Guía para crear y modernizar paginas web de partidos políticos by Red Innovación

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR

PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

Francisco Herrero Director de NDI Colombia Andrea Fernández Oficial de programas Diana Cárdenas Asistente de programas Precision Translators Diseño de portada Precision Translators Corrección de estilo y diagramación

Derechos de Autor Red Innovación/Instituto Nacional Demócrata (NDI) 2019. Todos los derechos reservados. Algunas partes de este trabajo se pueden reproducir y/o traducir con fines no comerciales, siempre y cuando se reconozca al NDI como el autor de este material y se le hayan enviado copias de cualquier traducción.

CONTENIDO Introducción

Herramientas de foros y propuestas

Glosario

Herramientas de voto electrónico

Primer paso: cómo crear una página web

Uso del lenguaje apropiado

Cómo crear una página de forma gratuita Servicios de compañías desarrolladoras con costo Segundo paso: cómo mejorar páginas web existentes

10 11 12

Requisitos mínimos

Elementos importantes

Tercer paso: ajustes avanzados e innovadores

Cuarto paso: estándares de transparencia

Datos abiertos

Herramientas y manuales disponibles

Quinto paso: inclusión y acceso para personas con discapacidad

Sexto paso: ciberseguridad; proteja su información

Entornos vulnerables y algunas recomendaciones

Mantenimiento y actualización

Software de protección

Estadísticas

Antivirus y cortafuegos

Conectarse con otros

Sistemas de cifrado

Herramientas de búsqueda

Protocolo https

Uso de archivos .PDF, .xls, y otros.

Blockchain

Herramientas de donaciones

Bibliografía

INTRODUCCIÓN Cada día es más común que los ciudadanos y ciudadanas busquen información en internet, y eso incluye la información sobre los partidos políticos. Mucha de la información que los ciudadanos buscan sobre cualquier partido, organización o empresa se puede encontrar usando cualquier motor de búsqueda. Tener toda la información importante en línea es una oportunidad sin precedentes para los partidos políticos. Sin embargo, muchos no cuentan con páginas web propias, o sus páginas web son muy difíciles de navegar o tienen información desactualizada. El objetivo de esta guía es ayudar a los miembros de partidos políticos a crear y mantener páginas web con información oficial, clara, accesible y actualizada. Por otro lado, tener una página web completa y actualizada no solo es cuestión de estrategia de comunicación e imagen ante los visitantes y militantes del partido; en muchos países también es parte del cumplimiento de la ley de transparencia y acceso a la información, la cual, en muchos casos, establece la obligación de poner a disposición del público unos requisitos mínimos de información a través de los sitios web oficiales. Por esta razón es importante que la página web del partido no solo sea agradable y esté completa, sino que contribuya a promover una cultura de transparencia y acceso a la información, a la vez que cumple con lo que exigen los ciudadanos y lo que exige la ley. Desde el cambio de siglo, el internet y las nuevas tecnologías influyen cada vez más en los partidos y organizaciones políticas. Una página web permitirá que su partido tenga un canal abierto, rápido, eficaz y económico para comunicarse con los demás miembros de su partido y la ciudadanía en general. En la era de la hiperconectividad 1, el primer medio de conexión con los ciudadanos es el internet. Por esta razón, con una página web el partido tendrá mayor visibilidad, usted podrá comunicar sus valores y principios, y las personas interesadas podrán encontrar el contenido que publique, incluso usando unas pocas palabras claves. Tenga en cuenta que no solo basta con estar presentes en la red; también es necesario saber qué tipo de información les ofreceremos a nuestros usuarios. Antes de tomar la decisión de estar presentes en internet, debemos hacernos algunas preguntas: ¿para qué tener una página web? ¿Qué información debemos publicar? ¿Qué tipo de página queremos tener? ¿Qué canales de comunicación planeamos establecer?

Consulte las definiciones de algunos conceptos en la sección “Glosario”.

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

Estos son algunos beneficios de tener una página web: ● Está disponible las 24 horas: una página web está disponible las 24 horas del día, a diferencia de la atención que se puede brindar por otras formas de comunicación como el teléfono, el correo electrónico, o incluso el voz a voz. ● Proyecta una imagen de confianza: hoy en día, cualquier negocio, partido u organización que NO tenga una página web oficial podría generar un sentimiento de desconfianza entre la ciudadanía, como si sus productos, servicios o contenidos no fueran legítimos. Si usted quiere tener información oficial sobre cualquier tema, por ejemplo, el significado de una palabra, lo más lógico sería navegar a la página oficial de la Real Academia de la Lengua. Tener una página web oficial transmite confianza y seriedad, y con ella, las personas tendrán un referente constante y de comunicación oficial y creíble del partido, especialmente en épocas donde abunda la desinformación. ● Tiene bajos costos: existen muchas plataformas y opciones para crear y administrar una página web de forma gratuita o que ofrecen planes a costos muy bajos. Esto le permitirá llegar a una audiencia mayor con menos costos de los que implica una comunicación más personalizada. ● Ofrece información básica sobre el partido: una página web es el espacio perfecto para publicar la información básica de

contacto del partido para aquellos interesados o futuros militantes. Aquí podrá consignar datos como las directivas del partido, teléfonos y direcciones de correo de contacto, la dirección física de la sede, los estatutos del partido, y las herramientas para que los ciudadanos se afilien.

● Recibe opiniones, comentarios y sugerencias de los ciudadanos: las páginas web son una gran herramienta para recibir opiniones y sugerencias de parte de ciudadanos y militantes. Los sistemas web permiten recopilar información de forma organizada y que quede registrada para futuras consultas. Puede enviar formularios y encuestas en línea para recibir opiniones acerca de proyectos de ley, campañas electorales, nuevas propuestas, etc., y hacer posible que sus miembros y simpatizantes tengan una participación mucho más activa. ● Es una herramienta de afiliación: una buena práctica es incluir dentro de sus páginas web no solo la información mínima de su organización, sino espacios de participación y vinculación. Cree botones en los que invite a los ciudadanos a inscribirse a la organización, cumpliendo con ciertos estándares, para mejorar la forma en la que se involucran en la actividad partidaria; esto le permitirá mejorar la forma de procesar la información y complementar cualquier proceso de afiliación a la organización.

Si su partido aún no tiene una página web, lo primero que debe hacer es crear una. Para lograrlo, siga esta guía desde el primer paso: cómo crear una página web. Si su partido ya tiene una página web, puede pasar al segundo paso: cómo mejorar una página web existente, para conocer las recomendaciones de mantenimiento y actualización.

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

GLOSARIO En esta sección vamos a introducir algunos elementos del lenguaje usado en el mundo de las páginas web y la tecnología para que nos familiaricemos con los términos y sus significados. Puede consultar este glosario antes de hacer una lectura general de la guía; pero le recomendamos que lo consulte a medida que encuentre palabras resaltadas de esta manera. ● .xls, .csv, .json o .txt: se refiere a formatos de datos que son útiles para publicar datos abiertos y se pueden analizar con facilidad, y significan: .xls, documento de Excel de Microsoft Office; .csv, Valores Separados por Comas, por sus siglas en inglés; .json, archivos de JavaScript Object Notation; y .txt, archivos de texto. ● Blockchain: se refiere a un sistema descentralizado de información en el cual los datos que están en internet no se almacenan en un único servidor (o supercomputador), sino en varios. De esta manera se eliminan los intermediarios (servidores que centralizan información, evitando que los usuarios tengan control sobre los procesos informáticos) y se tiene mayor control, seguridad y privacidad de la información 2. ● Buscador: es un programa informático que nos permite encontrar contenidos en Internet como páginas web, o hacer búsquedas por palabras clave. Los más conocidos son Si está interesado en comprender en más detalle lo que es un sistema blockchain, consulte el siguiente enlace:

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

Google, Bing y Yahoo. El buscador se puede considerar como un GPS 3 que sirve para encontrar dominios (consulte la definición de “dominio” para saber más al respecto).

● Bytes (B): se refiere a las unidades de tamaño o espacio que un archivo ocupa en la memoria de un computador o la nube. En informática se manejan magnitudes de byte (1 B), kilobyte (1000 B), megabyte (1000 KB) y gigabyte (1000 MB). ● Ciberseguridad: se refiere a un conjunto de herramientas y medidas de seguridad tecnológica que se implementan con el objetivo de proteger la información en medios digitales y dispositivos informáticos. ● Desinformación: se refiere al fenómeno de ocultar, manipular o inventar información de manera intencional con objetivos políticos, económicos o sociales. También se puede entender como la ausencia de información verdadera. ● Dominio: se refiere a un nombre único que se le da a un sitio web en internet. Estos son nombres que no se repiten; por https://www.xataka.com/especiales/que-es-blockchain-la-explicacion-definitivapara-la-tecnologia-mas-de-moda 3 Consulte “Adquirir un servicio de hosting” en el paso uno.

eso se debe pagar cierto costo para tener determinado nombre y que nadie más lo pueda utilizar. Esto se aplica a los nombres de las páginas web (por ejemplo: www.mipartidopolitico.com) y a los correos electrónicos (minombre@mipartidopolitico.com). Es semejante a una dirección en una ciudad: así como un GPS (buscador) necesita una dirección para encontrar un lugar, el internet necesita un dominio para encontrar un sitio web. Los sufijos “.com” o “.net” se conocen como “extensión de dominio”. Los dominios existentes son supervisados por la ICCAN (Corporación de Internet para Nombres y Números Asignados, por sus siglas en inglés), que verifica la disponibilidad de un dominio y actualiza las bases de datos.

● Hiperconectividad: se refiere a una situación en la que las personas están constantemente conectadas entre sí y con bases de datos y sistemas de información, gracias a diversos medios como radio, televisión, teléfonos, internet etc. Es un estado de conexión masivo y constante en el que todos están conectados todo el tiempo.

pueden ser texto o imágenes. Cuando se hace clic sobre un hipervínculo, el usuario es dirigido a un contenido diferente.

● Interfaz: se refiere a los elementos visuales de las páginas web. La palabra significa “superficie de contacto” y denomina al medio con el cual los usuarios interactúan. Es lo que usted ve en la página web: los botones, los colores, las imágenes, etc. ● Navegador: es un programa informático que permite visualizar información en internet e interpreta los lenguajes de programación digitales y los presenta al usuario de forma que este pueda interactuar con ellos. Algunos de los navegadores más conocidos son: Google Chrome, Internet Explorer, Safari y Firefox Mozilla. ● Pasarela de pago: es un servicio que implementan las tiendas electrónicas u organizaciones para recibir aportes o donaciones. Las pasarelas cifran los datos de las tarjetas de crédito o débito para que las transacciones electrónicas sean seguras, y les entregan dicha información a los bancos.

