Коммуникология // Communicology vol.4 №1 (2016) by www.communicology.us

МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ КОММУНИКОЛОГИИ * INTERNATIONAL ACADEMY OF COMMUNICOLOGY

ISSN 2311-3065 (print) ISSN 2311-3332 (online)

КОММУНИКОЛОГИЯ COMMUNICOLOGY Том 4 № 1 2016

Москва 2016

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY КОММУНИКОЛОГИЯ Международный научный журнал

ISSN 2311-3065 (print) ISSN 2311-3332 (online)

Решением Президиума Высшей аттестационной комиссии (ВАК) Министерства образования и науки РФ журнал «Коммуникология» включен в перечень рецензируемых научных изданий ВАК, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук по отраслям науки: 22.00.00 – социологические науки; 23.00.00 – политология; 24.00.00 – культурология. Зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77-54393 от 10.06.2013 г. Зарегистрирован Международным центром стандартной нумерации сериальных изданий (International Standard Serial Numbering — ISSN) с присвоением международного стандартного номера ISSN 2311-3065 (print), ISSN 2311-3332 (online). Включен в базы данных Российского индекса научного цитирования (РИНЦ), Всероссийского института научной и технической информации Российской академии наук (ВИНИТИ РАН), EBSCO, ULRICHSWEB, ООО “Ивис». Публикуемые материалы прошли процедуру рецензирования и экспертного отбора. Категория информационной продукции «16+» Том 4. № 1, январь-февраль 2016 г. Издается с 2013 г. Выходит 6 раз в год

Главный редактор: Шарков Ф.И. — председатель редколлегии, доктор социологических наук, профессор, заместитель декана факультета журналистики, заведующий кафедрой общественных связей и медиаполитики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), заслуженный деятель науки РФ, г. Москва, Российская Федерация. Редакционная коллегия: Попов Н.П. — заместитель председателя редколлегии, заместитель главного редактора, доктор исторических наук, профессор кафедры общественных связей и медиаполитики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), г. Москва, Российская Федерация. Захарова В.И. — заместитель главного редактора по развитию, кандидат социологических наук, доцент кафедры общественных связей и медиаполитики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), г. Москва, Российская Федерация. Кашаф Ш.Р. — начальник Отдела по взаимодействию с государственными, общественными организациями и религиозными объединениями Духовного управления мусульман Российской Федерации, заместитель главного редактора журнала «Ислам в современном мире», г. Москва, Российская Федерация. Киричек П.Н. — доктор социологических наук, профессор кафедры культурологии и социальной коммуникации факультета государственного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), г. Москва, Российская Федерация. Кравченко С.А. – доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой социологии Московского государственного института международных отношений (университет) МИД РФ, г. Москва, Российская Федерация. Кузнецов В.Ф. – доктор политических наук, профессор кафедры общественных связей и медиаполитики факультета журналистики Института государственной службы и управления Россий-

ской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), г. Москва, Российская Федерация. Левкина Л.И. — кандидат педагогических наук, доцент кафедры общественных связей и медиаполитики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), г. Москва, Российская Федерация. Мамедов Н.М. — доктор философских наук, профессор кафедры организации и управления социальными системами Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), г. Москва, Российская Федерация. Назарова Е.А. — доктор социологических наук, заместитель заведующего кафедрой общественных связей и медиаполитики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), г. Москва, Российская Федерация. Cулейманова Ш.С. — доктор политических наук, профессор кафедры общественных связей и медиаполитики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), г. Москва, Российская Федерация. Попов В.Д. — доктор философских наук, профессор кафедры культурологии и социальной коммуникации факультета государственного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (ФГУ РАНХиГС), заслуженный деятель науки РФ, г. Москва, Российская Федерация. Уколова Л.Е. — доктор филологических наук, профессор, заведующая кафедрой связей с общественностью и массовых коммуникаций ГБОУ ВО «Московский авиационный институт», г. Москва, Российская Федерация. Организационно-управленческая группа редколлегии: Рюмшин С.А. — ответственный секретарь, ведущий специалист кафедры общественных связей и медиаполитики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), г. Москва, Российская Федерация. Ямбушев В.Ю. — редактор сайта журнала «Коммуникология»

Журнал аффилирован с факультетом журналистики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; декан факультета — заместитель председателя редакционного совета журнала «Коммуникология», доктор политических наук, профессор Силкин В.В.

Формат: 70x100/16, бумага: офсет №1 - 80г/м2, тираж 1000 экз. © Оформление, макет, верстка: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°» Авторские права на публикации принадлежат авторам. Международная академия коммуникологии Москва

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY Редакционный совет: Председатель редакционного совета: Сафонов А.Л. — доктор экономических наук, профессор, проректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), Москва, Российская Федерация. Заместители председателя редакционного совета: Барциц И.Н. — первый заместитель председателя редакционного совета, доктор юридических наук, профессор, директор Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), заслуженный юрист РФ, действительный государственный советник РФ 3 класса, Москва, Российская Федерация. Cилкин В.В. — заместитель председателя редакционного совета, доктор политических наук, профессор, декан факультета журналистики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), Москва., Российская Федерация. Шарков Ф.И. — заместитель председателя, доктор социологических наук, профессор, заместитель декана факультета журналистики, заведующий кафедрой общественных связей и медиаполитики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), заслуженный деятель науки РФ, Москва., Российская Федерация. Алексеев Ю.В. — кандидат психологических наук, профессор, член-корреспондент РАЕН, Москва, Российская Федерация. Российские члены редакционного совета: Аверин А.Н. — доктор философских наук, профессор кафедры философии философскосоциологического факультета Института общественных наук, Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), Москва, Российская Федерация. Антипов К.В. — доктор экономических наук, профессор, ректор ФГОУ ВПО «Московский государственный университет печати», Москва, Российская Федерация Бочаров М.П. — доктор социологических наук, профессор, заместитель генерального директора Международного пресс- клуба «Чумиков PR и консалтинг», Москва., Российская Федерация Волгин Н.А. — доктор экономических наук, профессор, первый заместитель генерального директора ОАО Всероссийский центр уровня жизни, заслуженный деятель науки РФ, Москва, Российская Федерация Дашков Л.П. — доктор экономических наук, профессор, академик РАЕН, генеральный директор издательско-торговой корпорации «Дашков и К», Москва, Российская Федерация Дмитриев А.В. — доктор философских наук, профессор, член-корреспондент РАН, советник РАН, Москва, Российская Федерация Евстафьев В.А. — доктор филологических наук, профессор, академик РАЕН, вице-президент Ассоциации коммуникативных агентств России (АКАР), Москва, Российская Федерация Запесоцкий А.С. – доктор культурологических наук, профессор, член-корреспондент РАН, СанктПетербург, Российская Федерация. Зорин В.Ю. — доктор политических наук, профессор, член Совета по межнациональным отношениям при Президенте Российской Федерации, Москва, Российская Федерация Иванов О.Б. — доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой корпоративного менеджмента Московского государственного университета путей сообщения (МИИТ), директор ОАО “Российские железные дороги” по внутреннему контролю и аудиту, главный редактор журнала “ЭТАП: «Экономическая теория, анализ, практика”, Москва, Российская Федерация Минаева Л.В. — доктор филологических наук, заслуженный профессор МГУ им. М.В. Ломоносова, академик Академии педагогических и социальных наук, президент Ассоциации преподавателей по связям с общественностью, Москва., Российская Федерация Михайлов В.А. — доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой национальных и федеративных отношений Института государственной службы и управления РАНХиГС, заслуженный деятель науки РФ, Москва, Российская Федерация

Микульский К.И. — доктор экономический наук, член-корреспондент РАН, Москва, Российская Федерация Носов С.И. — доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой государственного строительства и права РАНХиГС, Москва, Российская Федерация Пихоя Р.Г. — доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой истории российской государственности РАНХиГС, Москва, Российская Федерация Садохин А.П. – доктор культурологических наук, профессор кафедры ЮНЕСКО, директор Центра деловых коммуникаций и социокультурной экспертизы Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), Москва, Российская Федерация. Соловей В.Д. — доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой связей с общественностью, председатель УМС по рекламе и связям с общественностью УМО по международным отношениям МГИМО (У) МИД РФ, Москва, Российская Федерация Чумиков А.Н. — доктор политических наук, профессор, главный научный сотрудник Института социологии РАН, генеральный директор Агентства «Международный пресс-клуб Чумиков PR и консалтинг», председатель Комитета по профессиональному образованию и сертификации Российской ассоциации по связям с общественностью, Москва, Российская Федерация. Шабров О.Ф. — доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой политологии и политического управления РАНХиГС, Москва, Российская Федерация Зарубежные члены редакционного совета: Байменов А.М. — кандидат технических наук, Председатель Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы, г. Астана., Республика Казахстан. Хуан Карлос Беллозо — международный эксперт по корпоративной стратегии и стратегии развития территорий, брендингу и международному продвижению, глава консультационной компании ‘Future Places’, г. Барселона, Испания. Бука С.А. — доктор экономических наук, профессор, соучредитель Балтийской международной академии, г. Рига, Латвийская Республика. Ромат Е.В. — доктор наук государственного управления, профессор кафедры маркетинга и рекламы Киевского национального торгово-экономического университета, президент Союза рекламистов Украины, , г. Киев, Украина. Ки ён Су — профессор, Hankuk University of Foreign Studies (HUFS), Президент Корейско-Российской Ассоциации (KORUSS), г. Сеул, Республика Корея. Станишич Ваня — профессор кафедры южнославянских языков филологического факультета Белградского университета, г. Белград, Республика Сербия. Гвинн М. Пауэлл — профессор университета Клемсона, г. Клемсон, США. Аргиро Казотаки-Гатополоу — профессор Афинского университета, доктор философии, г. Афины, Греческая Республика. Вукичевич С. — доктор философии, профессор философского факультета Университета Черногории, г. Подгорица, Черногория. Старк Е. — PhD, Почетный профессор, Школа общественных дел и управления Университета Рутгерс, г. Вудбридж, США. Максимович Горан — PhD, профессор, декан Философского факультета Университета г. Ниш, Сербия. Джафаров Джафар М. — доктор, профессор, ректор Азербайджанского Института туризма, Баку, Азербайджан. Конрад Л. — независимый исследователь, со-основатель Академии ораторского искусства, Лондон, Великобритания. Ле Нгок Хунг — доктор философии (PhD of sociology), заместитель директора Института социологии Государственной административно-политической Академии имени Хо Ши Мина, Ханой, Вьетнам.

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY COMMUNICOLOGY International Scientific Journal By the decision of the Presidium of the Higher attestation Commission (VAK) of the Ministry of education and science of the Russian Federation the journal «Communicology” is included in the list of peer-reviewed scientific editions of VAK, in which should be published basic scientific results of theses on competition of a scientific degree of a candidate of sciences, on competition of a scientific degree of a doctor of sciences by branches of science: 22.00.00 - sociological sciences; 23.00.00 – political science; 24.00.00 - cultural studies. The journal is registered by the Federal Service for Supervision in the Sphere of Telecom, Information Technologies and Mass Communications (ROSKOMNADZOR). PI certificate number FS77-54393 from 10.06.2013. Registered by the International Standard Serial Number International Centre and awarded with international standard numbers: ISSN 2311-3065 (print), ISSN 2311-3332 (online). The journal is included in the data bases of the Russian Index of Scientific Citation (RSCI), the Russian Institute of Scientific and Technical Information of the Russian Academy of Sciences (VINITI RAN), EBSCO, ULRICHSWEB, LLC “Ivis”. Published materials have undergone peer review procedure and expert recruitment. Information product category «16+» Volume 4. No. 1. January-February 2016 Published since 2013 (6 issues a year)

Chief Editor: Sharkov, F.I. — Head of the Editorial Board, Doctor of Social Sciences, Professor, Deputy Dean of Journalism Division, Head of the Public Relations and Media Policy Department of the Institute of State Service and Administration of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Honored Scientist of the Russian Federation, Russia, Moscow.

Editorial Board: Popov, N.P. — Deputy Head of the Editorial Board, Vice Chief Editor, Doctor of Historical Sciences, Professor of the Public Relations and Media Policy Department, Institute of State Service and Administration, the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Federation. Zakharova, V. I. — Deputy Chief Editor for Development, Candidate of Sociological Sciences, Associate Professor of the Public Relations and Media Policy Department, Institute of State Service and Administration, the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Federation. Kashaf Sh.R. — Head of department of co-operation with governmental, public organizations, and religious associations of the Religious Board of Muslims of the Russian Federation, deputy Chief Editor of the journal “Islam in modern world”, Moscow, Russian Federation. Кirichek, P.N. — Doctor of Social Sciences, Professor of Department of Cultural and Social Communication, the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Federation Kravchenko, S.A. — Doctor of Philosophy, Professor, Head of Department of Sociology, Moscow State Institute of International relations, Ministry of Foreign Relations, Moscow, Russian Federation. Kuznetsov, V.F. — Doctor of Political Sciences, Professor of the Public Relations and Media Policy Chair, Journalism Department, Institute of State Service and Administration, the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Federation. Levkina, L.I. — Candidate of Pedagogical Sciences, Doctorate, Associate Professor of the Public Relations and Media Policy Department, Institute of State Service and Administration, the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Federation

Mamedov, N.M. — Doctor of Philosophical Sciences, Professor of Department of Organization and Management of Social Systems, Institute of State Service and Administration, the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Federation. Nazarova, E.A. — Doctor of Social Sciences, Professor, Deputy Head of the Public Relations and Media Policy Department, Institute of State Service and Administration, the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Federation. Suleymanova, Sh.S. — Doctor of Political Sciences, Professor of the Public Relations and Media Policy Department, Institute of State Service and Administration, the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Federation. Popov, V.D. — Doctor of Philosophical Sciences, Professor of the Culturology and Social Communication Department, the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Honored Scientist of the Russian Federation, Moscow, Russian Federation. Ukolova, L.E. — Member of the Editorial Board, Doctor of Philological Sciences, Professor, Head of the Public Relations and Mass Communication Department of the Moscow Aviation Institute, Moscow, Russian Federation.

Organizational and management team of the editorial board Rumshin, S.A. — Executive Secretary, Leading Specialist of the Public Relations and Media Policy Department, Institute of State Service and Administration, the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Federation Yambushev, V.Yu. — editor of the online Communicology journal

The Journal is affiliated with the Journalism Department of the Institute of State Service and Administration of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. Dean of the Journalism Department, Deputy Chairman of the Editorial Council of Communicology Journal — Silkin V.V., Doctor of Political Sciences, Professor.

70x100/16, Number of copies 1000 © Page make-up: Publishing and Trading Corporation Dashkov &Co Copyright of publications belongs to authors.

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY Editorial Council: Chairman of the Editorial Council: Safonov, A.L. — Doctor of Economic Sciences, Professor, Prorector of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Federation.

Vice-Chairmen of the Editorial Council: Bartsits, I.N. — First Deputy Chairman of the Editorial Council, Doctor of Jurisprudence, Professor, Director of the Institute of State Service and Administration of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Honored Lawyer of the Russian Federation, Full State Adviser of the Russian Federation, Moscow, Russian Federation. Silkin, V.V. — Deputy Chairman of the Editorial Council, Doctor of Political Sciences, Professor, Dean of Journalism Division, Institute of State Service and Administration, the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Federation. Sharkov, F.I. — Deputy Chairman of the Editorial Council, Doctor of Social Sciences, Professor, Deputy Dean of Journalism Division, Head of the Public Relations and Media Policy Department of the Institute of State Service and Administration of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Honored Scientist of the Russian Federation, Russia, Moscow. Alekseev, Yu.V. — Candidate of Psychological Sciences, Professor, Corresponding Member of the Russian Academy of Natural Sciences, Moscow, Russian Federation.

Russian Members of the Editorial Council: Averin, A.N. — Doctor of Philosophical Sciences, Professor of the Philosophical Chair, Philosophy and Sociology Department, Institute of Social Sciences, the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Federation. Antipov, K.V. — Doctor of Economic Sciences, Professor, Rector of the Moscow State University of Printing Arts, Moscow, Russian Federation. Bocharov, M.P. — Doctor of Social Sciences, Professor, Deputy General Director of the International Press-Club Chumikov PR and Consulting, Moscow, Russian Federation. Volgin, N.A. — Doctor of Economic Sciences, Professor, First Deputy General Director of the Russian Center of Standard of Living, Honored Scientist of the Russian Federation, Moscow, Russian Federation. Dashkov, L.P. — Doctor of Economic Sciences, Professor, Arademik RANS, General Director of Publishing and Trading Corporation «Dashkov & К», Moscow, Russian Federation Dmitriev, A.V. — Doctor of Philosophical Sciences, Professor, Corresponding Member, Counselor of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russian Federation. Evstafyev, V.A. — Doctor of Philological Sciences, Professor, Academic of Russian Academy of Natural Sciences, Vice-President of the Association of Communicative agencies of Russia, Moscow, Russian Federation. Zapesotskiy, A.S. — Doctor of Culturology, Professor, Correspondent Member of the Russian Academy of Sciences, St. Petersburg, Russian Federation. Zorin,V.Yu. — Doctor of Political Sciences, Professor, Member of the Presidential Council on Interethnic Relations, Moscow, Russian Federation. Ivanov, O.B. — Doctor of Economic Sciences, Professor, Head of the Department of Corporate Management of Moscow State University of Railroads (MIIT), Director of OAO Russian Railroads, Internal control and audit, Editor in Chief of the Journal ETAP: Economic Theory, Analysis and Practice, Moscow, Russian Federation Minaeva, L.V. — Doctor of Philological Sciences, Professor, Academic of the Academy of Pedagogical and Social Sciences, President of the Lecturers of the Public Relations Association, Moscow, Russian Federation. Mikhailov, V.A. — Doctor of Historical Sciences, Professor, Head, National and Federal Relations Department, of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Federation Mikulski, K.I. — Doctor of Economic Sciences, Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russian Federation Nosov, S.I. — Doctor of Juridical Sciences, Professor, Head of the State Development and Law Department of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Federation

Pihoya, R.G. — Doctor of Historical Sciences, Professor, Head of the Russian Statehood History Department of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Administration Sadokhin, A.P. — Doctor of Culturology, Professor of the UNESCO Chair, Director of the Center of Business communications and Socio-Cultural expertise, the Institute of State Service and Administration of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Federation. Solovey, V.D. — Doctor of Political Sciences, Professor, Head of the Public Relations Department, Chairman of PR Educational-Methodological Council of International Relations Association of MGIMO, Russia, Moscow. Chumikov, A.N. — Doctor of Political Sciences, Professor, Chief Researcher of the Institute of Sociology, Russian Academy of Sciences, General Director of the Agency International Press Club “Chumikov PR and Consulting”, Chairman of the Committee of Professional Education and Certification of the Russian Association of Public Relations, Moscow, Russian Federation. Shabrov, O.F. — Doctor of Political Sciences, Professor, Head of the Politology and Policy Management Department of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russian Federation.

Foreign Members of the Editorial Council: Baimenov, A.M. — Candidate of Technical Sciences, Chairman of Agency of the Republic of Kazakhstan for Civil Service Affairs, Republic of Kazakhstan, Astana. Belloso, J.C. — International Expert on Corporate Strategy and the Strategy of Territorial Development, Branding and International Promotion, Head of the Consulting Company «Future Places», Spain, Barcelona. Buka, S.A. — Doctor of Economical Sciences, Professor, Co-Founder of the Baltic International Academy, Latvia, Riga. Romat, E.V. — Doctor of Governance, Professor of Marketing and Advertising Department of the Kiev National Trade and Economic University, President of the Advertisers Academy of Ukraine, Ukraine, Kiev. Ki En Su — Professor, Hankuk University of Foreign Studies (HUFS), President of the Korean-Russian Association (KORUSS), Korea, Seoul. Stanishich, V. — Professor of South Slavic Languages Department of Philological Faculty of the University of Belgrade, Serbia, Belgrade. Gvynn M. Powell — Professor of the Clemson University, USA, Clemson. Kasotaki-Gatopoulou, A. — Doctor of Philosophical Sciences, Professor of the University of Athens, Greece, Athens. Vukicevic, C. — Doctor, Professor, University Crne Gore, Podgorica, Montenegro. Stark, E. — PhD, Professor Emeritus, School of Public Affairs and Administration, Rutgers University, Woodbridge, CT, USA. Maksimovich, Goran — Doctor, Professor, Dean of Philosophy Department, University of Nis, Serbia. Jafarov, Jafar M. — Professor, Doctor, Rector of the Azerbaijan Tourism Institute, Baku, Azerbaijan. Conrad, L. — Independent Researcher, Co-Founder of the Academy of Oratory, London, UK. Le Ngoc Hung — PhD of Sociology, Professor, Deputy Director of Sociology, Ho Chi Minh National Political Academy, Hanoi, Vietnam.

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

СОДЕРЖАНИЕ

Социология и философия массовой коммуникации Демшар Ф. Средства массовой коммуникации как механизм транспарентности при реализации государственной политики . . . . 13 Киричёк П.Н. Массмедийный дискурс этнополитических коммуникаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Горохов А.М. Философски-предметный подход к определению «обратная связь» для научной системы коммуникологии . . . . . . . . . . 42

Коммуникативная сфера антикоррупционной деятельности Захарова В.И. Коммуникативно-медиативная роль институтов гражданского общества в проведении антикоррупционной экспертизы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Фэн Цюянь. Сложности и перспективы в реализации строительства управления на основе законов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

Политические коммуникации Попов Н.П. Избиратели США и России: ожидания от выборов . . . . . 76 Рушков Р.А. Моделирование политических коммуникаций на основе диагностики и мониторинга . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

Правовые и социокультурные основания развития коммуникативно-управленческих процессов Гостенина В.И. Критический дискурс: коммуникативный код управления качеством жизни россиян . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Козырев Г.И. Коммуникация сотрудничества, соперничества, вражды в современном мире . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 Орлов В.В. Власть и бизнес: социально-экономические и правовые аспекты коммуникаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 Сальникова Л.С. Коммуникационные разрывы: причины и последствия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 Родионова М.Е. Международное позиционирование российского ВУЗа: особенности коммуникационной политики . . . . 135

Журналистика и медиа технологии в информационном обществе Юдина Е.Н., Захарова С.А. Коммуникационные практики студентов в Интернете . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 Серебрякова З.О. О понятии деинституциализации журналистики. Журналистика и теория медиа . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 Андросенко Н.П. Публицистика младоконсерваторов в современном коммуникативном пространстве России . . . . . . . . . 160

CONTENTS

Sociology and philosophy of mass communication France Demshar. Mass communication as transparency mechanism in realization of state policy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Kirichek P.N. Mass media discourse of ethno-political communication . . . . 29 Gorokhov A.M. Philosophical and substantive approach to the definition “feedback” for the communicology scientific system . . . . . . . . 42

Communication sphere of anticorruption actions Zakharova V.I. Communicative and mediatory role of civil society institutions in conducting anticorruption expertise . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Feng Zuani. Opportunities and challenges in the implementation of construction of management on the basis of laws . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

Political communications Popov N.P. Voters in the USA and Russia: expectations from the elections . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 Rushkov R.А. Modeling of political communications on the basis of diagnostics and monitoring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

Legal and socio-cultural bases of development of communication management processes Gostenina V.I. Critical discourse: communicative control code of the quality of the Russians’ life . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Kozyrev G.I. Communication of cooperation, rivalry, enmity in the contemporary world . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 Orlov V.V. Power and business: social, economic and legal aspects of communications . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 Salnikova L.S. Communication gaps: causes and consequences . . . . 124 Rodionova M.E. International positioning of a Russian university: features of communication policy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135

Journalism and media technologies in the information society Yudina E.N., Zakharova S.A. Communicative practices of students in the internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 Serebryakova Z.O. Deinstitutionalization in journalism: the term and media theory . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 Androsenko N.P. Mladoconservatives’ journalism in modern communicative space in Russia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

СОЦИОЛОГИЯ И ФИЛОСОФИЯ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ SOCIOLOGY AND PHILOSOPHY OF MASS COMMUNICATION

СОЦИОЛОГИЯ И ФИЛОСОФИЯ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ

СРЕДСТВА МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ

КАК МЕХАНИЗМ ТРАНСПАРЕНТНОСТИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ Автор: ФРАНЦИ ДЕМШАР ФРАНЦИ ДЕМШАР – доктор физических наук, вице-президент Европейского научного фонда (European Science Foundation).

Предисловие главного редактора Ф.И. Шарков Известный ученый, военный, политик словении франци Демшар о прозрачности государственной политики и средствах массовой коммуникации Франци Демшар родился 4 февраля 1960 г в крестьянской семье в селении Лединица при г. Жирех, Словения, там же посещал среднюю школу, аттестат получил в Любляне. В 1982 году окончил физический факультет Люблянского университета, в 1987 году защитил докторскую диссертацию по физике в Люблянском университете. Вел научную работу в Институте им. Йожефа Стефана, стажировался в ряде университетов США. В 1997 году занял пост статс-секретаря в Министерстве науки и технологий Республики Словении. В 1999 году был назначен на пост министра обороны Республики Словении. В 2001 году был направлен в Российскую Федерацию в качестве Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Словении. Одновременно был аккредитован в качестве посла в Республике Беларусь, Республике Казахстан, Кыргызской Республике, Республике Таджикистан, Республике Узбекистан и Туркменистане. В 2004 году возглавил Государственное агентство Республики Словении по научно-исследовательской деятельности. В 2009 году был назначен на эту должность повторно. С 2009 года входит в состав руководства Ассоциации европейских научно-исследовательских агентств «Eurohorcs», с 2012 года – в правление ассоциации «Science Europe», с 2012 года является вице-президентом Европейского научного фонда (ESF). В политику Франци Демшар пришел в 1997 году, заняв пост статссекретаря в Министерстве науки и технологий. Это решение далось ему непросто – пришлось отказаться от карьеры ученого и от профессорского звания, которое ему предстояло получить. Предпочтение политике, по мнению Демшара, он отдал по двум причинам. Первая заключалась в том, что, будучи включенным в сферу науки, он видел, что министерство, ее курирующее, организует довольно много конкурсов, предпола-

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

гающих финансирование проектов, и информация о них время от времени публикуется в государственном бюллетене или в центральной прессе, однако система, которая обеспечивала бы оповещение самых широких кругов научной общественности, при этом отсутствует. Информация о большинстве конкурсов становилась достоянием лишь тех, кто не жалел сил и времени для того, чтобы «висеть на телефоне», «выбивая» финансовое обеспечение для своих проектов. Второй причиной стало ощущение его собственного бессилия, охватывавшего его каждый раз, когда он вновь и вновь убеждался в том, что победителями объявленных конкурсов почти без исключения становились ученые, связанные с тем или иным кланом, в то время как исследователи, не имеющие связей и знакомств в соответствующих кругах, обречены на неудачу. За те годы, которые прошли с момента принятия им решения заступить на государственный пост, он получил возможность совершить коренной переворот в области финансирования науки в Словении и урегулировать еще массу других вопросов. Остался ли он верен самому себе, и была ли его деятельность полностью успешной? По мнению самого Демшара, скорее всего – не совсем. Где бы ни работал Демшар, он не забывал о проблеме прозрачности, которую во многом могут обеспечить СМИ. Вот что об этом он рассказывает сам: «Большинству людей сейчас стало жить труднее, чем раньше, и в это время, которое мы уже давно охарактеризовали как стрессовое, находится все больше таких, кто в часы досуга отдает предпочтение не объективной информации, формирующей гражданскую позицию, а развлечениям. И здесь вопрос не в том, каким образом сделать так, чтобы каждый член общества был в курсе всей важной информации, о которой сообщают СМИ, а в том, насколько эта информация станет доступной тому, кто ее хочет получить. В достаточной ли мере общественность осведомлена о деятельности госучреждений, чтобы иметь верное представление о ее характере? Разумеется, нет. Абстрагируясь от поверхностности подачи такой информации, которую можно отнести на счет постоянного снижения уровня жизни и спада взыскательности зрителей или читателей, рассмотрим проблему, с которой я на протяжении всей своей карьеры сталкивался весьма нередко – это «коммуникационные шумы» между государственными учреждениями, предоставляющими информацию, и СМИ, которые должны сообщить ее общественности, снабдив ее при этом своими комментариями и, быть может, даже подвергнув перепроверке. Без устранения такого рода «шумов» квалифицированная дискуссия о способах передачи информации, ее качестве и наличии в ней искажений невозможна»1. 1

Франци Демшар. Прозрачность или как сберечь деньги налогоплательщиков. М., 2015.

СОЦИОЛОГИЯ И ФИЛОСОФИЯ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ

Демшар отмечает, что сведения о деятельности должностных лиц являются в значительной степени закрытыми. Сколько информации фактически попадает в СМИ? Отвечая на это вопрос, Демшар приводит пример своего первого рабочего дня в Министерстве обороны, который запомнился ему одной забавной деталью: «Когда я, работая в редакторе «word», предпринимал те или иные действия, в самые неожиданные моменты на экране возникал умильный щеночек, который, пытаясь предугадать все мои намерения, то и дело вмешивался: «Собираетесь написать письмо?», «Похоже, вы составляете список?», «Я знаю, что здесь вы намерены сделать две колонки»… К счастью, это назойливое существо можно было отключить. Однако написать письмо я действительно собирался. Открыл новый документ и, прежде чем успел задать для него какие бы то ни было параметры, увидел, что в его колонтитуле возник гриф «Секретно». Очевидно, отдел информатики исходил из того, что любая мысль министра секретна априори, и бланк был разработан по принципу «better safe than sorry» («лучше подстраховаться, чем после сожалеть»), который нами был импортирован с Запада вместе с демократией. Наверное, я еще не утратил любопытства новичка, в отличие от тех, кто проработал в этом ведомстве длительное время и уже не заморачивался размышлениями о логичности действующих здесь процедур. Рано или поздно мы утрачиваем то рвение, с которым приступали к новой работе, и если все идет хорошо, воспринимаем ее как нечто, дающее нам хлеб насущный, а если что-то не заладилось, расцениваем ее как каторгу, но для меня все еще было в новинку, и я стал дознаваться, к чему такой порядок, и вскоре узнал, что гриф «Секретно» не является исключительно моей министерской привилегией – он неизменно присутствует и на корреспонденции всех руководителей отделов. Я еще и не успел закончить риторический вопрос, заданный самому себе вполголоса, – «и куда это я попал?», а истина уже предстала передо мной во всей своей красе: правом на секретность обладали все без исключения сотрудники министерства обороны, в какой бы должности они ни находились». Сведения о деятельности государственных служащих, как правило, не раскрываются, и это характерно не только для оборонного ведомства. Конечно, другие государственные институты не располагают столь разветвленной системы секретности, но ими применяются иные механизмы, позволяющие достигать подобного результата. В конечном итоге это ведет к тому, что в СМИ поступает недостаточный объем информации, и она зачастую не является исчерпывающей. А ведь принципиальных предпосылок для этого вроде бы и нет: каждое из министерств имеет более или менее подробный регламент рабочих процедур, дающих адекватную картину того, что в них происходит. Я с полной ответственностью утверждаю и то, что в государственном управлении нет та-

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

ких процедур, которые не имели бы под собой прочную документальную базу. У каждого процесса есть свое наименование и краткая характеристика, за которой стоят десятки страниц комментариев и инструкций, с которыми самые любопытные или скрупулезные могут ознакомиться. Где-то этой регламентированности больше, где-то меньше, но основные сведения о характере деятельности госорганов доступны везде. Это значит, что нет такого вопроса, который бы относился к деятельности государственных институтов и не имел бы однозначного ответа. Анализ деятельности Министерства обороны Республики Словении (включая Вооруженные Силы Словении и Управление Республики Словении по гражданской обороне) в 1999–2000 гг. показал, что в этот период в министерстве протекало в общей сложности 160 длительных рабочих процессов. Что касается их представления СМИ, то в СМИ нашла свое отражение лишь треть этих процессов, при этом многие из них упоминались не более одного раза или освещались одним-единственным СМИ. Таким образом, информация лишь о 12% работы министерства стала достоянием общественности, а две трети процессов так и остались за бортом. А если процент информации, получаемой общественностью, не достигает определенного порога, вряд ли можно говорить о том, что общественность хорошо информирована. Автор в предлагаемой читателю статье откровенно показывает и другие недостатки механизма реализации принципа прозрачности в государственном регулировании в управленческой и научноисследовательской сфере Словении. Для иллюстрации он ссылается на содержание законодательных актов, которые необходимо было бы принять, чтобы распространить принцип прозрачности на весь институт государственного управления в целом. Рекомендуемые в статье приемы и меры могут способствовать преодолению информационной закрытости и для российских органов власти, а также более широкому внедрению принципов «публичной политики» и в нашей стране. Аннотация. Широкое внедрение политико-коммуникативных практик в деятельности органов исполнительной власти рассматривается в статье как антикоррупционная мера и механизм общественной легитимации политико-управленческих решений. Средства массовой информации, некоммерческие организации и общественность способны принять на себя функцию контроля над прозрачной реализацией всех направлений государственной политики. В статье рассматривается миссия средств массовой информации и роль прозрачности в смысле поощрения исполнения этой миссии, а также ее значение для демократизации общества. Автором раскрываются возможности, в рамках которых государство могло бы строить свою деятельность более наглядно, на конкретных примерах представлена оценка современного состояния (не)прозрачности государственного управления.

СОЦИОЛОГИЯ И ФИЛОСОФИЯ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ

Ключевые слова: прозрачность, транспарентность, общественная легитимация управленческих решений, миссия СМИ, научноисследовательская деятельность, цитируемость статей, импакт-фактор, индекс Хирша. Прозрачность является необходимым условием для надлежащего функционирования не только государственной машины, но и любой крупной организации, это действенное и недорогое средство для предотвращения мошенничества, хищений, непотизма, стяжательства и множества иных пороков, свойственных человеческой натуре. Прозрачность в государственной деятельности необходима, в то время как частное пространство граждан не должно нарушаться. Термин «прозрачность» вызывает целый шквал ассоциаций и вопросов. Иногда используют выражение «транспарентность», и моим первым вопросом было: надо ли обращаться к иноязычному заимствованию? Мне, например, это не всегда кажется обоснованным, и я стараюсь обходиться средствами языка родного. В любом случае, надо учитывать, что та прозрачность, о которой здесь идет речь, – это не физическое свойство, а возможность заглянуть внутрь явления, увидеть его суть. Можно было бы сказать: есть вещи, которые должны быть представлены четко. Однако, скажем, четкость написания – свойство многих печатных материалов, суть которых при этом не становится достоянием общественности. Например, совершенно секретные донесения разведслужб: они пишутся четко, но прозрачности тут нет и в помине. Прозрачность – это возможность заглянуть в самую сущность явления, причем доступная всем, то есть общественности. Говоря об общественности, нельзя обойти вниманием средства массовой коммуникации (СМК) – газеты, телевидение, интернет и др. Их развитие позволило мировой демократии сделать гигантский шаг вперед. Благодаря им мы узнаем о многом – где что случилось, какие меры приняты, оправдывают ли они себя и т.п. С подачи средств массовой информации (СМИ) мы узнаем даже о том, что не предназначалось для огласки, и все это способствует тому, чтобы наш мир стал лучше. Напрашивается вопрос: каким образом общественность может выработать свою позицию относительно происходящего, если информация о том, что происходит, ей в большинстве своем недоступна? И тут на помощь приходит интернет, который позволил сделать шаг вперед в этом направлении. Использование интернета для того, чтобы общественность могла непосредственно или опосредованно, с помощью журналистов, ознакомиться с определенными вопросами, позволяет строить общество, в котором демократизация поднялась на новую ступень, в то время как представления о деятельности журналистов, которые более столетия назад сложились в стереотип, предстают в новом ракурсе. Капитализму удалось создать относительно отлаженный механизм

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

функционирования частного сектора, призванный повышать его эффективность. Руководство предприятия обязано обеспечивать владельцу, от имени которого действует наблюдательный совет, четкие сведения о деятельности, которую ведет компания, а владелец, если полученная информация его не удовлетворяет, имеет возможность регулировать ее по своему усмотрению. В государственных учреждениях роль наблюдательных советов могли бы взять на себя административные комиссии, однако их работа не дает аналогичных результатов, поскольку неэффективность ведомства не наносит членам таких комиссий персонального ущерба, который был бы аналогичен убыткам, которые терпит владелец предприятия в случае, если оно не достигает коммерческого успеха. История масс-медиа, определяющих облик нашего мира, восходит к двадцатым годам прошлого века, когда развитие технологий резко удешевило процесс распространения печатного и устного слова. Впоследствии армию СМИ пополнило телевидение, а относительно недавно – интернет. Четвертая ветвь демократии реагирует на известия о том, что где-то что-то не так, и делает это достоянием общественности, которая, ввиду своей многочисленности, может повлиять на устранение недостатков. Тезис о том, что журналисты с помощью СМИ изменяют мир к лучшему, нашел свое самое наглядное подтверждение, когда разразилась афера «Уотергейт»: раскрытие незаконных действий государственной администрации привело к тому, что президент США Никсон, наиболее сильный политик того времени, потерял свой высокий пост. Это послужило хорошим уроком как для политиков, так и для журналистов, и с тех пор никто не решается доверять бумаге все свои мысли без разбору. В поле зрения масс-медиа попадают самые различные темы – от экономики, политики и хроники происшествий до спорта и погоды. Для большинства из нас это, пожалуй, единственная возможность сформировать свое отношение к пространству, в котором мы живем, и актуальным вопросам, с которыми мы имеем дело как социум. Принимая это во внимание, можно заключить, что здесь СМИ, а также, разумеется, журналистам, отводится исключительно важная роль. Тем не менее, вера как в их могущество, так и в объективность и достоверность рассмотрения фактов падает. Будучи весьма различными по своему характеру, все СМИ действуют аналогичным образом, ставя своей задачей как развлекать, так и информировать свою публику, а в последнее время, как это имеет место у нас, – и то и другое одновременно. Новые СМИ – СМИ по-новому. Традиционное понимание отношений между институтом и общественностью включает СМИ как основное средство передачи информации. СМИ (телевидение, радио, печать), конечно, отбирают, формируют и представляют организованную ими информацию по своему усмотрению и сообразно своим возможностям. Таким образом, публика получает лишь часть информации, при

СОЦИОЛОГИЯ И ФИЛОСОФИЯ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ

этом урезанной и односторонней. Наверное, это обусловлено тем, каким образом редакция оценивает интерес зрителей, слушателей и читателей, а, может быть, и тем, что журналисты недостаточно знакомы с конкретной сферой. Поэтому даже госслужащие, которым прекрасно известно устройство их собственного ведомства, осведомлены о других учреждениях едва ли намного лучше, чем среднестатистический гражданин, до которого доходит лишь треть информации о характере и объеме работы, ими выполняемой. Так, один из наших экс-премьеров однажды высказался в том смысле, что все министерства без труда могли бы справляться со своими задачами, даже при половинной численности сотрудников. Вряд ли он сказал бы такое, если бы ему были известны те самые две трети «скучной» повседневной работы. Интересно, что же в таком случае думают малоинформированные, но любознательные граждане о том, на что государственные органы тратят львиную долю рабочего времени? Да, заслуга СМИ состоит в том, что они стремятся исследовать фактическую основу событий, интерпретировать факты и помещать их в широкий контекст, однако сам характер их деятельности, который предполагает выдвижение на первый план новостей, изменений, проблем и недочетов, лишь в небольшой степени способствует росту прозрачности. Даже самый профессиональный и ревностный журналист не может избежать односторонней подачи материала, объем которого ограничен ввиду жестких временных рамок. И в этом заключается недостаток. Современные информационно-коммуникационные технологии позволяют решить эту проблему таким образом, который позволяет развивать сильные стороны печати, радио и телевидения и параллельно создать информационный канал, который может быть использован теми, кто нуждается в более обширной информации о деятельности госструктур. Это положило бы конец монополии в области передачи информации, которой пока что обладают традиционные средства массовой информации, и не привело бы к утрате ими центральной общественной роли. Интернет обеспечивает перспективные решения в том, что касается прямого и нетенденциозного доступа ко всем видам информации, кроме тех сведений, которые обоснованно квалифицируются как информация секретного характера, поскольку ее раскрытие препятствовало бы деятельности ведомства или нанесло бы ущерб обществу в целом и отдельным его представителям. Это очень простая схема, а затраты на ее функционирование (если не считать издержки по ее запуску) минимальны. В прошлом воплотить идею прозрачности на практике было значительно труднее, но сетевые возможности позволяют ее реализовать несложным и рациональным образом. Рано или поздно институт государственного управления должен взять это на вооружение, отказавшись от ссылок на обстоятельства, оставшиеся далеко позади. Нужен лишь за-

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

кон, который обязывал бы госучреждения публиковать на своих сайтах значительно больше информации. В настоящее время закон о доступе к информации общественного характера обязывает их предоставлять информацию по запросу, но не предполагает «действий на опережение». История бунта. Несмотря на то, что закон о публичности информации, который бы обеспечивал прозрачность, мог быть принят несколько лет назад, у нас до этого все еще не доходят руки: то мы уклоняемся от того, чтобы дать ему старт, то всерьез восстаем. Людям свойственно противиться прозрачности. Информация представляет собой настолько дорогой товар, что те, кто ею владеет, неохотно делятся с другими, опасаясь утратить свое преимущество или возможность ее использовать в своекорыстных целях, пусть даже это означает замедление прогресса общества в целом. Впервые с идеей прозрачности в XVIII веке выступил Джереми Бентам. Этот английский философ в наши дни известен в первую очередь как идейный отец «паноптикума» – архитектурной новинки того времени. Бентам разработал концепцию тюрьмы, центром которой была сторожевая башня, с которой наблюдатель-невидимка мог контролировать поведение заключенных, содержащихся в отдельных камерах, размещенных вокруг в несколько ярусов. Смотритель мог обозревать и прослушивать все камеры, оставаясь невидимым для узников. Скрытый наблюдатель создает ощущение «всевидящего ока», даже если его в какой-то момент и нет на башне. Поэтому заключенные не делают ничего предосудительного. Это чисто прагматический аспект прозрачности по Бентаму. Камеры должны были располагаться таким образом, чтобы их фронтальная сторона была обращена к башне, а тыльная граничила с наружной стеной. В каждой камере планировалось два окна – по одному с каждой из торцевых сторон. Таким образом, камера просматривалась бы насквозь, и любое препятствие для прохождения света тут же регистрировалось бы стражей. Увы, но Бентаму не удалось при жизни лицезреть свое изобретение в натуре, хотя сегодня по этому принципу построено немало мест заключения. Мишель Фуко в своей книге «Надзирать и наказывать» подробно рассматривал работу Бентама и признал его одним из наиболее значимых новаторов в сфере технологий власти, а его паноптикум – основой для устройства большинства иерархических структур – казарм, школ, фабрик и заводов. Идея прозрачности в политике. Не столь известно то, что Бентам намеревался применить идею прозрачности и в политике. Им была разработана эффективная система наблюдения за парламентом, где все происходящее должно было быть на виду. Им планировались достоверные публикации заседаний, стенографирование выступлений, прений, а также введение открытых сессий, на которых могли бы присутствовать все заинтересованные лица. Это должно было привести к более ответственному выполнению функций парламентариев, а также

СОЦИОЛОГИЯ И ФИЛОСОФИЯ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ

повышению доверия народа. Парламент и глава государства получали бы информацию о чаяниях подданных, а граждане, получив всеобъемлющие сведения, были бы способны принимать взвешенные решения и совершать более обдуманные поступки. Исходя из того, что «общественность судит и всегда будет судить», он считал, что прозрачность способна помочь тем, кто судит неверно, сформировать на основании надежной информации более правильное мировоззрение. Современники Бентама воспротивились столь высокой степени надзора, и упомянутые идеи не прижились. Журналистика сенсаций. В 2000 году я предпринял визит в Грецию, где встретился со своим коллегой – министром обороны. Не так легко вспомнить, о чем шла речь на этих переговорах, – время многое стирает из человеческой памяти, зато до сих пор помню то, что этим переговорам сопутствовало. В тот период в Греции проходило много демонстраций протеста, мишенью которой был мой коллега-министр, который к тому времени перебывал уже на самых различных министерских постах, вплоть по премьера. После переговоров был предусмотрен выход к прессе, и гораздо больше, чем результаты нашей встречи, журналистов занимали внутриполитические вопросы. Когда мы с греческим министром подошли к микрофонам, я, не желая создавать коллеге дополнительные проблемы, потихоньку спросил его, в каком объеме можно приоткрыть прессе то, что мы обсуждали. «Да в каком хотите! – выпалил он. – Но только без подробностей!» Сегодня нам всем известно, куда привела нас политика, которая рассказала общественности и нашим европартнерам обо всем, кроме сумм долга, собранных налогов и социальных выплат – Боже упаси! Мой собеседник возглавлял и воплощал именно такой подход. Каково бы ни было положение дел, прошлого не вернешь, поэтому будет разумнее обратиться не к тем сведениям, которые остались в столе, а к информации, добравшейся до адресата. Что в этих сведениях такого – чем они отличаются от других, почему им удалось просеяться сквозь (коммерческое) сито СМИ? Процессы, наиболее часто освещаемые СМИ в указанный период, относились к взаимодействию министерства с правительством, парламентом и другими структурами, вызывала интерес боеспособность армии, развитие оборонный системы и сотрудничество с НАТО, довольно много внимания привлекали административные вопросы и, наконец, военные учения. Цель репортажей – информирование? Значительная часть информации, интересовавшей широкую публику, подавалась в сенсационном ключе на фоне природных катаклизмов, аварий, миротворческих миссий или различных недостатков – как выявленных на самом деле, так и вымышленных. При таком подборе информации нельзя не задаться вопросом – действительно ли целью всех этих репортажей является информирование? А может быть, СМИ, желая удержать свою публику, в пого-

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

не за сенсацией готовы поступиться базовыми стандартами журналистики? К счастью, пока ответ на такой вопрос является негативным, но и радоваться уже особенно нечему. Исследование СМИ. Здесь мы подвергаем анализу СМИ, отвечающие ряду критериев. В частности, это должны были быть каналы или печатные издания, доступные на всей территории страны: в этом случае информация приобретает универсальность и может участвовать в сопоставлениях. Среди печатных изданий были выбраны: «Delo», «Dnevnik», «Ve er» и «Slovenske novice». Не все из указанных изданий относятся к одной и той же категории, но периодичность их выхода и сфера распространения делает их сопоставимыми для целей данного исследования. Первые три издания – это ежедневная центральная печать, в которой находят свое отражение все существенные социально-политические темы. Газета «Slovenske novice» имеет репутацию «желтой прессы», хотя в ее поле зрения находится тот же круг вопросов, которые подаются в более сенсационном ключе, без серьезного аналитического подхода. Если сенсация отсутствует или ее нельзя искусственно создать, тема чаще всего замалчивается. Положительная сторона вопроса о прочности журналистской этики нашла выражение в том, что о деятельности министерства, в основном, писали серьезные газеты, при этом лишь треть материалов, опубликованных газетой «Slovenske novice», может быть релевантна для нашего исследования. Однако, как оказалось, популярность этого непритязательного издания возобладала над выигрышем в качестве информации – все три серьезные центральные газеты читает не более 10% населения, в то время как «Slovenske novice» регулярно читает более одной пятой населения, и это означает, что влияние таблоидов в два с лишним раза мощнее, чем влияние серьезной периодики. Читателями словенских печатных СМИ в большинстве своем являются совершеннолетние граждане. Индивид, которому исполнилось восемнадцать, вправе избирать и быть избранным, и реализация этого права делает его полноценным активным гражданином. Активные граждане, принимая те или иные решения, существенным образом влияют на облик и направление развития нашего общества, а значит, информированность совершеннолетних граждан и их способность критического осмысления имеет ключевое значение для нашего будущего благополучия. Способность принимать критически осмысленные решения может быть сформирована только в процессе воспитания и образования, и тут результат проявится не сразу, а лишь через пару десятилетий. Другое дело – предоставление качественной информации, которая обеспечивала бы широкий охват тематики, интересующей население. Избиратели к ней тянутся, однако нельзя пренебречь тем, что сенсационность для большинства читателей обладает большей привлекательностью, чем взвешенный подход. Такая ситуация в сочета-

СОЦИОЛОГИЯ И ФИЛОСОФИЯ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ

нии с борьбой за место на рынке вынуждает СМИ ограничивать объем «трудно воспринимаемой» информации с тем, чтобы нравиться публике. Это, разумеется, не распространяется на национальное телевидение и радио, которые тоже были включены в исследование. Базовые принципы журналистской этики здесь должны соблюдаться более последовательно, даже невзирая на утрату части зрителей или слушателей, ведь само по себе снижение численности аудитории не несет в себе угрозы существования таких СМИ. Придерживаясь принципа профессионализма и представляя широкий круг тем, интересующих избирателя, такое телевидение и радио могли бы потерять ту часть аудитории, которая склонна потреблять факты в их сенсационной подаче, однако, вместе с тем, сохранили бы, а то и преумножили число тех зрителей или слушателей, которых сенсационная подача материала не устраивает. Это и есть та самая группа, которая не интересна коммерческим СМИ ввиду того, что она не так уж и велика. Иначе обстоит дело с первым теле– и радиоканалом Радио и Телевидения Словении. Это сильные информативные программы, играющие ключевую роль в освещении важных событий, происходящих в обществе. Частичное государственное финансирование придает им устойчивости и делает их менее зависимыми от рыночных механизмов, поэтому здесь стоило бы ожидать более взвешенную и комплексную манеру подачи материала, без призвука популизма. Однако результаты исследования показали, что на радио набор тем, связанных с министерством, и широта их представления были сопоставимы с результатами, полученными для центральных газет «Дело», «Дневник» и «Вечер», в то время как телевидение, самое авторитетное массмедиа, о большинстве процессов не сообщало и вовсе: всего треть их попала в телевизионные репортажи, невзирая на то, что официальный канал получает государственную поддержку. СМИ слишком скупо информируют нас о функционировании государственных институтов. В чем же проблема? А в том, что СМИ, выступая посредническим звеном в коммуникации между государственной администрацией и гражданами, безусловно, несут свою часть связанной с этим ответственности, но винить их полностью в том, что общественность получает недостаточно информации, мы не можем. Как уже говорилось, сведения о том, чем конкретно занимаются на своей работе госслужащие, не всегда являются информацией открытого доступа. Итак, СМИ доводят до сведения общественности лишь малую толику информации, на основании которой невозможно составить целостное и верное представление о работе, к примеру, министерства. Принцип прозрачности в науке. В области научно-исследовательской деятельности, курируемой государством, именно принцип прозрачности создал положительный эффект, сопоставимый с результатами кон-

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

троля деятельности предприятия со стороны наблюдательного совета. Чем больше прозрачности, тем ниже уровень коррупции. Масштабы коррупции у нас в стране могут достигать десятков миллионов евро, а при закупках продукции военно-технического назначения «откаты» составляют не один-два процента от цены закупки, а чуть ли не половину, если не больше. Данная иллюстрация также дает представление о том, что, используя эффективные механизмы, коррупцию можно быстро устранить. Раздел преимущественно посвящен науке и процедурам, позволяющим вынести оценку при выборе состава научно-исследовательских проектов для финансирования. В профессиональных кругах при анализе такого состояния дел понятие «коррупция» обычно подменяется более обтекаемым термином «конфликт/противоречие интересов», что представляет собой более «удобное» выражение для обозначения системной коррупции. Среди представителей контролирующих органов распространено мнение, будто в прозрачности нет необходимости, поскольку обязанность корректировать ситуацию возложена на них. Иначе говоря, если государственное управление работает плохо, то они для того и существуют, чтобы навести порядок. «Но ведь многие выступают против прозрачности?» – такой вопрос задал мне однажды сербский журналист. Я ответил, что публично против прозрачности до сей поры никто не выступил. На самом же деле противников у прозрачности больше чем достаточно, хотя и защитники тоже есть. Прозрачность приносит максимальную пользу тем, кто добивается наилучших результатов, и укрепляет веру в этичность и справедливость общества. Опосредованный поток информации таит в себе возможность ее искажения и манипулирования общественным мнением, а порой и создания неверного представления о процессах, которые ведутся данными структурами, и реализации ими долгосрочных задач. Такое искажение может возникать как на этапе работы службы общественных связей, действующей в составе ведомства, так и на этапе ее переработки средствами массовой информации. И здесь может прийти на помощь интернет и те механизмы контроля, которые им обеспечиваются: в режиме реального времени сокрытие информации становится невозможным, равно как и ее однобокость, и незаинтересованность или неспособность СМИ к комплексному освещению деятельности государственных учреждений. Несмотря на то, что СМИ играют важную роль агента, отстаивающего интересы общества и осуществляющего функцию контроля деятельности государственных институтов, очевидна необходимость установить параллельные механизмы информирования, в обход СМИ как посредника. Таким образом, общественность получит доступ ко всему спектру информации, и каждый сможет отбирать, интерпретировать и использовать ее. Модель распростране-

СОЦИОЛОГИЯ И ФИЛОСОФИЯ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ

ния информации, обеспечиваемая сетью интернет, делает ее доступной как профессиональным журналистам, так и общественности. Может быть, массового интереса граждан к ней отмечаться и не будет, но те, кто действительно интересуется подробностями, сможет удовлетворить свои запросы. В конце концов, гражданин имеет право знать, что происходит в его государстве. Но что еще важнее – это обязательно скажется на качестве представления информации в СМИ: если информацию легко проверить, осознание ответственности за ее правдивость возрастает. К тому же такой непосредственный доступ позволяет осуществлять прямую коммуникацию между институтами, СМИ и широкой общественностью. Ключевой проблемой при этом остается комплексность системы, решение которой затруднено еще и тем, что демократия пока еще действует недостаточно эффективно. Вряд ли человек может желать того, о чем ему неизвестно – вот общественность и не настаивает на том, чтобы получать исчерпывающую информацию. А СМИ, с другой стороны, стремятся угодить своей публике, снабжая ее теми новостями, которых она от них ждет, и оставляя за пределами своего внимания весомый блок информации о деятельности государственных учреждений. Поскольку же госструктуры осуществляют политику правительства, которое опосредованно было избрано гражданами, то отсутствие информации не позволяет избирателям контролировать, оправдывают ли чиновники доверие народа или злоупотребляют им. Контур ответственности, который должен связывать государство и граждан, прерывается. Обеспечение доступа к информации о деятельности государственного сектора и ее объем не может быть делом того или иного отдельного института – для реализации этой функции необходимы соответствующие правовые рамки, обеспечивающие непрерывное и качественное снабжение населения значительными объемами информации, и интернет – это идеальное беззатратное средство для налаживания такой взаимосвязи и, как следствие, выстраивания более качественной демократии. Прозрачности свойственны две ключевые функции: с одной стороны, надлежащий обмен информацией способен повысить уровень доверия к структурам власти, с другой – позволил бы общественности эффективнее влиять на их деятельность. Постоянный контроль заставил бы органы власти строить рабочие процессы так, чтобы они были максимально эффективными. Установление и поддержание четкой и честной коммуникации – это надежная база для построения, сохранения и развития качественных отношений, возможных лишь при условии взаимного доверия. Такие отношения со СМИ и общественностью должны стать одной из главных целей современных институтов.

