internamente y de base amplia, lo cual estableció las bases para una economía más diversificada, con mayor capacidad tecnológica y con mayor capacidad tecnológico y con un sector de bienes de capital. Sin embargo, durante los primeros treinta años del siglo XX, la economía cambió de dirección y regresó a los patrones más familiares de un sistema dependiente orientado a las exportaciones. (…) Para concluir nuestro análisis del corto experimento de crecimiento autónomo, intentaremos enumerar las condiciones que hubieran podido levar a un mayor crecimiento, como el que ocurrió durante el período 1895-1907.

El primer requisito habría sido, obviamente, un mayor estímulo a la actividad económica derivado tanto de las exportaciones como de la inversión o el gasto fiscal. En el caso peruano, tal estímulo hubiera tenido que depender principalmente de las crecientes exportaciones. (…)

Un segundo requisito sería la existencia de precios relativos que sustentaban la viabilidad económica de los sectores no orientados a la exportación, impidiendo así el uso desmedido de los recursos de dichos sectores en la producción para exportación o para fines improductivos. Si tales incentivos a la manufactura nacional y a la agricultura no orientada a la exportación hubieran resultado difíciles en un ambiente de laissez-faire, se habría requerido entonces algún tipo de intervención estatal.

Evidentemente, esto nos lleva a un tercer requisito, que es la existencia de algún grupo políticamente poderoso interesado en la imposición de ciertas medidas de política por parte del Gobierno (y capaz de resistir a las pr4esiones de otros grupos que intentaban imponer políticas inapropiadas). Ejemplos de tales grupos podrían ser: una clase industrial decidida a sostener la industria nacional, una clase trabajadora fuertemente organizada e interesada en ciertos objetivos como el del empleo industrial, o un poderoso grupo agrícola no exportador e interesado en obtener más incentivos para la agricultura no orientada a la exportación”.

De: Thorp, Rosemary y Bertram, Geoffrey. Perú: 1890-19774. Crecimiento y políticas en una economía abierta. Lima: Mosca Azul Editores-Fundación Friedrich Ebert-Universidad del Pacífico, 1985. pp. 51-52.