● Host, hosting o alojamiento: se refiere al espacio donde se almacena el contenido de su página web. Es donde puede cargar texto, imágenes, archivos etc. Cuando se contrata un servicio de hosting, se alquila un espacio en un servidor, que es una máquina real que almacena archivos, algo así como un supercomputador. Es como el terreno o lote donde construirá su casa o página web.

● Plugin (complemento) de donaciones: es una herramienta digital que se incorpora en la página web y permite contar con funciones adicionales. En este caso, se trata de una función adicional que permite que los usuarios ingresen los datos de sus tarjetas de crédito o débito. Se representa como espacios para escribir los datos personales y un botón que dice “Donar” que los usuarios pueden ver en la página.

● Hipervínculo: es un enlace que conecta un contenido web con otro. Pueden ser dos contenidos dentro de una misma página web o en un sitio web distinto. Los hipervínculos

● Software: se refiere a programas, instrucciones y reglas informáticas que permiten que los computadores ejecuten tareas.

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

PRIMER PASO:

CÓMO CREAR UNA PÁGINA WEB

En esta sección de la guía le invitamos a seguir unos pasos básicos para crear su página web. Le proporcionaremos algunos elementos básicos que pueden ser de utilidad si desea crear una página web desde cero y hacerla usted mismo con ayuda de las personas de su partido. Tenga en cuenta que, muchas veces, entre sus militantes hay personas con excelentes conocimientos sobre informática y sistemas; esto le permitirá contar con personas capacitadas y vinculadas al partido que puedan hacer parte del proceso de creación.

También existen servicios profesionales que se encargan de diseñar y crear páginas web, y no está de más contar con ellos. Si su partido tiene un presupuesto considerable para crear su página web, lo más recomendable es acudir a uno de estos servicios de desarrolladores profesionales, ya que le facilitará mucho el proceso, y se trata de personas con conocimientos y aptitudes para este trabajo. Pero, si desea ahorrar un poco e involucrarse por completo en el proceso de creación, a continuación le ofrecemos algunas sugerencias útiles.

Si ha decidido crear la página web usted mismo, estos son algunos elementos que debe tener en cuenta: Necesitará lo siguiente:

1. Una cuenta de correo electrónico: puede crear una cuenta de correo electrónico en cualquiera de las plataformas que están disponibles para tal fin, por ejemplo, Gmail, Hotmail o Yahoo. Lo importante es que su página web esté asociada con una cuenta de correo electrónico institucional y no personal. Por ejemplo, para el partido político PPRED, podemos crear una cuenta de correo electrónico PPRED@gmail.com. También podría crear una cuenta de correo electrónico con su dominio propio; por ejemplo: contacto@PPRED.com; sin embargo, esto requiere una inversión económica.

Tener un dominio propio ofrece muchas ventajas, como que todos los miembros de su partido están conectados de forma que se pueden comunicar e intercambiar archivos de forma segura y privada. 4

2. Necesitará un navegador: si utiliza una cuenta de Gmail, recomendamos que use el buscador de Google Chrome para

una mayor compatibilidad entre los elementos. También hay otras opciones como Microsoft Edge, Mozilla, Safari, etc.

Ahora debe decidir si quiere usar una plataforma gratuita o pagar para tener un sitio web personalizado.

Para obtener más información, consulte: https://gsuite.google.com/intl/es-419/pricing.html o https://premium.outlook.com/?ref=O365.Help&sl=1#/OfferV3

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

CÓMO CREAR UNA PÁGINA DE FORMA GRATUITA Hay muchos sitios que permiten crear páginas web de forma gratuita. Estas plataformas son una buena herramienta, especialmente para las personas o colectivos que tienen un presupuesto limitado y no tienen muchos conocimientos sobre cómo configurar una página web. Además, cuentan con varios mecanismos de ayuda, como plantillas de diseño, asistencia vía telefónica o chat, instrucciones paso a paso para completar la página web y acceso a versiones para dispositivos móviles. Algunas de las más conocidas son: Wix, Weebly, Squarespace, Jimdo, Webs, Wordpress, Blogger, 1&1, Webnode o Godaddy 5. En la mayoría de estas aplicaciones podrá encontrar tres tipos de servicios:

1. Crear un dominio

Algunas de estas plataformas le brindan la posibilidad de usar un dominio gratuito (en muchas ocasiones por un tiempo limitado) o comprar su propio dominio único. Un dominio es el nombre que tiene su página web y que se usa para encontrarla en los buscadores como Google o Yahoo. El dominio es el nombre personalizado de su página web. Si decide usar dominios gratuitos, debe saber que estos tendrán nombres más largos y que hacen referencia a la plataforma gratuita que está utilizando, por ejemplo: https://mipartidopolitico.weeble.com https://mipartidopolitico.wix.com

Si desea un dominio personalizado y propio, por ejemplo www.mipartidopolitico.com, debe buscar opciones con costo. Los dominios no se pueden repetir, por esta razón, si quiere ser el propietario de su dominio, debe pagar por él y se debe asegurar de que no exista ya, por lo que es posible que deba buscar nombres creativos o compuestos. 2. Adquirir un servicio de hosting El servicio de hosting es el servicio que ofrece un espacio para los sitios web en internet. Para entender un poco mejor cómo funcionan los dominios y los hosting, podemos usar el siguiente ejemplo: el hosting es como un terreno o un lote que usted compra o alquila para construir una casa. Su página web es como su casa: usted la decora como más le guste y la llena con los objetos que prefiera (archivos, texto, imágenes, video, audio etc.). El dominio 5

Estas son solo algunas. Si desea consultar más opciones, puede revisar este artículo de Universia, Argentina: 50 plataformas para crear tu sitio web

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

es la dirección de su casa; el número o nombre con el que otras personas podrán encontrar todo el contenido que ha puesto allí. Tener un servicio de alojamiento o hosting es lo que le permitirá cargar y descargar archivos a su página web de forma más personalizada. Esto permite que la página web de su partido sea única y tenga el contenido que usted elija. Algunas de las plataformas que hemos mencionado ofrecen paquetes con distintos precios para que obtenga su dominio personalizado y el servicio de hosting, y acceda a contenido, diseños y herramientas exclusivas. Sin embargo, antes de que adquiera un servicio de hosting, es importante que conozca lo que ofrecen las compañías, ya que hay diferentes planes y precios con los que tendrá acceso a diferentes herramientas y posibilidades. 3. Herramientas y plantillas de diseño Una ventaja importante de estas aplicaciones es que ofrecen un sistema de diseño de páginas web fácil de usar a través de plantillas. Solo debe seleccionar la plantilla deseada y personalizarla con el texto y las imágenes de su partido. Esta es una gran ventaja, especialmente para las personas que no son expertas en diseño ni programación con código, porque ayudan a crear una interfaz (o una vista) agradable y con elementos estéticos sin mayor esfuerzo. Si quiere dedicar tiempo para aprender desde cero cómo hacer y manejar su página web, una buena estrategia es usar plataformas como Wix, WordPress y Blogger 6 Con ellas, podrá dejar fluir toda su creatividad para darle vida a su página web, usar los colores y el logo de su partido, imágenes llamativas y todo lo que considere necesario.

SERVICIOS DE COMPAÑÍAS DESARROLLADORAS CON COSTO Es posible que le parezca complicado crear una página web desde cero. Recuerde que puede recurrir a un equipo profesional para crear su página. Ellos se encargarán de todo el proceso y le darán buenas recomendaciones para que tenga una excelente página web institucional. Los precios pueden variar, dependiendo de qué tan sencilla o compleja sea la página que desee crear. Puede encontrar servicios desde USD 400 hasta USD 15 000 o más. Consulte estas plataformas en: https://es.wix.com/freesitebuilder, https://es.wordpress.com/create/ o https://www.blogger.com/about 6

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

SEGUNDO PASO:

CÓMO MEJORAR PÁGINAS WEB EXISTENTES

Es muy probable que su partido político u organización ya haya creado una página web con su dominio y contratado un servicio de hosting. Si este es el caso, en esta sección encontrará algunos consejos que debe tener en cuenta para que la página de su partido sea más accesible, clara y actualizada, y cumpla con la ley de acceso a la información pública o sea incorporada como una buena práctica las mejores prácticas.

REQUISITOS MÍNIMOS En primer lugar, revise que su página web cumpla con los requisitos mínimos de información para que sea una herramienta útil para los afiliados del partido y demás ciudadanos que estén interesados. Revise que su página web tenga los siguientes elementos y que estén actualizados: ● Logo del partido: revise que la página tenga la última versión del logo del partido; en caso de que el diseño haya cambiado, es importante que esté actualizado. ● Nombre del partido: el nombre del partido debe ser grande, visible y fácilmente reconocible. Debe tener un tamaño y tipo de letra fácil de ver. ● Datos de contacto: su página web debe contener la dirección de la sede principal del partido, así como el teléfono y la dirección del correo institucional actualizada. Si, por razones de seguridad, considera que es mejor no

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

MI PARTIDO POLÍTICO

publicar la dirección, se debe asegurar de publicar una dirección de correo electrónico que funcione y que responda los mensajes de forma constante. Recuerde que este será el primer punto de conexión entre los ciudadanos y su partido. ● Redes sociales: recuerde que es importante vincular las redes sociales oficiales que maneja el partido en su página web y generar un hipervínculo que permita que las personas ingresen directamente a las cuentas oficiales de Facebook, Twitter, Instagram, YouTube, y sigan el partido.

Hay algunos elementos más detallados y avanzados que su página web debe tener para que sea fácil explorar el contenido y encontrar información relevante. Recuerde que su sitio debe ser fácil de navegar, de manera que los visitantes puedan encontrar la información haciendo tres clics como máximo, ya que, si un visitante debe recorrer muchas páginas para hallar la información que busca, preferirá abandonar el sitio web.

ELEMENTOS IMPORTANTES Menú: su página debe tener un menú de contenido. Por lo general, este menú agrupa en categorías el tipo de información que figura en su página web. Debe ser sencillo y contener palabras clave. Evite tener un menú muy extenso. A continuación, presentamos algunas opciones de menú que se usan con frecuencia; pero recuerde que puede determinar las categorías por utilizar según sus necesidades específicas:

MI PARTIDO POLÍTICO

●

Inicio

●

Nuestro trabajo

●

Nosotros

●

Documentos

●

Eventos

●

Transparencia

●

Galería

La opción que hemos denominado cossmo Inicio será la página principal que verán las personas cuando busquen su página web. Aquí puede publicar las últimas noticias y actualizaciones del trabajo que realice el partido.

