En la búsqueda de una democracia más participativa y transparente, el acercamiento público y la inclusión de la ciudadanía en los espacios de gobierno se han convertido en prácticas fundamentales para fortalecer la relación entre los órganos legislativos y las comunidades. Esto se logra, entre otras cosas, a través de los pilares de gobierno abierto como la participación ciudadana, en donde se busca constantemente que los Parlamentos elaboren sus propios planes de acción para la apertura legislativa hacia la ciudadanía en general y los grupos sociales específicos.
La participación efectiva de la ciudadanía en los procesos de representación y toma de decisiones no solo es esencial para la satisfacción de sus aspiraciones y expectativas, sino que también puede ayudar a evitar la desconexión entre los asuntos del Estado y los ámbitos públicos como lo es el creciente desconocimiento de las actividades que realizan las instituciones
En este sentido, la participación pública abarca varias dimensiones como la información, la educación, la comunicación y la inclusión, lo cual constituye un medio para promover el acercamiento cívico a los centros de poder y de toma de decisiones Es por eso que presentamos en este caso la experiencia del Parlamento de Nueva Zelanda, que ha logrado involucrar a las juventudes a través de la educación legislativa por medio de la difusión de información dentro y fuera de los espacios educativos
Los Servicios de Educación Parlamentaria o "Parliamentary Education Services" son una serie de actividades y estrategias de participación pública creadas por el organo legislativo de Nueva Zelanda. Estas estrategias ofrecen distintos programas y recursos para estudiantes y profesores, con el objetivo de aumentar la comprensión del sistema de gobierno y fomentar la participación cívica
Elaprendizajesobrelosconceptosdemocráticosencontextosdelmundoreal, las visitas al Parlamento y el uso de recursos educativos, puede ser beneficiosostantoparalosestudiantescomoparalosmaestros,yaqueestos buscan introducir a los estudiantes en el funcionamiento del gobierno y el Parlamento,relacionandolaspreguntasylasexperienciaspersonalesconideas másampliasdedemocracia.
-CarolineWallis,líderdeEducacióndelEquipodeParticipaciónParlamentaria.
Estos servicios proporcionan información sobre el que hacer legislativo y su papel en la sociedad neozelandesa Esto incluye su estructura, el proceso de toma de decisiones y cómo la ciudadanía puede participar en el proceso político a través de distintos recursos educativos interactivos como videos, actividades en línea, materiales impresos, entre otros.
Metodología
El Equipo de Servicios
Parlamentarios o “Education Team Services” está compuesto por 6 personas las cuales tienen roles específicos en el funcionamiento de las actividades, el equipo se coordina por medio de un líder de educación responsable de las decisiones estratégicas y la gestión del personal, además de 2 asesores/as superiores de educación y 3 asesores/as educativos que se encargan de planificar y llevar a cabo las visitas educativas crear los recursos y
Este equipo se esfuerza por llegar a las comunidades, conectando a los legisladores/legisladoras con las personas que visitan, a través de debates y foros comunitarios
Las actividades que ofertan son:
Visitas escolares al Parlamento: Estas les permiten a los/las estudiantes experimentar de primera mano cómo funciona el sistema de gobierno en Nueva Zelanda. Durante estas visitas, los/las estudiantes tienen la oportunidad de observar los debates, participar en talleres y aprender sobre la historia del legislativo y la política del país (New Zealand Parliament, 2022)
Talleres y programas de educación cívica:
Estos espacios están enfocados en los estudiantes de diferentes niveles educativos, en donde se incluyen actividades interactivas hasta simulaciones de debates los cuales se encuentran en su página web. (New Zealand Parliament, s f)
New Zealand Parliament (s f) Education programmes Educators and students [Foto] https://bit ly/3N66dba
Los recursos educativos digitales e impresos complementan las visitas, mostrando ejemplos de cómo los derechos democráticos se ven afectados por las decisiones del legislativo y resaltando la importancia de la representación y las elecciones en la sociedad
Estrategias con las/los profesores/as: Este servicio ofrece capacitación y asesoramiento a los/las docentes para ayudarles a incorporar temas parlamentarios y cívicos en sus planes de estudio y garantizar que estén en la capacidad de enseñar estos temas de manera efectiva (New Zealand Parliament, 2020).
