EL PARTIDO LIBERAL DE CANADÁ

EL PARTIDO LIBERAL DE CANADÁ

Historia del partido

El Partido Liberal de Canadá (LPC, por sus siglas en inglés) es el partido político federal más antiguo de Canadá. Se le considera un partido de centro o ligeramente de izquierda fundado en la filosofía del liberalismo y es miembro de la Internacional Liberal. La mayoría de los miembros del Partido Liberal se describen a sí mismos como fiscalmente conservadores y socialmente progresistas. Fundado en 1861, el primer partido liberal unido constaba de miembros tanto anglófonos como francófonos y llegó al poder por primera vez en 1873. Desde entonces ha sido uno de los partidos políticos más exitosos del mundo y ha gobernado Canadá durante 83 de los 145 años de historia que tiene el país. Durante 73 de esos años, el partido constituyó Gobiernos mayoritarios. Sin embargo, desde que perdió el poder en 2006, el Partido Liberal ha perdido también una buena parte del apoyo del que gozaba, debido en gran medida al voto dividido con el Nuevo Partido Democrático (NDP, por sus siglas en inglés) de tendencia izquierdista, al colapso del bloque separatista del Partido Quebequés y a que el Partido Alianza Canadiense de derecha se unió al Partido Conservador Progresista de centroderecha.

En las elecciones federales de mayo de 2011, el LPC sufrió la peor derrota electoral de su historia cuando obtuvo tan solo el 18.9 por ciento de los votos y se convirtió en el tercer partido en la Cámara de los Comunes, después de los conservadores y el NDP. Actualmente, el LPC ocupa solamente 35 de las 308 curules de la Cámara de los Comunes, la cámara baja elegida por el voto popular en Canadá; sin embargo, el partido sigue ocupando 40 de los 101 escaños del Senado, la cámara alta conformada por designación. A nivel provincial, el Partido Liberal sigue estando en el gobierno en 4 de las 10 provincias, incluyendo Ontario y Quebec, que son las más grandes.

Normas para el desarrollo de políticas

La constitución del LPC prevé el establecimiento del Comité Nacional de Políticas y Plataformas, cuya labor es coordinar el proceso de desarrollo de políticas, actualizar y publicar las políticas del partido vigentes y redactar el manifiesto electoral, con ayuda del líder y de la bancada y sujeto al veto del líder. El Comité Nacional de Políticas y Plataformas consta de un presidente elegido por los delegados ante una convención del partido, un copresidente elegido por el líder, el líder, el director nacional, los copresidentes de campañas nacionales, un representante de cada comisión, cuatro miembros del partido elegidos por el líder, cuatro miembros de la bancada parlamentaria y el presidente de políticas elegido de cada provincia y uno de los territorios. La constitución también incluye disposiciones acerca del equilibrio en cuanto a género e idioma en el Comité.

El líder del LPC goza de poder considerable en lo concerniente al desarrollo de políticas y del manifiesto. Cuando el partido está en el Gobierno, el líder también es el primer ministro y tiene a su disposición los recursos inmensos de la oficina del primer ministro; cuando está en la 168

oposición, el líder tiene un presupuesto para contratar a una cantidad importante de personal. El líder es miembro del Comité Nacional de Políticas y Plataformas, tiene el derecho de designar directamente a 5 de los 28 miembros del Comité e indirectamente a 3 de ellos, además de que tiene veto sobre las iniciativas de políticas incluidas en la plataforma electoral del partido. En parte, el veto está pensado para abordar situaciones en donde las convenciones aprueban resoluciones contradictorias o adoptan posturas que no se han costeado y que no coinciden con las prioridades fiscales. Debido al veto, los líderes del partido no están obligados a pugnar por políticas con las que no están de acuerdo. Durante la convención nacional del partido en 2012, los delegados votaron en contra de una propuesta de enmienda constitucional que habría eliminado el veto del líder sobre el manifiesto, con lo cual se preservó la importante influencia del líder en el proceso de formulación de políticas.

El proceso de formulación de políticas del LPC a grandes rasgos

Elaboración de borradores

Las oficinas locales y las alas del partido entregan resoluciones de políticas al Comité Nacional de Políticas y Plataformas.

Consulta

Los delegados debaten acerca de las resoluciones prioritarias durante la Conferencia Nacional del Partido.

Aprobación

El Comité Nacional de Políticas y Plataformas define el manifestó electoral.

Estructuras y procesos de formulación de políticas

El partido es una federación de asociaciones provinciales y territoriales (PTA, por sus siglas en inglés) y se divide en asociaciones distritales electorales (EDA, por sus siglas en inglés), también conocidas simplemente como “asociaciones distritales”. Además, el LPC tiene cuatro comisiones oficiales que pueden enviar delegados a las convenciones, entregar resoluciones de políticas, crear alas y clubes provinciales y recaudar fondos: la Comisión Nacional Liberal de Mujeres (NWLC, por sus siglas en inglés); los Jóvenes Liberales de Canadá (YLC, por sus siglas en inglés); la Comisión de Pueblos Aborígenes (APC, por sus siglas en inglés); y la Comisión de Adultos Mayores Liberales de Canadá (SLCC, por sus siglas en inglés). El presidente de cada comisión automáticamente forma parte del Consejo de Administración Nacional y el presidente 169

de políticas de cada comisión se convierte en miembro automático del Comité Nacional de Políticas y Plataformas. Algunas comisiones, como la YLC y la APC han empleado mecanismos creativos para desarrollar y debatir resoluciones de políticas, incluyendo: parlamentos de políticas en verano, tales como el llamado “Summer Fling” (“Romance de Verano”) y “Camp Wannabe Free” (“Campamento Quiero Ser Libre”); fines de semana de esquí para jóvenes combinados con sesiones de análisis de políticas, llamados “Poli-ski”; y “tweetups”, que son reuniones en usuarios de Twitter, así como transmisiones en vivo en línea de eventos importantes de políticas, entre otros. El Cuadro 3 de la Parte I del presente documento describe los esfuerzos de la NWLC por influir en las políticas del partido a través de la publicación de una serie de “Libros Rosa” en donde se destacan las políticas que quieren que adopte el LPC. El Cuadro 14 resume el proceso de resolución del LPC, que es el medio principal a través del cual se elaboran las políticas del partido.

Conferencias de ideas A lo largo de su historia, el LPC ha tratado de vincularse con algunos de los más grandes pensadores de cada generación. Esto comenzó en 1933, con la Conferencia de Port Hope. Estas “conferencias de ideas” cuentan con la participación de académicos, economistas, científicos, diplomáticos y otros expertos en su área temática que pueden o no estar afiliados al partido. Al tratar de cruzar las líneas partidistas y celebrar reuniones ocasionales con estos pensadores, el partido ha logrado rejuvenecerse y expresar nuevas ideas vanguardistas.