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

En la sección Nosotros puede publicar un breve resumen de la historia del partido, así como su identidad, misión y visión, y quiénes son sus principales miembros, como el Presidente o el Secretario General, o también puede incluir las autoridades electas vigentes para los diferentes periodos.

MI PARTIDO POLÍTICO

En Eventos puede publicar la actividad constante del partido: las convocatorias que realice, así como invitaciones a actividades, seminarios, capacitaciones, entre otros. Por ejemplo, el partido Independiente de Uruguay tiene su agenda de eventos pública, de forma que la ciudadanía pueda consultar los próximos eventos. En algunos casos se incluye la hora y lugar de realización del evento. Esta es una buena práctica para mantener informados no solo a los militantes, sino a todos los ciudadanos interesados en participar.

Tomado de la página del Partido Independiente, Uruguay: https://partidoindependiente.uy/

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

En la Galería, es importante que cuente con una sección de fotos y videos de las distintas actividades que realiza constantemente el partido. En Documentos, publique archivos como leyes, ordenanzas, el estatuto del partido, y demás documentos que las personas puedan descargar. En muchos países, los partidos y organizaciones políticas tienen la obligación de cumplir con la ley de acceso a la información. Por esta razón, es fundamental que su página web tenga una sección llamada Transparencia, en la que podrá relacionar la información que los sitios web oficiales de las organizaciones políticas deben contener, como la información del partido; su estructura organizacional; el presupuesto y plan de acción; el directorio de empleados y funcionarios; las normas generales y reglamentarias; los indicadores de desempeño; los mecanismos internos y externos de supervisión, notificación y vigilancia; las contrataciones; los instrumentos de gestión de la información, entre otros dispuestos por la ley. Si bien en otros países los partidos no tienen la obligación de cumplir estos requisitos, recomendamos que los tenga en cuenta como una buena práctica política ante los ciudadanos y ciudadanas. Tenga en cuenta que también es importante que su página web cumpla con los estándares de publicación de la

información y que toda la información que se publique en bases de datos en medios electrónicos o sistemas de información (sin excepciones de acceso de carácter constitucional o legal) esté disponible en formato de datos abiertos (.xls, .csv, .rdf, entre otros) 7. Este es un ejemplo de menú; recuerde que puede hacer uso de toda su creatividad y estructurar el menú como considere más conveniente para su partido. Por ejemplo, algunos partidos tienen secciones de prensa, empleos, servicios o donaciones. Fotos e imágenes: ¿ha escuchado la frase: “una imagen vale más que mil palabras”? En el caso de las páginas web, nada podría ser más cierto. Una página web debe ser llamativa y tener imágenes y colores que atraigan la atención de los usuarios. Una página que esté sobrecargada de texto es aburrida, y hace más difícil encontrar la información. Hoy en día, las personas no dedican mucho tiempo a ver una página web. El tiempo estimado es alrededor de un minuto y medio. Las personas ingresan, buscan la información importante, y si no la encuentran fácilmente, o si la página no es llamativa, seguramente no permanecerán mucho más tiempo explorando otros contenidos que podrían ser interesantes. Por esta razón, las personas tendrán una mejor experiencia si su página tiene un diseño sencillo, atractivo e interactivo, combinado con un tipo de letra fácil de leer.

Puede consultar más a fondo este tema, así como las buenas prácticas, regulaciones y ejemplos, en la sección: Paso cuatro: estándares de transparencia.

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

También es importante que se asegure de que las imágenes o videos que cargue en la página web no sean demasiado pesados, ya que esto hará que la página se demore en mostrarse, y algunas personas podrían perder la paciencia fácilmente ante una página lenta. Procure que las imágenes tengan formatos ligeros de 2 MB o menos. De hecho, si desea que la imagen cargue rápidamente en un dispositivo móvil, esta debe pesar alrededor de 100 KB.

MI PARTIDO POLÍTICO

Suscripción a un boletín: puede agregarle a su página web un botón de suscripción, con el cual las personas ingresen su dirección de correo electrónico para incluirlas en sus bases de datos (tenga en cuenta las políticas de privacidad y manejo de datos de su país para evitar inconvenientes) y así recibir más información. Esto es muy importante especialmente si su partido está buscando nuevos liderazgos, o más afiliados y personas que se quieran involucrar.

Recuerde que una página web puede tener todo el contenido que desee agregar; lo importante es que siempre esté organizado, que sea llamativo y fácil de encontrar. Depende de usted y de su partido determinar qué contenido publicará en su página web.

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

TERCER PASO:

AJUSTES AVANZADOS

E INNOVADORES

Si su página web cuenta con los elementos mínimos necesarios, es momento de empezar a perfeccionar y hacer ajustes más avanzados para tener una página web increíble.

MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN Uno de los secretos para tener una página web eficaz es el mantenimiento y la actualización constante. Tener una página web requiere tiempo y dedicación. Hoy en día, la información viaja a altas velocidades y se renueva constantemente. La página web de su partido no puede contradecir esta tendencia global; una página web desactualizada no sirve. Es necesario actualizar inmediatamente la página cuando se tomen decisiones importantes, se elijan candidatos o autoridades, se organicen convocatorias o eventos, se modifiquen los estatutos del partido, etc. Asegúrese de que la información más novedosa se encuentre disponible, ya que eso garantiza que la página del partido se convierta en el primer recurso que consultan los ciudadanos para estar al tanto de cualquier novedad y es parte de la estrategia de comunicación del partido. Asegúrese de mantener actualizados los calendarios, los eventos, las fechas importantes y las convocatorias. Actualice constantemente la información de contacto, direcciones de correo electrónico, teléfonos y direcciones físicas. Recuerde que es importante actualizar esa información cuando cambien los dirigentes o candidatos electos del partido.

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

ESTADÍSTICAS Una de las grandes ventajas que tienen las páginas web es el uso de estadísticas y métricas, que le permitirán saber cómo y con qué frecuencia se visita su página. La mayoría de plataformas de creación de páginas web tienen herramientas de análisis estadístico útiles para supervisar la actividad de la página web, saber qué secciones son más visitadas, y hacer cambios y ajustes según sean necesarios. Estas herramientas le permiten ver el número de usuarios que ingresaron a la página o las secciones más leídas. Algunos de los programas más conocidos para obtener estadísticas web son Google Analytics 8, Webalizer, AWStats, entre otros. La mayoría ofrece versiones gratuitas, pero si desea tener estadísticas más completas, es posible que deba pagar para obtener cuentas premium. Estos programas permiten obtener datos para controlar la página y ofrecen gráficos que facilitan su análisis. Algunas estadísticas básicas son: ● Tráfico web: esta estadística incluye todos los datos relacionados con la interacción entre los usuarios y la página web. Por ejemplo, visitas únicas, tiempo de permanencia, donde hacen clic, etc. Esta es la estadística principal. Las estadísticas a continuación permiten desglosar los datos recopilados en el tráfico y analizarlos mejor. ● Sesiones y visitas: una sesión se refiere a todo lo que el usuario hace cuando entra en la página, los clics, las páginas a las que entra, los videos que reproduce, etc. Las visitas se refieren al número total de visitas que tuvo la página en un periodo de tiempo, y permite diferenciar entre los usuarios que entran por primera vez y los que ya son usuarios frecuentes. ● Alcances e impresiones: esta es una estadística que se usa mucho en redes sociales porque permite determinar la visibilidad de la página y responder preguntas como: ¿a cuántas personas ha llegado? O ¿cuántos la han visto?, sin importar que se trate de solo una búsqueda en Google.

Puede aprender a usar la versión gratuita de Google Analytics visitando los enlaces: https://ninjaseo.es/crear-una-cuenta-en-google-analytics-gratis/ o https://analytics.google.com/analytics/web/provision/?authuser=0#/provision 8

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

● Posición: esta estadística indica la posición en la que aparece la página cuando alguien la busca usando un buscador como Yahoo o Bing. Lo ideal es estar en las primeras posiciones, ya que eso aumenta la visibilidad. ● Porcentaje de clics: esta estadística relaciona la cantidad de veces que alguien ve la página en una búsqueda y la cantidad de veces que esa persona hizo clic en la página. Por ejemplo, si 100 personas vieron la página y 40 personas hicieron clic para entrar, el porcentaje de clics será del 40 %. ● Porcentaje de rebote: este dato indica si los usuarios entran a la página pero no interactúan con ella; es decir, indica si un usuario que entra no hace clic en ningún contenido o permanece solo unos segundos en la página. Esto es importante porque puede ser un indicador de que nuestra página no es atractiva, agradable o fácil de comprender, lo que significa que necesita serios ajustes. Por otro lado, es importante mencionar que si su partido desea que la página web tenga más visibilidad y mejores estadísticas, existe la posibilidad de pagar para promover la página. Además, pagar por publicidad también permitirá que su página web aparezca entre los primeros resultados cuando alguien busque palabras clave como “partido”, “políticos”, “campaña”, “democracia” y las que usted designe. Hay una gran cantidad de plataformas que ofrecen servicios de publicidad, y la visibilidad que la página web pueda obtener dependerá del presupuesto que el partido pueda destinar para este fin. Esta es una acción opcional; no es obligatorio pagar publicidad para tener una página web que funcione correctamente, pero es una buena opción para aquellos que quieren llegar a más personas.

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

CONECTARSE CON OTROS Contar con una página web es una oportunidad no solo para tener disponible la información del partido, sino para dirigir a los ciudadanos interesados a otro tipo de información que ya está disponible en otros sitios web. Por ejemplo, puede usar enlaces o hipervínculos de texto o imagen que dirijan a su audiencia a los sitios web de otras entidades que considere pertinentes, como fundaciones, centros de pensamiento, escuelas de formación política o comités de jóvenes. También puede agregar hipervínculos a las gacetas del Congreso o Asamblea para que las personas puedan ver en detalle los proyectos de ley que su partido promueve. Eso permitirá que la ciudadanía encuentre en su página web información sobre su partido, además de un vehículo para llegar a otras páginas que se relacionan con su labor partidista.

HERRAMIENTAS DE BÚSQUEDA Tener una herramienta de búsqueda en la página web del partido es una de las formas más sencillas de dirigir a las personas a la información específica que están buscando, sin necesidad de dar demasiadas vueltas por la página.

