Zákon o rodine

Veľkýkomentár

3.aktualizované vydanie

JUDr. Róbert Bános, JUDr. Martina Košútová

ZÁKON

RODINE

Veľký komentár

www.eurokodex.sk

ISBN: 978-80-8155-119-2

© autori: JUDr. Róbert Bános, JUDr. Martina Košútová Žilina, jún 2023

Prehľad použitých skratiek

Zákon o rodine –zákon č. 36/2005 Z. z. o rodine v znení neskorších predpisov

protokol –Opčný protokol k Dohovoru o právach dieťaťa o procedúre oznámení

komentár –Všeobecnýkomentárč.14VýboruOSNpreprávadieťaťazroku2013,opráve dieťaťa na prvoradé zohľadnenie jeho alebo jej najlepšieho záujmu

Dohovor –Dohovor o právach dieťaťa z 20. novembra 1989

ZoR –zákon č. 36/2005 Z. z. o rodine v znení neskorších predpisov

OZ –zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník

OSP –zákon č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok

TZ –zákon č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon v znení

TP –zákon č. 301/2005 Z. z. Trestný poriadok

správny poriadok –zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (Správny poriadok)

ÚstavaSR –zákonč.460/1992Zb.ÚstavaSlovenskejrepublikyvzneníneskoršíchpredpisov

CMP –zákon č. 161/2015 Z. z. Civilný mimosporový poriadok

CSP –zákon č. 160/2015 Z. z. Civilný sporový poriadok

SSP –zákon č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok

OSN –Organizácia spojených národov

BruselIIbis –NariadeniaRady(ES)č.2201/2003,z27.novembra2003osúdnejprávomoci auznávaníavýkonerozsudkovvmanželskýchveciachavoveciachrodičovských práv a povinností, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1347/2000

RímI –NariadeniaEurópskehoparlamentuaRady(ES)č.593/2008,zo17.júna2008 o rozhodnom práve pre zmluvné záväzky

RímII –NariadenieEurópskehoparlamentuaRady(ES)č.864/2007z11.júla2007 o rozhodnom práve pre mimozmluvné záväzky

RímIII –NariadenieRady(EÚ)č.1259/2010z20.decembra2010,ktorýmsavykonáva posilnená spolupráca v oblasti rozhodného práva pre rozvod a rozluku

EÚ –Európska únia

KS –krajský súd

OS –okresný súd

NS –Najvyšší súd

ÚS –Ústavný súd

III

OBSAH ZÁKON O RODINE Veľký komentár Základné zásady . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 PRVÁ ČASŤMANŽELSTVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 PRVÁ HLAVA VZNIK MANŽELSTVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 § 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 § 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 § 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 § 4Uzavretie manželstva pred matričným úradom. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18 § 5Uzavretie manželstva pred orgánom cirkvi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20 § 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 § 7. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28 § 8. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 DRUHÁ HLAVA OKOLNOSTI VYLUČUJÚCE UZAVRETIE MANŽELSTVA . . . . .31 § 9. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31 § 10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 § 11. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 § 12. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39 § 13. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44 § 14. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47 § 15. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49 § 16. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 § 17. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52 TRETIA HLAVA VZŤAHY MEDZI MANŽELMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 § 18. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 § 19. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58 § 20. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60 ŠTVRTÁ HLAVA ZÁNIK MANŽELSTVA SMRŤOU ALEBO VYHLÁSENÍM JEDNÉHO Z MANŽELOV ZA MŔTVEHO . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62 § 21. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62 PIATA HLAVA ROZVOD MANŽELSTVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66 § 22. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66 IV Obsah

§ 23. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67 § 24. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77 § 25. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97 § 26. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119 § 27. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121 DRUHÁ ČASŤVZŤAHY MEDZI RODIČMI, DEŤMI A OSTATNÝMI PRÍBUZNÝMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123 PRVÁ HLAVA RODIČOVSKÉ PRÁVA A POVINNOSTI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123 § 28. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123 § 29. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132 § 30. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135 § 31Zastupovanie maloletého dieťaťa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138 § 32Správa majetku maloletého dieťaťa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145 Majetkový opatrovník § 33. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148 § 34. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .152 § 35Rozhodovanie súdu pri nezhode rodičov. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154 § 36Úprava výkonu rodičovských práv a povinností a úprava styku v ďalších prípadoch. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161 § 37Výchovné opatrenia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .166 Zásahy do rodičovských práv a povinností § 38. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173 § 39. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180 DRUHÁ HLAVA ĎALŠIE PRÁVA A POVINNOSTI RODIČOV A DETÍ A VZŤAHY V RODINE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .182 § 40. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .182 § 41. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .185 § 42. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187 § 43. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .188 TRETIA HLAVA NÁHRADNÁ STAROSTLIVOSŤ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .192 Základné ustanovenie § 44. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .192 Náhradná osobná starostlivosť § 45. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .198 § 46. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .209 § 47. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211 Pestúnska starostlivosť § 48. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .214 § 49. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .218 § 50. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .218 § 51. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221 V Zákon o rodine Obsah

§ 52. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .222 § 53. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .226 Ústavná starostlivosť § 54. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227 § 55. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .235 ŠTVRTÁ HLAVA PORUČNÍCTVO A OPATROVNÍCTVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .238 Poručníctvo § 56. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .238 § 57. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .243 § 58. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247 § 59Zánik poručníctva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .249 Opatrovníctvo § 60. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .251 § 61. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .253 TRETIA ČASŤVÝŽIVNÉ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .254 PRVÁ HLAVA DRUHY VYŽIVOVACÍCH POVINNOSTÍ A ROZSAH VÝŽIVNÉHO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .254 Prvý oddiel Vyživovacia povinnosť rodičov k deťom . . . . . . . . . . . . . . . . . . .254 § 62. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .254 § 63. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .278 § 64. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .280 § 65. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .281 Druhý oddiel Vyživovacia povinnosť detí k rodičom . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .284 § 66. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .284 § 67. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .287 Tretí oddiel Vyživovacia povinnosť medzi ostatnými príbuznými . . . . . . .288 § 68. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .288 § 69. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .289 § 70. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .290 Štvrtý oddiel Vyživovacia povinnosť medzi manželmi . . . . . . . . . . . . . . . . . . .291 § 71. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .291 Piaty oddiel Príspevok na výživu rozvedeného manžela . . . . . . . . . . . . . . . .295 § 72. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .295 § 73. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .301 Šiesty oddiel Príspevok na výživu a úhradu niektorých nákladov nevydatej matke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .302 § 74. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .302 VI Obsah Zákon o rodine

DRUHÁ HLAVA SPOLOČNÉ USTANOVENIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .306 § 75. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .306 § 76. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .309 § 77. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .321 § 78. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .323 § 79. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .328 § 80. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .330 § 81. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .333 ŠTVRTÁ ČASŤURČENIE RODIČOVSTVA A OSVOJENIE. . . . . . . . . . . . . .335 PRVÁ HLAVA URČENIE RODIČOVSTVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .335 Prvý oddiel Určenie materstva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .335 § 82. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .335 § 83. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .337 Druhý oddiel Určenie a zapretie otcovstva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .337 § 84. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .337 Otcovstvo manžela matky § 85. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .338 § 86. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .340 § 87. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .342 § 88. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .344 § 89. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .345 Otcovstvo určené súhlasným vyhlásením rodičov § 90. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .345 § 91. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .347 § 92. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .348 § 93. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .349 Určenie otcovstva rozhodnutím súdu § 94. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .352 § 95. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .355 Zapretie otcovstva na návrh dieťaťa § 96. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .356 DRUHÁ HLAVA OSVOJENIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .361 § 97. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .361 § 98. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .368 § 99. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .371 § 100. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .372 § 101. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .374 § 102. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .378 § 103. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .382 § 104. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .386 VII Zákon o rodine Obsah

§ 105. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .386 § 106. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .387 § 107. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .390 § 108. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .391 § 109. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .392 PIATA ČASŤSPOLOČNÉ, PRECHODNÉ A ZRUŠOVACIE USTANOVENIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .393 Spoločné ustanovenia § 110. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .393 § 110a. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .393 § 111. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .394 § 112. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .394 § 113. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .395 Prechodné ustanovenia § 114. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .395 § 115. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .396 § 116. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .396 § 117. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .396 § 118. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .396 § 119. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .397 § 119aPrechodné ustanovenie k úpravám účinným od 15. júna 2013. . . . . . . . . . . . . . . .397 § 119bPrechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. januára 2016. . . . . . . . . . . . . . .398 § 120Zrušovacie ustanovenie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .400 Odkazy pod čiarou. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .401 Vzory právnych podaní . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .403 Zoznam použitej literatúry Použitá literatúra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .524 Právne predpisy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .527 Medzinárodné dokumenty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .528 VIII Obsah Zákon o rodine

ZÁKON O RODINE

a o zmene a doplnení niektorých zákonov

zákon č. 36/2005 Z. z.zo dňa 19. januára 2005

(vznenízákonač.297/2005Z.z.,615/2006Z.z.,201/2008Z.z.,217/2010Z.z., 290/2011Z.z.,125/2013Z.z.,124/2015Z.z.,175/2015Z.z.,125/2016Z.z.,2/2017Z.z., 338/2022 Z. z., 408/2022 Z. z.)

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

Základné zásady

Čl. 1

Manželstvojezväzkommužaaženy.Spoločnosťtentojedinečnýzväzokvšestranne chránianapomáhajehodobro.Manželamanželkasúsirovnívprávachapovinnostiach. Hlavným účelom manželstva je založenie rodiny a riadna výchova detí.

Odzákladnýchzásadrodinnéhopráva,ktorévyjadrujúpoliticko-právnepostulátyštátu avytvárajúsústavuzákladnýchpravidielpriaplikáciiZákonaorodine(ďalejlenZoR)vprávnejpraxi,jenutnéodlišovaťzákladnézásadysamotnéhoZoR,vktoréhoúvodesútietouvedenéakoprávnevyjadreniemravnýchpostulátovspoločnosti.Vzásadeideomorálnepravidlá snormatívnymcharakterom,ktorévymedzujúistémravnéhranice,avšakpreprípadichnedodržania neobsahujú sankciu, preto ich označujeme ako imperfektné normy.

Čl.1Základnýchzásadvyzdvihujemanželstvoakojedinečnýzväzokmužaaženy,čím zpredmetnéhoinštitútuúplnevylučujeprípadnéspojeniaosôbrovnakéhopohlavia,resp.iné spojeniapárov,akonapr.registrovanépartnerstvá,ktorénášrodinnoprávnykódexvosvojej terminológiivôbecneuvádza.Rovnakotakjezdôraznenávšestrannáochranamanželstva apotrebanapomáhaťjehoprosperovaniu.Napriektomu,žezákonakoúčelmanželstvaoznačujeprimárnevytvorenieharmonickéhoatrvaléhoživotnéhospoločenstva,akýmjerodina avsúvislostisreprodukčnoufunkciourodinyizabezpečenieriadnejvýchovydetí,zastávame názor,ženemožnokonštatovať,žebezdetnýmmanželskýmpárombynemalabyťposkytovanáochrana,prípadnežebytakémanželstváneplnilisvojeposlanie.Definíciuúčelumanželstva,akojestanovenávzákone,jepretomožnépovažovaťzaprekonanú,pretožemužažena môžu uzavrieť manželstvo i za iným účelom, akým je práve výchova detí.

Vzmyslepredmetnéhočlánkusúsimanželamanželkavosvojichprávachapovinnostiach rovníakomedzisebounavzájom,takvovzťahukostatnejspoločnosti.Súpovinnížiťspolu, byťsiverní,vzájomnerešpektovaťsvojudôstojnosť,pomáhaťsi,staraťsaspoločneodeti,vytváraťzdravérodinnéprostredieaspoločnerozhodovaťorodinnýchzáležitostiach.Vuvedenom vzťahu nie je prípustná žiadna diskriminácia.

Z judikatúry:

K 2Sžo/5/2012(NSSR): ...úmyslomzákonodarcuboloumožniťzaloženiemanželstvavýlučne osobámrozdielnehopohlavia,nievšakrovnakéhopohlavia.Zákonorodinenezakladáprávnynároknadomáhaniesazákladnéhoprávauzavrieťmanželstvoosobamirovnakéhopohlavia;následkomje,žehocisaajvtomtoprípadezákladnéprávopriznávažalobcomakoústavnéprávo(zapodmienkyuzavretiamanželstvasoženou),vkonanípredorgánomštátu,tedaorgánomvýkonnej

mocialebosúdnejmoci,nemožnovpredmetnejprávnejvecidosiahnuťvydanieindividuálneho aktuaplikáciepráva(rozhodnutia)vprospechžalobcovvprvomadruhomrade.Keďžezákonorodineneumožňujeosobámrovnakéhopohlaviauzatvoriťmanželstvo,orgányverejnejsprávy(prvostupňovýajdruhostupňovýsprávnyorgán)anisúdnemôžukonaťnadrámecsvojejkompetencie azákonaorodineaumožniťimuzavrieťmanželstvo,pretožebyporušiličl.2ods.2ÚstavySlovenskejrepubliky,čl. 1a§1 ods.1zákonaorodine.VSlovenskejrepublikevsúčasnostiniejekodifikovaná možnosť uzatvoriť manželstvo, resp. registrované partnerstvo osobami rovnakého pohlavia.

Čl. 2

Rodinazaloženámanželstvomjezákladnoubunkouspoločnosti.Spoločnosťvšetkyformy rodiny všestranne chráni.

Rodinno-právnykódexvyzdvihujemanželstvá,ktorénaplnilihlavnýúčelvzmyslečl.1 Základnýchzásadavytvorilirodinu,ktorátvorízákladspoločnostiaktorúsaspoločnosťzaväzujevšestrannechrániť.Rodinousarozumieskupinatvorenáaspoňjednýmrodičomaaspoň jednýmdieťaťom.Vzásadenemožnoparticipovaťnaistejdiskrimináciiostatnýchmanželstiev,ktorézostalibezdetnými,tedalenakomužažena,pretožeitýmtospoločenstvámje poskytovanáochrana,atovzmyslečl.1Základnýchzásad.Možnotedaprezumovať,že ochranaposkytovanápodľatohtočlánkujeosobitnýmdruhomochrany,keďženeposkytuje ochranulenrodinámzaloženýmmanželstvom,aleitakýmrodinnýmzväzkom,ktorésútvorené na základe pokrvného príbuzenstva alebo osvojením.