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

Информационным потокам в науке отводится не менее важная роль, чем в политике. Здесь тоже имеются определенные информационные каналы – в большинстве своем это печатные научные издания, а в последнее время чрезвычайно важную функцию стал выполнять интернет. Деятельность научно-исследовательских учреждений, научных коллективов и исследователей-одиночек можно сравнить с действиями государственных ведомств, вместо СМИ здесь выступают тематические сборники, а общественность остается общественностью, даже с прилагательным «научная». Насколько стерты границы между частным и государственным, продемонстрировала афера «WikiLeaks». В бумажную эпоху вряд ли могло иметь место похищение десятков тысяч документов, а хранение данных в электронном формате это допускает. Случай с «WikiLeaks» привел к тому, что были обнародованы не только многие документы, разглашение содержания которых было нежелательным, – при этом был приоткрыт занавес, длительное время закрывавший внутреннее устройство американской дипломатии. Это и хорошо, и плохо. На первый взгляд, Америке этот факт не сулит ничего хорошего, поскольку была рассекречена работа внешнеполитической системы страны, что выявило весьма недипломатичный взгляд американской дипломатии на весьма специфические проблемы. Пока эти мнения были достоянием замкнутого круга – как бы широк он ни был – то есть, дипломатов некоего государства, это допускало «любовь к истине», обращенную внутрь, и меньшие шансы равноправных переговоров с внешними партнерами. Раскрытие данных, конечно, повлечет за собой необходимость соблюдения большей осторожности, даже за плотно закрытыми дверями, а, с другой стороны, поспособствует созданию новой общеамериканской дипломатической реальности, которая, ввиду меньших расхождений между официальной и неформальной политикой, даст больше шансов на успешное решение конкретных проблем, возникающих с внешними партнерами, – это можно назвать оптимистичным сценарием. В худшем случае, дипломаты впредь будут стремиться избегать любой ответственности, принимая решения по принципу «и волки сыты, и овцы целы», а их депеши будут туманными – на тот случай, если они опять попадут в руки широкой общественности. То же самое верно и для стран, упомянутых в этих документах, хотя и в меньшем объеме. Извлекут ли они (извлечем ли мы?) из этого урок или возобладает пассивный подход – покажет время. В любом случае, «цена вопроса» станет известной лишь через добрый десяток лет. Публикация скандальных дипломатических депеш может привести и ко многим международным спорам, а кого-то и спасет. Например, лидеры Северной Кореи, вероятно, впервые получили недвусмысленную ин-

СОЦИОЛОГИЯ И ФИЛОСОФИЯ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ

формацию о том, что Китай не так уж и склонен их поддерживать. Быть может, это загонит их в угол, и последуют изменения к лучшему. Может быть, мир от этого станет безопаснее.

Список литературы 1. Demšar, F., Južnič, P. (2013). Transparency of research policy and the role of librarians. Journal of Librarianship & Information Science. 45, стр.1–9. Domadenik, P. in Prašnikar, J. (2012). 2.Vladanje po slovensko. Politično opredeljeni nadzorniki znižujejo produktivnost podjetja glede na povprečje v panogi. Delo, 31. 03. 2012. 3. Kultura javnosti. Ljubljana: Fakulteta za družbene vede. Foucault, M. (1977). 4. Discipline and punish: the birth of the prison. Knopf Doubleday Publishing Group. Fairbanks, J., Plowman K. D. Et al. (2007). 5. Mijer, A.J. Transparency in government communication. Journal of Public Affairs. 2003. No.7., стр. 23–37. 6. Mijer, A.J. Transparent Government: Parliamentary and Legal Accountability in an Information Age. Information policy.2003. No. 8, стр. 67–78. 7. Miccah, L. S. (2011). WikiLeaks and the Age of Transparency. Yale University Press. http://wikileaks.org/. Daniel T. Cecchini II (2010). A call for transparency. Daniel Cecchini Publ. 8. Закон Республики Словении о доступе к официальной информации. UL RS, № 24/2003. 9. Международный рейтинг университетов (Шанхайская шкала): http://www. shanghairanking.com/ 10. Международный рейтинг конкурентоспособности государств: http://www. weforum.org/reports/global-competitivenessreport-2013-2014.

MASS COMMUNICATION AS TRANSPARENCY

MECHANISM IN REALIZATION OF STATE POLICY Author: FRANCE DEMSHAR DEMSHAR, France, PhD in physics, vice-president of the European Science Foundation. Abstract: the widespread introduction of political-communicative practices in the activities of the executive branch is considered in the article as anti-corruption measure and mechanism of public legitimacy political-management decisions. The mass media, non-profit organizations and the public are able to assume the function of control over the transparent implementation of all government policies. The article discusses the mission of the mass media and the role of transparency in terms of promotion of execution of the mission, as well as its importance for the democratization of society. The author reveals the possibilities in which the state could build its activities more clearly, specific examples provide an assessment of the current state of transparency of public administration. Keywords: transparency, transparency, public legitimation of administrative decisions, the mission of the media, scientific research.

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

References 1. Demšar, F., Južnič, P. ‘Transparency of research policy and the role of librarians’. Journal of Librarianship & Information Science. 2013. No. 45 Pp.1-9. Domadenik, P. in Prašnikar, J. (2012). 2. Vladanje po slovensko. Politično opredeljeni nadzorniki znižujejo produktivnost podjetja glede na povprečje v panogi. Delo, 31. 03. 2012. 3. Kultura javnosti. Ljubljana: Fakulteta za družbene vede. Foucault, M. (1977). 4. Discipline and punish: the birth of the prison. Knopf Doubleday Publishing Group. Fairbanks, J., Plowman K. D. Et al. (2007). 5. Transparency in government communication. Journal of Public Affairs. 2003. No 7, pp. 23-37. 6. Meijer, A. J. ‘Transparent Government: Parliamentary and Legal Accountability in an Information Age’. Information policy.2003. No. 8, pp. 67-78]. 7. Miccah, L. S. (2011). WikiLeaks and the Age of Transparency. Yale University Press. http://wikileaks.org/. Daniel T. Cecchini II (2010)]. 8. Zakon Respubliki Slovenii o dostupe k ofitsialnoy informatsii. UL RS, № 24/2003. [Law of the Republic of Slovenia on access to official information. UL RS, № 24/2003]. 9. Mejdunarodnyiy reyting universitetov (Shanhayskaya shkala): http://www. shanghairanking.com/ [International Ranking of Universities (Shanghai Scale): http:// www.shanghairanking.com/] 10. Mejdunarodnyiy reyting konkurentosposobnosti gosudarstv: http://www.weforum. org/reports/global-competitivenessreport-2013-2014. [The international competitiveness ranking of states: http://www.weforum.org/reports/global-competitivenessrepo rt-2013-2014].

СОЦИОЛОГИЯ И ФИЛОСОФИЯ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ

МАССМЕДИЙНЫЙ ДИСКУРС ЭТНОПОЛИТИЧЕСКОЙ

КОММУНИКАЦИИ Автор: КИРИЧЁК П.Н. КИРИЧЁК Пётр Николаевич – доктор социологических наук, профессор кафедры журналистики факультета рекламы Московского гуманитарного университета (МосГУ). Адрес: 111395, Россия, г. Москва, ул. Юности, 5. Тел.: 8(916)960-55-81. E-mail: kpn54@yandex.ru Аннотация: в статье рассмотрены массмедийные основы этнополитической коммуникации в современных условиях, выявлены акценты общественного мнения по национальному дискурсу в прессе, установлены возможные управленческие риски процесса полиэтнической гармонизации социума, определены опорные точки информационной политики в сфере межнациональных отношений. Ключевые слова: коммуникация, этнос, политика, межнациональный, дискурс, массмедиа.

В математике разность определённых чисел является величиной постоянной. В социуме разность национальных субстанций является величиной, увы, переменной. Зависимость её от общественно-политического «уменьшаемого-вычитаемого» проявляется то в прямо пропорциональной, то в обратно пропорциональной форме, а размеры разности могут колебаться от альфы до омеги. Первый случай (по минимуму) обещает социуму мир и согласие, второй (по максимуму) сулит раздор и конфликт. Для гомогенного общества фактор межнационального риска обычно бывает невеликим. Для гетерогенного же общества, каким предстаёт Россия, он входит в набор доминант, определяющих атмосферу гражданского бытия. Учёт этого фактора в государственной политике и массовых умонастроениях декларирует готовность общества противостоять межнациональным катаклизмам. И наоборот – нежелание (неумение) держать в уме национальный вопрос рано или поздно оборачивается управленческим провалом. Малейшее небрежение этим вопросом, вроде не столь давних заявлений о том, что он-де окончательно решён в нашей стране, мстит людскому целому сначала национально-давленческим кризом, а затем крохоборным его растаскиванием по национальным частям. Деление социально-синкретического целого на этнические части, как правило, сопровождается большой и малой кровью, что подметил ещё В.Г. Белинский, предупреждавший: «Горе тому, который разделяется сам на себя» [1, c. 177].

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

В экстраполяции категорий «форма» и «содержание» на универсум этнополитической коммуникации последняя представляется, во-первых, обменом информацией между управляющими и управляемыми, властвующими и подвластными и, во-вторых, смысловым аспектом взаимодействия национальных субъектов политики в процессе борьбы за власть или её осуществление. Если эту информационно-коммуникативную диаду погрузить в чисто российский, полинациональный контекст, то получится искомый сущностно-функциональный треугольник: «власть (государство) – пресса (массмедиа) – народ (этнос)». В национальной политике эта фигура, в отличие от геометрии, не отличается жёстким параметром: в этой связи самым подходящим модусом отношений между её сторонами является гражданский дискурс как вид поливербального общения на основе целого свода статусно-ролевых правил плюралистического характера. При такой исходной посылке участвовать в дискурсе может любой гражданин или группа лиц, имеющих равные права со всеми остальными участниками, независимо от занимаемого в государственной или общественной иерархии положения. В идеале поле национального дискурса, отграниченное периметром этнополитической коммуникации, исключает принуждение кого-либо из акторов в качестве способа достижения консенсуса. Здесь действует его антипод – убеждение с мотивацией аргументированного согласия. По-иному, выражаясь словами Ю. Хабермаса, – «проблематизированное согласие, которое имело место в коммуникативном действии, путём обоснования» [2, с. 256]. Неслучайно в науке и практике выделяют истинный и ложный дискурс. И если истинный дискурс заключает в себе возможность выработки консенсусного решения конфликтной ситуации, то ложный предстаёт как феномен показного согласия, порождённый систематическим нарушением одного или более правил дискурса. Держать в уме национальный вопрос – значит, регулярно и разумно подпитывать «токами» его ауры общественное сознание. Каналов интеллектуально-эмоциональной подпитки много, но самый на сегодняшний день удобный и доступный – это пресса с её всеведением и всепрониканием. Грани «стыковки» средств массовой информации с национальной проблематикой определялись проведённым автором в 2012 году в Республике Мордовии экспертным опросом [в нём участвовали 100 респондентов – учёных, управленцев, журналистов, обладающих профессиональными знаниями и навыками в области межнациональных отношений и способных дать репрезентативную оценку этнической ситуации в регионе в целом, а также всем её профильным «срезам», вплоть до компетентного анализа отдельного газетно-журнального текста по заданной тематике]. Итак, на вопрос: «Считаете ли Вы проблему межнациональных отношений важной и актуальной для освещения ее в российских СМИ?» –

СОЦИОЛОГИЯ И ФИЛОСОФИЯ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ

26,9 % респондентов ответили утвердительно в категоричной форме: «Считаю её одной из самых важных и актуальных», лишь 7,7 % отреагировали отрицательно и столько же затруднились что-либо сказать. Показательно, что большинство (57,7 %) опрошенных экспертов, ответив в целом утвердительно, выбрали всё же менее категоричную форму: «Считаю эту проблему достаточно важной и актуальной», справедливо полагая, что любой перебор или недобор в столь тонком деле, как освещение национального вопроса, чревато возможным (и нерегулируемым!) всплеском этнических страстей. Отсюда вполне закономерен и другой вопрос (в развитие предыдущего), заданный экспертам: «Как Вы думаете, нужно ли обсуждать публично в СМИ проблемы межнациональных отношений?». Большинство из них выдали императивно-позитивный вердикт, хотя в окончательных ответах наблюдались семантические оттенки: 46,2 % респондентов высказались за такую возможность для прессы безоговорочно, не накладывая никаких проблемно-тематических и стилистических ограничений, а вот у 42,3 % их коллег позиция проявилась более осторожная, которая свелась к тому, что лишь некоторые аспекты межнациональных отношений подлежат публичному обсуждению, причем в деликатной форме. В виде исключения из правила, только 3,8 % опрошенных посчитали правильным (как истовые цензоры!) вообще наложить табу в прессе на этническую тематику, поскольку это, по их мнению, может еще больше навредить субъектам межнациональных отношений. Кроме того, 7,7 % экспертов затруднились ответить на этот вопрос, вероятно, находясь под негативным впечатлением от памятного в СССР парада суверенитетов, разрушительное шествие которого изо всех сил «подхлестывалось» национально-ограниченной публицистичностью местечковых средств массовой информации. Как всегда, многое из прошлого продолжается в настоящем – это сказано к тому, что и в сегодняшней системе государственного управления российским полиэтническим социумом неэффективно используются большие возможности политической коммуникации, куда входят пропаганда, реклама, маркетинг, связи с общественностью. Их потенциал можно с успехом применить в государственной информационной политике (с помощью массмедиа) для формирования специализированного – этнополитического коммуникативного – пространства, оптимальное бытие которого выражается в рациональных моделях его построения и функционирования. Общая ситуация этому управленческому процессу, как считает .Ф. Кирдяшов, благоприятствует: «Российская действительность в начале ХХI века реально демонстрирует нацию-этнос и стремится к нациигосударству. Но не за счёт насилия над первым, а путём его интеграции во второе… И правы те, кто утверждает: пусть в России будут нации-

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

этносы «внутри» нации-государства, а не только нации-государства как результат ассимиляции, уничтожения нацией-государством других наций-этносов, в противном случае возможны крайний этнический национализм, сепаратизм, конфликты» [3, с. 94-95]. Стержнем этнополитического коммуникативного пространства вполне может стать социально-симметричная модель. Она учитывает в качестве пространственного субъекта этнополитические объединения и организации, обладающие правом представлять и, в случае необходимости, защищать перед лицом власти интересы своих национальных общностей наравне с остальными социальными группами. В таком случае на действие власти (так сказать, по «третьему закону Ньютона») следует противодействие гражданского общества. Так, Новосибирская прокуратура возбудила несколько дел об административных правонарушениях в отношении организаторов «Русского марша». Одна из претензий прокуратуры была связана с участием в митингах незаявленных общественных объединений – «Русского общенационального союза» и Движения против нелегальной иммиграции. Кроме того, по мнению прокуратуры, организаторы митинга не свернули транспаранты, направленные на разжигание национальной вражды. Организаторы митинга не согласны с этими обвинениями: «Обе эти организации по решению суда экстремистскими не признавались, ничего экстремистского в их символике нет». К слову, «Русский марш» этого года был более осторожным: по крайней мере, прежних явно экстремистских призывов не встречалось, все ограничивалось лозунгами типа «Слава России», «Русские идут», «Вернём Россию русским» и т.д. [4]. Далее, социально-симметричная модель этнополитического пространства обладает способностью направлять энергетику национального по созидательному вектору («кооперация» индивидов и групп) в отличие от разрушительного («конкуренция» между ними). Это сообщает конструктивный характер коммуникативно-рецептивному взаимодействию субъектов в упомянутом треугольнике «власть – пресса – народ». Позитивным примером может служить организация в регионах страны национально-культурных фондов неполитического характера – это позволяет различным социальным общностям решать собственные этнические проблемы мирным путем, не задевая интересы других людских сообществ: «ХХ век был для нас в основном веком «разбрасывания камней». Сейчас пришло время их собирания: сбережения и объединения людей, сокровищ культуры и мысли. В числе ярких событий такого рода прошедшая недавно Ассамблея Русского мира…» [5]. Деятельность управленцев и журналистов по социальносимметричной модели преследует позитивное (миротворческое) воздействие на «сознательное – бессознательное» граждан полиэтнического сообщества с дезавуированием в общественном сознании край-

СОЦИОЛОГИЯ И ФИЛОСОФИЯ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ

них вариантов решения (максимизации – минимизации) конфликтных ситуаций национального свойства. Как пишет в «Литературной газете» А.Салуцкий, «примеров немало, но, возможно, один из самых сильных – отношения с Латвией, которая взяла на себя роль обличителя России, предъявляя нам сумасшедше-смехотворные финансовые и территориальные претензии, кусая за пятки. Но это отнюдь не мешает нашим звёздам эстрады потешать юрмальскую публику – кстати, в те дни, когда латвийские школьники отчаянно борются за право обучения на русском языке. И чего стоят верховные слова о воспитании молодежи, если одна часть наших студентов протестует у посольства Латвии в Москве, а другая – телекавээнщики – в это же время резвится в Юрмале» [6]. Известно, что качество прессы объективно не может заметно отличаться от качества общества. Первое относительно второго может слегка зашкаливать – на опережение (в позитив) или на отставание (в негатив). Это похоже на «отношения» часов с маятником – они «позволяют» ему относительную самостоятельность в пределах небольшой амплитуды колебаний влево-вправо. В этом смысле этнос как тема для прессы – с незначительными избирательно-творческими поправками – всецело производен от состояния межэтнических отношений, или национально-регионального качества социума, который, в частности, в Мордовии объединяет представителей 72 национальностей. В ответах экспертов на вопрос: «Как Вы оцениваете состояние межэтнических отношений?» – эта проблема неизбежно экстраполировалась на более общий фон: национально-социетальное качество российского общества, которое объединяет представителей 176 национальностей. Разумеется, усилия прессы в этом направлении дорогого стоят: к сожалению, она способна (в зависимости от того, в чьи руки попадает и какие цели сообразно этому обстоятельству ставит) сорганизовать граждан не только на хорошие, но и на плохие деяния, которые, даже если сулят на первых порах выгоду, в конечном счёте, всё равно вредят самосохранению и развитию людского сообщества. На вопрос: «Достаточно ли квалифицированно журналисты освещают проблемы многонациональности Вашего региона?» – большинство экспертов (53,8 %) ответили, что иногда местные служители пера позволяют себе лишнее в этнической рубрике и тем самым провоцируют обиды и напряжённость между людьми. В адрес журналистов федеральных изданий этот упрёк тоже прозвучал, но в значительно меньшей мере (7,7 %). Только 15,4 % опрошенных посчитали, что журналисты всё делают правильно в своих писаниях о межнациональных отношениях – тем не менее, совет всем работникам прессы учиться толерантности прозвучал очень веско (19,2 %). Обратным примером служат публикации в региональных массмедиа, задевающие национальные (этнические) чувства проживающих в регионе людей. С целью более детального зондажа в данном направле-

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

нии экспертам задавался вопрос: «Как Вы думаете, какие темы и сюжеты в прессе особенно беспокоят многонациональное население и провоцируют межнациональную напряжённость?». Здесь разброс мнений оказался самым хаотичным. Ни один из ответов ни разу не повторился, что не позволило полученные результаты классифицировать в характерные явления и выстроить в устойчивые тенденции. Тем более, одни эксперты сказали, что им «зловредные» газетные выступления не встречались, другие вообще уклонились от ответа, третьи почему-то увидели риск для межнациональной стабильности в политических и криминальных публикациях. В числе региональных газет, позволяющих себе время от времени задевать национальные чувства граждан, назывались только три – «Эрзянь мастор», «Столица С» и «Вечерний Саранск». Существование сторонних заказчиков эксперты, как правило, не предполагали, а появлявшуюся в аномальных публикациях этническую девиантность, в основном, ставили в вину их авторам – самим журналистам. Последние использовали в этом случае любые сюжеты, в которых воспроизводство социального негатива связывалось с представителями определённого этноса, вопреки давнему утверждению А.И. Герцена: «Нет народа, вошедшего в историю, который можно было бы считать стадом животных, как нет народа, заслуживающего именоваться сонмом избранных» [7, с. 34]. Самые конструктивные ответы на этот вопрос заключали в себе следующее содержание: «дело не в темах и сюжетах, а в подходе к проблеме», «в настоящее время в нашей многонациональной республике простых людей меньше всего волнуют эти проблемы, они заняты другим – добыванием средств к существованию», «иногда в СМИ муссируется вопрос о том, что люди одной национальности унижают людей другой национальности, а ведь дурость не имеет национальности», «нередко пытаются выставить русскую национальную идею как фашизм или экстремизм». Можно уточнить: не только русскую идею – в этой связи очень важным зондажем был вопрос: «Считаете ли Вы проявлением национал-экстремизма выступления средств массовой информации любой республики с поддержкой идеи приоритетов и льгот только одному этносу?». Утвердительный ответ как бы напрашивался сам собой, предвосхищенный долгой практикой интернационального воспитания наших граждан при прежнем общественно-политическом строе. Оно, кстати, опиралось не только на постулаты классиков марксизма, но и на социально-нравственные принципы, рождённые выдающимися представителями мировой мысли, вовсе не разделявшими классовые идеи – к примеру, Г. Лессингом, который говорил, что ни один народ в мире не одарён какой-либо способностью преимущественно перед другими. И хотя большинство экспертов (61,5 %) ответили согласно предвари-

СОЦИОЛОГИЯ И ФИЛОСОФИЯ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ

тельному прогнозу, нашлось достаточно много (26,9 %) опрошенных, которые не посчитали публично-словесную игру в одни ворота (на пользу одной нации в ущерб другим) национал-экстремизмом. Это не может не вселять определённого беспокойства за будущее межнациональных отношений в регионе, если к тому же учесть, что 3, 8 % респондентов назвали такой подход к национальной проблематике со стороны журналистов «глупостью и психическим нездоровьем». Конечно, любопытно было узнать, что заставляет отдельных служителей пера осознанно (или неосознанно) выступать в прессе с этноконфликтной информацией. По мнению большей части экспертов (53,8 %), отдельные журналисты делают это преднамеренно, чтобы таким образом привлечь к себе внимание общественности. А самый лучший способ для достижения этой цели – эпатировать читающую публику громкой (конфликтной) темой, поданной под пикантным (национальным) соусом, не задумываясь о последствиях выданного на-гора слова. Осознанный же характер таких выступлений ещё рельефнее проглядывает в тех случаях, когда журналистам платят деньги за нагнетание нездоровых страстей или стимулируют их «подвиги» иначе (23,1 %). И всего лишь 15,4 % от числа респондентов сочувственно отнеслись к этноконфликтным журналистам, объяснив их публичные ошибки свойственным для каждого человека солипсизмом – они, мол, искренне заблуждаются, надеясь разобраться в ситуации, но не добирают при этом научной объективности и исследовательской беспристрастности. Естественно, негативные устремления таких «летописцев» эпатировать публику утрированным националистическим душком должны нивелироваться позитивной программой, разделяемой большинством членов журналистского сообщества. Эта программа как свод конструктивных идей должна приниматься к исполнению всеми уважающими себя средствами массовой информации, которым нужна, выражаясь словами П.А. Столыпина, великая Россия, а не великие потрясения. Наибольшей популярностью среди возможных этнотолерантных идей, тиражируемых прессой, на сегодняшний день должны, по мнению экспертов, пользоваться две: «идея единства всех россиян и их интересов, независимо от национальности» (53,8 %) и «идея терпимости ко всем этносам и соблюдение заповедей: терпение и любовь к ближнему» (46,2 %). Эти идеи, на взгляд респондентов, вполне могут продуктивно дополниться еще двумя: «использование позитивного исторического опыта совместной жизни всех народов» (30,8 %) и «историческая обречённость народов страны на совместную жизнь, при которой нужно искать общий язык и жить в мире» (26,9 %). В то же время не нашли активного одобрительного отклика у экспертов идеи о том, что «нельзя по плохим людям судить обо всем народе» (11,5 %) и что раз «пришёл в чужой монастырь – уважай чужие порядки» (3,8 %), – первая в силу банальной очевидно-

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

сти, а вторая по причине своей недемократичности. И, наконец, только по одному разу в ответах прозвучали предложение о реанимации в общественном сознании с помощью прессы идеи «старшего брата в лице русского народа» и замечание об отсутствии национал-экстремизма в стране, который «не надо насаждать через СМИ». Последнее предание свежо, но верится в него с трудом, а посему не стоит забывать о профилактике национал-экстремизма в прессе. На этот счёт эксперты выдали немало полезных советов журналистам, подвизающимся в этнической рубрике. Например, им предложено активно использовать в публикациях исторический опыт совместной жизни всех этносов и народов России, способствовать возрождению соборности, духовности, психического и политического «здоровья» общества, не ворошить предыдущие ошибки и недостатки в области национальной политики (как во времена царской России, так и во времена СССР), больше отражать факты и примеры позитивных этнических взаимоотношений. Далее, прессе надо готовить глубокие, объективные материалы по истории и культуре населяющих регион народов, не писать по заказу различного рода олигархов и политиков, более лояльно относиться к культуре и быту разных национальностей, проявлять максимум такта в словесно-фактурном отображении фрагментов действительности, правдиво говорить обо всём, что происходит в стране, и др. И в этом смысле, как утверждает И.Н. Блохин, «этнологическая культура журналиста становится одним из оснований преодоления фрагментарности и освоения реальности не только во всём её многообразии, но и как бесконечной целостности полиэтнического пространства мира» [8, с. 79-80]. Понятно, что под всякое благое начинание морального толка для того, чтобы оно реально состоялось и долго просуществовало, обязательно нужно подвести прочные юридические, организационные, материальные и иные подпорки. В качестве таковых – наиболее эффективных для предотвращения национал-экстремистских выступлений в российских СМИ – большинство экспертов видят укрепление федеральной и местной законодательной базы и её строгое соблюдение (65,4 %) и внедрение идей и духа толерантности и гражданской ответственности в деятельность идеологов, в том числе журналистов, политиков, педагогов и всего населения (61,5 %). Уже отмечалось, что информационно-коммуникативная сторона этнополитической деятельности представляет синтез отношений между тремя акторами: «власть – пресса – народ». Она может принимать различный характер – конкурентно-сопернический или консенсуснодоговорный, содержащий в себе определённые властно-управленческие моменты, или же «нейтральный», не приводящий ни к конфронтации, ни к сотрудничеству. Эти отношения не могут проявляться иначе как в форме информационного обмена, то есть коммуникации, предполагающей

СОЦИОЛОГИЯ И ФИЛОСОФИЯ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ

передачу от актора к актору тех или иных смысловых значений посредством речи, изображений, жестов, выражений лица и других знаковосимволических форм, воспринимаемых различными органами чувств. И здесь большую роль играют ценностные, мировоззренческие, ментальные, психологические особенности субъектов общения, а также их политические интересы. Особую актуальность подобный дискурс приобретает для полиэтнического российского общества. С распадом сложившейся общности «советский народ» произошёл кризис в рамках этнополитической идентификации. Он связан с расслоением целостного населения на множество этнических групп, которые в своей межнациональной коммуникации стали противопоставлять себя другим, чего не было раньше: несмотря на идеологическое содержание общности «советский народ», народы нашей страны не лишались возможности и реальности этнополитической идентификации. Не было тогда у народов, как утверждают неолиберальные «демократы», гражданских свобод, но они имели своё национальногосударственное устройство, культуру, письменность, печать, образование на коренных языках, право быть представленными во всех властных органах. А после распада СССР и утраты национальной идеологии, даже в коммунистической обёртке, все этносы оказались в идеологическом вакууме. Перестали действовать всем понятные стеоретипы этнической стратификации, на смену установкам дружественных связей во многих случаях пришли враждебность и панславянские и евразийские модификации. Случившийся кризис социалистической идеологии привёл к тому, что этнические и религиозные идеи стали теми субъективно важными установками, за которые человек готов, образно говоря, отдать свою жизнь. Как правило, в период слома общественного строя национальные элиты, особенно региональные, постоянно педалируют принадлежность свою и своего электората к определённой этнической или конфессиональной группе. Они используют этот приём в целях лучшего для самих себя позиционирования на российском политическом ландшафте. Но такая позиция сдерживает развитие в стране гражданского общества, снижает уровень интеграционных возможностей этнополитической коммуникации и даже порождает острые конфликтные ситуации, как это случилось, например, в 2006 году в карельском городе Кондопоге, в течение 10-дневного людского противостояния с межнациональным истоком. На самом деле, основной целью национальной политики государства является построение гражданского общества, в котором человек – прежде всего гражданин с одинаково равными правами и обязанностями с остальными членами социума, а уже потом – представитель той или

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

иной национальности и вероисповедания, что является его частным (неполитическим) делом. Это же аксиома, если судить по всей мировой практике: константное наличие позитивной этнополитической идеологемы в пространстве массовой коммуникации обычно действует на общественную атмосферу, как психотерапевт на перевозбуждённого пациента. Острота конфликтов на этнической и религиозной почве в этом случае микшируется, а уровень тройной – политической (власть), информационной (пресса), этнической (народ) – идентичности социума повышается. И всё это может служить основной целостной скрепой для великодержавной полиэтнической страны, какой была и остаётся Россия. Научно выстроенная этнополитическая коммуникация способна выполнять роль эффективно действующего социокультурного абсорбента – очищать идеологическую почву от политического экстремизма и сепаратизма, ксенофобии и иных фобий, в целом – от всех стрессогонных факторов, для чего, по мнению В.А. Тишкова и В.К. Мальковой, необходимо: «Расширять сеть теле– и радиовещания и номенклатуры передач для более полного и адекватного отражения культурной мозаики России, проблем межэтнических отношений и межконфессионального диалога; создать общероссийский телеканал и радиостанцию для вещания на языках народов России и передач, организуемых национально-культурными объединениями и республиканскими журналами; включить в систему журналистской подготовки курсы по культуре и традициям народов России и мира, на которых объяснять принципы освещения этнокультурных вопросов, религиозных тем и конфликтов; снижать в публичных дебатах значимость этнокультурных различий российских граждан, их «цивилизационной несовместимости» и «исторических несправедливостей», якобы причинённых одним народом другому» [9, с. 13-14], и др. Итак, что выходит в сухом остатке: суммировав все представления об этнополитической коммуникации в современных условиях, можно определить её сущность как взаимодействие групп людей, которые, в соответствии со своим этническим сознанием, передают двум и более участникам коммуникации через поступки либо тексты своё понимание и осмысление политических, социальных, культурных процессов для привлечения их внимания и побуждения к цивилизационным (толерантным) словам, мыслям, делам в рамках конструктивного общения и поведения. Главным движителем прогрессивного бытия этнополитической коммуникации в постиндустриальном обществе становятся маcсмедиа. При этом они выполняют три основные роли – активации (возбуждения), санации (очищения), гармонизации (оптимизации) складывающихся в обществе национальных отношений. В их основе, как правило, лежат требующие разрешения коренные проблемы бытия и сознания социума, которые касаются состояния и

СОЦИОЛОГИЯ И ФИЛОСОФИЯ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ

развития основополагающих сфер жизни человека – политики, экономики, культуры. И чтобы эти проблемы решались своевременно, в согласии с интересами всех социальных групп, массмедиа должны в своей повседневной работе придерживаться принципов и механизмов формирования информационного консенсуса между властными структурами и этническими общностями. Как бы то ни было, этнополитическая коммуникация в российском «этническом космосе» всегда была и будет проблемной, что предполагает, по словам Ф.И. Шаркова, «взаимодействие, осуществляемое с целью формулирования проблемы, существующей в латентной форме, но требующей разрешения» [10, с. 576]. Ключевой вопрос – единство информационной, политической и этнической идентичности, достигаемое органами власти с помощью массмедиа в системе социального управления. Этот контрапункт порождает большой оптимизационный потенциал политико-коммуникативного свойства в области государственнообщественных отношений. И он может эффективно использоваться для успешного решения национального вопроса в рамках полиэтнической страны, озабоченной сохранением своей целостности и соблюдением норм собственной безопасности. Наконец, в качестве дивертисмента – точка зрения 34,6 % респондентов, которые настаивают на усилении общественного контроля за деятельностью средств массовой информации. В его структуре они предполагают соблюдение профессиональных этических кодексов журналистов, создание действующих экспертных советов при массмедийных организациях, наличие профессионально-экспертных оценок спорных публикаций. Лишь в 2,0 % ответов случилась «отрыжка старого» – в них предлагалось установление жёсткого государственного контроля над прессой в виде постоянной цензуры её материалов. Но возврата в прошлое нет, если не считать, конечно, ретроспективной способности людской памяти…

Список литературы 1. Белинский В.Г. [Стихотворения Е. Баратынского] / Собр. соч. В 9 т. М., 1979. Т. 5. С. 161-189. 2. Хабермас Ю. Теория коммуникативного действия и дискурс // Личность. Культура. Общество. 2003. № 1-2. С. 252-267. 3. Кирдяшов В.Ф. Приоритеты национальной политики России на современном этапе / Россия в процессе политической модернизации: Сб. науч. трудов. Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2005. 168 с. 4. Свечников А. Тихое эхо новосибирского марша // Независимая газета. 2007. 13 ноября. 5. Ермолаев В. Время собирать камни // Трибуна. 2007. 9 ноября. 6. Салуцкий А. Лучшая свобода // Литературная газета. 2005. 25-31 мая. 7. Герцен А.И. Цит. по: Воронцов В.Л. Симфония разума. Афоризмы и изречения отечественных и зарубежных авторов. М., 1977. 624 с.

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY 8. Блохин И.Н. Журналистика в мире национальных отношений: политическое функционирование и профессиональное участие. СПб.: Изд-во СПб. гос. ун-та, 2008. 469 с. 9. Малькова В.К., Тишков В.А. Этничность и толерантность в средствах массовой информации. М., 2002. 348 с. 10. Шарков Ф.И. Коммуникология: основы теории коммуникации. М.: Дашков и Ко, 2009. 592 с.

MASS MEDIA DISCOURSE OF ETHNOPOLITICAL

COMMUNICATION Author: KIRICHEK P.N. KIRICHEK Petr Nikolayevich – Doctor of Sociology, Professor of Department of Journalism, Faculty of Advertising of the Moscow Humanitarian University. Address: Ul. Yunosti, 5. Moscow, 111395, Russia. Phone: +7(916)960-55-81. E-mail: kpn54@yandex.ru Abstract: The article discusses the mass media foundations of ethno-political communication in the modern conditions, finds out accents of public opinions on the national discourse in the press, sets the possible management risks for the process of harmonization of multi-ethnic society, defines the reference points of information policy in the sphere of inter-ethnic relations. Keywords: communication, ethnos, politics, inter-ethnic, discourse, mass media.

References 1. Belinskiy V.G. [Stihotvoreniya E. Baratynskogo] / Sobr. soch. v 9 t. M., 1979. T. 5, s. 161-189. [Belinskiy V.G. Collected works in 9 vol. V. 5. P. 161-189]. 2. Habermas Ju. Teorija kommunikativnogo dejstvija i diskurs // Lichnost’. Kul’tura. Obschestvo. 2003. № 1-2. S. 252-267. [Habermas Yu. Teoriy of communicative action and discours. // Lichnost’. Kul’tura. Obschestvo. 2003. № 1-2. P. 252-267]. 3. Kirdyashov V.F. Prioritety nacional’noy politiki Rossiji na sovremennom jetape / Rossija v processe politicheskoj modernizacii: Sb. nauch. trudov. Saransk: Izdatel’stvo Mordovskogo Universiteta, 2005. 168 p. [Kirdjashov V.F. Priorities of national policy of Russia at present. // Sb. nauch. trudov. Saransk: Izdatel’stvo Mordovskogo Universiteta, 2005. 168 p.]. 4. Svechnikov A. Tikhoye ekho novosibirskogo marsha // Nezavisimaya gazeta. 2007. November, 13. [Svechnikov A. Quiet echo of the Novosibirsk march. // Nezavisimaya gazeta. 2007. November, 13]. 5. Ermolayev V. Vremja sobirat’ kamni // Tribuna. 2007. November, 9. [Ermolayev V. Time to collect stones. // Tribuna. 2007. November, 9].

СОЦИОЛОГИЯ И ФИЛОСОФИЯ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ 6. Salutskiy A. Luchshaya svoboda // Literaturnaya gazeta. 2005. May, 25-31. [Salutskiy A. The best freedom. // Literaturnaya gazeta. 2005. May, 25-31]. 7. Gertsen A.I. Cit. po: Vorontsov V.L. Simfonija razuma. Aforizmy i izrecheniya otechestvennyh i zarubezhnyh avtorov. M.: Molodaya Gvardiya, 1977. 624 p. [Herzen A.I. Cited by: Aphorisms and sayings of domestic and foreign authors. M., 1977. 624 p.]. 8. Blokhin I.N. Zhurnalistika v mire nacional’nyh otnosheniy: politicheskoye funkcionirovaniye i professional’noye uchastiye. SPb., 2008. 469 p. [Blokhin I.N. Journalism in the world of national relations. SPb., 2008. 469 p.]. 9. Mal’kova V.K., Tishkov V.A. Etnichnost’ I tolerantnost’ v sredstvah massovoj informacii. M., 2002. 348 s. [Mal’kova V.K., Tishkov V.A. Ethnicity and tolerance in mass media. M., 2002. 348 p.]. 10. Sharkov F.I. Kommunikologiya: osnovy teorii kommunikacii. M.: Dashkov i K>, 2009. 592 p. [Sharkov F.I. Communicology: foundations of theory of communications. M., Dashkov & Co., 2009. 592 p.].

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

ФИЛОСОФСКО-ПРЕДМЕТНЫЙ ПОДХОД

К ОПРЕДЕЛЕНИЮ «ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ» ДЛЯ НАУЧНОЙ СИСТЕМЫ КОММУНИКОЛОГИИ Автор: ГОРОХОВ А.М. ГОРОХОВ Александр Михайлович, аспирант кафедры общественных связей и медиаполитики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС). Адрес: 119571, г. Москва, проспект Вернадского, 82. E-mail: aeronautic2014@yandex.ru, aleksandr.gorokhov@irkut.com Аннотация: В статье представлена попытка автора использовать концептуальные положения философии науки в сочетании с трактовками феномена коммуникации для качественного проектирования определения термина «обратная связь» для терминологического аппарата коммуникологии. В современном и искусственном мире разнообразие определений обратных связей, принципиально, предполагает возвращение некоторого количества результатов систематизированной работы обратно в процессы осуществляемой работы. Таким образом, возникают задачи корректировки, контроля и обогащения рабочего пространства новыми промежуточными продуктами труда, которые обеспечиваются дополнительными процессами и критериями завершенности работы – коэффициентами эффективности получаемого результата. Для коммуникологии трактовка термина «обратная связь» важна в контексте коммуникации, сопровождающей современную жизнь человека. Во многом, благодаря современному этапу развития цивилизации, о реализации общеизвестных и формировании новых человеческих потребностей в отношении коммуникации стало возможным рассуждать, как о научно обоснованном моделировании или внутренних, или внешних аспектов и потребностей, и коммуникации. Однако, для коммуникологии необходимо разграничивать внешние и внутренние научные отношения обратной связи коммуникации и объектов предметного поля исследований коммуникологии. Проектирование, организация и учет понимания принципа обратной связи, данного человеку от природы, может способствовать краткому и рациональному прояснению вложения внутренней структуры коммуникологии в ее внешнею структуру социентальной системы ноосферы. Ключевые слова: коммуникация, потребность, общество, смысл, контекст, эвристика, обратная связь, коммуникология.