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

MI PARTIDO POLÍTICO

Otro elemento que debe tener en cuenta, independientemente de que use o no una herramienta de búsqueda, es que lo mejor es estructurar la página web para que sea lo más intuitiva posible; es decir, que cualquier persona pueda encontrar la información fácilmente. Esto implica tener la información organizada por categorías. Por ejemplo, si su página web tiene una sección de archivos, lo más intuitivo es que al hacer clic, usted encuentre una lista de documentos organizados alfabéticamente. El orden alfabético siempre es intuitivo, al igual que la numeración de menor a mayor. Algo que debe evitar, por ejemplo, es que en la sección de archivos estén las fotos o los perfiles de los directivos del partido. Tampoco es intuitivo tener los archivos organizados por un número de código asignado aleatoriamente. Para lograr que la información sea de fácil acceso y reducir el tiempo que las personas invierten buscando contenidos en su página web, intente que cualquier contenido esté a tres clics de distancia o menos; es decir, si hay que hacer más de tres clics para acceder a una información específica, es muy probable que la ruta de acceso sea más complicada de lo necesario. Entrar a su página web y encontrar información no debería ser un desafío. Por esto, antes de poner la página en funcionamiento, es importante que organice un pequeño grupo focal de diferentes personas con las cuales pueda poner a prueba el contenido y la navegación de la página, de modo que pueda recibir retroalimentación y hacer ajustes antes de lanzarla y darle acceso masivo al público. Las herramientas de búsqueda también pueden ser específicas para temas particulares. Por ejemplo, el partido Verde Ecologista de México tiene una herramienta para buscar a los afiliados del partido 9. De esta forma, en lugar de publicar una lista de Excel, se facilita la búsqueda por medio de esta herramienta y además se protegen los datos de otros afiliados.

Partido Verde Ecologista, México: https://www.partidoverde.org.mx/

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

Igualmente, se pueden tener herramientas específicas para buscar proyectos, resoluciones del partido, noticias y cualquier otro contenido.

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

USO DE ARCHIVOS .PDF, .XLS, Y OTROS. Su página web puede tener archivos para que cualquier persona que ingrese los descargue. Estos archivos son muy útiles para organizar información que es abundante, pesada o extensa. Sin embargo, es necesario que aprenda a utilizar correctamente esta herramienta: 1. No abuse: aunque es una forma útil de entregarle información al público, no se debe utilizar en exceso, ya que nadie desea entrar a un sitio web donde lo único que encontrará son listas interminables de archivos .pdf o .xls. Las páginas web son principalmente elementos visuales y, como tales, deben ser agradables y fáciles de ver y revisar. Por lo general, esta opción se usa para información que no es visualmente tan atractiva, como listas de contactos o direcciones, documentos oficiales, transcripciones de sesiones parlamentarias o actas de reuniones del partido. En lo posible, si la información se puede convertir en una gráfica o imagen, o si se puede diagramar de forma armónica y agradable, se debe presentar de esa manera en la página web. De lo contrario, puede recurrir a los archivos mencionados, pero preferiblemente en casos excepcionales.

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

2. No todos los tipos de archivos funcionan para todos los propósitos: no es lo mismo tener una lista de teléfonos en un archivo .pdf que en una lista de Excel. Cada uno de estos tipos de documentos tiene un propósito diferente. Por ejemplo, los documentos .pdf se usan principalmente como archivos de texto que no requieren modificaciones y están diseñados únicamente para leerlos. Por otro lado, los archivos de Excel son muy útiles para enumerar información como direcciones, nombres, teléfonos, entre otros, y permiten que quien los consulte pueda usar, filtrar o analizar los datos, según sea conveniente. Antes de publicar cualquier archivo en su página, le recomendamos que revise la sección “Cuarto paso: estándares de transparencia”, especialmente lo relacionado con los datos abiertos. Es importante que evite cargar archivos en formatos editables como los de Microsoft Word, ya que los usuarios pueden modificar su contenido y eso puede generar malentendidos.

HERRAMIENTAS DE DONACIONES Existen herramientas más avanzadas que le permitirán incorporar funciones adicionales en su página web. De este modo, encontramos las herramientas para recaudos de aportes, donaciones o recaudación de fondos. Este es el caso de partidos como el Partido Colorado de Uruguay y el Centro Democrático de Colombia, que tienen en su página web una herramienta que permite que los ciudadanos o militantes donen dinero. Esta es una herramienta muy útil que permitirá que su partido recaude fondos para sus actividades o campañas de forma legal y segura.

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

Ejemplo 1: Partido Colorado, Uruguay 10

Ejemplo 2: Partido Centro Democrático, Colombia 11

10 11

Partido Colorado, Uruguay: https://partidocolorado.uy/ Partido Centro Democrático, Colombia: https://www.centrodemocratico.com/

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

Para habilitar una herramienta de recaudación de aportes o donaciones, es posible que deba obtener un plugin (complemento) de donaciones y una pasarela de pago. El plugin es una herramienta digital que permite que su página web tenga funciones adicionales; por ejemplo, permite que los ciudadanos ingresen los datos de sus tarjetas de crédito o débito para hacer una donación por medio de un formulario. La pasarela de pago es el servicio que autoriza los pagos electrónicos a sitios web; es el mediador entre el ciudadano y el banco que su partido seleccionó para recibir las donaciones. Algunas de las pasarelas de pago más conocidas son PayPal y PayU. Distintas compañías ofrecen servicios gratuitos y con costo, según sus necesidades. Sin embargo, como se trata del dinero que donan los ciudadanos, recomendamos que se asesore con una persona experta para garantizar que la herramienta de recaudación de dinero funcione correctamente y cumpla con los requisitos legales de su país.

HERRAMIENTAS DE FOROS Y PROPUESTAS Otras herramientas adicionales y más avanzadas que puede añadir a su página web son las herramientas de foros, debates y recolección de propuestas. Recuerde que el mundo de hoy ha cambiado los flujos de información. Ya no basta con enviar información desde el partido a los militantes y ciudadanos; ahora es absolutamente necesario que la información fluya en el sentido contrario y que el partido pueda recibir comentarios, sugerencias y propuestas de los ciudadanos. Las páginas web ofrecen la posibilidad de incorporar herramientas web que incrementan la participación. En Chile, el Partido Demócrata Cristiano 12 incorporó una herramienta en su página web que permite que las personas interesadas envíen sus propuestas para beneficiar a las pequeñas y medianas empresas en la reforma tributaria. Esta es una muy buena práctica en la que se usa la tecnología para obtener propuestas de los ciudadanos. Esto fomenta la participación democrática y permite que los partidos tengan propuestas y planes de gobierno ajustados a las necesidades y demandas ciudadanas.

Partido Demócrata Cristiano, Chile: http://pdc.cl/

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

Otro ejemplo interesante es el del partido Podemos de España 13, quienes crearon la Plaza Podemos, un espacio de participación ciudadana para debatir y compartir ideas, de manera que los afiliados puedan participar en la toma de decisiones del partido. Esta herramienta combina estrategias como votaciones en línea, preguntas a funcionarios y debates para que algunas propuestas pasen al referéndum interno del partido y se puedan implementar. Esta idea nació del uso de la plataforma social Reddit como centro de debate del partido, y hoy en día, la Plaza Podemos 2.0 14 tiene su propia plataforma.

13 14

Partido Podemos, España: https://podemos.info/ Plaza podemos 2.0: https://plaza.podemos.info/

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

Por su parte, el movimiento 5 estrellas en Italia 15 presentó la plataforma Rousseau 16, en la cual los afiliados pueden expresar sus ideas, proponer proyectos de ley y votar por las propuestas de otros afiliados sobre temas de interés colectivo. Esta es una herramienta que funciona muy bien para incrementar la democracia interna del partido, ya que también permite que sus miembros voten en la selección de listas electorales y definan cuál será la posición del movimiento frente a temas específicos. La plataforma tiene dos formas de participación: como invitado, en la que cualquier ciudadano puede ver la actividad que ha tenido el movimiento 5 estrellas, o como afiliado, que permite tener una participación activa y capacidad de votación.

15 16

Movimento 5 stelle, Italia: https://www.movimento5stelle.it/ Plataforma Rousseau, Movimento 5 stelle, Italia: https://rousseau.movimento5stelle.it/

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

HERRAMIENTAS DE VOTO ELECTRÓNICO El voto electrónico es una herramienta que ha aparecido en los contextos electorales latinoamericanos en la última década. Únicamente Brasil y Venezuela hacen uso del voto electrónico a nivel nacional; los demás países en Latinoamérica aún discuten sobre su utilidad y seguridad, por lo que algunos lo implementan en ciertas zonas de forma ocasional. Aunque existen detractores del uso del voto electrónico en elecciones generales, esta herramienta puede ser muy útil en la toma de decisiones internas de los partidos políticos. Los partidos pueden fortalecer la democracia interna, ampliar sus mecanismos de participación ciudadana, y mejorar las medidas y criterios para seleccionar sus candidatos y representantes políticos mediante la aplicación de herramientas de voto electrónico. Este fue el caso del partido político colombiano MIRA 17 que, por medio de la implementación del voto electrónico, logró articular tres procesos fundamentales dentro del partido político: el fortalecimiento de la democracia interna, la meritocracia y la capacitación de líderes, y la creación de una democracia digital. Esta herramienta se usa desde el año 2016 para seleccionar los 5715 delegados del partido que participan en los comités temáticos y poblacionales. Con esta estrategia se favorece la participación de un mayor número de militantes en la toma de decisiones y se promueve la transparencia de los procesos internos.

Partido político MIRA, Colombia: https://partidomira.com/

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

Para llevar a cabo el proceso, el partido habilitó su página web para que los militantes se afiliaran, ya que eran las personas calificadas para votar. Además, la página web fue fundamental para realizar la inscripción de los candidatos a los comités. Los candidatos cargaron sus hojas de vida en este medio, lo que permitió realizar las verificaciones legales. La herramienta también facilitó el escrutinio de los votos de los afiliados. Todo el proceso se asemeja el proceso de votación física que se realiza en la mayoría de los partidos hoy en día, pero traslada los procesos democráticos al mundo digital, facilitando el acceso a un mayor número de afiliados y promoviendo la democracia interna 18.

18Para conocer más sobre esta iniciativa del MIRA, vea el video “Voto electrónico y democracia digital” en el siguiente enlace: https://www.youtube.com/watch?v=oDZ2SjGtRCo&t=4s

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

El Partido Liberal de Colombia 19 también usó esta herramienta para seleccionar a los participantes de las asambleas territoriales antes de su Congreso Nacional 20. Con esta estrategia se buscaba que las personas que pertenecían al partido y se encontraban fuera del país pudieran participar, así como mejorar la eficiencia del proceso e incentivar el voto interno en las generaciones más jóvenes.