Čl. 3

Rodičovstvojespoločnosťoumimoriadneuznávanýmposlanímženyamuža.Spoločnosťuznáva,žeprevšestrannýaharmonickývývindieťaťajenajvhodnejšiestabilnéprostredierodinytvorenejotcomamatkoudieťaťa.Spoločnosťposkytujerodičovstvunielensvojuochranu,aleajpotrebnústarostlivosť,najmähmotnoupodporourodičovapomocoupri výkone rodičovských práv a povinností.

Jednouzfunkciírodinyjefunkciareprodukčná.Rodičovskárolajedôležitásúčasťidentity dospeléhočloveka,ktorájesociálnevysokocenená,čosaprejavujeakovposkytovaníochranyrodičovstvaakotakého,takvhmotnejpodporerodinyzostranyštátu(rodičovskýpríspevok,prídavoknadieťa,príspevokprinarodenídieťaťa,materskýpríspevok,príspevoknastarostlivosť o dieťa a pod.).

Zásadnounovelouzákonač.175/2015Z.z.,ktorýmsameniladoplnilzákonč.36/2005 Z.z.orodineaozmeneadoplneníniektorýchzákonovvzneníneskoršíchpredpisovaktorým sameniaadopĺňajúniektorézákony,účinnouk1.1.2016sapredmetnouzásadouustáliloako najvhodnejšieprostredieprevšestrannýaharmonickývývindieťaťaprostredierodinytvorené otcomamatkoudieťaťa.Uvedenémávzmysledôvodovejsprávyprimárnevyjadrovaťpresvedčenie,žepríslušnéorgányainštitúcie,ktorésamôžusvojimirozhodnutiamidotýkaťdieťaťaajehopráv,súpovinnérešpektovaťzákladnéprávodieťaťa,samozrejmevzhľadomna okolnostikonkrétnejsituácie,atovyrastaťodnarodeniavprirodzenomrodinnomprostredí. Týmsazdôrazňujevýznamrodičovdieťaťaprejehovšestrannýaharmonickývývin.Zákonodarcasapritomodvolávanačl.7Dohovoruoprávachdieťaťa,podľaktoréhomákaždédieťa právopoznaťsvojichrodičovaprávonaichstarostlivosť.Taktiež,akojeuvedenévII.časti bodu3UsmerneniaOSNonáhradnejstarostlivostiodeti,vzhľadomnato,žerodinajezákladnoubunkouspoločnostiaprirodzenýmprostredímprerast,blahoaochranudetí,trebasa vprvomradeusilovaťoponechaniedetíčiichnávratdostarostlivostirodičovaleboaktonieje možné,blízkychpríbuznýchdieťaťa.Noveloudoplnenývýrokonajvhodnejšomprostredímá spolusdoplnenímzásadyozáujmedieťaťa(čl.5ZákladnýchzásadZoR)vyzdvihnúťdieťa ajehoprávaakorovnocennýprvokrodinnoprávnychvzťahov.Napredmetnédoplnenie

2 Čl. 2 –Čl. 3 ZÁKON O RODINE

nadväzujeizmenaustanoveníZoRoúpravepodmienokústavnejstarostlivostiaustanovení ozdôraznenípostupnostiforiemnáhradnejstarostlivosti,kedysaprioritnépostaveniepriznávastarostlivostiposkytovanejpríbuznýmiaosobamiblízkymidieťaťu(pozri§44–§55 ZoR). Akažtakátomožnosťniejekdispozícii,prichádzanaradpestúnskastarostlivosťaakoposledné riešenie ultima ratio, ústavná starostlivosť.

Čl. 4

Všetcičlenoviarodinymajúpovinnosťvzájomnesipomáhaťapodľasvojichschopností amožnostízabezpečovaťzvyšovaniehmotnejakultúrnejúrovnerodiny.Rodičiamajúprávovychovávaťdetivzhodesvlastnýmnáboženskýmafilozofickýmpresvedčenímapovinnosťzabezpečiťrodinepokojnéabezpečnéprostredie.Rodičovsképrávaapovinnostipatria obom rodičom.

Zmorálnychaetickýchzásadspoločnostivyplývapožiadavkaprezentovanánielenpredmetnouzásadou,aleiustanoveniami§18a§19 ZoR,podľaktorýchsúvšetcičlenoviarodiny (detinevynímajúc)povinnínavzájomsipomáhaťapodľasvojichschopnostíamožnostísa staraťozvyšovanieživotnejúrovnekonkrétnejrodiny.Rodičomsaďalejpriznávaprávovychovávaťsvojedetipodľavlastnýchnáboženskýchafilozofickýchčiideologickýchpresvedčení,avšaktotoprávorodičovbymalopriamoúmernerešpektovaťprávodieťaťazaručenéčl.14 Dohovoruoprávachdieťaťa,právonaslobodujehomyslenia,svedomiaanáboženstva.Povinnosťourodičovjenadruhejstranezabezpečiťharmonicképrostredie,vktoromsavšetcičlenoviarodinybudúcítiťbezpečne.Predmetnázásadasanovelouďalejrozširujeioskutočnosť vyjadrenúviacerýmiustanoveniaminormatívnejčastiZoR(§18,§19,§28,§35atď.),atože obajanositeliarodičovskýchprávapovinností,tedamatkaiotec,súsinavzájomvosvojichrodičovskýchprávachapovinnostiachrovnocenní,atedanijakýdruhdiskriminácievtejtooblasti nie je akceptovateľný.

Z judikatúry:

K 9CoP/38/2017(KSNR): DruhyvyživovacíchpovinnostíaichrozsahurčujeZákonorodine atentonemožnoanicezzákladnézásadyZákonaorodinerozširovať.PokiaľZákonorodinevčl.4 hovoríotom,ževšetcičlenoviarodinymajúpovinnosťvzájomnesipomáhaťapodľasvojichschopnostíamožnostízabezpečovaťzvyšovaniehmotnejakultúrnejúrovnerodiny,pojemčlenoviarodinyjepotrebnévkladaťvspojenísčl.2Zákonaorodine,podľaktoréhorodinazaloženámanželstvomjezákladnoubunkouspoločnosti.Teda,akčlánok4Zákonaorodinehovoríotom,žečlenoviarodinymajúpovinnosťvzájomnesipomáhať,ideomanželovadeti,avšakvýkladomcez tentočlánoknemožnodospieťkrozšíreniudruhovvyživovacíchpovinností,stanovenýchZákonom o rodine. Čl. 5

Záujemmaloletéhodieťaťajeprvoradýmhľadiskomprirozhodovanívovšetkýchveciach,ktorésahotýkajú.Priurčovaníaposudzovanízáujmumaloletéhodieťaťasazohľadňuje najmä

a)úroveň starostlivosti o dieťa,

b)bezpečie dieťaťa, ako aj bezpečie a stabilita prostredia, v ktorom sa dieťa zdržiava,

c)ochrana dôstojnosti, ako aj duševného, telesného a citového vývinu dieťaťa,

d)okolnosti,ktorésúvisiasozdravotnýmstavomdieťaťaalebosozdravotnýmpostihnutím dieťaťa,

e)ohrozenievývinudieťaťazásahmidojehodôstojnostiaohrozenievývinudieťaťazásahmi do duševnej, telesnej a citovej integrity osoby, ktorá je dieťaťu blízkou osobou,

f)podmienky na zachovanie identity dieťaťa a na rozvoj schopností a vlôh dieťaťa,

3 ZÁKON O RODINE Čl. 4 –Čl. 5

g)názor dieťaťa a jeho možné vystavenie konfliktu lojality a následnému pocitu viny, h)podmienkynavytváraniearozvojvzťahovýchväziebsobidvomirodičmi,súrodencami a s inými blízkymi osobami, i)využitiemožnýchprostriedkovnazachovanierodinnéhoprostrediadieťaťa,aksazvažuje zásah do rodičovských práv a povinností.

Napriektomu,ženazáujemdieťaťaodkazujeniekoľkoustanovenínormatívnejčastiZoR (napr.§23,§24,§44,§54,§59),akoiustanoveniaosobitnýchpredpisov(napr.zákon č.305/2005Z.z.osociálnoprávnejochranedetíaosociálnejkuratele;zákonč.176/2015Z.z. okomisárovipredetiakomisárovipreosobysozdravotnýmpostihnutímapod.),tentopojem neboldlhodobodefinovanýanebolistanovenéanijehourčujúcekritériá.DoplnenímČl.5 vZoRnovelouzákonač.175/2015Z.z.,tátovýznamnázásadaDohovoruoprávachdieťaťa (čl.3ods.1Dohovoru)získalasvojepatričnékardinálnemiestovrodinnompráve,atopostavenímzákladnejzásadyZoR.Dôvodompredmetnejúpravybolonajmäzdôrazneniepovinnostisúdov,akoiostatnýchorgánov,ktorésvojímrozhodovanímvovýznamnejmierezasahujúdoprávapovinnostídetí,prisvojomposudzovaníokolnostíkonkrétnehoprípadupostupovalistarostlivoazodpovedneaabymalizakaždýchokolnostínazretelinajlepšízáujem dieťaťa.VýznamnýmotívprezavedeniepredmetnejzásadymedziZákladnézásadyZoRpredstavovaloinadobudnutieplatnostiOpčnéhoprotokolukDohovoruoprávachdieťaťaoprocedúreoznámení(ďalejlenako„protokol“),ktorýSlovenskárepublikaratifikovalaspomedzi krajínmedzinárodnéhospoločenstvaakodeviatavporadí(protokolnadobudolplatnosť 14.apríla2014).Ustanoveniečl.1protokoluupravujeprávomocVýboruOSNpreprávadieťaťa,ktorýmôžeokreminéhoprejednávaťotázkyporušeniaprávdetízostranypríslušnýchslovenskýchorgánov,ktorévyplývajúzviacerýchmedzinárodnýchdokumentov.Následnečl.2 protokoluustanovujepovinnosťVýboruOSNpreprávadieťaťazohľadňovaťprisvojompostupe v prvom rade tri základné princípy, a to:

princíp najlepšieho záujmu dieťaťa, princíp rešpektovania práv dieťaťa, princíp vypočutia názoru dieťaťa, resp. tzv. participačný princíp.

PrávekprincípunajlepšiehozáujmudieťaťavydalVýborOSNpreprávadieťaťatzv.Všeobecnýkomentárč.14(2013)oprávedieťaťanaprvoradézohľadneniejehoalebojejnajlepšiehozáujmu(ďalejlenako„komentár“),ktorýmáusmerňovaťrozhodnutiavšetkýchosôb, ktorésazaoberajúdeťmi,vrátanerodičovaopatrovníkov.Snahoupredmetnéhokomentára niejepredpisovať,čojenajlepšiepredieťavkaždomčaseasituácii,apretopojemzáujemdieťaťaakotakýpriamonedefinujeajehoobsahsamávzmysleuvedenéhokomentáraurčovaťpodľaokolnostíkonkrétnehoprípaduapodľapotriebdotknutéhodieťaťa,pretožekaždé dieťajejedinečnéavzhľadomnatomáipreňhošpecificképotreby.Štátjepovinnýprijaťvšetkypotrebnéopatrenianazohľadňovanienajlepšiehozáujmudieťaťaazabezpečiť,aby bolovkaždompostupepríslušnýchorgánovaverejnýchinštitúcií,ktorésvojimirozhodnutiamiovplyvňujúprávadieťaťa,prednostneprihliadanéprávenanajlepšízáujemdetí.Takýmitopostupmimožnorozumieťkroky,návrhy,konania,procedúryaopatreniakompetentných orgánov.

Akouvádzadôvodováspráva,vzhľadomnajedinečnosťkaždéhodieťaťaajehopotrebyby jednoznačnádefiníciapojmunajlepšízáujemdieťaťanebolavhodnou,naopak,jenutnézachovaťpružnosťaadaptabilitutohtopojmu.Priposudzovanínajlepšiehozáujmusamáprihliadaťnajmänaokolnosti,ktorésúvisiasindividuálnymicharakteristikamidotknutéhodieťaťa,akojejehovek,pohlavie,stupeňzrelosti,skúsenosti,príslušnosťkmenšinovejskupine, telesné,zmyslovéalebointelektuálnepostihnutie,akoisociálneprostredie,vktoromposudzovanédieťažije,ďalejokolnostiakoprítomnosťčiabsenciarodičovdieťaťaakvalitavzťahov dieťaťa s biologickou alebo náhradnou rodinou.

4 Čl. 5 ZÁKON O RODINE

Nazákladevyššieuvedenéhobyjednotnádefiníciapojmunajlepšízáujemdieťaťanebola vzhľadomnadiferenciáciuosobnostikaždéhodieťaťaajehopotrebyprospešná.Čl.5ZákladnýchzásadZoRtakponúkalenpríkladnýanehierarchickývýpočetkritériízáujmudieťaťa,na ktorébymalipríslušnéorgányprihliadaťvosvojomrozhodovaníoprávachtýkajúcichsadieťaťa,noktoréslúžiaskôrakointerpretačnápomôcka,atedaniejeichcieľomzväzovaťrozhodovaciumocpríslušnýchorgánovpriaplikáciizásadynajlepšiehozáujmudieťaťa.Nazdávamesa,žeprávetakátoúpravaanajmäzavedenieuvedenýchkritériípriamovdikciizákona, kedysavyplniloprávnevákuumazodpovednéorgánytakprisvojejrozhodovacejčinnostinemusianutnesiahaťpovýkladenajlepšiehozáujmudieťaťavpríslušnýchdokumentochmedzinárodnejprávnejúpravyčirozsiahlejjudikatúre,čočastoviedlokichnejednotnejaplikácii anásledneknesúrodýmsúdnymasprávnymrozhodnutiam,takrozhodovaciupraxkompetentných orgánov, vzhľadom na vyššie uvedené,zefektívnilo.

Výpočetkritériívzmyslepredmetnejzásadynestanovujeprioritnépostavenieniektorému znich.Závisítedaodúvahypríslušnéhoorgánu,ktorékritériumvjehorozhodovaní,sohľadomnaokolnostikonkrétnehoprípadu,prevážiakovýchodiskové.Keďževýpočetkritériínajlepšiehozáujmuniejekonečný,niejevylúčené,abypríslušnýorgánvosvojomrozhodovaní vychádzal aj z iných skutočností ako tých, ktoré menuje čl. 5 Základných zásad.