Рациональным представляется положение, что оценивать профессионализм или создавать профессиональный облик только положительными красками и средствами было бы не правильно. Несмотря на это, сегодня образованному квалифицированному человеку очевидно, что

СОЦИОЛОГИЯ И ФИЛОСОФИЯ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ

коммуникация тесно взаимосвязана по смыслу с его собственным внутренним миром. Обобщенно, мотивированная коммуникация – опосредовано рефлексивна во всех поступках, мыслях и начинаниях. Все актуальные силы и способности человека, вовлеченные в формирование смысловых событий – можно полагать текстом коммуникации, который в современном измерении коммуникологии может меняться для каждого человека индивидуально, быть как предметом, так и развитым объектом исследовательской программы коммуникологии. Коммуникология как система неизменно предоставляет исследователю контекст, действующий диспозиционно – выявление, мониторинг, исследование, интерпретация, формирование или развитие, который целесообразно использовать применительно к моделированию данного человеку от природы принципа познания – обратной связи. В любом познавательном акте ожидается, что результаты каждого исследователя должны образоваться в конкретных онтологических пределах, как пространство, время или другого универсального философского регуляционного принципа. Неожиданные же результаты повлияют на склонность исследователя коммуникации в определении диспозиционности, т.е. повлияют на понимание внешнего окружения полученного результата по отношению к определенным сторонам исследуемой коммуникационной задачи [1]. Так же, на первый взгляд, неожиданные результаты труднее соотносить с исходным контекстом полноты контроля результатов, например, измеримостью синергизма. Известно, что потенциал коммуникологии как системы не равен простой сумме входящих в нее систем социально-гуманитарных знаний [2]. Однако, из теории управления известно, что сохранение объекта управления в прежнем состоянии наиболее комплексная задача. Поэтому не редко в процессе мотивированного приобретения новых знаний о реальных фактах человек способен оценивать отсутствие реакции на стимул, т.е. предполагает или ясно знает о явлениях, которые не должны случиться в ходе намеренного восприятия. К сожалению, комплекс наук о человеке, включающий физиологию, психологию и социологию на сегодня не располагает единой и общепринятой классификацией потребностей. Ярким представителем идеальных потребностей человека справедливо считать потребность познания окружающего мира и своего места в нем, как путем овладения уже имеющихся культурных ценностей, так и в результате открытия чего-то совершенно нового. Потребность познания происходит из универсальной потребности в информации, изначально присущей всему живому [3]. Однако, существует и независимая потребность в информации для удовлетворения каких-либо биологических нужд. Внутри же совокупности идеальных потребностей существует различие – потребности сохранения и потребности развития – которое мо-

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

жет найти свое применение в создании онтометодологического каркаса современных исследований [4]. Коммуникология направлена исследовать функции коммуникативных систем [5]. Предметная область социокультурной универсальности может быть очерчена коммуникативным взаимопониманием между людьми, а (если) детальнее – смысловыми событиями в определенном коммуникационном пространстве, которое складывается под влиянием современности. Итак, очевидно, что познание механизма обратной связи коммуникативно необходимо как явления универсального. В этом случае в обществе обратная связь способствует целостности, стабильности, а также живучести коммуникационных действий без смены участников коммуникации. К моменту, когда человек оказывается втянут в коммуникационный акт профессиональной деятельности, как правило, он полностью социализирован в определенной теоретической традиции предмета профессиональной деятельности. Тем не менее, неизменной остается его потребность в истине и критериях, по которым стремление к сохранению результатов его труда и возможно расценить не как конечную цель, а как необходимое условие дальнейшего развития, усложнения и совершенствования коммуникативного характера внутреннего мира человека. «Высшая потребность духа обращается против результата мышления, остающегося лишь рассудочным, и эта высшая потребность основана на том, что мышление не отрекается от себя, а остается верным себе» [6, с. 81]. Гегель Г.В.Ф. Речь, произнесенная при открытии чтений в Берлине 22 октября 1818. «Эта потребность, которая составляет отличие духовной природы от природы лишь чувствующей и наслаждающейся, образует именно поэтому глубочайшую сущность духа, она в себе, то есть потенциально, составляет всеобщую потребность» [7, с. 95-96]. «Чем большего совершенства достигнет коммуникология в своем развитии, чем более фундаментальными законами она овладеет, тем большее значение в практике коммуникативной деятельности социентального масштаба будут иметь законы и закономерности, теории и модели коммуникации. Научный аппарат “коммуникологии” еще не развился до уровня терминологической системы. Не сформировалось еще и целостное системное представление о самой теории коммуникологии. Все это вызывает несомненный исследовательский интерес» [5]. Теперь, если полагать коммуникологию как систему, то управление ее объектами без точек прямого воздействия, потребует предположенных качественных структурных и функциональных аналитических инструментов. Как правило, трактовки коммуникации весьма многочисленны и разнообразны, но одновременно локальны, т.е. ограничены контекстуальными рамками. Очевидные предметы коммуникации и неявные аспекты феномена коммуникации, как целого, ограничены общими предпо-

СОЦИОЛОГИЯ И ФИЛОСОФИЯ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ

сылками и фактическими проявлениями применительно к современному обществу. Охарактеризовать эти общности представляется важным, т.к. в социально-гуманитарной перспективе универсальность «отношений» в коммуникации сразу же уточняется как «общественных отношений». Если понимать их феноменологически, то внутренне как составную часть социальной реальности, а внешне как коммуникативное повседневное существование [5]. Другими словами, в возрастающей социокультурной динамике обнаруживаются и значимость, и искусственность таких деятельностных и поведенческих моделей, которые в свою очередь пригодны для созидательного социально-интеллектуального проекта коммуникации между несколькими субъектами общественной жизни. Диспозиционность коммуникации как процесса в данном человеку случае переходит в актуальность коммуникологии по исследованию качественной связности, т.к. коммуникация имеет общественную природу, и именно, в коммуникации проявляется информационно-смысловая природа «современного общества». Так коммуникологии свойственна рекуррентная задача синхронизации контекста, порождаемого феноменом коммуникации в различные периоды социально-исторического времени общества. Люди живут в разных временах: в прошлом, настоящем и будущем, и согласно концепции философии немецкого социолога Э. Блоха в одном «сейчас» люди объединены лишь внешним образом [8]. Итак, этот образ связан и с контекстом, и со смыслом предполагаемого определения «обратная связь». Кроме того, предполагаемое определение обратной связи, соответственно, обладает свойством современности, которое позволяет и медленный рост, и расширение возможностей свободного творческого выбора эвристической модели человеком. Использованная дистинкция может быть показана в проектировании эвристической модели на примере определения интенциальности каких-либо предметов коммуникологии, в том числе сопоставлением принципов взаимодействия людей и информационной сферы планеты. «Информационная сфера планеты развивается, и если нет информационно развитого существа, то информационная сфера работает как искусственная система. Появление разумного человека на Земле привело к тому, что информационная сфера, ноосфера, созданная самой природой, и информационная сфера, созданная человеком, вступают в прямое взаимодействие. Обратная связь очевидна, т.к. человек создание природы. Как следствие он ничего не может создать, абсолютно не связанного с природой, поэтому и общество и его информационные и коммуникационные системы подчиняются в некотором смысле природе» [9]. В продолжение этого высказывания целесообразно отметить, что рефлексия о выборе качественного подхода к соотнесению коммуни-

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

кативности человека и социальной повседневности общества плодотворна. Объективно-качественный деятельностный подход позволяет исследователю быть самокритичным с точки зрения ограничений, внедренных в концептуализацию вопроса исследования, в понимание задач в ходе классификации данных, а так же в выводы результатов анализа социальных взаимодействий [10]. Например, возникающая в обществе социальная информация коммуникативных процессов отдельных людей и социальная коммуникация их взаимодействий принимают в пространстве коммуникологии особое значение, т.к. расширяют структуру исследования таким образом, что для коммуникологии социальное управление коммуникацией или коммуникативными функциями приобретает и качественные, и количественные значения. Все это указывает, что потребность человека в преодолении препятствий, например, качества информации или рисков скрытой манипуляции, определяет пространство проявления коммуникативного характера человека. Высказывание, ставшее трюизмом современного глобализующегося (внешнего) мира, что любые сведения превращаются в информацию тогда, когда они востребованы, справедлив и для коммуникологии. Развивая фундаментальное положение о потребностях людей, как основе и движущей силе человеческого поведения, совершенно очевидно, что потребности образуют стройную систему, знание которой облегчает анализ и интерпретацию социальных процессов [3]. Общественные отношения – это всегда, в конечном счете, отношения между людьми, наделенными сознанием и волей. Иными словами – это всегда коммуникация не только в информационно-инструментальном, но и также в индивидуально-коммуникативном смысле, в основу которого положено взаимопонимание. Однако без предпонимания или предположения, как убеждает герменевтика, не бывает и понимания. Поскольку взаимопонимание выстраивается всегда относительно предмета, то некое объективное положение вещей тоже улавливается, и в этом ключе универсальность коммуникации является лишь социокультурным выражением другой базовой человеческой потребности, как стремление к общности или принадлежности. Причем воспринимать свободный творческий поиск человека в формах и алгоритмах коммуникации следует в пределах «крайностей толерантности» и «гуманитарной интервенции» [11]. Профессор С.А. Эфиров рассматривает термин «толерантность», как «терпимость к чужому образу жизни, поведению, обычаям, чувствам, мнениям, идеям, верованиям» [5]. Толерантность трактуется сегодня как спасительная терпимость ко всему, но следует различать ее содержание. Предельная толерантность может быть проявлена в отношении жизни человека, но не любого образа жизни. Аналогично и в отношении общественного порядка, нельзя, например, использовать суверенитет

СОЦИОЛОГИЯ И ФИЛОСОФИЯ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ

государства во зло другим. Следовательно «крайностей толерантности» следует избегать, т.к. она приводит к осознанию различий между онтологическими понятиями как мотива к продолжению дифференцирования смысла [12]. Данное правило аналогично концепции оперирования импликацией в сфере кодирования информационных технологий, однако, способствует сокращению заблуждений и/или ошибок в оценке масштабов смысла коммуникационного акта естественным интеллектом человека [13]. «Гуманитарная интервенция» также выступает потенциальным ограничением взаимопонимания, т.к. по определению этой концепции возможно возникновение допущений о изменении человека силой: военной или политической, моральной или образовательной или силами других групп факторов, оказывающих влияние на когнитивную пару человеческого сознания «рефлексия-репрезентация» [14]. Таким образом, гарантией системного развития определения термина «обратная связь» для коммуникологии выступает защитный пояс вспомогательных гипотез по образцу модели функционирования И. Лакотоса [15]. Совокупность вспомогательных гипотез включает гипотезы и теории, существующие в пространстве дискурса коммуникации темпорально, но формируют истинное развитое определение «обратной связи», а не устанавливают подходы социальной инженерии «механизма обратной связи» целью коммуникологии [10]. Так, в случае смены предмета коммуникологии от социальной информации к социальной коммуникации симметрия рефлексии будет считаться предметной и форма результата может преобразовываться в другую лишь за счет операции смены референции. Однако, для коммуникологии принцип обратной связи остается неизменным, т.к. является внешней объектноинструментальной симметрией рефлексии коммуникаций человека в социокультурном пространстве. Таким образом, в коммуникологии, несмотря на возможную смену предмета социального управления при переходе от объяснения коммуникационного характера субъекта к определению его коммуникативных свойств, фиксированным контекстом остается трактовка принципа обратной связи. Следует повторно отметить, что социальная деятельность – это в первую очередь деятельность субъектов, понимающих друг друга. В целом в акте коммуникации открывается истина, которая лежит в основе понимания [2]. При формировании развитого определения понятия коммуникологии «обратная связь» целесообразно ориентироваться на возможности научных конвенций, принятых как проекты рациональности. Различные варианты конвенционализма Пуанкаре, Айдукевича, Поппера, Карнапа, Куна и другие занимают позицию в жестком онтометодологическом каркасе дискурса коммуникологии. А в модели функционирования И. Лакотоса, адаптированной под предметное поле коммунико-

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

логии, наряду с работами Э. Леруа, П.Т. де Шартена, В.И. Вернадского, упомянутый дискурс определяет методологические правила, каких путей следует избегать – отрицательная эвристика, а какими путями следует идти – положительная эвристика [15]. Подобное сочетание разработанных теорий позволит использовать принципы макроанализа, иерархического и синхронического анализа для того, чтобы гарантировать неоспоримость аргументов в пользу развитого определения понятия «обратная связь» для коммуникологии. Проспективно, выходом из этой задачи является эвристический подход к воссозданию деятельностных и поведенческих категорий механизма «обратной связи» в коммуникологии. Последующий объектно-ориентированный на семантическую модель анализ качественными методами позволит применить полученные определения в предметной области коммуникологии [16, 17, 18].

Список литературы 1. Wickens C.D. Engineering Psychology and Human Performance. USA: Pearson Education, 2013 p. 26 – 27. 2. Шарков Ф.И. Коммуникология: Основы теории коммуникации. М., Издательскоторговая корпорация «Дашков и КО», 2002. 165 с. 3. Симонов П.В. Эмоциональный мозг. М., 1981. 215 с. 4. Гречко П.К. Онтометодологический дискурс современности. Историческая продвинутость и ее вызовы. М., 2014. 301 с. 5. Шарков Ф.И. Коммуникология: Энциклопедический словарь–справочник. М.. Издательско-торговая корпорация «Дашков и КО», 2015. 766 с. 6. Гегель Г.В.Ф. Энциклопедия философских наук. Т.1. Речь, произнесенная при открытии чтений в Берлине 22 октября 1818. М., 1974. С. 81 7. Гегель Г.В.Ф. Энциклопедия философских наук. Т.1. Наука логики. М., 1974. С. 95-96. 8. Вершинин С.Е. Жизнь – это надежда. Введение в философию Э. Блоха. Е.: Издательство Гуманитарного университета, 2001. 9. Шарков Ф.И. «О коммуникологии как науке». [Электронный ресур] // http:// www.youtube.com/watch?v=_gtDWVkljUQ (Дата доступа: 15.09.2015) 10. Степин В.С., В.Г. Горохов, М.А. Розов. Философия науки и техники. М., Контакт-Альфа, 1995. С. 164 – 179. 11. Крянев Ю.В., Моторина Л.Е., Павлова Т.П. Философия информационных и коммуникационных систем. М., 2012. 158 с. 12. Горохов А.М. Разграничение ролей человека и искусственного интеллекта в информационном обществе // Искусственный интеллект: философия, методология, инновации. Сборник трудов IX Всероссийской конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. М., 2015. С. 247 – 251. 13. Ozarin N. Developing rules for failure modes and effects analysis of computer software. W.: SAE Technical paper series, 2003_01_2987. 9 p. 14. Макаров Б.В. Философия: Учебник для вузов. СПб., 2014. С. 219 – 230. 15. Горохов В.Г. Концепции современного естествознания и техники. М.: ИНФРА-М, 2000. С. 49 – 53. 16. Рождественская Е.Ю. Биографический метод в социологии. М.: Издательский дом ВШЭ. 77 – 78

СОЦИОЛОГИЯ И ФИЛОСОФИЯ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ 17. Макаров М.Л. Языковое общение в малой группе. Опыт интерпретативного анализа дискурса. Тверь, Тверской госуниверситет, 1998. 420 с. 18. Комарова Л.В. Коммуникация: деловое общение, коммуникативные техники и технологии. // Коммуникология. 2014. Том 6, №4. 13 с.

PHILOSOPHICAL AND SUBSTANTIVE APPROACH TO

THE DEFINITION OF «FEEDBACK» FOR THE COMMUNICOLOGY SCIENTIFIC SYSTEM Author: GOROKHOV A.M. GOROKHOV Aleksandr Mikhaylovich, Postgraduate of the Public Relations and Media Policy Department, Institute of State Service and Administration, the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA). Adress: 119571, Moscow, Vernadskogo prospect, 82. E-mail: aeronautic2014@yandex.ru, aleksandr.gorokhov@irkut.com Abstract: in the article author presents an endeavor to review the quality definition approach of the term «feedback» using the philosophy of science disposition in combination with interpretations of the communication phenomenon for communicology scientific needs. In the modern environment a diversity of definitions of feedback, fundamentally, involves the return of a number of systematic results of the work back to the processes of the ongoing work. Thus, there are activities of adjustment, control and enrichment of the human working environment with new intermediate labor products, which is provided with additional processes and criteria of work completion – efficiency coefficients. For communicology interpretation of the term “feedback” is important in the context of the communication that accompanies modern life of humans. Largely thanks to the modern stage of civilization development, implementation of known and new human needs in communication, it became possible to argue, as scientifically based modeling either internal or external aspects and needs, and communication. However, for communicology it is necessary to divide outer– and intra-scientific feedback traces of communication and objects of the communicology subject research field. Design, organization and accounting the inverse principle given to man by nature, can contribute to short and rational clarification of the internal structure of communicology immersion in its external societally structure of the noosphere. Keywords: communication, need, society, meaning, context, heuristics, feedback, communicology.

References 1. Wickens C.D. Engineering Psychology and Human Performance. USA: Pearson Education, 2013 P. 26 – 27.

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY 2. Sharkov F.I. Kommunikologiya: Osnovi teorii kommunikatsii. M.: Izdatelskotorgovaya korporatsiya «Dashkov i Ko», 2002. 165 s. [Sharkov F.I. Communicology: bases of communication theory. M., 2002. 165 p.] 3. Simonov P.V. Emotsionalniy mozg. M.: Nauka, 1981. 215 s. [Simonov P.V. Emotional brain. M., 1981. 215 p.] 4. Grechko P.K. Ontometodologicheskiy disskurs sovremennosti. Istoricheskaya prodvinutost i vizovi. M.: URSS, 2014. 301 s. [Grechko P.K. Ontomethodological modern disskurs. Historical advancement and chalanges. M., 2014. 301 p.] 5. Sharkov F.I. Kommunikologiya: Entsiklopedicheskiy slovar-spravochnik. M.: Izdatelsko-torgovaya korporatsiya «Dashkov and K o», 2015. 766 s. [Sharkov F.I. Communicology: Encyclopedic dictionary. 2015, 766 p.] 6. Gegel G. V. F. Entsiklopediya filisofskih nauk. T.1. Rech proiznesennaya pri otkritii chteniy v Berline 22 oktiyabriya 1818. – M.: Misl, 1974. s. 81 [Gegel G. V. F. Encyclopedia of Philosophy sciences. M., 1974, p. 81] 7. Gegel G. V. F. Entsiklopediya filisofskih nauk. T.1. Nauka logiki. – M.: Misl, 1974. S. 95-96. [Gegel G.V.F. Encyclopedia of Philosophy sciences. M., 1974, P. 95-96] 8. Vershinin S.E. Zhizn – eto nadezhda. Vvedenie v filosofiyu E. Bloha. E.: Izdatelstvo Gumanitarnogo universiteta. M.: 2001. [Vershini S.E. Life – it is hope. M., 2001.] 9. Sharkov F.I. «O kommunikologii kak nauke». http://www.youtube.com/ watch?v=gtDWVkljUQ. 15 September 2015. [Sharkov F.I. «About communicology as a science».] 10. Stepein V.S., Gorokhov V.G., Rozov M.A. Filisofiya nauki i tehniki. M.: Kontakt-Alfa, 1995. S. 164 – 179. [Stepein V.S., Gorokhov V.G., Rozov M.A. Science and technology philosophy. M., 1995. P. 164 – 179.] 11. Kryanev U.V., Motorina L.E., Pavlova T.P. Filosofiya informatsionnih I kommunikatsionnih system. M.: MAI, 2012. 158 s. [Kryanev U.V., Motorina L.E., Pavlova T.P. Information and communication systems philosophy. M., 2012. 158 p.] 12. Gorokhov A.M. Razgranichenie roley cheloveka b iskusstvennogo intellekta v informatsionnom obshestve // Iskusstvenniy intellect: filisofiya, metodologiya, innovatsii. Sbornik trudov IX Vserosiyskoy konferentsii studentov, aspirantov I molodih uchenih. M.: MIREA, 2015. S. 247 – 251. [Gorokhov A.M. Distinction of human and artificial intelligence parts in information society. // Artificial intelligence: philosophy, methodology, innovations. Proceedings of IX All-Russian conference of students, postgraduates and young scientists. M. 2015. P. 247 – 251]. 13. Ozarin N. Developing rules for failure modes and effects analysis of computer software. W.: SAE Technical paper series, 2003_01_2987. 9 s. 14. Makarov B.V. Filosofiya: Uchebnik dlya vusov. SPb: Piter, 2014. S. 219 – 230. [Makarov B.V. Philosophy: a text book for high schools. SPb., 2014. P. 219 – 230]. 15. Gorokhov V.G. Koncepcii sovremennogo estestvoznaniya i tehniki. M.: INFRA-M, 2000. S. 49 – 53. [Gorokhov V.G. Concepts of modern science and technology. M., 2000. P. 49 – 53]. 16. Rozhdestvenskaya E.U. Biograficheskiy metod v sociologii. M.: Izdatelskiy dom VShE. S. 77 – 78. [Rozhdestvenskaya E.U. Biographical method in sociology. M., P. 77 – 78.] 17. Makarov M.L. Yazikovoe obschenie v maloy gruppe. Opit interpretativnogo analiza disskursa. T.: Tverskoy Gosuniversitet, 1998. 420 s. [Makarov M.L. Language in communication in a small group. Experience of interpretative analysis of discourse. T., 1998. 420 p.] 18. Sharkov F.I., Komarova L.V. Kommunikatsiya: delovoe obschenie, kommunikativnie tehniki i tehnologii. // Kommunikologiya. 2014. Tom 6, №4. 13 s. [Sharkov F.I., Komarova L.V. Communication: business communication, communication techniques and technologies. // Communicology. 2014, Vol.6. No.4. P.13].

КОММУНИКАТИВНАЯ СФЕРА АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

КОММУНИКАТИВНАЯ СФЕРА АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ COMMUNICATION SPHERE OF ANTICORRUPTION ACTIONS

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

КОММУНИКАТИВНО – МЕДИАТИВНАЯ РОЛЬ

ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ПРОВЕДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ Автор: ЗАХАРОВА В.И. ЗАХАРОВА Вера Игоревна – директор по развитию и внешним коммуникациям Академии труда и социальных отношений, кандидат социологических наук, вице-президент Международной академии коммуникологии, член-корреспондент РАЕН. Адрес: 119454, Россия, г. Москва, ул. Лобачевского, д. 90 Т.8(916) 413-86-68, E-mail: vizaharova@bk.ru Аннотация: Особую опасность для Российской Федерации как демократического федеративного правового государства представляют законы и другие нормативные правовые акты, содержащие криминогенные нормы и ведущие к росту преступности, коррупции, криминализации и падению престижа власти, усилению социальной напряженности. Высокое качество правовых актов позволяет значительно снизить факторы проявления коррупции, создает предпосылки к росту правосознания и правомерного поведения. Институты гражданского общества, играют важную коммуикативно-медиативную роль в основных направлениях противодействия коррупции, в частности, в: обеспечении участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции; внедрении в деятельность федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии законодательных (нормативных правовых) актов РФ, муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие указанных органов и их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг; расширении системы правового просвещения населения и т.д. Таким образом, государство сближает граждан и их объединения с властными структурами для совместной борьбы с негативными проявлениями, сопутствующими коррупции. Указанная коммуникативно-медиативная роль институтов гражданского общества проявляется и в специальном антикоррупционном законодательстве. Ключевые слова: коррупция, независимая антикоррупционная экспертиза, нормативные правовые акты, коммуникация, медиативная роль, власть, общество.

Антикоррупционная политика в Российской Федерации в настоящее время стала одной из главных составляющих социально-экономической и политической жизни. Однако целью противодействия коррупции яв-

КОММУНИКАТИВНАЯ СФЕРА АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ляется не только борьба с проявлениями коррупции, но и с ее причинами и условиями. Коррупции, борьбе с ней посвящено множество доктринальных и прикладных исследований. И практически во всех исследованиях говорится о том, что одной из главных причин существования коррупции – это несовершенство законодательства. Изначально возможность совершения коррупционных действий чиновниками заложена во многих нормативно-правовых актах. Российская Федерация является одной из участников ГРЕКО – Группы государств против коррупции, Конвенции ООН по противодействию коррупции, Рабочей группы по борьбе с международным подкупом Организации экономического сотрудничества и развития. Как указывает И.В. Безрукова: «…Коррупция как социальное явление охватывает все основные сферы жизнедеятельности российского общества. В результате, национальным интересам России наносится огромный и невосполнимый ущерб. Эффективность рыночной экономики резко снижается, а существующие демократические институты ослабляются. Усугубляется социальное, экономическое и политическое неравенство граждан, увеличивается бедность, растет социальная напряженность» [1]. Одной из мер по профилактике противодействия коррупции является совершенствование института антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов. В связи с этим особую значимость приобретает изучение законодательства и фундаментальных исследований зарубежных стран и на международном уровне. Пристальное внимание проблемам противодействия коррупции стало уделяться только в последнем десятилетии. На законодательном уровне были приняты первые нормативно-правовые акты, которые закрепили такие понятие, как «коррупция», «коррупциогенные факторы», «независимая антикоррупционная экспертиза» и другие. Помимо этого проводятся научные исследования, социальные опросы, различные мониторинги, слушания, круглые столы и т.д. С момента принятия первых нормативно-правовых актов прошло несколько лет, и уже можно констатировать, что законодательство в данной области еще далеко от совершенства и необходимо продолжать работу в данном направлении. Обращает внимание на состояние коррупции в России и в своих выступлениях Президент Российской Федерации В.В. Путин, так в частности, 26 января 2016 года на заседании Совета при Президенте по противодействию коррупции обсуждались дальнейшие шаги по совершенствованию государственной антикоррупционной политики. В своей речи Президент РФ отметил, что «сложившееся за последние годы антикоррупционное законодательство и практика его применения отвечают ми-

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

ровым стандартам. Принято немало действенных антикоррупционных мер, внедрены механизмы, которые помогают выявить коррупционные схемы на любом уровне, работать целенаправленно, вовремя реагировать, а при необходимости – изолировать от общества коррупционеров. Только за 9 месяцев 2015 года по уголовным делам о коррупции осуждено свыше 8800 человек. Почти 11 тысяч должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение антикоррупционных стандартов……Ключевой задачей остаётся формирование в обществе антикоррупционного правосознания. Неприятие к нарушению закона должно воспитываться со школьной скамьи – и в школах, и в высших учебных заведениях, и в средних учебных заведениях, и, конечно, на работе и в семье. Нужно всегда об этом помнить».. [2]. Как справедливо отмечает Ю.А. Тихомиров «…Коррупционные проявления чаще всего связаны с правотворчеством и правоприменением..» [3]. Юридический статус, режимы и социально-правовые роли субъектов права определяются правовыми актами, издаваемыми государственными и муниципальными органами. Высокое качество правовых актов не создает условий для проявления коррупции, побуждает к высокому правосознанию и строго правомерным поступкам. В соответствии с реализацией Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 и Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Указом Президента РФ от 11.04.2014 № 226 (ред. от 15.07.2015) «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы», институты гражданского общества, играют важную коммуикативно-медиативная роль в основных направлениях противодействия коррупции, в частности, в: – обеспечении участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции; – внедрении в деятельность федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии законодательных (нормативных правовых) актов РФ, муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие указанных органов и их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг; – расширении системы правового просвещения населения и т.д. [4]. Таким образом, государство сближает граждан и их объединения с властными структурами для совместной борьбы с негативными проявлениями, сопутствующими коррупции [5].

КОММУНИКАТИВНАЯ СФЕРА АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Указанная коммуникативно-медиативная роль институтов гражданского общества проявляется и в специальном антикоррупционном законодательстве. В соответствие со ст. 2 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» [6] одним из основных принципов организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) является сотрудничество федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов). Анализируя указанный принцип, можно согласиться с И.А.Поповым в том, что суть этой гарантии проявляется в направленности на обеспечение открытости, гласности и учета мнения общества при принятии решений по наиболее важным, основополагающим законам и их проектам, затрагивающим конституционные права граждан [7]. Данная коммуникативно-медиативная роль институтов гражданского общества неоднократно подчеркивалось высшими должностными лицами РФ. Так, Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев в своем видеоблоге 20 мая 2009 г. отметил: «Участие гражданского общества, конечно, является необходимым условием борьбы и успеха в этой борьбе. Односторонней такого рода деятельность быть не может. Сошлюсь на одну из мыслей, которая была высказана недавно на заседании Совета при Президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Это мысль о том, что там, где есть коррупция, всегда есть нарушение прав человека. И в этом плане борьба с коррупцией – это, прежде всего, гражданский контроль» [8]. Несмотря на отмечаемую важность участия институтов гражданского общества в проведении антикоррупционной экспертизы, формы и порядок реализации этого не вполне очевидны: существует целый комплекс проблем правового и иного характера, значительно снижающий эффективность подобного общественного контроля. Согласно ст. 5 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами РФ, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов). Таким образом, вводится такая коммуникативно-медиативная форма участия гражданского общества и граждан в проведении антикорруционной экспертизы как независимая экспертиза.

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

Устанавливая правила и методику проведения экспертизы, государство обязало разработчиков проектов нормативных правовых актов в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на согласование в государственные органы и организации размещать эти проекты на своих официальных сайтах в сети Интернет. При этом на сайте указывается дата начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. В связи с этим необходимо обратить внимание еще на одну проблему. Она заключается в неопределенности вопроса о размещении проектов нормативных актов, т.к. часто отсутствует адрес официального сайта в сети Интернет, а также конкретное место их размещения (наименование страницы). Указание на конкретный адрес сайта, как правило, отсутствует и в правовых актах отдельных государственных органов РФ и субъектов РФ. Что касается муниципальных органов, то далеко не каждый муниципальный орган имеет свой сайт. Более того, анализ работы с данными сайтами показывает, что администраторами доменных имен сайтов органов федеральной власти являются различные ФГУПы, ООО и даже частные лица, что учитывая правила, закрепленные в п. 5 ст. 1 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» [9] означает, что такие сайты не являются официальными, соответственно, вся размещенная на них информация также утрачивает этот статус [10]. В этой связи представляется необходимым обязательное включение в правовые акты различного уровня, регулирующие независимую антикоррупционную экспертизу, указаний на адрес сайта в сети Интернет, на котором размещаются проекты документов, а также конкретизация раздела (страницы). Кроме того, в перспективе решение этой проблемы было бы эффективно путем создания отдельного общего ресурса, через который возможен был бы доступ ко всем проектам документов, рассматриваемых как государственными органами власти РФ и ее субъектов, так и муниципальными органами власти. Заключения экспертизы носят рекомендательный характер, т.е. они учитываются при принятии окончательного решения относительно нормативных правовых актов только при согласии с ними государственного органа [11]. Из действующего Закона об антикоррупционной экспертизы не понятна степень ответственности от реагирования законодательного органа, принявший нормативный правовой акт, или субъекта законодательной инициативы, внесшего в законодательный орган проект, содержащий коррупциогенные факторы и не ликвидировавший их. На наш взгляд, механизм реагирования, точнее устранение коррупциогенности в нормативном правовом акте или его проекте нуждается в большей определенности, а главное – антикоррупционной эффективности [12].

КОММУНИКАТИВНАЯ СФЕРА АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В этой связи представляется необходимым: 1) установить запрет на принятие проекта нормативного акта до рассмотрения всех полученных по нему в надлежащее время и оформленных надлежащим образом экспертных заключений; 2) установить дисциплинарную ответственность должностных лиц, принимающих решение по результатам рассмотрения экспертных предложений, в случае, если в дальнейшем вступивший в законную силу правовой акт будет признан судом недействующим по основаниям указанным ранее в предоставленном экспертном заключении; 3) в паспорте законопроекта следует отмечать объединенные результаты проведенной независимой антикоррупционной экспертизы. Однако проведением независимой антикоррупционной экспертизы коммуникативно-медиативная роль институтов гражданского общества в рассматриваемой сфере не ограничивается. Лица, представляющие институты гражданского общества, могут свободно высказаться по поводу коррупциогенных факторов в том или ином акте (его проекте), например в средствах массовой информации. «Конечно же, никто из коррупционеров не желает стать объектом пристального внимания прессы. Поэтому только какое-либо средство массовой информации зацепит хотя бы кончиком пера какой-то мафиозный клан, сразу почувствует обратную реакцию, нередко со стороны и при поддержке представителей власти, близких к этому клану» [13]. В этой ситуации нельзя будет признать, что прозвучавшее мнение стало экспертным заключением, но в ряде случаев приводит к принятию адекватных мер по устранению недостатков в проекте правовых актов. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации федеральным государственным органам, разработавшим законопроект (принимавшим участие в его разработке), вынесенный на общественное обсуждение: размещать в сети Интернет на своих официальных или специально созданных сайтах тексты законопроекта, пояснительной записки и финансово-экономического обоснования к нему, а также информацию о порядке направления гражданами на соответствующий сайт замечаний и предложений по законопроекту с указанием времени, в течение которого будет проводиться его общественное обсуждение; обеспечивать гражданам, принимающим участие в общественном обсуждении законопроекта, возможность ознакомиться с поступившими на соответствующий сайт замечаниями и предложениями по законопроекту; по истечении 90 дней со дня завершения общественного обсуждения законопроекта представлять Президенту Российской Федерации доклад о результатах его обсуждения» [14]. Тем не менее, говорить о том, что создан новый правовой рычаг влияния гражданского общества на государство не приходится, т.к. указанная форма не имеет надлежащего правового оформления: мониторинг мнений общественности, в том числе научной, о наличии корруп-

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

циогенных факторов в проектах нормативных правовых актов, не предусмотрен в качестве обязательного, не определены и характер сбора и учета такой информации [15]. Эффективная борьба с коррупцией возможна только при активной работе институтов гражданского общества, при конструктивном диалоге, тесном и консолидированном сотрудничестве с органами власти всех уровней, независимом четком общественном контроле и повышении правосознания и правовоспитания чиновников и граждан.

Список литературы: 1. Безрукова И.В. Коррупция в Российской Федерации: сущность, особенности и основные направления противодействия (политологический анализ) Автореф. диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. – М.: – 2011.– с.22 2. Выступление Президента РФ В.В. Путина на заседании Совета при Президенте по противодействию коррупции 26 января 2016 года http://www.kremlin.ru/ events/president/news/51207 3. Тихомиров Ю.А. Правовые акты: антикоррупционный анализ / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Научно-исследовательский центр ФСБ России; отв. ред.: Ю.А. Тихомиров, Т.Я. Хабриева, В.Н. Найденко. – М.: Волтерс Клувер: Контракт, 2010. -167 с. 4. Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 – 2011 годы» // СЗ РФ. 2010. № 16. Ст. 1875. 5. Едлин В.А. Комментарий к Федеральному закону от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (постатейный) // СПС Консультант Плюс. 2010. 6. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3609. 7. Попов И.А. О некоторых проблемах нормативно-правового и организационнометодического обеспечения антикоррупционной экспертизы // Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов / Сост. Е.Р. Россинская. – М.: Проспект, 2010. 8. Коррупция должна быть не просто незаконной. Она должна стать неприличной// Видеоблог Дмитрия Медведева, http://blog.kremlin.ru/post/15/transcript. 9. Федеральный закон от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // СЗ РФ. 2009. № 7. Ст. 776. 10. Ефремов А.А. Административно-правовое регулирование информационного обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы // Административное и муниципальное право. 2010. № 8. 11. Едлин В.А. Комментарий к Федеральному закону от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (постатейный) // СПС Консультант Плюс. 2010. 12. Захарова В.И. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Российской Федерации и зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ. Монография. Смоленск, Издательство «Смоленская городская типография», 2012

КОММУНИКАТИВНАЯ СФЕРА АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 13. Захарова В.И. СМИ как медиатор между властью и обществом. Коммуникология. Международный научный журнал. Том 8. Москва, 2014, http://www. communicology.us/. 14. Указ Президента РФ от 09.02.2011 № 167 «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов» http:// www.consultant.ru/ 15. Гончаров Д.Ю. Взаимосвязь нормативных правовых актов как принцип антикоррупционной экспертизы // Российская юстиция. 2010. № 1.

COMMUNICATIVE AND MEDIATORY ROLE

OF CIVIL SOCIETY INSTITUTIONS IN CONDUCTING ANTI-CORRUPTION EXPERTISE Author: ZAKHAROVA V. I. ZAKHAROVA Vera Igorevna – Director of development and external communications of the Academy of labor and social relations, candidate of sociological Sciences, Vice-President of the International Academy of communicology, member-correspondent of the Russian Academy of natural Sciences. Address: 119454, Russia, Moscow, Lobachevsky street, 90 tel. 8(916) 413-86-68, E-mail: vizaharova@bk.ru Annotation: a Special danger to the Russian Federation as a democratic Federative legal state are the laws and other normative legal acts containing norms and the crime leading to criminality, corruption, criminalisation and decline in the prestige of power, strengthening of social tension. The high quality of legal acts does not create conditions for corruption, encourages a high sense of justice and strictly lawful actions. In Russian legislation, civil society institutions, play an important communicative-mediation role in the main areas of combating corruption, in particular: ensuring the participation of civil society institutions in countering corruption; the introduction to the work of the Federal bodies of state power, other state bodies, bodies of state power of subjects of the Russian Federation and bodies of local self-government of innovative technologies raising objectivity and providing a transparency at acceptance legislative (regulatory legal) acts of the Russian Federation, municipal legal acts and management decisions, and ensure interdepartmental electronic interaction of these bodies and their interaction with citizens and organizations in the provision of public services; the extension of the system of legal education of the population and Thus, the state brings citizens and their associations with the power structures for joint struggle against negative phenomena associated with corruption. Specified communicative and mediatory role of civil society institutions is manifested in a special anti-corruption legislation. Keywords: corruption, an independent anti-corruption expertise of normative legal acts, communication, mediation role, power, society.

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

References 1. Bezrukova I.V. Korruptsiya v Rossiyskoy Federatsii: suschnost, osobennosti i osnovnyie napravleniya protivodeystviya (politologicheskiy analiz) Avtoref. dissertatsii na soiskanie uchenoy stepeni kandidata politicheskih nauk\\ M.: – 2011.– s.22 [Bezrukova I. V. Corruption in the Russian Federation: the essence, peculiarities and main directions of counteraction (political analysis) author. the dissertation on competition of a scientific degree of candidate of political Sciences\\ M: – 2011.– p. 22]. 2. Vyistuplenie Prezidenta RF V.V. Putina na zasedanii Soveta pri Prezidente po protivodeystviyu korruptsii 26 yanvarya 2016 goda http://www.kremlin.ru/events/ president/news/51207 [The President of the Russian Federation Vladimir Putin at a meeting of the presidential Council for combating corruption 26 January 2016 http://www.kremlin. ru/events/president/news/51207] 3. Tihomirov Y.A. Pravovyie aktyi: antikorruptsionnyiy analiz / Institut zakonodatelstva i sravnitelnogo pravovedeniya pri Pravitelstve Rossiyskoy Federatsii, Nauchnoissledovatelskiy tsentr FSB Rossii; otv. red.: Yu.A. Tihomirov, T.Ya. Habrieva, V.N. Naydenko. – M.: Volters Kluver: Kontrakt, 2010. -167 s.[ Y. a. Tikhomirov Legal acts: anticorruption analysis / Institute of legislation and comparative law under the Government of the Russian Federation, Scientific-research center of the FSB of Russia; resp. edited by: Y. A. Tikhomirov, T. Y. khabrieva, V. N. Naidenko. – M.: Walters Kluver: Contract, 2010. S. amounts to 167.] 4. Ukaz Prezidenta RF ot 13 aprelya 2010 g. # 460 «O Natsionalnoy strategii protivodeystviya korruptsii i Natsionalnom plane protivodeystviya korruptsii na 2010 – 2011 godyi» // SZ RF. 2010. # 16. St. 1875. [The decree of the President of the Russian Federation dated 13 April 2010 № 460 “About National strategy of counteraction of corruption and National plan of counteraction of corruption on 2010 – 2011” // Sz the Russian Federation. 2010. No. 16. PT. 1875.] 5. Edlin V.A. Kommentariy k Federalnomu zakonu ot 17 iyulya 2009 g. # 172-FZ «Ob antikorruptsionnoy ekspertize normativnyih pravovyih aktov i proektov normativnyih pravovyih aktov» (postateynyiy) // SPS Konsultant Plyus. 2010. [Yedlin V. A. the Commentary to the Federal law from July 17, 2009 № 172-FZ “About anticorruption examination of regulatory legal acts and drafts of normative legal acts” (article by article) // ATP Consultant Plus. 2010.] 6. Federalnyiy zakon ot 17 iyulya 2009 g. # 172-FZ «Ob antikorruptsionnoy ekspertize normativnyih pravovyih aktov i proektov normativnyih pravovyih aktov» // SZ RF. 2009. # 29. St. 3609.[ Federal law of 17 July 2009 No. 172-FZ “About anticorruption examination of regulatory legal acts and drafts of normative legal acts” // Sz the Russian Federation. 2009. No. 29. PT. 3609.] 7. Popov I.A. O nekotoryih problemah normativno-pravovogo i organizatsionnometodicheskogo obespecheniya antikorruptsionnoy ekspertizyi // Antikorruptsionnaya ekspertiza normativno-pravovyih aktov i ih proektov / Sost. E.R. Rossinskaya. – M.: Prospekt, 2010. [Popov I. A. About some problems of normative-legal and organizationalmethodical support of anticorruption examination // anti-Corruption expertise of normative legal acts and their drafts / Comp. E. R. Rossinskaya. – M.: Prospect, 2010.] 8. Korruptsiya dolzhna byit ne prosto nezakonnoy. Ona dolzhna stat neprilichnoy// Videoblog Dmitriya Medvedeva, http://blog.kremlin.ru/post/15/transcript.[ Corruption should be not simply illegal. It must be obscene// Dmitry Medvedev’s Videoblog, http:// blog.kremlin.ru/post/15/transcript.] 9. Federalnyiy zakon ot 09 fevralya 2009 g. # 8-FZ «Ob obespechenii dostupa k informatsii o deyatelnosti gosudarstvennyih organov i organov mestnogo samoupravleniya» // SZ RF. 2009. # 7. St. 776. [The Federal law from 09 February 2009 № 8-FZ “On ensuring

КОММУНИКАТИВНАЯ СФЕРА АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ access to information about the activities of state bodies and bodies of local selfgovernment” // Sz the Russian Federation. 2009. No. 7. PT. 776.] 10. Efremov A.A. Administrativno-pravovoe regulirovanie informatsionnogo obespecheniya nezavisimoy antikorruptsionnoy ekspertizyi // Administrativnoe i munitsipalnoe pravo. 2010. # 8. [Efremov A. A. Administrative-law regulation of information support of independent anticorruption examination // Administrative and municipal law. 2010. No. 8.] 11. Edlin V.A. Kommentariy k Federalnomu zakonu ot 17 iyulya 2009 g. # 172-FZ «Ob antikorruptsionnoy ekspertize normativnyih pravovyih aktov i proektov normativnyih pravovyih aktov» (postateynyiy) // SPS Konsultant Plyus. 2010.[ Yedlin V. A. the Commentary to the Federal law from July 17, 2009 № 172-FZ “About anticorruption examination of regulatory legal acts and drafts of normative legal acts” (article by article) // ATP Consultant Plus. 2010.] 12. Zaharova V.I. Antikorruptsionnaya ekspertiza normativnyih pravovyih aktov i proektov normativnyih pravovyih aktov v Rossiyskoy Federatsii i zarubezhnyih stranah: sravnitelno-pravovoy analiz. Monografiya. Smolensk, Izdatelstvo «Smolenskaya gorodskaya tipografiya», 2012 [Zakharov V. I. anti-Corruption expertise of normative legal acts and drafts of normative legal acts in the Russian Federation and foreign countries: comparative legal analysis. Monograph. Smolensk Publishing house “Smolensk city printing house”, 2012] 13. Zaharova V.I. SMI kak mediator mezhdu vlastyu i obschestvom. Kommunikologiya, Mezhdunarodnyiy nauchnyiy zhurnal, Tom 8 Moskva, 2014, http://www.communicology. us/. [Zakharov V. I. mass media as a mediator between government and society. The third, international scientific journal, Volume 8, Moscow, 2014, http://www.communicology.us/.] 14. Ukaz Prezidenta RF ot 09.02.2011 # 167 «Ob obschestvennom obsuzhdenii proektov federalnyih konstitutsionnyih zakonov i federalnyih zakonov» http://www. consultant.ru/ [The decree of the President of the Russian Federation dated 09.02.2011 № 167 “About public discussion of projects of Federal constitutional laws and Federal laws” http://www.consultant.ru/] 15. Goncharov D.Yu. Vzaimosvyaz normativnyih pravovyih aktov kak printsip antikorruptsionnoy ekspertizyi // Rossiyskaya yustitsiya. 2010. № 1. [Goncharov D. Y. the Relationship of normative legal acts as the principle anti-corruption expertise // Russian justice. 2010. No. 1.]

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

СЛОЖНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ

АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОМ КИТАЕ Автор: ФЭН ЦЮЯНЬ ФЭН ЦЮЯНЬ – доцент Харбинского технологического института, член правления Ассоциации сравнительного правоведения Китая. Адрес: КНР, провинция Хэйлунцзян, г. Харбин, ул, Сидачжи, 92. А/я 235. Аннотация. В 2004 г. в китайской провинции Цзянсу был принят первый официальный документ под названием «Программа внедрения принципа управления на основе законов в провинции Цзянсу». Согласно программе планировалось в период с 2006 по 2015 гг. реализовать управление в соответствии с законом в центральных частях городов провинции Цзянсу. Основной задачей было завершить развитие программы «Формирование передового опыта управления в соответствии с законом в регионе». После этого провинции Чжэцзян, Гуандун и г. Тяньцзинь последовали примеру провинции Цзянсу. В ноябре 2012 г. Коммунистическая партия Китая развернула Антикоррупционную кампанию и в период с января по ноябрь 2013 г. за коррупцию и взяточничество были арестованы 1493 человека, включая бывшего мэра г. Наньцзин. В январе 2015 г. секретарь горкома Наньцзина также попал под расследование Центральной дисциплинарной комиссии КПК. Дело «насильственного сноса домов» в Цзянсу, которое повлекло за собой гибель двух человек, трёх тяжело раненных и последовавших семи задержаний граждан также случилось в регионе, где проводилась кампания по управлению антикоррупционными кампаниями на основе законов. Кроме этого, в сфере строительства и в распределении государственного имущества также обнаружено очень много коррумпированных операций между чиновниками и бизнесменами. Это приводит к огромным потерям в бюджете страны. Вследствие этого, так называемое «Управление в соответствии с законом в регионе» это всего лишь применение регионального законодательства. Автономия этнических регионов не дает ожидаемых результатов, также неэффективной оказалась практика применения права автономии сельскими регионами, в которых крестьянам дарована свобода самоуправления. В централизованной государственной системе единственным решением для повышения эффективности управления на основе законов в регионах может лишь быть предоставление центральным правительством реальных прав управления регионам. Это должно применяться последовательно во всех регионах. Только таким способом система правового регулирования может быть окончательно сформироваться и функционировать на уровне всей страны. Ключевые слова: управление на основе законов, законодательство, централизм, управление на основе законов в регионах, высокая степень автономии в регионах, коррупция, Китай, антикоррупционная кампания.

КОММУНИКАТИВНАЯ СФЕРА АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Introduction In 1997 China’s Jiangsu province issued the «Program for the Construction of Rule of Law in Jiangsu Province». Later on, in 2004 the country issued «The Outline for the Construction of Rule of Law in Jiangsu» (hereinafter to be referred as The Outline). The Outline showed the basic concept of the overall process of creation of governed by the law Jiangsu province and suggested finishing the plan, mobilizing and deploying the work in 2005; carrying out all of the tasks stated in The Outline in the period of 2006 to 2015 and basically reaching the goal of legalization of central cities as core areas; in the period of 2016 to 2020 strengthening the results of legalization construction of all province, comprehensively raising the level of Rule of Law in the Jiangsu area. In March, 2012 Jiangsu government issued the «Suggestions on Deepening the Construction of Rule of Law in Jiangsu», thus explicitly suggesting the goal of legal development in the Jiangsu area: «Establishing Leading Areas of Promotion of Rule of Law in China». After that, «Rule of Law in Zhejiang», «Rule of Law in Guangdong», «Rule of Law in Tianjin», etc. formulations were suggested by different provinces one after another. Constructing of Rule of Law in different areas spread as sparks of fire. However, the bizarre thing was that after the 18th Congress of the CCP Central Committee launched the anti corruption campaign, only in the period from January to November of 2013 the number of corruption cases reached 1265 with 1493 people involved in those crimes, among them there were 99 high-ranking officials. They included the mayor of Nanjing City of Jiangsu Province, the Deputy Chief of Jiangsu Province Press and Publication Administration, the Deputy Head of Nantong City NPC Standing Committee, the Party Secretary of Changzhou City Political and Legal Affairs Commission, the Head of Changzhou City Quality Inspection Office, the Deputy Head of Wenzhou City Administration of Housing and Urban-Rural Development, the Head of Administration of Environmental Inspection, the Party Secretary of Xuyi County, the Party Secretary of Economic Development Zone Party Working Committee and so on. Among investigated and prosecuted in 2014 there were also the Deputy Mayor of Tianjiang City, the Deputy Head of Nantong City NPC Standing Committee, the Party Secretary of Jian’ye District Committee, etc. In January 2015, the Party Secretary of Nanjing City also was prosecuted by the Central Commission for Discipline Inspection (CCDI). Nanjing City became the first capital city where both the Mayor and the City Committee Party Secretary were prosecuted since the 18th Congress in November 2012. At the same time, the bloody case of violent demolition and removing people in Suzhou, which made quite a stir in the whole country, also happened in the era of «Promoting the Rule of Law in Jiangsu» – 3 December 2013. In that case of demolition, a family of three people was injured, two people were stabbed to death, seven people who were engaged in demolishing the building were detained as criminals.

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

In fact, Jiangsu province is quite law-abiding among China’s administrative districts of provincial level. According to the data on the website of CCDI, in the National Disciplinary Supervisory Departments filed 172000 cases against criminals, prosecuting 182000 people for breaking party and government discipline. Judging from this, it is worth discussion if the formulating «China is a country ruled in accordance to law» is appropriate, therefore, rising one after another Rule of Law in provincial districts is kind of a joke. First of all, rule of law is a concept in which the law is viewed as the highest authority of the society, which implies the supremacy of law. Secondly, it is a way of managing society and a governing machine with characteristics of the dominance of law. Rule of law is a reflection of such values as democracy, freedom, human rights, equality, fairness and dispute. So all laws made by the legislators of the society governed by the law must accept the judgment and inspection of above-mentioned values conforming to Rule of Law. People can obtain their rights only by abiding the law, moreover, they have to be aware of it. In other words, the core of Rule of Law is the restrictions of authorities. The essence of justice is compensation and relief for rights, the need in justice only comes at the times when people’s rights are violated. More than 2500 years ago a Greek Sage Pythagoras said about «Rule by Law», in the year of defeat in Sino-Japanese war in 1895, the Gongche Shangshu movement of Kang Youwei marked the start of China’s dream of Rule of Law. For over hundred years people with lofty ideas have been making great efforts for this goal. In 1999 the principle of ruling country by the law was written into the Constitution of China. The word «Region» has different meanings depending on a field: a certain geographic space and unit on the Earth’s surface is the geographical definition; people commonly inhabited community is the sociological definition of it; in economics it means economic zones divided according to natural resources and other economic factors. Since reform and opening up China has been divided into several major economic areas according to economic factors. Thus, implementing of such strategies as Large-scale development of the Western region, Rejuvenation of Northeast China Industrial Bases, Support of Rise of Central China, etc. according to National Development and Reform Commission issued «Overall strategy for Regional Development» emerged Western Region, Northeast China Industrial Bases Region and Central China Region. Regional Economics as an international relations theory appeared in the 50-60’s of the 20th century, in 2007 after the 17th Congress of Central Committee of the China’s Communist Party put forward the Strategy of Regional Economics Development, Regional Economics have become relatively successful in China [1]. Jurisprudential circles adapted it and offered a definition «Regional Rule of Law». As was referred to in the beginning of this article. In terms of the Regional Rule of Law concept the «Region» should imply the provincial administrative division of China. Secondly, it should consist of

КОММУНИКАТИВНАЯ СФЕРА АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Eastern Region, Northeast Region, Central Region, Eastern Region as well as trans-provincial joint pure economic regions, such as Pan-Yangtze Delta Economic Region, Jing-jin-ji Economic Region, Bohai Economic Region. A senior professor of law Guo Daohui claims that running the country according to law, must firstly imply running the country on the basis of the Constitution: «Ruled by law China is more broad idea: it covers ruled by law country, ruled by law government and ruled by law society, it is huge concept which is mutually corresponding and combining with «the world ruled by law»». Vice-President of the China Law Science Association Professor Zhang Wenxian also states that «Promoting of Rule of Law in China needs insisting on promoting such principles as ruling a country according to law, holding power according to law and administrating according to law altogether, insisting on integral building of ruled by law country, ruled by law government and ruled by law society». Therefore, in China’s particular context, Promoting of Ruled by Law Pure Economic Regions must be based on Rule of Law in the regions of administrative division. Similarly, can Rule of Law in Regions take the lead in establishment in an unitary state with centralized state power and under circumstances of absence of realized Rule of Law? Is Rule of Law in Regions just settling for the second best when Rule of Law on the national level is not implemented? Or is it a test on a lower level, first parts, the the whole? The difficult position in which China’s Region Rule of Law building is located can be analyzed through a case of transaction of the state owned property.