19 20

Partido Liberal, Colombia: https://www.partidoliberal.org.co/ Noticia, Partido Liberal colombiano. Con voto electrónico el Partido Liberal renovará escenario político: https://www.partidoliberal.org.co/vernoticia.php?idvar=1294

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

USO DEL LENGUAJE APROPIADO Electiontool.org ha creado una herramienta llamada Election Website Template o plantilla de sitios web electorales 21. En esta herramienta de licencia de uso libre se plantean algunas recomendaciones importantes sobre el uso del lenguaje en las páginas web. Uno de los elementos centrales es que los partidos políticos deben claro que todo lo que escriben o publican en su página web institucional debe tener un lenguaje dirigido al ciudadano promedio. Al crear una página web, es fundamental usar un lenguaje claro y sencillo; recuerde que la idea es que cualquier persona sea capaz de consultar la página web y comprender la información allí plasmada.

Un lenguaje sencillo permite llegar a todas las personas (por ejemplo, personas con niveles básicos de escolaridad) y es eficaz para aquellos que hacen consultas rápidas. Además, evita que se generen malentendidos o que el texto se pueda interpretar de diferentes maneras que tal vez no son acordes con el mensaje que se quiere comunicar. Lo mejor es que el mensaje sea autoexplicativo desde el primer momento para evitar dar explicaciones posteriores. Eso permite ahorrar tiempo, dinero y la energía que gasta el personal respondiendo preguntas sobre información que ya está disponible.

Estos son algunos principios para mantener un lenguaje sencillo:

1. Escriba oraciones afirmativas: esta forma de escritura es más clara y transmite mejor el mensaje. Por ejemplo: “Nuestro partido busca promover políticas que aumenten las libertades civiles, así como políticas de extracción minera que sean sostenibles y amigables con el medioambiente”. La frase anterior es más clara y se lee e interpreta con mayor facilidad que la versión negativa del mismo mensaje: “Nuestro partido político no apoya las políticas restrictivas de las libertades civiles y está en contra de la explotación minera irresponsable con el medioambiente”.

Westfall, B. (2019). Election website template. Obtenido de Electiontools: https://electiontools.org/tool/election-website-template/#using-the-tool

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

2. Use la voz activa en lugar de la voz pasiva: la voz activa es una forma gramatical en donde el verbo se conjuga de tal forma que se le da más énfasis que al sujeto que realiza la acción.

Por ejemplo: “El partido inscribió a los candidatos”. En este caso “El partido” es el sujeto e “inscribió” es el verbo. La forma pasiva de esta frase sería: “Los candidatos fueron inscritos por el partido”. Se recomienda usar la voz activa porque es la forma más común y natural de construir frases en español. La voz pasiva no es tan frecuente y se puede encontrar especialmente en textos escritos. En idiomas como el inglés, la voz pasiva es más recurrente, especialmente en textos científicos.

3. Diríjase directamente al lector: tenga presente que los ciudadanos son el principal público al que está dirigida la página web, y por eso es fundamental que la información esté redactada tal como sería comunicada a cualquier ciudadano.

Por ejemplo: “Se deben promover centros educativos certificados para garantizar el desarrollo cognitivo de los infantes”. Esta frase tiene un lenguaje complicado y que no necesariamente no todos comprenderán. Se puede simplificar de la siguiente manera: “Se deben promover las escuelas de alta calidad para garantizar el aprendizaje de los niños”.

4. Incluya información directa, vaya al grano, y asegúrese de que la información esté completa. Si el título de una sección es: “Propuestas del partido para las elecciones”, asegúrese de que la información haga referencia explícita a esas propuestas y no, por ejemplo, a los debates internos que tuvieron lugar alrededor de la elaboración de las propuestas.

5. Se recomienda usar palabras y frases sencillas y cortas. Recuerde que una frase siempre debe estar completa y ser clara,

y el objetivo es que se pueda deducir su significado a partir de las palabras que la componen. Las frases cortas evitan sobrecargar al lector y permiten dosificar mejor la información. Por ejemplo: “La política pública de los partidarios oficialistas, con los cuales se hizo una alianza el pasado mes, busca aumentar el presupuesto para que las madres que antes no tenían acceso a subsidios alimenticios ahora si lo tengan” es una frase larga y compleja, comparada con las siguientes: “El mes pasado se realizó una alianza con el partido X y el partido oficialista. Se propuso conjuntamente una

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

política pública para cambiar la situación de las madres en el país. Este proyecto busca aumentar el presupuesto para los subsidios alimenticios”. Asimismo, recuerde que cada párrafo expresa una idea, por lo general la idea central se escribe al inicio del párrafo y el resto es información que busca explicar o respaldar esa idea. 22 Utilice toda esta información para que su página web esté completa y actualizada con la información fundamental, y sea fácil de navegar, agradable estéticamente y le transmita un mensaje claro a la ciudadanía. A continuación, vamos a enfocarnos en otros aspectos que, aunque no forman parte de la creación de la página web, le ayudarán a cumplir con estándares de transparencia, inclusión y seguridad.

Puede consultar estas referencias de uso del lenguaje en: https://electiontools.org/tool/election-website-template/ (en inglés)

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

CUARTO PASO:

ESTÁNDARES DE TRANSPARENCIA

La transparencia es uno de los principios fundamentales que deben seguir los partidos políticos a nivel global y específicamente en la región latinoamericana. Reconstruir el sistema de partidos políticos implica también que estos se adapten a las nuevas exigencias de transparencia con base en el acceso a la información pública y las nuevas tecnologías que internet pone al alcance de todas las personas. Cumplir con los estándares de transparencia permite reconstruir la confianza en los partidos políticos, ya que facilita el proceso de rendición de cuentas sobre el ejercicio político y fomenta la participación ciudadana. Hoy en día, la rendición de cuentas y el acceso a la información, sumados a las nuevas tecnologías, son los elementos orientadores en materia de transparencia para las instituciones y, por lo tanto, también deben serlo para los partidos. La transparencia contribuye a mejorar la calidad de los procesos democráticos porque:

1. mejora la calidad de la información que circula entre los

funcionarios electos y los ciudadanos. De ese modo, los ciudadanos tienen información completa, verificable y confiable sobre el desempeño y las acciones de sus gobernantes.

2. facilita la identificación de vínculos entre los políticos y sectores de interés, y hace posible comprobar la coherencia del discurso político del partido.

3. genera incentivos para el control de los partidos políticos, evitando conductas corruptas dentro del partido o, por lo menos, aumentando las sanciones relacionadas. A medida que aumenta el número de partidos transparentes, aumenta la presión para que otras organizaciones políticas se sumen al cambio, promoviendo también el control entre pares.

4. proporciona insumos y parámetros para evaluar las

decisiones de los representantes del partido que son elegidos para cargos públicos. 23

Tener una página web con información accesible para los ciudadanos es una práctica que promueve la transparencia; pero para poder identificar cuál es la información que se debe publicar y cómo se debe publicar, es importante que los partidos empiecen a realizar ajustes en sus estructuras internas que les permitan crear equipos que se encarguen de diferentes aspectos y procesos de transparencia. Existen cuatro componentes principales de la transparencia que se deben tener en cuenta 24:

23 Instituto Nacional Demócrata (NDI, por sus siglas en inglés). (2009). Nueve claves de transparencia y apertura informativa para partidos políticos. https://www.redinnovacion.org/articulo/nueve-claves-de-transparencia-yapertura-informativa-para-partidos-pol%C3%ADticos.

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

24 Archivo General de Colombia, NDI, NIMD, Secretaría de Transparencia de Colombia. (20 de mayo del 2019). Aplicativo para Organizaciones Políticas Transparentes. Disponible en: https://www.redinnovacion.org/articulo/aplicativoorganizaciones-pol%C3%ADticas-transparentes

● Transparencia activa: si no existe una ley que obligue a los partidos a publicar información de manera proactiva, deben hacer este ejercicio como buena práctica en su página web oficial. La transparencia activa se refiere a la obligación que tienen las entidades de divulgar y publicar información pública de forma proactiva en sus páginas web. ● Transparencia pasiva: se refiere a responder las solicitudes de información hechas por otras entidades o los ciudadanos; es decir, que los partidos y organizaciones políticas deben disponer de mecanismos que les permitan recibir solicitudes de información y ser capaces de responder de forma completa y oportuna sobre la información que tienen bajo su control.

● Gestión documental: se refiere a la organización y administración de un archivo físico o digital sujeto a parámetros de normas técnicas. Para poder garantizar la disponibilidad de la información, los partidos deben contar con instrumentos y herramientas que les permitan administrar la información (lo que incluye todo tipo de documentos recibidos, creados o enviados) y conservar y recuperar documentos valiosos de manera fácil y oportuna. ● Rendición de cuentas: es el mecanismo de control social que comprende el derecho de la ciudadanía de vigilar y solicitar información sobre las acciones de los funcionarios públicos, así como el deber que tienen estos de informar y explicar las decisiones y acciones tomadas.

Cumplir con los estándares de transparencia no es solo una cuestión de compromiso con la ciudadanía y una buena práctica partidista, sino que, en muchos países, se ha convertido en una cuestión legal. En varios países se han desarrollado legislaturas que obligan a las organizaciones políticas a presentar información abierta y transparente. Por ejemplo, países como México, Brasil, Ecuador y Colombia hacen referencia a la transparencia en sus constituciones políticas o tienen leyes que establecen la transparencia como el principio fundamental por el que las entidades públicas y organizaciones políticas se deben regir. En Ecuador, el artículo 81 de la Constitución garantiza el derecho a acceder a las fuentes de información como mecanismo para ejercer la participación democrática; y además, existe la ley orgánica de transparencia y acceso a la información pública, la cual establece el “principio de publicidad” como mandato para que toda la información pública se ponga a disposición de la ciudadanía de forma gratuita. Igualmente, en el artículo 107 de la Constitución de Colombia se establece la transparencia como el principio rector de la actuación de los partidos y movimientos políticos; y en la Ley 1712 del 2014 se establece que los partidos y movimientos políticos,

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

así como los grupos significativos de ciudadanos, son sujetos obligados de la ley de transparencia y, por lo tanto, deben presentar la información pública en la web. La ley de transparencia en Colombia establece unos requisitos mínimos de información, entre los cuales se encuentran: la estructura organizacional, funciones, deberes, ubicación de sedes, ejecución presupuestal, directorio de miembros, entre otros. En México, la ley federal de transparencia y acceso a la información pública determina que la información pública que poseen los partidos políticos debe quedar a disposición de la ciudadanía para satisfacer el derecho del acceso a la información, promover la rendición de cuentas, fortalecer el escrutinio ciudadano de la gestión pública y propiciar la participación ciudadana. Para tal fin, se establece que se debe fomentar el uso de nuevas tecnologías de información, y esta se debe publicar en formatos abiertos. Algunos partidos políticos en los países mencionados anteriormente ya empezaron a incorporar la sección de transparencia en sus páginas web: Ejemplo 1: PRI, México 25

Partido Revolucionario Institucional, México: http://www.pri.org.mx

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

Ejemplo 2: Creo, Ecuador 26

Ejemplo 3: Partido verde, Colombia 27

26 27

Partido CREO, Ecuador: http://creo.com.ec/ Partido Alianza Verde, Colombia: http://alianzaverde.org.co/pagina/

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

A propósito de transparencia y acceso a la información, recuerde que, según las disposiciones legales de cada país, cualquier ciudadano tiene derecho de conocer, solicitar y recibir la información pública que el partido tenga bajo su control, y puede solicitarla de forma oral o por escrito, y el partido u organización tendrá un tiempo determinado para atender esa solicitud de información mediante los procedimientos establecidos con ese fin.