Priurčovaníaposudzovanízáujmumaloletéhodieťaťasavzmyslečl.5Základnýchzásad zohľadňujú najmä:

a)úroveň starostlivosti o dieťa

b)bezpečie dieťaťa, ako aj bezpečie prostredia, v ktorom sa dieťa zdržiava, a

c)ochrana dôstojnosti, ako aj duševného, telesného a citového vývinu dieťaťa:

Priurčovanínajlepšiehozáujmudieťaťajenevyhnutnévychádzaťzpovinnostizabezpečiť muochranuastarostlivosť.Pojmyochranaastarostlivosťsavykladajúvširokomslovazmysle,atotak,abynebolochránenélenkonkrétneprávodieťaťa,alekomplexnezabezpečenéaj jehoblahoarozvoj.Starostlivosťsavnímaobsahovovkontexteužidoposiaľexistujúcehopojmustarostlivosť(napr.starostlivosťovýchovu,ozdravie,ovýživudieťaťa,ojehovšestranný vývojapod.).Podľačl.7Dohovoruoprávachdieťaťamádieťaprávonastarostlivosťzostrany rodičov.Rodičovsképrávamožnoobmedziťamaloletédieťamožnoodrodičovodlúčiťproti ichvôli,atolenrozhodnutímsúdunazákladezákona.Starostlivosťozdraviedieťaťazodpovedáčl.24Dohovoruoprávachdieťaťa,podľaktoréhočlenskéštátyuznávajúprávodieťaťana dosiahnutienajlepšejúrovnejehozdravotnéhostavu.Rodičiaainéosoby,ktorémajúdieťa vstarostlivosti,súďalejpovinnívrámcisvojichschopnostíafinančnýchmožnostízabezpečiť dieťaťuvýživuajehovšestrannývývoj.Podblahomdieťaťarozumiemezákladnémateriálne, vzdelávacie,telesnéiemocionálnepotreby,akoipotrebuláskyabezpečia.Rovnakosemzaraďujemeipotrebuochranydieťaťapredvšetkýmiformaminásiliatelesnéhoiduševného,pred zneužívaním,šikanovaním,sexuálnymnásilím,ponižujúcimzaobchádzaním,vykorisťovaním,preddrogami,ozbrojenýmkonfliktomapod.,atonielenvrozhodnomčase,tedavčase, kedysarozhodujeoprávachtýkajúcichsadieťaťa,aleisohľadomnamožnénásledkyvbudúcnosti.

d)okolnosti,ktorésúvisiasozdravotnýmstavomdieťaťaalebosozdravotnýmpostihnutím dieťaťa:

Jednýmznajdôležitejšíchkritériípriposudzovanínajlepšiehozáujmudieťaťajejehoprávonazdravieanajvyššiumožnúúroveňzdravotnéhostavu.Akjekdispozíciiviacerodruhov liečbyaleboakjevýsledokliečbyneistý,trebazvážiťvýhodyvporovnanísmožnýmirizikami avedľajšímiúčinkamiapodľavekuazrelostidieťaťariadnezohľadniťjehonázor.Vtejtosúvislostijevnajlepšomzáujmedieťaťa,aksútomutoposkytnutéprimeranéavhodnéinformácie,ktorémupomôžupochopiťjehosituáciu,akoivšetkyrelevantnéaspektysúvisiacesjeho

5 ZÁKON O RODINE Čl. 5

najlepšímzáujmom.Akjetovhodné,malobybyťdieťaťupovolenéudeliťsvojinformovaný súhlas.

e)ohrozenievývinudieťaťazásahmidodôstojnostiaohrozenievývinudieťaťazásahmido duševnej, telesnej a citovej integrity osoby, ktorá je dieťaťu blízkou osobou:

Skutočnosť,žedieťasamoosebeniejepriamouobeťouzásahovdojehoduševnej,telesnej acitovejintegrity,avšakjeubližovanéosobe,ktorájedieťaťublízkouosobou,možnooznačiť akotzv.nepriamenásilie,ktoréjespôsobilénegatívnezasiahnuťdodôstojnostidieťaťa aohroziťjehovývin.Dieťamáprávovyrastaťvprostredíbeznásilia,pretobysaprirozhodovanípríslušnýmiorgánmimaloprihliadaťnielennapriamenásilievočidieťaťu,aleajnanásilie vočiblízkejosobedieťaťa.Blízkouosoboupodľa§116OZjepríbuznývpriamomrade,súrodenecamanžel;inéosobyvpomererodinnomaleboobdobnomsapokladajúzaosobysebe navzájomblízke,akbyujmu,ktorúutrpelajednaznich,druhádôvodnepociťovalaakovlastnúujmu.Vzhľadomnaproblematikunásiliasasnáďjavíakovhodnejšiadefiníciablízkejosobystanovenáprepotrebytrestnéhopráva.PodľaTrestnéhozákona(ďalejlenako„TZ“)sa blízkouosobourozumiepríbuznývpriamompokolení,osvojiteľ,osvojenec,súrodenec amanžel;inéosobyvrodinnomaleboobdobnompomeresapokladajúzanavzájomblízke osobylenvtedy,akbyujmu,ktorúutrpelajednaznich,druháprávompociťovalaakoujmu vlastnú.Naúčelytrestnýchčinovvydieraniapodľa§189,znásilneniapodľa§199ods.2,sexuálnehonásiliapodľa§200ods.2,sexuálnehozneužívaniapodľa§201ods.2,týraniablízkej osobyazverenejosobypodľa§208,nebezpečnéhovyhrážaniapodľa§360ods.2,nebezpečnéhoprenasledovaniapodľa§360a,nebezpečnéhoelektronickéhoobťažovaniapodľa§360b alebofinancovaniaterorizmupodľa§419cods.2sarozumieajbývalýmanžel,druh,bývalý druh,rodičspoločnéhodieťaťaaosoba,ktorájevovzťahuknimblízkouosoboupodľa§127 ods. 4 TZ, ako aj osoba, ktorá s páchateľom žije alebo žila v spoločnej domácnosti.

f)podmienky na zachovanie identity dieťaťa a na rozvoj schopností a vlôh dieťaťa: Prihodnotenízáujmudetítrebaprihliadaťnaichrozmanitosťavrodenévlohy.Identita detízahŕňarôznecharakteristiky,medziinýminapr.osobnosťdieťaťa,jehovierovyznanie, kultúrnuidentituapod.Akojeuvedenévkomentári:„...právodieťaťanazachovanieidentity jezakotvenévčlánku8Dohovoruoprávachdieťaťaapriposudzovanínajlepšíchzáujmovdieťaťajenevyhnutnéhododržiavaťaprihliadaťnaň.Vsúvislostiskultúrnouanáboženskou identitoujenapríkladpriumiestňovanídieťaťadopestúnskehodomova (unásnáhradnástarostlivosť) nevyhnutnédbaťnazachovaniekontinuityvýchovydieťaťaananáboženské,etnické,kultúrneajazykovépozadiedieťaťa,pričomrozhodujúcaosobamusípriposudzovanínajlepšiehozáujmudieťaťazohľadniťtentošpecifickýkontext.Rovnakézásadyplatiaajpriadopcii,odlúčeníaleborozvoderodičov.Riadnezohľadnenienajlepšiehozáujmudieťaťaznamená, žedieťabudemaťprístupkukultúre(ajazyku,akjetomožné)svojejkrajinyarodinypôvodu amožnosťzískaťinformácieosvojejbiologickejrodinevsúladesprávnymiainýmipredpismi platnýmivdanejkrajine.Ikeďzachovanienáboženskýchakultúrnychhodnôtatradíciíako častiidentitydieťaťamusíbyťzohľadnené,vrozporesnajlepšímzáujmomdieťaťajepoužívaniepostupov,ktorésúvnesúladealebovrozporesprávamizakotvenýmivDohovore.Kultúrna identitanemôžeospravedlniťaleboodôvodniťpostup,ktorýmbyrozhodujúceosobyaorgány prispievalikpretrvávaniutradíciíakultúrnychhodnôtupierajúcichdieťaťualebodeťompráva zakotvené v Dohovore.“

g)názor dieťaťa a jeho možné vystavenie konfliktu lojality a následnému pocitu viny:

Vzmyslečl.12Dohovoruoprávachdieťaťasatomutodieťaťupriznávaprávoslobodnevyjadrovaťsvojenázory,atovovšetkýchzáležitostiach,ktorésahodotýkajú.Akékoľvekrozhodnutiepríslušnéhoorgánu,ktorébynezohľadnilonázorydieťaťaaleboimnevenovaloprimeranúpozornosť,samozrejmesohľadomnajehovekaúroveňvyspelosti,bydieťaťuupieralomožnosťovplyvniťurčeniejehonajlepšiehozáujmu.Zároveňjenutnézohľadniťajpostoj

6 Čl. 5 ZÁKON O RODINE

dieťaťavprípadoch,kedysajehozáujemmôžedostaťdokonfrontáciesozáujmominých (napr. rodičov), čo v ňom okrem konfliktu lojality môže vyvolať i pocit viny.

h)podmienkyprevytváraniearozvojvzťahovýchväziebsobidvomirodičmi,súrodencami a s inými blízkymi osobami a

i)využitiemožnýchprostriedkovnazachovanierodinnéhoprostrediadieťaťa,aksazvažuje zásah do rodičovských práv a povinností:

Rodinajezákladnoujednotkouspoločnostiaprirodzenýmprostredímprerastaprosperitujejčlenov,najmädetí.IDohovoroprávachdieťaťachránivčl.16právodieťaťanarodinný život.Významnýmprvkomsystémutejtoochranyjeprávepredchádzanieoddeleniudieťaťa zrodinnéhoprostrediaazachovanierodinyakojednotnéhospoločenstva.Čl.9ods.1Dohovoruoprávachdieťaťaprízvukuje,že: „...dieťanemôžebyťoddelenéodsvojichrodičovproti ichvôli,okremprípadov,keďpríslušnéúradynazákladesúdnehorozhodnutiaavsúlade splatnýmprávomavpríslušnomjednaníurčia,žetakétooddeleniejepotrebnévnajlepšom záujmedieťaťa“. Akpredsalendôjdekoddeleniudieťaťaodjednéhoaleboobidvochrodičov, mátotoprávo: „...napravidelnéudržiavanieosobnýchvzťahovapriamychstykovsobidvoma svojimirodičmi,aktoniejevrozporesjehonajlepšímzáujmom“. Vzhľadomnazávažnosť vplyvuoddeleniadieťaťaodrodičovbymaloktakémutooddeleniudôjsťlen ultimaratio,teda výhradneakokposlednémuriešeniuvzniknutejsituácie,napr.akjedieťaohrozenébezprostrednýmnebezpečenstvomublíženiaalebovinýchnevyhnutnýchprípadoch.Oddelenieby nemaloprebehnúťbezpredchádzajúcehouplatneniavšetkýchdostupnýchopatrení,ktoréby dieťamohliochrániť.Cieľomtohtokritériajezabezpečiť,abydetinebolizbytočneumiestňovanédonáhradnejstarostlivostiavprípade,žejenáhradnástarostlivosťnevyhnutná,abybola poskytovanávprimeranýchpodmienkachrešpektujúczároveňprávaanajlepšiezáujmydieťaťa.Rovnakonesmiebyťdieťaoddelenéodsvojichrodičovzdôvoduzdravotnéhopostihnutiačiužsamotnéhodieťaťa,alebojehorodičov.Aksaoddeleniestanenevyhnutným,rozhodujúceosobymusiazaručiť,abydieťa,pokiaľtoniejevrozporesjehonajlepšímzáujmom, udržiavalospojenieavzťahysosvojimirodičmiarodinou(súrodencami,príbuznýmiaosobami,kuktorýmmásilnýosobnývzťah).Akjevzťahdieťaťasrodičmiprerušenýnapr.migráciou(rodičovbezdieťaťaalebodieťaťabezrodičov),trebapriposudzovanínajlepšiehozáujmudieťaťavrámcirozhodnutíoopätovnomzjednotenírodinyprihliadaťajnapovinnosťzachovaniarodinnéhospoločenstva.Napokon,súčasťouzachovaniarodinnéhoprostrediajeaj zachovanieväziebdieťaťavširšomzmysleslova.Ideoväzbytýkajúcesaširšejrodiny,akosú starí rodičia, strýkovia a tety, ale i priatelia, škola a širšie prostredie.

Z judikatúry:

K IV.ÚS695/2000(ÚSČR): ...dieťasamojebytosťoujedinečnou,nadanou,snescudziteľnými, nepremlčateľnýmianezrušiteľnýmizákladnýmiprávamiaslobodami,tedabytosťou,ktorejbysa malodostaťprijejvývinetohonajlepšieho,tedatoho,abyvyššieuvedenéatribútynezostaliprázdnymislovami...Tým,žekrajskýsúdrozhodovallennazákladeposúdeniasúčasnýchbytových podmienokrodičov,akoinazistení,žeomaloletúsastarajúdobre,neskúmalvšakvecvôbeczhľadiskazáujmumaloletej,jejcitovýchväziebnaprostredie,vktoromžijesosvojimitromabratmi,postupoval podľa názoru ÚS ČR v rozpore s citovaným ustanovením Ústavy.

K III.ÚS459/03(ÚSČR): Všeobecnésúdysúpovinnézaistiťspravodlivúrovnováhumedzizáujmamidieťaťaazáujmamijehorodičov,zvláštnapozornosťvšakmusíbyťvenovanázáujmudieťaťa, ktorý nemôže – v závislosti od svojej povahy a závažnosti – prevážiť nad záujmom rodičov.

K 13CoP/105/2013(KSBB): PodľaZoRmôžesúdzveriťmaloletédieťadonáhradnejosobnej starostlivostivprípade,aktovyžadujezáujemmaloletéhodieťaťa(§45ods.1).HociZoRpojem „záujem“maloletéhodieťaťanedefinuje,možnobezpochýbkonštatovať,ževzáujmemaloletého dieťaťajevšetko,čomujenaprospech,čohonejakýmspôsobomobohacuje,prospievajehovývoju.Vzáujmemaloletéhodieťaťaje,abyvyrastalospolusosvojimirodičmi,dieťamáprávonaich

7 ZÁKON O RODINE Čl. 5

lásku,nehu,starostlivosť.Dieťamáprávožiťvprostredí,vktorombudúzabezpečovanévšetky jehoodôvodnenépotreby,atoakopostránkemateriálnej,takajpostránkeemocionálnej,citovej. Rodičiasúpovinnízodpovednesastaraťomaloletédeti,dbaťnaichzdravie,výchovu,zabezpečovaťimpotrebnúvýživu,akoajvšestrannýrozvoj.Akjezáujemmaloletéhodieťaťaohrozenýčiuž narušený,súdjepovinnýzasiahnuťazabezpečiťochranuprávaoprávnenýchzáujmovmaloletého dieťaťa.

