Revista A Núm.250

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PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

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ABRIL DE 2015

ADIÓS A DON NICANOR

ISSN 0120 9515. Tarifa Postal Reducida Núm. 2015-294-72

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ABRIL DE 2015

EL PERIODISTA PASCUAL GAVIRIA HACE UNA SEMBL ANZ A DEL EMBLEMÁTICO EMPRESARIO ANTIOQUEÑO.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

SIMÓN GAVIRIA, DIRECTOR DEL DNP, EXPLICA LOS DETALLES DEL DOCUMENTO. ADEMÁS, EL ABECÉ DEL PLAN Y LAS PROPUESTAS QUE HACE LA ANDI.

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Director Bruce Mac Master Presidente Editor Álvaro Andrés Cuéllar Vanegas Gerente de Comunicaciones y RR.PP Coordinadora Periodística Melanie Triana Salazar Consejo Editorial Paula Botero Directora de Estrategia Imelda Restrepo Vicepresidenta de Desarrollo Económico y Competitividad Colaboradores Daniel Castellanos García Subgerente técnico de Cifras y Conceptos, y coordinador técnico del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Alejandro Mesa Presidente de Premex Santiago Montenegro Presidente de Asofondos y del Consejo Nacional de Planeación Simón Gaviria Presidente del DNP Pascual Gaviria Periodista Isabella Barrios Morales Gerente de Arquitectura Social Estratégica Ximena Castrillón Ayerbe Directora Cámara de Servicios Legales Jaime Mauricio Concha Prada Vicepresidente de Minería Hidrocarburos y Energía Alberto Echavarría Saldarriaga Vicepresidente de Asuntos Jurídicos y Sociales Juan Sebastian Franco Director de Emprendimiento y ADF María Jimena Escandón García Asesora de Presidencia Edgar Higuera Gómez Gerente de Logística, Transporte e Infraestructura Dirección de Arte y diseño Skyeye Colombia SAS Corrección de estilo Juan Carlos Molano Carrillo Fotos 123RF

Sumario EDITORIAL..................................4 Por: Bruce Mac Master ESPECIAL “La empresa debe ser el centro de la política de desarrollo productivo”............... 6 Abecé del Plan Nacional de Desarrollo..........................12 La ANDI analiza y evalúa el PND.........................14 La discusión del Plan de Desarrollo...................20 Por: Daniel Castellanos García Subgerente técnico de cifras y conceptos, y coordinador técnico del plan nacional de desarrollo 2014-2018.

La visión del Consejo Nacional de Planeación............22 Por: Santiago Montenegro, Presidente de Asofondos y del Consejo Nacional de Planeación.

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COYUNTURA.............................46 La búsqueda de una tarifa de gas competitiva COMITÉS 20/20.........................48 Los comités 20/20 siguen dando resultados INFRAESTRUCTURA..................52 Desarrollo y perspectivas del transporte intermodal para la carga a granel TENDENCIAS.............................56 Encuesta Nacional Ambiental 2015 Por: Cifras y Conceptos

SEMBLANZA..............................24 Desde la cabecera Por: Pascual Gaviria, Periodista

NOTAS JURÍDICAS.....................60 Cámara de Servicios Legales

SOY CAPAZ................................26 La caravana de Soy Capaz va a las regiones

NOTAS AMBIENTALES...............62 Vicepresidencia de Desarrollo Sostenible

RSE..........................................28 Las inversiones sociales son rentables

NOTAS INFRAESTRUCTURA.......64 Gerencia de Infraestructura, Logística y de Transporte

INDUSTRIA...............................30 “Trabajamos con un propósito: Nutrir de bienestar” MERCADOS...............................32 Colombia vista desde los números Por: Raddar

NOTAS LABORALES Y TRIBUTARIAS............................66 Vicepresidencia de Asuntos Jurídicos y Sociales AGENDA LEGISLATIVA...............68 Nuestros ojos sobre los proyectos de la ley 2015-2016