DATOS ABIERTOS Para que una organización política pueda cumplir las demandas de transparencia ciudadanas y legales, es necesario que la información que esté consignada en su página web sea abierta y accesible. Hoy en día, muchas de las actividades que realizamos están digitalizadas; es decir, podemos hacerlas a través de internet, desde transferir dinero hasta convocar un evento en Facebook, o responder una encuesta en Twitter. Toda esa actividad genera datos que quedan registrados en línea. Todos esos datos son almacenados y sistematizados para propósitos comerciales o electorales, por ejemplo. Es posible que su partido disponga de una gran cantidad de datos; por ejemplo, bases de datos de militantes, listados de puestos de votación, documentos presupuestales, entre otros. En los países con legislación específica sobre transparencia, se debe determinar cuáles de estos datos son públicos y, por lo tanto, se deben poner a disposición de la ciudadanía 28. Es aquí donde los datos abiertos desempeñan un papel importante, porque esta información no se puede publicar de cualquier modo ni en cualquier formato. Publicar datos abiertos significa publicar datos de manera que se puedan usar fácil y libremente, se puedan redistribuir entre la ciudadanía en general, y esta los pueda reutilizar. El NDI, junto con la USAID y Google, creó la Open Election Data Initiative, una iniciativa sobre datos abiertos específicamente para contextos electorales. En esta iniciativa se plantean algunos principios que se pueden aplicar a los datos electorales y los datos en general. Estos principios son: 29 Si en su país no existe una legislación específica sobre transparencia, recuerde que una buena práctica es publicar datos e información como una estrategia de transparencia que le permita conectarse con la ciudadanía y promover la rendición de cuentas. 29 Para consultar más información sobre datos abiertos en contextos electorales, puede visitar la página de Open Election Data Initiative en: https://openelectiondata.net/en/guide/principles/timely/ La información está en inglés. 28

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

● Están disponibles a tiempo: los datos se publican rápidamente, de manera que se pueden usar en el momento preciso en el que se necesitan. Los datos sobre la intención de voto de una ciudad no son muy útiles si se publican 2 años después, cuando ya se llevó a cabo la elección. Esto también implica que están disponibles de forma permanente en la red, y no solo por tiempo limitado. ● Son desagregados: se presentan en la forma más detallada posible. No están agrupados en análisis generales. Esto también significa que los datos están en un estado primario, tal como fueron recopilados. Por ejemplo, si queremos saber cuántas personas tienen acceso al agua potable en el país, es preferible tener los datos por municipio o barrio que por departamento. ● Son gratuitos: cuando los datos se publican en internet, lo mejor es que se puedan descargar sin costo. Una de las ventajas del internet es el bajo costo que tiene el intercambio de información. Esto también implica que la información debe estar correctamente etiquetada, lo que hace más fácil encontrarla. ● Están completos: los datos publicados siempre deben estar completos. Cuando se omiten datos, la

información no es transparente, y se puede correr el riesgo de ser acusados de esconder información a propósito. ● Se pueden analizar: esto significa que los datos están en formato digital y se pueden analizar por medio de programas como Excel. El hecho de que los datos estén en formato digital no quiere decir que se puedan analizar. El contenido de una tabla de datos que se escanea no se puede analizar con un programa como Excel. Por eso se sugiere utilizar formatos como .xls, .csv, .json o .txt ● Son de licencia abierta: esto significa que los datos no tienen un propietario específico a quien se le debe solicitar permiso o incluso pagar para acceder a ellos. Los datos abiertos se asumen como una propiedad de uso común. 30 ● No discriminan: los datos abiertos no están sujetos a limitaciones de uso basadas en la identidad de los usuarios o la finalidad de su uso (incluso si esto implica que serán usados para ejercer control sobre el ejercicio público del partido). Los usuarios no están obligados a entregar detalles para acceder a la información, y lo pueden hacer de forma anónima.

Hay diferentes tipos de licencias de datos. Para consultar los tipos de licencias, visite este enlace: https://creativecommons.org/share-yourwork/licensing-types-examples/ La información está en inglés. 30

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

Los principios mencionados anteriormente no se aplican únicamente a los datos consignados en bases de datos en forma de lista, sino que también incluyen datos como aquellos relacionados con los ámbitos de la música, cine, planos, códigos de software y metodologías. Existen algunas excepciones para los datos que puedan comprometer la integridad de las personas, los cuales están protegidos por el habeas data. Estas son algunas recomendaciones que debe tener en cuenta al momento de publicar datos abiertos:

1. Elimine todos los formatos de color, relleno o tipo de letra. Cuanto más sencillo sea el formato, mejor. 2. Publique la información en formatos que la ciudadanía pueda reutilizar, como Excel o .csv (Valores Separados por Comas). 3. Si debe guardar archivos en formato .pdf, hágalo con la opción de licencia abierta, ya que esto permitirá que las personas los usen.

Finalmente, el hecho de que una organización política publique datos abiertos no garantiza que sea transparente. Para garantizar la transparencia, los datos abiertos deben ser el medio por el cual se promueve la rendición de cuentas. Solo por este medio las sociedades democráticas pueden promover la veeduría ciudadana y combatir la corrupción.

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

HERRAMIENTAS Y MANUALES DISPONIBLES Para profundizar más sobre la transparencia, el NDI ha elaborado varias herramientas que les facilitan esta labor a los partidos políticos. El manual “Nueve claves de transparencia y apertura informativa para partidos políticos”, que podrá encontrar en www.redinnovacion.org, hace énfasis en las acciones que deben tomar los partidos políticos para cumplir las exigencias ciudadanas y legales respecto a la transparencia. En esa guía se incluyen recomendaciones relacionadas con la transparencia en los procesos de contabilidad, registro y verificación de la información económica y financiera. Además, en la página web de Red Innovación podrá encontrar la guía “Apertura y acceso a la información: una guía para partidos políticos”, en la que podrá consultar información más detallada sobre los tipos de rendición de cuentas y conceptos como gobierno abierto y datos abiertos.

Por ejemplo, en el caso de Colombia, el Instituto Nacional Demócrata (NDI, por sus siglas en inglés), el Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria (NIMD, por sus siglas en inglés), el Archivo General de la Nación (AGN) y la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República de Colombia lanzaron el aplicativo Organizaciones Políticas Transparentes. Este aplicativo se encuentra disponible en la página www.redinnovacion.org, o a través del siguiente enlace: https://www.redinnovacion.org/articulo/aplicativo-organizacionespol%C3%ADticas-transparentes. Se trata de una herramienta que les permite a los partidos y organizaciones revisar procesos, procedimientos e información para generar un autodiagnóstico, y así establecer herramientas y rutas de acción que mejoren la transparencia y garanticen el derecho de acceder a la información pública.

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

QUINTO PASO:

INCLUSIÓN Y ACCESO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Uno de los grandes retos que tienen los partidos políticos y la mayoría de organizaciones es convertir sus páginas web en portales de información que promuevan la inclusión y el acceso para que las personas con discapacidades visuales, auditivas, físicas, de habla, cognitivas, de lenguaje, de aprendizaje o neurológicas puedan interactuar y navegar por ellos. Ya se están desarrollando herramientas y aplicativos que permiten adecuar las páginas web para personas con discapacidad. Este tema está muy ligado a la transparencia porque, como se mencionó anteriormente, los datos abiertos no discriminan y deben estar disponibles para todas las personas, independientemente de su condición o identidad. Con el objetivo de crear una web más inclusiva, el Consorcio W3C (World Wide Web), una entidad internacional que trabaja para crear estándares en la web, estableció unos lineamientos (WCAG 2.1) 31 para que los portales web se puedan adaptar y ofrezcan información al alcance de todas las personas. En dicho documento se establecen niveles de conformidad A, AA y AAA que identifican el nivel de accesibilidad de una página web. Algunas de las principales recomendaciones consignadas en este documento son: 1. Use alternativas para el texto, las imágenes, los videos o el audio 2. Use audio descripciones para las imágenes y los videos 3. Use subtítulos para los videos o audios 4. Habilite la página para que el usuario pueda cambiar el tamaño de la letra, así como el contraste de color entre el texto y el fondo. 5. Permita la navegación por la página web usando comandos de teclado o de control de voz, además de los comandos con el ratón.

31 32

6. Diseñe la página para que sea clara y fácil de navegar, de forma que los usuarios se puedan orientar fácilmente. 7. Evite que la página tenga destellos de luz a ciertas frecuencias. 8. Habilite botones para pausar y controlar el volumen de los audios. 9. Implemente mecanismos de ayuda para completar formularios, como instrucciones completas, mensajes de error y sugerencias para corregir los errores. 10. Permita que se muestre lenguaje de señas al pasar el ratón sobre el texto. 32.