K 16CoP/56/2014(KSBB): Vzáujmemaloletéhodieťaťavnajširšomslovazmysleje,abyvyrastalovatmosférešťastia,lásky,porozumenia,stability,tolerancieaharmónie,abyjehovýchova smerovalakpozitívnemurozvojujehoosobnosti,nadaniaarozumovýchafyzickýchschopností, mravnému,duchovnémuasociálnemurozvoju,abyboljehomajetokspravovanýsnáležitoustarostlivosťouaabybolirešpektovanéjehoprávauvedenévDohovoreoprávachdieťaťa,akoaj v iných právnych predpisoch.

K I.ÚS216/2018(ÚSSR): Objektívnymexplicitnestanovenýmzákonnýmkritériomprerozhodnutievovecimaloletéhoje„záujemmaloletéhodieťaťa“,čokorešpondujespodstatouaúčelomzákladnéhoprávamaloletéhodieťaťanarodičovskúvýchovuastarostlivosťatomutoprávuzodpovedajúcemuzákladnémuprávuobidvochrodičovnastarostlivosťavýchovuosvojedieťa.Obsah týchtoprávjehomogenizovanýnielenvpráve,alesúčasneajvpovinnostinasústavnústarostlivosť ovýchovu,zdravie,výživuavšestrannývývojdieťaťavzmysleustanovenia§28ods.1písm.a)zákonač.36/2005Z.z.orodineaozmeneadoplneníniektorýchzákonovvzneníneskoršíchpredpisov(ďalejlen„zákonorodine“).Pokiaľtedaideozáujemmaloletéhodieťaťa,súdmusítentovyhodnocovaťazdôvodniťnielenmechanickyaformálne,alesohľadomnainconcretookolnosti spočívajúcevdanostiprípadnevabsenciinielen„technických“podmienoknavýchovu,starostlivosťavšestrannývývojmaloletého(bytovépredpoklady,dochádzkadoškolyalebonavoľnočasovéaktivity,lekárskastarostlivosťapod.),aleajvzhľadomnaemocionálne(čiužpozitívnealebonegatívne)väzbymaloletéhokukaždémuzrodičov,tobôžakokvalitetýchtoväziebvypovedánestranné znalecké posúdenie.

K 8CoP/306/2018(NSSR): Preakékoľvekrozhodnutiesúduoúpravevýkonurodičovskýchpráv apovinností,jepodstatnýmposúdenienajlepšiehozáujmumaloletéhodieťaťa,pričomnejde ootázkuskutkovú,aleoprávneposúdenieveciarovnakozdôrazňuje,žezáujemdieťaťanieje možnézamieňaťsosubjektívnymipredstavamirodičovorealizáciiichvýchovnéhopôsobenia, tedasichpredstavouovýkonerodičovskýchprávapovinností.Účelomkonaniavoveciachstarostlivostisúduomaloletédieťaječonajrýchlejšiaefektívnaochranazáujmovmaloletéhodieťaťa,ktorýmjeajnastolenieurčitéhorežimuvýkonurodičovskýchprávapovinnostíkdieťaťuapráverozhodnutímsúdusaeliminujeeventuálnyškodlivýdopadzhľadiskaosobnostnejamorálnejujmyna stranemaloletéhodieťaťavdôsledkuukončeniadlhodobéhodohadovania,osočovaniaaneúcty medzi rodičmi, t. j. vylúči sa faktor traumatizujúceho prežívania na strane maloletého dieťaťa.

K C-436/13(SDEÚ): Právomocvovecirodičovskýchprávapovinnostídohodnutávzmyslečlánku12ods.3nariadeniaRady(ES)č.2201/2003z27.novembra2003oprávomociauznávaníavýkonerozsudkovvmanželskýchveciachavoveciachrodičovskýchprávapovinností,ktorýmsa zrušujenariadenie(ES)č.1347/2000,vprospechsúdučlenskéhoštátu,predktorýmbolonazákladespoločnejdohodynositeľovrodičovskýchprávapovinnostízačatékonanie,zanikánadobudnutímprávoplatnostirozhodnutiavyhlásenéhovrámcitohtokonania...Pokiaľideocielesledované nariadenímč.2201/2003,trebauviesť,žeodôvodnenie12tohtonariadeniauvádza,žepravidláurčeniasúdnejprávomocizavedenétýmtonariadenímvoveciachrodičovskýchprávapovinnostísú poňatétak,abyzodpovedalinajlepšiemuzáujmudieťaťa,najmäkritériublízkosti,ažejednazpodmienokuvedenýchvčlánku12ods.3písm.b)uvedenéhonariadeniaukladá,abyakákoľvekdohodaoprávomocipodľatohtoustanoveniabolavsúladestýmtozáujmom.Ztohovyplýva,žeprávomocvoveciachrodičovskýchprávapovinnostísamusíurčiťpredovšetkýmtak,abytozodpovedalo najlepšiemu záujmu dieťaťa.

8 ZÁKON O RODINE

PRVÁ ČASŤ MANŽELSTVO

PRVÁ HLAVA VZNIK MANŽELSTVA

§1

(1)Manželstvojezväzokmužaaženy,ktorývznikánazákladeichdobrovoľnéhoaslobodnéhorozhodnutiauzavrieťmanželstvoposplnenípodmienokustanovenýchtýmtozákonom.

(2)Účelommanželstvajevytvoriťharmonickéatrvaléživotnéspoločenstvo,ktorézabezpečí riadnu výchovu detí.

(3)Mužažena,ktoríchcúspoluuzavrieťmanželstvo(ďalejlen„snúbenci“),majúvopred poznať navzájom svoje charakterové vlastnosti a svoj zdravotný stav.

Komentár k § 1

K ods. 1:

Vychádzajúczustanovenia§1ods.1ZoRmožnomanželstvoakonajstaršiuspoločenskú ustanovizeňdefinovaťakoobčianskystav,postaveniealebovzťahjednéhomužaajednej ženyzákonnespojenýchnacelýživot,atoscieľomplneniapovinnostíjednéhovočidruhému,akoivočispoločnostiaprávomuloženýmtým,ktorýchspoločenstvojezaloženénarozdielnostipohlavia.Slovensképrávotakvsúladesprírodou,tradíciou,morálkouaspoločenskýmsúhlasomupravujemanželstvotak,abyslúžilojednotlivcomispoločnostianapĺňalo svojeprirodzené,biologické,osobné,morálne,rodinnéaspoločenskéúlohyčiposlanie.UstanovenieZoRjeposilnenéazabezpečenéiÚstavouSlovenskejrepubliky,atočl.41ods.1,ktorýnanajvyššomnormatívnomstupnivyhlasuje,že:„Manželstvojejedinečnýzväzokmedzi mužomaženou.Slovenskárepublikamanželstvovšestrannechránianapomáhajehodobru. Manželstvo,rodičovstvoarodinasúpodochranouzákona.Zaručujesaosobitnáochranadetí amladistvých“,čímjemanželstvu,akoirodinedanánajvyššiamieraochranyaústavnoprávnyzáväzokštátutejtoustanovizninapomáhaťauvádzaťdoživotalegislatívu,ktorájemanželstvu na prospech.

Zdefiníciemanželstvavyplýva monogamia,tedajezrejmé,žemôževzniknúťlenmedzi jednýmmužomajednouženou.Vpriamejnadväznostinaustanovenie§9ZoRjeprípadnábigamia(mnohoženstvo)sankcionovanéneplatnosťouneskôruzavretéhomanželstva.Vylúčenýniejeanipostihvtrestnoprávnejrovinepretrestnýčindvojmanželstvavzmysle§204TZ. NapriekprávnejúpraveniektorýchčlenskýchštátovEÚuznávajúcejakoprávnyinštitútmanželstvaitzv.registrovanépartnerstváčifaktickézväzkymedziosobamirovnakéhopohlavia (napr.Belgicko,Dánsko,Francúzsko,Holandsko,Portugalsko,Španielsko,Švédskoatď.) nemáSlovenskodoposiaľlegislatívuvzťahujúcusakregistrovanýmpartnerstvámanipodobnýmprávnyminštitútom,ktorábypredmetnýprávnyvzťahmedziosobamitohoistéhopohlavialegalizovala,poskytovalamuochranuapostavilahonaroveňinštitútu,akýmjemanželstvo.VEÚrovnakoniejeprijatýdoposiaľžiadenzáväznýprávnyaktukladajúcičlenskýmštátompovinnosťprijaťzákonozväzkoch(manželstvách,registrovanýchpartnerstvách)medzi osobamirovnakéhopohlavia.LegislatívaEÚvtejtooblastiponechávanauváženíčlenských štátovEÚčizavedúmanželstváaleboregistrovanépartnerstváprepáryrovnakéhopohlavia.[1]

[1]SúdnydvorEÚdňa5.6.2019vprípadeComan-Hamiltonvs.GenerálnyinšpektorátpreprisťahovalectvoRumunskakonštatoval,žepojem„manželskýpartner“jerodovoneutrálnylenvrámcismernice

9 Vznik manželstva § 1

NadruhejstraneOSNakocelosvetováorganizáciavydalaviaceréodporúčaniavsúvislosti sochranouľudskýchpráv,kdeznačnémnožstvoznich,spolu195,bolodňa28.1.2019vŽenevepočastretiehokolaRadyOSNpreľudsképrávaadresovanýchiSlovenskejrepublike.Odporúčanieč.71,atozaviesťmanželstvorovnakéhopohlavia,bolovládouSRodmietnuté,ato spoukazomnačl.41ods.1ÚstavySR,ktorámanželstvopovažujezajedinečnýzväzokmedzi mužomaženouaSlovenskárepublikamanželstvovšestrannechránianapomáhajehodobru. VprípadeostatnýchspredmetnoutémousúvisiacichodporúčaníbolavládaSRprístupnejšia. Odporúčaniač.72až78akceptovalaaprisľúbilaichimplementáciuvobdobínasledujúcich 5rokov.Medzipredmetnéodporúčaniaspadáukončeniediskrimináciepárovrovnakéhopohlaviaalegalizáciaregistráciepartnerstievrovnakéhopohlavia,stýmsúvisiaceposkytnutie prináležiacichprávsúvisiacichsotázkoubývania,dedičstvačisociálnejpomocipáromrovnakéhopohlavia,odstránenienegatívnejrétorikyanenávistnýchprejavovvočiosobámLGBTI, aleizmenytrestnéhozákonasodkazomnakonkrétnezmienkyotrestnýchčinochznenávisti nazákladesexuálnejorientácieaotom,žesexuálnaorientáciasanepovažujezadôvodznevýhodnenia.PredmetnéodporúčaniaadresovanéčlenskýchštátomOSN,samozrejme,nemajú právnezáväznúpovahu.Napriektomusaodštátovočakáva,žesanimibudúdôslednezaoberaťapristúpiakprijatiuopatrenínaichimplementáciu.Akceptáciatýchtoodporúčanívládou Slovenskejrepublikypredznamenávabudúcelegislatívnezmenyvmnohýchaktuálnych právnychpredpisoch,ZoRnevynímajúc.Vsúvislostisuvedenýmmožnoočakávaťúpravu najmävotázkededičstva,daňovýchúľav,zákonnéhozastupovaniaavneposlednomradevyjasnenieprávnehostavupreprípadbudúcichpochybnostíčisporovvsúvislostispartnermi rovnakéhopohlavia.Čiastkovúúpravupredmetnýchvzťahovmožnounásaktuálnevyvodiť zniektorýchustanovenísúkromnoprávnychpredpisov,napr.zprávnejúpravydedenia(tí, ktorížilisporučiteľomnajmenejpodobujednéhorokupredjehosmrťouvspoločnejdomácnostiaktorísaztohtodôvodustaraliospoločnúdomácnosťaleboboliodkázanívýživounaporučiteľa),nájomnýchvzťahov,úpravyinominátnychzmlúvapod.,avšakpostaveniemanžela/manželkyjechránenévždyprioritne.Rovnakoobsahprávapovinnostíjenarozdielod inýchdruhovprávnychvzťahov,kdejeumožnenáautonómiavôle,medzimanželmistriktne upravený,čiužvoblastiosobnýchvzťahov,majetkovýchvzťahovaleboosobnomajetkových vzťahov.Preferovaniemanželstvaakoformyspolužitiaosôbjedanénajmäprvotnouúlohou manželstva,atozaloženímrodinyariadnouvýchovoudetí,čojeexplicitnevyjadrenéivčl.2 ZákladnýchzásadZoR.Páry,ktoréuzatvoriamanželstvo,súoprotiostatnýmpáromtzv.faktickýmzväzkomvďakaprávnejúpraveznačnezvýhodnené(napr.lenmedzimanželmivznikábezpodielovéspoluvlastníctvomanželov,lenmanželiasimôžuosvojiťspoločnédieťa,zvýhodnenísúivoblastidedenia,medzidruhomadružkounevznikávyživovaciapovinnosťapo ichprípadnomrozchodenemáanijedenznichprávožiadaťodbývaléhopartnerapríspevok naprimeranúvýživu,rovnakotaksaozdravotnomstavedruhéhopartnerasmieinformovať lenmanžel,lenmanželomvznikánároknavdovskýdôchodokapreferovanísúipriurčovaní otcovstva,kedysavzmysleprvejdomnienkyotcovstvamanželpovažujezaotcadieťaťapriamozozákona,beznutnostiďalšíchprávnychúkonov).Akovšakužbolouvedenévyššie, vzhľadomnaprísľubvládySlovenskejrepublikyvovzťahukodporúčaniamOSNmožno vnajbližšíchrokochočakávaťrozšírenieniektorých,prípadneväčšinytýchtoprávinapartnerov rovnakého pohlavia.

oprávenavoľnýpohyb,pričomzároveňspresnil,žeosobnýstavjednotlivcov,tedaipravidlátýkajúce samanželstva,patrídooblasti,ktorápatrívýlučnedoprávomocičlenskýchštátov.PrávoÚniedonich pretonemôžezasahovať.Naďalejtakplatí,žečlenskéštátysamôžuslobodnerozhodnúťpreupraveniečineupraveniemanželstievosôbrovnakéhopohlavia.Slobodapohybuapobytuvšakmusíbyťzaručená.ZároveňSúdnydvordodáva,žepovinnosťuznaťmanželstvorovnakéhopohlavialennaúčely priznaniaprávanapobytštátnemupríslušníkovinečlenskéhoštátuÚnieneporušujenárodnúidentitu ani neohrozuje verejný poriadok dotknutého členského štátu.

