CIUDADANÍA
LO QUE LA MUJER VE EN LOS CANDIDATOS
NÚMERO 11
Estudiantes, trabajadoras, madres y abuelas esbozan las cualidades que, según ellas, deben reunir los aspirantes a la Presidencia. PÁG. 7
GUATEMALA 12 DE JULIO DE 2011
Representatividad
ENTREVISTA
Corrupción interfiere
Inclusión no existe
Freddy Ochaeta opina que en la provincia el dinero sucio se mueve con menos cautela que en la capital PÁG. 6
I
ndígenas, jóvenes y mujeres, que constituyen el 90 por ciento de los guatemaltecos, no encuentran espacios en los partidos políticos
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Foto Prensa Libre: RAÚL BARRENO
El voto de la nostalgia Guatemaltecos residentes en el extranjero, expresan frustración por no poder elegir y piden cambios PÁG. 8
Ilustración Prensa Libre: FERNANDO RODRÍGUEZ
ANÁLISIS
2 MISCELÁNEA
GUATEMALA 12 DE JULIO DE 2011
A SABER
¿SERÁ POSIBLE QUE SE REPITA OTRO JUEVES NEGRO? POLÍTICAMENTE “Los políticos no son necesarios, pero ellos nos convencen de que los necesitamos para resolver los problemas que, sin ellos, no existirían”. Fernando Sánchez Dragó, filólogo español
Alejandro Giammattei, candidato presidencial de Casa.
A muchos en el partido naranja ya no les importa la campaña, incluso se dice que algunos están tan seguros que de ganar que ahora los líos por repartirse los puestos claves en la PNC, Gobernación y Cancillería.
A la grabación del mensaje de la Doña, donde sale respaldada por sus candidatos a diputados, no fueron invitados Roberto Alejos ni Christian Boussinot, porque se ven demasiado fresas entre el grupo.
LOS ANSIOSOS
LOS CULPALES
El viernes recién pasado, tras el accidente de integrantes de la UCN y cuando aún daban por muerto a Mauricio Urruela, varios ya llamaban al TSE para saber hasta cuando vencía el límite para inscribirse como candidatos a la vicepresidencia.
Fuentes cercanas al partido oficial afirman que el apremio por los recursos para la campaña empieza a agobiar y por ello el invierno está cayendo con toda su crudeza sobre Jairo Flores y Orlando Blanco, a quienes culpan del fracaso.
“No dejaremos que el crimen viole nuestra voluntad; estamos dispuestos a morir por Guatemala”. Harold Caballeros, presidenciable de Viva-EG, en referencia a la negativa a su inscripción.
“Llama la atención del común de los mortales e incita curiosidad, cuál será el final de esta telenovela”. Héctor Rosada, analista, al hablar sobre el proceso electoral.
5
Sandra Torres, candidata presidencial de la UNE, durante su discurso en Villa Nueva.
“No conocía a Alfonso Portillo. Es más, nos caíamos mal; nunca nos habíamos hablado”.
DEMASIADO FRESAS
4
CINCO
“Hay que estar bien alertas y con los ojos abiertos; vamos a luchar, pero no voy a tirar la toalla”.
TODO POR UN BUEN HUESO
3
2
1
TOP
ASÍ DICEN
“El filtro que teníamos era hacer sondeos y entrevistas a los vecinos. Eso hicimos con este candidato”. Leonardo Camey, diputado de Líder, al hablar de Luis Marroquín, candidato de ese partido por San José Pinula.
FOTO GALERÍA ASÍ POR SU VOLUNTAD, CUALQUIERA Es trillada la expresión usada por políticos acerca del apoyo “espontáneo” de la gente a sus mítines u otro tipo de actividades electorales. También es recurrente el traslado de personas desde distintas localidades hasta el punto de reunión, para que el evento se vea concurrido. El truco es demasiado viejo y solo lo cree quien necesita y ansía verlo así. Foto Prensa Libre: DANILO LÓPEZ
MISCELÁNEA 3
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La voz del reportero
LA ESQUINA DE FO
Por Mike Castillo, corresponsal en Huehuetenango
¿Y la seguridad de los niños? La falta de estrategias de los partidos para la distribución de las “regalías” permite correr el riesgo de morir asfixiado por una estampida humana.