Web Content Accessibility Guidelines 2.1 https://www.w3.org/blog/2018/06/wcag21-rec/ Para consultar los principios de accesibilidad completos, pude visitar la página: https://www.w3.org/WAI/fundamentals/accessibility-principles/

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

Existen algunas herramientas gratuitas (como ChromeVox) que permiten leer en voz alta el texto que aparece en pantalla. También está la herramienta InSuit 33, que permite añadir complementos a la página web para incorporar las recomendaciones anteriores. Con esto, los usuarios puedan adaptar la información de acuerdo al tipo de discapacidad. Esta herramienta puede tener algunos costos para el propietario de la página web, pero es gratuita para los usuarios. Algunos países han empezado a incorporar la normatividad relacionada con la accesibilidad y usabilidad de los portales web. Por ejemplo, en Colombia, la norma técnica ISO NTC 5854 34 determina los requisitos de accesibilidad que son aplicables a las páginas web y permiten que las personas con discapacidad accedan a la información. Para contribuir al cumplimiento de lo anterior, el Ministerio de Tecnologías de la Información ha creado el proyecto ConverTIC 35, que permite descargar dos complementos en los computadores. El primer complemento se llama JAWS y convierte en voz todo el contenido en pantalla. El segundo complemento se llama ZoomText y permite ampliar el tamaño del texto hasta 16 veces, así como cambiar los colores y contrastes para facilitarles la lectura a las personas con baja visión. El Partido político MIRA incorporó este software en su página web por medio de la opción “Accesibilidad”.

Conozca más sobre esta herramienta en: https://www.insuit.net/es/ Consulte la norma técnica colombiana para páginas web en: https://ntc5854.accesibilidadweb.co/index.php/15-explicacion-tecnica/descripcion-general/160introduccion-a-la-norma-ntc-5854 35 ConverTIC: http://www.convertic.gov.co 33 34

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

Otros países como México, Ecuador o Perú tienen leyes generales sobre el acceso a la información para personas con discapacidad, además de normas técnicas para la implementación de los lineamientos del W3C. A pesar de esto, el desafío está en incentivar a los partidos políticos a que ajusten sus páginas web y permitan que todas las personas accedan a la información.

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

SEXTO PASO:

CIBERSEGURIDAD; PROTEJA SU INFORMACIÓN

Si ha seguido todas las recomendaciones hasta el momento, su partido político debe tener una página web llamativa y eficaz, y deben estar orgullosos de ponerla a disposición del público. No obstante, aún debe seguir un paso fundamental que tiene que ver con la seguridad digital (o ciberseguridad) y la protección de la información contenida en su página web, con el fin de evitar que sea el objetivo de actividades fraudulentas o irregularidades. El reciente caso de Cambridge Analytica 36 puso en el debate público el tema de la protección de datos y la seguridad digital. No solo las grandes plataformas como Facebook o Twitter se enfrentan al robo de información, sino también los partidos políticos, sobre todo si se tiene en cuenta que, en los contextos políticos latinoamericanos, no es raro encontrar casos en los que algunos sectores políticos buscan información con el fin de afectar, perturbar o entrometerse en los objetivos políticos de sus contrincantes. Por eso es fundamental que usted y su partido tengan una noción básica de seguridad digital. Si usted ha seguido los pasos mencionados en esta guía, tendrá una página web cargada de datos importantes, que van desde fotos hasta listas de afiliados e informes presupuestales. Es necesario proteger toda esa información, ya que ningún partido político grande o pequeño está exento de ser blanco de un ataque cibernético. Las consecuencias de un ataque de este tipo pueden ser significativas, desde perder una cuenta en redes sociales o exponer partidarios al acoso, hasta perder donaciones. Por eso es importante que, en lo posible, su partido destine una parte del presupuesto para asesorarse con expertos en tecnologías de seguridad, con el fin de proteger sus páginas web y cualquier otra plataforma digital de la que su partido disponga. Sin embargo, como sabemos que los presupuestos son limitados, el NDI ha contribuido a la creación del Manual sobre seguridad para campañas 37, en el que se hacen algunas recomendaciones sobre medidas de ciberseguridad para organizaciones políticas con presupuestos limitados y que no cuentan con personal técnico de seguridad digital.

Para conocer más sobre este caso, consulte: https://www.bbc.com/mundo/noticias-43472797 Harvard Kennedy School (marzo del 2019). The Cybersecurity Campaign. Obtenido de NDI.org: https://www.ndi.org/sites/default/files/INCampaignPlaybook%20%20draft3.pdf 36 37

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

ENTORNOS VULNERABLES Y ALGUNAS RECOMENDACIONES Los métodos más comunes para llevar a cabo ataques cibernéticos son por medio de virus que dañan o copian archivos, o troyanos que pueden robar información personal, como claves de acceso y correos electrónicos. Estos virus pueden llegar a los sistemas del partido, por ejemplo, por medio de correos electrónicos no solicitados (spam) o un archivo adjunto. Pero también pueden llegar por medio de hardware o equipos físicos infectados, como una USB que un afiliado traiga desde casa. La vulnerabilidad de un partido ante los ciberataques aumenta en los periodos de campaña electoral; ya que es un momento de intensa agitación, la mayor parte de los miembros del partido están concentrados en la campaña y se pueden crear brechas de seguridad. Durante los periodos electorales se maneja mucha información delicada, como direcciones de correos electrónicos, listas de posibles votantes, borradores de propuestas, entre otros, que son un botín para las personas u organizaciones interesadas en destruir la campaña de un oponente. Es importante que su partido identifique las posibles amenazas y cree estrategias de acción con suficiente antelación a una campaña electoral, ya que durante esta probablemente no cuente con tiempo ni recursos suficientes para mitigar los riesgos. Las amenazas no se pueden evitar; están presentes, seguirán apareciendo y se volverán más sofisticadas. Lo que sí puede hacer es identificar las vulnerabilidades de su partido y su página web, y contrarrestar esas debilidades para reducir los riesgos. Estas son algunas recomendaciones para reducir las vulnerabilidades: ● Contraseñas: cree contraseñas seguras; utilice mayúsculas, minúsculas, números y caracteres especiales. En lo posible, use sistemas de autenticación de dos factores; los más recomendables son los que funcionan con una aplicación o con una llave o token físico. No se recomienda usar autenticaciones de dos factores por medio de mensajes de texto. Las contraseñas con palabras largas son mejores. No repita las contraseñas, y recuerde cambiarlas periódicamente.

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

● Permisos de acceso: limite los permisos de acceso a los sistemas web. No es bueno que todos los miembros del partido tengan acceso a los sistemas de administración de información web. Proporciónele acceso únicamente a un equipo especializado. ● Evite los correos electrónicos sospechosos: no abra correos electrónicos sospechosos y asegúrese de revisar las direcciones desde donde se envía el mensaje. Una

estrategia de ataque común es usar direcciones de correo similares con ligeros cambios; por ejemplo:

● Use redes de wifi privadas: no conecte los equipos del partido a redes públicas de wifi que no tengan protección.

Cuenta de correo oficial reconocida:

● En la nube: utilice sistemas en la nube como Dropbox y iCloud, entre otros. Esto permitirá que su información esté descentralizada y almacenada en otros lugares diferentes a los equipos físicos, y podrá hacer copias de seguridad con facilidad.

mipartidopolitico@PPRED.org Cuenta fraudulenta con virus: mipartiapolitic@PPRE.org

SOFTWARE DE PROTECCIÓN Este es un punto fundamental de su estrategia de seguridad. Usted y su partido se deben preparar y deben proteger los contenidos de su página web. No espere a que haya una brecha de seguridad para tratar de contrarrestar los peligros porque seguramente ya será muy tarde. La preparación previa es fundamental, y para eso se han desarrollado distintos tipos de software que le ayudarán a protegerse. Muchos de estos programas tienen versiones gratuitas, pero no son tan completas y seguras como las versiones con costo.

ANTIVIRUS Y CORTAFUEGOS Los virus de computador son programas maliciosos creados por personas con diversas motivaciones (económicas, delincuenciales, políticas, etc.) y el interés de robar, destruir información o enviar mensajes publicitarios o spam. Los virus dañan los equipos físicos, eliminan archivos, alteran datos, exponen información confidencial, entre otros. Un antivirus es un programa de software diseñado para proteger los equipos electrónicos contra archivos infectados que pueden dañarlos y dañar la información que contienen. Los antivirus analizan los archivos y detectan los virus para posteriormente eliminarlos o bloquearlos.

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

Hay varias opciones disponibles en el mercado; por eso es importante saber cuáles son las necesidades específicas de su partido para escoger el antivirus correcto. Una buena opción gratuita es Avast Antivirus, pero hay muchas otras opciones con costo muy completas, con precios que varían entre los USD 10 y los USD 100. Algunos de los más conocidos son: Norton, McAfee, Bitdefender, AVG, entre otros 38. Por lo general, los antivirus tienen incorporado un cortafuegos, que es un sistema que bloquea los intentos de acceso no autorizado a un equipo, permite el intercambio de comunicaciones autorizadas y evita que otros usuarios en internet tengan acceso a redes, páginas o plataformas digitales privadas. Es muy importante que todos los equipos que use para administrar y editar su página web estén protegidos con antivirus y cortafuegos. Asimismo, es fundamental que estos sistemas siempre estén actualizados con la versión más reciente para garantizar la protección, ya que los virus cambian y evolucionan constantemente.

SISTEMAS DE CIFRADO Estos son sistemas muy útiles, especialmente si el partido maneja comunicaciones privadas y confidenciales. Los sistemas de cifrado permiten convertir el texto de un correo electrónico o archivo adjunto en un texto indescifrable que solo se puede leer con una clave. Por ejemplo, los sistemas de cifrado convierten una frase como: “El partido se reunirá hoy en el hotel X, a las 8 de la noche, para elegir el nuevo color del logo” en: “dfhaykr7345%/%/&Bfdjr65%&785f”. Es imposible leer esta línea sin tener las claves de acceso. Algunos sistemas de cifrado son Protonmail, Mailfence, Tutanota, Mailvelope entre otros 39.

38 39

Antivirus: https://www.avast.com/, https://www.nortonsecurityonline.com/, https://www.mcafee.com/, https://www.avg.com, https://www.bitdefender.es/ Sistemas de cifrado: https://www.mailvelope.com/en , https://tutanota.com/es/ , https://protonmail.com/es/ , https://mailfence.com/

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

PROTOCOLO HTTPS El protocolo HTTPS (Hypertext Transfer Protocol Secure) se usa para garantizar la seguridad en internet. Las primeras letras de las direcciones de una página web (https://....) se refieren a este protocolo, y les hacen saber a los usuarios que los datos como contraseñas, información de tarjetas de crédito y demás se procesarán de forma segura y no se podrán interceptar. Es importante que la página web de su partido político cumpla con el protocolo HTTPS, ya que esto les dará mayor confianza y seguridad a las personas que la usen. Para que su página web pueda cumplir este protocolo, es necesario obtener un certificado de seguridad SSL. Una AC (autoridad de certificación) se encarga de certificar que el sitio web efectivamente pertenezca a su organización política y otorgar el certificado. Este certificado se puede solicitar a través de un servicio de alojamiento o hosting, que describimos en el primer paso; dependiendo del alojamiento, encontrará opciones con costo o gratuitas.