10 § 1 MANŽELSTVO

Základnoupodmienkoupreuzavretiemanželstvaje dobrovoľnosť rozhodnutiaženy amužavstúpiťdomanželstva.Zdikciezákonatakvyplývaslobodaprivoľbeživotnéhopartnera.

Subjektomprávnehovzťahu,akýmjemanželstvo,všakmôžubyťlenosobyso spôsobilosťounauzavretiemanželstva,ktorásanadobúdaodlišneodspôsobilostinaprávneúkony. Tátospôsobilosťniejevýslovneupravenázákonomorodine,avšakmožnojuodvodiťod úpravytzv.okolnostívylučujúcichuzavretiemanželstva,známychtiežpodpojmom manželsképrekážky (pozriustanovenie§9ZoR).Cieľompredmetnejpovinnostijezabrániť,abydo manželstvavstupovaliosobybezosobnýchpredpokladovpotrebnýchnauzatvoreniemanželstva(napr.nedostatokvekualeborozumovejvyspelosti),vrozporesozásadoumonogamie,či manželstvá,priktorýchvhodnosťnaichuzavretieniejedanázbiologickýchamorálnychdôvodov(napr.manželstvomedzipríbuznými).Následkomnedostatkuspôsobilostinauzavretiemanželstvajeneplatnosťtakéhotomanželstva.Tásapodľazávažnostimanželskejprekážkyvyhlasujebuďnanávrhniektoréhozmanželov, aleboexoffo. Nespôsobilosťuzavrieťmanželstvomôžebyťabsolútna–akniesúsplnenéosobnépodmienkynauzavretiemanželstva vočiakejkoľvekosobe,aleborelatívna–kedyosobaniejespôsobiláuzavrieťmanželstvolen surčitouosobou.Výnimkoustanovenouzákonomorodinejemožnosťuzavrieťmanželstvo osoboustaršouako16rokov(najskôrvdeň,ktorýsaoznačenímzhodujesdátumomnarodenia).Uzavretiemanželstvatakejtoosobymusípovoliťsúd.Navrhovateľompredmetnéhokonaniajeosoba,ktoráchceuzatvoriťmanželstvo,účastníkmisújejzákonnízástupcovia,najčastejšierodičia.Danýnávrhsaposudzujevsúvislostisosobou,ktorúoznačilnavrhovateľ akodruhéhosnúbenca.Itenbudevkonanívypočutýsúdom.Narozdielodpôvodnejprávnej úpravypodľaObčianskehosúdnehoporiadku,akobeosoby,ktoréchcúuzavrieťmanželstvo, môžutotouzavrieťibaspovolenímsúdu,návrhpodávajúspoločne.Navrhovateľ,resp.navrhovateliamajúvtomtokonaníspôsobilosťsamostatnekonaťpredsúdomvplnomrozsahu (ust.§88CMP).Účastníkmikonaniasúpotomobajasnúbenci,aaknávrhpodávalenjedna osoba,ktorámôžeuzavrieťmanželstvolennazákladepovoleniasúdu,jeúčastníkomkonania okremnejajdruhýsnúbenec.Akideodvochnavrhovateľov,ktorípodalispoločnýnávrh, účastníkmisúobeosobyaichzákonnízástupcovia.Aknáslednesúdrozhodneopovolení uzavrieťmanželstvo,vzťahujesatotorozhodnutievždynakonkrétnedveosoby.Navydanie povoleniauzavrieťmanželstvoniejeprávnynárok,súdtakmôžerozhodnúť,žemanželstvo nepovoľuje.Pritomskúmarôzneokolnostisúvisiacesosnúbencami–majetkové,ekonomické pomery,vyspelosť,vzťahkrodine,pracovnépomery,čibolniektorýzosnúbencovtrestanýza trestnýčin,čijeniektorýrozvedený,akájeperspektívavzťahu,akodlhovzťahtrváapodobne. Rovnakomôžesúdpovoliťuzavretiemanželstvaosobepostihnutejduševnouchorobou.Predmetné súdne konanie nie je spoplatnené súdnym poplatkom.

Z judikatúry:

K 2Sžo/5/2012: Zákonodarcajednoznačnýmspôsobomurčuje,žemanželstvomôževzniknúť lenmedzimužomaženou,tedaosobamirozdielnehopohlavia.Zákonodarcapovažovalzákladné zásadyzaprávnevyjadreniemravnýchpostulátov.Užvpriebehuhistorickéhovývojarodinného právamalimorálnenormydôležitémiestoprirealizáciirodinnoprávnychvzťahov.Prerodinnéprávoješpecificképreberaťmorálnepravidláadávaťimnormatívnycharakter.Ideonormyimperfektné–neobsahujúcesankciu.Zuvedenéhovyplýva,žeúmyslomzákonodarcuboloumožniťzaloženiemanželstvavýlučneosobámrozdielnehopohlavia,nievšakrovnakéhopohlavia.ZoRnezakladáprávnynároknadomáhaniesazákladnéhoprávauzavrieťmanželstvoosobamirovnakého pohlavia;následkomje,žehocisaajvtomtoprípadezákladnéprávopriznávažalobcomakoústavnéprávo(zapodmienkyuzavretiamanželstvasoženou),vkonanípredorgánomštátu,tedaorgánomvýkonnejmocialebosúdnejmoci,nemožnovpredmetnejprávnejvecidosiahnuťvydanieindividuálnehoaktuaplikáciepráva(rozhodnutia)vprospechžalobcovvprvomadruhomrade.KeďžeZoRneumožňujeosobámrovnakéhopohlaviauzatvoriťmanželstvo,orgányverejnejsprávy (akoprvostupňový,takidruhostupňovýsprávnyorgán)anisúdnemôžukonaťnadrámecsvojej

11 Vznik

manželstva §

kompetencieaZoRaumožniťimuzatváraťmanželstvo,pretožebytýmdošlokporušeniučl.2 ods.2ÚstavySlovenskejrepubliky,čl.1a§1ods.1ZoR.VSlovenskejrepublikevsúčasnostinieje kodifikovanámožnosťuzatvoriťmanželskýzväzok,resp.registrovanépartnerstvoosobamirovnakéhopohlavia.Naoblasťrodinnéhoprávanemožnoaplikovaťaniantidiskriminačnýzákon.Tento zákonupravujeuplatňovaniezásadyrovnakéhozaobchádzaniaaustanovujeprostriedkyprávnej ochrany,akdôjdekporušeniutejtozásady,atovoblastiach,ktorésúvňomzakotvené.ChartazákladnýchprávEÚ(publikovanávÚradnomvestníkuEÚpodč.C303/1,14.decembra2007),záväznáprečlenskéštátyEÚ,včl.9upravujeprávouzavrieťmanželstvoaprávozaložiťrodinu,priamym odkazomnavnútroštátnezákony,ktoréupravujúvýkontýchtopráv.ZKomentárakChartevyplýva,žerozsahpredmetnéhočlánkuješiršíazahŕňavsebeiinéakotradičnéformymanželstva,avšakzapodmienky,žetietosúupravenévnútroštátnymizákonmijednotlivýchčlenskýchštátov. Kľúčovúúlohumátedanárodnálegislatíva.Čl.9neobsahujezakazujúceobmedzeniapriprístupe kprávuuzavrieťmanželstvo.Tovšakneznamená,žeideoabsolútneprávo.Niejetotižmožné,aby akýkoľvekpár,aksitoželá,uplatňovalsvojeprávonauzavretiemanželstvanapríslušnomorgáne bezsplneniazákonnýchpodmienok.VnútroštátnaúpravaväčšinyčlenskýchštátovEÚjestanovenánapredpoklade,žemanželstvouzatvoriaosobyrôznehopohlavia.Vzhľadomnaznačnúdiverzituvnútroštátnychúpravtýkajúcichsamanželstva,možnotvrdiť,žečl.9jekoncipovanýneutrálne aexpressisverbisneurčujepohlavieosôb,ktorédomanželstvamôžuvstúpiť.Zároveňjetupriamy odkaz na vnútroštátnu právnu úpravu.

K 24CoP/63/2017(KSTT): Jezjavné,žeakužuzavretiemanželstvajeprejavomdobrovoľného aslobodnéhorozhodnutianeskoršíchmanželovatosvedomímutvoreniataktorodinyvyznačujúcejsajednakatribútomtrvalostizaloženéhospoločenstvaanadruhejstraneijejharmonického fungovania,uvedenéaspektybymalivmanželstvepretrvávaťpocelýčasjehoexistencie.Ikeďnaplnenietaktovymedzenéhoúčelumanželstvamôžezčasunačasaleboajčastejšierobiťobtiaže(či užzdôvodovnastranejednéhozmanželov,alebonastraneoboch),keďnamanželovsúkladené doistejmieryzvýšenénároky,akonapr.povinnosťmanželovžiťspolu,vzájomnerešpektovaťsvojudôstojnosť,pomáhaťsiavytváraťzdravérodinnéprostrediepodľa§18vetydruhejZákonaorodine(tunajmävporovnanísosobamižijúcimivovoľnýchpartnerskýchzväzkoch),anivprípade rodinyzaloženejmanželstvomnemožnovšaknechaťbezpovšimnutiafaktordobrovoľnostiaslobodyrozhodnutia.Týmtotrebarozumieťuužexistujúcehomanželstvaajprávoobochmanželov reagovaťnajmänavývinichvzájomnýchvzťahovvyhodnocovanímtoho,čidôvodyvedúcekdobrovoľnémuaslobodnémurozhodnutiuvytvoriťsniekýmtrvaléživotnéspoločenstvostáleexistujú aaktomutaknieje,akésúpríčinytakéhotostavuačitentotrebapovažovaťzatrvalý(nezvratný) alebonaopakzataký,ktorývykazujelenznakydočasnosti.Taktoimanželiamajúpovinnosťpermanentnesvojvzťahzlepšovaťapodľamožnostikaždýznichtomudruhémuposkytovaťčonajviacdôvodovnato,abyhopresvedčilosprávnostiichrozhodnutiavstúpiťdomanželstvaasprávať savňomtak,abyprevážililenpozitíva,prektorébysaprejehoživotnéhopartnerastalibezpredmetnýmiúvahyoneuspokojivostispolužitiaaojehomožnomukončení.Právetýmjedefinovaný rozdielmedziprípadmi,vktorýchprehodnotenímniekdajšiehodobrovoľnéhoaslobodnéhorozhodnutiavstúpiťdomanželskéhozväzkuspravidlaobajamanželiadospejúkzáveru,žetaktovytvorenéživotnéspoločenstvojeskutočnetým,oktorétrebastáťanaďalejhoudržiavaťa(nadruhej strane)týmiprípadmi,vktorýchvýsledkomhodnoteniajezáver(vtomtoprípadeužilennastrane jednéhozmanželov),podľaktoréhodôvodypredobrovoľnéaslobodnézotrvávanievmanželskom zväzkupominulianiejetuuždôvodpredpokladať,žebyakýmkoľvekspôsobommohlodôjsťknáprave už narušených vzťahov.

K ods. 2:

Manželstvomásvojúčelacieľ,atýmjeprimárnevytvorenieharmonickéhoatrvaléhoživotnéhospoločenstva(rodiny)azabezpečenieriadnejvýchovydetí.Doplnenieúčelumanželstvaozabezpečenieriadnejvýchovydetísúvisínajmäsreprodukčnoufunkciourodiny,ku ktorejzaloženiumanželstvosmeruje.Riadnavýchovamaloletýchdetí,akojedenzhlavných účelovmanželstvapodľarozsudkuKSKEsp.zn.8CoP/306/2013,nespočívavpovrchnomzabezpečovaníichzákladnýchživotnýchpotriebanivmateriálnomalepšompriestorovom

12 § 1 MANŽELSTVO

vybavenídomácnosti,alepredovšetkýmvnapĺňaníhlbšíchemočnýchpotriebmaloletých detí,vytváranímpríležitostínakvalitnýkontaktsdeťmi,naprípravunabudúcepovolanie apod.,ktorýchzabezpečeniepovinnezabezpečujúrodičiadieťaťa,videálnomprípademanželia.

Zpredmetnejdikciezákonavšakniejemožnékonštatovať,žemanželstvouzavreté ziných(zákonomnemenovaných)nesprávnychdôvodovneexistuje,prípadnehomožno sankcionovaťneplatnosťou.Neskúmasatotiž,sakýmcieľomsnúbencivstupujúdomanželstvačiscieľomzaloženiaharmonickéhotrvaléhoživotnéhospoločenstva,alebosinýmspoločnosťouodmietanýmúmyslom(napr.získanieštátnehoobčianstva,povoleniepobytu,dedenieapod.),ale vážnosťvôle snúbencovvstúpiťdomanželstva.Teda,čichcelialebonechceliuzavrieťmanželstvosdruhýmpartnerom.Problémvšakmôženastaťvprípade,aksa preukáže,žeideotzv. účelovémanželstvo. VoviacerýchčlenskýchkrajináchEÚtotižvzrastáobava,žeinštitút„zlúčeniarodiny“sastálečastejšiezneužívaakospôsobzískaniapobytu vkrajináchEÚ,atovspojenísviacerýmivýhodamiztohtoinštitútuvyplývajúcimi.Zneužívanieprávanazlúčenierodiny,atoformouuzavretiaúčelovéhomanželstva,jemožnépovažovaťzaistúformunelegálnejmigráciečinelegálnehospôsobuzískaniapobytuvkrajine.Uzavretímtakéhotomanželstvamôžedôjsťknaplneniuskutkovejpodstatytrestnéhočinuprevádzačstvapodľa§356TZ.Účelovémanželstvopretomôžebyťdôvodomnazamietnutie žiadostioprechodnýpobyt.Aksauzavretietakéhotomanželstvapreukážepoudeleníprechodnéhopobytu,jetátoskutočnosťdôvodomnazrušeniepobytu.Policajnýútvarmôžetiež štátnehopríslušníkatretejkrajinyadministratívnevyhostiťauložiťmuzákazvstupudokrajinyna3až5rokov.Rovnakomuvprípadeneuposlúchnutiavýzvynaopusteniekrajinymôže byťuloženápokutadovýšky1600eur.Účelovémanželstvojetieždôvodomnaodňatiepráva natrvalýpobyt.VrozhodnutíuložípolicajnýorgánrodinnémupríslušníkoviobčanaEÚpovinnosťvycestovaťzúzemiaSlovenskejrepublikydo30dníododňanadobudnutiaprávoplatnostirozhodnutia.AkrodinnýpríslušníkštátnehoobčanaEÚnevycestuje,policajnýorgánzabezpečívýkonrozhodnutia.Zároveňmumôžeudeliťpokutudo300eur.Napriektomu,že vsúčasnostiSlovenskárepublikanemáuzavretéžiadnebilaterálnealebomultilaterálnedohodyskrajinamiEÚalebotretímikrajinami,ktorýchcieľombybolvýlučnebojprotizneužívaniuprávanazlúčenierodinyazamedzenievznikuúčelovýmmanželstvám,máuzavretých viacerozmlúvopolicajnejspoluprácialeboospoluprácivbojiprotiorganizovanejtrestnej činnosti,ktorésíceexplicitnenespomínajúúčelovémanželstváčifalošnéprehláseniarodičovstvasnimisúvisiace,alemajúokreminéhozacieľposilniťspoluprácuvoblastibojaprotinelegálnej migrácii všeobecne aj v oblasti neoprávneného pobytu osôb.