C
ada cuatro años, cuando se acerca el evento electoral, muchos pobladores de todo nivel socioeconómico pierden la razón y se olvidan del riesgo que existe para mujeres y niños, al no medir riesgos a la hora de recibir los regalos de los candidatos. Durante la campaña anticipada se vieron los primeros ejemplos: la lucha fue por una bolsa solidaria, láminas, playeras y afiches con la fotografía de los candidatos, y quedó en evidencia la falta de una estrategia de los partidos para la distribución de las “regalías” que permite correr el riesgo de morir asfixiado por una estampida humana. ¿Por qué pierden la razón? El 11 de junio recién pasado, en un mitin en la aldea Pueblo Viejo, San Sebastián, Huehuetenango, unos un mil 500 seguidores de Juan Gutiérrez, presidenciable del Partido de Avanzada Nacional (PAN), luego de escuchar el anuncio de que habría almuerzo para todos, atentaron contra varios de los niños que, llevados por sus padres, estaban en la reunión. Entre las ansias por un plato de pepián o de arroz con pollo, por lo menos 25 bebés fueron apachados por la multitud, pues las madres se metieron en los dos puntos donde se destinó entregar los alimentos, dejándolos expuestos a cualquier tragedia. Tal situación reflejó, por un lado, la ausencia de un plan de seguridad de los políticos para evitar tragedias al concluir los actos proselitistas, porque los niños quedaron atrapados entre los brazos de hombres y mujeres que luchaban por un plato de comida. Por otro, de como un volante, afiche, refacción o cualquier otro objeto que regalan los partidos hacen que se pierda la razón por completo y se reste valor a la vida de los pequeños, que por si fuera poco deben padecer las inclemencias del clima durante dos o tres horas. Los niños son los potenciales afectados de estas actitudes irresponsables de los adultos y los políticos, y eso hace pensar si es necesario que haya una muerte o heridos para atraer la atención de las agrupaciones políticas y obligarlas a que tengan medidas mínimas de seguridad durante sus actos públicos. Aunque hasta ahora no hay un desenlace trágico en estos casos, dentro de las propuestas de los candidatos sería interesante saber cómo presumen de poder darle seguridad al país, si durante la campaña no son capaces de proteger a los niños de los eventuales riesgos de sus actividades públicas.
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Foto Prensa Libre:
QUIÉN TV
Los muchachos nos regañan Por Juan Manuel García* Redacción Prensa Libre
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NO LEA, DÍGALO Algo así debían decirle a algunos de los jóvenes que expresan sus razones para votar por el candidato. Se nota cuando ven el letrero junto a la cámara.
o funciona poner a ocho muchachos sin experiencia a dar consejos en pantalla; sobre todo si hablan solo de sí, y encima se nota que lo leen. ¿Y yo, ciudadano, dónde quedo? Los buenos anuncios hablan del cliente y lo hacen un participante activo. Tiempo presente, segunda persona del singular. La persuasión es un proceso que tiene lugar en el lado derecho del cerebro, y allí solo se entra por el oído, hablándole a esa segunda persona y, sobre todo, con imaginación. * EXPERTO EN MARKETING EMOCIONAL RADICADO EN ESPAÑA
METAMENSAJE Por simple concepto de equidad pudo haber igual número de mujeres que de hombres. Además esta chica tiene una postura que revela rigidez o nerviosismo
EXPRESIÓN AGRESIVA
COLORES DE FONDO
¿DE QUÉ SE RÍEN?
Hay muchas formas de invitar a reflexionar, a pensar, a meditar el voto, pero, sin duda, esta expresión podría confundirse con algo despectivo.
Para aprovechar mejor el espacio, bien se pudo colocar atrás, en gran formato, el logotipo, aunque no saliera completo: para posicionarlo.
