CNA Online Conecta al acuicultor y lo capacita en temas de interés

La Cámara Nacional de Acuacultura siempre reinventándose para beneficio del sector camaronero, lanzó: CNA Online, una herramienta que permite llevar a cabo las actividades de formación continua, para que el intercambio de información científica continúe en el marco de la nueva normalidad que vive el mundo debido a la emergencia sanitaria por COVID-19.

Al momento se han realizado 2 webinars gratuitos de 90 minutos, con la intervención de ponentes de reconocida experiencia que han abordado temas de interés e importancia para todos los eslabones de la cadena del camarón. Cna Online aperturó sus conferencias el 20 de mayo pasado y durante su primer encuentro virtual hubo más de 400 personas conectadas.

Primera conferencia “Oportunidades y obligaciones para el sector camaronero con la nueva Ley de Acuicultura y Pesca” . Dictada por los expertos en derecho acuícola y pesquero, José Gabriel Apolo y Javier Cardoso.

En la conferencia virtual se analizó la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Ley de Acuicultura y Pesca que entró en vigencia el 21 de abril, luego de su publicación en el Registro Oficial; esta normativa representa un instrumento legal trascendental para el sector camaronero porque por primera vez consta en una Ley; antes sólo se regía por la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero, que tenía una data de 50 años y regulaba principalmente al sector pesquero sin mencionar expresamente a la acuicultura sino “cultivo y procesamiento de recursos bioacuáticos”. Apolo explicó que durante todos estos años las regulaciones se ejecutaron vía Reglamento de la Ley, que era fácilmente modificado por las autoridades de turno y ahí destacó la importancia de contar con una Ley. Uno de los primeros puntos de análisis fue la creación de un Sistema Nacional de Acuacultura y Pesca, conformado por instituciones públicas que entre sus competencias estará la coordinación, cooperación, supervisión y seguimiento para administrar los sectores acuícolas y pesqueros: a criterio de Cardoso, será fundamental contemplar vía Reglamento la inclusión de una visión técnica que permita al sistema adoptar las decisiones idóneas para el sector.

La Ley busca impulsar el desarrollo formal de la actividad en todas sus fases, inclusive las conexas. El título habilitante es el documento que legaliza el ejercicio de la acuicultura en el país; en lo que respecta al funcionamiento, la nueva norma contempla un proceso de zonificación y regularización. Por otra parte, se creará el Registro Público Acuícola que estará a cargo del ente rector, Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca.

Oportunidades La normativa extiende a plazo indefinido las autorizaciones para tierras altas, lo que antes era de 20 años y ahora el autorizado deberá informar al ente rector en caso de arriendo o traspaso y cumplir con el estudio técnico económico.

En lo que respecta a las concesiones de zonas de playa y bahía, el plazo se extendió a 20 años, antes era 10 años y podrán ser renovadas por períodos iguales; se prohíbe el otorgamiento de concesiones para ejercer la actividad acuícola sobre nuevas zonas, con excepción de aquellas sujetas a su regularización. Además, el concesionario podrá obtener financiamiento por medio de un contrato de concesión; pero el acuerdo de asociación debe ser reconocido por el Ministerio.

Constan las superficies máximas de zonas de playa y bahía a otorgarse en concesión a los acuicultores, lo cual le otorga un alto grado de seguridad jurídica al sector.

