Recenzné posudky
ZrecenznéhoposudkuDr.h.c.prof.JUDr.JaroslavaIvora,DrSc.,Právnickáfakulta Univerzity Mateja Bela Banská Bystrica
Naknižnomtrhudosiaľchýbakomentovanéspracovanieposudzovanéhozákona. Dvojicateoretickyajodbornefundovanýchautorovhabilitovanýchvodbore„trestné právo“podávajedinečný,komplexnýavmnohomskutočnevyčerpávajúcirozsiahlyvýkladkposudzovanémupredpisu.Svojímrozsahomajedinečnýmprístupomkspracovaniu,ktorýkombinujeinterdisciplinárnyprístup,teóriuspraxou,judikatúrusteóriou, uvedené dielo vyniká.
Posudzovanédielotakpredstavujekomplexucelenýchpoznatkov,ktoréautorinaviacerýchmiestachprepájajúsaplikačnoupraxounanárodnejinadnárodnejúrovni.Dnes užniejemožnéčinnosťPolicajnéhozboruSRvnímaťizolovane,aleajvkontexteeurópskychamedzinárodnýchsúvislostí,ktoréautorineopomínajú,vovhodnejmierealogickyzačlenenesavenujúsúvisiacimotázkamnadnárodnéhoimedzinárodnéhocharakteru, v čom tiež spočíva osobitná a jedinečná hodnota tohto diela.
Predkladanékomentovanéspracovaniepredstavujekomplexnýinterdisciplinárnyamonografickýpohľadnajednotlivésúvisiace otázky.Okremtoho,žesatakýmtospôsobom vypĺňamedzeranatrhusodbornevedeckyspracovanouliteratúrou,jepotrebnépoukázaťajnato,žetakétointerdisciplinárnespracovaniezákonnýchustanovenízásadnepribližujekonkrétnerozsiahlospracovanéotázkytakodbornej,akoajlaickejverejnosti,ato takvrovineteoretickej,akoajvrovinepraktickej.
Dr. h. c. prof. JUDr. Jaroslav Ivor, DrSc.
Zrecenznéhoposudkuplk.doc.JUDr.KlaudieMarczyovej,PhD.,prorektorkypreceloživotné vzdelávanie, Akadémia Policajného zboru v Bratislave
Autoriprispracovanídielazohľadnililegislatívnezmeny,ktorébolivposlednomobdobírealizované(stavk1.januáru2023).Publikáciajeokremsamotnéhovýkladujednotlivýchustanovenízákonadoplnenáomnožstvorelevantnejdomácejčizahraničnejjudikatúry, ktorá napomôže pri aplikácii jednotlivých paragrafov v praktickej rovine. Pomernedohĺbkyanalyzujújednotlivéustanoveniaazároveňanalyzujújednotlivéinštitúty,právaapovinnostipríslušníkovPolicajnéhozboruzviacerýchprávnychaspektov (trestné právo, ústavné právo, správne právo, občianske právo).
Posudzovaný komentár je doplnený o množstvo relevantnej literatúry.
plk. doc. JUDr. Klaudia Marczyová, PhD.
Zrecenznéhoposudkuprof.JUDr.Ing.BranislavaCepeka,PhD.,vedúcehooddelenia správneho, finančného a environmentálneho práva ÚVP FP PEVŠ
Komentovanéspracovaniejednotlivýchustanovenízákonajeprehľadné,logickéasystematické,dvojicaautorovdodržiavapostupodvšeobecnéhokukonkrétnemu,individuálnemu,spracovaniejejednotné,máprehľadnúštruktúruavmnohýchaspektoch načieradoprierezovýchpredpisov,čímvyčerpávajúcoainterdisciplinárnepodávavýklad ku komentovaným ustanoveniam.
Odbornýsprávno-právny,trestnoprávnyaajkriminalistickýisúvisiacivýkladkjednotlivýmustanoveniamposkytuječitateľovinielenpohľadnazákladnéotázky,aleajotázkysúvisiace,nazákladnéväzbyavzťahytýchtoustanoveníkinýmprávnympredpisom, kinýmodvetviam,krozhodnutiamsúdomakpožiadavkámaplikačnejpraxe,čímdielo vykazujemonograficképrvkyapovahuvedeckejpráceautorovsvýnimočnouznalosťou posudzovanej oblasti.
Odbornývýkladjepodrobný,detailnýavecnesprávny,vykazujepovahumonografického spracovania.
Autorineopomínajúanieurópskeamedzinárodnésúvislostijednotlivýchustanovení zákona,čojevsúčasnejintegrujúcejsaEurópeavpodmienkachmedzinárodnéhoprostredia veľmi pozitívne.
Odbornývýkladjedoplnenýsúvisiacimiprávnymipredpismipreeštelepšiuorientáciu a rovnako tak aj bohatou judikatúrou, čo možno hodnotiť taktiež pozitívne.
prof. JUDr. Ing. Branislav Cepek, PhD.
doc. PhDr. JUDr. Marcela Tittlová, PhD., LL.M. (1984)
FakultuprávaBratislavskejvysokejškolypráva(vsúčasnostiPaneurópskavysokáškola)absolvovalavroku2009.NáslednezačalapôsobiťakointernádoktorandkanaÚstave verejnéhopráva,naoddelenítrestnéhopráva,kriminalistikyakriminológievodbore trestnéprávo.Vroku2010úspešneobhájilarigoróznuprácunatému„Možnostiskúmaniabiologickýchstôpakostrovýchnálezov“.Vroku2012obhájiladizertačnúprácu snázvom„Špecifikáodhaľovaniaadokazovaniakorupcie“.Vroku2018úspešneukončilahabilitačnékonanievodboretrestnéprávonaPrávnickejfakulteTrnavskejuniverzityvTrnaveaboljejudelenýtituldocentka.Vroku2018rovnakoúspešneukončilarigoróznekonanienaFakultesociálnychviedUCMvTrnaveaboljejudelenýtituldoktorkafilozofie(PhDr.).Vapríli2019úspešneukončilanadstavbovévzdelávanie„LL.M.pre podnikateľov“,nazákladečohojejboludelenýtitulLL.M.(MasterofLaws).VsúčasnostipôsobínaÚstaveverejnéhoprávaFakultyprávaPaneurópskejvysokejškolyako docentkavodboretrestnéprávo.Pedagogickysaspolupodieľanazabezpečovanívýučbytrestnoprávnychpredmetov(trestnéhoprávahmotného,trestnéhoprávaprocesného),jeodbornougarantkouvýučbypredmetukriminológia,penológia,rozhodovanie vtrestnompráve(Klinikatrestnéhopráva),ktorýchvýučbuaskúškovýprocesajzabezpečuje.Jespolugarantkouštudijnéhoprogramu.Jeautorkouviacerýchodbornýchmonografií,učebnícaučebnýchtextovajskrípttrestnoprávnejakriminologickejpovahy. Akoautorkadesiatokodbornýchčlánkovavedeckýchštúdiítrestnoprávnejakriminologickejpovahydomaivzahraničísapodieľaajnavedecko-výskumnejčinnostivodboretrestnéprávo.AktuálneječlenkoutrochriešiteľskýchkolektívovprojektovAPVV,je odbornougarantkouprojektovfinancovanýchzeurópskychfondovaspolupodieľasa nariešeníviacerýchinštitucionálnychgrantov.JečlenkouviacerýchvedeckýchvýborovdomácichazahraničnýchvedeckýchkonferenciíazasadáakočlenkaSpoločnosti pretrestnéprávoakriminológiu.Aktívnesapodieľanavedeckejavýskumnejčinnosti v oblasti trestného práva, kriminológie a penológie.
Časti: § 1 – 41a
mjr. doc. PhDr. JUDr. Mgr. Jozef Medelský, PhD. (1985)
AutorúspešneukončilmagisterskéštúdiumnaFakulteprávanaBratislavskejvysokej škole,vroku2009.ZároveňúspešneabsolvovalFilozofickúfakultuPrešovskejuniverzity, kdeukončilštúdiumvodboretlmočníctvoaprekladateľstvošpanielskyjazykakultúra. Vakademickomroku2007/2008absolvovalštudijnýpobytnaUniversidadComplutensevMadride,Fakultepráva,vŠpanielskomkráľovstve.Poukončeníštúdianastúpilna dennédoktorandskéštúdiumnaFakultuprávaPaneurópskejvysokejškoly,počasktoréhoabsolvovalrigoróznuskúškuvodboretrestnéprávo.Doktorandskéštúdiumvodboretrestnéprávoúspešneukončilvroku2013.Vroku2015úspešneabsolvovalrigoróznuskúškuvodboreverejnáspravanaFakultesociálnychviedUniverzityCyrila aMetodavTrnave.Vroku2018úspešneukončilnaFakulteprávaPaneurópskejvysokej školy habilitačné konanie a bol vymenovaný za docenta v odbore trestné právo. Odroku2013aktívnepôsobíakoodbornýasistentnaKatedreverejnoprávnychvied AkadémiePolicajnéhozboruvBratislave.Odroku2015pôsobíakoNárodnýkorešpondentpreAgentúruEurópskejúniepreodbornúprípravuvoblastipresadzovaniapráva–
Cepol.Odroku2020pôsobízároveňakočlenredakčnejradyčasopisuEuropeanLaw EnforcementResearchBulletin,ktorývydávaAgentúraEurópskejúniepreodbornúprípravuvoblastipresadzovaniapráva–Cepol.Odroku2022pôsobíakovedúciKatedry verejnoprávnych vied Akadémie Policajného zboru v Bratislave.
Jeautoromaspoluautoromviacerýchmonografiíčiautoromviacerýchodbornýchčlánkovvdomácichazahraničnýchodbornýchčasopisochazborníkochsozameranímna trestnéprávo,medzinárodnéprávoverejné,právomedzinárodnejbezpečnostičipolicajné právo.