Ninguno de estos jóvenes habla en el anuncio, sin una razón clara: ¿Son el público objetivo o parte del mensaje? Duración del anuncio: 2 minutos 45
4 EL TEMA
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Mayorías, sin repr Partidos no dan cuotas Por Leonel Díaz Zeceña Redacción Prensa Libre
A
nalistas y estudios coinciden en que los partidos políticos nacionales tienen una debilidad estructural para permitir la participación de mujeres, jóvenes e indígenas, por lo que carecen de equidad. En el Congreso, de 158 diputados, 19 son mujeres (12 por ciento); de 333 comunas, hay seis alcaldesas (menos del 2 por ciento), lo que contrasta con la población femenina, que representa el 51.2 por ciento de los más de 14 millones de guatemaltecos, según proyecciones del Instituto Nacional de Estadística. En el Legislativo se registra un 12 por ciento de indígenas, sector que representa el 40 por ciento de la población. La representación de la juventud en el Parlamento no llega ni al 5 por ciento, pese a que son el 21.2 por ciento, de 18 a 29 años de la población. Infografía Prensa Libre: ROSANA ROJAS
NO HABRÁ CAMBIO La situación no tiene visos de mejorar durante las Elecciones Generales del próximo 11 de septiembre. Un caso inusual es el de candidatas a la Presidencia y Vicepresidencia, que suman siete entre los partidos en contienda. Para conocer el acceso que se da a esos sectores, Prensa Libre hizo un sondeo con los cinco partidos que ocupan esas primeras posiciones según La Encuesta Libre. Se entrevistó a los partidos Patriota (PP), Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), Libertad Democrática Renovada (Líder), Visión con Valores (Viva) y
Compromiso, Renovación y Orden (Creo). Este último no envió información. Según los reportes recibidos, la organización política que más espacio otorga a las mujeres como candidatas al Congreso y a las alcaldías del país —491 puestos en total— alcanza apenas un 6 por ciento. En el caso de los jóvenes, el máximo de participación como candidatos es de 6.3 por ciento, y de indígenas, 24.2 por ciento. “Hay poca representatividad en los cargos de elección popular, y esto demuestra que no ha existido voluntad política de inclusión; incluso se denota un
tinte elitista”, afirmó el politólogo Alan Martínez, de la Organización Nuevo Siglo, Nuevo Ciudadano. “A veces los dejan participar, pero en casillas donde no tienen probabilidades de ganar y solo como elemento decorativo electoral”, afirmó. Juan Quiñónez, sociólogo y analista independiente, coincidió con Martínez y aseguró que no se abren espacios en los partidos para esas mayorías. “La participación de la mujer es meramente superficial y no tiene una representación legítima; lo mismo sucede con los pueblos indígenas y los jóve-
nes”, expresó. A su criterio, es reprochable que las secretarías de la juventud de los partidos políticos sean usadas sólo en época de campaña y para actividades superficiales o de conveniencia, como la repartición de propaganda, y no para que participen en la estructura de los partidos y en cargos de elección popular.
NO CEDEN PODER “En la legislación vigente no está regulado lo relativo a los derechos y obligaciones de los afiliados, particularmente en cuanto a su participación en la toma de decisiones que, en la
práctica, queda en manos de las cúpulas partidarias, nacionales y departamentales”, según un estudio de la Fundación para las Relaciones Internacionales y el Diálogo Exterior (Fride), de España. El documento, que revela los desafíos del país en la construcción del Estado y la ciudadanía de las mujeres, indica que una de las deficiencias es la falta de democracia en el seno de los partidos políticos. “La organización de los partidos es alrededor de figuras o caudillos, y cuando estos desaparecen, se ve que los partidos no tienen estructura organizacional y
programática, ni una misión clara definida. Por eso hay tantos partidos”, comentó Manuel Pérez Lara, rector de la Universidad del Istmo. Según el estudio de Fride, el sistema de partidos guatemalteco se ha considerado como uno de los más inestables de América Latina, caracterizado, además, por ser numeroso, altamente volátil, fragmentado y caudillista. Con ese panorama, Pérez Lara indicó: “Lo único que les preocupa es ganar una elección y quedar con cuotas de poder. No hay compromisos ideológicos y programáticos”.
EL TEMA 5
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resentación Las mujeres, los indígenas y los jóvenes constituyen cerca del 90 por ciento de la población, pero carecen de espacios en los partidos políticos. CIFRAS
119
candidatos indígenas reporta la UNE (24.2%); 29 mujeres (6%) y 12 jóvenes (2.4%), postulados a diputados y alcaldes.