Para los laboratorios se estipula una contempla incentivos en sectores priorizados así lo requieran y no adquirir, ni emplear autorización de 20 años y exige contar con como alimentos congelados, si se desarrolla productos que no cuenten con el respectivo profesionales relacionados a la actividad en el área rural, la exoneración podría ser de permiso de dichas autoridades. El sector acuícola debidamente registrados. 12 años y si es urbana 8 años. acuícola está obligado a dar servidumbre en un 200% de los activos Además, la norma contempla la realización deberá ser regulada vía reglamento y debería de contrato de inversión que se firma con el se también autorizada por el ente rector y por Estado para tener estabilidad tributaria por el dueño del predio camaronero. 15 años. El único requisito es invertir mínimo obligatoria a concheros y cangrejeros, está 250 mil dólares el primer año. Las empresas Respecto a las sanciones, la Ley plantea un también pueden acceder a la reducción criterio de proporcionalidad que se basa en Las plantas empacadoras tendrán la porcentual del 10% de Impuesto a la Renta la gravedad de la infracción, su naturaleza y autorización indefinida y serán responsables por invertir en proyectos de investigación del la cuantificación del perjuicio, y restauración de la calidad e inocuidad del producto desde sector. del daño si se trata de ecosistemas o el ingreso de la materia prima a dicha planta, especies frágiles, protegidas en peligro de su procesamiento y salida del producto de Reconoce además el Código Orgánico extinción. sus instalaciones. Administrativo como el proceso sancionatorio que mediante procedimiento coactivo Se considera una infracción grave, que no se Ahora la normativa incluye a todas las recaudará las tasas y multas impuestas por permita el ingreso a los controles por parte actividades conexas, las mismas que el ente rector y estos recursos deberán ir al del ente rector, realizar cualquier actividad deberán estar reguladas para fortalecer la Fondo Nacional de Investigación Acuícola y acuícola, sin contar con el respectivo trazabilidad de la cadena. Pesquero para financiar planes y proyectos título habilitante, incumplir con protocolos de desarrollo. de bioseguridad y trazabilidad, sanidad En lo que respecta a incentivos, las personas calidad e inocuidad: comercializar productos naturales o jurídicas que se dediquen a la provenientes de laboratorios o granjas que actividad acuícola quedan no estén autorizadas o exoneradas del pago del habilitadas y abastecerse, impuesto del 1,5 por 1.000 adquirir o procesar a las Municipalidades, sobre productos que no están los activos que destinen a la autorizados por el ente actividad. rector y producir almacenar Un importante beneficio no se encuentran en el es la doble depreciación registro. y procesar productos que amigables con el medio La revocatoria procede ambiente, con el propósito en caso de haber sido de incentivar a que los sancionado por 4 ocasiones acuicultores empleen por incumplimiento de tecnología más eficiente. faltas muy graves dentro de un período de 365 días. La Ley señala que la Banca Conferencistas: Javier Cardoso, Abogado, ex Viceministro de Pesca, se ha desempeñado Pública deberá crear líneas como asesor de las Naciones Unidas y de instituciones gubernamentales (izquierda); El decomiso de créditos favorables y José Gabriel Apolo, Abogado, con experiencia en Asesoría Jurídica a entidades públicas y privadas (derecha). administrativo procede oportunidades para los cuando el acuicultor no acuicultores que desarrollen Ambos conferencistas participaron en la construcción de la Ley de Acuicultura y Pesca cuenta con el respectivo proyectos de inversión; y demás normativas relacionadas con la actividad acuícola y pesquera. permiso sanitario o no en caso de Manabí y pueda demostrar el origen Esmeraldas puede existir una exoneración Obligaciones de los productos y no presente la respectiva del Impuesto a la Renta de hasta 15 años, si El acuicultor deberá cumplir con lo que en el guía de remisión o factura. es inversión total y si es parcial se calcularía articulado especifica como “función social” un proporcional, que se ampara en la Ley durante su ejercicio de la actividad; tema La Ley Orgánica para el Desarrollo de la de Solidaridad para la Reconstrucción y que a criterio de José Gabriel Apolo, tendrá Acuicultura y Pesca es el marco general, Reactivación de las zonas afectadas por el que ser especificado en el Reglamento de la pero será el reglamento el que permitirá terremoto ocurrido el 16 de abril de 2016. Ley; otra de las obligaciones fundamentales su aplicación y se prevé que el borrador se es permitir la inspección de las autoridades encuentre listo en Octubre 2020. Por otra parte, la Ley de Fomento Productivo, competentes en materia acuícola cuando

CNA online

Segunda conferencia “Economía ecuatoriana pospandemia y mercado internacional del camarón”.

Dictada por los reconocidos analistas, Alberto Acosta y Gabriel Luna.

Economía ecuatoriana pospandemia La conferencia inició con el análisis de los escenarios económicos del Ecuador y los principales desafíos de la economía ecuatoriana. El primer punto se centró en la crisis fiscal que no se generó por el coronavirus, sino por un gasto público excesivo que se financió con deuda; luego se sumó la crisis del coronavirus que agrava la situación de las finanzas públicas, lo que podría provocar una brecha de 6 mil millones de dólares correspondientes al 6% del Producto Interno Bruto, PIB, este año.

Ante esto, se prevé que el Estado destine más recursos para salud $0,6% del PIB, se podría registrar menos ingresos por petróleo neto -3,5% del PIB, al igual que menos en la recaudación de impuestos -1.1% del PIB y a esto se suma la No monetización -0,8% del PIB.

Para Acosta, las vías de salida se centran en la búsqueda de nuevos ingresos, la reducción de gastos de capital no prioritario, la racionalización de la nómina y calidad de gasto corriente, al igual que la focalización de subsidios y la gestión de pasivos, es decir la renegociación de deudas.

Explica que hasta ahora el país se ha vuelto adicto al endeudamiento y para el 2020 se proyecta un requerimiento de 13 mil millones de dólares en financiamiento, una cifra alta, que en la práctica es difícil conseguir.