Basic Facts Some University is located in the central district of H city. It was founded in 1955 and has been there for 47 years it was transferred. In 2003, two years before starting the subway construction works, all assets of the campus were transferred to some Private enterprise, including such buildings as teaching buildings, office buildings, students dormitories and the canteen. According to the principle of immovable property transfer which implies that «the land goes with the buildings», the right of use of more than 32000 square meters of land in the city downtown also went straight to that Private enterprise. The whole transfer price was only 80 million RMB (about 13 million USD), furthermore, it was not paid in cash, it was set off against a foundation of multistory structure laid by the Private enterprise in the new campus. Soon afterwards the Private enterprise started to rent out that campus at a profit. The subway construction works started in H city in 2005, the municipal government took an office building from the former campus of that university to build General Headquarters of the Subway. For that the Private enterprise got dozens of millions of RMB as a compensation. At the same time, forming a complete set, the municipal government gave the right of usage of the rest of the land on that land parcel to some estate development company

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

(hereinafter: the development company). The Private enterprise transferred the rest of assets (mainly the right to use the land) for 120 million RMB (about 20 million USD) to that development company. Thus, the Private enterprise without changing the campus a bit, got tens of millions of RMB on operations of buying and selling it. In addition, that Private enterprise as a real estate development company, paid the transfer fee set off against the building foundation, in principle, the paid transfer fee was far less than 80 million RMB. Furthermore, all construction works in the new campus were handed over to the Private enterprise for carrying out construction, which made that enterprise earn more than 100 million RMB on the project of that University. Than money will be paid from the loan which university took from a bank. Thus, every worker of the University will share losses.

Shady deal behind the transaction of that University Subway construction is an important task for centuries to come, it is not a sudden impulse or headstrongness of any single leader, it must be reported to the Central National Government and be accepted by the State Council. The broad Underground National Air Defense construction which was held in 70s of the 20th century in H city was a relatively good base for subway construction. Since the University was founded on that land till the transaction it has been there for 47 years, and two years before the start of the Subway construction works, the ownership for it transferred from state to private, the Private enterprise resold it and gained 100 million RMB! Behind everything what is far from common sense, there is corruption not exposed to the sunlight. The private estate and the new purchaser both are real estate development companies, right of usage of state owned land was transferred from one development company to another, the cause of the trouble is quite obvious: the Private enterprise gained a huge profit without any expenses which is a mere act of land speculation. Speculating in building land is a kind of deal in which officials are hand and glove with businessmen, businessmen themselves, appear in public as they sign contracts for any kinds of projects. But what truly stands behind the curtains are officials who share huge amounts of bribes, kickbacks and commissions. Finally it brings great losses to the state property. Among the assets of the University which was involved in the transaction there was a six-story building which construction cost more than 30 million RMB, on the lower floor of it there was an underground shooting range, which cost a significant sum. It ordinarily provided training to students of the Military Academy. So that building which has just been invested to and has not been used for a long time, was also transferred to the Private enterprise with all the land property of the University; after it was transferred again from the Private enterprise to the real estate development company, it was blown up. China is by no means a rich developing country. No matter how high the

КОММУНИКАТИВНАЯ СФЕРА АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

GDP is, ordinary people are not wealthy, in some distant districts there still are children who have not opportunity to study at school. Cornerstone investment in Education is also a project of vital and lasting importance, if there were any rational plans that could operate according to the law, 30 million RMB could not have been blown up in vain. If China could invest this sum of money in building schools for children in a distant district, there could have been less children without access to the education. The assets of the University are owned by the state, the land was given away by the country at no cost, and the University had the permanent right of using that land. The Private enterprise used the «land attached with house» stipulate in China’s immovable property operations practice and through purchasing all of the assets, acquired the land property in the downtown at a low price, as a result transferring the state owned assets to privately owned. This transaction treaty was finished by several people under the pressure of a high ranking authority. Content of the treaty was not open for the teaching and administrative staff. The auction for construction works was just making a show, 2 or 3 development companies were called only formally and did not really participate in the auction. It is unwritten rules of construction trade, everyone understands that and does the same way. There are some evidences that can prove that: firstly, a real estate development company from Wenzhou city, Zhejiang, provided the fund of 100 million in cash to acquire the campus and could pay 20 million RMB as a compensation for removal, which was 40 million RMB more than the Private enterprise, but that company was rejected by the person in charge for the University. The second evidence is that nine years ago, in the 90’s of the 20th century, a real estate company from some Asian country was going to purchase a building of students dormitory on a street neighboring to the campus for 40 million RMB, but they failed to buy it because the University offered the price of 60 million RMB. After 9 years, under the circumstances of continuous rise in real estate prices, the whole campus with teaching buildings and the sports ground was sold only for 80 million RMB, in addition, the payment was not in cash and it was set off against the buildings, and furthermore, all of construction works in the campus were handed over to the Private enterprise so it could gain profit on construction. There would not have been such transaction but for some hidden details.

The harm to society which was brought by the illegal University transaction The real estate development company obviously earned staggering profits without any expenses, in the first period, the company paid 80 million RMB as a transfer fee and rejected to pay the rest 40 million RMB. The Private enterprise did not receive the remaining sum and didn't give the development company the land use certificate. The development company started construction work without completing legal procedures, and illegally built a 36-story

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

building taking 130 000 square meters in the downtown. They started selling apartments without a license for it, challenging the authority of the law and people’s patience. So far, since the University related transactions started, functionaries of the department mentioned above has been suspected of nonfeasance and dereliction of duty. A row of illegal activities also made some people more courageous: the school gate of the new campus of that University unexpectedly cost more than 8 million RMB, even though it was just made of some cement pillars and a guard booth, the quality of it was very crude. A row of illegal activities also disorganized some people’s will: a peasant which was hired as a temporary cooking worker raped and murdered two waitresses of the school canteen; soon after, such criminal cases happened as a student’s night party in which a leading cadre of the school was wounded by a chopper. We can not keep silent about the harm to the society which was brought by a row of not punished illegal activities. The case of the national properties losses caused by transfers of stateowned assets mentioned above is not a single case in China, it can be found everywhere. The field of construction building is also a «main disaster area» where deals between those with power and those with money harm national and people’s interests. Most of the officials that were investigated and prosecuted for breaking the law and discipline had been accepting bribes for securing benefits for another. China’s «General Rule of the Civil Law» and «Property Law» stipulate that «the property which is owned by the state is the property of the state and, therefore, the property of the people». This theory originates from the former Soviet Union, after the disintegration of the Soviet Union, Russian jurisprudential circles have already cleared up the mess: state ownership does not mean it is owned by the whole people. But China still insists on that theory. As a matter of fact, state ownership has nothing to do with the whole people, because of the system design, the people cannot exercise the right of all people and even knows nothing about it, it is inconsistent with the position of all people. In the circumstances of the absence of separation of powers and law-enforcing supervision, state organs and their functionalists’ nonfeasance make impossible the building of Regional Rule of Law. On the 2nd of January, 2015 there was a huge conflagration in Harbin in which an 11-story building collapsed, 5 firefighters dead martyr’s death, 1000 more inhabitants left homeless. Some three of four exits from the neighborhood were used by other people as storehouses turned out to be the reason for the fire. The exits were blocked with bricks and cemented stairs, inside the storehouses inflammable goods were piled. Over several years, inhabitants have been trying to report this case to the relevant political departments, but from beginning to end nobody showed any interest in that, finally it brought on a tragedy. One can see how arrogant is the China’s government authority, and how petty and low are personal rights. It is very widespread in China, not only in Harbin. So how can they promote Regional Rule of Law?

КОММУНИКАТИВНАЯ СФЕРА АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

A country ruled by law must possess some basic conditions: democratic government is a basic political foundation for a country ruled in accordance to law, the characteristics of a democratic government are: following a present sequence, obeying decisions of the majority, tolerating opinions of the minority; division of labour and restrictions of the state power. The core requirement of a country ruled by law is rational division of labour and efficient restrictions of the state power; the principle of society control obeys the law’s governance; a country implements lots of different methods to govern the society, the advantage of law is its rationality: explicit, predictable and stable; market economy is market conditions for a country ruled by law; rational culture is cultural conditions for a country ruled by law. The absence of these 5 conditions makes the «Regional Rule of Law» just a pseudo-proposition. After «The Outline for the Construction of Rule of Law in Jiangsu» many provinces even suggested «Governing a province according to law», «Governing a city according to law» and even «Governing taxes according to law», but any of these are just pseudo-propositions too. As a matter of fact, that’s people who still govern, not law. Representing a country, governments manage state owned assets and there are obvious omissions. The users of state owned property almost seem to be exercising the rights of all people. It is different from being lazy to exercise state property rights, in a dispute about demolishing a building and relocating its inhabitants between a developer and the masses, is just a dispute for economic interests between two civil subjects, the masses encounter situations when hired by developers staff violently demolish buildings and the police does not come to the spot. If a development company invites them, they might come, and inevitably be viewed as they had ganged up with interest groups to cope with ordinary people. Suppressing one civil subject’s interests for the interests of another civil subject and making one of it gain a profit, such public rights has dissimilated to be an instrument for infringing on civilians’ private rights. According to Freud, Hemingway, Satir suggested Iceberg theory, only a 1/7 part of the whole is on the surface, no matter is it a happening frequently case such as H City state owned property illegal transaction case or is it the Suzhou’s «3 December Bloody Case» or «2 January Harbin Fire Case», it’s all unconscious and nonfeasance of government authorities, and even are images and miniatures of corruption, not partial phenomenons. Public illegal activities of authorities have a natural, instinctual concealment. All of it does not match with China’s role as the first economy in the world. Started in 2004, «Yangtze River Delta Law Forum», «Pan-Pearl River Delta Law Forum on Cooperation and Development», «Bohai Area Rule of Law Forum», «Northeast Rule of Law Forum», «East Region Rule of Law Forum», are mutually corresponding with plans of Economic Districts Development, all of forums are indicated as «Rule of Law» forums, what surrounding all of it still does not go

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

beyond the level of «Legal System». Exceeding operations of economic activities of administration division currently in effect and administration questions are being decided. Some experts point out that laws and regulations which were stipulated during development of the West part of the USA and during Japan Regional Development, advanced development of countries economies and made them model cases for Regional Economics Development in the whole world [2]. The experts obviously neglected a huge precondition: the USA and Europe were influenced by classical law-of-nature school represented by Locke and Montesquieu, such principles as separation of powers, restrictions, innate rights of man already entered deeply into people’s hearts. At the very beginning of the US history president Washington chose tripartite political system in which powers restrict each other, thus he stepped on the road of Rule of Law; in the end of 50s of the last century Japan started to implement Regional Economics Development, to that time Japan was already a country ruled according to law, the Constitution is a source and a foundation of all civil rights. District Economics based on such foundation will lead to nothing but the rule of law. That’s why in the situation when the question of «man governing» is still not solved and the power is placed above the law, it is impossible to realize rule of law in any of districts first, in most cases, in Economic Regions there can be nothing more than «Legal System», not «Rule of law».

Is it far from «Legal System» to «Rule by Law»? Professor Huo Xiandan says: «Building of Rule of Law in China has already comprehensively transitioned from the stage of legal system founding to the period of legal system deepening». So how long is the way from «Legal System» to «Rule of Law»? Production safety, taken as an example: mining disasters are very common in China, and the reason for that is not imperfect legislation or improper system of supervision and inspection. In comparison with the USA, some of the US’ laws are also implemented in China, and the number of safety-checks in China is more than in the USA; concerning supervision organs, the US Administration of Production Safety is a department under the Department of Labor of the US, in China there is only one Ministry for that. In the US there are hundreds of safety supervisors, in China there are thousands of them. No matter how enormous is the mechanism, safety accidents in China remain high. This is not a matter of law making, but a matter of law enforcement. The main thing about production safety in the USA is that it depends on workers, workers themselves can establish organizations, they have their own safety officers, they have their own labor unions, an employer cannot fire workers because of their reports. Such system plays a significant role. Everything described in this paper about the whole transaction act related to the University, violent demolition case, Harbin fire case together expose the problems that occurred in law enforcement. Soul and core of

КОММУНИКАТИВНАЯ СФЕРА АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

«Rule of Law» lie in enforcement and respecting the law, law is an instrument of society used for rational allocation of rights, rational restriction of powers [2]. If humankind chooses the law, it should respect it, the law must be above everything, otherwise it is just a decoration. Without a proper power restriction mechanism, rule of law can not be implemented. Currently active so called Regional Economics Rule of Law is only a complex institutionalization and legalization management of economic development after breaking the administrative division, and it is still very far away from real Rule of Law. Because logically, meaning and denotation of economic legislation is less significant than the rule of law. Regional Economics development has innate requirements of legislation and rule of law, and the meaning of rule of law is much broader. An important activity of Regional Economics is development and use of regional natural resources, natural resources serve as a basic condition for growing of a regional economy. Therefore, success of regional economics can not derive success of building regional rule by law. Judging from the world perspective, Regional Economics are separated in both economic integration and political integration, but legal integration is failed. According to the characteristics of legal system integration, countries ruled by law inevitably implement the local rule of law, therefore, there is no need to additionally implement any Regional Rule of Law. On the contrary, under the circumstances when rule of law is still not implemented on a national level in a country with the system of centralized state power and it’s regions do not have high degree of autonomy, when higher level can always interfere in lower level’s affairs and extra-regional can always interfere into intra-regional affairs, Regional Rule of Law is only a dream which can not be realized. For instance, China’s Constitution stipulated the system of rural autonomy and the system of national regional autonomy, they were complemented by the «Law of Regional National Autonomy» and «Law of Villagers Committees Autonomy», but both of these autonomy forms are failed in China. Villagers autonomy is the most basic, most primary form of democracy in China, the core of it is «Democratic elections, democratic decision, democratic management, democratic control», it is a basic system in which numerous peasants exercise their democratic rights. The reason why it failed mainly is that the government’s unwarranted intervention into peasants autonomy, rational appeals of peasants can not be affirmed, as well as the power of a village party branch comes from an appointment of a Party committee of the higher level, and village party branches are responsible to party committee of the higher level too, and it is in contradiction with the fact that village committees power comes from peasants’ elections and they are responsible to peasants [4]. China’s Constitution stipulated the implementation of the National Regional Autonomy in 1954, in 1984 NPC approved the «National Regional

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

Autonomy Law», but its been 30 years since then already, and any of national autonomous areas did not issue any regulations on the exercise of autonomy. For the reason that it is hard to harmonize all of interest groups. In 1982, a very important institutional arrangement in the Constitution was expanding local autonomies, the standing committees were set up. Standing committees have the legislative power, it allows to enact local laws according to the local situation, if they are not in contradiction with the country’s Constitution. But this system was not effective: Chinese national organs and functionaries are used to listen to particular arrangements from the higher ranking officials and work according to the instructions of higher authorities. The current system is made national officials play it safe and not to hope to distinguish oneself, and be content with not making mistakes. How can it be possible to build Regional rule of law? Let alone rule of law is not only a set of regulations and system, it is more about a spirit of Rule of Law. The law is an instrument which helps society to realize their goals through balancing of interests, the law balances all kinds of interest relationships including economic interests thus realizing social justice. If the law can not enforce justice, there is no way to realize oneself. Therefore, in a society where the law cannot be enforced, there is no rule of law; a society without justice does not have rule of law too. Civil society is the principal force of rule of law, it is a mainstay of democratic inspection and restriction of power. If a society does not have a social foundation of masses wide participation, it lacks the principle force of rule by law, it is short of restrictions and inspections of power, and rule by law is impossible to be realized. With state organs, social organizations and civilians keeping the law, government administrative departments, judicial organs as well as their officials enforce the law and carry out realization of judicial and inspection functions according to their legitimate authority, that is what rule of law is. Nowadays, in the Chinese grassroots democracy form peasants in villages often get elected by bribery, but it is still better than the absence of elections. It is a feasible experience of contemporary peasants. It there is a need for a peasant to vote, the candidates became very good to peasants. Restriction of the 3 year-long term also makes the candidates calculate bribing expenses and make elections gradually become more civilized, at the same time, following raise of peasants awareness of democracy and rights, they step by step approach Rule of Law. Therefore, in the conditions of unitary centralism, an only way out for construction of Regional Rule of Law is if the Central government transfers power to local levels, making regions realize a fundamental autonomy, not a formal one. The search of such autonomies starts in specified city areas or in specified industries. But it does not start in villages. As Yu Xingzhong, a professor of The Chinese University of Hong Kong, points out, «Since ancient time there has been lots of texts talking about rule

КОММУНИКАТИВНАЯ СФЕРА АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

of law, almost everything that needs to be said has already been said long time ago, what can be done is to sort out one of the aspects of rule by law and to lay stress on it and that is it. Actually, I am afraid that there is no already anything to lay stress on. Because there is enough works and writings on the sphere of Rule of Law, too numerous to be counted: from concepts to principles, from forms to contents, from conservative to radical, from procedural justice to substantial justice, from natural law to positive law, from formalism to pragmatism, from liberalism to Marxism, from traditions to post-modernism, etc. Now what lacks is practice». Montesquieu said: «All powerful people are likely to abuse power. It is an eternal unchanging experience. The people who have power will use it until they reach the limits» [5]. When in 1999 Macau was returned to China from Portugal, the Director of The Secretariat for Transport and Public Works, Ou Wenlong was involved in corrupt transactions from 2000, till 2006 the whole amount of graft reached 800 million patacas. It shocked Macau and the whole world. The amount of bribes was about 56 times more than his and his’ wife’s actual income, it was known as the biggest corruption case in Macau since opening up the ports there. However, in comparison to China’s mainland officials’ amounts of corruption the former one pales into insignificance. Recent newly discovered cases of corruption continuously break people’s patience: sometimes money stolen, embezzled or received in bribes by corrupt officials are numbered into hundreds of billion RMB, several cash counters might be broken during counting the whole amount, sometimes the amount of bribery is so huge that it only can be counted in tons, bribed gold is also counted in tons. Chinese people hope for implementing rule of law. They hope that the government authorities will be restricted and private rights will be protected. If government is not restricted, private rights is only an idle dream. Regional Rule of Law sounds great, but it is hard to be realized.

OPPORTUNITIES AND CHALLENGES IN THE

IMPLEMENTATION OF CONSTRUCTION OF MANAGEMENT ON THE BASIS OF LAWS Author: FENG ZUANI FENG ZUANY, Associate Professor of the Harbin Institute of technology, member of the Board of the Association of comparative law of China. Address: China, Heilongjiang province, Harbin, ul, Sitaji, 92. And/I 235.

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

References 1. Gong, 2014. Gong Pixiang.– Definition and Functions of the Leading Regions of the Construction of the Rule of Law. – Jianghai Academic Journal vol. 5, 2014. 2. Wang, 2014. Wang Zhengbang. – Study of Regional Rule of Law from the Perspective of Rule of Law in China. – Eastern Legal Studies, vol. 5, 2014. 3. Bodenheimer, 2004. Edgar Bodenheimer. Jurisprudence: The Philosophy and Method of the Law. China University of Society and Law Press, 2004. p. 409 4. Li, 2010. Cao Li. Villagers autonomy: difficulties and the way out. – Guangdong Social Studies, vol.4, 2010. 5. Montesquieu, 1750. The Spirit of the laws. Commercial Press, 1987. p. 154.

Список литературы. 1. Гун, 2014. Гун Писян. Фачжи цзяньшэ сяньдаоцюйюй дэ гайнянь юй гуннэн. (Определение и функции Передовых регионов в строительстве управления в соответствии с законом). Академический журнал Цзянхай (Моря и реки), №5, 2014. 2. Ван, 2014. Ван Чжэнбан. Тунго чжунго фачжи кань дицюй фачжи (Исследования управления в соответствии с законом через перспективу управления в соответствии с законом в Китае). Академический журнал Восточное правоведение (Дунфан фасюэ), №5, 2014. 3. Боденхеймер, 2014. Эдгар Боденхеймер. Юриспруденция: Философия и метода Закона. Издательство Китайского университета общества и закона, 2004. стр. 409. 4. Ли, 2010. Цао Ли. Нунцунь цзычжи: куньцзин юй чулу (Автономия в деревне: трудности и выход). – Социальные науки Гуандуна, №4, 2010. 5. Монтескьё, 1748. О духе закона. Коммерческое издательство, 1987. Стр. 154.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОММУНИКАЦИИ

ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОММУНИКАЦИИ POLITICAL COMMUNICATIONS

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

ИЗБИРАТЕЛИ США И РОССИИ:

ОЖИДАНИЯ ОТ ВЫБОРОВ Автор: ПОПОВ Н.П. ПОПОВ Николай Петрович – доктор исторических наук, заместитель главного редактора журнала «Коммуникология», член-корреспондент РАЕН. Адрес: 119571, г. Москва, проспект Вернадского, 84. E-mail: popovnpkm@mail.ru Аннотация: в статье проводится сравнение настроений и забот избирателей в США и в России в начавшихся избирательных кампаниях, тех мессиджей, которые они адресуют кандидатам на высшие посты во власти, как они формулируют основные проблемы, стоящие перед своими странами, главные угрозы безопасности, как оценивают свой жизненный уровень. Сравниваются оценки российско-американских отношений, другие международные проблемы. Развитие российско-американских отношений во многом будет зависеть от того, кто станет партнером В.Путина в налаживании новой «перезагрузки» или «перегрузки» в этих отношениях, и как будущие лидеры двух стран будут трактовать мессиджи, мандаты своих избирателей. Ключевые слова: настроения избирателей, оценки проблем страны, угрозы безопасности, жизненный уровень, бедность, мигранты.

В России и в Соединенных Штатах начались избирательные кампании – в России по выборам в Государственную думу и следующие за ними выборы президента, в США – по выборам президента. В обеих странах выборы будут иметь особое значение, поскольку проходят в условиях обострения международной обстановки: кризиса на Ближнем Востоке, проблем вокруг Украины, наплыве беженцев и мигрантов в Европу, экономического кризиса в России, падением цен на нефть и, в силу этих и других причин, очередного ухудшения российско-американских отношений. В этой связи важно сравнить, как эти проблемы отражаются на содержании и накале избирательных кампаний, какие мессиджи посылают избиратели партиям и кандидатам, какие из проблем для них главные в решении, за кого голосовать, и в конечном смысле, – какой курс для своих стран они видят на следующие 4-5 лет. В принципе, набор проблем в общественном мнении двух стран сходен: это экономика, международный терроризм, Сирия, Украина, беженцы-мигранты, рост напряженности в мире. Однако иерархия болевых точек, их относительный вес в умах избирателей показывает существенные различия. Соответственно, различны и программы, риторика ведущих политиков-кандидатов, в частности, в области российскоамериканских отношений – курс на «перезагрузку» или «перегрузку».

ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОММУНИКАЦИИ

Соединенные Штаты В начале кампании уже более или менее определились основные проблемы, которые заботят американцев, и разрешения которых ждут от будущего президента и его партии, если она займет большую часть мест в конгрессе. По оценкам сторонников обеих партий, демократов и республиканцев, по важности для населения лидируют четыре темы: проблемы экономики, терроризм, наличие рабочих мест и здравоохранение. Более детально эти заботы, оценки важности проблем, по данным январского опроса Гэллапа, приведены в таблице 1. Таблица 1. Независимо о того, кто победит на выборах, на решение какой проблемы будущий президент должен в первую очередь обратить внимание, когда он займет свою должность в январе следующего года? (открытый вопрос, в %)

17 14 11 10

Республиканцы/сторонники республиканцев 19 19 19 11

7 6 6 6 5 4

7 1 5 8 6 3

7 12 6 5 4 5

4 3 3 3 2 2

<0,5 1 2 1 3 3

7 5 4 3 1 1

2 2

1 2

2 1

<0,5

1 1 1

2 2 1

1 1 1

Население в целом Экономика Иммиграция Оборона/безопасность страны Здравоохранение/ стоимость лечения Терроризм Образование Рабочие места безработица Дефицит бюджета Внешняя политика Контроль продажи оружия населению Зарплата/достойный уровеь Загрязнение окружающей среды Бедность/бедные/ бездомные Расовые отношения/ равные права Налоги Восстановление доверия к институту президентства Морально-этические проблемы, религия Социальное страхование Разрастание правительства/ вмешательство в частную жизнь Реформа финансирования избирательных кампаний Аборты Войны Наркотики

Демократы/ сторонники демократов 13 11 5 12

Источник: опрос Гэллапа 21-25 января 2016 г. Gallup Analytics. February 1, 2016.

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

Другие проблемы как первостепенные были названы менее 1% респондентов. Среди них: медицинское обслуживание бедных и пожилых людей, проблемы семьи, внешняя торговля, права гомосексуалистов, цена бензина, реформа системы социального вспомоществования, назначение судей в Верховный суд, отношения с Китаем, взаимоотношения с Россией, цена лекарств, проблемы сельского хозяйства. Следует отметить, что в этом списке вообще не упоминается коррупция государственных органов или чиновников, частично она имеется в виду в проблеме «разрастание правительства», нередко присутствует в специальных исследованиях, однако в предвыборных дискуссиях она не звучит как актуальная. Различия в оценках сторонников двух партий состоят в том, что республиканцы придают большее значение критике работы правительства (в данном случае демократов) и бюджетного дефицита, а демократы акцентируют проблему изменения климата и социального неравенства. Указанный рейтинг важности проблем не означает, что проблемы, не названные в числе наиболее значимых для избирателей, не станут предметом предвыборных дебатов и борьбы за голоса избирателей. Внутриамериканские события и международная обстановка, а также конкретные «рейтинговые» расчеты и выступления кандидатов могут выдвинуть их в качестве важных тем в предвыборной борьбе. К ним относятся проблемы Сирии, Украины, отношения с Россией, которые уже стали темами острых дискуссий в кокусах и праймериз. Отношение американцев к некоторым из названных проблем заслуживает конкретного рассмотрения. Упоминание большинством проблемы «экономики» не означает, что население видит ухудшение экономики страны в целом или для себя лично. Для одних это высокие налоги, для других – инфляция, для третьих – трудности с получением работы с достойными заработками, для четвертых – неравенство в распределении доходов различных социальных слоев, несправедливость, в целом, экономической системы страны, на что, в частности, акцентирует свою риторику Сандерс. Однако в целом, американцы, как никогда, удовлетворены своим материальным положением, жизненным уровнем. Четыре пятых (81%) отметили в конце 2015 г., что они удовлетворены своим уровнем жизни, тем, что они «могут позволить себе делать или покупать», и 64% считают, что их уровень жизни улучшается [1]. Эта оценка улучшения жизни идет непрерывно с 2008 года, с последнего экономического спада. Что бы ни говорили Сандерс и другие критики «режима», эту позитивную оценку трудно преодолеть. (Тенденция оценки американцами своего уровня жизни показана в рис. 1). Отмечаемая в опросах озабоченность американцев вопросами безопасности, угрозами стране, ближайшем рассмотрении выглядит весьма неоднозначно – российская военная мощь в списке угроз, по оценкам населения, стоит на последнем месте [2] (таблица 2).

ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОММУНИКАЦИИ

Рис. 1. Индекс уровня жизни. Среднее значение за год Источник: Gallup Analytics, January, 2016.

Таблица 2. Ответы на вопрос: «Вот список возможных угроз жизненным интересам Соединенных Штатов в следующие 10 лет. Отметьте, какие из них вы считаете критическими угрозами, какие важными, но не критическими, и какие совсем не важными» (в %)

Международный терроризм Создание ядерного оружия Ираном Кибертерроризм, использование компьютеров для разрушения общества Распространение инфекционных болезней в мире Конфликт в Сирии Вооружение Северной Кореи Рост числа беженцев в Европу и Северную Америку Глобальное потепление климата Конфликт между Израилем ипалестинцами Военная мощь Китая Экономическая мощь Китая Военная мощь России

Критическая угроза 79 75 73

Важная, но некритическая 18 18 22

58 58 52

32 29 32

50 45 41 41 39

28 41 46 45 47

Источник: Gallup Analytics. February 10, 2016.

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

Таким образом, дискуссии в американской предвыборной кампании о российской военной агрессивности следует рассматривать с учетом того, что сама эта угроза видится избирателями как далеко не главная в числе опасностей, угрожающих стране, гораздо опаснее, например, атаки хакеров. Проблема беженцев из кризисных регионов, где идет война, и вообще миграции в развитые страны из менее развитых, постоянно волнует американцев, хотя и не стоит так остро, как в Европе. Здесь проблема не столько материальное устройство беженцев, возможно, теперь и из Ближнего Востока, сколько традиционная для США проблема «раплавления» в американском «плавильном котле» миллионов приезжающих, в основном из испаноговорящих стран, “hispanics”. Хотя в стране существует множество теоретических доктрин и государственных процедур для их адаптации и аккультуризации, сама численность прибывающих по-прежнему представляет проблему, которая, вероятно, будет подниматься в предвыборной кампании. За 50 лет, прошедших с момента реформы иммиграционного законодательства в 1965 году, в страну прибыло 59 миллионов иммигрантов, что подняло долю жителей, родившихся за границей до 14% [3]. Так что проблема, американского варианта «понаехали тут» может, так или иначе, возникать в предвыборной риторике. Еще одна тема, периодически обсуждаемая в США, по которой могут различаться позиции кандидатов, это проблема равноправия сексуальных меньшинств, а именно, гомосексуалистов и лесбиянок, одобрения однополых браков и детей в таких союзах. Здесь сторонники традиционных подходов рискуют выступать против тенденций в общественном мнении, где 60% выступают за большие права сексуальных меньшинств и столько же удовлетворены прогрессом в этой области – почти вдвое больше, чем 15 лет назад [4]. В любом случае, если не произойдут какие-либо драматические события в мире, вопросы внешней политики и отношений с Россией в начале избирательной кампании не занимают существенного места в умах и заботах американцев.

Предвыборная ситуация в России Мессиджи, которые шлют российские избиратели в начавшихся кампаниях не менее противоречивы, чем в Соединенных Штатах. Как и в Америке, здесь на первом месте экономика, на втором – внешняя политика. Однако, если в США под «проблемами экономики» понимаются в основном неэффективное расходование федерального бюджета и недостатки налоговой политики, то в России «проблемы экономики», в понимании населения, это бедность в самых разных ее проявлениях (см. таблицу 3). Таблица 3. Ответы на вопрос: «Какие проблемы вы считаете наиболее важными

6 4 9 4 2 0 5 4 3 2 0

5 4 8 4 0 0 4 3 2 2 0

Источник: Пресс-выпуск ВЦИОМ, 01.02.2016.

Здравоохранение Низкий уровень образования Развал с/х и промышленности, зависимость от природных ресурсов Низкие пенсии, пенсионная реформа Реформа армии, обороноспособность Военные действия в Сирии Коррупция и бюрократия Высокие цены на ЖКХ Невозможность купить жилье Дороги Внутренняя политика 0 5 3 4 2 0

6 4

0 6 4 3 3 0

8 6

0 5 4 3 3 0

6 5

0 7 4 2 2 0

6 4

0 8 7 4 3 0

8 5

0 5 6 3 2 0

6 5

0 7 4 3 2 0

7 6

2 5 4 4 2 0

8 4

3 5 4 2 2 0

6 3

3 4 4 2 1 0

6 3

4 3 3 3 2 2

7 7

Какие проблемы Вы считаете наиболее важными для страны в целом? (открытый вопрос, не более 5-ти ответов, представлены содержательные ответы, названные при последнем опросе не менее чем 1% респондентов) XI.15 XII.15 I.16 I.15 II.15 III.15 IV.15 V.15 VI.15 VII.15 VIII.15 IX.15 X.15 Экономика 23 20 21 19 17 17 12 16 15 17 21 20 23 Высокая инфляция, рост цен 22 24 17 14 14 13 20 19 15 15 14 12 20 Низкие зарплаты, низкий уровень 10 11 11 10 12 12 16 14 14 15 13 13 13 жизни Безработица 10 9 8 9 11 12 13 11 9 9 7 11 12 Социальная политика 4 5 7 8 7 7 6 7 7 8 8 7 9 Внешняя политика 14 14 13 14 12 13 9 10 10 5 10 12 7

для страны в целом?» (открытый вопрос, возможны несколько ответов)

ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОММУНИКАЦИИ

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

Левада Центр регулярно проводит опрос, в котором замеряет самооценку россиян своего жизненного уровня, характера потребительских расходов (табл. 4). Таблица 4. К какой из следующих групп населения вы скорее могли бы себя отнести (в %, данные на декабрь 2015 г.). Нам не хватает денег даже на продукты питания. Нам хватает денег на продукты питания, но не хватает на одежду. Нам хватает денег на питание и одежду. Покупка более дорогих вещей, таких как телевизор или холодильник, вызывает у нас проблемы. Мы можем покупать некоторые дорогие вещи, такие как телевизор или холодильник, но не можем купить автомобиль. Мы можем купить автомобиль, но не можем сказать, что не стеснены в средствах. Мы можем ни в чем себе не отказывать.

3 14 58 23 3 <1

Левада-Центр. Пресс выпуск, 13.01.2016.

Эти данные показывают, что за последний год две трети россиян главными проблемами считали снижение жизненного уровня, материальные проблемы, бедность. Официальный уровень бедности – ниже официального прожиточного минимума – считается 12%. В то же время опросы показывают, что лишь 27% говорят, что они никогда не испытывали бедности, а 15% сообщают, что «всегда ощущали себя бедными». При этом 66% полагают, что за последние 5 лет бедных в стране стало больше [5]. Экономический кризис и растущая бедность называется населением в качестве основных угроз, стоящих перед страной, что показал январский опрос Левада-Центра. Наибольшее число людей – 53% считают, что больше всего России сейчас угрожает рост цен и обнищание широких слоев населения; 49% назвали главной угрозой экономический кризис; 35% выделили рост безработицы. Вероятно, участие России в военных действиях в Сирии побудило четверть населения (27%) назвать главной угрозой «опасность втягивания России в военные конфликты за пределами страны». Еще 16% считают угрозой нарастание неопределенности будущего и 15% отметили в качестве главной угрозы рост напряженности в отношениях со странами Запада [6]. В качестве причин кризиса и растущего обнищания народа почти половина людей – 47% объясняют падением цен на нефть; в то же время 33% видят главную причину кризиса в коррупции в органах власти, а 29% – в «особенностях российской экономики». Санкции Запада – главная причина кризиса, по мнению 27%, а 26% видят причину в росте расходов на оборону и содержание госаппарата в ущерб расходам на социальные нужды.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОММУНИКАЦИИ

Отношения с Западом, соединенными Штатами вероятно будут периодически становиться темой дискуссий в процессе избирательной кампании, в том числе из-за санкций, по поводу Украины и Сирии. Что бы ни говорили политики и рядовые граждане по поводу самодостаточности России, преимуществах «русского мира» перед «загнивающим Западом», многих россиян беспокоит ситуация «осажденной крепости»: лишь 4% полагают, что большинство развитых стран видят в России друга, 15% относятся к России как к партнеру, 42% – как к конкуренту и 30% – как к врагу, два года назад этот показатель составлял 16%. Еще 5% считают, что на Россию просто не обращают особого внимания [7]. Большинство все же считает такую ситуацию ненормальной и 54% считают необходимым укреплять связи со странами Запада (год назад таких было 40%), хотя треть по-прежнему считает, что надо дистанцироваться от Запада. Так что у новой «перезагрузки» найдется достаточно сторонников среди избирателей. Как бы люди ни жаловались на невзгоды, русскому менталитету свойственен неисчерпаемый оптимизм – «лишь бы не было войны», «мы и не такое переживали» и т.п. Более того, уровень оптимизма у народа растет – 30% оценивают свою жизнь на «хорошо и отлично», 56% как «нормально» и лишь 11% как «плохо и ужасно». При этом в «нормальную» оценку попадают и те, кто в вопросах оценивают свою материальную ситуацию как «денег хватает только на еду и одежду», на другие расходы нет средств. Сходные, если и не более оптимистичные оценки выставляет население и ситуации в стране в целом (табл. 5). Таблица 5. Оценка ситуации в стране Как Вы в целом оцениваете ситуацию, сложившуюся в стране в целом? (закрытый вопрос, один ответ, %) II.10 I.11 XII.11 XII.12 XII.13 II.15 VIII.15 IX.15 X.15 XI.15 XII.15 Все отлично 0 1 0 1 1 1 1 1 1 0 1 Все хорошо 7 9 4 6 9 13 11 16 17 12 12 Все нормально 50 47 50 51 55 66 67 60 62 63 62 Все плохо 31 31 33 33 27 12 14 15 14 15 16 Все ужасно 5 4 5 6 4 4 4 4 3 5 6 Затрудняюсь 4 7 8 8 3 4 3 4 3 5 3 ответить Индекс социальных на21 22 16 19 34 64 61 58 63 55 53 строений* Источник: Пресс-выпуск ВЦИОМ №3038, 12.02.2016.

В целом, логика российских избирателей приблизилась к западной – у нас, у меня все «окей», это в стране непорядок, в чем виноваты

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

кто-то еще. В данном случае это Запад (однажды Запад, США уже развалили Советский Союз, обрушив цену на нефть) или оппозиция, которая в официальной риторике, и в значительной степени в массовом сознании, ассоциируется с «западным» влиянием. Очевидно, что в условиях нарастающего экономического кризиса – а 53% полагают, что «самые тяжелые времена еще впереди» – рассуждения о том, «кто виноват», будут концентрироваться вокруг поисков виновных. Партия власти постарается отвести огонь критики от себя. Вполне возможно, что сферой дискуссий станет тема российско-американских отношений. Впрочем, партии власти, вероятно, не придется особенно заботиться об успехе на выборах, борьба будет скорее вестись за получение конституционного большинства в Государственной Думе. Первые зондажи поддержки избирателями ведущих партий дают следующие цифры: за «Единую Россию» были бы готовы сейчас проголосовать 65%, за КПРФ – 16%, за ЛДПР – 8% и за «Справедливую Россию» – 5% [8]. Ранняя оценка поддержки В.В.Путина на президентских выборах, чей уровень одобрения, по данным «Левада-Центра», сейчас составляет 83%, показывает следующие настроения избирателей (табл. 6). Таблица 6. Предпочтения избирателей на выборах президента

Сравнение настроений и забот избирателей в США и в России, тех мессиджей, которые они адресуют кандидатам на высшие посты во власти, показывает значительные различия. Также радикально отличается накал предвыборной борьбы ведущих партий и кандидатов. Если в Рос-

ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОММУНИКАЦИИ

сии результат уже более или менее известен, то в США выборы могут принести много сюрпризов. Развитие российско-американских отношений во многом будет зависеть от того, кто станет партнером В.Путиным в налаживании новой «перезагрузки» или «перегрузки» в этих отношениях, и как они будут трактовать мессиджи, мандаты своих избирателей.

Список литературы 1. McCarthy, J. Americans’ assessments of living standards brighter in 2915. Gallup Analytics. January, 2016. 2. Gallup Analytics. February 10, 2016. 3. Pew Research Center. Hispanics Trends. September 28, 015. 4. Gallup Analytics. January 18, 2016. 5. ВЦИОМ. Пресс выпуск. 02.10.2015. 6. Левада-Центр. Пресс выпуск. 12.02. 2016. 7. Левада-Центр. Пресс выпуск. 04.02. 2016. 8. Левада-Центр. Пресс выпуск. 10.02. 2016.

VOTERS IN THE USA AND RUSSIA: EXPECTATIONS

FROM THE ELECTIONS Author: POPOV N.P. POPOV Nikolay Petrovich, Doctor of historical sciences, deputy editor-in-chief of the Communicology journal, corresponding member of the Russian academy of Natural Sciences. Address: 84, Prospect Vernadskogo, 119606 Moscow,Russia. E-mail: popovnpkm@mail.ru Abstract: the article compares the attitudes and concerns of voters in the USA and in Russia at the beginning of election campaigns, messages which they address to the candidates for the highest positions in the government, how they formulate the main problems facing their countries, the main security risks, how assess their living standards. Assessments of Russian-American relations and other international problems are compared. The development of RussianAmerican relations will largely depend on who will become a partner of Putin in establishing a new “reset” or” overload” in this relationship, and how future leaders of the two countries will interpret messages, the mandates of their constituents. Keywords: mood of voters, assessment of the country’s problems, security risks, living standards, poverty, migrants.

References 1. McCarthy, J. Americans’ assessments of living standards brighter in 2915. Gallup Analytics. January, 2016. 2. Gallup Analytics. February 10, 2016.

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY 3. Pew Research Center. Hispanics Trends. September 28, 015. 4. Gallup Analytics. January 18, 2016. 5. VCIOM. Press release. 02.10.2015. 6. Levada Center. Press release. 12.02.2016 7. Levada Center. Press release. 04.02.2016 8. Levada Center. Press release. 10.02.2016

ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОММУНИКАЦИИ

МОДЕЛИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ

КОММУНИКАЦИЙ НА ОСНОВЕ ДИАГНОСТИКИ И МОНИТОРИНГА Автор: РУШКОВ Р.А. РУЖКОВ Руслан Александрович – аспирант Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС). Адрес: 115477, г. Москва, ул. Кантемировская, дом 29 кв. 100. Тел.: +7(906)700-10-01 Аннотация. Моделирование в настоящее время широко используется в политических коммуникациях. В социальном управлении применяются социально-математические модели политических систем и процессов, электорального поведения и др. Механизмом приведения в действие разработанных моделей является социальное нормирование, социальное планирование, социальное проектирование, разработка и реализация конкретных мер по решению социальных проблем. Моделирование системы управления на уровне конкретных политических организаций представляет собой создание социотехнических схем и конструкций, раскрывающих взаимосвязи политической структуры, политических процессов и отношений с системами и элементами управления. Модель социологической диагностики политических систем и процессов включает в себя познавательные, проектировочные, организационные, технологические, исследовательские компоненты. Мониторинг политических процессов можно проводить с применением комплекса социологических, психологических, статистических, математических и других методов. При изучении общественно-политической системы политический мониторинг оказывается направленным на изучение политической сферы. Модель мониторинга предполагает включения в нее прогностической составляющей в виде составления тенденций (вариантов) развития политического объекта в будущем. Предвидение последствий внедрения данной программы, реформы, плана и их отражения на судьбах людей, удовлетворении их потребностей и интересов — одна из целей проводимых мониторингов на базе сформированных моделей. Ключевые слова: моделирование политических процессов, политические коммуникации, диагностика, политическая диагностика, политический мониторинг, социальный контроль, социальная санкция, социальные нормы.

Одним из элементов управления политическими коммуникациями является социальный контроль. Социальный контроль может быть обеспечен посредством общественной оценки, наложения социальных санкций, воздействия общественного мнения, а также путем принуждения соблюдения сформировавшихся традиций, ценностей, норм и др. Нормы

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

(от лат. norma — образец, правило) — предписание того, как надо вести себя тем или иным людям или группам в тех или иных ситуациях. Социальные нормы — это некие выработанные различными сообществами стандарты поведения, действия и поведения людей. Социальные нормы выступают регулятором социальных отношений и воздействуют на людей через разрешительный механизм (наличие определенных прав), предписывающий (возложенные обществом или социальным окружением обязанности), запретительный (осуждение обществом и социальным окружением недопустимых вариантов поведения). Санкции (от лат. sanctio — строжайшее постановление) — средства поощрения и наказания, стимулирующие людей соблюдать нормы. Социальная санкция — оперативное средство социального контроля, социальные последствия действия в рамках требований социальных ролей. Социология наряду с правовыми санкциями рассматривает социальную основу экономических, моральных, религиозных и других санкций. Социальные санкции играют как роль поощрения за действия, желательные обществу или организации, так и наказания за нежелательные действия (порицания). Внутренние ценности в социологии выражаются специальным термином — ценностные ориентации Моделирование системы управления на уровне конкретных политических организаций представляет собой создание социотехнических схем и конструкций, раскрывающих взаимосвязи политической структуры, политических процессов и отношений с системами и элементами управления. При конструировании таких моделей руководителю в целях повышения эффективности управления необходимо, прежде всего, сформулировать цели, а также четко выделить структуры, которые должны будут реализовывать эти цели. В предварительной (промежуточной) модели выделяются лишь горизонтальные связи, характеризующие расстановку конкретных руководителей во главе отдельных политических организационных подразделений. На следующем этапе детализации модели уже в нее включаются также организационно-технические компоненты, способствующие реализации выделенных функций. Такая модель управления может сформирована на уровне крупных политических систем, например, партий, имеющих разветвленную региональную структуру. На стадии диагностики объекта производится социологический анализ и оценка состояния объекта, в результате чего всесторонне выявляются проблемы, требующие управленческого воздействия на объект. Модель социологической диагностики политических систем и процессов включает в себя познавательные, проектировочные, организационные, технологические, исследовательские компоненты. Теоретическая модель социологической диагностики включает гностическую, организационную, проектно-технологическую подсистемы.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОММУНИКАЦИИ

Выявленные таким образом данные о природе объекта создают необходимую базу для последующей диагностики ее состояния. Процедуры моделирования в политическом управлении: 1) на стадии диагностики состояния управляемого объекта Модель социологической диагностики, как стадии социального управления, будет успешно функционировать при четкой реализации следующих процедур: правильное определение целей и разработка научно-обоснованной программы; выбор всего требуемого набора методов, соответствующих исследовательской проблематике; грамотный анализ информационного массива; проведение управленческих процедур по оптимизации функционирования объекта управления. В задачи социальной диагностики (диагностики социального объекта, осуществляемого с помощью как социологических, так и всех других возможных методов), входит не только фиксация имеющихся отклонений от нормы, но и определение путей, средств возвращения объекта к оптимальному состоянию. В качестве критериев социальной диагностики, осуществляемой в виде модели изучаемого объекта, выступают социальные нормативы и стандарты — значения показателей, определенных какими-либо социальными регламентами и выражающие систему типических требований, предъявляемых социальными субъектами к исследуемому и управляемому объекту. Среди них можно выделить: • нормативы естественнонаучного обоснования (нормы питания, экологического состояния среды и т.п.); • нормы, регулирующие трудовые, бытовые и иные отношения людей; нормативы потребления, оплаты труда и т.п.). В моделях социальной диагностики нормативы играют роль неких эталонов сравнения с реально существующими показателями и их оценки. Технология построения модели диагностики управленческой ситуации в политических системах предполагает конструирование системы эталонных (нормативных) показателей и сравнение их с реальными показателями. В последующем эти данные используются при принятии управленческих решений по устранению возникших противоречий и их профилактики. В технологическом плане модель социальной диагностики строится с учетом соблюдения научно-обоснованных алгоритмов реализации различных этапов. В случае невозможности нормативного выделения оценочных критериев используется метод экспертной оценки. На первом этапе эксперты знакомятся с предоставленным объектом (политической организацией или политическим лидером), далее разрабатываются и согласовываются цели и критерии диагностики, методы количественной оценки. В конце этапа систематизируется состав диагностируемых ситуаций. На втором этапе производится измерение и анализ результатов. И, наконец, на заключительном этапе формулируются оценочные заключения

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

и выводы, вырабатываются меры по приведению политического объекта к оптимальному состоянию. Качество проведения этапа диагностики зависит от социальнополитических, научных, организационных и материально-технических условий. Социально-политические условия заключаются в наличии общественной потребности в проведения данной диагностики и возможностей ее проведения, а также от уровня подготовленности соответствующих специалистов в органах власти и управления. Научные условия включают в себя степень теоретической разработанности методологии и методики исследования данного вида объекта. Организационные условия — это наличие эффективной структуры, призванной проводить диагностику, наличие в ней персонала требуемого уровня квалификации, а также организация опросной сети, должного контроля за надежностью получаемой информации и др. Наличие соответствующих материально– технических условий означает соответствие финансовой и технической базы потребностям обеспечения работы на этапах тиражирования материала, приемов результатов опроса интервьюеров, ввод и обработку информации, оформление конечного результата. Универсальной технологией диагностики управляемого социального объекта является ситуативно-нормативный подход, с помощью которого выявляются отклонения объекта от требуемого состояния. Анализ, проведенный на основе модели управляемого объекта, позволяет объективно оценить ситуацию, опираясь не только на здравый смысл и интуицию, но, главным образом, на научно-обоснованные данные. Сопоставление показателей в различные интервалы времени дает возможность определить направление (вектор) протекающего социально-политического процесса. Результаты проведенной диагностики кладутся в основу программы мониторингового исследования, и учитываются при разработке показателей объекта, по которым осуществляется “слежение” за изменением объекта. 2) На стадии организации мониторинга управляемой системы осуществляется поиск, группировка и комплексная обработка индикаторов с целью оперативной оценки и прогнозирования возможных состояний управляемого объекта и его уровней, выработки корректирующеупреждающих мер управленческого воздействия. Мониторинг политических процессов можно проводить с применением комплекса социологических психологических, статистических, математических и других методов. При изучении общественно-политической системы политический мониторинг оказывается направленным на изучение политической сферы. На стадии мониторинга управляемого объекта построение модели политического управления включает в себя: • определение состояния политической системы в конкретных промежутках времени и выявление на этой основе динамики и направленности его развития;

ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОММУНИКАЦИИ

• определение взаимосвязей между наблюдаемыми политическими явлениями и появляющихся в ходе развития отклонений от их желательного состояния; • прогнозная оценка развития исследуемых политических процессов; • контроль направлений и интенсивности протекающих политических процессов. Модель мониторинга предполагает включения в нее прогностической составляющей в виде составления тенденций (вариантов) развития политического объекта в будущем. Предвидение последствий внедрения данной программы, реформы, плана и их отражения на судьбах людей, удовлетворении их потребностей и интересов — одна из целей проводимых мониторингов на базе сформированных моделей. Прогностическая функция мониторинговых исследований опирается на определение цели моделирования. Практически любой объект имеет множественные взаимосвязи, что требует глубокого проникновения в сущность объекта. На стадии моделирования социального управления — социологического мониторинга (т.е. с помощью социологических методик и методов) требуется реализация различных мер. Эффективность функционирования модели, реализуемой на стадии мониторинга зависит от методологических факторов. Особенно это касается правильного выбора критериев, показателей и индикаторов и определения порогового значения исследуемых величин эффективности работы каждой из факторов: Среди методологических факторов наибольшее влияние на результат оказывает правильный выбор индикаторов и определение порогового значения исследуемых величин. Во многих случаях, и особенно при использовании метода опроса, показателями (т.е. носителями информации, дающим уже более или менее законченное представление об объекте или о его компонентах) выступают мнения, оценки, другие суждения респондентов. В моделируемой исследовательской системе на данном этапе необходимо вначале определить комплекс индикаторов, репрезентативно отражающих свойства объекта. Эти показатели должны как адекватно отражать свойства исследуемого объекта, так и иметь свойств сопоставимости и дополняемости. В том случае, когда с помощью индикаторов описываются свойства объектов, представляющих множество связанных между собой элементов, используется конструирование индексов, представляющих собой специфические конструкции, образованные путем комбинации индикаторов. Это особенно важно в таком случае, когда с помощью разрозненных индикаторов, на раскрывающих взаимообусловленные связи, невозможно измерить какой либо признак изучаемого объекта. Такой индекс, строится как отношение замеренных позитивных, нейтральных или отрицательных выборов к максимально возможному количеству выборов.