Adicionalmente, cuentan con un programa de Divulgación de Oradores o "Speaker's Outreach Programme", en el cual el portavoz de la Cámara de Representantes junto con una comitiva, realizan visitas en las escuelas y en las sedes de distintos grupos comunitarios de varias ciudades del país; con el propósito de resolver las dudas de los/las jóvenes, escuchar sus opiniones y crear cercanía El programa se lleva a cabo 6 veces al año y les permite a las personas reunirse con los/las legisladores/as para aprender más sobre su trabajo (New Zealand Parliament, 2019)
Estas visitas incluyen debates simulados, preguntas y respuestas, almuerzos con los grupos comunitarios, y en los últimos años se decidió implementar recorridos a través de la aplicación Parliament XR, en donde los y las estudiantes pueden hacerles preguntas a los/las representantes y conocer las instalaciones desde su celular (New Zealand Parliament, 2019)
Además, el equipo de educación está implementando nuevas iniciativas, como la creación de un libro electrónico para estudiantes más jóvenes y programas de aprendizaje profesional para maestros, con el objetivo de fortalecer la educación cívica y ciudadana en el país
Indicadores
Para medir el impacto de las actividades realizadas, el equipo recopila distintos datos para evaluar su desempeño, incluyendo estadísticas de visitas escolares, encuestas posteriores a las visitas, análisis de su sitio web y de las interacciones en redes sociales, así como el número de escuelas y estudiantes que acceden a los módulos de aprendizaje en línea
En el 2022, más de la mitad de las visitas escolares al edificio legislativo de Nueva Zelanda fueron realizadas en las escuelas primarias completas y las escuelas primarias contribuyentes, en total realizaron 145 visitas escolares Las visitas en escuelas urbanas representaron el 74% del total de visitas realizadas en el 2022
Como parte del proceso de retroalimentación, el equipo que coordina las visitas realiza encuestas a las y los docentes para conocer los comentarios y estrategias de mejora de las actividades que realizan reportando hasta el momento una calificación de 4 8 de 5 puntos máximos en su encuesta de satisfacción
Visitas escolares por grupos de edad escolar en el 2022
Visitas escolares: escuelas urbanas y rurales
Hay 13 'años' en el sistema escolar de Nueva Zelanda, comenzando en la escuela primaria La escuela primaria cubre los años 0 a 8 si es una escuela primaria 'completa', o los años 0 a 6 si es una escuela primaria 'contributiva, las edades que asisten a escuelas primarias completas y contribuyentes serían de 5 a 12 años Para profundizar en este tema puede visitar los tipos de escuelas y niveles educativos de Nueva Zelanda aquí
Desafíos
Segúnlaconsultarealizadaparaesta investigaciónalequipoencargadode coordinar los servicios parlamentarios, se conocieron algunos de los desafíos presentes para lograr los objetivos de participación y educación cívica, estosson:
La falta de voz activa, curiosa y participativa de las/los estudiantes en el contenido enseñado
La dificultad de vincular conceptos abstractos de gobierno y legislación con las vidas de los estudiantes, para lograr una mejor comprensión de los temas Buscar formas para alentar a los estudiantes a verse a sí mismos como personas que pueden participar y comprometerse con un Parlamento
Paralograratenderaestosdesafíos, los y las coordinadores/as del programa implementarán un análisis de las medidas de desempeño y la incorporación de más herramientas deevaluaciónparaprofundizarenel impactodeltrabajoquehastaahora handesarrollado.