El Ecuador al ser un país dolarizado, no puede devaluar su moneda, por lo que recomienda enfocarse en mejorar la competitividad, pues considera que las políticas son incompatibles y ejemplifica con el incremento salarial que considera está por encima de la productividad del trabajo, lo que afecta al crecimiento de la empresa, e incluso ahora con la crisis puede derivar en la pérdida de empleos. Puntualiza que Ecuador tiene salarios mínimos mucho más altos que otros países de la región. Explica que es necesario recuperar la competitividad facilitando la adaptación, liberando trabas y controles de precios que crean distorsiones y mantienen a la economía anémica, indicó Acosta, quien agregó que sin ajuste de precios, no habrá crecimiento económico “porque somos un país caro para producir y caro para consumir”.

Las alternativas se centran en reducir los precios internos como insumos para que el sector productivo pueda producir más barato, se impongan impuestos más competitivos y se impulse la apertura comercial al reducir trabas al comercio internacional.

La reducción del costo del dinero es una vía, que debe apuntar a la adecuación de la normativa bancaria a estándares técnicos internacionales (eliminar techos a tasas de interés, direccionamiento del crédito, fijación de salarios); otorgar a la banca internacional los mismos derechos y obligaciones que las instituciones locales. Buscar enlaces de los flujos internacionales de capitales, retirando la barrera al ingreso de dólares (Impuesto a la Salida de Capitales ISD).

Por el COVID-19 se ha roto la cadena de pagos porque la cuarentena frenó la actividad productiva y actualmente la industria está registrando graves problemas de liquidez. Explicó que una empresa que no puede producir no puede pagar a sus proveedores, quienes a su vez no pueden pagar a sus acreedores. Las empresas perdieron liquidez, el capital de trabajo se esfumó y se ven imposibilitadas a realizar pagos. Gran parte de la producción en el país se ha detenido, aunque hay algunas excepciones.

Para Acosta, la crisis fiscal que venía del 2015, la falta de competitividad y el golpe de

Conferencistas: Gabriel Luna, Analista de mercados, asesor de compras de camarón en Ecuador y México. Es representante para el Ecuador de dos de las principales importadoras de mariscos en Francia e Italia (izquierda); Alberto Acosta, Analista económico, Editor de Análisis Semanal y columnista de Revista Vistazo (derecha).

la pandemia creó un coctel explosivo y que de acuerdo a los estimados más recientes presentan una contracción de 6.5% del PIB y esta contracción de la economía es mayor al que vivimos en 1999, vamos a tener una recuperación muy lenta.

Una de las sugerencias a nivel empresarial es hacer una reingeniería de pasivos, renegociación de condiciones con empleado, proveedores, clientes e inversionistas; buscar mecanismos efectivos para el buen manejo de liquidez y capital de trabajo. Es un año en el que se va a poner a prueba la flexibilidad y la capacidad de adaptación al cambio.

Mercado internacional del camarón El sector camaronero arrancó en enero 2020, exportando el 23% más que el año anterior y en febrero aumentamos al 32% la exportación, pero en marzo ya vimos por primera vez que se registró un descenso del 1.6% por la crisis mundial del coronavirus.

Uno de los mayores impactos se evidenció entre el 20 de marzo y el 10 de abril, cuando las plantas procesadoras de camarón trabajaron entre el 30% y 40% de su capacidad, lo que afectó el procesamiento del producto y eso repercutió en las exportaciones.

Sin el COVID-19, la industria camaronera ecuatoriana hubiera exportado 145 millones de libras en marzo, pero por la crisis sólo se vendió 116 millones de libras en ese mes; lo mismo ocurrió en abril donde exportamos sólo 128 millones de libras.

China: el principal destino del camarón ecuatoriano estaba afectado por la pandemia pero a pesar de ello siguió importando nuestro producto aunque a menor ritmo. En enero los compradores chinos no estaban preocupados de adquirir más producto, sino de colar en el mercado interno chino lo comprado en meses anteriores.

Ante esto, la industria camaronera ecuatoriana decidió enviar producto a Europa y a Norte America, esto ocurría mientras se registró el precio más bajo de los últimos 10 años por la oferta y demanda mundial. Por otra parte, los importadores chinos vieron la oportunidad de obtener mayor rentabilidad y siguieron importando nuestro crustáceo. Una de las oportunidades que aprovechó Ecuador fue la brecha que dejó India al disminuir su producción por el coronavirus lo que permitió que el camarón ecuatoriano ingrese en mayor volumen a Estados Unidos.

Le enviamos a China 170 millones de libras en 2 meses, lo que casi le exportamos en un trimestre y es fundamental considerar que eso podría repercutir en la colocación del producto.

Gabriel Luna concluyó su exposición indicando que el desafío está en es ser

más eficientes en medio de la crisis, adaptándonos a la variación de precios dictada por el mercado internacional.

Con estas reflexiones concluyó el 2do webinar CNA Online que tuvo alrededor de 300 conectados.

La Cámara Nacional de Acuacultura seguirá desarrollando más videoconferencias virtuales para otorgarle al acuicultor la información que necesita, cumpliendo su firme compromiso de impulsar el desarrollo mediante el conocimiento•