Rovnakonemožnotvrdiť,žecieleuzavretiamanželstva,tedavytvorenietrvaléhoživotnéhospoločenstvaavýchovadetímusiabyťnavzájompodmienené.Prípadnézaloženierodiny avýchovadetímimomanželstvanemôžebyťtýmtonaúkorapostavenienemanželskýchdetí musíbyťrovnocennéspostavenímdetí,ktorésarodičomnarodilipočasmanželstva.Aspekt výchovnéhoprocesutakmusíbyťzabezpečenýbezohľadunapredchádzajúcuexistenciutrvaléhoživotnéhospoločenstva.Rovnakoanidruhýcieľuzavretiamanželstvaniejepodmienenýexistenciouprvého,atedaneschopnosťmanželovpočaťanáslednevychovávaťdieťanemôžebyťdôvodomnaneplatnosťmanželstva,prípadnenastratuspôsobilostimanželstvo uzavrieť.Prepojenosťmedzicieľmi,nazákladektorýchvstupujúsnúbencidomanželstva, tedaniejeabsolútnaaprípadnásterilitajednéhozmanželovniejedôvodomnavyhlásenienulitnosti manželstva (Van Oosterwijck verzus Belgicko zo dňa 6. 11. 1980).

K ods. 3:

Nesúladpováhacharakterovýchvlastnostímanželov,rozdielnepohľadynaživot,fungovaniedomácnosti,výchovudetíčifinanciesújednouznajčastejšíchpríčinrozvratumanželstvaajehonáslednéhorozvodu.IztohodôvoduZoRvúmyslepredchádzaťnegatívnymdôsledkomneuváženýchapovrchnýchmanželstievzavádzatýmtoustanovenímakoistýdruh

13 Vznik manželstva § 1

prevenciepovinnosťsnúbencovvstupujúcichdomanželstvapoznaťnavzájomsvojecharakterovévlastnosti,akoizdravotnýstav.Okremsplneniapovinnostipoznaťpartnerovcharakter, priority,ciele,osobnostnúštruktúručihodnotybysamalisnúbenciaspoňvzákladnejmiere stýmitostotožňovať.Zároveňpoznaťsvojevlastnosti,priorityaočakávaniaodmanželstva atietovzájomneskĺbiť,atoscieľomzabránenianeskoršiehosklamania,frustráciíavkonečnomdôsledkunárasturozvodovosti.Keďževšakideoimperfektnúnormu,nedodržanietejto zákonnejpožiadavkynemávplyvnaneplatnosťmanželstva,atoanivprípade,akbytakéto zamlčanie bolo úmyselné.

Prevenčnýmprostriedkoma delegeferenda odporúčanímmôžebyťpremnohýchsnúbencovzdieľaniespoločnejdomácnostiistýčaspreduzavretímmanželstva,kedybudúmaťtíto dostatokčasunavzájomsaspoznaťanaučiťsaakceptovaťpovahuapotrebysvojhopartnera, a tak predísť neskoršiemu laxnému prístupu k inštitútu manželstva.

Okrem charakterovýchvlastností byvšakpriobochsnúbencochnemalaabsentovaťani vedomosťoichvzájomnom zdravotnomstave.Dôležitosťtejtoskutočnostijeprezentovaná ivsamotnomprehlásení,ktorésnúbencirobiapreduzavretímmanželstva(pozri§6ZoR). Podpojmomzdravotnýstavtrebarozumieťnielentelesné,aleiduševnézdravie.Pochopiteľne,zákonpredvstupomdomanželstvanenariaďujepovinnúpreventívnuzdravotnúprehliadku.Morálnoupovinnosťoukaždéhosnúbencajevšakzistiťsvojzdravotnýstavavprípadegenetickýchporúch,degeneratívnychochorení,rakoviny,poruchyplodnostičipohlavných ochorenístýmitopartneraoboznámiť,abymaltentovšetkyrelevantnéinformácieamoholsa slobodneavážnerozhodnúťovstupedomanželstva.Podceňovanievplyvuzdravotnéhostavu natrvanieafunkčnosťmanželstvamôžerovnakoakonesúladvpovahovýchvlastnostiach partnerov viesť k neskoršiemu rozvratu vzťahu a k rozvodu

manželstva.

VpredmetnomustanoveníZoRuvádzaiinštitúttzv. snúbenectva,resp.legislatívnou skratkou„snúbenci“definujemužaaženu,ktorímajúvúmysleuzavrieťmanželstvo.Pojem snúbencipoužívalužzákonč.265/1949Zb.orodinnompráve.Všeobecnýobčianskyzákonníkzroku1811považovalzasnúbenieakotakézaprávnyinštitútaspájalsnímajniektoré právnenásledky,predovšetkýmvmajetkovejsfére(napr.nároknaveno,náhraduškodyvprípadeneodôvodnenéhoodstúpeniaodzasnúbeniaapod.),neskoršíZoRodtohtopojmuupustil.Pojemsnúbenecvšakzoslovenskéhoprávnehoporiadkuúplnenevymizol.Zostalzachovanývzákoneč.154/1994Z.z.omatrikáchvzneníneskoršíchpredpisovavzákone č.145/1995Z.z.osprávnychpoplatkochvzneníneskoršíchpredpisov.Neskôrsaopäťvrátil idosamotnéhoZoR.Tenvšaktomutoinštitútunepriznávažiadneprávneúčinky,toznamená, žesprípadnýmupustenímodzámeruuzavrieťmanželstvojednýmzosnúbencovpreduzavretím manželstva slovenský právny poriadok nespája žiadne právne následky.

§2

Manželstvosauzavierasúhlasnýmvyhlásením(ďalejlen„vyhlásenie“)snúbencovpred orgánomobcealebomestskejčasti,ktorávediematriku(ďalejlen„matričnýúrad“),alebo predorgánomregistrovanejcirkvialebonáboženskejspoločnosti1) (ďalejlen„orgáncirkvi“).Snúbenciverejneaslávnostnýmspôsobomvprítomnostidvochsvedkovvyhlásia,že uzavierajú manželstvo.

Komentár k § 2

Uzavretiemanželstvajeprávnyúkonvykonanýsúhlasnýmvyhlásenímsnúbencov,že dobrovoľnevstupujúdomanželstva.Ideo dvajednostrannéprávneprejavy mužaaženysúhlasnévovzťahukvôliuzavrieťmanželstvoskonkrétnouosobou.Súhlasnéprejavysnúbenci nesmerujúvočisebenavzájom,alevočisobášiacemu.Totosúhlasnévyhláseniesnúbencov predpokladáistýdruhdohodyovstupedomanželstva,avšaktátodohodaniejesamaosebe právnouskutočnosťouspôsobilounavznikmanželstva.Rodinnoprávneúkony,akonapr.

14 § 2 MANŽELSTVO

sobáš,majúzákladpredovšetkýmvZoRaichpripodobňovaniekzmluvnýmvzťahom,vychádzajúczteóriezmluvnéhozákladumanželstvaznámejdoprijatiazákonač.265/1949Zb. opráverodinnom,niejevsúčasnejprávnejúpravežiaduce.LenakZoRnemávkonkrétnom prípadeosobitnúúpravu,možnopoužiťustanoveniaOZakovšeobecnéhoprávnehopredpisu. Danétvrdeniemožnovyvodiťizviacerýchmedzinárodnýchdokumentov,akonapr.Dohovoruosúhlasepremanželstvo,najnižšomvekupreuzavretiemanželstvaaregistráciimanželstvaz10.decembra1962(č.124/1968Zb.),Dohovoruoochraneľudskýchprávazákladných slobôdzo4.novembra1950(č.209/1992Zb.),Medzinárodnéhopaktuoobčianskychapolitickýchprávachzo16.decembra1966(č.120/1976Zb.),NariadeniaEurópskehoparlamentu aRady(ES)č.593/2008zo17.júna2008orozhodnompráveprezmluvnézáväzky(RímI), NariadeniaRady(ES)č.2201/2003z27.novembra2003osúdnejprávomociauznávaníavýkonerozsudkovvmanželskýchveciachavoveciachrodičovskýchprávapovinností,ktorým sazrušujenariadenie(ES)č.1347/2000(BruselIIb)voveciachrozvodu,rozlukyaleboanulovania manželstva a pod.

Súčasnáprávnaúpravarozoznávadveformyuzavretiamanželstvavzávislostiodorgánu, predktorýmsnúbencivysloviasúhlasnévyhlásenie. Civilná (predmatričnýmúradomakoorgánomobcealebomestskejčastikompetentnýmprevedeniematriky)i cirkevná forma(pred orgánomcirkviakoorgánomregistrovanejcirkvialeboregistrovanejnáboženskejspoločnosti)majúvovzťahukprávnymúčinkomviažucimsanauzavretiemanželstvarovnocennépostavenie.Právozvoliťsiformuuzavretiamanželstvajevýlučnýmprávomsnúbencov.Preto vprípade,aksatítonedokážuopredmetnejskutočnostidohodnúť,nemôžezanichtotorozhodnutieurobiťsúdaniinýpríslušnýorgán(tototvrdenievychádzazpremisy,žeštátsmiezasiahnuťdorodinnoprávnychvzťahovlenzapodmienky,akdanývzťahpožívaochranupodľa zákona.Inštitútsnúbenectva,resp.pomerdruh–družka,ktorýmanželstvupredchádza,predmetnú ochranu nepožíva.).

Civilnýicirkevnýsobášmajúkonštitutívneúčinky.Možnájeivoľbapreobeformyuzavretiamanželstva,avšaklenvprípade,aksnúbenciprvotnévyhlásenievykonajúpredmatričným úradom,tedacivilnouformou.Následnácirkevnáformapredstavujelenduchovnýobrad vzmyslevnútornýchpredpisovdanejcirkvianemážiadneďalšieprávneúčinky.Konštitutívneúčinky,tedasamotnýokamihvznikumanželstva,mátotižprvésúhlasnévyhláseniepred príslušnýmorgánom.Aksasnúbencirozhodnúuzavrieťmanželstvopredorgánomcirkvi,následná civilná forma už nie je možná.

Okremstretucivilnéhoacirkevnéhosobášamôžubyťsnúbencivzávislostiodsvojejviery postaveníipredvoľbupríslušnejcirkvianáboženskejspoločnosti.Právnyporiadokvtomto prípadepripisujekonštitutívneúčinkyprvémuzkonajúcichobradov,ďalšínemávplyvna osobnýstatusmanželov.Výnimkoujesituácia,akjednazcirkvíniejeregistrovanouMinisterstvomkultúrySlovenskejrepubliky.Vtakomprípadesúkonštitutívneúčinkyvyhláseniasnúbencovouzavretímanželstvaspájanésosobášomkonanýmpredorgánomregistrovanejcirkvi.Inýuholpohľadunapredmetnúproblematikuzastávajúcirkevníhodnostári.Tzv. miešanémanželstvo,tedamanželstvokatolíckejosobyaosobypokrstenejvinejcirkvi,možno uzavrieťlenpopredchádzajúcompovolenícirkevnejvrchnosti.Katolíckacirkevtotižzakazujeuzavrieťmanželstvomedzipokrstenýmiosobami,zktorýchjednaosobajekatolíkomadruhánekatolíkom,pretožetátorozdielnosťsapovažujezaprekážkuplatnostimanželstva.Biskupmôžeudeliťdišpenzodtejtoprekážky,tedapovolenienamiešanémanželstvo,ibaakje natorozumnápríčinaakeďsúsplnenétzv.kánonicképodmienky,ktoréstanovujúvnútorné predpisykánonickéhopráva.Takétopovoleniebiskupapreuzavretiemiešanéhomanželstva savyžadujeniepreplatnosťzpohľaduprávnehoporiadkuSlovenskejrepubliky,alepre„dovolenosť“ v cirkevnom ponímaní.

15 Vznik manželstva § 2

Abymalovyhláseniesnúbencovouzavretímanželstvakonštitutívneúčinky,musínapĺňať podmienky v zmysle § 2 ZoR, a to:

verejnosť, slávnostnosť prejavu, prítomnosť dvoch svedkov, ústnosť prejavu, adresnosť vyhlásenia kompetentnému orgánu.

Priabsenciivyššieuvedenýchnáležitostí(čoilenprijednomzosnúbencov)bybolopredmetnémanželstvo nonmatrimonium,tedabyvôbecnevzniklo(narozdielodvyhlásení v zmysle § 6 ZoR).

Podmienka verejnosti sobášajezachovaná,akniejezamedzenýprístupnaslávnostnýakt ajinýmosobámakosamotnýmsnúbencom.Extenzívnyvýkladtejtonáležitostivšakneprichádzadoúvahy,atedanemožnovyžadovaťvýslovnéoznámenieoplánovanomsobáši,napr. medziblízkymipríbuznými,vovzťahukbývalémupartneroviapod.Nedodržanietejtopodmienkytedanemáprávnenásledkynaplatnosťmanželstva,akboladodržanáspoločenská vážnosť obradu a splnená ďalšia zo zákonných náležitostí, a to prítomnosť dvoch svedkov.