Impresión HOGRAPHICS IMPRESORES

INNOVACIÓN Colombia Genera 2015.............36 El futuro minero-energético en Colombia

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Innovación y emprendimiento para la Costa Caribe.................38

INDICADORES ECONÓMICOS............................70

COYUNTURA ............................40 Una mirada a las relaciones entre Ecuador y Colombia

NOMBRAMIENTOS EMPRESARIALES......................74 Nuevos líderes

Permiso Tarifa Postal Reducida Núm. 2015-294-72 de Adpostal Revista ANDI Núm.250 Bogotá-Colombia CK ISSN 0120 9515

CÁMARAS..................................69 Trabajando por el desarrollo agrícola

Editorial

A AFINAR

LA BRÚJULA BRUCE MAC MASTER

Presidente de la ANDI

DEL PAÍS

C

ada cuatro años, el Plan Nacional de Desarro- abandonado. La descolgada de los precios internacionales de los llo pone sobre el tapete los lineamientos estra- commodities minero-energéticos, encabezados por el desplome del tégicos de las políticas públicas con las que el barril de petróleo, nos recordó a todos que nuestro crecimiento no Gobierno Nacional busca cumplir los objetivos debe depender exclusivamente de los minerales sino que además son trazados al inicio de su mandato. bienes finitos que en algún momento terminarán y nos dejarán al des‘Todos por un nuevo país’ es el título del documento elaborado cubierto. De igual manera, la significativa descolgada de las exportapor el Departamento Nacional de Planeación, que recoge los linea- ciones colombianas en los dos primeros meses de este año refleja que mientos para el segundo periodo del Presidente Juan Manuel San- cada vez la competencia por el comercio mundial se hace más dura. tos y que ya está siendo discutido en el Congreso de la República.

Este par de hechos -por mencionar los más visibles-, explican Sin lugar a dudas, la importancia del Plan Nacional de Desa- la necesidad de fortalecer la industria colombiana y de impulsarla rrollo es de vital importancia para todos los colombianos ya que como motor de desarrollo. Contar con una política industrial que determinará su futuro, tanto por los aciertos que incluya como por permita madurar un aparato productivo amplio debe ser uno de los temas que omita. Es por esta razón que la actual edición de la los pilares con los que se construya la visión del país de aquí en Revista A lo incluyó como su tema central adelante. No depender de un único sector con una nómina de lujo que permite ver para generar desarrollo y prosperidad diferentes ópticas. debe ser la brújula que guíe nuestra emLos países alrededor del Simón Gaviria, director del DNP y cabarcación ante las tormentas venideras. mundo muestran sus dientes beza más visible del Plan, responde en una En la ANDI también estamos convencuando perciben amenazas sobre entrevista los pormenores del documento; cidos de que dentro de este feroz escenaindustria, Colombia debe hacer Santiago Montenegro, íntimamente relario de competencia mundial, Colombia cionado con el PND en su calidad de Presidebe contar con una política de defensa lo mismo sin que esto signifique dente del Consejo Nacional de Planeación, comercial más decidida y determinada. un guiño al proteccionismo entrega su opinión sobre el Plan; mientras Los países alrededor del mundo muestran que Daniel Castellanos, subgerente técnisus dientes cuando perciben amenazas co de Cifras & Conceptos y quien se desempeñó como coordinador sobre industria, Colombia debe hacer lo mismo sin que esto sigtécnico del Plan, da su visión sobre la metodología con la que se nifique un guiño al proteccionismo sino, simplemente, a la libre discute esta importante herramienta. competencia en condiciones de igualdad.