31
aspirantes jóvenes reporta el PP (6.3%); 24 indígenas (4.8%) y 11 mujeres (2.2%); en candidaturas para diputados y alcaldes.
55
candidatos indígenas contabiliza Líder (11.2%) y 27 mujeres (5.5%), para diputaciones y alcaldías.
35
mujeres a puestos de diputados contabiliza Viva, lo que representa un 35% del total de sus cuadros hacia el Congreso.
Ilustración Prensa Libre: JUAN FERNANDO RODRÍGUEZ
Esa situación también explica el transfuguismo en los partidos y la creación de pocos espacios para sectores como las mujeres, los jóvenes e indígenas, explicó el académico. Martínez añadió que otra gran causa para la falta de equidad de género es que el secretario general de los partidos generalmente designa a quienes ocuparán los puestos en los cuales hay posibilidades reales de llegar al poder. “Lamentablemente, aquí la pobreza también tiene participación, porque muchas veces los recursos son los que influyen, y quienes viven en el área rural no
pueden competir”, indicó Martínez. En junio de 2008, el 37 por ciento de los afiliados a las agrupaciones políticas eran mujeres, según el Tribunal Supremo Electoral, pero los accesos al poder fueron mucho menores.
CAMBIOS A LA LEY El jefe del Departamento de Inscripción de Ciudadanos y Elaboración de Padrones, Leonel Escobar, reveló que el padrón electoral llegó a los siete millones 374 mil 465 ciudadanos inscritos, de los cuales, un 50 por ciento son mujeres, y un 20 por ciento, jóvenes.
Esta mayor participación requiere cambios en la legislación electoral, según los analistas. “En el 2007 las mujeres representaban un 47 por ciento del padrón electoral y votaron el 5.5 por ciento menos que los hombres pero esto empieza a cambiar y significa que se están superando barreras”, afirmó Eduardo Núñez, director residente de Guatemala del Instituto Internacional Democrático. Los cuatro analistas consultados, así como informes de organismos internacionales, abogan por la modificación de la Ley Electoral, con el propósito
de establecer a los partidos políticos cuotas de poder. Según los entrevistados, es necesario definir reglas y establecer porcentajes para el acceso a mujeres, indígenas y jóvenes, lo cual ya se ha llevado a la práctica en varios países de Latinoamérica, y en la región, en Costa Rica. El informe Nacional de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 2010-2011 explica que la poca participación en puestos de decisión únicamente puede revertirse con medidas positivas de inclusión como cuotas y campañas de sensibilización.
SON VEHÍCULOS ELECTORALES
P
arte del problema del sistema político en Guatemala es que no refleja la composición étnica, de género ni de edad de la población, afirmó el sociólogo Juan Quiñónez. “Muchos de los partidos políticos son conformados en sus cúpulas por hombres mayores de 40 años. Casi todos representantes de áreas urbanas —capital y cabeceras departamentales—, y si se habla de sectores de jóvenes, mujeres e indígenas, son casi el 90 por ciento de la población, pero los partidos son controlados por el otro 10 por ciento”, afirmó. Identificó como causas de ese problema el que Guatemala es feudal y patriarcal en términos políticos. “Si un partido quiere ser interlocutor entre el Estado y la sociedad debe ser representativo; Foto Prensa Libre: H. NAVARRO ahora ninguno lo es, y eso es un problema, porque no logran llenar el vacío que existe en el espectro político, el que toman grupos civiles, campesinos y organizaciones no gubernamentales que se convierten en sectores que tratan de articular políticas públicas, el que debería ser el papel de los partidos, consideró. “El problema de los partidos es que en Guatemala solo se convierten en vehículos electorales y no en interlocutores del cambio social”, advirtió.