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

Организационные факторы проявляют в себя в зависимости от правильности и своевременности выполнения процедур методики проведения мониторинга, эффективности трудозатрат, правильности составления баланса и др. Кадровые факторы влияют на эффективность работы модели социального управления на этапе мониторинга через возможности управленческого персонала использовать полученную мониторинговую информацию в управлении политическими процессами. Информационно-методические факторы влияют отрицательно на функционирование мониторинга в том случае, если нарушаются процедуры сбора, накопления, анализа и применения информации. Финансовые факторы, хотя здесь в соответствии с предметом изучения не рассматриваются подробно, являются одним из основных, обеспечивающих успешное функционирование социологического мониторинга, ибо любая процедура мониторинга на каждом из его этапов может быть нарушения по причине отсутствия или несвоевременного финансирования мониторинговой программы. 3) на стадии выработки системы управленческих действий, процедуры исполнения управленческих актов вначале в общем виде моделируются управленческие процедуры, а в ходе их реализации производятся уточнения на основе информации об эффективности их реализации через канал обратной связи. Обобщение эмпирических данных позволяет приступить к завершению решения научных задач по интерпретации и логическому обобщению имеющихся сведений об объекте исследования. Рассмотрим информационную модель, в которой раскрыта последовательность процедур (алгоритм) преобразований массивов информации в процессе анализа политических ситуаций и подготовки управленческих решений. В социотехнической системе модель включает блоки взаимоувязанных социальных и технических элементов системы. Эта модель включает в себя и процедуры преобразования информационных потоков, осуществляемые как на предыдущих стадиях, так и в процессе выполнения обобщающих процедур в данной стадии функционирования социально-управленческого механизма, применяемого в политических системах. Первый социотехнический блок включает обобщение информации, собранной на предыдущих стадиях диагностики и мониторинга социального объекта, и построение этой основе базовой информационной модели. Эта интегральная модель соединяет усилия информационноаналитических служб, осуществляющих на данной стадии дополнительные аналитические процедуры на основе специально разрабатываемых компьютерных программ. Второй блок представляет из себя базовую социально-информационную модель управляемого объекта, построенную на основе эм-

ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОММУНИКАЦИИ

пирических данных, полученных на всех предыдущих стадиях и этапах управленческого процесса. Моделирование этого блока осуществляется по научной методике, позволяющей воспроизвести наиболее существенные структурные элементы и функции моделируемого объекта. Третий блок также строится на основе полученных ранее данных на стадиях диагностики и динамического измерения (мониторинга).Здесь приводятся меры по совершенствованию и развитию объект. Четвертый блок строится из процедур прогностического анализа состояния объекта, ставящего задачу выработки научно-обоснованных суждений о возможных состояниях того или иного явления, процесса в будущие периоды развития и альтернативных путей и сроков достижения таких состояний. В одних случаях прогнозирование осуществляется путем экстраполяции наблюдаемых тенденций на будущие сроки развития объекта, в других — эти тенденции на основе имеющихся данных и большого практического опыта и теоретических знаний определяются экспертами, а в третьих — используются приемы и процедуры математической статистики и моделирования.

Список литературы 1. Шарков Ф.И. Диагностика — технология информационного обеспечения социального управления. М., 2005. 2. Шарков Ф.И. Социологический мониторинг и диагностика в системе социального управления. М., 1999. 3.Горшкова О.Ф. Современные проблемы теории политической коммуникации в эпоху формирования глобального информационно-коммуникативного пространства // Коммуникология. 2014. Том 8. №6. С. 91-100. 4.Захарова В.И. Соотношение правовых и этических норм в деятельности журналиста и специалиста по связям с общественностью. Российский и зарубежный опыт // Коммуникология. 2015. Том 3. №1. С. 101-127.

MODELING OF POLITICAL COMMUNICATIONS ON THE

BASIS OF DIAGNOSTICS AND MONITORING Author: RUSHKOV R. А. RUZHKOV Ruslan Alexandrovich – postgraduate student of the Institute of public administration and management, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA). Address:115477, Moscow, Kantemirovskaya st, building 29 sq 100. Tel: +7(906)700-10-01. Abstract. Modeling is now widely used in political communications. In social management of applied socio-mathematical models of political systems and

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY processes, electoral behavior, etc. Mechanism for the actuation of the developed models is social regulation, social planning, social planning, development and implementation of specific measures to address social problems. Modeling of the control system at the level of specific political organizations is the establishment of social engineering schemes and designs that reveal the relationship of political patterns, political processes and relationships with systems and controls. The sociological model of diagnostics of political system and process includes cognitive, design, organizational, technological, and research components. Monitoring of political processes can be conducted with use of the complex sociological, psychological, statistical, mathematical and other methods. When studying the socio-political system of political monitoring is aimed at studying the political sphere. The model monitoring requires the inclusion of a predictive component in the form of trends (variants) the development of a political object in the future. Predicting the consequences of implementing this programme, the reform plan and their reflection on the lives of people, their needs and interests — one of the goals of monitoring on the basis of the generated models. Keywords: modeling political processes, political communication, diagnosis, diagnosis political, policy monitoring, social control, social sanction, social norms.

References 1. Sharkov F.I. Diagnostika — tehnologiya informatsionnogo obespecheniya sotsialnogo upravleniya. M.2005. [Sharkov F. I. Diagnosis technology of information support of social control. Moscow, 2005]. 2. Sharkov F.I. Sotsiologicheskiy monitoring i diagnostika v sisteme sotsialnogo upravleniya. M., 1999. [Sharkov F. I. Sociological monitoring and diagnostics in the system of social control. Moscow, 1999]. 3. Gorshkova O.F. Sovremennyie problemyi teorii politicheskoy kommunikatsii v epohu formirovaniya globalnogo informatsionno-kommunikativnogo prostranstva // Kommunikologiya. 2014. Tom 8. #6. S.91-100. [Gorshkova O. F. Modern problems of the theory of political communication in the era of global information and communication space. // Communicology. 2014. Volume 8. No. 6. P. 91-100]. 4. Zaharova V.I. Sootnoshenie pravovyih i eticheskih norm v deyatelnosti zhurnalista i spetsialista po svyazyam s obschestvennostyu. Rossiyskiy i zarubezhnyiy opyit // Kommunikologiya. 2015. Tom 3. No.1. S.101-127. [Zakharova V. I. the Correlation between legal and ethical norms in the activities of the journalist and specialist in public relations. Russian and foreign experience // 2015. Volume 3. No. 1. P. 101-127].

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ....

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ КОММУНИКАТИВНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ LEGAL AND SOCIO-CULTURAL BASES OF DEVELOPMENT OF COMMUNICATION MANAGEMENT PROCESSES

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

КРИТИЧЕСКИЙ ДИСКУРС: КОММУНИКАТИВНЫЙ

КОД УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ЖИЗНИ РОССИЯН Автор: ГОСТЕНИНА В.И. ГОСТЕНИНА Валентина Ивановна – доктор социологических наук, профессор, заведующая кафедрой социологии и социальной работы, Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского. Адрес: 241036, г. Брянск, ул. Бежицкая 14, каб. 213. E-mail: kafedraRandPR@yandex.ru. Аннотация: Представлены теоретические подходы, позиции, взгляды мыслителей и социологов современности на роль критического дискурса в коммуникативном пространстве, который исследуется адекватно социальной структуре общества. Обосновывается рост критического дискурса. Критический дискурс рассматривается как технология управления качеством жизни, с помощью которой фиксируются и отражаются параметры жизни россиян. Анализируются коммуникативные коды социальных практик населения. На примере конкретных социологических исследований производится оценка российской социальной реальности в контексте критического дискурса, характерного для повседневной жизни, со свойственной ему типизацией деятельности акторов и обосновывается переход к концепту, при котором происходит ориентация критического дискурса на деятельность людей. Анализируется качественная специфика критического дискурса, его статус и эволюция в российском обществе. Ключевые слова: критический дискурс, статус, медийное пространство, управленческие технологии, коммуникативный код, качество жизни.

Коммуникативный код критического дискурса: теоретические подходы Нарастание кризисных трендов в российском обществе, продиктованных прежде всего психоэмоциональным настроением россиян, взрывоопасным международным положением на Ближнем Востоке, характеризует коммуникативное пространство и массмедиа не только в России, но и в глобальном социуме, ростом в структуре АД (Аналитический дискурс) составной его части – КД (Критический дискурс). Концептуальное представление дискурса как знаковых средств коммуникации, интерпретирующих когнитивную и коммуникативную составляющую субъектов в виде способности самостоятельно конструировать социальную реальность и заниматься реализацией проектов, вырабатывать креативные решения [2, 3], подтверждает необходимость формирования концепции КД, обусловленной совокупностью социальных

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ....

факторов, формирующих вербальный код, а также предполагает разработку КД как коммуникативной технологии управления [4, 5]. В западной социологии исследование коммуникативного кода и в целом интеракции обоснована в анализе «жизненного мира» Ю. Хабермасом. Хабермас рассматривает коммуникативный код в контексте отличия реального мира от мира системного, в котором социальное действие интерпретируется как «застывшие» образцы поведения, и в то же время это автономный мир «застывших образцов» даёт личности право выбора рационального коммуникативного кода в институциональных альтернативах. Системный мир отражает иерархические аспекты формального взаимодействия, регулируемые властными и фискальными инструментами. Коммуникативное действие, целью которого является достижение понимания и солидарности, нуждается в постоянной поддержке жизненного мира, с его новыми структурами управления и позволяет обрести субъектам необходимое понимание, легитимность. Взаимопонимание происходит с помощью управленческого дискурса и направляет субъектов коммуникации на выработку эффективного социального управления, обретение социальной солидарности в обществе как существенного условия снижения социальной энтропии. Впервые проведенное Ю. Хабермасом аналитическое отчуждение способа производства от интеракции приводит к заключению, что способ производства перестает детерминировать социальное действие. Экономика больше не определяет тип общества, основанием для перехода от одного этапа развития к другому служит эволюция «жизненного мира», направленная к «меньшему подавлению и искажению характера взаимодействия, доказательством чего является рост независимости и автономии личности в системе социального взаимодействия» [6]. Целью социальной эволюции является, таким образом, возникновение «универсальной рациональности», то есть достижение ситуации, когда взаимодействие «личностей» ничем не искажается; но возникновение подобной коммуникации в ходе эволюции жизненного мира определяет противоречия, которые на наш взгляд разрешаемы в процессе КД. Социологические представления о значении интеракции в реальной практике населения развивает Г. Маркузе, который сводит тенденции развития социума, с одной стороны, к абстракции и стабильности социальных институтов, с другой – таким тенденциям противоречит стремление народонаселения к их изменению на основе технического прогресса. Уровень жизни населения растет, и тем самым расширяются возможности в удовлетворении потребностей. Как следствие – становится общественно бессмысленным несогласие с системой. Такое несогласие приводит к социальным депривациям, угрожает мирному преобразованию. Индивиды преобразуются в заложников потребностей, выравнивающих классовую дифференциацию. Теперь всякое противоречие кажется нерацио-

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

нальным, а сопротивление становится невозможным. Результатом такой ситуации является идентификация личности с социумом как целым: «так возникает образец одномерного мышления и поведения, в котором идеи, стремления и цели транспортируют содержание до универсума и определяют рациональность данной системы» [7]. Подвергает Г. Маркузе жёсткой критике и «большую теорию» Парсонса [8], но не делает из неё прогнозов и кардинальных выводов, не определяет выход из состояния, при котором «противоречия не разрешаются сами собой», тем самым оставляя положения своей теории открытыми для критики. Ю. Хабермас был первым, кто обратил внимание на недостатки этой теории Г. Маркузе. Критикуя её, Ю. Хабермас [9] выводит положение о значимости результатов труда в коммуникативном взаимодействии, под которым подразумевается адаптивность к среде, дифференциация методов управления целедостижением, которое формирует коммуникативный код в процессе общественной жизнедеятельности личности [10]. Критический дискурс в широком смысле мы понимаем как диалоговые механизмы взаимодействия общества и различных структур управления, направленные на определение социальных противоречий и рисков, цель которого является корректировка управленческих перспектив и изменение социальных технологий целедостижения. Структура критического дискурса коррелирована и соответствует культурному коду, социальному статусу групп и индивидов [11, 12, 13]. Современное состояние критического дискурса в российских условиях обозначено первенством внутрироссийских угроз, и в частности состоянием рынка труда и занятости как обеспечивающего качество жизни населения.

Статус критического дискурса в коммуникативно-медийном пространстве России Эмпирические данные многих отечественных и зарубежных массовых опросов и служб изучения общественного мнения отражают на фоне тревожных умонастроений рост критического дискурса, т. к. имеет место динамика массового сознания и поведения россиян в контексте новых реалий и вызовов времени в сторону нарастания тревожности. Остановимся на результатах обследования умонастроений россиян, которое проведено Институтом социологии Российской академии наук в 2014, 2015 гг. Обследование проводилось в два этапа. На первом этапе (октябрь – ноябрь 2014г.) опрошено 4000 респондентов, представляющих взрослое население страны в возрасте 18 лет и старше, в разбивке по возрастным категориям. В соответствии с данными Росстата, выборочная совокупность разбита на сегменты по двум показателям: возраст и тип

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ....

поселения. Опрос проводился в 19 субъектах РФ с дальнейшей разбивкой респондентов по социально-профессиональным признакам. Второй этап проходил в марте – апреле 2015г. и также охватил 4000 респондентов. Социально-экономическое самочувствие россиян, несмотря на то, что прогнозы экономического коллапса и социальных деприваций за последние месяцы нивелировались и не оправдались, в контексте новых реалий, обусловленных санкциями против России и ответными мерами нашего государства, характеризуется сокращением доли тех, кто оценивает ситуацию в стране как нормальную, спокойную (с 33% до 22%), и, соответственно, произошел рост доли тех, кто видит ее напряженной, кризисной (с 53% до 64%) [14]. Прогнозируемая многими экономистами в конце прошлого года массовая безработица до настоящего времени затронула относительно незначительную часть наших сограждан – 4% уже потеряли работу, еще 3% отправлены в отпуск с перспективой невозврата на свое рабочее место. Также немногочисленна доля пострадавших от задержек выплат зарплат (5%) и столкнувшихся с проблемой выплаты по валютным кредитам (2%). Обращает на себя внимание и то, что не проигравшими от кризиса (по разным причинам) считают себя довольно большое число наших сограждан – 28%. Причем среди хорошо обеспеченных россиян их доля существенно выше – 46%, тогда как среди малообеспеченных групп лишь 17%. То есть кризис ударил, прежде всего, по бедным слоям населения. Так было в 1998 и в 2008 гг. и в настоящее время повторятся та же картина. Тренды представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Динамика оценок ситуации в России населением, 2006-2015 гг., в %

Сдвиги в сторону критического дискурса произошли за счет людей, испытывающих тревожно-напряженное настроение. Критический дис-

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

курс не усугубил настроение людей, которые почти все общественные ситуации воспринимают через «катастрофическое сознание». Неоднозначное восприятие россиянами внутренних экономических рисков, зарубежных санкций против российских товаропроизводителей и антизападных санкций, предпринятых нашей страной, разбило население на три категории. К первой категории относится категория малообеспеченных граждан. Такие граждане представляют лишь каждого десятого из числа опрошенных институтом социологии РАН (400 чел). Среди плохо материально обеспеченных респондентов ситуацию считают катастрофической – 18% и 68% – оценивают ее как напряженную и кризисную. Вторая категория состоит из немногочисленной группы россиян, негативно относящихся к В.В. Путину, они одновременно и резко негативно оценивают текущую ситуацию в стране – 33% считают ее катастрофической и 50% – напряженной, кризисной. К третьей категории относятся граждане, считающие себя проигравшими из-за роста цен. К этой категории относятся 47% хорошо обеспеченных россиян, в то время как среди малообеспеченных таковых 83%. С материальными трудностями на работе столкнулись 12% хорошо обеспеченных и 25% малообеспеченных граждан [15]. На фоне описанного социально-ценностного контекста умонастроений россиян траектории исследования критического дискурса в оценке качества жизни сосредоточены на инструментальном реформировании технологий масс-медиа, информационные материалы отстранены от прогнозной функции управленческой коммуникации, целевое управление по сравнению с реальным состоянием качества жизни, концентрирует внимание на качестве предоставления социальных услуг населению. Как всегда проблемы острее ощущаются российской глубинкой, прежде всего жителями малых городов и поселков городского типа. Например, в столицах рост цен существенным считают 55% опрошенных, тогда как в ПГТ (поселках городского типа) – 76%. Как известно, одной из специфических особенностей настоящего кризиса является его обусловленность (во всяком случае, до некоторой степени) развитием производства в связи с импортозамещением, однако экономические санкции стран Запада в отношении России не сказались значительно на увеличении занятости в российской глубинке. Данные мониторинга департамента труда и занятости Брянской области за 2013 – 2015гг. фиксируют незначительный рост рабочих мест по вновь открываемым производствам, в то время как в целом по региону имеет место тенденция стабилизации безработицы. Тех, кто считает, что санкции станут своеобразным локомотивом роста российской экономики, смогут «оживить» отечественного товаро-

100

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ....

производителя, прежде всего, в сфере производства товаров и услуг, оказалось довольно много. Вместе с тем региональный рынок труда слабо регулирует на поиск оптимальной глубины вмешательства государства в трудовые отношения. Наиболее распространенной технологией регулирования регионального рынка продолжает оставаться разработка программ занятости населения, организация общественных работ и исследование качества предоставления социальных услуг и оказание других государственных услуг. В ходе предпринятого в сентябре 2015 года исследования качества услуг населению респондентский массив составил 1650 жителей Брянской области. Обследованию подлежало 86 учреждений. Выборка представлена фактическим числом получателей социальных услуг в каждом учреждении (сплошное обследование). Данный тип выборки обеспечивает уровень достоверности 0,95, а доверительный интервал ± 5 %, что позволяет перенести результаты исследования на всю генеральную совокупность получателей услуг. Независимая оценка качества социальных услуг поликлиник показала низкий уровень критичности оценки медицинских услуг со стороны населения. Самые высокие баллы получил показатель «Доброжелательность, вежливость и компетентность работников организации» – 83%. Средние баллы получили показатели: «Удовлетворенность качеством обслуживания в организации» – 80,6%, «Комфортность условий и доступность получения социальных услуг» – 79,4%, «Время ожидания в очереди при получении социальной услуги» – 76%. Самые низкие баллы – показатель «Открытость и доступность информации об организации» – 75%. Рейтинг поликлиник на территории Брянской области по качеству медицинских услуг показан на рисунке 2. На фоне общероссийских данных обеспокоенности населения ухудшением системы медицинского обслуживания и качества услуг, Брянский регион отмечен благожелательным настроением граждан, либо расхождением оценок респондентов с фактическим состоянием качества медицинских услуг. Для организаций, оказывающих услуги в сфере образования: • результативность участия образовательной организации в профессиональных конкурсах и рейтингах (баллы); • доля обучающихся, охваченных горячим питанием от общего количества обучающихся в образовательной организации (%); • наличие травм, полученных обучающимися во время образовательного процесса (%); • количество публикаций, способствующих развитию социальнопривлекательного имиджа образовательной организации (баллы); • доля привлеченных средств от платных образовательных услуг и работы попечительского совета от средств консолидированного бюджета (%).

101

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

Рисунок 2. Рейтинг поликлиник на территории Брянской области по качеству медицинских услуг

Рейтинг гимназий на территории Брянской области по качеству образовательных услуг показан на рисунке 3.

Рисунок 3. Рейтинг гимназий на территории Брянской области по качеству образовательных услуг

Таким образом, группообразующие признаки регулирования труда – это социальные показатели конфликтности интересов, низкий уровень информированности населения региона о вакансиях, лишь четвертая часть безработных граждан обращаются к услугам центров занятости населения. Таким образом, критический дискурс ценностных ориентиров, установок россиян и динамика оценок качества жизни в форме оценки услуг

102

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ....

в социальной сфере, предоставляемых россиянам, формируют их умонастроение. Возрастание напряженной (по оценкам россиян) [16] ситуации в стране, приводит к заключению о неоднозначности оценки социальных услуг населению. Имеют место упрощенный подход к оценке их качества, понижение оценки собственного материального положения и резкий всплеск лиц, отметивших перемены к худшему, приводит к большей ценности предоставляемых государственными и муниципальными органами услуг. Поляризация мнений свидетельствует о возврате к дифференциации и социальному расслоению. Исходя из внешних источников угроз в обществе нарастают тревожные ожидания, т. к. половина россиян сходится во мнении, что страну ждут трудные времена, четверть уверена, что страна будет развиваться успешно, и аналогичная доля не ожидает никаких принципиальных изменений в развитии страны. В сферах международного положения страны, морального состояния населения и качества жизни имеют место негативные оценки динамики происходящих в них процессов.

Список литературы 1. Фэрклоу, Н. Диалектика дискурса // Современный дискурс-анализ. 2009. №1. Т.1 // http://www. discourseanalysis.org. 2. Лиотар, Ж.-Ф. Состояние постмодерна /Перевод с французского Н.А. Шматко. «Институт экспериментальной социологии». М.: Алетейя, СПб., 1998. 160 с. 3. Фуко М. Порядок дискурса // Воля к истине: по ту сторону знания, власти и сексуальности. М.: Касталь, 1996. 4. Дридзе, Т.М. Социальная коммуникация в управлении с обратной связью // Социологические исследования. 1998. № 10. 44 с. 5. Лассвелл. О, Г. Язык власти // Политическая лингвистика. Вып. 20. Екатеринбург, 2006. 48 с. 6. Чаушян, М.Псновные аспекты проблемы социального действия в свете теории коммуникативного действия Юргена Хабермаса // www.ruthenia.ru/logos/ number/2002-02/07.htm 7. Маркузе, Г. Эрос и цивилизация. Одномерный человек: Исследование идеологии развитого индустриального общества / Г. Маркузе; Пер. с англ., послесл., примеч. А.А. Юдина; Сост., предисл. В.Ю. Кузнецова. М: ООО «Издательство ACT», 2002. 526 с. 8. Shils T., Parsons T. Working Papoersin the Theory of Action/ – N.Y.: Free Press/ 1953, p.9 – 20 9. Кравченко, А.И. Ю. Хабермас как критик свободы от ценностей в социальной науке. – Цит по кн. История теоретической социологии /Под ред. В.Н. Фоминой. Т. 4. СПб.: Русский Христианский гуманитарный институт, 2000. 736 с. С. 39. 10. Alexader J. C. The «Individualist Dilemma» in Phenomenology and Interactionism // S.M. Eisenstadt and H.J. Hell (eds). Macro – Sociological Theory. Vol.1.L., 1985. P.25 – 51. 11. Therbom G. Cultural belonging, structural location and human action. Exhlanation of sociology and social science. // Act Sociological Journal of the Scandinavian Sociological Assosiation. 1991. Vol.34.N3.P.177-192. 12. Trice H.M., Byer J.M.Studying organization Culturel Throug Rits and Rituals. // Academy of Menedgment Review. 1984.– Vol. 9

103

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY 13. Gorz A. Critique of Economic Reason/ L,N,Y. 1989. – 250p. 14. Информационно – аналитическое резюме по итогам общенационального исследования «Российская повседневность в условиях кризиса: Как живем и что чувствуем?». / Институт Социологии Российской академии наук. Проект 14-28-00218. Резюме обнародовано 20.05.2015, г. Москва. 15. Горшков М.К и др. Российское общество и вызовы времени. М.: Издательство «Весь Мир». 2015. 432 с. 16. Новикова Н.В. и др. Рынок труда Брянской области на фоне общероссийских тенденций кризиса/Динамика социальной реальности: российские и зарубежные тренды// Коллективная монография под ред. докт. социол. н, проф. В.И. Гостениной. Брянск: РИО БГУ, 2015, с. 76-90.

CRITICAL DISCOURSE: COMMUNICATIVE CONTROL

CODE OF THE QUALITY OF RUSSIANS LIFE Author: GOSTENINA V.I. GOSTENINA Valentina Ivanovna, Doctor of Social Sciences, Professor, Head of the Chair of Sociology and Social Work, Bryansk State University named after academician I.G. Petrovsky. Address: 14, Bezhitskaya Street, Bryansk, 241036. Tel.: +7 (4832) 64-30-31. E-mail: kafedraRandPR@yandex.ru. Abstract: The article presents the theoretical approaches, attitudes, views of thinkers and sociologists of our time on the role of critical discourse in a communicative space that is investigated identically to the social structure of society. The growth of critical discourse is substantiated. Critical discourse is seen as a technology of management of quality of life, by means of which the parameters of the Russians’ life are recorded and reflected. The communicative codes of social practices of the population are analyzed. On example of specific sociological research, it the Russian social reality in the context of critical discourse is assessed, that is characteristic of everyday life with its typed activities actors and it is justified the transition to the concept, at which it is targeted critical discourse on the activities of people. We analyze the quality specifics of critical discourse, its status and evolution in the Russian society. Key words: critical discourse, status, media space, management techniques, communicative code, the quality of life.

References 1. Fjerklou, N. Dialektika diskursa // Sovremennyj diskurs-analiz. 2009. №1. T.1. [Fjerklou, N. Dialektics of discourse. // Sovremennyj diskurs-analiz. 2009. №1. T.1.] // http://www. discourseanalysis.org. 2. Liotar, Zh.-F. Sostojanie postmoderna /Perevod s francuzskogo N.A. Shmatko. «Institut jeksperimental’noj sociologii». M.: Aletejja, SPb., 1998. 160 s. [Liotar, Zh.-F. (1998) State of postmodern. Sankt-Petersburg].

104

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ .... 3. Fuko M. Porjadok diskursa // Volja k istine: po tu storonu znanija, vlasti i seksual’nosti. M.: Kastal’, 1996. [Fuko M. (1996) Order of discourse. Moscow]. 4. Dridze, T.M. Social’naja kommunikacija v upravlenii s obratnoj svjaz’ju // Sociologicheskie issledovanija. 1998. № 10. 44 s. [Dridze, T.M. Social communication in administration with feedback. // Sociologicheskie issledovanija. 1998. № 10. P. 44]. 5. Lassvell, G. Jazyk vlasti // Politicheskaja lingvistika. Vyp. 20. Ekaterinburg, 2006. 48 p. [Lassvell, G. Language of power // Politicheskaja lingvistika. Vyp. 20. Ekaterinburg, 2006. P. 48]. 6. Chaushyan, M.P. Osnovnye aspekty problemy social’nogo dejstvija v svete teorii kommunikativnogo dejstvija Yurgena Habermasa // www.ruthenia.ru/logos/ number/2002-02/07.htm. [Chaushyan, M.P. Main aspects of the problem of social actions of Yurgen Habermas. // Url: www.ruthenia.ru/logos/number/2002-02/07.htm]. 7. Markuze, G. Eros i civilizacija. Odnomernyj chelovek: Issledovanie ideologii razvitogo industrial’nogo obshhestva / G. Markuze; Per. s angl., poslesl., primech. A.A. JUdina; Sost., predisl. V.JU. Kuznecova. M., 2002. 526 s. [Markuze, G. (2002) Eros and civilization. One-dimentional man: study of ideology of a developed industrial society. Trans. From Eng. Moscow. 526 p.]. 8. Shils T., Parsons T. Working Papers in the Theory of Action / N.Y.: Free Press. 1953, pp. 9 – 20. 9. Kravchenko, A.I. Yu. Habermas kak kritik svobody ot cennostej v social’noj nauke. – Cit po kn. Istorija teoreticheskoj sociologii / Pod red. V.N. Fominoj. T. 4. SPb.: Russkij Hristianskij gumanitarnyj institut, 2000. s. 39. [Kravchenko, A.I. [Yu. Habermas as a critic of freedom from values in social science. Quat. Fomina, V.N. Ed. History of theoretical sociology. Vol. 4. SPb., 2000]. 10. Alexader J. C. The «Individualist Dilemma» in Phenomenology and Interactionism // S.M. Eisenstadt and H.J. Hell (eds). Macro – Sociological Theory. Vol.1.L., 1985. P.25 – 51. 11. Therbom G. Cultural belonging, structural location and human action. Exhlanation of sociology and social science. // Act Sociological Journal of the Scandinavian Sociological Assosiation. 1991. Vol.34.N3. P.177-192. 12. Trice H.M., Byer J.M. Studying organization Culturel Throug Rits and Rituals. // Academy of Menedgment Review. 1984.– Vol. 9/ 13. Gorz A. Critique of Economic Reason/ L,N,Y. 1989. – 250 p. 14. Informacionno-analiticheskoe rezjume po itogam obshhenacional’nogo issledovanija «Rossijskaja povsednevnost’ v uslovijah krizisa: Kak zhivem i chto chuvstvuem?». / Institut Sociologii Rossijskoj akademii nauk. Proekt 14-28-00218. Rezjume obnarodovano 20.05.2015, Moscow. [Information analytical resume of results of the national survey “Russian everyday life under the conditions of the crisis: How we live and feel” / Institute of Sociology, Russian academy of sciences. Project 14-28-00218. Published 20.05.2015. Moscow]. 15. Gorshkov M.K. etc. Rossijskoe obshhestvo i vyzovy vremeni. M.: Izdatel’stvo «Ves’ Mir». – 2015. 432 s. [Gorshkov M.K. a.o. The Russian society and challendes of the time. Moscow, 2015. 432 p.]. 16. Novikova N.V.i dr. Rynok truda Bryanskoy oblasti na fone obscherossiiskikhtendentsii krizisa / Dinamika sotsialnoy realnosti: rossiiskiye I zarubezhnyye trendy // Kollekt. Monogr. Pod red. V.I.Gosteninoi. Bryansk, 2015. [Novikova N.V. The labor market of the Bryansk region on the background оf the All-Russian's tendentious of the crisis / Dynamics of social reality: Russian and international trends// Collective monograph ed. doctor. sotciol. n., prof. Gostenina V. I. – Bryansk: RIO BSU, 2015, p. 76-90.

105

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

КОММУНИКАЦИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА,

СОПЕРНИЧЕСТВА, ВРАЖДЫ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ Автор: КОЗЫРЕВ Г.И. КОЗЫРЕВ Геннадий Иванович – доктор социологических наук, профессор кафедры социологии Российского химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева. Адрес: 125047, Москва А-47, Миусская пл., 9. E-mail: genkozyr@mail.ru). Аннотация: современные международные отношения характеризуются повышенной неустойчивостью, которая осложняет процесс создания долговременных взаимовыгодных форм сотрудничества. Между тем, от того, по каким критериям происходит отбор партнера для создания совместных трансакций, и какие модели коммуникативного взаимодействия при этом используются, во многом зависит устойчивость и благополучие страны. В статье предложена авторская методология выбора актора, с целью создания совместных трансакций, которая предполагает всесторонний анализ его (актора) основных характеристик, и на основании такого анализа выбор определенной модели коммуникативного взаимодействия. Ключевые слова: международные отношения, политические коммуникации, актор, коммуникативный потенциал, модели коммуникативного взаимодействия, сотрудничество, соперничество, вражда.

Международные отношения можно представить в виде коммуникативной системы, функционирование которой обусловлено постоянным обменом информацией и другими ресурсами между различного уровня акторами – субъектами международных отношений. При этом каждый политический актор заинтересован в выборе наиболее надежного и предсказуемого партнера по совместным коммуникациям. Суть политического процесса, по мнению А.И. Соловьева, «заключается в том, что за счет передачи и обмена сообщениями политические субъекты сигнализируют о своем существовании различным контрагентам и устанавливают с ними необходимые контакты и связи, позволяющие им играть различные политические роли» [1, с. 393]. Следовательно, коммуникацию можно представить как процесс усвоения осмысленных контактов между отправителями и получателями политической информации [1, с. 394] и как процесс взаимодействия политических акторов. Используя трансактный анализ, разработанный Э. Берном [2], можно определить позицию и роль каждого из взаимодействующих акторов в совместной коммуникации. При этом выбранная добровольно или кем-то предписанная роль-позиция в структуре трансакции способству-

106

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ....

ет формированию определенного сценария развития отношений между взаимодействующими акторами [3]. Кроме того, необходимо учитывать и то, что каждый политический актор также занимает определенную позицию в структуре международных отношений. Если взять в качестве методологической основы концепцию П. Бурдье о политическом поле, то можно предположить, что положение актора (агента поля по Бурдье) на информационном и политическом поле будет зависеть от того, каким совокупным капиталом располагает каждый конкретный актор, и каковы его политические практики. Для оценки коммуникативных возможностей актора, можно также использовать понятие «габитус», которое дает нам представление о приобретенных актором в результате прошлого опыта предрасположенностях [4]. Для того чтобы выявить, насколько конкретный актор самостоятелен в своих действиях и поступках, исследователи также предлагают использовать субъектный анализ, который позволяет определить уровень субъектности актора в политических практиках [5]. На основании перечисленных и иных критериев можно составить таблицу коммуникативного потенциала актора и его надежности в процессе коммуникат ивного взаимодействия (табл. 1). Таблица 1. Коммуникативный потенциал актора, его трансакциональная надежность и вариативные возможности № I 1 Совокупный капитал

II значительный

II средний

устойчивая

прагматичная

значительная

средняя

5 6

Предрасположенность в политических практиках («габитус») Субъектность – степень зависимости от внешних условий и факторов Политическая стратегия (целеполагание)

VI незначительный неустойчивая

незначительная

доминировасоперничество приспособление, идеологиние ческое мессианство Коммуникативный потен- высокий средний низкий циал Качество и вариативные 1)доминируювозможности коммуника- щий эгоистичтивного потенциала ный; 2)доминирующий альтруистичный; 3)враждебный и др.

1) прагматич ный

1)конъюнктурно дружеский; 2)конъюнктурно враждебный

107

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

Из таблицы 1 следует, что чем больше совокупный коммуникативный потенциал актора, тем меньше он зависит от влияния внешних условий и факторов, и тем больше у него вариативных возможностей использовать различные модели коммуникативного взаимодействия. При этом он (актор) может широко использовать вариант «доминирующий эгоистичный», навязывая своим партнерам заведомо невыгодные условия сотрудничества. В особых случаях значительный совокупный капитал позволяет актору использовать вариант «доминирующий альтруистичный», предполагающий покровительство и защиту более слабого партнера-союзника, а также «враждебный», для того, чтобы наказывать своих «противников». Для акторов, обладающих незначительным совокупным капиталом, наиболее приемлемым вариантом взаимодействия является «конъюнктурно дружеский», предполагающий выгодное сотрудничество с более сильным партнером. Но если заведомо «слабый» актор находится под защитой «доминирующего актора», то он может применять «конъюнктурно враждебный» вариант коммуникации по отношению к более сильным акторам. Тем самым он, как правило, потакает воле и желанию своего патрона и тешит свое самолюбие. Например, демонстративная враждебность Эстонии, Латвии, Литвы по отношению к России. Особый интерес в таблице 1 представляет позиция II/4 («доминирование, идеологическое мессианство»). Такая стратегия является характерной не только для акторов, обладающих значительным совокупным капиталом (например, США), но и для таких «аморфных» организаций и объединений типа «Исламское государство». Идея создания «Всемирного халифата», в котором люди будут жить по законам «всеобщей справедливости», является весьма привлекательной для значительной части «обиженных и униженных» народов и индивидов. Поэтому коммуникативный потенциал этого псевдогосударства или движения весьма значительный. Существуют различные модели коммуникативного взаимодействия акторов. Можно выделить три симметричные модели: 1) «сотрудничество – сотрудничество»; 2) «соперничество – соперничество»; 3) «вражда – вражда». И три ассиметричные модели взаимодействия: 4) «сотрудничество – соперничество»; 5) «соперничество – вражда»; 6) «вражда – сотрудничество» (таб. 2). Таблица 2. Модели коммуникативного взаимодействия 1 2 3 4 5 6

108

сотрудничество соперничество вражда сотрудничество соперничество вражда

сотрудничество соперничество вражда соперничество вражда сотрудничество

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ....

Модель «сотрудничество – сотрудничество» предполагает существование доверительных отношений между взаимодействующими акторами. Человеку, которому доверяешь, можно одолжить денег или оказать безвозмездную услугу, в надежде, на то, что и он не останется в долгу. В рамках ресурсного подхода Ф. Н. Ильясов предлагает следующее понимание доверия: «Доверие – это совокупность представлений и настроений субъекта: а) отражающих его ожидания того, что объект будет реализовывать некоторые функции, способствующие увеличению или сохранению ресурсов субъекта; б) проявляющихся в готовности субъекта делегировать объекту реализацию этих функций» [6]. Такое доверие основывается, как правило, на опыте предыдущих отношений, анализе прошлых политических практик, свойственных данному актору, его политической стратегии, степени его субъектности и других характеристиках. Одной из причин многочисленных просчетов, имевших место в истории взаимодействия нашей страны с другими странами, является то, что Россия нередко выстраивала доверительные отношения с теми, кто в последующем ее предавал. Это отношения типа «доминирующий альтруизм», когда сильная и богатая ресурсами страна оказывает всестороннюю помощь «младшему брату». Но в сложных для России ситуациях, этот «брат» вдруг оказывается не братом, а скорее недругом или врагом. Список таких неверных друзей достаточно обширный. Например, Болгария, которая стала одним из главных препятствий в реализации нашего газопровода «Южный поток». Можно также вспомнить множество африканских, азиатских и латиноамериканских стран, которым мы «дружески» покровительствовали, а потом вынуждены были прощать им их много миллиардные долги. Одним из таких просчетов последнего времени являются отношение России с Турцией. Основная ошибка в этой «коммуникации» состоит в том, что Россия на протяжении последних 20-и лет упорно навязывала объективно «не слишком дружественной» нам Турции коммуникацию «сотрудничества». По словам президента В.В. Путина, «мы были готовы сотрудничать с Турцией по самым чувствительным для неё вопросам и готовы были пойти так далеко, как их союзники не желали делать» [7]. Такая, всесторонне не обоснованная коммуникация, с заведомо ненадежным актором, привела к серьезным геополитическим и экономическим издержкам. Несбывшиеся в коммуникативном взаимодействии надежды, как правило, способствуют возникновению чувства обиды, недовольства на того, кто поступил не так, как от него ожидали. Переходя от психологического индивидуального уровня на групповой и общественный уровень, обида становится социальной и политической проблемой [8], оказывающей влияние на массовое сознание «обиженных». При этом глубина разочарования, по мнению Ричарда Лазаруса, будет тем больше,

109

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

чем больше мы доверяли предавшему нас «другу» [9]. На уровне коммуникаций обида является одним из факторов формирования образа врага из вчерашнего «сотрудника». В русском языке есть поговорка: «на обиженных воду возят». Она как бы говорит о том, что обиженный сам виноват в своем незавидном положении. Поэтому, чтобы не быть обиженным, надо выстраивать свои коммуникации, исходя не из эмоций или идеологических оценок, а основываясь на аналитических конструктах, имеющих теоретическое обоснование и практические перспективы [10]. А для этого необходим компетентный анализ коммуникативного потенциала актора, с которым предполагается трансакция, и выбор адекватной модели взаимодействия. В современных рыночных условиях наиболее приемлемой является модель коммуникации «соперничество – соперничество». Это коммуникация конкуренции, которая позволяет получать дивиденды от экономической и иной эффективности страны в целом, и от ее отдельных отраслей производства. Но реализация такой модели для России в полной мере невозможна из-за ее преимущественно сырьевой экономики. Поэтому, в угоду сиюминутным выгодам отдельных корпораций или отдельных чиновников, Россия нередко выстраивает заведомо ненадежные ассиметричные коммуникации типа «сотрудничество – соперничество» или даже «сотрудничество – вражда», по сути, играя в поддавки с теми, кто играет с нами в шашки. Вражда это недоброжелательные и неприязненные отношения и действия, предполагающие формирование образа врага. Само понятие «враг» несет негативный посыл. Поэтому актор, «назначенный врагом», поражается в каких-то правах и вынужден в чем-то оправдываться. Коммуникация вражды может приносить неплохие дивиденды, тем акторам, которые могут её умело использовать [11]. Но это прерогатива преимущественно тех международных акторов, которые обладают значительным совокупным капиталом (например, США, Китай), или тех, кто находится под покровительством доминирующих акторов (например, Литва, Латвия, Эстония) и извлекают дивиденды из своей «конъюнктурной враждебности». Война терминов в символических политических коммуникациях не так уж безобидна. Процесс формирования образа врага – это своего рода предварительный символический артобстрел позиций противника перед началом генерального наступления и подготовка мирового общественного мнения к последующим действиям [12]. Далее сторона-агрессор инициирует введение различных санкций или начало открытой агрессии (пример – Югославия, Сирия). Коммуникация доминирования и вражды предполагает использование различных технологий и приемов. Привожу некоторые из этих приемов [13]:

110

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ....

1. Всегда иметь в своем арсенале явные или неявные причины и предлоги для обвинения своего оппонента в каких-то грехах, и в нужный момент их актуализировать. 2. Оперативно предъявлять обвинения. Кто первым начинает в чем-то обвинять противостоящую сторону, тот, по сути, первым заявляет о своей претензии на доминирующую позицию. Потом обвиненная сторона, возможно, докажет абсурдность этих обвинений, но первая эмоционально насыщенная волна негодований обрушится на обвиненную сторону. 3. Наложение санкций. Желательно чтобы действие санкций никогда не прекращались. И если «провинившейся» стороне удается снять какие-то санкции, то необходимо срочно ввести другие санкции. Таким образом, иметь возможность в любой момент времени наказывать обвиняемого, формируя у него чувство вины. 4. Создавать «назначенному врагу» всевозможные проблемы во всех, возможных сферах жизнедеятельности и в географических точках, отвлекая и распыляя его ресурсы. Например, США и их союзники в настоящий момент создают для России зоны повышенной напряженности в Сирии, на Украине, в Средней Азии, на Кавказе. 5. Любыми способами, даже неприкрытым давлением, находить себе союзников, соучастников и свидетелей для публичного наказания «провинившегося». Например, обсуждение «недостойного» поведения России на различных публичных площадках: на Совете Безопасности ООН, на заседании Европарламента и так далее. Такая публичная «порка» необходима, в том числе, для самоутверждения обвиняющего в качестве «арбитра», имеющего право осуждать и наказывать. 6. Оперативно создавать в медиапространстве необходимые образы и картины мира, используя для этого все имеющиеся средства массовой коммуникации [14]. В настоящее время Соединенные Штаты и их союзники обвиняют Россию во всех смертных грехах только за то, что она посмела решительно отстаивать свой суверенитет и свои национальные интересы. Но по причине того, что российская экономика во многом зависит от Западных технологий и инвестиций, мы порой вынуждены выстраивать не вполне выгодные нам коммуникации. Поэтому радикальный выход из этой зависимости видится в реальных экономических реформах и модернизации страны. Проблема осложняется еще и тем, что США и их союзники занимают доминирующие позиции в системе международных правовых институтов. Это дает им возможность требовать от других неукоснительного выполнения принятых ими же международных норм, и игнорировать или изменять эти нормы, когда им это выгодно. Так, например, чтобы спасти Украину от экономического краха, который неминуемо наступал, в случае если она до 20 декабря 2015 года не вернет России 3 млрд. долларов государственного долга, по инициативе США на очередном за-

111

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

седании правления МВФ было принято решение об изменении Устава Фонда. Эти изменения позволяют кредитовать страны даже после объявления им дефолта [15]. Чтобы кардинально изменить ситуацию на международном правовом поле, России, и ее союзникам необходимо инициировать создание новых правовых и экономических международных институтов. В создании таких институтов могли бы принять участие страны БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика) и ШОС (Китай, Россия, Казахстан, Таджикистан, Киргизия и Узбекистан) и другие страны, недовольные существующим положением дел. Но для того, чтобы уже сейчас более эффективно использовать имеющиеся у нас возможности, необходимо всесторонне анализировать коммуникативный потенциал наших потенциальных партнеров по взаимодействию. И принимать всесторонне обоснованные решения. В качестве одного из принципов взаимодействия можно использовать концепцию взаимозависимости партнеров, предложенную Т. Шеллингом для урегулирования социальных конфликтов [16]. Суть концепции состоит в том, что взаимодействующие (сотрудничающие или конфликтующие) стороны находятся во взаимной зависимости, то есть, вынуждены соблюдать взятые на себя взаимные обязательства. В таких условиях несоблюдение принципа «взаимной обязательности» влечет негативные последствия, прежде всего, для стороны, нарушившей эти обязательства. Но в этой связи, снова возникает вопрос об эффективной правовой системе, и о необходимости соблюдения всеми без исключения акторами существующих международных правовых норм и взятых на себя обязательств. Одним из существенных недостатков в нашей политической стратегии является то, что мы выстраиваем, как правило, «личностно ориентированные» коммуникации, взаимодействуя преимущественно с правящими режимами стран-партнеров, без учета интересов оппозиции и гражданского общества. Например, мы многие годы оказывали существенную помощь поставками дешевого газа (и не только) таким руководителям Украины как Кучма, Тимошенко, Янукович и аффинированным ими структурам. А с гражданским обществом Украины даже не пытались наладить элементарный диалог. В таких условиях смена политического режима в стране-партнере ведет к расстройству (краху) всей системы коммуникаций и значительным политическим, экономическим и др. потерям, а также к превращению недавнего партнера в противника или врага. Предложенная методика оценки коммуникативного потенциала актора и его субъектности может быть использована и для оценки (самоанализа) российской субъектности на предмет того, по какой причине и в чьих интересах порой создаются заведомо невыгодные для России политические коммуникации. Например, почему в последние 20 лет Рос-

112

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ....

сия с упорством, достойным лучшего применения, тянет во все стороны света нефтяные и газовые трубопроводы, вместо того, чтобы развивать собственную промышленность и газифицировать свои города и села.