La ANDI, por supuesto, también expone su visión sobre el PND, Así las cosas, deseamos que las recomendaciones hechas desponiendo el énfasis en aquellos puntos en los que sentimos existen de esta agremiación al PND sean tenidas en cuenta durante su disfalencias que merecen ser tenidas en cuenta para el progreso y de- cusión, ya que beneficiarán al grueso de la población y permitirán sarrollo de Colombia. Por supuesto, nuestras propuestas no se han navegar por aguas más calmas en los años venideros. quedado consignadas exclusivamente en las páginas de esta publicaPor último y no por eso menos importante, quiero aprovechar ción sino que han sido comunicadas, en los tiempos requeridos, a las estas líneas para expresar mi más profundo sentido pésame por la autoridades que construyeron el Plan, así como a quienes lo discuten. partida de Don Nicanor Restrepo Santamaría, un hombre virtuoso e Sin duda, cada cuatro años la realidad del país cambia. La actual integral cuyo legado personal y empresarial es inmenso. A manera coyuntura, por ejemplo, da luces sobre un camino que debería cami- de homenaje póstumo invitamos al periodista Pascual Gaviria para nar Colombia con mayor enjundia y que, es más, nunca debió haber que escribiera una semblanza de este empresario antioqueño.

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ESPECIAL

“LA EMPRESA DEBE SER EL CENTRO DE LA POLÍTICA

DE DESARROLLO PRODUCTIVO”

El Plan Nacional de Desarrollo es la hoja de ruta de Colombia para los próximos cuatro años. Revista A entrevistó a Simón Gaviria para conocer sus detalles.

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imón Gaviria es el director del Departamento Nacional de Planeación, entidad encargada de elaborar el Plan Nacional de Desarrollo que sirve como hoja de ruta para Colombia en el próximo cuatrenio. Revista A conversó con él para conocer los pormenores del Plan con la lupa puesta en los temas más relevantes para los empresarios.

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“La empresa debe ser el centro de la política de desarrollo productivo”

¿Considera que el PND ha venido perdiendo protagonismo en las últimas décadas y que ahora las verdaderas decisiones sobre el futuro económico del país se dan en el Presupuesto Nacional?

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) tiene rango constitucional y, por lo tanto, es de obligatorio cumplimiento tramitarlo en el Congreso. Es la hoja de ruta del Gobierno porque allí se consignan los lineamientos estratégicos de las políticas públicas formuladas por el Presidente de la República. Su elaboración, socialización, evaluación y seguimiento es responsabilidad directa del Departamento Nacional de Planeación (DNP).

Ese plan de inversiones contiene los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos, además de la especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución y sus fuentes de financiación. De manera que en el Plan es el que define el rumbo del país. Es la carta de navegación de un Gobierno para el cuatrienio. ¿Qué papel juega la empresa y en particular la industria manufacturera en el modelo económico del PND? El PND formula dos líneas de acción para la industria. La primera de ellas corresponde a los aspectos asociados a las variables que conforman el costo país. Para ello se cuenta, por ejemplo, con acciones puntuales para los sectores de infraestructura, minero-energético, educación y buen gobierno.

La segunda línea busca rescatar el papel de la empresa. La empresa debe ser el centro de la política de desarrollo productivo porque es de ella de donde surgen los avances en materia productividad. No bastan los grandes esfuerzos en infraestructura, por ejemplo a través de las 4G. Es necesario incrementar la productividad de las empresas y, para ello, este Plan plantea acciones puntuales.

Decir que la empresa es el centro de acción de la política nos lleva a reconocer que la misma se encuentra ubicada geográfica y espacialmente, lo cual implica que las acciones de política deben ser regionalizadas y adaptadas a las necesidades particulares. Entonces, el papel que jugará la empresa, con independencia de su sector, es central para incrementar la productividad del país y, por ello, será el centro de las acciones de política en materia de desarrollo productivo. ¿Cuál es el rol de los sectores de servicios en el PND? Usualmente el sector de servicios tiende a ser tratado de manera idéntica al manufacturero. En este Plan se ha buscado visibilizar la importancia del sector de servicios para el desarrollo productivo.

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Las principales apuestas del Gobierno en relación con los asuntos logísticos se mueven desde tres ejes: infraestructuras logísticas especializadas en nodos de comercio exterior; plataformas logísticas rurales y modernización del sector transporte automotor de carga.