Účasťdvochsvedkov prislávnostnomvyhlásenísnúbencovouzavretímanželstvajedaná neskoršoumožnosťoudodatočnéhoosvedčeniavznikumanželstva.Nevyhnutnájepretoich osobnáúčasťaspôsobilosťnaprávneúkonyvplnomrozsahu.Keďžetítovyhláseniesnúbencovpotvrdzujú/osvedčujúsvojímpodpisomv zápisniciouzavretímanželstva vzmysle§27 ods.6zákonaNárodnejradySlovenskejrepublikyč.154/1994Z.z.omatrikáchvzneníneskoršíchpredpisov(ďalejtiežako„zákonč.154/1994Z.z.omatrikách“),vyžadujesaich schopnosťporozumieťjazyku,vktoromsasobášvedie,schopnosťreprodukovaťjehopriebeh a schopnosť podpísať sa. Postavenie svedka je dobrovoľné a nemožno ho vynucovať.

Slávnostnosť rodinnoprávnehoúkonu,akýmjesobáš,jedanáviacerýmiaspektmi.Vprvomradeideomiestokonaniaobradu.Prezachovanieslávnostnejformycivilnéhosobášasú danékritériánavizuálneprevedenieobradnejmiestnosti(výzdoba,úroveň,osadenieštátnehoznakuapod.)akoosobitnejmiestnostiprispôsobenejnavykonávaniesobášnychobradov, prípadneinévhodnémiestourčenéosobitnýmipredpismiobceamestskejčasti.Rovnakoje takslávnostnosťdanáipricirkevnejformeuzavretiamanželstva,kdezákonvýslovneustanovujeakomiestokonaniaobradukostolčiinévhodnémiestourčenévnútornýmipredpismicirkvianáboženskejspoločnosti.Slávnostnosťobradujenutnáivovzťahukosobe,ktorásobáši, ktoroumôžebyťlenstarosta(primátor),resp.poverenýposlanecmiestneho(mestského)zastupiteľstva.Vprípadecirkevnéhosobášajetoosobavykonávajúcačinnosťduchovnéhoregistrovanejcirkvialebonáboženskejspoločnosti.Dôstojnosťaslávnostnýprejavjevšakdaný iďalšímiokolnosťami,akojepríhovor,tradície,ošatenieprítomných.Napriektýmtozjavne podstatnýmprvkompredmanželskéhoaktunedodržaniepodmienkyslávnosti,podobneako prináležitostiverejnostiobradu,nemáprávnenásledkynauzavretiemanželstvaanajeho platnosť.

Ústnosť prejavusnúbencovjedanájasnýmazrozumiteľnýmprejavomvoformeodpovedenaotázkusobášiacehosmerujúcukzisteniuvážnostivôlesnúbencovvstúpiťnavzájomdo manželskéhozväzku.Ústnaformapredpokladá,žeobajasnúbenci(akoajichsvedkovia)rozumejújazyku,vktoromsaobradkoná,vopačnomprípadejenutnénadanýúkonprizvaťtlmočníka.Vzásadevšakprávnyporiadokjednoznačnenevylučujeurobiťúkonvyhlásenia iinýmspôsobom,atotakým,ktorýnevzbudzujepochybnostiotom,čochcelkonajúcisnúbenec vyjadriť (napr. zreteľným prikývnutím hlavou).

Adresnosťvyhláseniapríslušnémuorgánu predznamenáva,žetentoprejavmábyťkonanývočisobášiacemuanievočisamotnémusnúbencovialebovočitretímosobámprítomnýmnamiesteobradu.Vyhlásenieurobenéprednepríslušnýmorgánom(predduchovným

16 § 2 MANŽELSTVO

neregistrovanejcirkvi)bymalozanásledok,žetakétomanželstvobyvôbecnevzniklo(výnimky z tejto zásady upravuje § 4 ZoR).

Z judikatúry:

K 2Sžo82/2007(NSSR): Právnyúkonsvojhodruhu(suigeneris),ktorýmázanásledokuzavretie manželstva,análežitostitohtoprávnehoúkonu,súupravenévustanovení§2ZoR.Podľa§4ods.1 ZoR,vyhlásenieouzavretímanželstvaurobiasnúbencinamatričnomúradeurčenompreobvod, vktorommájedenzosnúbencomtrvalýpobytpredstarostomaleboprimátorom,alebopovereným poslancomobecnéhozastupiteľstvaalebomestskéhozastupiteľstvazaprítomnostimatrikára. VzmysleZoRpokiaľideouzavretiemanželstvarozhodujústarostoviaobcí(primátormesta).Oodvolaníprotirozhodnutiustarosturozhodujeorgánštátupríslušnýpodľaosobitnýchpredpisov.

§3

ŠtátnyobčanSlovenskejrepublikymôževcudzineuzavrieťmanželstvopodľatohtozákona pred orgánom Slovenskej republiky na to určeným.

Komentár k § 3

ZoRumožňujeobčanoviSlovenskejrepublikyuzavrieťmanželstvovcudzine,prípadneuzavrieťmanželstvoscudzincomnaúzemíSlovenskejrepublikyalebovcudzinepredorgánomštátu,ktoréhojesnúbenec–cudzinec–štátnympríslušníkom.Niejevšakpodmienkou,abyboljedenzosnúbencovštátnymobčanomštátu,kdemádôjsťkuzatvoreniumanželstva.Spôsobilosťuzavrieťmanželstvoslovenskéhoobčanasariadislovenskýmprávom apotvrdenieotomvydávapríslušnýmatričnýúrad.Spôsobilosťuzavrieťmanželstvosnúbenca – cudzinca – sa spravuje právnym poriadkom štátu, ktorého je štátnym príslušníkom.

Vzásadesisnúbencimôžuzvoliťzdvochforiemuzavretiamanželstvavcudzine,atopodľa právnehoporiadkuštátu,vktoromchcúmanželstvouzavrieť,alebopodľaslovenskéhoprávnehoporiadku.NiejetedavylúčenáanimožnosťdvochštátnychobčanovSlovenskejrepubliky uzavrieťmanželstvovcudzinepriuplatnenícudziehopráva.Vychádzajúczustanovenízákona č.97/1963Zb.omedzinárodnomprávesúkromnomaprocesnomsatotižpodľazásady locusregitactum (miestoovládaúkony)formauzavretiamanželstvaspravujeprávnymporiadkom miesta,kdesamanželstvouzatvára,pretojepresnúbencovnevyhnutnézistiť,akésúpodmienkyuzavretiamanželstvavdanejkrajineaakédokladyjepotrebnépredložiť.Predovšetkýmpôjdeorodnýlist,potvrdenieotrvalompobyte,vprípadecirkevnéhosobášakrstnýlistaleboprehlásenieovierovyznaníči osvedčenieospôsobilostinauzavretiemanželstvavcudzine.Od 1.2.2006sapredmetnéosvedčenienaSlovenskunevydáva,pretobolopotrebnéhonahradiťpotvrdením,ktorévydávalmatričnýúradpríslušnýpodľatrvaléhopobytusnúbenca–občanaSlovenskejrepubliky,prípadnezastupiteľskýúradSlovenskejrepublikyvzahraničí,žeSlovenská republikaosvedčenieospôsobilostinauzavretiemanželstvavcudzinenevydáva,ačestným prehlásenímpotvrdenýmnotáromorodinnomstavesnúbenca(slobodný/vdovec/rozvedený). Zavydaniepotvrdeniasauhrádzalpoplatok20eur(položka262Sadzobníkasprávnychpoplatkov,zákonč.145/1995Z.z.osprávnychpoplatkoch).Súčinnosťouod1.10.2015sazozákona vypustilapožiadavkapredložiťdokladospôsobilostinauzavretiemanželstva.

Nutnéjetiežzdôrazniť,žezásada locusregitactum niejepriuzavieranímanželstvaabsolútnaaneobmedzená.Obmedzujejutotižvýhradaverejnéhoporiadkuupravenáustanovením§36zákonač.97/1963Zb.omedzinárodnomprávesúkromnomaprocesnom,podľaktorejprávnypredpiscudziehoštátunemožnopoužiť,akbysaúčinkytohtopoužitiapriečilitakýmzásadámspoločenskéhoaštátnehozriadeniaSlovenskejrepublikyajejprávneho poriadku, na ktorých treba bez výhrady trvať.

Manželstvo,ktorévcudzineuzavrelslovenskýobčanpredinýmorgánomakopredzastupiteľskýmúradomSlovenskejrepubliky,jeunásplatné,akjeplatnévštáte,vktorombolouzavretéaakneexistovalažiadnaokolnosť vylučujúcauzavretie manželstvapodľaslovenskéhopráva

17 Vznik manželstva § 3

(napr.požiadavkamonogamie,plnoletostiapod.).Zápisdokladuouzatvorenímanželstvavydanéhoorgánomcudziehoštátudomatrikypodliehaosobitnejúpravepodľaustanovení§20 a§23zákonaNárodnejradySlovenskejrepublikyč.154/1994Z.z.omatrikáchvzneníneskoršíchpredpisov,vzmyslektorýchsatentozaznamenávadotzv. osobitnejmatriky vedenejMinisterstvomvnútraSlovenskejrepubliky,atonazákladežiadostiozápismatričnejudalosti do osobitnej matriky, ktorá sa podáva na: zastupiteľskom úrade Slovenskej republiky v cudzom štáte, matričnom úrade, v ktorého územnom obvode má občan trvalý pobyt, matričnom úrade, v ktorého územnom obvode mal občan posledný trvalý pobyt alebo ktoromkoľvekmatričnomúrade,akobčannemalnaúzemíSlovenskejrepublikytrvalýpobyt. Druhoumožnosťoujetzv. konzulárnysobáš,tedauzatvoreniemanželstvadvochštátnychobčanovSlovenskejrepublikyvcudzinepredpríslušnýmzastupiteľskýmúradomSlovenskejrepublikyvsúladesčl.5písm.f)Viedenskéhodohovoruokonzulárnychstykoch č.32/1969Zb.,tedapodľazodpovedajúcichustanoveníZoR,kedysaneuplatňujúustanoveniaovecnejamiestnejpríslušnostiorgánu,predktorýmsnúbenciurobiavyhlásenieouzavretímanželstva.Kvyhláseniudôjdepredvedúcimzastupiteľskéhoúradu,prípadneinýmsplnomocnenýmpracovníkomzastupiteľskéhoúraduSlovenskejrepublikyvcudzine.Overovanie spôsobilosti,akoipodmienkyprenáslednýzápisdoosobitnejmatrikypodliehajúrovnakým pravidlámakoprípaduzatvoreniamanželstvapredštátnymorgánomcudziehoštátu,pretože niejevkompetenciizastupiteľskéhoorgánuvydaťsobášnylist,alelen zápisouzatvorení manželstva. Zápisdoosobitnejmatrikysavykonánajneskôrdotrochmesiacovododňadoručeniaoznámeniaouzatvorenímanželstva.Vodôvodnenýchprípadochsatátolehotamôže predĺžiť najviac však o tri mesiace.

Z judikatúry:

K 8Co/10/2021(KSKE): Nezapísanieuzavretiamanželstvadoosobitnejmatrikyvšaknemá vplyvnaplatnosťaleboneplatnosťuzavretiamanželstvavcudzine.Zápisuzavretiamanželstva vosobitnejmatrikemálenevidenčnýcharakter.Vzhľadomktomu,žesajednáomanželstvomanželazIndieamanželkyzoSlovenska,ktorébolouzavretévÍrsku,platnosťuzavretiamanželstvasa musíposudzovaťpodľa§20azák.č.97/1963Zb.omedzinárodnomprávesúkromnomaprocesnom.ManželuzavretiemanželstvariadnepreukázalsobášnymlistomvydanýmmatrikouÍrska, čižepreukázaluzavretiemanželstvapredorgánomnatosplnomocnenýmverejnoulistinou,ktorá spĺňavšetkypodmienky,ktorémožnoodnejpodľaDohovoruozrušenípožiadavkyvyššiehooverenia zahraničných verejných listín požadovať pre účely použitia na území SR.

§4

Uzavretie manželstva pred matričným úradom

(1)Vyhlásenieouzavretímanželstvaurobiasnúbencinaktoromkoľvekmatričnomúradepredstarostomaleboprimátorom,alebopoverenýmposlancomobecnéhozastupiteľstva alebo mestského zastupiteľstva za prítomnosti matrikára.

(2)Matričnýúrad,vktoréhoobvodesauzatváramanželstvo,môžepovoliťuzavretie manželstva na ktoromkoľvek inom vhodnom mieste vo svojom obvode.

(3)Akježivotjednéhozosnúbencovpriamoohrozený,manželstvomožnouzavrieťna ktoromkoľvek mieste. Povolenie podľa odseku 2 sa nevyžaduje.