ES NECESARIA UNA REFORMA
L
a democracia es el único sistema político que prevé que cada persona pueda participar y hacer el ejercicio de sus derechos desde la condición étnica, edad o género, reconoce las diferencias y las respeta, otorga derechos y responsabilidades y la idea es que los partidos reflejen ese espíritu, afirmó Eduardo Núñez, director residente de Guatemala del Instituto Internacional Democrático. “Considero que siendo Guatemala una sociedad tan diversa se debe mejorar el nivel de participación y acceso a cargos de poder de las mujeres indígenas y jóvenes. En otros países se tienen establecidas cuotas en las que ningún sector, ni hombres ni mujeres pueden tener menos de un 30 o 40 por ciento de representación, y también se necesita una alternabilidad de cargos Foto Prensa Libre: ARCHIVO para asegurar acceso con equidad”, comentó. Núñez agregó que los partidos en Guatemala, en general, carecen de organización en todo el territorio, lo cual dificulta que las poblaciones tengan acceso y postulación efectiva. Se pronunció a favor de una reforma que motivara a los partidos a tener una organización más amplia, y a considerar otro factor, el nivel de satisfacción con las entidades políticas, lo que ayudaría a mejorar la incorporación de los sectores y su participación.
6 ENTREVISTA
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FREDDY OCHAETA
¿Y de qué manera se diferencia esto en la capital?
“Voto en la capital es más consciente”
8 En la capital, por ejemplo, puedo hablar con certeza de un voto consciente, certero, disciplinado. Puedo asegurar que todos los votos que tenía el Partido Patriota eran por marcar el rechazo a la candidatura de la señora Sandra Torres, pero ahora que es probable que quede fuera, ese voto consciente se tiene que ir a otras partes, a otros políticos. En cambio, en la provincia es un voto orientado a la corrupción, la colusión, la lámina, el palo, el cemento, la comida, etc. ¿Esto debería cambiar de alguna manera?
8 La modificación de la Ley de
Por Raúl Barreno Castillo Corresponsal de Prensa Libre en Quetzaltenango
Fredy Ochaeta es doctor en Derecho, originario de Cobán, Alta Verapaz. Además, es catedrático de las universidades de San Carlos y Rafael Landívar. Ha sido consultor internacional y analista político. En esta entrevista hace un balance de las diferencias que existen al hacer política en la capital del país y en la provincia. Afirma que urge reformar la Ley de Partidos Políticos, para evitar que haya financiamientos ilícitos.
Doctor en Derecho asegura que urge reformar la Ley de Partidos Políticos para evitar clientelismo en la provincia.
¿Cuál es la diferencia entre hacer política en la capital y la provincia?
8 Hay marcadas diferencias. En la provincia, un diputado o alcalde que ha sido reelecto e inicia un nuevo período empieza a tener una estrategia clientelar, a enfocar sus contactos de construcción en los líderes de los consejos comunitarios de Desarrollo y también en los alcaldes auxiliares, en el marco de los gobiernos locales. Entonces, tanto el Código Municipal como la Ley de Consejos de Desarrollo marcan un proceso consensuado de cómo escoger a las autoridades comunitarias por intermedio de ternas. La población rural lo desconoce, y los políticos imponen a los líderes comunitarios para satisfacer sus necesidades partidarias y en el transcurso de los cuatro años de gobierno van ensamblando las nuevas elecciones en donde puedan salir electos o reelectos.
“
La compra de puestos en los gobiernos locales, es un caldo fertilizado para la corrupción
”
¿Se siguen manejando los cacicazgos?
8 Sí, por eso en cada municipio,
dependiendo del partido político, hay un precio por el puesto de alcalde, síndico, concejal o diputados. Para un candidato a diputado, por ejemplo del Partido Patriota o la Unidad Nacional de la Esperanza, tengo entendido que se invierten Q2.5 millones por el puesto.
Foto Prensa Libre: RAÚL BARRENO
¿Y esto se da en todo el país?
8 La mayoría de la población lo sabe y lo guarda. No dice nada, lo ven tan natural, porque la Ley lo permite. Es por eso que la compra de puestos en los gobiernos locales, diputaciones, es un caldo fertilizado para la corrupción.
¿De qué manera afecta esto a la democracia?
8 Profundamente, porque no puede
haber principios traslativos de generación en generación sobre la ética en la política o en la ciudadanía, o la moral en la democracia o la democracia ciudadana, para el fortalecimiento hacia un estado de Derecho.