Časti: § 42 – 82a
Druhý oddielOprávnenia policajta .............................................................130
§ 17Oprávnenie požadovať vysvetlenie.............................................................130
§ 17bOprávnenie na predvedenie osoby na základe dožiadania..........................141
§ 18Oprávnenie požadovať preukázanie totožnosti...........................................146
§ 19Oprávnenie na zaistenie osoby...................................................................151
§ 20Oprávnenie použiť služobného psa na pachové práce................................160
§ 20aOprávnenie na snímanie identifikačných znakov.......................................164
§ 21Oprávnenie zaistiť vec................................................................................172
§ 22Oprávnenie odňať zbraň.............................................................................181
§ 23Oprávnenie na zastavovanie a prehliadku dopravného prostriedku............184
§ 24Oprávnenie pri zaisťovaní bezpečnosti civilnej leteckej dopravy a inej hromadnej dopravy...........................................................................191
§ 25Oprávnenie pri zaisťovaní bezpečnosti určených osôb...............................195
§ 25aOprávnenie zakázať sprístupňovanie, poskytovanie a zverejňovanie osobných údajov určených osôb................................................................199
§ 26Oprávnenie pri zabezpečovaní kontroly hraníc Slovenskej republiky.........203
§ 27Oprávnenie zakázať vstup na určené miesto alebo prikázať zotrvanie na určenom mieste.....................................................................................207
§ 27aOprávnenie vykázať zo spoločného obydlia................................................209
§ 28Oprávnenie uzatvoriť verejne prístupné miesta..........................................228
§ 29Oprávnenie otvoriť byt...............................................................................232
§ 29aOprávnenie pri odhaľovaní daňových únikov, nezákonných finančných operácií, legalizácie príjmov z trestnej činnosti a financovania terorizmu...........................................................................238
§ 29bOprávnenie na odstránenie teroristického obsahu online...........................249
§ 30Oprávnenie na používanie výbušnín a výbušných predmetov....................255
§ 31Oprávnenie na držanie nebezpečných látok a zakázaných vecí..................257
§ 32Oprávnenie pri objasňovaní priestupkov....................................................261
§ 32aOprávnenie na zistenie požitia alkoholu alebo iných návykových látok......268
§ 33Oprávnenia pri zaisťovaní bezpečnosti a plynulosti železničnej dopravy....270
§ 34Spoločné ustanovenie................................................................................277
Tretí oddielInformačno-technické prostriedky a operatívno-pátracia činnosť ...............................................279
Informačno-technické prostriedky ......................................................................279
§ 36..................................................................................................................279
Operatívno-pátracia činnosť ................................................................................298
§ 38a..................................................................................................................298
§ 39Prostriedky operatívno-pátracej činnosti....................................................302
§ 39aKriminálne spravodajstvo, legalizant a agent..............................................332
§ 39bOchrana policajta.......................................................................................343
§ 39cOsobitné nakladanie s finančnými prostriedkami a majetkom štátu...........345
§ 40Krycie doklady...........................................................................................347
§ 41Osoby konajúce v prospech Policajného zboru...........................................351
§ 41aPredstieraný prevod veci............................................................................356
Štvrtý oddielCela policajného zaistenia .....................................................363
§
§
§
§
§
§ 49aUrčený priestor..........................................................................................383
Piaty oddielPoužitie donucovacích prostriedkov policajtom..................386
§ 50Donucovacie prostriedky...........................................................................386
§ 51Použitie hmatov, chvatov, úderov, kopov sebaobrany a prostriedkov na prekonanie odporu a odvrátenie útoku..................................................398
§ 52Používanie pút a spútavacieho opasku.......................................................403
§ 52aPoužitie spútavacích popruhov..................................................................406
§ 53Použitie služobného psa............................................................................407
§ 54Vytláčanie motorovými vozidlami a vytláčanie koňmi................................411
§ 55Použitie technických prostriedkov na zabránenie odjazdu dopravného prostriedku.............................................................................413
§ 56Použitie zastavovacieho pásu alebo iných prostriedkov na násilné zastavenie dopravného prostriedku............................................................415
§ 57Použitie špeciálnej vodnej striekačky.........................................................417
§ 58Použitie zásahovej výbušky.......................................................................417
§ 59Použitie úderu strelnou zbraňou................................................................418
§ 60Použitie hrozby zbraňou a varovného výstrelu do vzduchu.......................419
§ 61Použitie zbrane..........................................................................................422
§ 61aPoužitie špeciálneho streliva......................................................................431
§ 61bPoužitie lietadiel........................................................................................432
§ 62Špeciálne donucovacie prostriedky, špeciálne zbrane a ich použitie...........433
Šiesty oddielPovinnosti policajta po použití donucovacích prostriedkov ...................................................435
§ 63..................................................................................................................435
§ 64..................................................................................................................440
§ 65Osobitné obmedzenia................................................................................443
§ 66Služobné zákroky a použitie donucovacích prostriedkov pod jednotným velením.............................................................................444
Služobné zákroky a použitie donucovacích prostriedkov policajtom v službe osobitného určenia ..............................................................447
§ 67..................................................................................................................447
§ 68..................................................................................................................449
§ 68aOsobitné prípady použitia ochrannej kukly policajtom...............................450
§ 69..................................................................................................................451
§ 69aSpracúvanie osobných údajov pri plnení úloh Policajného zboru na účely trestného konania........................................................................470
§ 69bSpracúvanie osobných údajov pri pátraní po osobách................................475
§ 69cInformovanie o osobných údajoch.............................................................477
§ 69dPoskytovanie a sprístupňovanie osobných údajov......................................478
§ 69daVýmena informácií a osobných údajov s orgánmi členských štátov Európskej únie pri plnení úloh Policajného zboru na účely trestného konania........................................................................480
§ 69eZverejňovanie osobných údajov.................................................................489
§ 69gSpoločné ustanovenie................................................................................489
PIATA HLAVAZÁZNAMY O CESTUJÚCICH
LETECKOU DOPRAVOU ........................................................491
§ 69hZákladné ustanovenia................................................................................491
§ 69iPovinnosti leteckého dopravcu...................................................................495
§ 69jSpracúvanie záznamu o cestujúcom...........................................................498
§ 69kVýmena informácií medzi členskými štátmi Európskej únie.......................499
§ 69lPrenos informácií do tretieho štátu.............................................................500
§ 69mUchovávanie záznamov o cestujúcom........................................................501
§ 69nSpracúvanie informácií na účely uľahčenia hraničnej kontroly a boja s nelegálnou migráciou....................................................................503
§ 69oSprávne delikty..........................................................................................504
ŠIESTA HLAVAVYČLENENIE VOJAKOV A PRÍSLUŠNÍKOV OZBROJENÝCH BEZPEČNOSTNÝCH ZBOROV NA PLNENIE ÚLOH POLICAJNÉHO ZBORU .........................505
SIEDMA HLAVAVZŤAHY POLICAJNÉHO ZBORU K ŠTÁTNYM ORGÁNOM, OBCIAM, PRÁVNICKÝM OSOBÁM A FYZICKÝM OSOBÁM A K ZAHRANIČIU ...........................507 § 72..................................................................................................................507
DESIATA HLAVASPOLOČNÉ, PRECHODNÉ
§
§ 80Povinnosť mlčanlivosti...............................................................................556
§ 81Zákaz používať označenia „Policajný zbor“ a „Polícia“ a zákaz používať služobnú rovnošatu Policajného zboru........................................559
§ 81aStravovanie osoby, ktorej bola obmedzená osobná sloboda........................560
§ 81b..................................................................................................................561
§ 82Prechodné ustanovenia..............................................................................561
§ 82aaPrechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. januára 2011.................561
§ 82abPrechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. júna 2022.....................562
§ 82a..................................................................................................................562
§ 83Zrušovacie ustanovenia..............................................................................562
§ 83a..................................................................................................................563 § 84Účinnosť....................................................................................................563
Príloha č. 1k zákonu č. 171/1993 Z. z. v znení zákona č. 490/2001 Z. z............564
Príloha č. 2k zákonu č. 171/1993 Z. z. v znení zákona č. 490/2001 Z. z............565
Príloha č. 3k zákonu č. 171/1993 Z. z................................................................566
Príloha č. 4k zákonu č. 171/1993 Z. z................................................................567
Príloha č. 5k zákonu č. 171/1993 Z. z.................................................................568
Odkazy k textu zákona č. 171/1993 Z. z. .................................................................569
Zoznam použitej literatúry .......................................................................................574
Legislatívne dokumenty, judikatúra a internetové zdroje ......................................577
Zoznam skratiek a značiek ......................................................................................581
Prílohy
Príloha č. 1
Príloha k vyhláške č. 151/2009 Z. z. ...........................................................585
Príloha č. 2
Prílohy k nariadeniu MV SR č. 74/2007 .....................................................624
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Z. z.
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky o Policajnom zbore
v znení zákona č. 251/1994 Z. z., zákona č. 233/1995 Z. z., zákona č. 315/1996 Z. z., zákona č. 353/1997 Z. z., zákona č. 12/1998 Z. z., zákona č. 73/1998 Z. z., zákona č. 256/1998 Z. z., zákona č. 116/2000 Z. z., zákona č. 323/2000 Z. z., zákona č. 367/2000 Z. z., zákona č. 490/2001 Z. z., zákona č. 48/2002 Z. z., zákona č. 182/2002 Z. z., zákona č. 422/2002 Z. z., zákona č. 155/2003 Z. z., zákona č. 166/2003 Z. z., zákona č. 458/2003 Z. z., zákona č. 537/2004 Z. z., zákona č. 69/2005 Z. z., zákona č. 534/2005 Z. z., zákona č. 558/2005 Z. z., zákona č. 255/2006 Z. z., zákona č. 25/2007 Z. z., zákona č. 247/2007 Z. z., zákona č. 342/2007 Z. z., zákona č. 86/2008 Z. z., zákona č. 297/2008 Z. z., zákona č. 491/2008 Z. z., zákona č. 214/2009 Z. z., nálezu Ústavného súdu SR č. 290/2009 Z. z., zákona č. 291/2009 Z. z., zákona č. 495/2009 Z. z., zákona č. 594/2009 Z. z., zákona č. 547/2010 Z. z., zákona č. 192/2011 Z. z., zákona č. 345/2012 Z. z., zákona č. 75/2013 Z. z., zákona č. 307/2014 Z. z., nálezu Ústavného súdu SR č. 139/2015 Z. z., zákona č. 397/2015 Z. z., zákona č. 444/2015 Z. z., zákona č. 125/2016 Z. z., zákona č. 82/2017 Z. z., zákona č. 18/2018 Z. z., zákona č. 68/2018 Z. z., zákona č. 177/2018 Z. z., zákona č. 6/2019 Z. z., zákona č. 35/2019 Z. z., zákona č. 395/2019 Z. z., zákona č. 217/2021 Z. z., zákona č. 187/2022 Z. z. a zákona č. 252/2022 Z. z.
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
Úvodné ustanovenia
§ 1
Úvodné ustanovenie
(1)Policajnýzborjeozbrojenýbezpečnostnýzbor,ktorýplníúlohyvoveciachvnútornéhoporiadku,bezpečnosti,bojaprotizločinnostivrátanejejorganizovanýchforiem amedzinárodnýchforiemaúlohy,ktoréprePolicajnýzborvyplývajúzmedzinárodných záväzkov Slovenskej republiky.
(2)ČinnosťPolicajnéhozborukontrolujeNárodnáradaSlovenskejrepublikyavláda.
(3)Policajnýzborsavosvojejčinnostiriadiústavou,ústavnýmizákonmi,zákonmi aostatnýmivšeobecnezáväznýmiprávnymipredpismiamedzinárodnýmizmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Súvisiacepredpisyaustanovenia: §2zákonaoPZ,§10ods.7–9Trestnéhoporiadku,§11zákona č.575/2001Z.z.oorganizáciičinnostivládyaorganizáciiústrednejštátnejsprávyvzneníneskoršíchprávnychpredpisov,zákonč.166/2003Z.z.ochranesúkromiapredneoprávnenýmpoužitím informačno-technickýchprostriedkovvzneníneskoršíchpredpisov,§1ods.3zákonač.73/1998 Z.z.oštátnejslužbepríslušníkovPolicajnéhozboru,Slovenskejinformačnejslužby,ZboruväzenskejajustičnejstrážeSlovenskejrepublikyaŽelezničnejpolícievzneníneskoršíchpredpisov,zákon č.4/2001Z.z.oZVJSvzneníneskoršíchpredpisov,§129Trestnéhozákonač.300/2005Z.z.vznení neskorších predpisov, čl. 7 Ústavy SR
Všeobecne k § 1:
Jednouznajdôležitejšíchúlohštátuakotakéhoatiežkzákladnýmfunkciámštátuje možnézaradiťajzabezpečovanieochranyvnútornéhoporiadkuabezpečnostivštáteaštátu.Obsahomtejtofunkciejenielenzabezpečovanieochranyštátuvšeobecne(bezpečnosť, obranyschopnosť,územnácelistvosť,zvrchovanosťapod.)sjehoinštitúciami,aleajzabezpečovanieochranyživota,zdravia,slobodyvosvojomnajširšompodaní,dôstojnostijednotlivcovajskupínnaúzemíštátu(bezohľadunaichstatusaakékoľvekďalšierozlišovacie,tzn.diskriminačnékritériá)ataktiežochranymajetkutýchtosubjektov.Plnenietejto významnejfunkcieštátrealizujeprostredníctvomrôznychorgánov,osobitneorgánmi ochranyprávaaprostredníctvomradukompetencií,ktoréprostredníctvomsvojichorgánov vykonáva.Významnoumierousanazabezpečovaníochranyabezpečnostištátupodieľaaj polícia,atojednakvrovinepreventívnehopôsobeniaauplatňovaniapreventívnychkompetencií,akoajvrovinerepresívnejpriuplatňovanírepresívnychnástrojov.Hocisapojem „polícia“spájapredovšetkýmstrestnýmkonanímastrestnýmistíhaniami,takétochápanie políciebyboloveľmizúženéaobmedzené,keďžeidelenojednuzozložiekpolície,ktorá sapodieľanazabezpečovaníochranyvnútornéhoporiadku,bezpečnostištátuaosobitne naochraneživota,zdravia,majetkuakomplexuďalšíchzákladnýchľudskýchprávaslobôd jednotlivcov,skupínosôb,naochraneživotnéhoprostrediaaštátuakotakého.Vtomto komplexnejšompoňatímožnopovedať,žepolíciavdemokratickomaprávnomštátepredstavujefunkčnúaorganickúsúčasťštátu,prostredníctvomktorejštátuvýznamnoumierou zabezpečujeplneniesvojichfunkciívovzťahusmeromdovnútraštátu(vovzťahukjednotlivcom,skupinám,životnémuprostrediuapod.),akoajsmeromnavonokvovzťahukatribútom štátu (územná celistvosť, obranyschopnosť, bezpečnosť, suverenita a pod.).
Zhľadiskahistorickéhoprešlapolíciapomernedlhýmvývojom,ktoréhojednotlivéetapypoznačiliajsúčasnévnímanietohtopojmu.Postavenieafunkciepolíciejenutnévnímať vkontextehistorickéhoobdobia,vktoromsapolíciakonštituovala,aajvkontextetoho, akosapostupnevyvíjali,meniliadopĺňaliúlohy,ktorésúpolíciizverené,atoaždosúčasnejpodoby.Takakosamenilaspoločnosťaajvkontexteplynutiačasu,menilisaoprávneniapolície,jejpostavenie,rozširovalisafunkcie,pretváralisaoprávneniapolície.Hocije pojempolíciespätýsmestskýmištátmi,vhistorickomkontextemožnohovoriťopolícii z hľadiska období, v ktorých existovala a plnila svoje (rozmanité a meniace sa) funkcie.