Komentár k § 4

K ods. 1:

Jednouzforiemuzavretiamanželstvajecivilnýsobášuzatváranýsnúbencamipredmatričnýmúradom.MatričnýmúradomsúobceavprípadeBratislavyaKošícmestskéčasti

18 § 4 MANŽELSTVO

poverenéviesťmatriku.Zoznamobcí,ktorévedúmatričnúagendu,jeuvedenývzákoneNárodnejradySlovenskejrepublikyč.154/1994Z.z.omatrikáchvzneníneskoršíchpredpisov. Podľapôvodnejprávnejúpravy,pokiaľmanželstvouzatváralidvajaobčaniaSlovenskejrepubliky,príslušnýmnauzatvoreniemanželstvabolmatričnýúradurčenýpreobvod,vktorom maljedenzosnúbencovtrvalýpobyt.Novelouzákonač.408/2022Z.z.,ktorýmsameníadopĺňazákonNárodnejradySlovenskejrepublikyč.300/1993Z.z.omeneapriezviskuvznení neskoršíchpredpisovaktorýmsamenianiektorézákony,došlosúčinnosťouod1.1.2023 kzmeneuvedenejprávnejúpravy,ktorámáreflektovaťnaspoločenskézmenyatrendytýkajúcesavýberumiestauzavretiamanželstvazostranysnúbencov,ktoríčastodávajúprednosť uzavrieťmanželstvovrôznychatraktívnychlokalitách(priestoryhistorickýchpamiatok,altánkyzáhrad,parkyainépriestoryurčenéaprispôsobenénatentoúčel).Pôvodnáprávna úpravabolahistorickyprekonanáastratilaopodstatnenie.Ďalšímpodstatnýmdôvodompre uvedenúnovelizáciubolookreminého,ževprípade,aksnúbencivzhľadomnaichtrvalýpobytspadalipodpôsobnosťrozličnýchmatričnýchúradov,napríslušnommatričnomúradesa muselidohodnúť,akbymiestnapríslušnosťmatričnéhoúraduneboladodržaná,manželstvo byvzmysle§17písm.c)ZoRtotižnevzniklo.Uvedenéspôsobovalozbytočnúadministratívnuzáťažspočívajúcuvovybavovanítzv.delegácií,kedysisnúbencimuselivyžiadaťplatený súhlasmatričnéhoúradu,vobvodektoréhomajútrvalýpobyt,abymohlivyhlásenieouzavretímanželstvavykonaťpredmatričnýmúradom,vobvodektoréhonemaltrvalýpobytanijedenznich,tedatítomuselipodaťžiadosťopreneseniepríslušnosti.Aktuálnetakmôžusnúbencipodaťžiadosťouzatvoreniemanželstvanaktoromkoľvekmatričnomúradenaúzemí Slovenskejrepubliky,prípadnemôžupožiadať,abykuzatvoreniumanželstvadošlonaktoromkoľvek inom vhodnom mieste.

Preprípadcirkevnýchobradovjemiestnapríslušnosťkompetentnéhoorgánudanávnútornými predpismi danej cirkvi.

Vyhlásenieouzavretímanželstvamožnovykonaťlenpredzákonomurčenouosobou,ateda predstarostom,resp.primátorom(priktorýchsanevyžadujeosobitnépoverenie)alebopoverenýmposlancomobecnéhočimestskéhozastupiteľstva(opoverenírozhodujezastupiteľstvo). Akbysobášiacimbolanepríslušnáosoba,manželstvovzmysle§17písm.d)ZoRnevznikne. Úlohouosoby,ktorásobáši,jezúradnejmociviesťobradavziaťslávnostnévyhláseniesnúbencovouzavretímanželstvanavedomie,nierozhodnúťouzavretíčineuzavretímanželstva.

Z judikatúry:

K 2Sžo82/2007(NSSR): Matričnýúrad–orgánobce,mesta,predktorýmsavzmysleZoRuskutočňujeobčianskyobraduzavretiamanželskéhozväzku,vystupujeakoevidenčnýorgánobce, mesta,mestskejčastivrámciplneniapôsobnostiprenesenéhovýkonuštátnejsprávy,ktorýjepríslušnýnazápisuzavretiamanželstvadoknihymanželstiev.Vzmysle§27ods.1zákona č.369/1990Zb.oobecnomzriadenívzneníneskoršíchpredpisovavzmysleZoRohľadomuzavretiamanželstvarozhodujústarostoviaobcí(prípadneprimátorimiest).Oodvolaníprotirozhodnutiustarostu(primátora)rozhodujeorgánštátupríslušnýpodľaosobitnýchpredpisov.Vprípadepodaniažiadostiouzavretiemanželstvaosobamirovnakéhopohlaviamástarosta/primátormesta vydaťrozhodnutie(hocibyišloonegatívnerozhodnutie)vsprávnomkonanívzmysleustanovení§46anasl.zákonač.71/1967Zb.Správnehoporiadku.Protitomutorozhodnutiujeprípustnéodvolanienapríslušnýorgánštátnejsprávy.Rozhodnutietohtoorgánuponadobudnutíprávoplatnostijemožnépreskúmaťsúdom.Vtakomtoprípadenemábyťžiadateľovizasielanélenoznámenie, ktoré sa považuje za vybavenie žiadosti.

K ods. 2:

Novelouzákonač.408/2022Z.z.,ktorýmsameníadopĺňazákonNárodnejradySlovenskejrepublikyč.300/1993Z.z.omeneapriezviskuvzneníneskoršíchpredpisovaktorýmsa menianiektorézákony,došlosúčinnosťouod1.1.2023kzmeneuvedenejprávnejúpravy, ktorámáreflektovaťnaspoločenskézmenyatrendytýkajúcesavýberumiestauzavretiamanželstvazostranysnúbencov,ktoríčastodávajúprednosťuzavrieťmanželstvovrôznych

19 Vznik manželstva § 4

atraktívnychlokalitách(priestoryhistorickýchpamiatok,altánkyzáhrad,parkyainépriestoryurčenéaprispôsobenénatentoúčel).Miestnapríslušnosťpreuzatvoreniemanželstvaviac niejeviazanánatrvalýpobytsnúbencov.AktuálnetakmôžusnúbencipodaťžiadosťouzatvoreniemanželstvanaktoromkoľvekmatričnomúradenaúzemíSlovenskejrepubliky,prípadnemôžupožiadať,abykuzatvoreniumanželstvadošlonaktoromkoľvekinomvhodnom miestevobvodezvolenéhomatričnéhoúradu.Nacivilnýsobášmimomiestatrvaléhopobytu takniejeviacpotrebnépovolenie.Rovnakotakzanikolisprávnypoplatokzatotopovolenie, zatzv.delegáciu.Zachovanýostalsprávnypoplatokzasamotnéuzavretiemanželstvamimo miesta trvalého alebo prechodného pobytu snúbencov.

Okremobradnýchmatričnýchmiestnostíoznačovanýchtiežakosobášnesiene,ktorésvojímvybavenímazariadenímzodpovedajúslávnostnémurázutakéhospoločenskéhoazároveň právnehoaktu,akýmjeuzavretiemanželstva,zákonumožňuje,nazákladežiadostisnúbencov, konaťobradinainomvhodnommiestevrámciúzemnéhoobvoduzvolenéhomatričnéhoúradu.Vprípadepovoleniažiadostimusímatričnýúradzabezpečiťslávnostnúadôstojnúpodobu zvolenéhomiesta.

Kzmenemiestakonaniaobraduvšakmôžedôjsťajzinýchpríčinakonazákladežiadosti zostranysnúbencov,atovprípadoch,kedysitookolnosti,prípadnevážnosťsituácievyžaduje(napr.jedenzosnúbencovochorel,jepripútanýnalôžko,prípadnebolvzatýdoväzby).Pri splnenívšetkýchnáležitostítakmôžebyťmiestomuzavretiamanželstvainemocničnáizba, sanatóriumčiväznica.Matričnýúradsmievdanomprípaderozhodnúťozmenemiestalen vrámcisvojhoúzemnéhoobvodu.Vzhľadomnato,žetzv.delegácia(zdôvoduzmenymatričnéhoúraduviazanéhonatrvalýpobytsnúbencov)novouprávnouúpravouzanikla,akbysnúbencisvojuvoľbuzmeniliachceliuzavrieťmanželstvopopodanížiadostinazvolenommatričnomúradenainomvhodnommiestevrámciúzemnéhoobvoduinéhomatričnéhoúradu, bolobypotrebnépodaťžiadosťouzatvoreniemanželstvanamatričnomúrade,vktorého územnom obvode sa dané miesto nachádza.

K ods. 3:

Pôvodnáprávnaúpravaúčinnádo1.1.2023poznaladvevýnimky,kedysavecnáamiestnapríslušnosťpreuzatvoreniemanželstvaneuplatnila.Prvouboladelegácia,tedamožnosť zmeniťmiestorealizovaniasobášazmatričnéhoúraduurčenéhopodľatrvaléhopobytusnúbencovnainýmatričnýúrad,prípadneinévhodnémiestonazákladežiadostisnúbencov.Delegáciavšaknovouprávnouúpravou,ktoráumožňujeuzavrieťsobášnaktoromkoľvekmatričnomúradebezohľadunatrvalýpobytsnúbencov,zanikla.Zákonodarcaupravilidruhúvýnimkuzvecnejamiestnejpríslušnosti,kedypreprípadpriamehoohrozeniaživotajednéhozo snúbencovmožnomanželstvouzavrieťnielenpredktorýmkoľvekmatričnýmúradom,alena ktoromkoľvekmieste,pričompovoleniematričnéhoúraduvzmysleods.2danéhoustanoveniasanevyžaduje.Ivprípadesobáša inarticulomortis všakmusíbyťdodržanéustanovenie §2ZoRasúhlasnévyhlásenieouzavretímanželstvajenutnéurobiťlenvobci,ktorájematričnýmúradompodľazákonaNárodnejradySlovenskejrepublikyč.154/1994Z.z.omatrikách vznení neskoršíchpredpisovapredustanovenouosobou,ktorásobáši.Prelomenéjetaklen pravidloomiestnejpríslušnostimatričnéhoúradupodľamiestatrvaléhobydliskasnúbencov, naktorejzmenusanevyžadujekladnérozhodnutieodelegácii.Rovnakoniejepotrebnépovolenienazmenumiestaobvykléhopresobášneobradyavynechanájeitzv.vhodnosťmiesta.Nie jetedavkompetenciimatričnéhoúraduposúdiťarozhodnúťomožnejdelegáciičizmeneobvykléhomiestanauzavretiemanželstva,pretožeosobitnépodmienkyvznikajúpriamozozákona.Náležitostisobáša inarticulomortis –vprípadeohrozeniaživota,bližšievymedzuje§7ZoR.

§5

Uzavretie manželstva pred orgánom cirkvi

(1)Vyhlásenieouzavretímanželstvaurobiasnúbencipredosobouvykonávajúcoučinnosť duchovnéhoregistrovanejcirkvialebonáboženskejspoločnosti1) akopríslušnýmorgánom.

20 § 5 MANŽELSTVO

(2)Manželstvopredorgánomcirkvisauzavieravkostolealebonainomvhodnommieste určenomvnútornýmipredpismicirkvialebonáboženskejspoločnostinanáboženskéobrady alebo náboženské úkony.

(3)Akježivotjednéhozosnúbencovpriamoohrozený,manželstvomožnouzavrieťna ktoromkoľvek vhodnom mieste.

(4)Orgáncirkvi,predktorýmbolomanželstvouzavreté,jepovinnýdotrochpracovných dnídoručiťzápisnicuouzavretímanželstvasuvedenímskutočnostípodľaosobitnýchpredpisov2) matričnému úradu, v ktorého obvode bolo manželstvo uzavreté.3)

Komentár k § 5

K ods. 1:

Aksisnúbencizvoliacirkevnúformuuzavretiamanželstva,súhlasnévyhlásenieouzavretímanželstvamôžuurobiťlenpredosobouvykonávajúcoučinnosťduchovnéhoregistrovanej cirkvialebonáboženskejspoločnosti,ktoroujevzmyslezákonač.308/1991Zb.oslobodenáboženskejvieryapostavenícirkvíanáboženskýchspoločnostívznenízákonač.394/2000 Z.z.lendobrovoľnézdruženieosôbrovnakejnáboženskejvieryutvorenépodľapríslušnosti knáboženskejvierenazákladevnútornýchpredpisovpríslušnejcirkvialebonáboženskej spoločnosti.Zákonnálegitimáciauzatváraťcirkevnýsobášpredorgánomregistrovanejcirkvi čináboženskejspoločnostijedanáuznanímtohtocirkevnéhoaktuštátom,konkrétneregistrácioucirkviMinisterstvomkultúrySlovenskejrepubliky.Aktuzavretiamanželstvauznaný zostranyregistrovanejcirkvisatakpovyšujeinaprávnyaktuzavretiamanželstvazostrany štátu.Keďženeregistrovanécirkvitakoutolegitimáciounedisponujú,vprípadeuzavretia manželstva pred takýmto združením manželstvo de jure nevzniká.

Vnútroštátnepravidlátýkajúcesapostaveniacivilnýchacirkevnýchsobášovsavjednotlivýchkrajináchlíšia,niektorékrajinypovažujúcirkevnésobášezarovnocennésobčianskymi, inénie.Pretoakbolomanželstvouzavretélenpredcirkevnýmorgánomanáslednesamanželiapresťahovalidoinejkrajiny,jenutnéoveriťsi,akýmspôsobombudevdanejkrajineuznaný predmetný manželský stav.

Voľbacirkevnejformyuzavretiamanželstvanezbavujesnúbencovpovinnostipredložiť miestnepríslušnémumatričnémuúradupredpísanédokladyatlačiváscieľomkontrolysprávnostiúdajovasplneniapodmienokprepovolenieuzavrieťmanželstvo.Poodsúhlasenípríslušnýmmatričnýmúradomjepotrebnépotvrdenétlačivodoručiťcirkvialebonáboženskej spoločnosti,predktorousnúbencichcúuzavrieťmanželstvo.Vecnáamiestnapríslušnosťsa zatýchtookolnostíspravujevnútornýmipredpismitej-ktorejustanovizne,avšaknarozdielod civilnéhosobášanedodržaniemiestnejpríslušnostipricirkevnýchsobášochnespôsobujenásledkyvprávnejrovine.Vnútornépredpisycirkvíanáboženskýchspoločnostíustanovujú ipožiadavkynaosobuoprávnenúsobášiť.KonkrétnevprípadeKatolíckejcirkvinímmôžebyť lenvysvätenýslužobník,ktorývzmysleKódexukánonickéhoprávaprijalsviatostnúvysviackuavlastnífakultuasistovaťprimanželstváchvmenecirkvi.Zpredmetnejpožiadavkyjezrejmé,žeprijejnesplneníasobášeníinouakospôsobilouosoboumanželstvovzmysle§17 písm. d) ZoR nevznikne.

K ods. 2:

Cirkevnýsobášsauzatváravkostolealebonainomvhodnommiesteurčenomvnútornými predpismiregistrovanejcirkvialebonáboženskejspoločnosti.Určeniemiestauzavretiamanželstva,ktorémáprispieťksplneniupodmienkyslávnostnostiobradu,jezákonomorodinepodmienenétzv. vhodnosťoumiesta.Predmetnérozšíreniemožnostiuskutočneniasobášaiotzv.vhodnémiestobolodanépredovšetkýmpožiadavkouregistrovanýchcirkví,ktorénedisponujúkamennýmiobradnýmibudovami.Zformulácietohtoustanoveniapreto nevyplývaprioritnépostaveniekonkrétnehomiestapreuzavretiemanželstva.Zosúladením

21 Vznik manželstva § 5