Partidos Políticos debe hacerse. Debe modificarse respecto del gasto de las campañas electorales. Debe hacerse a costa de la funcionalidad del Estado, de su presupuesto, con controles pertinentes. Tenemos buenas experiencias en América Latina para la modificación de la Ley de Partidos Políticos para que eso se acabe. No se puede pretender la democracia si tenemos 26 partidos políticos, porque nos acordamos del dicho de “Divide y vencerás”. Es mejor tener una noble modificación e ir haciendo cambios cuantitativos y cualitativos a la Ley, porque este tipo de compadrazgos, donde colisiona la corrupción, tienen que terminar. ¿El dinero ilícito corre más en la provincia que en la capital? 8 Tal vez en mayor descaro, en los departamentos, y con bastante prudencia y cautela en la capital. Con el dinero se pueden comprar voluntades en los gobiernos locales y se pueden comprar voluntades a satisfacción de las necesidades de los intereses del crimen organizado. ¿Qué papel juega la población en todo esto?
8 Nos hemos acomodado. Tenemos una resistencia total a los cambios, pero ignoramos que esos cambios sean por conveniencia de la ciudadanía. Estamos paralizados, en choque, en donde se pueda hacer realmente mejorar ese tipo de condiciones. ¿Qué se le debería cambiar a la Ley de Partidos Políticos?
8 El número de ciudadanos para
formar un partido político, fortalecer las iniciativas locales de los comités cívicos, y realmente que el presupuesto nacional sea fortalecido en fondos para el financiamiento de las campañas en un tope, y así darle dinero a todos los partidos políticos por igual y generar un control fiscal y jurídico sobre las donaciones.
ANÁLISIS 7
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ETOS
NCR ES CO
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8 INTERACTIVO
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La nostalgia de no poder votar Guatemaltecos residentes en el extranjero también hacen llamado para voto consciente, elecciones limpias y a que, en los próximos comicios, se les permita votar.
Por Antonio Ixcot Redacción Prensa Libre
G
uatemaltecos que viven en el extranjero dan seguimiento al proceso electoral 2011. En un foro realizado en www.prensalibre.com, los connacionales demandaron poder emitir el sufragio por medio de los consulados, mientras otros sugieren el voto consciente. Aunque vivan lejos de la tierra que los vio nacer, nacionales residentes en los cinco continentes opinan que también tienen derecho a elegir a las próximas autoridades. “Hay que recordar que la economía de nuestro país se mantiene de las remesas”, opinó por medio de Facebook Gabriel Piloña. Quienes tienen las posibilidades económicas reconocen que viajarán en septiembre próximo para hacer valer el derecho del sufragio.
Se informan por redes El detalle del proceso electoral ha llegado a los nacionales por medio de la página en internet de este matutino y en las redes sociales, herramientas que se han convertido en indispensables. En los comentarios también resalta la falta de confianza en los futuros gobernantes, aunque hay otro grupo que difiere y espera cambios positivos.
Fotoarte Prensa Libre: BENILDO CONCOGUÁ
Los mejores Twitters políticos Comentarios más publicados (#eleccionesgt y #votointeligentegt) en Twitter sobre el proceso electoral 2011 en Guatemala.
“Continúan
hoy (ayer) las protestas frente a la CSJ, debido a que hay personas que piden la inscripción de Sandra Torres”.
Jeff Aquino
“Y todos los días cambia el panorama electoral en Guatemala. Algunas, como esta, son noticias tristes y lamentables”.
Juan D. Asturias
“CC (Corte de
Constitucionalidad) revoca de forma unánime amparo otorgado a Sandra Torres, quien sigue fuera de las elecciones”.
Eliseo De León
“Será que hay
mano de mono en el rechazo de inscripción de @DrHCaballeros (Harold Caballeros, pues) elimina la competencia?”.
Rodrigo Campos
“Clara la
capacidad de unos y la incapacidad de otros; la falsedad en discursos, entonces guatemalteco vota responsable”.
Loren Barrios
“Cada vez se
ponen más feas (las cosas), no por la ausencia de líderes, sino de tener que aguantar a estos ‘politiqueros’.
José D. González
Director Editorial: Miguel Ángel Méndez Zetina. Editor General: Gerardo Jiménez Ardón. Editora jefa Mesa Central: Doménica Velásquez. Editores de Política y Poderes: Antonio Barrios y Edín Hernández. Editores de Seguridad y Justicia: Manolo García y Claudia Acuña. Editor Gráfico: Antonio Ramírez. Corrección de Estilo: Brenda Cetino.