Список литературы 1. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. М., 2006. С. 393. 2. Эерн Б. Игры, в которые играют люди. Люди, которые играют в игры. СПб., 1992. 400 с. 3. Шарков Ф.И. Коммуникология: коммуникационный консалтинг: Учебное пособие. М., 2013. С. 37. 4. Бурдье П. Социология политики. М., 1993. 336 с. 5. Першуткин С.Н. Субъект и субъектность в контексте политических коммуникаций // Коммуникология: Международный научный журнал. Т.5. № 3, май-июнь 2014 г. С. 79-91. 6. Ильясов Ф.Н. Типы шкал и анализ распределений в социологии // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2014. №4. С. 34. 7. Послание Президента Федеральному Собранию http://www.kremlin.ru/events/ president/transcripts/messages/50864 (дата обращения: 05.12.2015). 8. Косумов Т.К. Социология обиды // СОТИС – Социальные технологии, исследования. 2015. № 3. С.44. 9. Lazarus, R.S., & Smith, C.A. (1989). Knowledge and appraisal in the cognitionemotion relationship. Cognition and Emotion. 10. Волков Ю.Г. Социологический диагноз как аналитический конструкт // СОЦИС. 2015. №3. С. 3. 11. Козырев Г.И. Коммуникация вражды: конфликтологический анализ // Коммуникология: Международный научный журнал. Т.5. № 3, май-июнь 2014 г. С. 164-171. 12. Козырев Г.И. Понятие и сущность информационной войны / Козырев Г.И. Социология общественного мнения: учебное пособие. М., 2014. С. 148. 13. Козырев Г.И. Технология политического доминирования через призму трансакционального анализа // СОТИС – Социальные технологии, исследования. № 1. 2015. С. 95-103. 14. Lasswell H. The Structure and Function of Communication in Society // The Process and Effects of Mass Communication. Chicago, 1971, p. 84-99. 15. Изменение правил МВФ… http://vg-news.ru/n/118341 (дата обращения: 12.12.2015). 16. Шеллинг Т. Стратегия конфликта. М., 2007. 366 с.

COMMUNICATION OF COOPERATION, RIVALRY, ENMITY

IN THE CONTEMPORARY WORLD Author: KOZYREV G.I. KOZYREV Gennady Ivanovich, Doctor of Social Sciences, Professor of Sociology, Department of Sociology, D.Mendeleyev University of Chemical Technology of Russia. Address: 9, Miusskaya Pl. 125047 Moscow, Russia. E-mail: genkozyr@mail.ru.

113

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY Abstract: The contemporary international relations are characterized by high instability, which made it difficult to build long-term mutually beneficial forms of cooperation. Nevertheless, depending on what criteria the selection process of partners for creation of joint transaction is conducted, and what patterns of communicative interaction are used, depends largely the stability and prosperity of the country. The article offers the author’s methodology of actors selection for creating joint transactions which supposes all-round analyses of actor’s main characteristics and on the basis on such analyze the selection of definite model of the communicative interaction is offered. Key words: international relations, political communication, actor, communicative potential, models of communicative interaction, cooperation, rivalry, enmity.

References 1. Solovyov A.I. Politologiya: politicheskaya teoriya, politicheskiye tekhnologii.Moscow, 2006. S. 393. [Solovyov A.I. Politology Political theory, political technologies Study book for universities, 2006, p. 393]. 2. Berne, E. Igry, v kotoryye igrayut lyudi. Lyudi, kotoryye igrayut v igry. SPb., 1992. 400 s. [Eric Berne. Games People Play. The psychology of human relationships. SanktPetersburg. 1992, 400 p.]. 3. Sharkov F.I. Kommunikologiya: kommunikatsionnyi konsalting. Moscow, 2013. S. 37. [Sharkov F.I. Communicology: communication consulting. M., 2013, p. 37]. 4. Bourdieu, P. Sotsiologiya politiki. Moscow, 1993. 336 s. [Bourdieu, P. The Political Sociology. M., 1993, p. 336]. 5. Pershutkin S.N. Sub’ekt I sub’ektnost v kontekste politicheskikh kommunikatsiy. // Communicology: International Scientific Journal. V.5 № 3, May-June 2014, pp. 79-91 [Pershutkin S.N. Subject and Subjectivity in the context of the political communications // Communicology: International Scientific Journal. V.5 № 3, May-June 2014, pp. 79-91]. 6. Iliassov F.N. Tipy shkal I analiz raspredelenii vsociologii. // Monitoring obschestvennogo mneniya: economicheskiye I socialnyye peremeny. 2014. No 4. S. 34. [Iliassov F.N. The Types of Scales and Analysis of Distributions in Sociology // Monitoring of public opinion: economical and social changes. V.3, 2014, p. 34]. 7. Poslaniye Prezidenta Federalnomu Sobraniyu. Url: http://www.kremlin.ru/events/ president/transcripts/messages/50864. Data obrascheniya: 05.12.2015. [Presidential Address to the Federal Assembly http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/ messages/50864 (Date of reference: 05.12.2015)]. 8. Kosumov T.K. Sotsiologiya obidy. // SOTIS – Sotsialnyye tekhnologii, issledovaniya. 2015.No 3. S. 44. [Kosumov T.K. Sociology of Injustice. // SOTIS – Sotsialnyye tekhnologii, issledovaniya. №3, 2015, p.44. 9.Lazarus, R.S., & Smith, C.A. (1989). Knowledge and appraisal in the cognitionemotion relationship. Cognition and Emotion. 10. Volkov Y.G. Sotsiologicheskiy diagnoz kak analiticheskiy konstrukt. // SOCIS, №.3, 2015, s. 3. [Volkov Y.G. Sociological Diagnosis as the analitical construct. // SOCIS, №.3, 2015, p. 3]. 11. Kozyrev G.I. Kommunikatsiya vrazhdy: konfliktologicheskiy analiz. // Communicology: International Scientific Journal. V. 5, № 3, May-June 2014, pp. 164-171. [Kozyrev G.I. Communicaton of the enmity: conflictological analysis. // Communicology: International Scientific Journal. V. 5, № 3, May-June 2014, pp. 164-171].

114

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ .... 12. Kozyrev G.I. Ponyatiye I suschnost informatsionnoy voyny. / Kozyrev G.I. Sotsiologiya obschestvennogo mneniya. M., 2014. S. 148. [Kozyrev G.I. The concept and essence of the informational war. // Kozyrev G.I. The Sociology of Public Opinion: Study book. M., 2014, p. 148]. 13. Kozyrev G.I. Tekhnologiya politicheskogo dominirovaniya cherez prizmu transaktsionalnogo analiza. // SOTIS – Sotsialnyye tekhnologii, issledovaniya. 2015.No 1. S. 95-103. [Kozyrev G.I. The technology of social dominance through the prism of transactional analysis \\ SOTIS – The Social Technologies, researches. 2015, № 1, pp. 95-103]. 14. 14. Lasswell H. The Structure and Function of Communication in Society // The Process and Effects of Mass Communication. Chicago, 1971, p. 84-99. 15. Regulations changes of IMF http://vg-news.ru/n/118341 (Date of reference: 12.12.2015). 16. Schelling, T. Strategiya konflikta M., 2007. 366 s. [Schelling, T. The Strategy of Conflict. Moscow, 2007. 366 p.].

115

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

ВЛАСТЬ И БИЗНЕС: СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ КОММУНИКАЦИЙ Автор: ОРЛОВ В.В. ОРЛОВ Виталий Владимирович – доктор исторических наук, профессор, декан факультета экономики и управления Частного учреждения высшего образования «Институт государственного администрирования», членкорреспондент РАЕН. Адрес: 119261, Москва, Ленинский проспект, д.80. E-mail: orlov.stolica@mail.ru Аннотация. В статье рассмотрены вопросы взаимоотношений власти и бизнеса, создания комфортных условий для рыночных агентов. Выделены основные социально-экономические факторы и правовые коллизии, тормозящие рост предпринимательства, самореализации и самозанятости огромного числа людей, формирование денежных доходов населения, улучшение инвестиционного и делового климата. Ключевые слова: власть, предпринимательство, деловые коммуникации, рейтинг стран по легкости ведения бизнеса, коррупция, рента, силовое давление на бизнес, неформальные механизмы воздействия на предпринимателей, социальная ответственность.

Актуальность темы обусловлена тем, что проблемы коммуникаций между властью и бизнесом относятся к числу приоритетных направлений внутренней политики. При этом коммуникация, по обоснованному мнению Ф.И. Шаркова, рассматривается как закономерный процесс, двухсторонние направленные действия, общение, передача и массовый обмен информацией с целью воздействия на общество и его составные компоненты [1]. Важность исследований социально-экономических и правовых аспектов взаимоотношений власти и бизнеса обусловлена также тем, что от постоянного конструктивного диалога между ними зависит инвестиционный и деловой климат в стране. К сожалению, Россия находится еще на одном из последних мест среди передовых стран мира по ряду значимых показателей развития бизнеса, в том числе и малого, что снижает темпы перехода экономики на инновационный путь развития (cм. Табл. 1). На 1000 российских граждан приходится примерно лишь около 6 предпринимателей, в то время как в странах Евросоюза не менее 35. В развитых странах вклад малого бизнеса в ВВП составляет свыше 50%, а в России этот показатель находится на уровне лишь 10 – 12%. Хотя известно, что малое предпринимательство – ускоритель инноваций, где на одного занятого используется в 2,5 раза больше нововведений, чем

116

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ .... Таблица 1. Основные показатели развития малых предприятий в разных странах

Страна

США Великобритания Франция Италия Япония Германия Южная Корея Сингапур Австралия Китай Испания Россия

Количество Минималь- Доля рабоДоля малых малых предная протающих в предприяприятий на центная общей чистий в ВВП 1000 житеставка для ленности страны, в % лей бизнеса, в % занятых, в % Индустриально развитые страны 74,2 8 54 50-52 46 2 49 50-53 35 3,15 54 55 – 62 68 5 73 57 – 60 49,6 4 78 52-55 37 2 66 50-54 60 2 87 50 25 5 70 25 Среднеразвитые страны 8 48 20 2,2 6 75 60 77 2,5 65 72 5,6 11 19 10-12

в крупных корпорациях. Они в полтора раза быстрее доводят новшества до рынка, каждый доллар, занятый в малом бизнесе, создает в 24 раза больше технических новшеств по сравнению с крупными фирмами [2]. Россия пока занимает низкие позиции в мировом рейтинге по ряду значимых индикаторов ведения бизнеса. В частности, в 2013 г. в рейтинге стран по легкости ведения бизнеса Россия находилась на 112-м месте из 185 возможных, уступая многим странам из ближнего и дальнего зарубежья, а также странам из группы БРИКС. Приведенные в нижеследующей таблице (табл. 2) сведения отражают явную некомфортность условий экономической деятельности предпринимателей в России. Правительство страны предполагает решительно улучшить деловой климат и за ближайшие пять лет передвинуться в легкости ведения бизнеса на 20-е место в мире, в частности за счет снижения многих административных барьеров. Кстати, в 2014 г. Россия занимала уже 92 место по итогам рейтинга Doing Business, который позволяет оценить условия ведения бизнеса. Наибольшие успехи были достигнуты на таких значимых направлениях, как регистрация собственности: наша страна заняла 17 место против 46 места в 2013 г., а также подключение к электроэнергии, передвинувшись с 188 на 117 место. Гораздо скромнее результаты по такой позиции, как получение разрешения на строительство. Позитивные перемены произошли и в регистрации юридических лиц. В 2013 г. имелось 7 обязательных процедур при регистрации предпри-

117

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY Таблица 2. Сопоставление мировых рейтингов и выявление места России Рейтинг Рейтинг незаконных финансовых потоков Рейтинг глобальной неконкурентоспособности Индекс восприятия коррупции

Индекс экономической свободы Рейтинг Doing Business

Организация Общественная организация Global Financial Integrity Аналитический центр World Economic Forum Неправительственная организация Transparency International Фонд наследия The Heritage Foundation Всемирный банк

Всего стран 179

2012

Место России 175

144

2012-2013

174

2012

133

183

2012

144

185

2012-2013

112

Год

ятий и оформление документов занимало 15 рабочих дней. В настоящее время осталось лишь 4 обязательные процедуры, в частности отменены нотариальное заверение заявления о государственной регистрации юридического лица при его создании при личном обращении; оплата уставного капитала в банке до регистрации юридического лица; уведомление налоговой службы и внебюджетных фондов об открытии банковского счета. В целом, в 2014 г. Россия заняла первое место в мире по абсолютному продвижению в рейтинге Doing Business. В то же время имеется еще немало правовых коллизий и противоречий на «выходе» – при ликвидации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ИП). Так, согласно ст. 34 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» лицам, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность, вышедшим из числа членов крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ), как и уволенным за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, назначается минимальный размер пособия по безработице, что в 5 с лишним раза меньше пособия у всех остальных безработных граждан. Непонятно, почему ИП и КФХ приравнены по начислению пособия по безработице к уволенным за нарушение трудовой дисциплины. И это еще не все. Согласно ст. 32 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», гражданам может досрочно назначаться трудовая пенсия по старости за два года до наступления соответствующего пенсионного возраста при наличии страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет, для мужчин и женщин соответственно. Но кроме индивидуальных предпринимателей. Возникает вопрос, а чем индивидуальные предприниматели, самая массовая часть из общего числа юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего бизнеса, провинились перед властями и Российским государством? Не секрет, что малые предприятия по сути яв-

118

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ....

ляются формой самозанятости, нежели позицинируются как фирмы с высоким потенциалом роста. Многие, организуя дело, рассматривают свой бизнес как альтернативу занятости по найму, а доходы – как заменитель заработной платы. Необходимость налаживания коммуникаций между властью и бизнесом актуализируется, прежде всего, наличием факторов, мешающих росту предпринимательства. Среди них отсутствие адресности в государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, высокий уровень налогообложения, финансовые ограничения. В числе значимых причин – дефицит квалифицированных кадров, отсутствие стандартов в отношении многих видов продукции, сложности с получением помещений, крайне высокие арендная плата и стоимость недвижимости, отсутствие должной социальной защиты и личной безопасности владельцев и работников малых предприятий. В качестве барьеров развития предпринимательства выступает также направленность государственной поддержки преимущественно на крупный бизнес. По сведениям экспертов, собственниками активов всех крупных предприятий являются представители властных структур, которые располагают возможностями обеспечения высокой доходности подконтрольного бизнеса за счет административного ресурса без обращения к инвестициям [3]. Доминирующим источником богатства в стране остаются природная, монопольная, политическая и административная ренты, а не предпринимательство и предприниматели – «выскочки» и «чужаки», не связанные, по меткому замечанию Й. Шумпетера, с господствующими традициями и не встроенные в системы неформальных институтов. Главным агентом вымогательства ренты в России является бюрократия, с которой сталкивались 87% руководителей малых и средних предприятий [4]. По свидетельству экспертов, гигантские размеры премий от финальных рент выразились в стремительном росте долларовых миллиардеров: с 1997 г. по 2008 г. число олигархов выросло с 4 до 110 человек (в 27 раз), а их совокупное состояние с 8 до 522 млрд. долларов (в 65 раз). Это свыше 30% годового валового продукта России. Для сравнения, в Японии всего 25 миллиардеров и они занимает чуть более 1% ВВП страны [5]. Риски любого независимого бизнеса увеличивает коррупция на всех уровнях, которая является главным и динамично развивающимся «сектором» российской экономики. По сведениям экспертов, годовой доход в сфере деловой коррупции более чем в 2 раза превышает суммарный доход от экспорта сырой нефти, нефтепродуктов и газа. В течение последних лет совокупный годовой доход коррупционеров, получаемый от граждан, составлял около 2 млрд долларов США, а от предпринимателей – примерно 300 млрд долларов [6]. Причем, за последние три года коррупция не снизилась, население страны считает коррумпированными судебную систему, законодательную власть, госслужащих, политиче-

119

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

ские партии, крайне коррумпированной – полицию. Число бизнесменов, считающих коррупцию главным тормозом развития страны, за эти годы выросло на порядок [7]. По оценкам Transparency International, Россия по индексу восприятия коррупции занимает 133-е место из 174 возможных. Если бы коррупция не влияла на деловую среду, Россия заняла бы 43 место и уже сейчас могла бы опережать такие страны – лидеры мировой экономики, как Германия, Италия, Канада, Франция и Япония [8]. Коррумпированная власть заинтересована в развитии теневой экономики как надежного источника криминальных доходов. По оценке вице-премьера России О. Голодец, в теневом секторе экономики занято 20 млн. человек, или свыше 26% трудоспособного населения России. Эксперты, исходя из мирового опыта, считают неизбежной и допустимой долю теневой экономики в размере 10% ВВП. Такое соотношение в мире наблюдается лишь в трех странах: в Швейцарии, США и Австрии. Россия наряду с Украиной, Азербайджаном, Таиландом и Бразилией входит в группу стран с очень высокой долей теневой экономики (свыше 40% ВВП). Негативные последствия теневой экономики представляют реальную угрозу общественно-политической стабильности, устойчивому социально-экономическому и духовному развитию страны [9]. В пассиве также силовое давление на бизнес со стороны правоохранительных структур с целью захвата собственности и контроля над активами. Последствия – массированный отток капитала из России, который в 2014 г. достиг 150 млрд долларов. Накопленный вывоз за прошедшее десятилетие оценивается более чем в триллион долларов, что связано также с офшоризацией и открытостью российской экономики, чрезвычайной уязвимостью ее финансовой системы от внешних факторов [10]. Только с 2001 г. по 2011 г. Россию покинуло около 30 тыс. финансистов, предпринимателей, бизнесменов и финансистов, которые объясняют свой отъезд невозможностью легально вести дела, нежеланием рисковать своей свободой из-за вынужденного сотрудничества с коррумпированными чиновниками. Эксперты говорят о репрессивности уголовного законодательства и обвинительном уклоне по отношению к бизнесу, устойчивом преимуществе государства в отношениях с предпринимателем в арбитражном судопроизводстве [11]. Региональные власти широко используют неформальные механизмы воздействия на предпринимателей. Малый и средний бизнес включается в процесс дофинансирования расходов региональных и местных бюджетов, поскольку поступления в эти бюджеты от собственных закрепленных доходов покрывают менее 40% расходных потребностей региональных бюджетов и лишь порядка 13% расходных обязательств местных бюджетов. В этих условиях привлечение бизнеса к пополнению местных бюджетов становится условием его «выживания». Ежегодное участие бизнеса в дофинансировании территорий составляет 110 млрд. руб. [12].

120

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ....

В целом, несмотря на все барьеры и издержки, в стране созданы площадки и форматы для налаживания конструктивного диалога между властью и бизнесом. Коллективные интересы представителей малого бизнеса формирует общественная организация «Опора России», среднего – ассоциация «Деловая Россия», крупного – Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). С начала 2000-х годов по 2010 год фиксируется качественный рост основных показателей деятельности малых и средних предприятий, что помимо других причин связано с уменьшением силового давления на бизнес, налоговой реформой, ликвидацией Федеральной службы налоговой полиции (ФСНП). К сожалению, в последние годы социально-экономическая политика государства, ориентированная на интересы олигархических групп, сопровождается ухудшением предпринимательской среды, снижением деловой активности, сокращением реальных доходов населения и ростом уровня бедности. В качестве конструктивной повестки для диалога власти и бизнеса учеными предлагается доводить минимальный размер оплаты труда до прожиточного минимума, выводить в легальную экономику почти 20-миллионную армию работающих в тени граждан, установить прогрессивную шкалу подоходного налога, что позволит снизить налогообложение предпринимательской деятельности. Прогрессивная шкала налога на доходы физических лиц – это органичный элемент финансово-экономической жизни подавляющего большинства государств мира, где основная масса налоговых поступлений приходится на физические лица и в первую очередь на состоятельных граждан. В России, наоборот, более 70% налоговых сборов приходится на юридические лица, что подавляет деловую и инвестиционную активность. Известно, что «незарплатные доходы» у наиболее состоятельных граждан составляют 65% их общих доходов, а в Москве – 90%. Введение прогрессивной шкалы по налогу на доходы физических лиц с наивысшей ставкой 40% позволит обеспечить рост доходов бюджета на 5 трлн руб. Только обложение 130 долларовых миллиардеров НДФЛ с такой ставкой увеличит бюджетные доходы на 1,1 трлн руб. [13].

Список литературы 1. Шарков Ф.И. Коммуникология: основы теории коммуникации. Учебник. М., 2010. 2. Савченко В.Б. Современное предпринимательство: экономические и организационные основы проблемы формирования и регулирования. М.,1997. С. 160. 3. Олейник С.П. Нефинансовые резервы стимулирования инновационной активности бизнеса // Экономический анализ: теория и практика. 2014. № 2. С. 12. 4. Левин М., Сатаров Г. Рентоориентированная Россия // Вопросы экономики. 2014. № 1. С. 64. 5. Бунич А.П. Сканер нашего капитализма // Вопросы экономики. 2012. № 11. С. 153 – 155. 6. Римский В.Л. Возможности противодействия коррупции в системе государственного и муниципального управления в России // Коррупционное квалифика-

121

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY ционное «поражение» государственного управления в России. Материалы научного семинара. Вып. 8. М.: Научный эксперт. С. 5 – 26. 7. Клейнер В. Коррупция в России, Россия в коррупции: есть ли выход? // Вопросы экономики. 2014. № 6. С. 82 – 94. 8. Белянова Е., Николенко С. Воздействие коррупции на развитие бизнеса: эмпирическая оценка // Вопросы экономики. 2013. № 9. С. 101 – 105. 9. Ахмедуев А. Теневая экономика: системный ресурс и фактор торможения социально-экономического развития // Вопросы экономики. 2015. № 9. С. 152 – 160. 10. Глазьев С. О неотложных мерах по укреплению экономической безопасности России и выводу российской экономики на траекторию опережающего развития // Российский экономический журнал. 2015. № 5. С. 3 – 23. 11. Титов К., Дмитриева А., Четверикова И. Государство и бизнес в арбитражном процессе // Вопросы экономики. 2015. № 6. C. 40 – 50. 12. Тамбовцев В. Неформальные воздействия государства на бизнес // Бремя государства и экономическая политика: либеральная альтернатива. М., 2003. С. 97 – 98. 13. В продолжение разработки альтернативной стратегии социальноэкономического развития России учеными секции экономики Отделения общественных наук РАН (предложения В. Ивантера, А. Некипелова, О. Богомолова и С. Глазьева) // Российский экономический журнал. 2014. № 2. С. 10 – 11.

POWER AND BUSINESS: SOCIAL, ECONOMIC AND

LEGAL ASPECTS OF COMMUNICATIONS Author: ORLOV V. V. ORLOV Vitaly Vladimirovich, Doctor of historical sciences, Professor, Dean of faculty of economy and management, Private institution of higher education «Institute of state administration», corresponding member of the Russian Academy of Natural Sciences. Adress: 80, Leninski Prospekt, 119261 Moscow, Russian Federation. E-mail: orlov .stolica@mail.ru Annotation: In the article, questions of relationship of the power and business, creation of comfortable conditions for market agents are considered. The main socio-economic factors and legal collisions are marked out which slow down growth of business, self-realization and self-employment of huge number of people, formation of the monetary income of the population, improvement of investment and business climate. Keywords: autorities, business, business communications, rating of the countries by ease of business, corruption, rent, power pressure upon business, informal mechanisms of impact on businessmen, social responsibility.

References 1. Sharkov F. I. Kommunicologiya: osnovy teorii kommunicatsii; Uchebnic. M., 2010. [Sharkov F.I. (2010) Science of communication: fundaments of the theory of communication. Tehtbook. Moscow].

122

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ .... 2. Savchenco V.B. Sovremmennoe predprinimatelstvo: economicheskie i organizacionnye osnovy problemy formirovania i regulirovania. [Savchenko V. B. (1997). Modern entrepreneurship: economic and organizational bases of formation and regulation. Moscow. P. 160]. 3. Oleinik S. P. Nefinansovye reservy stimulirovania innovazionnoy activnosti biznessa // Economicheski analis: teoria i practica. 2014. No 2. S. 12. [Oleinik S. P. Reserves of nonfinancial stimulation of innovative activity of business // Economicheski analis: teoria i practica. 2014. No. 2. P. 12]. 4. Levin M., Satarov G. Rentoorientirovannaya Rosssiya // Voprosy ekononiki. 2014. No. 1. S. 64. [Levin M., Satarov G. Rent-seeking Russia // Voprosy ekononiki. 2014. No. 1. P. 64]. 5. Bunich A.P. Skanner nashego capitalizma // Voprosy ekonomiki. 2012. No. 11. S. 153 – 155. [Bunich A. P. Scanner of our capitalism // Voprosy ekonomiki. 2012. No. 11. P. 153 – 155]. 6. Rimskiy V.L. Vozmoqnosti protivodestvia corrupzii v sisteme gosudarstvennogo i munizipalnogo upravlenia v Rossii // Corrupzionnoe kvalifikazionnoe “porazhenie” gosudarstvennogo upravlenia v Rossii. Materialy nauchnogo seminara. Vyp. 8. M., 2014. Nauchnuy ekspert. S. 5 – 26. [Rimskiy V.L. Possibilities of combating corruption in state and municipal management in Russia // Corruption qualification “defeat” of public administration in Russia. Materials of scientific seminar. Vol. 8. 2014. Scientific expert. Pp. 5 – 26]. 7. Kleiner V. Korrupzia v Rossii, Rossia v corrupzii: est li vuxod? // Voprosy economiki. 2014. N. 6. S. 82 – 94. [Kleiner V. Corruption in Russia, Russia corrupted: is there a way out? // Voprosy economiki. 2014. No. 6. P. 82 – 94]. 8. Belyanova E., Nikolaenko S. Vozdeystvie corrupzii na rasvitie biznessa: empiricheskaya ozenka // Voprosy ekonomiki. 2013. No. 9. S. 101 – 105. [Belyanova E., Nikolenko S. The Impact of corruption on business development: an empirical assessment. // Voprosy ekonomiki. 2013. N. 9. P. 101 – 105]. 9. Akhmeduev A. Tenevaya economika: sistemnuy resurs i faktor tormoqenia socialnoekonomicheskogo rasvitia // Voprosy ekonomiki. 2015. No. 9. S. 152 – 160.[Akhmeduev A. Shadow economy: a system resource and a factor in the inhibition of socio-economic development // Voprosy ekonomiki. 2015. No. 9. P. 152 – 160]. 10. Glazyev S. O neotlozhnykh merakh po ucrepleniu economichescoi bezopasnosti Rossii i vyvody rossiskoi economiki na traektoriu ustoichivigo rasvitia // Rossiskiy ekonomicheskiy gurnal. 2015. No. 5. S. 3 – 23. [Glazyev S. On urgent measures to strengthen the economic security of Russia and the withdrawal of the Russian economy on the path of advancing development // Rossiskiy ekonomicheskiy gurnal. 2015. № 5. P. 3 – 23]. 11. Titov K., Dmitrieva A., Chetverikova I. Gosudarstvo i bizness v arbitraqnom prozesse // Voprosy ekonomiki. 2015. No. 6. S. 40 – 50. [Titov K., Dmitrieva A., Chetverikova I. The State and business in arbitration process // Voprosy ekonomiki. 2015. N. 6. P. 40 – 50]. 12. Tambovtsev V. Neformalnoe vozdeystvie gosudarstva na bizness // Bremya gosudarstva i economicheskaya politika: liberalnaya alternativa. M., 2003. S. 97 – 98. [Tambovtsev V. Informal influence of the state on business // The Burden of state and economic policy: the liberal alternative. Moscow. 2003. P. 97 – 98]. 13. V prodolzhenie razrabotki alternativnoy strategii sochialno-ekonomicheskogo rasvitiya Rossii uchenumi seczii ekonomici Otdeleniya Obchestvennux nauk PAN (predlogenia V. Ivantera, A. Nekipelova, O. Bogomolova i S. Glazyeva // Russkiy ekonomicheskiy gurnal. 2014. N. 2. S. 10-11.[In the continued development of alternative strategies for socio-economic development of the Russian scientists of the Economics section of the Department of social Sciences RAS (proposals V. Ivanter, A. Nekipelov, O. Bogomolov and S. Glazyev) // Russkiy ekonomicheskiy gurnal. 2014. No. 2. P. 10 – 11].

123

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

КОММУНИКАЦИОННЫЕ РАЗРЫВЫ:

ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ Автор: САЛЬНИКОВА Л.С. САЛЬНИКОВА Людмила Сергеевна – кандидат социологических наук, доцент кафедры Связей с общественностью МГИМО(У)МИД РФ, научный руководитель программы МВА Школы бизнеса и международных компетенций МГИМО(У)МИД РФ. Адрес: 119454 Москва, пр. Вернадского, д.76. E-mail: saluda@list.ru Аннотация: Автор развивает новое научное направление – управление репутацией, которое является одним из видов социального управления. В статье рассматриваются различные аспекты репутационного менеджмента в контексте современных средств массовых коммуникаций, давших толчок развитию информационного общества. Автор предлагает взглянуть на существующие социально-экономические проблемы с позиции коммуникационных разрывов, которые являются причиной серьезных репутационных рисков. Ключевые слова: Информационное общество, массовые коммуникации, управление репутацией, конкурентные преимущества, коммуникационные разрывы, коммуникационный менеджмент, коммуникационная компетентность.

За несколько последних десятилетий социально-экономические процессы развития общества претерпели кардинальные изменения. О вступлении цивилизации в новую эру научное и экспертное сообщества начали говорить еще во второй половине прошлого века. В начале 1960-х годов известный американский экономист Ф. Махлуп в работе «Производство и применение знания в США» впервые употребил термин «информационное общество», сделав заключение, что в мировой экономике начинают стремительно развиваться отрасли, занятые производством и распространением знаний. Спустя десятилетие эту идею поддержал Д. Белл, создав теорию постиндустриального общества, в которой главную роль играет информация [1]. Закончился процесс обеспечения людей товарами первой необходимости и начался опережающий рост потребления услуг по сравнению с ростом потребления товаров. Это привело к уменьшению доли материального производства и изменению структуры занятости. Сбылось предсказание Д. Белла о том, что в 21 веке будет наблюдаться превалирование «беловоротничковой», то есть умственной работы, над физическим трудом, что приведет к появлению интеллектуального класса,

124

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ....

представители которого будут выступать в качестве консультантов, экспертов или технократов, обеспечивающих поступление информации в качестве «сырья» для умственного труда. Японский футуролог Й. Масуда, предсказывая грядущие глобальные изменения, пришел к выводу, что основой нового общества окажутся компьютерные технологии, основная функция которых – замещать либо усиливать умственный труд человека [2]. Информационная революция будет быстро превращаться в новую производительную силу и сделает возможным массовое производство систематизированной информации, технологии и знания. Нельзя не упомянуть и концепцию А.Тоффлера, который определяет общество как систему, распределяющую свою мощь между тремя ключевыми факторами: силой, деньгами, информацией [3]. Если сила лежала в основе развития доиндустриальной эпохи, а денежные потоки и прибыль стали ключевым критерием в индустриальном обществе, то информация и знание определяют главный вектор развития современного общества. Именно знание А.Тоффлер рассматривает как самый гибкий и в то же время мощный источник власти современного общества. Основываясь на выводах ученых, можно утверждать, что в последние десятилетия прошлого века в развитых странах произошло формирование устойчиво функционирующей экономической системы, основанной на эффективном использовании новейших достижений научнотехнической революции, что стало предпосылкой к информационной революции. Сами же революционные преобразования начались с момента создания в 1969 г. Р. Нойсом первого в мире микропроцессора. Последовавшие вслед за этим разработки Билла Гейтса и Пола Аллена в области программного обеспечения для микрокомпьютеров открыли эру персональных компьютеров, которые очень скоро стали основой современных информационных технологий. В свою очередь развитие компьютерной технологии оказалось решающим фактором превращения информации в основной ресурс современной экономики. Тем самым, начало складываться саморазвивающееся информационное пространство, получившее название «всемирной паутины» WWW (World Wide Web). Современные пользователи персональных компьютеров с гигантской по объему памятью, имеющие свободный доступ к глобальным информационным системам, стали самой яркой приметой нарождающейся «информационной экономики». Она характеризуется быстрым развитием высокотехнологичных отраслей, прежде всего электроники и информатики. Лежащие в их основе информационные технологии имеют универсальное применение и позволяют создавать высокорентабельные производства, способные удовлетворять все более индивидуализированные запросы участников рынка. В результате радикально изменилась отраслевая структура экономик ведущих стран мира. Сфе-

125

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

ра услуг заняла лидирующие позиции по динамике роста инвестиций и численности занятых в ней работников, доля которых составляет примерно 2/3 от общего объема трудовых ресурсов планеты. Как отмечает Э. Гидденс, современный мир вступил в эпоху взаимосвязи, когда люди независимо от места жительства являются участниками единого информационного миропорядка. При этом границы между формами и каналами коммуникаций уже не столь явственны, как раньше. Благодаря Интернету современные массовые коммуникации, по которым распространяется разнообразная информация, стали неотъемлемой частью социальной деятельности и оказывают решающее влияние на общественное мнение, мировоззрение и систему ценностей любого общества [4]. Не случайно в современных условиях возрастает значение коммуникологии как нового направления в социологии массовой коммуникации. Ф. Шарков , один из главных разработчиков этого направления, подчеркивает, что социальная коммуникация является центральным понятием в современной социологии [5]. Можно утверждать, что информация сегодня превратилась в глобальную ценность, в главный национальный ресурс любого государства. Авторитет страны и уровень ее социально-экономического развития сегодня определяются уже не ее размерами или природными богатствами, а величиной и разнообразием ее информационных инструментов, тем, насколько умело и эффективно власть и бизнес умеют пользоваться информацией, основанной на новейших технологических достижениях. Расчеты компании McKinsey показывают, что лишь одно направление – доведение охвата мобильной широкополосной связью населения развивающихся стран до уровня развитых – обеспечит прибавку мирового ВНП в пределах 300–420 млрд. долл. и способно создать 10–14 млн. новых рабочих мест в таких областях, как производство электронного оборудования и приборов. Не случайно Япония еще в начале 1970-х годов приняла концепцию информационного общества и выстраивает свою экономическую политику в соответствии с этой доктриной. США и страны Европейского союза тоже предпринимают шаги по интегрированию в глобальное информационное общество. Само это понятие было сформулировано в 1995 году на встрече министров G7 в Брюсселе, там же был определен перечень проектов, поддерживающих развитие информационного общества. Россия только начинает вхождение в глобальное информационное общество. В 2002 году была принята Федеральная целевая программа «Электронная Россия», рассчитанная на 2002 -2010 г.г., в 2008 году появилась Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, цель которой была определена как « повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной

126

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ....

сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий» [6]. Наконец, в 2010 году была принята Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество 2011-2020 г.г.» [7]. Трудно переоценить важность вхождения любого государства в глобальное информационное пространство, при этом необходимо понимать основные тенденции современного глобального мира. К ним можно отнести следующие: – cтираются традиционные экономические границы между странами, на их место приходят глобальные экономические структуры, которые носят межгосударственный характер; – новейшие технологии, капиталы, трудовые ресурсы свободно циркулируют по всему миру, что приводит к формированию и перемещению гигантских потоков информации , которые создают новые, глобальные стандарты производства и потребления товаров и услуг; – перемещение мировых информационных потоков невозможно без помощи средств массовых коммуникаций, которые делают информацию общедоступной; – претерпевает серьезные изменения сама природа массовых коммуникаций, поскольку сегодня они являются частью глобальной информационной деятельности, которая обслуживает информационные потребности государства, бизнеса, населения индустриально развитых стран; – производство и распространение информации превратилось в высокодоходную отрасль экономики. Рынки информации стали дополнительным фактором производства, влияющим на развитие товарных рынков. Рассмотрим, как проявляются перечисленные выше тенденции в сфере бизнеса. Прежде всего, необходимо отметить серьезные изменения в потребительском поведении. Современный человек стал более информированным и искушенным, воздействовать на него прямыми рекламными сообщениями становится все сложнее, поскольку он всегда может обратиться к альтернативным источникам информации, чтобы подробнее узнать о качестве рекламируемого товара , например, ознакомиться с отзывами в социальных сетях. Следует учитывать и тот факт, что пользователь интернета, он же потребитель, уже привык к интерактивному общению во Всемирной паутине , такое же двустороннее общение он хочет иметь и с производителем для того, чтобы принять взвешенное решение о покупке его продукта. Организации, в свою очередь, важно знать потребительские предпочтения своего клиента, которые становятся все более индивидуализированными. Соответственно у организации возрастает потребность в двусторонней информационно-коммуникационной инфраструктуре,

127

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

которая превратилась в одно из важных звеньев бизнес-процесса. С ее помощью компания приобретает возможность рассказывать потребителям о своих конкурентных преимуществах и получать обратную связь, причем даже процветающим компаниям с известными брендами такой диалог жизненно необходим, чтобы удерживать лидирующие позиции в условиях обострения конкурентной борьбы. В таких условиях организациям необходимо выстраивать эффективную коммуникационную стратегию, в основе которой лежит постоянный сбор, структурирование и трансляция позитивной информации о своей деятельности и преимуществах своего продукта с целью формирования благоприятного общественного мнения. Постоянно формировать и направлять целевым аудиториям информационные потоки, укрепляющие репутацию бизнеса, призван новый вид социального управления – управление деловой репутацией [8]. Как свидетельствует новейшая мировая практика, стабильная позитивная деловая репутация превратилась в ключевой нематериальный актив любого предприятия, поскольку успешность компании определяется уже не величиной получаемой прибыли, как раньше. В условиях стремительно меняющейся рыночной конъюнктуры и нестабильности мировой экономики только проверенная временем позитивная деловая репутация компании может обеспечить ей стабильный и долгосрочный успех в бизнесе. Не случайно рыночная стоимость современной успешной компании может быть существенно выше ее балансовой стоимости за счет нематериальных активов, важнейшим из которых является деловая репутация. Как справедливо отмечает Ф.И.Шарков, отношение общества к корпорации определяется всей совокупностью отношения к ней реальных и потенциальных клиентов, деловых партнеров, акционеров и потребителей ее товаров и услуг. А когда ее деятельность освещается в средствах массовой информации, это способствует формированию позитивного общественного мнения, что способствует росту продаж [9]. Таким образом, можно утверждать, что авторитет компании и ее продукта служат главным конкурентным преимуществом, позволяя серьезно капитализировать бизнес. Об этом красноречиво свидетельствует практика: по версии рейтинговой компании Millward Brown в рейтинге “100 самых дорогих мировых брендов 2014” лидировала компания Google, ее рыночная стоимость достигла 158 843 млн. долл., что на 40% выше показателя 2013 года. По мнению экспертов, столь внушительный прирост акционерной стоимости Google стал возможен благодаря мировому признанию и устойчивому лидерству компании в сфере цифровых технологий. Суммируя все вышесказанное о преимуществах деловой репутации как стратегического актива, можно сделать следующие важные выводы:

128

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ....

– конкурентные преимущества в бизнесе являются в определяющей степени информационными. Грамотно выстроенные коммуникации между компанией и потребителями – главный ресурс капитализации бизнеса. Эти задачи решаются с помощью современных коммуникационных технологий; – деловая репутация – важнейший канал информации о компании, поэтому современная организация может быть успешной и конкурентоспособной только в том случае, если она в постоянном режиме транслирует внешним и внутренним аудиториям позитивную информацию о своей деятельности и реагирует на обратную связь от заинтересованных социальных групп [10]. Реализовать перечисленные задачи призван коммуникационный менеджмент, нацеленный на выстраивании каналов коммуникации между различными субъектами экономической деятельности. В этом смысле его можно рассматривать как один из инструментов управления репутацией. К сожалению, отечественный бизнес только начинает осваивать технологии коммуникационного менеджмента , совершая на этом пути много ошибок. Об этом свидетельствуют многочисленные коммуникационные разрывы, возникающие в деятельности многих компаний. Они возникают в том случае, когда нарушается или вообще отсутствует двусторонняя связь между организацией и ее окружением. Рассмотрим типичные зоны коммуникационных разрывов: 1. Компания не понимает ожиданий своих целевых аудиторий. 2. Компания ничего не делает, чтобы соответствовать этим ожиданиям или совершает неправильные действия, которые только ухудшают ситуацию. 3. Компания предпринимает правильные шаги, однако «забывает» или не считает нужным информировать об этом окружающих [11]. Если российский бизнес еще не до конца осознал серьезность последствий коммуникационных разрывов, то мировая практика знает многочисленные примеры того, как коммуникационные разрывы, которые допускает компания, приводят к потере бизнеса. Весьма показательным в этом смысле является кейс, связанный с компанией Nokia. Долгие годы эта компания являлась одним из ведущих мировых производителей мобильных телефонов. По данным известной исследовательской и консалтинговой компании Gartner, которая специализируется на исследовании рынков информационных технологий, еще в 2009 г. на долю бренда Nokia приходилось 36,4% мировых продаж, то в 2013г. этот показатель составил менее 1%. Сегодня, по мнению экспертов, эта компания близка к банкротству. Причина такого резкого спада связана с тем, что компания, находившаяся на пике своего бизнеса, перестала коммуницировать со своими потребителями и тем самым потеряла возможность учитывать их запросы и потребности. Образовавшийся ком-

129

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

муникационный разрыв привел к тому, что руководствуясь субъективными представлениями об ожиданиях покупателей, Nokia продолжала выстраивать ошибочную бизнес-стратегию. В то время как смартфоны уже стремительно завоевывали мировые рынки, компания не посчитала их перспективным продуктом и продолжила выпуск устаревших моделей мобильных телефонов. Иными словами, не понимая ожиданий потребителей, Nokia совершала неправильные действия, что поставило ее на грань банкротства. Приведенный пример наглядно подтверждает вывод о том, что в условиях острой рыночной конкуренции компания, стремящаяся удерживать лидирующие позиции, должна постоянно контролировать, насколько эффективно работают у нее каналы двусторонних коммуникаций с ключевыми целевыми аудиториями и гибко реагировать на поступающие запросы. При этом важно не забывать и о том, что регулярное информирование аудиторий о своей деятельности – задача не менее важная, чем сама эта деятельность. Рассказ о любых, пусть даже небольших позитивных переменах в компании – это всегда еще один шаг к упрочению ее авторитета. Если же компания не транслирует окружающим благоприятные новости о себе, она создает очередной коммуникационный разрыв, утрачивая тем самым свой авторитет и влияние. Важно помнить, что информационный вакуум вокруг организации быстро заполняется разнообразным информационным «мусором» – слухами, недостоверной информацией, провокационными сведениями, что не случайно: «молчаливая» компания является прекрасной мишенью для конкурентов, достаточно вспомнить высказывание Генри Форда, который отметил, что если компания не занимается своей репутацией, ей займутся конкуренты. В связи с этим уместно привести мнение Э. Гриффина, который подчеркивает, что «пока будет иметь место разрыв между тем, как управляют репутацией, и тем, как управляют бизнесом, контролировать соответствие слов делам трудно» [12]. Коммуникационные разрывы можно наблюдать и в других областях жизнедеятельности. К примеру, многие эксперты, анализируя коммуникативную ситуацию в современной России , отмечают неравенство участия различных социальных групп в массовой коммуникации, которая состоит из множества каналов общения на федеральном, региональном, локальном уровнях, общения через СМИ, личные и деловые контакты и т.п. На всех этих уровнях отмечаются коммуникационные разрывы. По мнению И.Д. Фомичевой, это выражается в следующих явлениях [13]: – отсутствие публичной политики, а значит общенационального и регионального политического дискурса с участием общества; – сокращение непосредственных контактов между жителями разных регионов страны;

130

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ....

– колоссальный экономический разрыв между слоями общества, который выражается не только в разнице доходов, но и в образе жизни; – сокращение аудитории печатных СМИ и объема общественнополитического вещания на федеральных телеканалах, которые являются основным источником информации для населения страны, а также основной площадкой для обмена мнениями по общенациональным проблемам; – свертывание плюрализма мнений на телевидении, без чего невозможно строительство открытого информационного общества и развитие демократии, предполагающей информированное участие широкой аудитории в общенациональном диалоге. Повседневная реальность дает немало примеров коммуникационных разрывов между различными слоями общества и представителями власти. Одним из наиболее ярких примеров последнего времени можно считать протесты дальнобойщиков против введения дополнительных налогов на грузоперевозки. Поначалу водители, работающие в сфере большегрузных перевозок, обращались в соответствующие ведомства с предложением доработать непродуманные решения чиновников, которые ставят на грань банкротства большинство частных перевозчиков. Однако власти отказались пойти навстречу интересам дальнобойщиков и вступить с ними в конструктивный диалог, создав тем самым коммуникационный барьер, серьезно затруднивший дальнейшие переговоры. В результате экономические требования водителей начали переходить в политическую плоскость, появились требования об отставке кабинета министров, все громче стали звучать призывы к общероссийской забастовке дальнобойщиков. Данная ситуация убедительно доказывает, сколь опасны могут быть последствия подобных коммуникационных разрывов, если представители власть не займутся построением продуманной коммуникационной стратегии. Но прежде чиновникам, принимающим решения, которые затрагивают интересы широких слоев населения, важно овладеть основами коммуникативной компетентности, без чего в современных условиях невозможно быть эффективным управленцем. Как справедливо отмечает И.И. Серегина, умение общаться входит в число ключевых профессиональных знаний и навыков менеджера, составляет основу его коммуникативной компетентности. Причем этот ключевой механизм социального взаимодействия между людьми работает на всех уровнях социокультурной организации общества [14]. Большинство экспертов сходятся во мнении, что к важнейшим коммуникативным навыкам можно отнести следующие: – эффективное взаимодействие с различными социальными группами населения, организациями и их представителями, партнерами по бизнесу, потребителями;

131

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

– способность разрешать напряженные и конфликтные ситуации путем прояснения позиций и предложений сторон; – способность вести обмен информацией с различными социальными группами, умение идентифицировать себя с собеседником, вставать на его позицию; – умение вырабатывать стратегию, тактику и технику взаимодействия с людьми, организовывать совместную деятельность для достижения социально значимых целей. Потребность в выстраивании каналов коммуникации между различными субъектами экономической деятельности послужила толчком к бурному развитию новой дисциплины – коммуникационного менеджмента, которая вбирает в себя весь комплекс социальных коммуникаций – как внутри организации, так и между организацией и внешней средой. Коммуникационный менеджмент – это самостоятельный вид управленческой деятельности, возникающий в связи с обменом информацией, знаниями и интеллектуальной собственностью. Не случайно этот вид деятельности стал сегодня одной из ключевых функций управления в всех областях жизнедеятельности. К примеру, в сфере бизнеса нарастает потребность компаний в генерировании информации о своих преимуществах и ее трансляции всем заинтересованным аудиториям, что является дополнительным конкурентным преимуществом производителя. В социальном управлении коммуникационный менеджмент выступает как инновационный механизм развития всего спектра развития общественных связей и отношений, способствует консолидации и увеличению накопленного в обществе интеллектуального капитала, созданию позитивного информационного фона. Устранение коммуникационных разрывов – ключевое звено коммуникационного менеджмента, только научившись преодолевать эти разрывы общество сумеет избежать многочисленных рисков и угроз, порожденных информационным обществом.

Список литературы 1.Уэбстер Ф. Теории информационного общества. М., 2004. С.14. 2. Масуда Е. Информационное общество как постиндустриальное общество. М., 1997. 3. Тоффлер Э. Третья волна. М.: 2004. [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий. 4. Гидденс Э. Социология. М.: Эдиториал УРСС, 2005. С. 396. 5. Шарков Ф.И. Коммуникология: основы теории коммуникации. М.,2015. 6. Литвак Н.C. Современные концепции информационного общества: учебное пособие. М., 2013. С.68. 7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. №1815-р.

132

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ .... 8. Сальникова Л.С. Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук / Московский государственный институт Международных отношений. Москва, 2008. 9. Шарков Ф.И. Имидж фирмы: технологии управления: Учебное пособие для вузов. М., 2006.С.46. 10. Сальникова Л.С. Репутационный менеджмент. Современные подходы и технологии: учебник для академического бакалавриата. (2-е изд., перераб. и доп.). М.,2016. С.25. 11. Сальникова Л.С. Современные коммуникационные технологии в бизнесе. М., 2015. С.111. 12. Гриффин Э. Управление репутационными рисками: стратегический подход. М., 2009. С.31. 13. Фомичева И.Д. Российский коммуникативный кризис. URL: http://www. mediascope.ru/node/401. 14. Серегина И.И. О социально значимых аспектах коммуникативной компетентности российских менеджеров(к постановке проблемы). // Мир психологии. 2000. №2. С.80

COMMUNICATION GAPS: CAUSES AND

CONSEQUENCES Author: SALNIKOVA L.S. SALNIKOVA Ludmila Sergeevna, PhD in Sociology, Associate Professor of Public Relations, Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, Academic Supervisor of MBA and other educational programs. Address: 76,Vernadskiy prospect. 119454 Moscow, Russia. E-mail: saluda@list.ru Abstract: The author develops a new scientific direction – reputation management, which is a type of social governance. The article deals with various aspects of reputation management in the context of modern means of mass communication, which gave impetus to the development of the information society. The author proposes to look at the existing socio-economic problems from the perspective of communication gaps that cause serious reputational risks. Keywords: Information society, mass communications, reputation management, competitive advantages, communication gaps, communication management, communicative competence.

References 1. Uebster F. Teorii informatsionogo obschestva. M., 2004. S.14. [Uebster F. Theories of the information society. M., 2004. P.14.] 2. Massoud E.Informatsionoe obschestvo kak post-indystrialnoe obschestvo. M., 1997. [Massoud E. Information Society as a post-industrial society. M., 1997].