Teniendo en cuenta esta información, estos servicios han fomentado la participación juvenil y el conocimiento sobre el funcionamiento del Estado, al buscar brindarles a los/las estudiantes la oportunidad de desarrollar habilidades de liderazgo, comunicación y pensamiento crítico, así como fortalecer su comprensión de la política y la gobernanza
Es entonces que a través de esta estrategia se ha logrado conectar de manera inteligente a la ciudadanía, ya que al proporcionar recursos educativos, organizar visitas escolares y apoyar a los profesores, se logra involucrar a las juventudes en el proceso político y prepararlos para ser ciudadanos/as informados/as y comprometidos/as con su responsabilidad cívica y política. Cabe mencionar que uno de los componentes de la participación efectiva se basa en la difusión de la información y el onocimiento, es así que la apertura de los ongresos al público pueden impulsar ayor interés en las actividades que se alizan desde estas instituciones y pturar mejores formas de troalimentación e innovación
Con lo anterior se puede considerar que estas estrategias implementadas desde el órgano legislativo de Nueva Zelanda se basan en la participación pública y la retroalimentación en la labor del órgano legislativo Esto resulta clave para la incorporación de una cultura ciudadana inclusiva, participativa, innovadora y receptiva al enfocarse en satisfacer las expectativas del público escuchando a las comunidades y los grupos sociales, y comprometiendo a los/las funcionarios/as a tener una mejora en su responsabilidad pública (InterParliamentary Union, 2022).
Este caso nos muestra la importancia y el impacto positivo en el uso temprano de estrategias de participación e involucramiento ciudadano apelando a las nuevas generaciones, en este sentido para la región de América Latina y el Caribe se debe seguir trabajando en el fortalecimiento de la participación joven y el establecimiento de metodologías que logren interesar a esta población en la acción política, representativa y participativa.
Teniendo en cuenta el Índice de Transparencia Legislativa en la región, específicamente en la dimensión de la participación ciudadana la cual mide la existencia de políticas que faciliten el acceso e intervención ciudadana en los procesos legislativos, se evidencia que el promedio de la región es del 47,6%, de los cuales los indicadores más bajos son: el acceso a datos abiertos con un 20,1%, la publicación de información sobre las actividades de las/los legisladores/as con el 23,2% o los Canales de información y comunicación del Congreso o Asamblea Nacional con un ponderado de 33,9%, nombrando solo algunos de estos indicadores
Es por eso que invitamos a las/los legisladoras/es a seguir estas experiencias y construir una Hoja de ruta que contemple los pilares de apertura legislativa como la transparencia, la rendición de cuentas, la participación ciudadana y la ética y probidad. Aplicar este caso en los congresos de la región y adaptarse mejor creando y fortaleciendo la relación de la ciudadanía enfatizando en las juventudes permite abonar esfuerzos en cuanto a la participación ciudadana, la cual es uno de los pilares principales de la democracia y a través de este se puede lograr que la ciudadanía participe en los procesos de toma de decisiones de forma activa, constante e informada
Este caso nos muestra la importancia y el impacto positivo en el uso temprano de estrategias de participación e involucramiento ciudadano apelando a las nuevas generaciones
Referencias
Inter-Parliamentary Union (2022) Part 5: Future focus of engagement. Global Parliamentary Report 2022 - Public engagement in the work of parliament Recuperado de https://bit ly/3VcfQZF
New Zealand Parliament. (s.f). Resources. Educators and students Recuperado de https://bit ly/3Vfe4H7
New Zealand Parliament (21 de agosto, 2019). Learn more about the programme. Speaker's Outreach Programme. Recuperado de https://bit ly/3n6QFLr
New Zealand Parliament (21 de diciembre, 2020). Parliament Teachers Reference Group Educators and students
Recuperado de https://bit ly/41ZzZEm
New Zealand Parliament. (17 de octubre, 2022). Planning your visit. Educators and students Recuperado de https://bit ly/44lo1qO
¡Síguenos en nuestras redes sociales y visita nuestra página web!
Red innovacion
Redinnovacion org
Red.innovacion @RedinnovacionOrg www.redinnovacion.org