Avšakužvrodovýchzriadeniach,eštevobdobíspredvznikumestskýchštátov,jemožnévidieťurčitépolicajnékompetencie.Samozrejme,žetietobolipríznačnépreúroveňľudskejspoločnostiajejspolunažívanie.Prvékompetenciepolíciejevšakmožnévidieťužna tejtoúrovni,hocinepochybnenebolivnímanétak,akoichdnespopisujeme,neboliinštitucionalizovanéanemaliprávnyzákladtak,akoopolíciiapolicajnýchčinnostiachuvažujemednesaakosaonichzačalouvažovaťkrátkopovznikumestskýchštátov.Srozvojom spoločnostiastupňomjejcivilizovanostisarozvíjaliajkompetenciepolicajnéhocharakteru.Strážnačinnosťjeznámaužzrodovéhozriadenia,keďžezabezpečovalaochranurodomirodinám.Skontrolnýmiadozornýmikompetenciamisastretávameažponiekoľkých storočiach či tisícročiach, v stredoveku a novoveku.
PrvépolicajnéorganizáciesúdatovanépodľaMakara4000–5000rokovspätneaspájajú sa práve so vznikom prvých štátov. [1]
Zhľadiskastavudelegelata(postavenieafunkciepolícievzmyslePolicajnéhozboru SR)jemožnévychádzaťzpozitívnejúpravy,noviaceréustanoveniaaktuálnehozákona o PZ je nutné vnímať aj v kontexte ich vzniku a vývoja.
[1]Kačík,E.,Makar,J.:Dejinypolícieveurópskomkontexte.E-kniha,MAE2000,o.z.,2015,s.5anasl.
Aksapozerámenavznikpojmupolícia,tentojeodôvodňovanýdvomiteóriami.Základomprvéhovýkladu,resp.prvejteóriejemesto„polis“,neskôrverejnáspráva„politia“.Základomdruhéodôvodneniapojmupolíciajegréckyvýraz„politia“,ktoréhoobsahahranice všakurčiťpresneniejemožné,noideooznačeniepreorganizáciu,vnútornéusporiadaniespoločnosti,prostredníctvomktoréhosarealizujeauplatňujeverejnámoc.UžPlatón používal spojenie „politeia“, ktorý pomenúval poriadok na určitom stupni v hierarchii.
Etymologickyaajvkontextehistorickéhovývojasavznikpolíciespájasovznikom mestskéhoosídlenia.Užvyššiespomenuté„polis“vzmyslepolíciaboloznámevgréckych mestskýchštátoch.Pôvodnesapojem„politea“používalpreoznačenieurčitéhovzťahu, spojenia,prepríslušnosťjednotlivcakmestskémuštátu,postupnesazačalvyužívaťpre označenieumeniavládnuťvzmysleschopnostivytvoriťfunkčnépravidlá(aichsústavu), ktorámázabezpečovaťusporiadanieštátu.Pôvodnesazložkypolíciesústreďovalihlavne okolopanovníka.Vprípadeväčšíchmiestsitietonajímalimestskýchžoldnierov.Spribúdajúcimiúlohamištátovsapostupnezvyšovaliajpožiadavkynakreáciuorgánusvnútornou hierarchiouapotrebnoušpecializáciou,kompetenciami,ktorýbytietoúlohybolschopný plniť.Lenakopríkladmožnouviesť,žebolopotrebnézabezpečiťreguláciuobchoduvmestách,poriadoknatrhoch,poriadokvuliciach,nočnýpokoj,bolopotrebnédohliadaťna ochranupredpožiarmiapodobne.Rozmanitosťarôznorodosťtýchtoúloh,ktorémuselštát postupnesrozvojommestskéhoživotaplniť,vzniklapožiadavkanakonštituovanieorgánu „polície“napokrytietýchtofunkčných,organizačnýchúloh.Prvotnéúlohypolíciespočívalihlavnedohliadanínadodržiavanieporiadku,postupnesavšaktietoúlohysrozvojom mestskéhoživotadopĺňali.Rozširovalisatakfunkcieaajkompetenciepolície.Samozrejme,ževpočiatkochexistenciepolícieakoorgánunemalaorganizáciačinnostipolícienormatívnupodobu,resp.činnosťpolícienebolanormatívneregulovaná.Preabsenciukonkrétnychapresnevymedzenýchpravidielakompetenciísaniekedystretávamesoznačenímštátov,ktorézabezpečovaliplneniesvojichúlohprostredníctvomtakejtopolícieako „policajných štátov“.
Obdobiestredovekusaspájasúpadkompolície,kedyfunkcievykonávanépolícioupretrvalilenvoväčšíchmestách.Funkcienočnýchstrážíakontrolyporiadkusizachovalilentieto mestá.Dlhoneexistovalapolíciaakoorgánsceloštátnoupôsobnosťou,vjednotlivýchoblastiachvykonávalikompetenciepolíciefeudálialebonimipoverenéosoby.Podporufunkcií apostaveniapolíciejemožnévidieťažvnovoveku,voblastiabsolutistickýchštátov.
Novéúlohysapolíciipriznávajúvobdobíabsolutizmu.Niekedysastretnemesosynonymickýmoznačenímsamovládaaleboautokracia,vpodstateideooznačenieformyvlády, vktorejmájedinec–panovníkalebomenšiaskupinaosôbneobmedzenéprávomoci,realizuje,resp.realizujúvýkonštátnejmociakotakej(vrátanetejzákonodarnej),atobezakejkoľvekkontrolyčiobmedzenízastupiteľskýmiinštitúciami,bezobmedzeníprávom(ústavou,právnymipredpismi).Možnohovoriťoneobmedzenejvládejednotlivcačimenšej skupinyosôb.Vtomtoobdobísaúlohypolíciezameriavajúnauplatňovaniepostaveniaabsolutistickéhovládcu,napretváraniespoločnostiaspoločenskýchvzťahov.Kompetencie polície je možné vidieť aj oblasti rozvoja spoločnosti a hlavne v oblastiach ako: obchod (podporovanie živností), doprava, banská činnosť, pôdohospodárstvo a rybárstvo, vzdelávanie, umenie.
Buržoáznerevolúciev18.storočíprinášajúokreminéhoajnovýpohľadnapolíciu.Činnosťpolíciesaspájaspotrebouregulovaťaobmedzovaťsprávaniejednotlivcovvýhradne
nazákladepresnestanovenýchavopredznámychpravidiel.Vtomtoobdobívývojamázákladpochopeniečinnostipolícievýhradnenazákladezákona.Neostalovšaklenpripolícii, alekoncepciaakýchkoľvekregulačnýchmechanizmov,obmedzenieprávaoprávneníjednotlivcovsazavádzavšeobecnejšiepreštátakotaký.Štátstrácaoprávneniazasahovaťprostredníctvompolicajnýchkompetenciídorôznychoblastíživotaspoločnosti.Oprávnenia, ktoréštátuvsúvislostisuplatnenímpolicajnejkompetencieostali,saobmedzilinaoblasti dodržiavania a zabezpečovania verejného poriadku a verejnej bezpečnosti. [2]
Odpolovice19.storočiaasiaždopolovice20.storočiasaoznačenie„polícia“využívaaj vďalšíchoblastiachverejnejsprávy,atovšadetam,kdedochádzakuplatneniuvrchnostenskéhoprístupu.Políciasavyužívajednaknaochranyverejnéhoporiadkuaverejnejbezpečnosti,nojemožnéstretnúťsaajspolíciouvsúvislostisostavebníctvomastavbami,voblastipožiarnejochrany,vzdravotníctve(stavebnápolícia,zdravotnápolícia,požiarnapolícia). V dnešnom ponímaní by sme tieto činnosti označili ako „správny dozor“.
VRakúskumalapolíciapostavenieverejnéhodohľadunadporiadkomvhospodárstve, zdravotníctve,stavebníctveaajvinýchoblastiach.Vpriebehu70.rokov18.storočiasarozširujúkompetenciepolícieajnaoblasťbezpečnostnýchvzťahov.Veľmirozsiahleuplatneniekompetenciípolície,doveľmirozmanitýchoblastíživotaspoločnostipostupneviedlo kstavu,ktorýsadnesoznačujeakoverejnáspráva.Išloovýkončinností,ktorémalipovahu vnútornejsprávyštátu.Pretosaniekedyoznačuječinnosťpolícieajejkompetencieakovýkonvnútornejsprávy,resp.vnútornáspráva.Jecelkomzaujímavé,žeajvdnešnompoňatí jePolicajnýzborSRzaradenýpodMinisterstvovnútraSR,takžetakétopoňatiepolícieajej úloh (v zmysle vnútornej správy) v minulosti plne zodpovedá aj jej dnešnému poňatiu. [3]
ZavládyJozefaII.sadokompetenciípolícievčleniliajúlohydohľadunadčinnosťouverejnýchúradníkovaichúradovnadriadnymplnenímichpovinnostíavýkonomfunkcie. Okreminéhostálepolíciamaladohliadaťnasprávaniesaobyvateľstvaaplnilaporiadkové funkcie.
Úlohyspojenésozabezpečovanímporiadku,riadnehosprávania,čistoty,riadnehovýkonufunkciísmerovalisúhrnnektakémuverejnémublahu,oktorépolíciasústavousvojichčinnostídbala.Ajztohodôvodusačastostretávamesprívlastkom„starostlivostný“ charakter polície.
Zazmienkustojískutočnosť,ževaktuálnejprávnejúpraveniejepojem„polícia“nijako legálnevymedzený.Takútodefiníciubysmenapriečprávnymporiadkomhľadalimárne. Ideopojem,ktorýsavyužívalenvustanoveniachzákonaoPZ(vzmyslezložkyPolicajnéhozboru)avrôznychsúvisiacichpojmochajvinýchprávnychpredpisoch(Policajnýzbor SRvustanoveniachzákonač.166/2003Z.z.ochranesúkromiapredneoprávnenýmpoužitíminformačno-technickýchprostriedkovvzneníneskoršíchpredpisov;policajtvustanoveniachTrestnéhoporiadkuč.301/2005Z.z.vzneníneskoršíchpredpisovapod.).Faktom všakje,žepojem„polícia“splýva,resp.jemožnéstotožniťspojmom„PolicajnýzborSR“ tak,akohovymedzuje§1zákonaoPZ.Ideo „ozbrojenýbezpečnostnýzbor,ktorýplníúlohy voveciachvnútornéhoporiadku,bezpečnosti,bojaprotizločinnostivrátanejejorganizovanýchforiemamedzinárodnýchforiemaúlohy,ktoréprePolicajnýzborvyplývajúzmedzinárodných záväzkov Slovenskej republiky“.
Napojem„polícia“jevzmyslepojmológiemožnénahliadaťzrôznychuhlovpohľadu.Vkontextedefinícievzmysle§1ods.1zákonaoPZjemožnépolíciucharakterizovať prostredníctvomčinností,ktorýchvýkonzabezpečujeaktorésújejvzmyslezákonnej úpravyzverené(§2zákonaoPZ).Tietokompetenciesavkontextehistorickéhovývoja
[2]Kačík,E.,Makar,J.:Dejinypolícieveurópskomkontexte.E-kniha,MAE2000,o.z.,2015,s.5anasl.
[3]Kačík,E.,Makar,J.:Dejinypolícieveurópskomkontexte.E-kniha,MAE2000,o.z.,2015,s.5anasl.
aspremenamispoločnostimeniliarozvíjaliajdopodobydelegelatatak,akosaimvenujeme v tomto komentovanom spracovaní.
Vinomzmysleje„políciu“možnévnímaťzhľadiskainštitucionálnehoakoorganizáciu sosvojouvnútornouštruktúrou,zložkami,ichkompetenčnýmvybavenímaoprávneniami, ktorékukompetenciámprislúchajú,vzťahminadriadenostiapodriadenosti,aleajzodpovednosti.
PolíciavSlovenskejrepublikejebudovanánapluralitnomprincípe,vzmyslektorého máPolicajnýzborSRceloštátnupôsobnosťapopriňompôsobiaajinéštátnepolicajnézložky,akojeVojenskápolícia,neštátnezložky,akojeobecnápolícia,asúkromnébezpečnostnéslužbyspríslušnouzákonnoureguláciou,vktorejjemožnénájsťosobitnúvecnú amiestnupôsobnosť,osobitnépersonálnezabezpečenie.VporovnanísPolicajnýmzboromSRideoštátneineštátnezložkysozúženoupôsobnosťouajkompetenciami,odlišnou personálnouzákladňou.VzťahPolicajnéhozboruSRatýchtozložiekmožnocharakterizovať prostredníctvom princípu subsidiarity tak, že Policajný zbor SR pôsobí: a.)v oblastiach, kde nie je daná pôsobnosť iných policajných zložiek, b.)ak hrozí nebezpečenstvo z omeškania, c.)akprostriedkyasily,ktorévyužívajúinépolicajnézložky,niesúdostatočnénaodstránenie hroziaceho alebo už reálne existujúceho nebezpečenstva.