133

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY 3. Toffler E. Tretya volna. M., 2004. Electrony resurs: Tsentr gumanitarnykh tekhnologiy. M., 2004. [Toffler E. The Third Wave. M .: 2004. [Electronic resource] // Centre of Humanitarian Technologies]. 4. Giddens E. Sotciologia. M.,2005.S.396. [Giddens E. Sociology. M ., 2005. P. 396]. 5. Sharkov F.I. Kommunicologia: osnovy teorii komunikatcii. M., 2015. [Sharkov F.I. Communicology: foundations of the theory of communication. M., 2015]. 6. Litvak N.S. Sovremennye kontceptcii sovremennogo obschestva: ytcebnoe posobie. M., 2013. S.68. [Litvak N.S. Modern concept of the information society. M., 2013. P.68]. 7. Rasporygenie Pravitelstva Rossiyskoy Federatsii ot 20 oktyabria, 2010. № 1815-p. [Order of the Government of the Russian Federation of October 20, 2010. № 1815-p.]. 8. Salnikova LS. Upravlenie delovoy reputatchiey v usloviash sovremennykh rynocnykh otnosheny v Rosii. Dissertatcia na soiskanie uthenoy stepeni kandidata sotciologitheskikh nauk / Moskovsky Gosudarstvenny institut mezhdunarodnykh otnosheny. Moskva, 2008. [Salnikova LS. “Managing business reputation in a modern market economy in Russia.” Thesis for a candidate degree in Sociology / Moscow State Institute of International Relations. Moscow, 2008]. 9. Sharkov F.I. Imidzh firmy: technologii upravlenia. Utchebnoe posobie dlya vuzov. M. 2006. S.46. [Sharkov F.I .The image of the company: Technology Management: Textbook for universities. M. 2006. P.46]. 10. Salnikova L.S. Reputatsionny menedzhment. Sovremennye podhody i tehnologii.: utchebnik dlya akademitcheskogo bakalavriata (2 izdanie), M., 2016. S.25. [Salnikova L.S. Reputation management. Modern approaches and technologies: textbook for undergraduate students. (2nd ed., Rev. and ext.). M., 2016. P.25]. 11. Salnikova L.S. Sovremennye kommunicatsionnye tehnologii v biznese. M., 2015. S.111. [Salnikova L.S. Modern communication technologies business. M., 2015. P.111]. 12. Griffin E.Upravlenie reputatsionnymi riskami: strategitchesky podhod. M., 2009.S.31. [Griffin E.Kontrol of reputational risks: strategic method. M., 2009. P.31]. 13. Fomicheva I.D. Rossiysky kommynikatcionny krizis. http://www.mediascope.ru/ node/401. [Fomicheva I.D. Russian communicative crisis. http://www.mediascope.ru/ node/401]. 14. Seregina I.I. O sotsialno znachimykh aspectakh kommunicativnykh kompetentsi rossiyskih menedzherov (k postanovke problemy). About socially important aspects of communicative competence of Russian managers (to the problem). // Mir psihologii. 2000. №2. S.80. [Seregina .I.I. About socially important aspects of communicative competence of Russian managers (to the problem). // Mir psihologii. 2000 №2. P.80].

134

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ....

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ

РОССИЙСКОГО ВУЗА: ОСОБЕННОСТИ КОММУНИКАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ Автор: РОДИОНОВА М.Е. РОДИОНОВА Марина Евгеньевна – кандидат социологических наук, доцент кафедры «Прикладная социология», заместитель директора по планированию и организации НИР Финансового университета при Правительстве РФ Адрес: 125 993, Россия, Москва, Ленинградский проспект, 49 Тел.: +7 (499) 943-93 38 E-mail: m.rodionova@mail.ru Аннотация: В статье предлагаются к рассмотрению некоторые пути международного позиционирования вуза такие как партнерство с международными организациями, использование образовательных платформ, построение системы международных грантов, взаимодействие ассоциации выпускников и эндаумент фонда вуза, раскрытие информации о НИР на сайте вуза. В условиях геополитической нестабильности, а также ориентацией на инновационный предпринимательский путь развития для вуза важны все варианты международного позиционирования и все средства коммуникационной политики. Ключевые слова: международное позиционирование, институциональные партнерства, образовательная платформа, эндаумент-фонд, ассоциации выпускников, бизнес-инкубатор, имиджевая коммуникация, коммуникационная политика.

Одним из трех основополагающих акторов по формированию российской национальной инновационной системы помимо государства и бизнес-структур являются вузы. Именно поэтому в современном мире на первое место выходит создание, в случаях полного отсутствия, формирование инновационной предпринимательской и международной образовательной среды. Именно вузы осуществляют подготовку высококвалифицированных специалистов, часто даже несколько расширяя и изменяя свое позиционирование в сторону, например, международной направленности или скажем в сторону расширения в целом своей деятельности и направлений подготовки абитуриентов. Так, например, приветственное слово ректора Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России (МГИМО), чрезвычайного и полномочного посла, академика РАН, доктора политических наук, профессора Анатолий Васильевич Торкунова говорит нам об изменении мира и позиционировании МГИМО спустя 70 лет с того момента, как первые студенты поступили в вуз как в кузницу дипломатических кадров, то в новое тысячелетие вуз предстает перед нами как уникальный гуманитарный международный университет, авторитетный

135

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

научный и учебный центр [1]. Вузы напрямую отражают инновационный потенциал страны в целом, что влияет в свою очередь на восприятие России на международной арене. С этой точки зрения важно обратить внимание к территориальным вузам и их опыту, не говоря уже о территориальном их распределении. Интересным представляется опыт Томского государственного университета (ТГУ) не только как Национальноисследовательского университета, которым он стал в 2010 году, но и как активного участника реализации проекта «5-100», направленного на повышение конкурентоспособности ведущих российских университетов среди ведущих мировых национально-образовательных центров [2]. ТГУ в качестве стратегического позиционирования выделил следующие основные направления [3]: 1) выбор и применение оптимального набора государственных инструментов инновационного развития; позиционирование для всех целевых групп в зависимости от конкретных инструментов (в первую очередь необходимо выделить политику вуза по коммуникационной имиджевой стратегии позиционирования, направленной на международное научное сообщество, бизнес-сообщество, международное политическое сообщество, государство и социальную сферу (включая абитуриентов); 2) формирование эффективной внутренней структуры по управлению инновационной деятельностью вуза (в качестве примера можно привести возможность активного привлечения студентов в вузе к разработкам и внедрению инновационных продуктов через бизнес-инкубирование). Организаторы бизнес-инкубатора, например, в Финансовом университете при Правительстве РФ выделили два основных блока, включающие от определения бизнес-идеи, проведения исследования рынка, построения финансовой модели, организации работы команды и эффективных продаж до оптимизации бизнес-процессов, выбора модели масштабирования, привлечения венчурных инвесторов [4]; 3) внешнее позиционирование посредством PR-стратегии (включая активную выставочную деятельность, развитие интернетпредставительства, работу со СМИ). В развитии выставочной деятельности необходимо сделать отдельный акцент на позиционировании результатов научных исследований и разработок вуза. В отношении средств массовой информации политика вуза должна быть направлена на увеличение количества интервью и выступлений ведущих ученых и экспертов вуза в СМИ по актуальной проблематике. Партнерство с международными научно-исследовательскими центрами, ассоциациями и т.п. Для обеспечения и развития своей конкурентоспособности вузу необходимо соблюсти баланс между целевыми аудиториями, на которые направлена имиджевая коммуникация. Так, например, в меж-

136

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ....

дународной научной среде позиционирование вуза может поддерживаться институциональными партнерствами с международными научно-исследовательскими центрами, включать разработку совместных исследований, обмен участия в партнерских мероприятиях (конференциях, симпозиумах и т.п.). Для вуза становится важным стать членом ряда приоритетных по направлениям развития профессиональных международных ассоциаций, возможна политика поощрения участия профессорско-преподавательского состава в зарубежных ассоциациях и клубах ученых и исследователей. Международные образовательные (on-line) платформы В качестве одного из инструментов международного продвижения может выступить позиционирование лекций преподавателей не только на русском, но и английском языках, также в виде аннотаций или аннотаций научных исследований на специальных образовательных платформах, представляющих собой каталог бесплатных онлайн-курсов для дистанционного обучения от университетов и образовательных организаций мира. Имеется в виду выход на международные образовательные платформы по предоставлению бесплатных онлайн-курсов для дистанционного обучения от университетов и образовательных организаций мира как Сourserа [5]. На ноябрь 2014 года в Coursera зарегистрировано 10 млн. пользователей, 844 курса и 108 образовательных учреждения. Из российских вузов одними из первых вышли на данную образовательную платформу национально-исследовательский университет Высшая школа экономики (НИУ ВШЭ), Московский физико-технический институт [6]. Могут также использоваться уже имеющиеся онлайн-платформы для наполнения качественным контентом, в частности http://finwebinar. ru, http://training-centre.smart-platform.pro. Развитие в вузе системы международных грантов Интересным направлением для выстраивания коммуникации с международным сообществом и позиционированием вуза на международной арене является создание внешнего конкурса грантов (международных грантов) российского вуза для привлечения иностранных профессоров к совместной научно-исследовательской деятельности с обязательным условием последующих совместных публикаций в зарубежных издательствах. Для развития этого направления также предлагается активизировать тематику исследований в ведущих мировых научных направлениях, осуществить пересмотр научных приоритетов или установление новых и дополнительных приоритетных направлений в тематике научных исследований и дополнительного стимулирования научных разработок преподавателей университета в этих направлениях. Отдельно стоит акцентировать внимание на продвижение русско-

137

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

язычных и англоязычных журналов вуза на международную арену. Наработав определенный потенциал развития и достаточное количество как зарубежных членов редакционного совета, так и постоянных зарубежных авторов, журнал вуза может с легкостью войти в международные реферативные базы данных, что в свою очередь облегчит ориентирование научно-педагогических работников на публикации в журналах, включенных в эти же международные реферативные базы данных Scopus, Web of Science и в Russian Science Citation Index. Взаимодействие ассоциации выпускников вуза и эндаумент-фонда вуза Коммуникационная стратегия вуза в среде бизнеса в ряде случаев осуществляется и поддерживается через ассоциации выпускников, являющихся также одними из источником для эндаумент-фонда вуза. Также обратим внимание на выпускников вуза, продолживших обучение в ведущих зарубежных университетах, в целях развития с ними партнерских отношений и использования их академических связей, репутации для продвижения бренда университета. Одним из наиболее успешных проектов в этой области является Эндаумент-фонд МГИМО. И у ассоциации выпускников и у эндаументфонда МГИМО созданы отдельные сайты [7], [8]. Эндаумент-фонд в МГИМО создан в 2007 году и на настоящий момент является старейшим и крупнейшим в России. Основная цель Фонда заключается в аккумулировании целевого капитала для долгосрочного развития МГИМО и проектного финансирования, согласно актуальным приоритетам Университета [7]. Активная поддержка Фонда осуществляется именно выпускниками МГИМО благодаря продуманной коммуникационной политике. В 2015 году целевой капитал Эндаумент-фонда МГИМО превысил 1 млрд. 300 млн. рублей, обеспечив надежную поддержку МГИМО. Фонд развития МГИМО является для многих точкой старта для университетских проектов, особенно это касается проектов, требующих незамедлительного финансирования. Раскрытие информации о результатах научно-исследовательских проектов вуза Представление информации о направлениях научных исследований, исследовательских проектах и образовательной деятельности университета может и должна быть представлена на английском языке на сайте университета (возможным также представляется создание англоязычных аннотаций исследовательских проектов, размещение научных статей и препринтов на английском языке т.п.). Отдельно может быть выделена подготовка красочных изданий (бюллетеней) для различных целевых потребителей (бизнес сектора, органов исполнительной и законодательной власти и ее субъектов, международного сообщества и т.д.), включающих

138

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ....

основные результаты научно-исследовательских работ ученых для привлечения возможных заказчиков и позиционирования результатов научной деятельности (по бюджетному и хоздоговорному финансированию). В текущих нестабильных геополитических условиях для вуза одной из первостепенных задач становится корректировка стратегии развития, выбора приоритетных направлений развития, стратегии и выбора методов международного позиционирования, эффективной коммуникационной стратегии адресного продвижения вуза, включая результаты научно-исследовательской деятельности вуза через выбор правильных каналов продвижения. Потенциал развития вузов и их международное позиционирование влияет на восприятие России в целом на международной арене. Например, существенный потенциал для международного позиционирования ТГУ заключен в его деятельности в роли одного из опорных вузов оборонной отрасли России. Иными словами, развитие в стране вузов с международной направленностью (своим четким позиционированием на международной арене) в большой мере определяет положительный имидж страны в целом.

Список литературы: 1. URL: http://mgimo.ru/about/ 2. URL: http://government.ru/orders/18240/ Распоряжение Правительства РФ №930-р от 22.05.2015 «Распределение субсидий, предоставляемых в 2015 году из федерального бюджета на государственную поддержку ведущих университетов РФ в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров в рамках программы «Развитие профессионального образования» государственной программы РФ «Развитие образования» на 2013-2020 годы». 3. Данилова Е.А., Бабкина О.В. Модель имиджевого позиционирования российского инновационного вуза (на примере Национального исследовательского Томского государственного университета) // Власть. №7, 2015. C.14-23. 4. URL: http://www.fa.ru/projects/bi/edu/Pages/default.aspx Бизнес-инкубатор Финансового университета при Правительстве РФ. 5. URL: https://ru.coursera.org/ 6. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Coursera 7. URL: http://fund.mgimo.ru/Ob-Endaumente-MGIMO.html Фонд развития МГИМО 8. URL: http://alumni.mgimo.ru/page/main.seam?ssoRedirect=true Ассоциация выпускников МГИМО. 9. Шарков Ф.И., Киреева О.Ф. Коммуникационный консалтинг гендерных отношений в деловом мире//Коммуникология. 2015.Том 3. №6. С.25-36.

139

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

INTERNATIONAL POSITIONING OF A RUSSIAN

UNIVERSITY: FEATURES OF COMMUNICATION POLICY RODIONOVA Marina Evgenievna, Ph.D. in Economic Sociology, Associate Professor of the Chair Applied Sociology, Deputy Director for Research & Development Planning, Financial University under the Government of the Russian Federation Address: Russia, 125 993, Moscow, Leningradskiy prospect 49, room 220 E-mail: m.rodionova@mail.ru Abstract. In article some aspects of the international positioning of higher education institution are offered to consideration: partnership with the international organizations, using of educational platforms, creation of system of the international grants, interaction of association of graduates and an endowment-fund of higher education institution. In the conditions of geopolitical instability and also orientation to an innovative enterprise way of development all means of communication policy are important for higher education institution. Keywords: international positioning, institutional partnership, educational platform, endowment-fund, associations of graduates, business incubator, image-communication, communication policy.

References 1. URL: http://mgimo.ru/about/ 2. URL: http://government.ru/orders/18240/ Rasporyajenie Pravitelstva RF №930-r от 22.05.2015 «Raspredelenie subsidiy, predostavlyaemix v 2015 godu iz federalnogo budgeta na gosudarstvennuyu podderjku universitetov RF v selyax povyisheniya ih konkurentosposobnosti sredi vedushix mirovix nauchno-obrazovatelnyh centrov v ramkax programmi «Razvitie professionalnogo obrazovaniya» gosudarstvennoy programmi RF «Razvitie obrazovanoya» na 2013-2020 godi. 3. Danilova E.A., Babkina O.V. Model imidgevogo pozosionirovaniya rossiyskogo innovasionnogo vuza // Vlast’ №7, 2015. C.14-23. 4. URL: http://www.fa.ru/projects/bi/edu/Pages/default.aspx Biznes-inkubator Financovogo universitita pri Pravitelstve RF. 5. URL: https://ru.coursera.org/ 6. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Coursera 7. URL: http://fund.mgimo.ru/Ob-Endaumente-MGIMO.html Fond Razvitiya MGIMO 8. URL:http://alumni.mgimo.ru/page/main.seam?ssoRedirect=true Accosiaciya vyipusknikov MGIMO. 9. SharkovF.I., Kireeva,O.F. Сommunication consulting of gender relations in the business world//Communicology. 2015.Vol. 3. No. 6. P. 25-36.

140

ЖУРНАЛИСТИКА И МЕДИА ТЕХНОЛОГИИ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ

ЖУРНАЛИСТИКА И МЕДИА ТЕХНОЛОГИИ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ JOURNALISM AND MEDIA TECHNOLOGIES IN THE INFORMATION SOCIETY

141

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

КОММУНИКАТИВНЫЕ ПРАКТИКИ СТУДЕНЧЕСКОЙ

МОЛОДЕЖИ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ Авторы: ЮДИНА Е.Н., ЗАХАРОВА С.А. ЮДИНА Елена Николаевна, доктор социологических наук, профессор, заместитель заведующей кафедры теоретической и специальной социологии по науке, Московский педагогический государственный университет. Адрес: 119435, Москва, Малая Пироговская, д.1. E-mail: elena_nikolaevna@inbox.ru. ЗАХАРОВА Светлана Арменовна, кандидат социологических наук, доцент кафедры зарубежного регионоведения и международного сотрудничества Института государственной службы и управления, Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС). Адрес: 119571, Москва, проспект Вернадского, д. 84. E-mail: sa.zakharova@migsu.ru. Аннотация. В статье выяснялись мотивы интернет-коммуникаций и наиболее распространенные коммуникативные практики в студенческой среде. В основе анализа лежат данные социологического исследования «Интернет в жизни студентов», предпринятого авторами в сентябре-ноябре 2015 года. В нем приняли участие молодые люди, обучающиеся в гуманитарных ВУЗах столицы. Исследование показало, что в той или иной мере, интернет активно используют все участники опроса. Они рассматривают его как необходимый жизненный ресурс, который можно использовать во многих сферах деятельности: в общении, учебе, при получении новой информации, практической деятельности и т.п. В этом пространстве молодые люди, взросление которых происходило вместе с интернетом, имеют существенные преимущества перед старшим поколением. Они прекрасно в нем ориентируются: знают его возможности и опасности. Новые каналы коммуникации в сети интернет не только создают благоприятную информационную среду, но постоянно развиваясь, выводят межличностное общение на новый уровень, способствуя формированию солидарных групп и повышению общественной активности студентов. Ключевые слова: сеть интернет, интернет-коммуникации, коммуникативные практики, студенческая молодежь, студенческая среда, межличностное общение, формирование солидарных групп и повышение общественной активности студентов, полуформализованное интервью, метод незаконченных предложений, межличностное общение.

Интернет для молодежи это поле новых возможностей Последнее десятилетие характеризуется возрастанием научного интереса к проблемам влияния интернета на различные стороны жизни. По мнению Ф.И. Шаркова, четвертая информационно-коммуникационная волна (интернет) не просто захлестнула информационное поле планеты, но и создала совершенно нового типа киберпространство, функци-

142

ЖУРНАЛИСТИКА И МЕДИА ТЕХНОЛОГИИ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ

онирующее в виртуальном мире. Теперь из этого мира не только «черпают» безграничную информацию, в нем уже живут, перенося в него свои ощущения, восприятия, чувства, переживания. Для фанатичного участника этого сообщества мир уже не существует без Интернета [1]. В 2015 году авторами было предпринято социологическое исследование «Интернет в жизни студентов». В нем приняли участие молодые люди, обучающиеся в гуманитарных вузах Москвы. В исследовании были использованы количественные методы сбора информации: анкетный опрос 314 человек (квотная выборка по полу и возрасту). Они были дополнены качественными методами: полуформализованным интервью и методом незаконченных предложений. В пространстве интернета молодые люди, взросление которых происходило вместе с его развитием, имеют существенные преимущества перед старшим поколением. Они прекрасно в нем ориентируются: знают его опасности и возможности. Приведем высказывание студентки, иллюстрирующее эту мысль. — Интернет, как и «ящик Пандоры». Там и добро и зло. Порнография, наркотики, все это может развратить. Или быть обманутыми или униженными. Так же существует и Интернет-насилие, типа издевок от сверстников, из-за чего люди могут замкнуться в себе и даже самоубийство совершить. Многие зависят от мнения о себе в интернете. В интернете люди не боятся наказания за свои слова (Мария 20, лет). В той или иной мере Интернет активно используют все опрошенные. рассматривая его как необходимый жизненный ресурс (см. Диаграмму 1).

Диаграмма 1. Мнение студентов: мотивы интернет-коммуникаций.

143

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

Мотивы интернет-коммуникаций и наиболее распространенные коммуникативные практики. В исследовании выяснялись мотивы интернет-коммуникаций и наиболее распространенные коммуникативные практики. На первом месте оказался мотив общения. На него указали 88% участников опроса. Для студентов характерно стремление к формированию доверительного круга общения. В социальных сетях они в основном общаются со своими друзьями и близкими. На это указали 89% опрошенных. К расширению круга знакомств стремятся только 7% опрошенных студентов, еще столько же стремятся к обмену мнениями на форумах по поводу событий университетской и общественной жизни. Однако нельзя недооценивать стремление найти людей близких по духу и расширить круг общения. Субъективно этот фактор является довольно значимым для отдельных респондентов. Это показали полуформализованные интервью. Приведем один характерный пример. — Познакомились в 2011 году с девушкой, она из Питера. Мы долго общались, потом увиделись. Девушка стала очень близкой подругой, потом приезжали друг к другу в гости. (Марина, 19 лет). Большинство опрошенных студентов достаточно отчетливо ощущают отличие интернет-взаимодействий от общения в реальной жизни. Но оценивают разницу двойственно. Приведем высказывание, которое показывает, что виртуальное общение содержит в себе определенный элемент неопределенности и дискомфорта. — В реальной жизни ты видишь собеседника, видишь его глаза, видишь его реакцию, его мимику, жесты. В реальной жизни ты можешь объяснить человеку, что ты имел в виду, так чтобы он тебя правильно понял. В интернете, к сожалению, такого не бывает, здесь ты не видишь глаз собеседника, и это вызывает определенный дискомфорт в общении (Антон, 20 лет). Но другие участники общения в интернете не только не испытывают трудностей, но даже видят некоторые преимущества в увеличении дистанции взаимодействия. Приведем в качестве примера следующее высказывание. — Можно доверить человеку при общении в интернете гораздо больше, чем при общении в реальной жизни. Но всё, опять же, зависит от человека. Может это кажется немного странным, но просто, есть такие вещи, которые сложно сказать человеку в глаза: боишься увидеть отрицательную реакцию, а в интернете можешь что-то написать, и если реакция будет отрицательной, то ты, хотя бы, не увидишь этого. Но естественно, есть люди, которым наоборот лучше выговаривать все вживую (Иван, 19 лет). Нередко мотив общения пересекается с мотивом поиска взаимовыгодных обменов. Студентки находят в социальных сетях заработок по

144

ЖУРНАЛИСТИКА И МЕДИА ТЕХНОЛОГИИ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ

продаже косметики, товаров и услуг, добавляя всех потенциальных покупателей в друзья. — Поскольку я продаю косметику, мои друзья так же составляют мою клиентскую базу. Выгоду получают обе стороны. И мне удобно и им приятно (Жанна , 20 лет). Активно представлены в социальных сетях молодые мамы, которые в силу занятости ребенком ограничены во времени и пространстве, но, тем не менее, находят возможность пообщаться с теми, кто разделяет их интересы. А также разместить на продажу детские вещи, которые сохранились в хорошем состоянии и могут за небольшую плату послужить другим. Большое количество женских сообществ в социальных сетях показывает на то, что общение в сетях нередко выполняет психотерапевтическую функцию. Нередко лучшее средство утешения для девушки – быть понятой в блоге или другом микросообществе. Веселый и добродушный пользователь легко обретает широкий круг знакомств. Но такие люди не обделены общением и в реальной действительности. Сложнее людям застенчивым, с плохими навыками общения. Контакты в сети установить проще, поэтому такие люди в сетях активно включаются в процесс взаимодействия. Виртуальное общение может помочь члену сети в определенной степени преодолеть внутренние и внешние конфликты, возникающие в семье или отношениях со сверстниками. При этом индивид может найти в сети поддержку и понимание, которое не дает почему-либо дать ему близкое окружение. Как высказалась одна из опрошенных: — Интернет-это место, где одиноким людям не так одиноко (Ксения, 19 лет). Доверие к собеседникам в интернете Проблема доверия или недоверия к собеседнику в социальных сетях даже более актуальна, чем при непосредственном общении лицом к лицу. — Обычно я доверяю своим собеседникам в интернете. Многие из них такие же люди, как и я, которые хотят пообщаться на какие-либо темы, получить совет или какую-нибудь простую информацию. Естественно, пароли от кредиток и аккаунтов в соцсетях я бы им не доверил, даже если бы это были друзья, но общую и, возможно, личную информацию (при увеличении степени доверия к человеку после более продолжительных отношений), не вызывающую подозрений в корыстной заинтересованности, доверить можно (Иван, 20 лет). При общей атмосфере настороженности по отношению к интернет взаимодействиям личная информация никогда не была такой доступной, как сейчас. — Я не доверяю свои секреты в сети никому, даже близким подругам или друзьям, так как считаю, что лучше позвонить, или рассказать

145

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

при личной встрече. Факты из личной жизни доверить могу, и свой досуг тоже, например, могу сказать друзьям, куда я пошла гулять, куда уехала и с кем (Анна,19 лет). Познавательный мотив в обращении к интернету также достаточно выражен. В интервью многие опрошенные затруднялись с ответом: что для них важнее – поиск информации или общение. Этот мотив связан с получением новых знаний: чтение книг 19%; просмотр фильмов 48%; просмотр новостей 9%. В итоге 76% опрошенных студентов ориентированы на получение новой информации. Кроме того, предметом познавательного интереса в компьютерных сетях могут быть новые сервисные возможности, различная гипертекстовая информация, новые люди, идеи и мнения, визуальные и слуховые образы. Возможно ли заменить интернет как источник получаемой информации и средство общения на альтернативный при сложившихся условиях жизни? Большинство опрошенных (89%) дают отрицательный ответ из-за удобства, быстроты и доступности интернета. Возможность быстро связаться с друзьями создало особый тип поведения, при котором человеку просто необходимо постоянно просматривать сообщения социальных сетей. — Последние 2-3 года интернет у меня открыт фоном. Думаю, что 9-10 часов я там не провожу. Занимаюсь делами, а соцсети висят открытыми, как придут сообщения – посмотрю, отвечаю. Но смотрю и отвечаю постоянно (Ольга 19 лет). Причем такой тип поведения очень распространен и близок к психологической зависимости: человек чувствует себя несчастным при отсутствии эмоциональной подпитки из социальных сетей. По-видимому. для многих участников сетевого общения складывающийся круг знакомств является платформой социальной поддержки, без которой они чувствуют себя в повседневной жизни не слишком уверенно. Следующий по значимости мотив обращения к интернету — помощь в учебе. Студенты активно используют сетевые ресурсы в учебной деятельности, 64% участников опроса подтвердили, что они применяют знания, полученные из интернета при подготовке к семинарам, используют при написании рефератов и курсовых работ. — У меня чаще всего нет времени ходить в библиотеку. В интернете огромный доступ ко всему. В интернете быстрый доступ. Он органичный. Просмотр материалов онлайн помогает не засорять память (Людмила, 19 лет). Даже любители библиотек не могут устоять перед удобством получения знаний из интернета. — Тут другого ответа даже и быть не может. Я люблю библиотеки. Я постоянно в них хожу. Каждую неделю пару раз забегаю в Ленинку, не считая еще многих других библиотек. Но по тому, какой спектр инфор-

146

ЖУРНАЛИСТИКА И МЕДИА ТЕХНОЛОГИИ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ

мации я получаю в интернете... точно ничего не может быть похожим. Даже чуть-чуть (Ксения, 20 лет). Использование интернета в практических целях В опросе исследовалось использование интернета в повседневных практических целях (см. Диаграмму 2).

Диаграмма 2. Использование интернета в практических целях (оплата счетов, интернет-магазины и т.п.)

Активно включены в практическую деятельность только 41% участников опроса. Они ответили, что используют интернет постоянно или часто. Большинство (48%) используют интернет изредка. Интервью позволяют разобраться в причинах нечастого использования интернета в практических целях. Прежде всего, это недоверие к коммерческой деятельности в интернете. — Я не доверяю собеседникам в интернете в случае, если меня начинают просить поучаствовать в каких-либо акциях, конкурсах, розыгрышах каких-либо смартфонов, телевизоров и т.д. В интернете есть много мошенников, жертвами которых мы можем стать (Антон, 20 лет). Случаи обмана при покупках в интернете — не редкость. Либо сами респонденты, либо их друзья с этим сталкивались. Это заставляет их с подозрением относиться к рекламным акциям в интернете. — Мой знакомый попался на удочку мошенникам. Ему предложили купить купон, на скидку 50% при покупке IPhone 6. Он купил этот купон, по интернету. Когда он пришёл в магазин, этот купон оказался поддельным. Для многих студентов Интернет дает возможность заработать средства для жизни. Это могут быть продажи, поиск конкретной информа-

147

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

ции, контакты и взаимодействия с определенными людьми, организация работы и т.п. Причем этот заработок не считается у студентов легким. — Как я отношусь к интернет-заработку? Для того, чтобы хорошо зарабатывать, надо вкалывать много. Это реально, но очень сложно, выходит как такая же полноценная работа, что и в офисе (Иван, 20 лет). Мотив самореализации и развития личности оказался не слишком распространенным в количественном опросе. На него указали только 16% респондентов. Но в тоже время не так много людей в повседневной жизни ставят во главу угла развитие своих творческих способностей. — Совсем недавно я выложила в одной популярной группе свое стихотворение. Оно писалось от самого сердца и было хорошо оценено местными критиками. Несколько месяцев спустя мне предложили опубликовать его в сборнике. И скоро я получу свою первую публикацию. Я этому очень рада. Но это самый яркий пример. А вообще, благодаря Интернету я взрослею и развиваюсь каждый день. Это уже куда более понятно и ощутимо мною (Алина, 19 лет). Интернет, соглашаются многие опрошенные, позволяет человеку реализовывать свои творческие потенции, дает возможность получить оценку своего творчества со стороны значимых и компетентных пользователей. Интернет по своей природе может быть использован для формирования солидарных групп, в том числе в студенческой среде. По мнению авторов, складывающаяся в интернет коммуникациях сетевая структура – это особая социальная общность, действующая без формального контроля. Это сообщество характеризуется многочисленными горизонтальными связями, предполагающими взаимозависимость и обмен ресурсами и основывающих свою деятельность на взаимной поддержке, взаимной выгоде, общих для всех участников сети социальных нормах и ценностях [2]. Интернет и формирование солидарных групп Ориентация студентов на сотрудничество (а не просто на общение) с другими людьми особенно заметна в общественной работе и волонтерском движении. Значительная часть студентов вовлечена в такую деятельность. Обратимся к конкретным примерам из Московского педагогического государственного университета (МПГУ). Студентка Воробьёва Д.А. так описывает роль интернета в студенческой жизни [3] . – В 2012-2013 учебном году появился информационный блог студсовета, в котором освещались все мероприятия нашего факультета. В нем оповещается, например, о субботниках и спортивных и культурных мероприятиях. Так же все важные события, проводимые на факультете, отражены на официальном сайте МПГУ. На нем можно найти информацию о том, что в течение года студенты принимают участие в спор-

148

ЖУРНАЛИСТИКА И МЕДИА ТЕХНОЛОГИИ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ

тивных состязаниях, в КВНе, занимаются научной работой, идет активное взаимодействие с ветеранами. Кроме того, там можно найти масштабные проекты всего вуза, которые отражены в интернете, например, «Смелые проекты МПГУ» и «Люди МПГУ», в них участвуют многие студенты нашего факультета. Студенты широко используют социальные сети для информирования о повседневных учебных делах. Существует общая группа для всех студентов факультета на сайте «ВКонтакте». Так же у всех групп студентов есть своя страница, где студенты обмениваются важной информацией. К примеру, группа социологов магистрантов 1 курса, группа специалистов социологов 5 курса и таких страниц множество. Общение с преподавателями также вышло на новый уровень. Для упрощения совместной работы у каждой группы уже есть общая электронная почта, на которую присылаются задания, и с помощью которой всегда можно поддерживать контакт с преподавателем. Таким образом, новые каналы коммуникации в интернете не только создают благоприятную информационную среду, но, постоянно развиваясь, выводят межличностное общение на новый уровень. Используя социальные сети, студенты нашли еще один способ для выражения своей гражданской активности и участия в общественной деятельности. Другими словами можно говорить о возникновении новых солидарных групп, существование которых было бы невозможным без социальных сетей интернета.

Список литературы 1. Шарков Ф.И. Интерактивные электронные коммуникации (возникновение “Четвертой волны”): Учебное пособие. 2-е изд. М., 2010. 260 с. 2. Юдина Е.Н., Захарова С.А. Социальные сети в свете научных парадигм // Труд и социальные отношения. 2015. №3. С. 22-34. 3. Воробьева Д.А. Гражданская активность и блогосфера, их взаимодействие в жизни студентов// Материалы X Всероссийской научной конференции по теоретической и специальной социологии. – М., 2013. 132 с.

COMMUNICATIVE PRACTICES OF STUDENTS IN THE

INTERNET Authors: YUDINA E.N., ZAKHAROVA S.A. YUDINA Elena Nikolaevna, Doctor of Social Sciences, Professor, Deputy head of Department of theoretical and special sociology, Moscow Pedagogical State University. Address: 1, Malaya Pirogovskaya, 119435, Moscow, Russia. Tel.: +7(926)406-72-18. E-mail: elena_nikolaevna@inbox.ru

149

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY ZAKHAROVA Svetlana Armenovna, PhD in Social Sciences, Department of regional studies, Institute of State Service and Administration, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA). Address: 84, Prospekt Vernadskogo, 119571, Moscow, Russia. Abstract. The article investigates Internet communications and the most widespread communicative practices in the students environment. It represents the data of the sociological research “The Internet in Life of Students” undertaken by authors in September-November, 2015. The young people, students of humanities in Moscow, took part in the survey. The research revealed that all the respondents actively use Internet. Young people, who’s growing up occurred together with the Internet, have essential advantages before the senior generation. They orient themselves perfectly in it: they are aware of its opportunities and dangers. New channels of communication in the Internet not only create favorable information environment, but constantly developing, bring interpersonal communication to new levels, promoting formation of solidarity groups and increasing public activity of students. Keywords: the Internet, Internet communications, communicative practices, students, the students’ environment, interpersonal communication, formation of solidarity groups, increase of public activity of students, the semi-formalized interview, a method of incomplete sentences.

References 1. Sharkov F.I. Interaktivnye elektronnye kommunikatsii (vozniknovenie “Chenvertoy volny”): uchebnoe posobie. 2-e izdanie. M., 2010.260 s. [Sharkov F.I. (2010) Interactive electronic communications (emergence of “the Forth wave”). Study aid. Moscow. 260 p.]. 2. Yudina E.N., Zakharova S.A. Sotsialnye seti v svete nauchnykh paradigm. // Trud I sotsialnye otnosheniya. 2015.No. 3. S. 22-34. [Yudina E.N., Zakharova S.A. Social networks in light of scientific paradigms. // Trud I sotsialnye otnosheniya. 2015.No. 3. P. 22-34]. 3. Vorob’eva D.A. Grazhdanskaya aktivnost I blogosfera, ikh vzaimodeistvie v zhizni studentov. // Materialy X Vserossiiskoi nauchnoi konferentsii po teoreticheskoi I spetsialnoi sotsiologii. M., 2013. 132 s. [Vorob’eva D.A. Civil activity and blogosphere, their interaction in life of students. // Materials of X All-Russian conference on theoretical and special sociology. Moscow. 2013. 132 p.].

150

ЖУРНАЛИСТИКА И МЕДИА ТЕХНОЛОГИИ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ

О ПОНЯТИИ ДЕИНСТИТУЦИАЛИЗАЦИИ

ЖУРНАЛИСТИКИ. ЖУРНАЛИСТИКА И ТЕОРИЯ МЕДИА Автор: СЕРЕБРЯКОВА З.О. СЕРЕБРЯКОВА Зинаида Олеговна – аспирант кафедры социологических и маркетинговых исследований, Самарского государственного аэрокосмического университета им. Акад. С.П. Королева. Адрес: 443011, г. Самара, ул. Академика Павлова,1. E-mail: zserebryakova@yandex.ru. Аннотация. В социальной науке есть целый ряд терминов, затрагивающих некоторые аспекты деинституциализации в медиасфере или описывающих схожие явления, однако сам термин «деинституциализация журналистики» учеными практически не используется. В этой связи автор обосновывает необходимость его применения, опираясь на опыт исследователей в области социальной работы и психиатрии. Приводится сопоставление понятия деинституциализации журналистики с понятиями новых медиа, альтернативных медиа, медиаконвергенции, регуманизации и нового институционализма. Делается вывод о том, что термин деинституциализация журналистики является оперативным, но отражающим вектор изменений социальной структуры в ситуации постмодерна. Он сохраняет семантическую связь с иными понятиями, которые используют современные социологи, и позволяет анализировать процессы в медиасфере с точки зрения социального взаимодействия. Ключевые слова: журналистика, институты, деинституциализация, новые медиа, медиаконвергенция, новый институционализм, регуманизация.

В современной журналистике происходят процессы, актуализирующие проблемы авторства, профессионализма работников СМИ, доверия журналистскому тексту. Казалось бы, каждый из этих процессов имеет особую природу и должен пониматься с различных, узкоспециализированных точек зрения на журналистику (как на профессию, как на деятельность по производству информации, как на совокупность медиатекстов и т.д.), однако имеются и общие социологические основания для их изучения. Для терминологической фиксации описанных процессов автор вводит термин «деинституциализация» (применительно к журналистской деятельности), который поможет обобщить институциональные трансформации журналистики. Он морфологически связан с «институциональным дискурсом» в социологии, однако предлагает новую перспективу для анализа актуальных проблем. Краткая история термина «деинституциализация журналистики» и его семантическое наполнение рассмотрены в других работах автора [1].

151

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

Однако стоит упомянуть, что он рассматривает деинституциализацию как явление постмодернизма, а деинституциональную журналистику как одно из проявлений ризомы. Вслед за исследователем в области психиатрии К. Дернером [2] автор разделяет внешнюю деинституциализацию как объективные процессы в журналистике, связанные с развитием технологий, и внутреннюю деинституциализацию, представляющую собой личный протест профессионалов против институционального принуждения. Внешняя деинституциализация журналистики характеризуется растущим давлением технологической среды на институциональные рамки и имеет своей целью «включить в профессию» непрофессионалов, которые регулярно создают и распространяют новости. Все это меняет профессиональную идентичность журналистов и отношение к ним в социуме. Внутренняя деинституциализация проявляется как осознанный выбор профессионала, которого не устраивают требования института (связанные с цензурой, необходимостью транслировать проправительственную позицию и т.д.) и который стремится к возвращению исходного смысла профессиональной деятельности – непредвзятому и независимому освещению событий общественной жизни. Применительно к журналистике термин «деинституциализация» встречается крайне редко. Используют его по большей части западные исследователи медиа. Г. Чериан называет деинституциализацию журналистики реакцией на отсутствие внутренней демократии в большинстве СМИ [3, с. 89]. Ч. Аттон и Дж. Гамильтон отмечают, что это один из важнейших процессов в современных СМИ, наряду с декапитализацией и депрофессионализацией [4, с. 119]. Р. Пикард считает деинституциализацию наиболее важным изменением в производстве новостей, отрывом журналистики от структурных механизмов, которые значительно влияли на ее развитие в ХХ веке [5, с. 2014]. Также в работах современных исследователей встречается описание проявлений деинституциализации журналистики без использования данного термина. В большинстве таких работ ученые используют понятие новые медиа. К примеру, А. Роса считает, что классические медиа проходят путь трансформации в новые медиа через изменение технологий, а также экономики, регулирования и социального распределения ролей в производстве и потреблении медиаконтента [6]. Это процессы, которые данный автор описывает как внешние проявления деинституциализации журналистики (к слову, А. Роса для их описания вводит нехарактерный для теории медиа термин индифференциации – «indifferentiation»). Попытаемся ответить на вполне логичный вопрос – зачем вводить новый термин деинституциализация журналистики, когда социальная наука и так обладает целым набором конкурирующих понятий, закреплен-

152

ЖУРНАЛИСТИКА И МЕДИА ТЕХНОЛОГИИ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ

ных в исследовательской практике и успешно использующихся современными учеными? Для этого рассмотрим семантический аспект каждого из имеющегося терминов. Деинституциализация журналистики и медиаконвергенция Формально понятие деинституциональной журналистики пересекается с понятием конвергентной журналистики. Автор считает, что различие здесь в фокусе исследования. Термин «конвергентная журналистика» (как, впрочем, и термин «новые медиа») делает акцент на технологической части процесса, на изменении структуры профессии под влиянием развития интернета и современных средств коммуникации. Е.Л. Вартанова называет конвергентную журналистику журналистикой слияния, интеграции информационных и коммуникативных технологий в единый информационный ресурс [7, с. 12]. Безусловно, конвергенция проникает в сущность социального, но только в той мере, в которой социальная жизнь современного человека связанна с современными технологиями, и в той мере, в которой человек использует технологические средства для создания информационного продукта. В определенном приближении медиаконвергенцию можно считать одним из проявлений деинституциализации. Не затрагивая основания процесса в социологических науках и философии, исследователи медиаконвергенции говорят о тех же тенденциях, что и ученые, использующие термин «деинституциализация». По словам М. Диза, конвергенция – это наведение мостов между потреблением и производством [8, с. 246]. В условиях медиаконвергенции между ними исчезают жесткие границы, а отношения между производителями и потребителями больше нельзя рассматривать также однозначно, как и раньше. По мнению Г. Дженкинса, корпоративная конвергенция сосуществует с конвергенцией потребительской. Если компании учатся продвигать медиаконтент и завоевывать новые потребительские рынки, то потребители учатся усиливать контроль над медиа через различные медиатехнологии [9, с. 26]. Деинституциализация журналистики и новые медиа Термин новые медиа также настраивает фокус, несколько отличный от фокуса нашей работы, но, одновременно с этим, он подчеркивает актуальность исследуемого контекста. Как и новые медиа, деинституциализацию следует мыслить в русле более обширных социальных и культурных изменений. По сути, деинституциализация – процесс, возможный только в ситуации возникновения новых медиа, а деинституциональная журналистика – это и есть новые медиа. Между тем, новые медиа – понятие в большей степени формальное. Оно лишь указывает на новые способы и средства производства и потребления информации, на некую новую реальность, тогда как понятие де-

153

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

институциализации является более концептуальным, сущностным, уточняющим. Оно претендует на схватывание смысла новых медиа, правда, только в одной из возможных исследовательских перспектив, а именно в перспективе отношения новых медиа к классическим институтам профессиональной журналистики. Первопроходцем в исследовании новых медиа является, как известно, М. Маклюен, на работы которого опираются большинство теоретиков. Основополагающим трудом для этой темы является «Понимание медиа: внешние расширения человека» [10]. Семантика новых медиа подразумевает отрыв новой эры массовой информации от старой. Новые медиа – значительный шаг вперед, это прыжок через пропасть, разделяющую старые принципы работы с медиаинформацией и новые. По словам другого исследователя, Л. Мановича, работы в сфере новых медиа также захватывают тенденции, связанные с компьютеризацией общества и цифровыми технологиями [11]. Безусловно, новая медийность дает технологическую основу, без которой невозможно развитие новых социальных процессов и практик. «Цифровые технологии сделали возможным «отчуждение» текстов или артефактов, так что любой «продукт», переведенный в цифровую форму, можно легко разместить в Сети… Раньше этот процесс осуществлялся главным образом специализированными институтами и профессионалами», – отмечает Н.В. Соколова в работе Web 2.0 [12, с. 34]. Таким образом, изучая технологический аспект актуальных процессов в журналистике, исследователи новых медиа говорят о производстве практик вне профессиональных институтов, то есть, о внешнем аспекте деинституциализации. Деинституциализация журналистики и новый институционализм Очень отдаленно понятие деинституциализации коррелирует с постулатами теории нового институционализма (неоинституционализма). В экономической социологии неоинституционализм держится на тезисе о том, что в любой профессиональной деятельности имеют значение социальные институты, однако они могут трансформироваться под влиянием ряда факторов. Неоинституционализм вводит особый класс поведенческих ограничений (ограничение рациональности и оппортунистического поведения), обусловленных институциональной структурой общества. Они сужают поле индивидуального выбора и вводят поведенческие предпосылки для изменения структуры институтов [13]. Если в рамках старых институтов экономика действует неэффективно, это может служить предпосылкой для формирования новых социальных институтов. Механизм возникновения новых социальных институтов в целом комплементарен механизму деинституциализации журналистской профес-

154

ЖУРНАЛИСТИКА И МЕДИА ТЕХНОЛОГИИ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ

сии. Но даже если предположить, что новые институты структурно отличаются от старых и предъявляют более гибкие требования к нормативному и поведенческому самонаполнению, мыслить описываемые нами процессы в рамках институциональной логики крайне затруднительно. В обществе пока нет механизмов, которые бы работали на воспроизводство и поддержание структуры деинституциональной журналистики, ее существование по большей части хаотично. Нельзя игнорировать возможность того, что в итоге деинституциализация журналистики примет структурные формы и приведет к формированию новых институтов, но на данном этапе руководство подобной логикой выглядит сомнительным. Деинституциализация журналистики и альтернативные медиа Схожий с деинституциализацией смысл имеет и понятие альтернативных медиа. Ч. Аттон говорит, что альтернативные медиа – это журналистика, которая делается не профессионалами, а внешними «мэйнстримовыми» медиаорганизациями [4]. Ее создают члены общества, которые, возможно, не имеют журналистского образования, но имеют активную гражданскую позицию. М. Альберт отмечает, что альтернативные медиа не ставят своей целью, насколько это возможно, получение прибыли и привлечение максимального числа читателей. Их цель – подорвать иерархические отношения в обществе. Более того, альтернативные медиа работают не столько ради сохранения себя, сколько ради продвижения глобального проекта по созданию новых способов организации медиа-ресурсов [14]. Тема альтернативных медиа широко разработана современными зарубежными исследователями, среди которых уже упомянутые Ч. Аттон и М. Альберт, а также Дж. Даунинг [15], К. Родригез [16], М. Вальц [17] и другие, но, безусловно, фундаментальный анализ темы представлен Н. Хомским. Хомский называет альтернативными такие СМИ, которые не поддерживают точку зрения властных структур. Его пять критериев альтернативности СМИ (форма собственности, источники финансирования, источники информации, идеология, особая форма лоббизма) в определенном приближении также можно считать критериями деинституциональной журналистики [18]. Разница в том, что в современных условиях1 деинституциональная журналистика в целом или отдельные авторы в частности могут финансироваться через те же каналы, что и классические СМИ, у них могут быть те же источники информации и та же идеология, выгодная заказчику – получается, что фильтры Н. Хом1

Работы Хомского, хотя и являются фундаментальными, уже не в полной мере отражают социальную действительность, сформировавшуюся в XXI веке.

155

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

ского в нынешних условиях постепенно устаревают, однако все еще могут применяться как определяющие отличия институциональной журналистики от деинституциональной. Альтернативные медиа (как и новые медиа, и, в конечном счете, как и деинституциализация) – это термин, укореняющий дихотомию предмета или явления. В лат. «alternatus» – это другой, иной, в западных языках из этого понятия родился смысл «потусторонний». То есть, альтернатива подразумевает, что новый объект скорее всего лежит в одной плоскости со старым не только топологически, но и хронологически. «Новый» в термине новые медиа также отсылает нас к выводу о смене поколений, переворачивании страницы в истории медиаресурсов, появлении неких других ресурсов наравне с уже действующими. Термин деинституциализация, впитывает оба этих значения. Ведь в «сильном» смысле приставка «де-» указывает на отмену, на разрушение структуры – на уровне семантики мы получаем тот же смысл, что и в новых медиа. Слабый смысл приставки «де-» – указание на другую журналистику, которая находится за пределами институтов. И в этом схожесть терминов деинституциализация и альтернативные медиа. В то же время, ни в термине новые медиа, ни в термине альтернативные медиа нет того концептуального напряжения, которое присутствует в понятии деинституциональная журналистика, формально связанном с институциональным социологическим виденьем человеческой деятельности, но содержательно схватывающим альтернативный взгляд на нее. Нельзя не упомянуть, что в традиции создания научных понятий, процесс изменения и разрушения, выраженный приставкой «де-», всегда оставляет надежду на обратный процесс. Он выражается приставкой «ре-» (в нашем случае это реинституциализация), которая сохраняет память о происходящем до настоящего момента. То есть термин реинституциализация будет говорить нам о том, что описываемый процесс начался после деинституциализации. С учетом того, что качественные исследования подтверждают мнение о скором наступлении реинституциализации, использование данного группы терминов будет более удобным, чем использование, к примеру, терминов новые или альтернативные медиа. Деинституциализация журналистики и регуманизация Западные исследователи также называют процесс деинституциализации «регуманизацией» медиа. Регуманизация пришла после периода дегуманизации, характерной для активного развития институциональной журналистики в ХХ веке. Как и век назад, сейчас институциональные медиа ограничивают список тех, кто может говорить и быть услышанным. Институты делают взаимодействие между теми, кто вы-

156

ЖУРНАЛИСТИКА И МЕДИА ТЕХНОЛОГИИ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ

ражает мысли, и теми, кто их слушает, невозможным. Они крадут голоса у большинства и дают их избранным [5]. В противоположность институциональным медиа, новые медиа1 дают голос любому, заново гуманизируя общение. Понятие регуманизация наиболее близко к предложенному нами, однако оно сужает фокус с комплексного исследования процессов, происходящих с институтом (имеющим структуру и технологические компоненты), до анализа социальных взаимоотношений. Таким образом, необходимость введения нового понятия деинституциализации журналистики может быть обусловлена целью найти глубокие обоснования в процессе изменений современных медиа. Данный термин, относительно «свежий» и оперативный, позволяет анализировать их с точки зрения социального взаимодействия, без фокуса на широко изученном технологическом аспекте. Кроме того, он точно отражает вектор изменений социальной структуры в ситуации постмодерна, но сохраняет семантическую связь с иными понятиями, которые используют современные социологи.