BLOCKCHAIN Una estrategia innovadora y que se puede usar como mecanismo de seguridad digital es el blockchain o cadena de bloques. Esta es una estrategia que nació de la necesidad de mantener un registro de las transacciones financieras en línea que contenga información cifrada y descentralizada, almacenada en muchos computadores a la vez, de manera que sea más segura y así evitar manipulación o fraudes. El blockchain funciona creando una especie de libro de contabilidad público con múltiples copias de la información en diferentes servidores (supercomputadores). Esto permite que cualquiera pueda revisar la información, pero no borrarla ni destruirla, ya que si alguien quisiera borrar o dañar la información, tendría que hacerlo en cada una de las copias o bloques de la cadena. Cada copia o bloque de la cadena contiene una contraseña que está vinculada al bloque anterior; por eso, a medida que aumentan los bloques, se hace más difícil alterar la información que contienen. En este sistema no se puede borrar información, solo añadir nuevos registros, y se conserva un registro de cualquier modificación y del usuario que la realice. Actualmente los usos del blockchain se han diversificado, y este se ha convertido en un sistema muy útil, especialmente en contextos de censura y represión, en los cuales algunas organizaciones políticas pueden ser objetivo de ataques informáticos en

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

los que pueden perder información o su página web puede dejar de funcionar. Pero también es útil si se utiliza con información a la cual muchos usuarios tienen acceso y se quiere evitar la eliminación de la información importante debido a errores o acciones indebidas. Por esta razón, el NDI se asoció con Blockchain Trust Accelerator, con el objetivo de encontrar formas de utilizar esta nueva tecnología con propósitos sociales y democráticos, y no solo financieros. En ese sentido, el NDI cree que la mayor ventaja del sistema blockchain es que permite mantener la integridad de la información al rastrear las modificaciones. Esto es de gran importancia en el contexto de la desinformación y corrupción actual, en el que casi cualquier persona puede modificar archivos públicos, texto, imágenes o audio, y hacerlos parecer algo que no son. Algunos de los beneficios sociales del blockchain son: 40 ● Verificar noticias relacionadas con campañas y elecciones como estrategia para combatir las “noticias falsas”. ● Validar y reportar los resultados electorales para crear registros permanentes, desincentivando la manipulación de resultados y aumentando la confianza de la ciudadanía.

● Crear plataformas comerciales y de pagos para empoderar a mujeres en zonas donde no tienen acceso a cuentas bancarias, propiedades ni créditos para comenzar un negocio. ● Mantener segura la información de los partidos políticos en regiones del mundo donde son censurados.

En ese sentido, el blockchain puede ser una herramienta para conservar la transparencia de la información y, con esto, fortalecer el sistema democrático, al permitir una verificación o veeduría de la información relacionada con la contabilidad de los partidos políticos, contrataciones públicas e incluso publicaciones en redes sociales. Además, la transparencia generada con este tipo de herramientas contribuye a recuperar la confianza en organizaciones políticas y sociales, y empoderarnos para trabajar de forma colaborativa. Por último, es importante mencionar que los problemas de ciberseguridad se derivan principalmente de errores humanos y no de problemas técnicos en los sistemas electrónicos. Por eso es importante que usted cree en su partido una cultura de seguridad para que todos los miembros del equipo sean conscientes de su importancia en el mantenimiento de la misma. Es importante que su partido establezca jornadas de capacitación para el personal sobre estos temas de seguridad.

40Carnahan, R. (2017) Blockchain and the public trust. NDI DemocracyWorks, the blog of the National Democratic Institute. Disponible en: https://www.demworks.org/blockchain-and-public-trust (artículo original en inglés).

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

BIBLIOGRAFÍA ●

Westfall, B. (2019). Election website template. Obtenido de Electiontools: https://electiontools.org/tool/electionwebsite-template/#using-the-tool

●

Castillo, R. (2015). 24 Ventajas de tener un sitio Web para cualquier negocio. Obtenido de Mundo Virtual: https://www.mundovirtual.biz/24-ventajas-de-tener-un-sitio-web-para-cualquier-negocio/

●

Universia. (7 de julio del 2016). 50 plataformas para crear tu propio sitio web. Obtenido de Universia.net: http://noticias.universia.com.ar/practicas-empleo/noticia/2016/07/07/1141525/50-plataformas-crear-propio-sitioweb.html

●

Marketing 1080. (6 de junio del 2016). 12 ELEMENTOS DE UNA PÁGINA WEB EXITOSA. Obtenido de Marketing 1080: http://www.marketing1080.com/diseno-web/elementos-de-una-pagina-web-exitosa/

●

Open Election Data Initiative. (2018). Section 2: Open Election Data Principles. Obtenido de Open Election Data Initiative: https://openelectiondata.net/en/guide/principles/timely/

●

Urbano, S. (31 de julio del 2016). Qué es y cómo funciona la pasarela de pago en ecommerce. Obtenido de Ecommerce: https://www.actualidadecommerce.com/que-es-y-como-funciona-la-pasarela-de-pago-en-ecommerce/

●

Websa100. (2018). Cómo analizar una página web: las 10 métricas básicas. Obtenido de websa100: https://www.websa100.com/blog/analizar-una-pagina-web-10-metricas/

●

Ávila, M. (3 de diciembre del 2016). Así se hace una web accesible a personas con discapacidad. Obtenido de Candaser: https://cadenaser.com/ser/2016/11/28/sociedad/1480340851_906305.html

●

Discapacidad Colombia. (2019). Funcionalidades de accesibilidad del portal. Obtenido de Discapacidad Colombia: https://discapacidadcolombia.com/index.php/accesibilidad-del-portal#

●

Jacobs, I. (2005). Sobre el World Wide Web Consortium. Obtenido de W3C: https://www.w3c.es/Consorcio/aboutw3c.html

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

●

Web Accessibility Initiative. (10 de mayo del 2019). https://www.w3.org/WAI/fundamentals/accessibility-principles/

●

Ministerio de Tecnología de la Información y Comunicación (MinTic). (19 de febrero del 2019). Sello de Accesibilidad Web. Obtenido de MinTIC.gov: https://www.mintic.gov.co/portal/604/w3-article-30015.html

●

Harvard Kennedy School. (marzo del 2019). The Cybersecurity Campaign. https://www.ndi.org/sites/default/files/INCampaignPlaybook%20-%20draft3.pdf

●

Kaspersky. (2019). ¿Qué es la ciberseguridad? Obtenido de Kaspersky: https://latam.kaspersky.com/resourcecenter/definitions/what-is-cyber-security

●

Dongee. (29 de julio del 2017). 8 medidas de seguridad para nuestro sitio web que deberíamos conocer. Obtenido de Dongee: https://blog.dongee.com/8-medidas-de-seguridad-para-nuestro-sitio-web-que-deber%C3%ADamosconocer-f6f78c8980cf

●

Instituto Nacional Demócrata (NDI). (2009). Nueve claves de transparencia y apertura informativa para partidos políticos. https://www.redinnovacion.org/articulo/nueve-claves-de-transparencia-y-apertura-informativa-parapartidos-pol%C3%ADticos.

●

Instituto Nacional Demócrata (NDI). (2016). Apertura y acceso a la información. Una guía para partidos políticos. https://www.redinnovacion.org/articulo/apertura-y-acceso-la-informaci%C3%B3n-una-gu%C3%ADa-para-partidospol%C3%ADticos.

●

Instituto Nacional Demócrata (NDI). (2016). Nuevas tecnologías. Una guía para partidos https://www.redinnovacion.org/articulo/nuevas-tecnolog%C3%ADas-una-gu%C3%ADa-para-partidos-yorganizaciones-pol%C3%ADticas.

●

Red Innovación. (16 de mayo del 2017). Video: Voto electrónico y democracia digital. Obtenido de Youtube: https://www.youtube.com/watch?v=oDZ2SjGtRCo&t=4s

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

Accessibility

Principles.

Obtenido

W3C:

NDI.org:

políticos.

●

Archivo General de Colombia, NDI, NIMD, Secretaría de transparencia de Colombia. (20 de mayo del 2019). Aplicativo para Organizaciones Políticas Transparentes. Disponible en: https://www.redinnovacion.org/articulo/aplicativoorganizaciones-pol%C3%ADticas-transparentes

●

Carnahan, R. (2017) Blockchain and the public trust. NDI Democracy Works, the blog of the National Democratic Institute. Obtenido de: https://www.demworks.org/blockchain-and-public-trust

●

Doten, C. (2018) Why is a democracy organization into https://www.nditech.org/why-democracy-organization-blockchain

●

ValorTop. (21 de mayo del 2018) ¿Que es un antivirus? Obtenido de ValorTop: http://www.valortop.com/blog/que-esun-antivirus

●

Support Google. (21 de mayo del 2018) Proteger sitios web con protocolo HTTPS. Obtenido de Support Google: https://support.google.com/webmasters/answer/6073543?hl=es

●

Infotechnology (12 de agosto del 2016) ¿Que es blockchain, la tecnología que viene a revolucionar las finanzas? Obtenido de Infothechnology: https://www.infotechnology.com/online/Que-es-blockchain-la-tecnologia-que-vienea-revolucionar-las-finanzas-20160810-0001.html

GUÍA PARA CREAR Y MODERNIZAR PÁGINAS WEB DE PARTIDOS POLÍTICOS

blockchain.

NDI

Tech.

Obtenido

de:

Instituto Nacional Demócrata 455 Massachusetts Ave, NW, 8th Floor Washington, DC 20001-2621 Teléfono: +1 (202) 728 55 00 Fax: 888 875 28 87

Guía para crear y modernizar paginas web de partidos políticos

Articles inside

Sistemas de cifrado

Sexto paso: ciberseguridad; proteja su información

Entornos vulnerables y algunas recomendaciones

Quinto paso: inclusión y acceso para personas con discapacidad

Herramientas y manuales disponibles

Cuarto paso: estándares de transparencia

Datos abiertos

Herramientas de donaciones

Herramientas de foros y propuestas

Uso de archivos .PDF, .xls, y otros

Herramientas de voto electrónico

Uso del lenguaje apropiado

Estadísticas

Mantenimiento y actualización

Primer paso: cómo crear una página web

Elementos importantes

Servicios de compañías desarrolladoras con costo

Cómo crear una página de forma gratuita

Introducción

Glosario

Requisitos mínimos