PolicajnýzborSRjemožnévnímaťakoštátnupolíciu,ktorájeriadenáústrednýmorgánomštátnejsprávy,tedavpodmienkachSlovenskejrepublikyMinisterstvomvnútraSR. PostavenieajúlohysúupravovanézákonomačinnostivykonávanéPolicajnýmzboromSR sú financované zo štátneho rozpočtu.
Obecnápolícia(miestnapolícia)jeporiadkovýmorgánomobceahocitiežjejpostavenieaúlohymusiabyťupravenévovšeobecnezáväznomprávnompredpise(sosilouzákona),podriaďujesaorgánomsamosprávyajejaktivitysúfinancovanézrozpočtovýchprostriedkov obce.
K odseku 1
UstanoveniecharakterizujePolicajnýzborSR,vymedzujejehopostavenieavovšeobecnejrovinevymenúvaúlohy,ktorésúPolicajnémuzboruSRzverené.PostavenieaúlohyPolicajnéhozboruSRako ozbrojenéhobezpečnostnéhozboru súdanézákonnouúpravou,pričomtátosaodvíjaodmedzinárodnýchprincípov,rešpektujezákladnéústavnoprávnevýchodiskáakonkretizovanájezákonnýmiapodzákonnýmiustanoveniami.Ustanovenia zákonaoPolicajnomzboremajúpovahuvšeobecnezáväznéhoprávnehopredpisu(sosilouzákona),ktorýjasne,dostatočnepresneavovšeobecnejrovineupravujepostavenie aúlohyPolicajnéhozboruSR.PredmetnéustanoveniepredstavujeprávnyzákladpostaveniaaúlohpolícievzmyslePolicajnéhozboruSRvprávnomademokratickomštáte.Úlohy, ktoré sú Policajnému zboru SR zverené, sú nasledujúce: plnenie úloh na úseku, resp. vo veciach verejného poriadku, plnenie úloh na úseku, resp. vo veciach bezpečnosti, plnenieúlohvoblastibojaprotizločinnosti,vrátanejejorganizovanýchforiemamedzinárodných foriem, plnenieúlohnaúsekuavoveciach,ktoréPolicajnémuzboruvyplývajúzmedzinárodných záväzkov Slovenskej republiky.
PolicajnýzborSRjezhľadiskateoretickéhoverejnoprávnymsubjektom,častosavníma ako imanentná súčasť policajnej správy a ako súčasť správy verejnej.
Ustanovenie§1ods.1zákonaoPZvymedzujeokruhspoločenskýchvzťahovaoblastí, vktorýchPolicajnýzborSRplnísvojeúlohy,resp.vovšeobecnostivykonávasvojupôsobnosťaúlohyzverené§2tohtozákona.RozmanitosťprávomocíPolicajnéhozborujeodvodzovanápráveodoblastí,vktorýchPolicajnýzborSRplnísvojeúlohyamusízohľadňovať osobitostivšetkýchtýchtooblastísichšpecifikami,osobitnýmisubjektmi,ktorétuvystupujú,situáciami,kuktorýmdochádza,apotrebouadekvátnehokompetenčnéhovybavenia.InéoprávneniabudePolicajnýzborSR(jehokonkrétnazložka)maťvoblastizabezpečovaniaverejnejbezpečnostiaporiadku,inékompetenciemusímaťvsúvislostisvyšetrovaním medzinárodného alebo organizovaného zločinu.
PolicajnýzborSRakoverejnýorgánspadádooblastivýkonnejmoci.PríslušníciPolicajného zboru SR sa označujú v praxi ako „policajti“ v pluráli, v singulári ako „policajt“.
Legálnadefinícia„policajta“salíšivzhľadomnakonkrétnyprávnypredpis,ktorýstýmtopojmompracujeaktorýhonasvojeúčelyvymedzuje.Podľa§1ods.3zákonač.73/1998 Z.z.oštátnejslužbepríslušníkovPolicajnéhozboru,Slovenskejinformačnejslužby,Zboru väzenskejajustičnejstrážeSlovenskejrepublikyaŽelezničnejpolícievzneníneskorších predpisovsa policajtom rozumie príslušníkPolicajnéhozboru,príslušníkinformačnejslužby,príslušníkbezpečnostnéhoúraduapríslušníkZboruväzenskejajustičnejstráže. Ustanoveniapríslušnýchzákonovnadväznenatopracujúsospojením„príslušníkzboru“alebo „príslušníkinformačnejslužby“.Zákonč.4/2001Z.z.oZVJSvzneníneskoršíchpredpisov pracujesospojením„príslušníkZboru“,ibavsúvislostisplnenímkonkrétnychpovinností využívajúajpojempolicajt(napr.vsúvislostisozabezpečovanímeskortyobvinenýchaodsúdených).
Podľa§2zákonač.73/1998Z.z.oštátnejslužbepríslušníkovPolicajnéhozboru,Slovenskejinformačnejslužby,ZboruväzenskejajustičnejstrážeSlovenskejrepublikyaŽelezničnejpolícievzneníneskoršíchpredpisov policajtom sarozumiefyzickáosoba,ktorájevslužobnompomerepodľatohtozákonaavykonávaštátnuslužbuvslužobnomúrade. Štátnou službou jeplnenieúlohPolicajnéhozborupolicajtomvslužobnomúradealebovzahraničí aprávnevzťahystýmsúvisiace.Štátnaslužbasavykonávavslužobnompomere.
Podľa§10ods.7–9Trestnéhoporiadkujepolicajtomnaúčelytohtozákona(legálna definícia):
a.)vyšetrovateľ Policajného zboru,
b.)vyšetrovateľPolicajnéhozboruzaradenýnaÚradeinšpekčnejslužby,akideotrestné činypríslušníkovozbrojenýchbezpečnostnýchzborovanejdeotrestnéčinyuvedené v písmene c),
c.)to platí, aj ak ide o trestné činy colníkov a nejde o trestné činy uvedené v písmene c),
d.)vyšetrovateľfinančnejsprávy,akideotrestnéčinyspáchanévsúvislostisporušením colnýchpredpisovalebodaňovýchpredpisovvoblastidanezpridanejhodnotypridovoze a spotrebných daní,
e.)poverený príslušník Policajného zboru,
f.)poverenýpríslušníkvojenskejpolícievkonaníotrestnýchčinochpríslušníkovozbrojených síl,
g.)poverenýpríslušníkZboruväzenskejajustičnejstráževkonaníotrestnýchčinochosôb vo výkone trestu odňatia slobody alebo vo väzbe,
h.)poverenýpracovníkfinančnejsprávy,akideotrestnéčinyspáchanévsúvislostisporušenímcolnýchpredpisovalebodaňovýchpredpisovvoblastidanezpridanejhodnoty pri dovoze a spotrebných daní, i.)veliteľ námornej lode v konaní o trestných činoch spáchaných na tejto lodi.
PolicajtomsanaúčelyTrestnéhoporiadku(legálnadefinícia)rozumievrozsahupovereniaúkonovvyšetrovaniaajzástupcapríslušnéhoorgánuinéhoštátu,orgánuEurópskej úniealeboorgánuvytvorenéhospoločnečlenskýmištátmiEurópskejúnie,ktorýjezaradenýdospoločnéhovyšetrovaciehotímuvytvorenéhonazákladedohody.Spoločnývyšetrovacítímsamôžezriadiť,najmäakvyšetrovanietrestnéhočinuvyžadujevykonaťzložité úkonyajvinomštátealebovyšetrovanietrestnéhočinuuskutočňujeniekoľkoštátov,pričomokolnostiprípaduvyžadujúichkoordinovanýaspoločnýpostup.Vedúcispoločného vyšetrovaciehotímujevždyzástupcaorgánučinnéhovtrestnomkonaníSlovenskejrepubliky;ostatnépodmienkyčinnostispoločnéhovyšetrovaciehotímuupravídohodaojehovytvorení.Orgánomoprávnenýmuzavrieťdohoduovytvoreníspoločnéhovyšetrovacieho tímujeGenerálnaprokuratúraSlovenskejrepublikypopredchádzajúcomprerokovaní sministromspravodlivostiSlovenskejrepubliky.PolicajtomjeajpríslušníkPolicajného zboru,ktorýniejevyšetrovateľomPolicajnéhozborualebopoverenýmpríslušníkomPolicajnéhozboruvrozsahuurčenomvšeobecnezáväznýmprávnympredpisom,ktorývydá MinisterstvovnútraSlovenskejrepublikynavykonávanierozhodnutí,opatreníaúkonov trestného konania vo vyšetrovaní alebo v skrátenom vyšetrovaní.
PolicajnýzborSRjeverejným(bezpečnostným)ozbrojenýmzborom,ktorýjesúčasťou policajnýchzložiekSlovenskejrepubliky.NaúzemíSlovenskejrepublikyvykonávapôsobnosťiprávomocviacerozložiekpolicajno-bezpečnostnejpovahy.Prevšetkyznichjetypické,žedisponujúosobitnýmioprávneniaminaúčelyplneniasvojichúloh,vrátanemožností využívaniadonucovacíchprostriedkovpodľapresnestanovenýchpravidiel.Okreminéhoim súprivýkoneprávomocíauplatňovaníkompetenciístanovenéjasnéapresnevymedzenépovinnostiapravidlá.Teóriapracujevprípadetýchtozložieksospoločnýmpojmom „policajno-bezpečnostnézložky“,pričomrealizujúnielenrepresívnu,aleajpreventívnučinnosť.Kýmpreventívnečinnostibuderealizovaťnapr.obecnápolícia(jetojejprevládajúca činnosť),taktiežpríslušníciZboruväzenskejajustičnejstrážerealizujúpreventívneaktivity scieľomeliminovaťaleboobmedzovaťprotiprávnučinnosťobvinenýchaodsúdených.AjPolicajnýzborSRvykonávapreventívnečinnosti, konkrétnespojenésprevencioukriminality anatietoúčelyzriaďujevosvojejštruktúreoddeleniekomunikácieaprevenciePPZ.
PolicajnýzborSRje ozbrojenýmbezpečnostnýmzborom .Kozbrojenýmbezpečnostným zboromvSlovenskejrepublikejemožnézaradiťnielenPolicajnýzborSR,alevminulostiaj Železničnúpolíciu(dnesintegrálnusúčasťPolicajnéhozboruSR)aZborväzenskejjustičnejstráže.KbezpečnostnýmzložkámsazaraďujeajNárodnýbezpečnostnýúrad,SlovenskáinformačnáslužbaaVojenskéspravodajstvo(súhrnnespravodajskéslužby),stráže (napr.rybárskastráž,lesnástrážapod.)abezpečnostnézložkysúkromnejpovahy(súkromné bezpečnostné služby).
Nievšetkybezpečnostnézložkysúzložkamipolicajno-bezpečnostnými,keďžeakotakéto možnooznačiťlentiebezpečnostnézložky,ktorézabezpečujúajplneniepolicajnýchúloh aichpríslušnícidisponujúoprávnenímpoužívaťdonucovacieprostriedky.UstanoveniaosobitnýchpredpisovdefinujúPolicajnýzborSRakoozbrojenýbezpečnostnýzbor,Vojenskápolícia mápovahupolicajnejslužby,Zborväzenskejajustičnejstrážejetiežozbrojenýmbezpečnostnýmzboromaozbrojenípríslušnícifinančnejsprávysúpríslušníkmiozbrojenéhozboru.
PolicajnýzborSRjedefinovanýakoozbrojenýbezpečnostnýzbor,ktorýplníúlohytaxatívnevymedzenév§2zákonaoPZ.Okremtaxatívnevymedzenýchúlohsútoajďalšie úlohy, ktoré stanovujú osobitné predpisy.
AkoverejnýozbrojenýzborpredstavujePolicajnýzborSRsúčasťpolicajnýchzložiek štátu,ktoréjeinakmožnéčleniťnaverejnéasúkromné.Kýmverejnépolicajnézložkysú prezentovanéakoverejnéozbrojenébezpečnostnézboryštátuvykonávajúcepolicajné funkcie,disponujúcekompetenciami,právomocami,súkromnébezpečnostnézložkysú
zastúpenéhlavnebezpečnostnýmislužbami(súkromnejpovahy).Niekedynapomedzí medziverejnýmiasúkromnýmizložkamistojatzv.stráže(lesnéstráže,rybárskestráže, vodnéstrážeaichčlenovia).PolicajnýzborSRjesúčasťouverejnýchpolicajnýchzložiek, prináležiamuúlohyakompetenciepodľazákonaoPZ.Disponujevšeobecnouvecnou, územnouamiestnoupôsobnosťouvoveciachverejnéhoporiadku,bezpečnosti,bojaproti zločinnostivrátanejejmedzinárodnýchaorganizovanýchforiemaplnítiežúlohy,ktoré vyplývajú pre tento zbor zo záväzkov Slovenskej republiky z medzinárodných zmlúv.