Список литературы 1. Серебрякова З.О. Журналистский текст в эпоху его технической вопроизводимости: деинституциализация журналистики // Вестник Самарского государственного университета. 2014. №9. С. 46-54. 2. Дернер К. Хороший врач. Учебник основной позиции врача / Перевод И.Я. Сапожниковой и Э.Л. Гушанского под ред. М.В. Козырева. М., 2006. 3. Cherian G. Contentious Journalism and the Internet: Towards Democratic Discourse in Malaysia and Singapore. Singapore, 2006. 4. Atton Ch., Hamilton J.F. Alternative journalism. London, 2008. 5. Picard R.G. The humanization of media? Social media and the reformation of communication // Keynote speech of prof. R.G. Picard to the Australia & New Zealand Communication Association 2014. URL: http://www.robertpicard.net/files/Picard_ Humanising_of_Media_Speech.pdf (дата обращения 08.03.2015). 6. Rosa A. From mass communication to new media: a network perspective // Observatorio (OBS) Journal. 2012. Vol.6 (3). P. 145-176. 7. Вартанова Е.Л. К чему ведет конвергенция СМИ? // Информационное общество. 1999. № 5. С. 11-14. 8. Deuze M. Convergence culture in the creative industries // International journal of cultural studies. 2007. Vol. 10 (2). P. 243-263. 9. Jenkins H. Convergence culture: Where old and new media collide. New York University Press, New York and London. 2006. 10. Маклюэн М. Понимание медиа: внешние расширения человека / Пер. с англ. В. Николаева. М.: Жуковский: Кучково поле, 2003. 11. Manovich L. New Media From Borges to HTML // The New Media Reader. Ed. N. Wardrip-Fruin, N. Montfort. Cambridge, Mass., 2003. 1

В данном контексте «новые медиа» употребляется скорее как эпитет, а не как термин.

157

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY 12. Соколова Н.В. Популярная культура Web 2.0: к картографии современного медиаландшафта: монография. Самара, 2009. 13. Фуруботн Э.Г., Рихтер Р. Институты и экономическая теория: Достижения новой институциональной экономической теории / Пер. с англ. под ред. В.С. Катькало, Н.П. Дроздовой. СПб., 2005. 14. Albert M. What makes alternative media alternative? ZMagazine. 01.10.1997. URL: http://zcomm.org/zmagazine/what-makes-alternative-media-alternative-by-michaelalbert/ (дата обращения: 15.07.2015). 15. Downing J. Audiences and readers of alternative media: The absent lure of the virtually unknown // Media, Culture and Society. 2003. 25(5). P. 625-645. 16. Rodriguez C. Fissures in the mediascape: An international study of citizens’ media. Cresskill: Hampton Press, 2001. 17. Waltz M. Alternative and activist media. Edinburgh: Edinburgh University Press, 2005. 18. Chomsky N. Necessary illusions: thought control in democratic societies. NY.: South End Press, 1989.

DEINSTITUTIONALIZATION IN JOURNALISM: ABOUT

THE TERM. DEINSTITUTIONALIZATION AND MEDIA THEORY. Author: SEREBRYAKOVA Z.O. SEREBRYAKOVA Zinaida Olegovna, postgraduate student of the department of methodology of sociological and marketing research, Samara state Aerospace University named after academician S.P. Korolev. Address: 1, Akademika Pavlova str., Samara, 1443011, Russian Federation. E-mail: zserebryakova@yandex.ru; phone: +7(937)992-6552. Abstract. The article discusses the terminological aspect of journalism deinstitutionalization, the actual process, changing the structure of Russian media activity. There are a number of terms in social science affecting some aspects of studied process or describing similar phenomena. In particular, new media, alternative media, media convergence, media rehumanization. The article also compares the manifestations of deinstitutionalization with the provisions of new institutionalism theory. Author substantiates the necessity of using new operational term, that successfully applied by researchers in the fields of social work and psychiatry. He finds similarities and differences of the term from other sociological concepts. In conclusion he notices that the journalism deinstitutionalization is operational term, which reflects changes in the social structure in the context of postmodernism. The term retains the semantic relations with other concepts used by modern sociologists and allows us to analyze the processes in the media sphere applied to the social interaction. Keywords: journalism, institutions, deinstitutionalization, new media, media convergence, new institutionalism, rehumanization

158

ЖУРНАЛИСТИКА И МЕДИА ТЕХНОЛОГИИ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ

References 1. Serebryakova Z.O. Zhurnalistskiy tekst v epohu ego tehnicheskoy voproizvodimosti: deinstitucializaciya zhurnalistiki // Vestnik Samarskogo gosudarstvennogo universiteta. 2014. №9. S. 46-54. [Serebryakova Z.O. Journalistic text in the age of mechanical reproduction: deinstitutionalization of journalism // Vestnik of Samara state university. 2014. № 9. PP. 46-54] 2. Dorner K. Horoshiy vrach. Uchebnik osnovnoy pozicii vracha / Perevod I.Ya. Sapozhnikovoy i E.L. Gushanskogo pod red. M.V. Kozyreva. M., 2006. [Dorner K. The good doctor. Textbook of basic doctor’s position. Translation E.L. Gushanskiy, ed. by M.V. Kozyrev. Moscow, 2006]. 3. Cherian G. Contentious Journalism and the Internet: Towards Democratic Discourse in Malaysia and Singapore. Singapore, 2006. 4. Atton Ch., Hamilton J.F. Alternative journalism. London: Sage, 2008. 5. Picard R.G. The humanization of media? Social media and the reformation of communication // Keynote speech of prof. R.G. Picard to the Australia & New Zealand Communication Association 2014. URL: http://www.robertpicard.net/files/Picard_ Humanising_of_Media_Speech. 8.03.2015. 6. Rosa A. ‘From mass communication to new media: a network perspective’ // Observatorio (OBS) Journal. 2012. Vol.6 (3). P. 145-176. 7. Vartanova E.L. K chemu vedet konvergenciya SMI? // Informacionnoe obschestvo. 1999. № 5. S. 11-14. [Vartanova E.L. What are consequences of media convergence? // Information society. 1999. № 5. PP. 11-14] 8. Deuze M. ‘Convergence culture in the creative industries // International journal of cultural studies’. 2007. Vol.10 (2). P. 243-263. 9. Jenkins H. Convergence culture: Where old and new media collide. New York University Press. New York and London. 2006. 10. Maklyuen M. Ponimanie media: vneshnie rasshireniya cheloveka / Per. s angl. V. Nikolaeva. M., 2003. [Maklyuen M. Understanding Media: The Extensions of Man / Translation V. Nikolaeva. Moscow. 2003]. 11. Manovich L. ‘New Media From Borges to HTML’ // The New Media Reader. Ed. N. Wardrip-Fruin, N. Montfort. Cambridge, Massachusetts, 2003. 12. Sokolova N.V. Populyarnaya kultura Web 2.0: k kartografii sovremennogo medialandshafta. Samara, 2009. [Sokolova N.V. Popular culture Web 2.0: to the contemporary medialandscape cartography. Samara, 2009]. 13. Furubotn E.G., Rihter R. Instituty i ekonomicheskaya teoriya: Dostizheniya novoy institucionalnoy ekonomicheskoy teorii / Per. s angl. pod red. V.S. Katkalo, N.P. Drozdovoy. SPb.: Izdatelskiy dom Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo universiteta, 2005. [Furubotn E.G., Rihter R. Institutions and new Institution and Economic theory: The Contribution of the new institutional economics / Translation V.S. Katkalo, N.P. Drozdovoy. St. Petersburg: Publisher of the St. Petersburg State University, 2005] 14. Albert M. What makes alternative media alternative? ZMagazine. 01.10.1997. URL: http://zcomm.org/zmagazine/what-makes-alternative-media-alternative-by-michaelalbert/ (дата обращения: 15.07.2015). 15. Downing J. Audiences and readers of alternative media: The absent lure of the virtually unknown // Media, Culture and Society. 2003. 25(5). P. 625-645. 16. Rodriguez C. Fissures in the mediascape: An international study of citizens’ media. Cresskill: Hampton Press, 2001. 17. Waltz M. Alternative and activist media. Edinburgh: Edinburgh University Press, 2005. 18. Chomsky N. Necessary illusions: thought control in democratic societies. NY.: South End Press, 1989.

159

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

ПУБЛИЦИСТИКА МЛАДОКОНСЕРВАТОРОВ

В СОВРЕМЕННОМ КОММУНИКАТИВНОМ ПРОСТРАНСТВЕ РОССИИ Автор: АНДРОСЕНКО Н.П. АНДРОСЕНКО Наталья Петровна — аспирантка кафедры культурологии и социальной коммуникации Института общественных наук Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (ИОН РАНХиГС). Адрес: 119571, Россия, г. Москва, проспект Вернадского, 84. E-mail: NataPA@yandex.ru Аннотация: статья посвящена такому явлению отечественной публицистики периода 2000-2010 гг., как младоконсерватизм, которое сильно изменило общественное сознание, серьезно повлияло на идеологический и информационный «мейнстрим». Проанализированы основные идеи младоконсервативной публицистики, ее роль и значение в современном коммуникативном пространстве. Показана эволюция публицистической деятельности младоконсерваторов. Сначала это узкие специфические нишевые издания («Русский журнал» и «Спецназ России»), постепенная трансформация и появление более серьезных ресурсов, (газета «Консерватор», сайты «Правая.ру», «АПН», «Русский Обозреватель») и последующее взаимодействие с влиятельными СМИ и известными коммуникативными каналами (телепрограмма «Реакция Вассермана», доклады Института динамического консерватизма). Описан актуальный сегмент младоконсервативной публицистики — от молодежных интернет-СМИ («Спутник и Погром») до общенациональных газет («Известия», «Комсомольская правда», радиостанция РСН), теоретических журналов («Самопознание», «Тетради по консерватизму», «Вопросы национализма») и экспертной аналитики (доклады Института национальной стратегии). Обращение к истории возникновения и последующего развития младоконсервативной публицистики уточняет картину формирования современного коммуникативного пространства России. Ключевые слова: консерватизм, младоконсервативная публицистика, коммуникативное пространство, публицистика, коммуникация.

Одним из ярчайших явлений отечественной публицистики периода 2000– 2010 гг., серьезно изменившим общественное сознание и оказавшим сильное влияние на информационный и идеологический «мейнстрим», стал младоконсерватизм. Возникновение националконсервативного направления в российских СМИ новейшего времени относится к 1998 г., когда молодые интеллектуалы К. Крылов и Е. Холмогоров создают сайты Rossia.Org и Doctrina.Ru. Обращение к публицистическим формам репрезентации политической идеологии выгля-

160

ЖУРНАЛИСТИКА И МЕДИА ТЕХНОЛОГИИ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ

дело в данном случае вполне естественным и исторически преемственным, учитывая богатейший культурный опыт России по созданию стратегий государственного устроения на основе патриотически и духовно ориентированной публичной словесности. Следует заметить, что сегодня, в связи с активизацией дискуссий по поводу стратегического будущего России, интерес к теоретическим и историческим аспектам публицистики, ее роли и функциям в ценностном и идеологическом самоопределении общества заметно усиливается. Понятие «публицистика» появилось в XIX веке; В.Г. Березина, указывает на возможно русское его происхождение, поскольку трудно найти эквивалентные термины в европейских языках [1]. Согласно определению В. В. Учёновой, публицистика – «специфическая область общественно-политической творческой деятельности, преследующая цель актуального идеологического воздействия на общественное мнение, на сознание и поведение масс. Актуальное воздействие предполагает единство оперативности и социальной значимости публицистической информации. Это всегда политически и идеологически чётко ориентированное воздействие, имеющее целью реальный социальнопреобразовательный эффект» [2]. Высокие патриотические ценности, фундирующие консервативное мировоззрение, выраженные политически и идеологически четко, литературный талант в соединении с интернет-оперативностью создали новое оригинальное явление – младоконсерватизм. Это понятие стало условным обозначением группы молодых интеллектуалов (от 25 до 40 лет) – журналистов, политологов, философов, заявивших о себе к середине 2000-х в качестве одной из самых влиятельных групп, составляющих консервативное движение. Возраст участников стал буквальной дефиницией, позволившей отмежеваться от различных исторических форм движений с приставкой «младо», в частности от немецких младоконсерваторов периода 1910-20-х годов. Российские младоконсерваторы вывели национальную идею из маргинального статуса, сделав ее вначале обсуждаемой, а потом и общепринятой. В публицистике младоконсерваторов русская национальная идея стала основой, на которой возможно и необходимо создание российского государства. Младоконсерваторы первыми подняли тему русского национального государства и попытались обосновать, почему до тех пор, пока Россия не станет опираться на национально ориентированную идеологию в государственном устроении, множество существующих проблем останется принципиально не решаемыми. По сути младоконсерватизм смог впервые заговорить о таких «неудобных» и «неприличных» для публичной артикуляции тех лет темах, как национальная идея, русская нация, проблема разделенного русского народа так, чтобы тема звучала респектабельно и была одновременно конкурен-

161

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

тоспособной в насыщенном информационно-коммуникативном пространстве России. В середине 2000-х начинается публицистическая рефлексия младоконсерватизма – попытки описания и понимания самого этого явления прежде всего выходцами из младоконсервативной среды или близкими к нему публицистами. Речь идет прежде всего о статьях М. Диунова «Младоконсерватизм, его история и значение» [3], Д. Володихина «Раскол млаоконсерваторов. Революционеры vs охранители» [4], Н. Андросенко «Младоконсерватизм как политическая идеология» [5] [6]. Авторы «по горячим следам» и на личном знакомстве с материалом пытались описать наиболее сущностные и характерные черты младоконсервативной идеологии. Инициатором многих,описывающих младоконсерватизм статей, выступал Б. Межуев, бывший редактором сайта «АПН.ру», журналов «Смысл», печатной версии «Русского журнала», сайта «Русская идея» и других проектов. Обращение к истории возникновения и последующего развития публицистики младоконсерваторов уточняет картину формирования современного коммуникативного пространства России. Осенью 1998 г. и весной 1999 г. Е. Холмогоров и К. Крылов организовали интернет-кампании против «косовской войны» в Югославии, получившие заметный отклик в журналистском сообществе и политической среде1. В 2000 г. они редактируют и издают два номера журнала «Эпоха», само название которого отсылает к наследованию ветви русского консерватизма, представленной Ф.М. Достоевским. Также в журнале публикуются представители литературно-философской группы «Бастион» – Д. Володихин, О. Елисеева, В. Нифонтов (редактор интернет-журнала «Русский Удод» (http://udod.traditio.ru/), близкого к «Бастиону»), писатель и публицист А. Асриян и доктор культурологии, известный этнопсихолог С. Лурье. Охарактеризовать позиции младоконсерваторов в этот период можно как «имперство» и прагматический консерватизм. Резкой критике подвергаются как «русофобия» либералов, так и старый националпатриотический лагерь — за интеллектуальную косность и отсутствие смелых решений. Если говорить о позитивной программе младоконсер1

Перед началом косовских событий Крылов и его соавтор Егор Холмогоров — единственные в русском Интернете — распространяли точную историческую и статистическую информацию о Косово. В результате этих усилий в Интернете большая часть заинтересовавшихся вопросом читателей смогли разобраться в косовском вопросе (в офф-лайне в то время всячески перепевали ложь, которую распространяло CNN и им подобные). Колоссальная кампания по поддержке сербов, которая прошла в русском Интернете, во многом заслуга активистов «доктрины.ру». Ольга Рахимова-Надейкина. Доктрина:НМП // Завтра. № 47 (364). 20 ноября 2000.

162

ЖУРНАЛИСТИКА И МЕДИА ТЕХНОЛОГИИ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ

ваторов того времени – это восстановление России как империи, объединяющей народы под лидерством русских, инновационная экономика, сочетающая элементы частной инициативы и стратегического планирования. Одним из основных лозунгов становится идея «цивилизации Севера» как нового типа цивилизационного устроения, превосходящего как Запад, так и Восток1. С 2000 г. Крылов, Холмогоров, Асриян и Лурье становятся ведущими авторами газеты «Спецназ России» (издание Ассоциации ветеранов группы «Альфа»), вследствие чего газета быстро становится влиятельным патриотическим изданием, особенно популярным среди национально ориентированных интеллектуалов. Публикации в «Спецназе» посвященны геополитике, идеологии, внешней и внутренней политике, истории, национальным отношениям и за два года младоконсерваторам удается создать целостный дискурс, который начинает оказывать влияние на политическую риторику интеллектуалов и тезаурус политической элиты2. На этом этапе младоконсерваторы безусловно поддерживают Владимира Путина как лидера, способного сделать национально и консервативно ориентированный выбор для страны, те или иные шаги президента истолковываются в консервативном ключе, тщательно подмечаются все соответствующие тенденции. Более критическая позиция по отношению к главе государства возникает, начиная с 2003 года, однако и по сей день большинство из них ориентируется на сотрудничество с Кремлем и ориентированы на интеграцию в политическую элиту страны, а не на ее радикальную смену. В 2002 г. происходит сближение авторов-создателей «Спецназа» с так называемой «младоконсервативной группой ФЭПа», сформировавшейся из сотрудников Фонда Эффективной Политики (ФЭП) и его изданий: «СМИ.Ру», «Русский Журнал» и других. В эту группу входили публицисты М. Ремизов, В. Голышев, журналист и продюсер М. Голованов, политолог Ю. Солозобов. Наиболее яркой фигурой среди них стал М. Ремизов, теоретик и философ консерватизма, идеологически ориентированный на европейских «новых правых». В 2002 году была издана 1 См. статьи, включенные в книгу: Холмогоров, Егор. Реставрация будущего. М.: Алгоритм, 2005 2 Константин Крылов, «Товарищ Сухов» // Сервер «Традиция», Москва, 23.12.1999; «Киногерой здравого смысла» – статья Егора Холмогорова анализирует телеоблик и внутренний смысл путинского образа, совмещающего императив внутреннего долга и общепонятное здравомыслие и разворачивающего перед нами драму «сохранения себя» во враждебной среде» // Полит. Ру. 26.11.1999 http://polit.ru/news/1999/11/26/540492/, текст самой статьи, по всей видимости, утрачен; Егор Холмогоров, Год спокойного Путина // Спецназ России №12 2000 http://viperson.ru/articles/egor-holmogorov-god-spokoynogo-putina.

163

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

его книга «Опыт консервативной критики» [7], в которой последовательно проводилась младоконсервативная линия. В противоположность «имперцам» из «Спецназа» «фэповские» младоконсерваторы ориентировались на геополитическую доктрину Вадима Цымбурского «Остров Россия», а значит на геополитический и цивилизационный изоляционизм. Тогда же М.Ремизов организует семинары «РЖ-сценарии», на которых окончательно складывается ядро младоконсервативной группы: К. Крылов, Е. Холмогоров, М. Ремизов, Б. Межуев, М. Голованов, В. Голышев, В. Милитарев. В конце 2002 г. М. Голованов создает «Консервативный пресс-клуб», в первоначальный состав которого входят те же лица. В 2002 г. политико-публицистическая деятельность младоконсерваторов расширяется, К.Крылов и Е.Холмогоров становятся авторами портала Globalrus.Ru — сайт несколько лет был главным рупором так называемого направления «либерального консерватизма», а постоянным автором издания был публицист М. Соколов. В январе 2003 года появляется газета «Консерватор», которая стала медийным событием и первым выходом младоконсерваторов в пространство влиятельной коммуникации. За неполные четыре месяца своего существования газета приобрела значительную популярность в московских интеллектуальных кругах и интернет-сообществе как русскоязычного «Живого журнала». Политическое лицо газеты определяют редакторы отделов – К. Крылов и Е. Холмогоров. В издании активно публикуются младоконсерваторовные авторы, к ним присоединяется и политолог П. Святенков, также сотрудник «Консерватора». Когда в мае 2003 года «Консерватор» закрывается окончательно, о младоконсерваторах уже можно говорить как об одной из устойчивых, известных и влиятельных идеологических групп. Михаил Ремизов становится редактором отдела политики «Русского журнала», Константин Крылов лично возглавляет «Спецназ» (сначала — под псевдонимом М.Харитонов), Егор Холмогоров с лета 2003 г. ведет собственную политическую программу на радио «Тройка», а осенью 2004 г. переходит на радио «Маяк» и становится влиятельной медийной фигурой. В этот же период формулируется и один из знаковых слоганов младоконсерватизма – «Реставрация будущего» [8] (автор термина — Егор Холмогоров). Это парадоксальное понятие характеризует «футуристическую» ориентацию консервативного движения — консерватизм младоконсерваторов он не про прошлое, а про будущее, которое воспринимается как «результат развития имевшихся в прошлом и настоящем возможностей». Консерватизм здесь — даже не столько политическая идеология, сколько определенная «философия времени, влекущая за собой и определённую практику — сохранение правильного, осмысленного и направленного бега времени». Консерватизм это не попытка вернуться в прошлое и прожить «заново» и «правильно», а строить буду-

164

ЖУРНАЛИСТИКА И МЕДИА ТЕХНОЛОГИИ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ

щее таким, каким оно сформировалось бы само, если бы было уже это «идеальное прошлое». Парадоксальное осознание консерватизма – это способ построения будущего, а задача консерваторов – «реставрация» идеального будущего, заданного традицией, которое было «отобрано» вследствие негативных изменений. Меняется позиция младоконсерватизма и по национальному вопросу – на смену имперству или изоляционизму ранней стадии приходит достаточно жесткий национализм (который впоследствии трансформируется в ирредентизм), включая принятие лозунга «Россия для русских»; этот лозунг, впрочем, трактуется в ключе гражданского, а не этнического национализма. Русские – это те, кто связывает свое будущее с Россией, а «для» означает не национальную исключительность, а стратегические цели государственной политики. 2004 г. можно охарактеризовать как год первого институционального оформления младоконсерватизма. Политтехнолог Станислав Белковский создает «Институт Национальной Стратегии» (сегодня это авторитетный think tank во главе с М.Ремизовым, никак не связанные с Белковским) и при нем сайт «АПН.ру» («Агентство политических новостей»). Главой АПН становится сначала покинувший «Русский Журнал» Михаил Ремизов, потом Ремизов становится президентом ИНС, а АПН возвгавляет Борис Межуев; значительная часть младоконсерваторов — Павел Святенков, Юрий Солозобов, Виктор Милитарев, Владимир Голышев — становится сотрудниками ИНС и постоянными авторами АПН. На ближайшие два года АПН – важнейшая интеллектуальная площадка младоконсерватизма. Именно там опубликованы программные «Введение в национализм» Михаила Ремизова; «Александр Солженицын и русское Будущее» Бориса Межуева; «ЕБН», «Эрефия как политическая реальность» Константина Крылова; «Солженицын и русская контрреформация» Вадима Цымбурского, программные тексты «Реставрация будущего», «Кредо националиста» и статьи «В поисках кровавой собаки», «Самодержавие», «Происхождение смыслократии» Егора Холмогорова. Младоконсерваторы расширили не только свое идеологическое, но и интеллектуальное влияние — теперь для каждого консервативного или национального ориентированного интеллектуала становится обязательным «делом чести» опубликоваться на сайте АПН. Одновременно усиливается влияние младоконсерваторов на православные круги – к интеллектуальной группе примыкают на тот момент руководитель «византистского клуба» при Институте Философии РАН Аркадий Малер, пресс-секретарь Союза Православных Граждан Кирилл Фролов, создатели Интернет-проекта «Правая.Ру» Илья Бражников и Михаил Тюренков, Наряду с АПН, «Правая.Ру» становится вторым рупором младоконсервативной публицистики, а Егор Холмогоров — ее главным автором. Благодаря «Правой.ру» у младоконсерваторов уста-

165

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

навливаются более тесные связи и со старшим поколением патриотов и консерваторов – Сергеем Фоминым, Михаилом Смолиным и другими. С 2006 г. между группами младоконсерваторов намечается серьезный раскол, связанный с тактикой взаимодействия с властью – вопросом поддержки курса Кремля, сотрудничества с президентской администрацией. Лидером сторонником тесной политической интеграции выступает Егор Холмогоров, приобретший значительную известность как категорический противник украинского «первого майдана», считающий недопустимым повторение в России подобных событий [10] [11]. В 2006 г. телеканал НТВ начинает подготовку к выходу в эфир авторской программы Е. Холмогорова «Русский ответ». И хотя выход программы в эфир был приостановлен, тем не менее, медийное продвижение младоконсерватизма продолжилось. В 2007 г. публицист возглавляет интернет-ресурс «Русский Проект» партии «Единая Россия» под патронатом Ивана Демидова, тогда лидера «Молодой Гвардии» ЕР. В феврале 2008 г. проект был закрыт, однако фактическим преемником этого проекта стал сайт «Русский Обозреватель», превратившийся в одну из главных младоконсервативных информационных площадок, в работе которой принимали участие все ведущие младоконсерваторы – фактически в 2008-2010 гг. этот сайт стал основной «фабрикой мысли» по осмыслению того, что такое русская консервативная идеология, национальная идея, каков должен быть ответ на миграционные и демографические тренды и пр. Там выходят такие знаковые тексты, как «Атомное православие» Егора Холмогорова [12], «Реванш Умника над Странником. Повесть о просвещенном авторитаризме» [13] Бориса Межуева, «Возвращение блудного Модерна» [14] Михаила Ремизова. Именно на площадках «Русский Проект» — Русский Обозреватель вышла первая рецензия на книгу В. Цымбурского «Остров Россия» и первый же некролог ученому [15]. С 2010 г. Е. Холмогоров становится постоянным участником дебатов на российском телевидении, принимая участие в программах «К барьеру» Владимира Соловьева (Россия-1), «Честный понедельник» Сергея Минаева (НТВ), «Право голоса» («3 канал») и других. В 2011 г., после событий на Манежной площади, когда становится востребованным медийное отражение позиций русских националистов, телевизионные выступления Холмогорова становятся практически постоянными. 27 октября 2012 года в эфир «НТВ» выходит программа «Реакция Вассермана» – известный эрудит и идеолог-младоконсерватор выступают как соведущие, обсуждая острые политические темы. В эфир вышло 28 выпусков программы. Последним стал выпуск 30 июня 2013 года. Ведущие члены младоконсервативного сообщества последовательно возглавляли «АПН»: в 2005 году Михаил Ремизов, в 2006 – Борис Межуев, с осени 2007 и до настоящего времени – Константин Крылов, в чье

166

ЖУРНАЛИСТИКА И МЕДИА ТЕХНОЛОГИИ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ

фактическое владение перешел сайт. Позже и Ремизов и Межуев отошли от Белковского, превратившись в признанных политических консультантов. Ремизову охотно предоставлял и предоставляет свои страницы журнал «Эксперт», Межуев более занят в академической политологии. И Холмогоров, и Ремизов, и Межуев воспринимаются как часть официального кремлевского экспертного пула, о чем свидетельствует, к примеру, их участие во встрече политологов с Владимиром Путиным 6 февраля 2012 г., а также в других официальных мероприятиях. Наиболее радикальной и несколько стоящей в стороне является фигура Константина Крылова, который так и не вписался в официальную политическую повестку и в настоящее время известен скорее оппозиционер-националист1. Для Крылова больше, чем для кого-то еще, консерватизм – это в первую очередь национализм и вопрос о политической субъектности русской нации. Из всех младоконсерваторов он всегда был наиболее близок как к правым националистическим кругам, так и к либеральным оппозиционерам (не переставая, в то же время, критиковать последних за базовую русофобию). В апреле 2010 под редакцией Крылова выходит интеллектуальный журнал «Вопросы национализма», который претендует на то, чтобы стать главным изданием, посвященным русскому национализму и его теоретическим проблемам2. Здесь примечателен тот факт, что впервые стал возможен разговор о национализме и его проблемах (а не национализм как проблема) в жанре респектабельного научного журнала — что можно оценивать как один из важнейших результатов младоконсервативной публицистики в современном коммуникативном пространстве. В группу Крылова входят Павел Святенков, Сергей Сергеев (в прошлом — главный редактор патриотического журнала «Москва»), Олег Кильдюшов и другие. Тесная связь поддерживается с националистом предыдущей волны Александром Севастьяновым. Еще одну линию в эволюции младоконсервативной публицистики представляет собой деятельность Виталия Аверьянова и Андрея Кобякова, продолжающих линию «Русской доктрины». В 2009 году они создают «Институт динамического консерватизма» (ИДК) к работе которого привлекаются Холмогоров, историк Андрей Фурсов и публицист Максим Калашников. Среди исследований института — монография «Артель и артельный человек» [16], эссе «Русский аффект: оскорбление и обида» 1 В частности, Крылов возглавлял кампанию «Хватит кормить Кавказ» (за что был осужден по 282 ст.), был участником митинга протеста на Болотной Площади, а в 2011 году становится фактическим лидером незарегистрированной национально-демократической партии (НДП). 2

Вышли номера журнала, посвященные таким темам как «Национализм и демократия» (№2 — 2010), «Мультикультурализм» (№4(8) — 2011), «Национальная идентичность» (№3 (16) — 2013 г.), «Украина» (№1(18) — 2014 г.)

167

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

[17], и довольно экстремальное для младоконсервативной среды осмысление русской модернизации через концепцию «новой опричнины» [18]. В значительной степени на базе ИДК летом 2012 года формируется «Изборский Клуб», президентом которого становится Александр Проханов, а секретарем Виталий Аверьянов. Клуб собирает традиционных староконсерваторов и охранителей на лево-консервативной платформе — скажем, одним из лозунгов «Изборского клуба» становится идея «православного социализма» как синтез «белого» и «красного» проектов1. Таким образом, к 2012 году младоконсерваторы заняли собой весь консервативный идеологический спектр коммуникативного пространства России, от охранительства с элементами неосталинизма (Изборский клуб) до радикальной национал-либеральной оппозиции (Крылов и НДП), через легальный консервативный национализм в медийном (Холмогоров) и экспертном (Ремизов, Межуев) поле. В 2014 г. происходит фактически «пересборка» младоконсерватизма, восстановившая его целостность. Младоконсерваторы от «нацдемов» до «изборцев» горячо поддержали «Русскую весну» (термин Е. Холмогорова) и выступили с позиций поддержки воссоединения Крыма и выступлений в Новороссии, решительно порвав с теми временными попутчиками, которые встали в этом вопросе на другие позиции. «Русская весна» стала периодом нового информационного прорыва младоконсерваторов. Они становятся постоянными гостями на радио и ТВ, газета «Известия», где отдел «Мнений» возглавляет Борис Межуев, стала своеобразным боевым листком младоконсерватизма – там постоянно появляются статьи как самого Межуева, так и Холмогорова, Святенкова, Милитарева. Постоянно предоставляют слово младоконсерваторам газеты «Комсомольская Правда», «Культура» и «Взгляд», радиостанция «Русская служба новостей». Еще одной точкой сборки младоконсерваторов стал другой проект Межуева – «Русская Идея», портал, посвященный теоретическому обсуждению проблем русского консерватизма — выходят циклы статей посвященные Ильину и Данилевскому, наследию Александра Первого, ценностям консерватизма и выбору Белоруссии. Отдельно стоит отметить цикл статей, приуроченный к 10-летию выхода доклада «Контрреформация»2, в котором авторы доклада рассказывали об исто1 См. например http://www.dentv.ru/content/view/aleksandr-prohanov-pravoslavnyij-sotsializm-na-smenu-oligarhicheskomu-proektu/ 2 Доклад «Контрреформация» вышел в 2005 году и является одним из самых ярких интеллектуальных продуктов младоконсерваторов и одним из знаковых явлений интеллектуальной мысли 2000-х годов — подробнее см. Андросенко Н.П. Младоконсерватизм как политическая идеология // Социальногуманитарные знания. – 2014. – № 5

168

ЖУРНАЛИСТИКА И МЕДИА ТЕХНОЛОГИИ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ

рии создания доклада, его роли в коммуникативном и публицистическом пространстве современной России. С этим изданием тесно связаны авторитетные «Бердяевские чтения», альманах «Самопознание» и журнал «Тетради по консерватизму» – в этих изданиях можно увидеть работы практически всех ведущих младоконсерваторов, включая оппозиционера Крылова. В них рассматриваются такие темы, как осмысление геополитического наследия В.Л. Цымбурского [19], истоки и смысл европейского консерватизма [20], традиции и образы будущего [21], консервативная мысль в истории России [22], российский консерватизм и вызовы современности [23]. На сегодняшний момент в руках или в распоряжении младоконсервативной идеологической группы оказались медийные ресурсы самых разных уровней – общенациональные газеты – «Известия» (влияние на «Культуру» и «Комсомольскую Правду»), теоретические журналы – «Тетради по консерватизму», «Самопознание», «Вопросы национализма», интернет-сми – «Взгляд», «Русский обозреватель» и даже сверхпопулярный у националистически ориентированной молодежи «Спутник и Погром», радиостанции – «Русская служба новостей». Фактически за пределами прямого влияния младоконсерваторов оказалось лишь телевидение, с которого они фактически ушли после 2013 года, признав его малопригодным пропагандистским инструментом. Таким образом, на примере младоконсерваторов мы наблюдаем впечатляющую медийную экспансию достаточно сплоченной идеологической группы, передвинувшейся с маргинальных на ключевые коммуникативные позиции. Достигнуто это было как благодаря искусному использованию популярных общественных трендов – патриотическое, а затем и националистическое возрождение, так и благодаря тому, что именно младоконсерваторам удалось предложить интеллектуально продвинутый «контент» в патриотической сфере, запрос на который возник и у власти, и у общества. И, наконец, не в последнюю очередь это было связано с личной харизмой участников движения, которые при этом поддерживают постоянные сетевые контакты друг с другом, тем самым формируя плотную сеть интеллектуального воздействия на российские медиа.

Список литературы 1. Березина В.Г. К истории слов «публицист» и «публицистика». // Вестник Ленинградского университета, 1971. № 20. 2. Учёнова В.В. У истоков публицистики. – М.: изд-во МГУ, 1989. С. 4. 3. Диунов М.Ю. Младоконсерватизм. его история, его значение. // Русский журнал 12.05.2009 http://russ.ru/pole/Mladokonservatizm.-Ego-istoriya-ego-znachenie. 4. Володихин Д.В. Раскол младоконсерваторов. Революционеры vs охранители. // Русский журнал 19.05.2009 http://www.russ.ru/pole/Raskol-mladokonservatorov. 5. Андросенко Н.П. Младоконсерватизм как политическая идеология // Социально-гуманитарные знания. – 2014. – № 5.

169

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY 6. Андросенко Н.П. От младоконсерватизма – к национальной демократии // Русская идея 25.06.2014 http://politconservatism.ru/blogs/ot-mladkonservatizma-knacional-demokratii. 7. Ремизов М.В. Опыт консервативной критики. – М., «Прагматика культуры». 2002. 8. Холмогоров Е.С. Реставрация будущего // Правая.ру 16.06.2005 http://pravaya. ru/leftright/472/3646. 9. Холмогоров Е.С. Политические категории русской цивилизации // Правая.ру 10.11.2006 http://pravaya.ru/govern/392/9699. 10. Холмогоров Е.С. Защитит ли Россия Украину. – М.: Европа, 2006. 11. Холмогоров Е.С. Русский националист. – М.: Европа, 2006. 12. Холмогоров Е.С. Атомное Православие // Русский Обозреватель 31.08.2008 http://www.rus-obr.ru/idea/594. 13. Межуев Б.В. Реванш Умника над Странником // Русский Обозреватель 19.01.2009 http://www.rus-obr.ru/cult/1677. 14. Ремизов, Михаил. Возвращение блудного Модерна // Русский Обозреватель 3.07.2008. http://www.rus-obr.ru/ru-club/148. 15. Холмогоров Е.С., Андросенко Н.П. И всякий остров спасся. Памяти Вадима Цымбурского // Русский Обозреватель 23.03.2009 http://www.rus-obr.ru/daycomment/2254. 16. Аверьянов В.В., Венедиктов В.Ю., Козлов А.В. Артель и артельный человек / Сост., введение В.В.Аверьянова. – М.: Институт русской цивилизации, 2014. – 688 с. 17. На пространствах империи: традиция, история, культура. (Издательская серия ИДК, составители В.В. Аверьянов и М.В. Демурин). – М.: Институт динамического консерватизма, ООО «Центральный издательский дом», 2012. – 520 с. 18. Максим Калашников, Виталий Аверьянов, Андрей Фурсов. Новая опричнина, или модернизация по-русски. – М.: Фолио, 2011. – 448 с. (По материалам работы Института динамического консерватизма). 19. Тетради по консерватизму, альманах. In nenoriam В.Л.Цымбурский, тематический выпуск –2015 – №1. 20. Минаков А.Ю. Антизападнические мотивы в раннем русском консерватизме // Тетради по консерватизму — 2015 — №3. 21. Ионин Л.Г. Проекты тотальной демократии: власть референдумов, интернетдемократия, «один человек – один голос» // Тетради по консерватизму — 2015 – №3. 22. Минаков А.Ю. Рождение русского консерватизма: уроки прошлого // Тетради по консерватизму — 2014 – №3. 23. Поляков Л.В. Институты и ценности: консервативный подход – Тетради по консерватизму // 2014 – №3.

MLADOCONSERVATIVES' JOURNALISM IN MODERN

COMMUNICATIVE SPACE IN RUSSIA Author: ANDROSENKO N.P. ANDROSENKO Natalia Petrovna, Postgraduate student of the Department of Cultural and Social Communication of the Institute of Social Sciences, the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA). Address: 84, Vernadskogo Prospekt, Moscow, Russian Federation 119571. E-mail: NataPA@yandex.ru.

170

ЖУРНАЛИСТИКА И МЕДИА ТЕХНОЛОГИИ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ Abstract: The article is devoted to the phenomenon of Russian journalism of the early 2000s-2010s named as mladokonservatism which greatly changed the social consciousness, seriously affected the ideological and information “mainstream”. Author analyzed the basic ideas of mladoconservatism, its role and importance in the modern communicative space. The article shows the evolution of mladoconservatives’ journalistic activities. First, it was narrow niche-specific publications (“Russian Journal” and “Specnaz of Russia”), and then gradual transformation and the emergence of more serious resources (newspaper “Conservative” sites “Pravaya.ru”, “APN”, “Russkiy Obozrevatel”), and to the next interaction with influential media and well-known communication channels (TV program “Reakcia Wassermana”, reports the Institute of dynamic conservatism). Author described the current segment mladokonservatives’s journalism – from youth online media (‘Satellite and Mayhem “) to the national newspapers (“ Izvestia “,” Komsomolskaya Pravda “, the radio RSN), the theoretical journals (“Samopoznanie”, “Tetradi po conservatismu”, “Voprosi nationalisma”) and expert analysts (reports of the National Strategy Institute). An appeal to the history and subsequent development of mladokonservative journalism clarifies picture of the formation of modern communicative space of Russia. Key words: conservatism, mladoconservative journalism, communicative space, journalism, communication.

References 1. Berezina V.G. K istorii slov «publicist» i «publicistika». // Vestnik Leningradskogo universiteta, 1971. № 20. [Berezina V. G. On the history of the word “journalist” and “journalism” // Vestnik Leningrad University Press, 1971. № 20]. 2. Uchjonova V. V. U istokov publicistiki. – M.: izd-vo MGU, 1989. – S. 4. [Uchёnova V.V. Sources of journalism. – M .: MGU, 1989. – P. 4]. 3. Diunov M.Yu. Mladokonservatizm. ego istorija, ego znachenie. // Russkij zhurnal 12.05.2009 http://russ.ru/pole/Mladokonservatizm.-Ego-istoriya-ego-znachenie. [Diunov M.Y. Mladokonservatizm, its history and importance. // Russkij zhurnal. 12.05.2009. URL: http://russ.ru/pole/Mladokonservatizm.-Ego-istoriya-ego-znachenie]. 4. Volodihin D.V. Raskol mladokonservatorov. Revoljucionery vs ohraniteli. // Russkij zhurnal 19.05.2009 http://www.russ.ru/pole/Raskol-mladokonservatorov. [Volodikhin D.V. Split of mladokonservatives. Revolutionaries vs conservatives. // Russian journal 19/05/2009 http://www.russ.ru/pole/Raskol-mladokonservatorov]. 5. Androsenko N.P. Mladokonservatizm kak politicheskaja ideologija // Social’nogumanitarnye znanija. – 2014. – № 5. [Androsenko N.P. Mladokonservatism as a political ideology // Socially-humanitarian knowledge. – 2014. – № 5]. 6. Androsenko N.P. Ot mladokonservatizma – k nacional’noj demokratii // Russkaja ideja 25.06.2014 http://politconservatism.ru/blogs/ot-mladkonservatizma-k-nacionaldemokratii. [Androsenko N.P., From mladokonservatism – to national democracy // Russian idea 25.06.2014 http://politconservatism.ru/blogs/ot-mladkonservatizma-knacional-demokratii]. 7. Remizov M.V. Opyt konservativnoj kritiki. – M.: «Pragmatika kul’tury», 2002. [Remizov M.V., Experience of conservative criticism. – M .: “Pragmatics of culture», 2002]. 8. Holmogorov E.S. Restavracija budushhego // Pravaja.ru 16.06.2005 http:// pravaya.ru/leftright/472/3646. [Kholmogorov E.S., Restoration of the future // Pravaya. ru 16.06.2005 http://pravaya.ru/leftright/472/3646].

171

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY 9. Holmogorov E.S. Politicheskie kategorii russkoj civilizacii // Pravaja.ru 10.11.2006 http://pravaya.ru/govern/392/9699. [Kholmogorov E.S. Political categories of Russian civilization // Pravaya.ru 10.11.2006 http://pravaya.ru/govern/392/9699]. 10. Holmogorov E.S. Zashhitit li Rossija Ukrainu. – M.: Evropa, 2006. [Kholmogorov E.S., Whether Russia will protect Ukraine. – M .: Europe 2006]. 11. Holmogorov E.S., Russkij nacionalist. – M.: Evropa, 2006. [Kholmogorov E.S., Russian nationalist. Mjscow .: Europe 2006]. 12. Holmogorov E.S. Atomnoe Pravoslavie // Russkij Obozrevatel’ 31.08.2008 http:// www.rus-obr.ru/idea/594. [Kholmogorov ES Atomic // Russian Observer 31.08.2008 http://www.rus-obr.ru/idea/594]. 13. Mezhuev B.V. Revansh Umnika nad Strannikom // Russkij Obozrevatel’ 19.01.2009 http://www.rus-obr.ru/cult/1677. [Mezhuev BV Eggnead revenzhe on Wanderer // Russian Observer 19.01.2009 http: //vvv.rus-obr.ru/kult/1677]. 14. Remizov M.V. Vozvrashhenie bludnogo Moderna // Russkij Obozrevatel’ 3.07.2008 http://www.rus-obr.ru/ru-club/148. [Remizov M.V., Return of the Prodigal Moderna // Russian Observer 3.07.2008 http://www.rus-obr.ru/ru-club/148]. 15. Holmogorov E.S., Androsenko N.P. I vsjakij ostrov spassja. Pamjati Vadima Cymburskogo // Russkij Obozrevatel’ 23.03.2009 http://www.rus-obr.ru/daycomment/2254. [Kholmogorov E.S., Androsenko N.P., And every island was saved. In memoriam Vadim Tsymbursky // Russian Observer 23.03.2009 http://www.rus-obr.ru/ day-comment/2254]. 16. Averyanov V.V., Venediktov V.Ju., Kozlov A.V. Artel’ i artel’nyj chelovek / Sost., vvedenie V.V.Aver’janova. – M.: Institut russkoj civilizacii, 2014. – 688 s. [Averyanov V.V., Venediktov V.U., Kozlov A.V., Artel and artel person / Comp., introduction by V.V.Averyanov. – M .: Institute of Russian civilization, 2014. – 688 p.] 17. Na prostranstvah imperii: tradicija, istorija, kul’tura. (Izdatel’skaja serija IDK, sostaviteli V.V. Aver’janov i M.V. Demurin). – M.: Institut dinamicheskogo konservatizma, OOO «Central’nyj izdatel’skij dom», 2012. – 520 s. [In the spaces of the empire: tradition, history and culture. (Publishing series IDK comp. by V. V.Averyanov and M.V. Demurin). – M .: Institute of dynamic conservatism, Ltd. “Central Publishing House”, 2012. – 520 p]. 18. Maksim Kalashnikov, Vitalij Averyanov, Andrey Fursov. Novaja oprichnina, ili modernizacia po-russki. – M.: Folio, 2011. – 448 s. (Po materialam raboty Instituta dinamicheskogo konservatizma). [Maxim Kalashnikov, Vitaly Averyanov, Andrei Fursov. New Oprichnina or modernization a la Russe. – M .: Folio, 2011. – 448 p. (According to the Institute of Dynamic Conservatism)]. 19. Tetradi po konservatizmu, al’manah. In nenoriam V.L.Cymburskij, tematicheskij vypusk –2015 – №1. [Notebooks on conservatism, almanac. In memoriam V.L.Tsymbursky, thematic issue – 2015 – №1]. 20. Minakov A.Yu. Antizapadnicheskie motivy v rannem russkom konservatizme // Tetradi po konservatizmu — 2015 — №3. [Minakov A.Y., Antiwestern motives in the early Russian conservatism // Tetradi po konservatizmu. 2015. №3]. 21. Ionin L.G. Proekty total’noj demokratii: vlast’ referendumov, internet-demokratija, «odin chelovek – odin golos» // Tetradi po konservatizmu — 2015 – №3. [Ionin L.G., Projects total democracy: the power of referendums, Internet Democracy, “one person – one vote” // Tetradi po konservatizmu. 2015. №3]. 22. Minakov A.Yu. Rozhdenie russkogo konservatizma: uroki proshlogo // Tetradi po konservatizmu — 2014 – №3. [Minakov A.J., The Birth of Russian conservatism: Lessons from the Past // Tetradi po konservatizmu. 2014. №3]. 23. Polyakov L.V. Instituty i cennosti: konservativnyj podhod – Tetradi po konservatizmu // 2014 – №3. [Polyakov L.V., Institutions and values: a conservative approach.// Tetradi po konservatizmu. 2014. №3].

172

ЖУРНАЛИСТИКА И МЕДИА ТЕХНОЛОГИИ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ

173

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

174

ПРАВОВЫЕ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ....

175

КОММУНИКОЛОГИЯ — COMMUNICOLOGY

Международная академия коммуникологии Коммуникология [Communicology] Международный научный журнал Том 4. № 1. 2016

Ссылку на опубликованные в журнале статьи оформлять следующим образом: а) на русском языке, например: Шарков Ф.И., Юдина Е.Н. Регулирование отношений в современном медиапространстве // Коммуникология. Том 1. № 1. 2013. С. 36–44. b) References in English (example): Sharkov, F.I. and Yudina, E.N. (2013) ‘Regulirovanie otnoshenii v sovremennom mediaprostranstve’ [Regulation of Relations in the Modern Media Space], Kommunikologiya [Communicology], vol. 1. no. 1, pp. 36–44. Никакая часть данной публикации не может быть воспроизведена или распространена в любой форме или любыми средствами, или храниться в базе данных или информационно-поисковой системе без предварительного письменного согласия редакции журнала «Коммуникология», в том числе, но не ограничиваясь, в любой сети или других электронные носителях или при передаче данных, или трансляции для дистанционного обучения. Позиция авторов представленных в номере статей не всегда совпадает с позицией издателей журнала. No part of this publication may be reproduced or distributed in any form or by any means, or stored in a database or retrieval system without the prior written consent of the Editorial Board of the journal «Communicology», including, but not limited to, in any network or other electronic media or transmission, or broadcast for distance learning. The position of the authors represented in the journal does not always coincide with the position of the publishers of the journal. Зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77-54393 от 10.06.2013 г. Зарегистрирован Международным центром стандартной нумерации сериальных изданий (International Standart Serial Numbering — ISSN) с присвоением международного стандартного номера ISSN 2311-3065 (print), ISSN 2311-3332 (online) Включен в базы данных Российского индекса научного цитирования (РИНЦ), Всероссийского института научной и технической информации Российской академии наук (ВИНИТИ РАН), EBSCO, ULRICHSWEB, ООО «Ивис». Редакция: 119606, г. Москва, просп. Вернадского, 84 Телефоны: +7 (499) 956-05-01, +7 (499) 956-07-01 E-mail: sharkov_felix@mail.ru Сайт журнала в Интернете: http://www.communicology.us Издатель: ЗАО «Центр исследований и внедрения инновационных технологий управления организациями “ОПТИМА ПРОЕКТ”» (119019, г. Москва, ул. Волхонка, д. 15, офис 27). Индекс журнала в каталоге агентства «Роспечать» — 62195 Тираж 1000 экз. Цена свободная. Подписано в печать 25.02.2016 г. Формат 70х100/16 Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 11.

176