Verejnéozbrojenébezpečnostnézborynemajúadministratívnoprávnusubjektivitu vsúkromnoprávnychvzťahoch.Zborysútvorenéfunkčnezaradenýmifyzickýmiosobami aokremtejtopersonálnejzákladnedisponujúajhmotnýmsubstrátom,ktorýplnívýznamnúúlohu.Materiálnevybavenieazabezpečeniejevprípadeverejnýchozbrojených bezpečnostnýchzborovjednouzkľúčovýchpožiadaviekpreplnenieichfunkcií.Okrem nehnuteľnostíideajovybaveniemotorovýmivozidlami,všeobecnejšiedopravnýmiprostriedkami, materiálno-technickými prostriedkami na plnenie vybraných úloh.
Zhľadiskavnútornejštruktúryjevtejtovidieťtypickéuplatnenievzťahovnadriadenosti apodriadenosti,pyramidálneusporiadanie.Riadeniesarealizujeprostredníctvomrozkazovnadriadených.Príslušnícimajúpresnevymedzenúúzemnúajvecnúpôsobnosťvzávislostiodúzemnejavecnejpôsobnostizboruajehozložkytakvpracovnomčase,akoaj mimo pracovného času za presne stanovených podmienok.
Vodbornejliteratúresarôznianázoryotom,čijePolicajnýzborSRštátnymorgánom. Štátnyorgánjesubsumovateľnoukategórioupodsúhrnnéoznačenieorgánverejnejmoci. PolicajnýzborSRniejeorgánomverejnejmoci,atedanemôžebyťaniorgánomštátnejsprávy.Vsúvislostistoutoúvahoutrebaodkázaťnazákonnúúpravu,ktoráPolicajnýzborSRnevymedzujeaaninecharakterizujeakoštátnyorgán,čojeinakvýchodiskovápožiadavka–ústrednéorgányštátnejsprávyamiestneorgányštátnejsprávyjemožnézriaďovaťlenzákonom.Primárneprávnaúprava(osilezákona)mácharakterizovaťurčitýorgánakoštátnyorgánaaktomutaknieje,argumentumacontrario trebauzavrieť,žeoštátnyorgánnejde.
Vkontexteďalšíchúvahtrebauviesť,žeakbymalPolicajnýzborSRbyťštátnymorgánom,muselbymaťceloštátnupôsobnosťaanivovýpočteorgánovsceloštátnoupôsobnosťou Policajný zbor nenachádzame.
ÚstavnýsúdSRvosvojomrozhodnutíPL.ÚS31/95konštatoval,žePolicajnýzborSR nieještátnymorgánom,kýmodvarokyneskôr,vnálezeII.ÚS8/97vyjadrujenázor,resp. prikláňa sa k názoru, že Policajný zbor SR má postavenie štátneho orgánu.
Úlohynaúseku,resp.voveciachverejnéhoporiadkuspadajúdopôsobnostiPolicajnéhozboruSR.Vymedzenieobsahuarozsahu vnútornéhoporiadku jevniektorýchprípadochsporné,pretožeprávnaúpravalegálnetentopojemnevymedzuje.Podstatneviacsa muvenujeprávnateória,vurčitomzmysleajjudikatúraslovenskýchsúdov.Ideopojem obšírnejšíako„verejnýporiadok“.Pojemvnútornýporiadoksubsumujeradoblastíaagend tak,akosúvymedzenévustanovení§11písm.a)zákonač.575/2001Z.z.oorganizáciičinnostivládyaorganizáciiústrednejštátnejsprávyvzneníneskoršíchprávnychpredpisov. TotoustanoveniejevšakpodstatnerozsiahlejšieavzmyslenehoMinisterstvovnútraSR predstavujeústrednýorgánštátnejsprávypre(o.i.) ochranuústavnéhozriadenia,verejnéhoporiadku,bezpečnostiosôbamajetku,ochranuasprávuštátnychhraníc,bezpečnosť aplynulosťcestnejpremávky,ochranubezpečnostiaplynulostiželezničnejdopravy,veci zbraníastreliva,súkromnébezpečnostnéslužby,vstupnaúzemieSlovenskejrepubliky apobytcudzincovnajejúzemí,občianskepreukazy,cestovnédokladyaoprávnenianavedeniemotorovýchvozidiel,otázkyazylantovaodídencov,evidenciuobyvateľov,evidenciu cestnýchmotorovýchaprípojnýchvozidiel,integrovanýzáchrannýsystém,civilnúochranu a ochranu pred požiarmi.
Tentovýkladjepomerneobšírny,lenčasťúlohvymedzenýchvtomtoustanovenísa zverujePolicajnémuzboruSR.Akvymedzujemevnútornýporiadokato,čoobsahuje,vsúvislostisúlohamizverenýmiPolicajnémuzboruSRjenutnévychádzaťzprienikuagend, ktorétotoustanovenie§11písm.a.)vymedzuje,aagend,ktorésúzákonmizverenédopôsobnostiPolicajnéhozboru.Zlogickéhovýkladutýkajúcehosavymedzeniaapôsobnosti PolicajnéhozboruvzmyslezákonaoPZjepotomzrejmé,žezákonodarcarozlišujemedzi úlohamivoveciachvnútornéhoporiadku,bezpečnostiabojaprotizločinnosti.Vpôsobnosti vykonávateľov policajnej správy je možné vidieť súbor nasledovných agend: ochrana verejného poriadku, ochrana a správa štátnych hraníc, bezpečnosť a plynulosť cestnej premávky, ochrana bezpečnosti a plynulosti železničnej dopravy, vec zbraní a streliva, súkromné bezpečnostné služby, vstup na územie Slovenskej republiky, pobyt cudzincov na jej území, občianske preukazy, cestovné doklady, —oprávnenia na vedenie motorových vozidiel, —otázky azylantov a odídencov, —evidencia cestných motorových a prípojných vozidiel.
Pokiaľideoochranuústavnéhozriadenia,bezpečnostiosôbamajetku,totosúúlohy, ktoréjemožnésubsumovaťpodpojemvnútornejbezpečnosti.Inéagendy,ktorévymedzujevyššieuvedenéustanovenie§11písm.a)zákonač.575/2001Z.z.oorganizáciičinnosti vládyaorganizáciiústrednejštátnejsprávyvzneníneskoršíchpredpisov,dopôsobnosti policajných zložiek nepatria.
Verejnýporiadokjepojmomužšímakovnútornýporiadok.Nastranedruhejjetovšak pojemneurčitý.Verejnýporiadoksadácharakterizovaťakostav,kedysúnaurčitommieste vurčitomčaserešpektovanéadodržiavanéprávneainénormy,ktoréupravujúriadnespolunažívaniečlenovspoločnosti,ichkoexistenciu,ichvzájomnévzťahy.Dotohtorámcaspadajúvšetkynormysprávania,ktorévymedzujúakceptovateľnésprávaniejedincovnaverejnostiaajvsúkromí,aktotosprávaniemávplyvnaverejnýpriestoralebonasúkromieiných osôb.Sútovšetkynormysprávania,ktoréjemožnépodľavspoločnostizaužívanéhoaväčšinovéhonázorucharakterizovaťakosprávanieslušné,mravné,neobťažujúce,inýchneprimerane a neoprávnene nezaťažujúce.
Posúdenie,čijeurčitésprávaniejednotlivcovvsúladesverejnýmporiadkom,jepotrebnézohľadniťmnožstvofaktorov.Jednakjetovýznamnékritériummiestaaajčasu,aleaj ďalšieokolnostikaždéhojednéhoprípadu.Napríkladmožnouviesť,žeinakbudeposudzovanýkrikskupinymládežníkovnapoludnienaverejnedostupnompriestranstve,napr.na námestí,ainakbudeposudzovanýkriktejtoistejskupinyvnočnýchhodinách,krátkopred polnocou,vobytnejzóne.Navyše,okolnostiprípadu,ktoréjevkaždomjednotlivomprípadepotrebnézohľadniť,jemožnévidieťajtu–anisprávaniesaskupinymládežníkovkrátko predpolnocouvobytnejzónebysanedaloposudzovaťakorozpornéspravidlamisprávania,akbytobolonapr.včaseoslávNovéhorokaakoprejavprežívaniacelospoločenskyakceptovanejudalosti.Takétosprávaniebynebolovrozporesverejnýmporiadkom,pretože všetkyvdanomčaseavurčitommiesteexistujúceosobybytakétosprávanievnímaliako primerané a udalostiam zodpovedajúce, súladné s verejným poriadkom.
Pochopeniesúladusprávaniasverejnýmporiadkomjetakzávisléodmnožstvafaktorov.Toistésprávaniemôžebyťvzhľadomnakonkrétneokolnostiakceptovateľnéasúladné s verejným poriadkom a naopak, vzhľadom na iné okolnosti nemusí.
Vrovineteoretickejsarozlišujeverejnýporiadokvužšomslovazmysleavširšomslova zmysle.Verejnýporiadokvužšomslovazmyslezahŕňaneformalizovanépravidlásprávaniajednotlivcovnaverejnosti,ktorébymalijednotlivcivurčitommiesteavistomčasezachovávať,keďžeideopravidláchápanéakopodmienkyusporiadanéhospoločenskéhospolunažívania.Verejnýporiadokvširšomslovazmyslepotomzahŕňaajtaképravidlá,ktoré niesúvysloveneuvedenévprávnychnormáchaprirodzeneajtie,ktorévnichakopravidlá správaniasauvedenésú.Samozrejme,žetietovprávnychnormáchneformulovanépravidlásprávaniasanemôžumaťpovahuprameňapráva.Zaprameňprávasapovažujevtomto prípade právna norma, ktorá sa na verejný poriadok odvoláva.
Ochranuverejnéhoporiadkupodľaprávnehostavudelegelatazabezpečujúštátneorgányiniektoréneštátnesubjekty.Primárnesmerujúkochraneverejnéhoporiadku.PolicajnýzborSRspolupôsobínazabezpečovaníverejnéhoporiadku,atotak,ževprípadejeho narušenia,ajvsúladesozásadousubsidiarity,zabezpečujeopatrenianajehoobnovenie. Primárnebysanatejtoobnovemalipodieľaťpríslušnéorgány,PolicajnýzborSRpretopôsobívtejtooblastilensubsidiárne,prípadneajvtedy,akhrozínebezpečenstvozomeškania (a v takejto situácii nie je možné zabezpečiť opatrenia príslušnými subjektmi).
KompetenciaPolicajnéhozboruSRvoblastiochranyverejnéhoporiadkumápovahu kompetenčnejnormy,umožňujevšakajrealizáciuslužobnýchzákrokovsmerujúcichdo oblastiprávaprávomchránenýchzáujmovjednotlivcov,ktorívystupujúvpostavenírušiteľovev.narušiteľov,t.j.narúšajúverejnýporiadok.Sútoosoby,vsprávaníktorýchjemožnévidieťtaképrvky,ktorézasahujúnegatívneverejnýporiadokčiverejnúbezpečnosť (ohrozujúich,porušujú).VočitýmtoosobámmajúpríslušníciPolicajnéhozboruSRoprávnenienavykonanieslužobnýchzákrokov,podľapovahyasprávaniasanarušiteľa,ajnapoužitie donucovacích prostriedkov v súlade s právnou úpravou.
Vymedzenievnútornejbezpečnostibysmevovnútroštátnejúpravehľadalimárne.Bezpečnosťještandardnevykladanáakovonkajšiabezpečnosťštátuaniektoréprvkytohtovymedzenia je možné využiť aj pre charakteristiku vnútornej bezpečnosti.
Podvnútornoubezpečnosťou sarozumiestav,keďsazachovávademokratickýaprávny poriadokštátu,ústavnézriadenieštátu,keďorgányverejnejsprávymajúgarantovanýareálneajzabezpečenýriadnyabezproblémovýchod,stav,keďsarešpektujú,zachovávajú avprípadeporušovaniavynucujúzákladnéľudsképrávaaslobody,keďjeriadneadôsledne chránený život a zdravie osôb, ich majetok, a rovnako tak aj životné prostredie.
Plnenieúlohnaúsekuzabezpečovaniavnútornéhoporiadkuabezpečnostijemožné súhrnneoznačiťakoplnenieúlohvrámciporiadkovejagendy,resp.poriadkovouagendou Policajného zboru SR.
OkremporiadkovejagendypôsobíPolicajnýzborSR,resp.zabezpečujeplnenieúloh voblastiodhaľovania,dokazovaniaakontrolytrestnejčinnostivnútroštátnehocharakteru (ustanoveniepoužívapojem„zločinnosti“,hocinepochybneideoúlohyvšeobecnejšie,na úsekubojastrestnoučinnosťou),medzinárodnejpovahyamedzinárodnýchforiem,vrátaneorganizovanýchforiemzločinu.Okremvnútroštátnejagendy,všeobecnebojstrestnou činnosťouzahŕňajúcineprocesné,resp.predprocesnéaprocesnéformyodhaľovania,následnedokazovanietrestnejčinnosti,natomtoúsekujePolicajnémuzboruSRzverenáaj kompetencianaúsekubojasmedzinárodnýmiformamitrestnejčinnosti,tedatrestnejčinnostispresahomeurópskychamedzinárodnýchprvkov.Hocipredmetnéustanovenievyslovenehovorílenomedzinárodnýchformáchzločinnosti,možnouplatniťširšívýklad, kedypôjdeoakúkoľvektrestnúčinnosťspresahomcudzieho,resp.cudzokrajnéhoprvku,
čiužeurópskeho(vrámciEÚ)alebomedzinárodného(vkrajínmimorámcaEÚ).VýznamnéúlohysúPolicajnémuzboruSRzverenéajvsúvislostisodhaľovanímadokazovaním, všeobecnejšie bojom s organizovanými formami trestnej činnosti.
Podľa§129ods.2TZsa organizovanouskupinou natrestnoprávneúčelyrozumiespolčenienajmenejtrochosôbnaúčelspáchaniatrestnéhočinu,surčitoudeľbouurčenýchúloh medzijednotlivýmičlenmiskupiny,ktorejčinnosťsavdôsledkutohovyznačujeplánovitosťouakoordinovanosťou,čozvyšujepravdepodobnosťúspešnéhospáchaniatrestnéhočinu.
Podľa§129ods.4TZsa zločineckouskupinou sanatrestnoprávneúčelyrozumieštruktúrovanáskupinanajmenejtrochosôb,ktoráexistujepočasurčitéhočasovéhoobdobia akonákoordinovanescieľomspáchaťjedenaleboviacejzločinov,trestnýčinlegalizácie výnosuztrestnejčinnostipodľa§233TZaleboniektorýztrestnýchčinovkorupciepodľa ôsmejhlavytretiehodieluosobitnejčastiTZnaúčelypriamehoalebonepriamehozískania finančnej alebo inej výhody.
Podľa§129ods.5TZsa teroristickouskupinou natrestnoprávneúčelyrozumieskupina najmenejtrochosôb,ktoráexistujepočasurčitéhočasovéhoobdobianaúčelyspáchania niektoréhoztrestnýchčinovterorizmu,ktorejčinnosťsavyznačujekoordinovanosťou;nemusímaťformálnevymedzenéúlohysvojichčlenov,stálučlenskúzákladňuanirozvinutú štruktúru.
OprávneniaPolicajnéhozboruvsúvislostisbojomsozločinnosťou,resp.všeobecne trestnoučinnosťoujemožnévidieťtakvrovineneprocesnej(tzv.predprocesnej,preventívne,scieľomodhaľovaniaadokazovaniapotenciálneprotiprávnychkonaní,kedyprávnym základomsúneprocesnéprávnepredpisy),akoajvrovineprocesnej(vtrestnomkonanína účely odhaľovania a dokazovania trestnej činnosti na podklade Trestného poriadku).
Vrovineneprocesnejalebopredprocesnej(keďžespravidlaprocesnémupostupupredchádza)ideoaktívnuacieľavedomúčinnosťútvarovPolicajnéhozborunaúsekuodhaľovaniatrestnejčinnostiazisťovaniajejpáchateľov.Vdruhomprípade,vrovineprocesnej anazákladeTrestnéhoporiadku,ideoplnenieúlohvrámcitrestnéhokonania,kdejedným zorgánovčinnýchvtrestnomkonaníjeajpolicajt(§10ods.1TP)atentojebližšiešpecifikovanýv§10ods.7–9TP.ZhľadiskazávažnostisavyšetrovateľPolicajnéhozboruipoverenýpríslušníkPolicajnéhozborupodieľajúnaodhaľovanívšetkýchskupíntrestnýchčinovarovnakotakajnazisťovaníichpáchateľovsrozdielmivkompetenčnejoblasti,kedy vecnápôsobnosťpolicajtaajednotlivýchskupínpolicajtovpodľaTrestnéhoporiadkuje presnešpecifikovanáv§10ods.7anasl.TP.Ideoodhaľovanieavyšetrovanietrestnýchčinov,zisťovaniepáchateľov,akoajspolupáchateľov,účastníkovtrestnejčinnostivrôznych formách,vrátanetrestnýchčinov,ktorésúpáchanérôznymi,čiužorganizovanými,akoaj zločineckými a teroristickými skupinami.
DopôsobnostiPolicajnéhozboruSRpatríajvýkonúloh,ktorésúmuzverenénazáklademedzinárodnýchzmlúv,ktorýmijeSlovenskárepublikaviazaná.Ideocelýradmedzinárodnýchzmlúv,ktoréustanovujúpôsobnosťPolicajnéhozborupriochraneživota,zdravia, slobodyimajetkuosôb,záujmovštátu,vrátaneúloh,ktoréPolicajnémuzboruSRprináležiavovzťahochsmedzinárodnýmprvkom,vrámcimedzinárodnejpolicajnejspolupráce aajvrámciprávnejpomocivtrestnýchveciach(doručovaniepísomností,zabezpečovanie majetku, extradície, odovzdávanie, preberanie a pod.).
K odseku 2
ČinnostiPolicajnéhozboruSR,ktorésúzameranédokonkrétnychoblastí(ktomupozri ods.1)anaúčelyzabezpečovaniaktorýchsúPolicajnémuzboruSRzverenékonkrétneúlohy(§2zákonaoPZ)aradkompetenciípodľaustanovenízákonaoPZ,podliehajúkontrole Národnou radou SR a taktiež vládou SR.
VládaSRpredstavujenajvyššíorgánvýkonnejmoci,pričompôsobínaúsekuvnútornej kontroly.Vykonávakontrolnúčinnosťnásledneporozhodnutívzbore,atoprostredníctvomÚraduvládySR,MinisterstvafinanciíSR,ministrovapredsedovostatnýchústredných orgánov štátnej správy, ktorí si zriaďujú orgány.
NárodnáradaSRakoorgánvonkajšejkontrolysauznášanaústave,ústavnýchaostatnýchzákonochakontrolujeichdodržiavanie.Ďalejkontroluječinnosťvlády,schvaľuje apreverujeplnenieštátnehorozpočtuaschvaľuještátnyzáverečnýúčet(bližšievčl.86ÚstavySR).Mávšeobecnékontrolnéprávomoci,ktorépodľačl.92ÚstavySRvykonávapredovšetkým prostredníctvom výborov zložených z poslancov.
K odseku 3
Priplneníjednotlivýchúloh,ktorésúzverenédopôsobnostiPolicajnéhozboruSR, avšeobecnejšie,prisvojejčinnosti,musíPolicajnýzborSRpostupovaťvsúladesÚstavou SR,ústavnýmizákonmi,zákonmiatiežajďalšímivšeobecnezáväznýmiprávnymipredpismi.RovnakápožiadavkaplatíprepríslušníkovPolicajnéhozboruSRpriplneníimzverenýchúlohpodľatohtozákona.IdenielenoustanoveniaÚstavySRaústavnýchzákonov,ale taktiežvichkontexteajododržiavaniepravidielapovinností,ktorépreSlovenskúrepublikuvyplývajúzjejmedzinárodnýchzáväzkovvzmyslemedzinárodnýchzmlúvpodľačl.7 ods.2až5ÚstavySR.Doúvahyjenutnévziaťobsahvšetkýchmedzinárodnýchzmlúv,ktorýmijevústavnoprávnomkontexteSlovenskárepublikaviazanáaktoréjepriplneníúloh aleboprivýkonečinnostípodľazákonaoPZpotrebnédodržiavaťavplnomrozsahurešpektovať.Ďalejideoustanoveniaprávnychpredpisov,nielenoustanoveniazákonaoPZ, aletaktiežajvšetkýchprávnychpredpisovobsiahnutýchvprávnomporiadkuSlovenskej republiky,ktorésatýkajúalebourčitýmspôsobomsúvisia(priamoajnepriamo)svykonávanoučinnosťoualebosúlohami,ktoréPolicajnýzborSRapríslušníciPolicajnéhozboru SRplnia.Plnezáväznésúajďalšievšeobecnézáväznéprávnepredpisy,ktoréurčitýmspôsobomsúvisia,priamoalebonepriamosadotýkajúúloh,ktoréPolicajnýzborSRplníaktoré vykonávaniu alebo plnia príslušníci Policajného zboru.
PríslušníciPolicajnéhozboruSRsúďalejpovinníplniťsvedomiteajúlohy,ktorésúim uloženérozkazmi,nariadeniami,príkazmiapokynminadriadených,akbolisnimiriadne oboznámení,vštátnejslužbeimimoštátnejslužbyzdržaťsakonania,ktorébymohlonarušiťvážnosťPolicajnéhozboruSRaleboohroziťdôveruvtentozbor,dodržiavaťslužobnú disciplínu.
Taktojestanovenáakásivšeobecnápovinnosťdodržiavaťhierarchiunoriemaprávnych predpisov,keďžeaniPolicajnýzborSRaanijehopríslušnícinestojanadzákonom,nad právnouúpravou,nadpozitívnymprávomvštáte.AkoorgánochranyprávanajednejstranedbáPolicajnýzborSRnaplnenievýznamnýchúloh,súmuzverenévýznamnéčinnosti apovinnosti,nosúčasneajtietoúlohyačinnostijemožnéplniťlenvsúladeavmedziach, plnerešpektujúcpozitívneprávo.Akékoľvekporušeniepovinnostíapravidielpriplnení úlohaprivýkonečinnostípodľatohtozákona,ktorétomutozákonuazákonnejúpraveodporuje,nerešpektujeju,obchádzaju,akékoľvekďalšieporušenianoriemprávnehoporiadkuSlovenskejrepublikymôžuzakladaťnielendisciplinárnuzodpovednosť,alerovnakotak aj správnoprávnu a trestnoprávnu zodpovednosť príslušníka Policajného zboru SR.
JUDIKATÚRA
R16/96: Zmocenskéhocharakteručinnostištátnehoorgánuvyplýva,žetentoštátnyorgánje nositeľomštátnejmoci,ktorájejehosubstanciou.Týmtoznakomsaštátnyorgánodlišujeod
ostatnýchzložiekštátnehomechanizmu,akoajodtých,ktoréštátnumoc(ajvmeneštátu)vykonávajú (napr. aj policajné zbory).
R4/97: Obec(mesto)môžesvojunormotvornúprávomocpodľačl.68ačl.71ods.2Ústavy Slovenskejrepublikyuplatňovaťlentak,žeňouvydanévšeobecnezáväznénariadeniamusiabyť vsúladestakýmiustanoveniamiÚstavySlovenskejrepubliky,ktoréspredmetomúpravynariadeniasúvisia.Policajnýzborještátnyorgán,obecnápolíciajeporiadkovýmútvaromprávnickej osoby(obce).Ztohtozásadnéhorozdielumedzipolicajnýmzboromaobecnoupolíciouvyplýva rozdielvprávomociachobochsubjektov.Bezvýslovnéhosplnomocneniavzákoneobecako právnickáosobanemôževlastnýmrozhodnutímprevziaťúlohyštátnejsprávyanisvojmuporiadkovémuútvaruzveriťoprávnenia,ktorésapodľazákonapriznávajúštátnymsubjektom.ZákonomSlovenskejnárodnejradyč.564/1991Zb.oobecnejpolíciívzneníneskoršíchpredpisov,sa taxatívnevymedzujúoprávneniaobecnejpolície.Taxatívnesavymedzujúajdonucovacieprostriedky, ktoré obecná polícia môže použiť pri plnení svojich úloh.
Bezvýslovnéhosplnomocneniavzákoneobecakoprávnickáosobanemôževlastnýmrozhodnutímprevziaťúlohyštátnejsprávy,anisvojmuporiadkovémuútvaruzveriťoprávnenia,ktorésa podľa zákona priznávajú iným štátnym orgánom.
2Sžo/159/2008(zodňa23.09.2009): EtickýkódexpríslušníkaPolicajnéhozborupriamozaväzujepolicajtanestýkaťsamimosvojejslužobnejčinnostisosobamispojenýmispáchanímzávažnejtrestnejčinnosti,pokiaľotomtospojenípolicajtvzhľadomnaokolnostiasvojeosobnépomery, resp. svoje služobné zaradenie vedieť mal a mohol.
6Sžo/252/2010(zodňa28.09.2011): Zákonoobecnejpolíciivyhotovovaniezvukových,obrazovýchaleboinýchzáznamovzmiestverejneprístupných(medziktorémožnojednoznačne zaradiťajvyhotovovaniesnímkyzmeračarýchlosti)medzioprávneniapríslušníkovobecnejpolície,nezačleňuje.Pretoodvolávajúcsanačl.2ods.2ÚstavySlovenskejrepubliky,vyhodnotilodvolacísúdpoužitiemeračarýchlostiadôkazuznehozískanéhožalovanýmzanezákonné.PreporovnanieodvolacísúdpoukazujenaprávnuúpravuoprávneníobecnejpolícievČeskejrepublike, konkrétnenazákonč.553/1991Sb.oobecnípolicii,ktorývustanovení§24bods.1explicitnepriznávaobecnejpolíciioprávnenie,akjetopotrebnépreplneniejejúloh,vyhotovovaťzvukové,obrazovéaleboinézáznamyzmiestverejneprístupných,poprípadetiežzvukové,obrazovéalebo iné záznamy o priebehu zákroku alebo úkonu.
R84/2011: Akkonápríslušníkpolicajnéhozboruvprocesnompostaveníorgánučinného vtrestnomkonaní,jehoprocesnýpostupsaspravujeTrestnýmporiadkom,apretoivadyvjeho procesnompostupe(vrátaneexcesov)moţnopreskúmaťibapodľaTrestnéhoporiadkuanie v správnom súdnictve v konaní o ochrane pred nezákonným zásahom orgánu verejnej správy.
7Sžso/75/2011(zodňa31.07.2012): Obecnápolícianiejeozbrojenouzložkou,lebopriamo zozákonaoobecnejpolíciivyplýva,žeobecnápolíciajeporiadkovýútvaranieozbrojenýbezpečnostný zbor, ako je tomu v prípade policajného zboru.
4To8/2014zodňa26.10.2016: Organizovanouskupinoupodľa§129ods.2Tr.zák.sana účelytohtozákonarozumiespolčenienajmenejtrochosôbnaúčelyspáchaniatrestnéhočinu, surčitoudeľbouurčenýchúlohmedzijednotlivýmičlenmiskupiny,ktorejčinnosťsavdôsledku tohovyznačujeplánovitosťouakoordinovanosťou,čozvyšujepravdepodobnosťúspešnéhospáchaniatrestnéhočinu.Spolčenímsarozumiespiknutie,splynutie,spojenie,spolupráca,stmelenie,zjednotenie,zlúčeniesa.Činnosťorganizovanejskupinyjecharakteristickáurčitýmrozdelenímúlohmedzijednotlivýchčlenovaprejavujesaurčitouplánovitosťou(predstavaospáchaní trestnéhočinu,dodržiavanieplánu)akoordinovanosťou(zosúladenieaharmonizáciačlenovpri jednotlivýchčinnostiach),ktoráspáchaniečinuuľahčujeazvyšujepravdepodobnosťdosiahnutia cieľaaúspešnéhospáchaniatrestnéhočinu.Deľbaúlohvskupineznamená,žečlenoviaskupiny majúminimálnevovšeobecnýchčrtáchurčené,akúúlohumajúzohraťpripríprave,pripáchaní trestnéhočinuapospáchanítrestnéhočinu.Uorganizovanejskupinysanevyžadujesústavnosť anivnútornáorganizačnáštruktúrazaloženánavzťahochpodriadenostianadriadenostianemusí maťtrvalejšícharakter.Vprípadeposúdeniakonaniaobžalovanýchakoorganizovanejskupinysa nevyžadujeaniformálneavýslovnéprijatiezačlenaskupiny,postačujekonkludentnékonanie,
jehofaktickévčleneniesaaaktívnezabezpečeniejednejzčinnostiskupiny.Prvkysvedčiacekonaniuobžalovanýchakoorganizovanejskupiny(plánovitosťakoordinovanosť)jemožnélogicky usudzovaťajzosamotnéhoskutkovéhodejaaniejepotrebné,abytakémukonaniupredchádzala výslovnádohoda,postačujerámcovápredstavaospoločnomspáchanítrestnéhočinu,resp.účasti naňom;dohodasanemusívzťahovaťaninavšetkykonkrétneokolnostivykonaniačinu.Prejav vôleparticipovaťnaspolčenímôžebyťvýslovnýalebokonkludentný.Časovýúsekkedymusí spolčenietrvať,niejeurčený,môžeísťajokrátkudobuanemusídôjsťanikdokonaniutrestného činu,postačujeaksadostanedoštádiaprípravyalebopokusu.Organizovanáskupinajevyššia formaorganizovanostiakospolupáchateľstvoanarozdielodnehojev§138Tr.zák.zaradená medzi závažnejšie spôsoby konania.
R107/2015: I.Výsledkyoperatívno-pátracejčinnostimôžuobsahovaťinformácieoformách prácekriminálnejpolícieaovyšetrovaníaichzverejneniebymohlomaťvplyvnačinnosťpolície. Vtakomtoprípadeexistujepotomlegitímnyzáujemnaodopretíposkytnutiainformácií.II.Nieje vhodné,abybolizverejnenéinformácieočinnostiorgánovčinnýchvtrestnomkonaní,čiiných pracovníkovPolicajnéhozboruSR,atoajvtýchprípadoch,aknebolozačatétrestnékonanie,ak bytýmboliohrozenéprávatretíchosôbaleboschopnosťorgánovčinnýchvtrestnomkonaní predchádzaťtrestnejčinnosti,vyhľadávaťaleboodhaľovaťtrestnúčinnosť,stíhaťtrestnéčinyalebozabezpečovaťbezpečnosťSlovenskejrepubliky.Utajovanosťoperatívno-pátracejčinnostimá slúžiť aj na zamedzenie úniku informácií z Policajného zboru Slovenskej republiky.
8Sžo/279/2015(zoda28.09.2017): Policajtjepovinnýplniťsvedomiteúlohy,ktorésúmu uloženéústavou,ústavnýmizákonmi,zákonmiaďalšímivšeobecnezáväznýmiprávnymipredpismi,akoajúlohyuloženérozkazmi,nariadeniami,príkazmiapokynminadriadených,akbol snimiriadneoboznámený,vštátnejslužbeimimoštátnejslužbyzdržaťsakonania,ktoréby mohlonarušiťvážnosťPolicajnéhozborualeboohroziťdôveruvtentozbor,dodržiavaťslužobnú disciplínu (§ 48 ods. 3 písm. a/, g/ a h/ zákona).
Zobsahuslužobnejprísahypolicajtazakotvenejvustanovení§17ods.1zákonač.73/1998Z.z., vyplýva,žepolicajtmábyťčestným,statočnýmadisciplinovaným,asvojesilyaschopnostivynaložínaochranuprávobčanov,ichbezpečnosťaverejnýporiadok,atoajsnasadenímvlastného života;riadisaústavou,ústavnýmizákonmi,zákonmiaďalšímivšeobecnezáväznýmiprávnymi predpismi.Služobnáprísahaniejeprísľubomlimitovanýmnačasvýkonuslužby.Požadované vlastnosti(čestnosť,statočnosť,disciplínaapripravenosťvynaložiťsvojesilynaochranuverejnéhoporiadkuamajetkuobčanov)súzákladnýmipredpokladmikvýkonuslužbyvPolicajnomzbore.Príslušník,ktorýtietovlastnostinemáamimoslužbysaprejavujevrozporesnimi,hrubopoškodzujedôveryhodnosťPolicajnéhozboru.(“rozhodnutieNajvyššiehosúduSlovenskejrepubliky zo dňa 14. júla 2011, sp. zn. 5Sžo/237/2010").
Zákonč.73/1998Z.z.neobsahujelegálnudefiníciukonania-porušenieslužobnejprísahyalebo služobnejpovinnostizvlášťhrubýmspôsobom.Zuvedenéhovyplýva,ženakvalifikovanieaposúdenietakéhokonaniaponechávazákonodarcapomerneširokúvoľnúúvahu.Tátoúvahavšak niejeneobmedzenáanemôžezachádzaťdoprejavovsvojvôle.To,čisaurčitáosoba-príslušník Policajnéhozboru,Slovenskejinformačnejslužby,ZboruväzenskejajustičnejstrážeSRčiŽelezničnejpolície,dopustíporušeniaslužobnejprísahyaleboslužobnejpovinnostizvlášťhrubým spôsobom,jepotrebnéposudzovaťnáležiteadôkladne,ukaždejkonkrétnejosobyzvlášť,podľa okolností,ktorénastali,sprihliadnutímnavšetkysúvisiaceskutočnosti,svedčiacečiužvprospech alebo v neprospech posudzovanej osoby.
5Asan/3/2017(zodňa28.06.2018): Policajtjepovinnýplniťsvedomiteúlohy,ktorésúmu uloženéústavou,ústavnýmizákonmi,zákonmiaďalšímivšeobecnezáväznýmiprávnymipredpismi,akoajúlohyuloženérozkazmi,nariadeniami,príkazmiapokynminadriadených,akbol s nimi riadne oboznámený.
Policajtjepovinnýplniťsvedomiteúlohy,ktorésúmuuloženéústavou,ústavnýmizákonmi,zákonmiaďalšímivšeobecnezáväznýmiprávnymipredpismi,akoajúlohyuloženérozkazmi,nariadeniami,príkazmiapokynminadriadených,akbolsnimiriadneoboznámený.NajvyššísúdSR konštatuje,žesosťažovateľommožnosúhlasiť,pokiaľtvrdí,že„policajtniejesúkromnou
osobou,jesúčasťouporiadkovýchabezpečnostnýchzložiekanatentoúčelmáurčenézákonné oprávnenia“.SlužobnýpomerpríslušníkaPZjeinštitútomverejnéhopráva.Požadovanévlastnosti(čestnosť,statočnosť,disciplínaapripravenosťvynaložiťsvojesilynaochranuverejnéhoporiadkuamajetkuobčanov)súzákladnýmipredpokladmivýkonuslužbyvpolicajnomzbore.KaždýpríslušníkPZ,ktorýtietovlastnostinemáaprejavujesavrozporesnimi,hrubopoškodzujedôveryhodnosťPZ.NačinnosťpríslušníkaPZsúprirodzenekladenéoveľavyššienároky,atonielen počaspriamehovýkonuštátnejslužby,aleajmimonej.HlavnouúlohouPZjechrániťzáujmy spoločnostiastýmspojenévyššienárokynačinnosťpríslušníkovPZ.Zákonč.73/1998Z.z.poskytolvybranýmskupinámštátnychzamestnancovavnadväznostinanichajichrodinnýmpríslušníkomlepšiesociálnezabezpečenieavyššiespoločensképostavenie,akomáväčšinapracovníkovazamestnancov,ktorýchpracovnýrežimupravujezákonníkpráce,resp.inéprávnepredpisy.Pretotrebapovažovaťzaprirodzené,ženadruhejstranekladiezákonvyššiepodmienky profesionálnehoamorálnehocharakteruprevýkonslužby,ktorýchporušenienekompromisne sankcionuje.Tovkonečnomdôsledkuznamená,žezákonvyžadujestriktnédodržiavaniesvojich ustanoveníprísnejšíchakoinézákony(napr.zákonníkpráce).Nemožnovšakúplnesúhlasiť stvrdenímžalovaného,ževýkonoprávneníniejemožnéponechaťvýhradnenasamostatnosti úvahyaleboprípadnejsvojvôlipolicajta,ažepolicajtniejepodľažalovanéhovdobevýkonuslužbyoprávnenýsamostatnekonaťlennazákladeslobodyprejavu.Jenamiesteuviesť,žežalobcovo konanienebološpekulatívne,ažalobcanekonalsvojvoľne,alekonalvmedziachzákona,keďsa vdanejkonkrétnejsituáciidomnieval,resp.vychádzalzpresvedčenia,žeakbynariadilodtiahnutievozidla,ktorépodľajehopoznatkovparkovalotak,žeprávnepredpisyneporušovalo,dopustil bysatrestnéhočinuzneužitiaprávomociverejnéhočiniteľa.Žalobcasvojekonaniepodmienil rozhodnutiamiviacerýchsúdovSRakoajNajvyššiehosúdu.Žalobcavyužilzákonnúpovinnosť, vprípadetakýchtodomnienokupozorniťsvojhonadriadenéhoataktiežžiadal,ževprípade,ak nadriadenýtrvánasplnenípokynu,musíhožalobcovipísomnepotvrdiťanáslednežalobcapokynsplní..Kargumentáciisťažovateľa,žesohľadomnaexistenciupísomnéhopokynuosobne prežalobcunavýkonslužbysuvedenímkonkrétnejčinnostivykonávaniaodťahu,neexistoval žiadenprávnydôvodnavysloveniepožiadavkyžalobcunavydanienovéhopokynunaskonkretizovaniepredmetnéhoodťahunadriadeným.Žalobcavšakajnapriektomu,ženadriadenýmuuž jedenpísomnýpokynpriinštruktáživydal,žiadalabynavykonaniekonkrétnehoúkonunadriadenývydalpísomnýpokynopätovneazpraxeslužobnejčinnostivPZvyplýva,žeustanovenie §48ods.4ZoSPniejebežnepoužívanýmprávnymnástrojom.Predmetnéustanoveniejepodľa sťažovateľaurčenéprespornésituácie,kdejemožnéaplikovaťrôznevýkladyzákona.Súdmáza to,ževpredmetnejsituácii,akoužsúdajvyššieuviedol,nemožnovychádzaťlenzinštruktážneholistuanajmänie,aksúnastranepolicajta,tedažalobcuzávažnépochybnostiotom,žebyvykonanímodťahudošlozostranyžalobcukporušeniuzákona.Zdoterajšiehokonania,akoajzo spisovéhomateriálujezrejmé,žesavtomtoprípadejednalozpohľadužalobcuospornúsituáciu apretopostupvzmyslepredmetnéhoustanovenia§48ods.4ZoSPjeopodstatnenýanemožno honepripustiťlenzdôvodu,žebysamalojednaťouplatňovaniepredmetnéhoustanovenialenvo výnimočnýchsituáciách.Inštruktážnylistjevtomtoprípadeibavšeobecnýmúkonom,ktorýnevylučujeuplatnenie§48ods.2OSP.Vsúvislostisvyššieuvedenýmkasačnýsúdsúhlasísprávnymizávermisprávnehosúdu,ževprípade,žebynadriadenýsvojpokynpísomnepotvrdil,žalobca bytentobolpovinnýpokynsplniť.Porušeniepovinnostižalobcombytedanastaloažvprípade, akbyžalobcatentopísomnýpokynodmietolsplniť.Ažvtakomprípadebybolomožnépotupžalobcu považovať za disciplinárne previnenie podľa § 48 ods. 3 písm. a/ zákona.
R41/2021: Zdotknutéhoustanovenia§21ods.1zákonač.564/1991Zb.vyplýva,žepríslušníkobecnejpolíciepreukazujepríslušnosťkobecnejpolíciirovnošatoupríslušníkaobecnejpolíciesviditeľneumiestnenýmkruhovýmznakomobecnejpolície,identifikačnýmodznakomobecnejpolície,preukazompríslušníkaobecnejpolície,akoajústnymvyhlásením„obecnápolícia“ alebo„mestskápolícia“.Jednásao4základnéavýlučnetaxatívnevypočítanéspôsobypreukazovaniapríslušnostikobecnejpolíciistým,žeposlednýzmieňovanýspôsob(ústnevyhlásenie)sa uplatňujevzmysle§21ods.3zákonač.564/1991Zb.ibavovýnimočnýchprípadoch,keďokolnostizákrokuneumožňujúpríslušnosťkobecnejpolíciipreukázaťrovnošatoualebopreukazom
príslušníkaobecnejpolície.Rovnošatapríslušníkovobecnejpolíciejejednotnéoblečenie(odev) prepríslušníkovsošpecifickýmiznakmiupravenýmiv§22zákonač.564/1991Zb.,ktorévyjadrujúpríslušnosťkobecnejpolícii.Zároveňjezákladnýmspôsobompreukazovaniapríslušnosti kobecnejpolícii.Príslušníkobecnejpolícienosírovnošatuibapriplneníúlohobecnejpolície podľamenovanéhozákona,alebonazákladerozhodnutiastarostuobce(§22ods.8zákona).Argumentáciižalovaného,ževprípadekumulatívnehovýkladu,bypotompríslušníkobecnejpolíciepreukazovalsvojupríslušnosťajústnymvyhlásenímsúčasnesostatnýmispôsobmipreukazovaniapríslušnosti,čovšakodporujevýnimočnostitohtospôsobupreukazovaniapríslušnosti kobecnejpolícii,najvyššísúduvádza,žetentospôsobpreukazovaniapríslušnostikobecnejpolíciijezhľadiskazákonodarcomzvolenejformuláciepredmetnéhozákonnéhoustanovenianaposlednommiesteaodostatnýchtrochspôsobovpreukazovaniapríslušnostijeoddelenéspojkou „akoaj“stým,žebližšiejetentospôsobpreukazovaniapríslušnostikobecnejpolíciiupravený vnaňobsahovonadväzujúcomustanovení§21ods.3.Zhľadiskagramatického,nakoľkovdotknutomustanovení§21ods.1zákonač.564/1991Zb.absentujevylučujúcaspojka„alebo“treba dospieťibakjedinémuzáveru,žepríslušníkobecnejpolíciepreukazujepríslušnosťkobecnejpolíciirovnošatoupríslušníkaobecnejpolíciesviditeľneumiestnenýmkruhovýmznakomobecnejpolície,identifikačnýmodznakomobecnejpolícieapreukazompríslušníkaobecnejpolíciesúčasne.
PRVÁ HLAVA
ÚLOHY, ORGANIZÁCIA A RIADENIE POLICAJNÉHO ZBORU
§ 2 Úlohy Policajného zboru
(1) Policajný zbor plní tieto úlohy:
a)spolupôsobípriochranezákladnýchprávaslobôd,najmäpriochraneživota,zdravia, osobnej slobody a bezpečnosti osôb a pri ochrane majetku, b)odhaľuje trestné činy a zisťuje ich páchateľov,
c)spolupôsobípriodhaľovanídaňovýchúnikov,nezákonnýchfinančnýchoperácií,legalizácie príjmov z trestnej činnosti a financovania terorizmu, 1)
d)vykonávavyšetrovanieotrestnýchčinoch1a) askrátenévyšetrovanieotrestnýchčinoch,1a)
e)vedie boj proti terorizmu a organizovanému zločinu,
f)zaisťujeosobnúbezpečnosťprezidentaSlovenskejrepubliky,predseduNárodnejrady Slovenskejrepubliky,predseduvládySlovenskejrepubliky,predseduÚstavnéhosúdu Slovenskejrepubliky,ministravnútraSlovenskejrepubliky(ďalejlen„minister“) a ďalších osôb určených zákonom 1aa) alebo vládou (ďalej len „určená osoba“),
g)zaisťujeochranudiplomatickýchmisiíaďalšíchobjektovurčenýchzákonom1aa) alebo vládou(ďalejlen„určenýobjekt“)aspolupôsobíprifyzickejochranejadrovýchzariadení,1b)
h)zabezpečuje kontrolu hraníc Slovenskej republiky,1c)
i)spolupôsobíprizabezpečovaníverejnéhoporiadku;akbolporušený,robíopatreniana jeho obnovenie, j)dohliada na bezpečnosť a plynulosť cestnej premávky a spolupôsobí pri jej riadení, k)odhaľujepriestupkyazisťujeichpáchateľov,aaktakustanovujeosobitnýzákon,priestupky aj objasňuje2) a prejednáva, l)vykonáva pátranie po osobách a pátranie po veciach, m)poskytuje ochranu a pomoc ohrozenému svedkovi a chránenému svedkovi, 2a) n)vykonáva kriminalisticko-expertíznu a znaleckú činnosť, o)spolupôsobí pri zabezpečovaní ochrany civilného letectva, 2b)
p)oznamujeobciporušeniezákazupožitiaalkoholickýchnápojovainýchnávykových látok osobou maloletou do 15 rokov alebo mladistvou do 18 rokov,
q)dohliadanabezpečnosťaplynulosťželezničnejdopravyvobvodeželezničnýchdráh,
r)podieľasanazisťovaníaobjasňovanípríčinohrozovaniabezpečnostiaplynulostiželezničnej dopravy v obvode železničných dráh,
s)spolupôsobíprizabezpečovaníbezpečnostiželezničnejprepravyjadrovýchmateriálov, špeciálnych materiálov a zariadení 2c) v súčinnosti s prepravcom a dopravcom.
(2)Policajnýzborplníúlohyštátnejsprávy3) ainéúlohy,4) aktakustanovujúosobitné predpisy.
(3)Policajnýzborplníúlohynaúsekuprevencievrozsahupôsobnostiustanovenej zákonom.
(4)Policajnýzborjeúradomprevyhľadávaniemajetkupodľaosobitnéhopredpisu.2d)
(5)PriplneníúlohPolicajnýzborpoužívatechnicképrostriedky,dopravnéprostriedky vrátane leteckých dopravných prostriedkov.
Zdôvodovejsprávy: Vládnynávrhzákonač.187/2022Z.z.,ktorýmsameníadopĺňazákonNárodnej radySlovenskejrepublikyč.171/1993Z.z.oPolicajnomzborevzneníneskoršíchpredpisovaktorýmsameniaadopĺňajúniektorézákony,bod1:AkojednazozákladnýchúlohPolicajnéhozborusa explicitnedopĺňaajto,žePolicajnýzborjeúradomprevyhľadávaniemajetku,keďževsúčasnostitakétovýslovnéurčeniePolicajnéhozboruakoúraduabsentuje.Úlohouúraduprevyhľadávaniemajetkujezjednodušenievypátraniaaidentifikáciepríjmovztrestnejčinnostiainéhomajetkusúvisiacehostrestnoučinnosťou,ktorýmôžebyťpredmetompríkazuvydanéhopríslušnýmjustičným orgánomnajehozmrazenie,zaisteniealebokonfiškáciuvpriebehutrestného,aleboakjetomožné podľavnútroštátnehoprávadotknutéhočlenskéhoštátu,občianskoprávnehokonania.Vzhľadomna to sa tiež explicitne dopĺňa aj oprávnenie žiadať banky o informácie o ich klientoch.
Súvisiacepredpisy: Civilnýsporovýporiadok;zákonopriestupkoch;Trestnýzákon;§10ods.7písm.a) ažh),§129ods.5až7,§200ods.2TP;§34zákonač.385/2000Z.z.osudcochaprísediacichvznení neskoršíchpredpisov;§19zákonač.757/2004Z.z.osúdochvzneníneskoršíchprávnychpredpisov;§55jzákonač.153/2001Z.z.oprokuratúrevzneníneskoršíchprávnychpredpisov;§25zákonač.154/2001Z.z.oprokurátorochaprávnychčakateľochprokuratúryvzneníneskoršíchprávnychpredpisov,zákonč.541/2004Z.z.omierovomvyužívaníjadrovejenergie(atómovýzákon) vzneníneskoršíchpredpisovvzneníneskoršíchprávnychpredpisov;zákonč.143/1998Z.z.ocivilnomletectvevzneníneskoršíchpredpisovvznenízákonač.37/2002Z.z.vzneníneskoršíchpredpisov;zákonč.224/2006Z.z.oobčianskychpreukazochvzneníneskoršíchprávnychpredpisovzrušenýzákonomč.395/2019Z.z.oobčianskychpreukazochvzneníneskoršíchpredpisov;zákon č.190/2003Z.z.ostrelnýchzbraniachastrelivevzneníneskoršíchpredpisovvzneníneskorších právnychpredpisov;zákonč.404/2011Z.z.opobytecudzincovvzneníneskoršíchpredpisovvzneníneskoršíchpredpisov;zákonč.233/1995Z.z.osúdnychexekútorochaexekučnejčinnosti(Exekučnýporiadok)vzneníneskoršíchpredpisov;zákonč.7/2005Z.zokonkurzeavyrovnanívznení neskoršíchprávnychpredpisov;zákonč.583/2008Z.z.oprevenciikriminalityainejprotispoločenskejčinnostivzneníneskoršíchpredpisov;nariadenieEurópskehoparlamentuaRady(ES) č.562/2006z15.marca2006,ktorýmsaustanovujekódexSpoločenstvaopravidláchupravujúcich pohybosôbcezhranice(Kódexschengenskýchhraníc)vplatnomznení;ZmluvamedziSlovenskou republikouaUkrajinouomalompohraničnomstyku(oznámenieč.441/2008Z.z.);rozhodnutie Rady2007/845/SVVzo6.decembra2007ospoluprácimedziúradmiprevyhľadávaniemajetku včlenskýchštátochprivypátraníaidentifikáciipríjmovztrestnejčinnostialeboinéhomajetkusúvisiaceho s trestnou činnosťou (Úradný vestník L 332/103, 18.12.2007)