Un sector que representó más del 64% del PIB entre septiembre de 2013 a 2014 merece acciones de política que fortalezcan su productividad y su contribución al desarrollo del país.

En este Plan de Desarrollo, la estrategia de internacionalización de sectores productivos de bienes y servicios contempla acciones tendientes a brindar información relevante y acompañamiento técnico a los exportadores de servicios por parte del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo para que las empresas de este sector puedan articularse a Cadenas Globales de Valor y puedan conquistar nuevos mercados. En esto último el papel de Procolombia será fundamental.

Así mismo, con la finalidad de fortalecer las capacidades tecnológicas de las empresas, el Plan contempla la creación de competencias y capacidades tecnológicas para que las empresas de servicios tengan un mejor desempeño en encadenamientos verticales.

Desde el punto regulatorio se abordarán los problemas que obstaculizan una adecuada participación del país en foros y negociaciones comerciales asociados a este sector. Así mismo, en conjunto con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la DIAN, se evaluará la efectividad y uso de los instrumentos tributarios que favorecen el comercio exterior de servicios

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ESPECIAL

con el fin de realizar las modificaciones que sean necesarias para impulsar aumentos en su productividad.

Finalmente, al hablar de servicios no se puede dejar de mencionar uno de los motores de este sector: el turismo. Por ello, se tiene planeado potenciar el turismo como un instrumento para el desarrollo regional sostenible y en paz. ¿Cómo va el PND a promover los encadenamientos productivos para generar un círculo virtuoso?

Se diseñó una estrategia para fortalecer las capacidades tecnológicas de las empresas. De esta estrategia se desprende una acción completamente orientada a promover los encadenamientos productivos, tanto horizontales como verticales.

La primera acción corresponderá a la creación de un plan estratégico que permitan orientar, fortalecer y articular las iniciativas que tiene el Gobierno Nacional.

El PND formula dos líneas de acción para la industria. La primera de ellas corresponde a los aspectos asociados a las variables que conforman el costo país.

Una de las mayores críticas que se han hecho del PND es que se hace mucho énfasis en infraestructura pero poco en logística. ¿Es así?

Aunque la mayoría de contenidos sobre logística en el PND están contenidos en el capítulo de Infraestructura y Competitividad Estratégicas, el tema también está referido en la Transformación del Campo (aplicaciones logísticas para cadenas productivas rurales) y, desde luego, las acciones más importantes en logística sostenible se citan en Crecimiento Verde como estrategia transversal y envolvente del Plan.

Una aproximación detallada al punto de Infraestructura y Competitividad Estratégicas permite establecer que sus contenidos desarrollan en forma

separada la “infraestructura” de los “servicios de logística y transporte”.

Las propuestas en logística son múltiples y reflejan su carácter estratégico como herramienta para el aumento de la productividad, estímulo al crecimiento económico, sofisticación de los mercados regionales y de comercio exterior. Inclusive, se plantean acciones que promueven el empleo en zonas rurales y la inversión social en áreas de conflicto y debilidad institucional en las administraciones locales.

Las principales apuestas del Gobierno en relación con los asuntos logísticos se mueven desde tres ejes: infraestructuras logísticas especializadas en nodos de comercio exterior; plataformas logísticas rurales y modernización del sector transporte automotor de carga. ¿Se quedó corto el Plan en establecer una política de desarrollo productivo que tenga un liderazgo del más alto nivel y que sea transversal a todos los ministerios?

No. Además de establecer los principios que deben orientar la política de desarrollo productivo y de reposicionar a la empresa como la fuente de la productividad, desde el punto de vista institucional se adelantarán dos acciones de gran importancia.

La primera de ellas es la integración del Sistema Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación y el Sistema Nacional de Competitividad e Innovación.

La unificación de estos sistemas consolidará la institucionalidad que requiere el país para darle al desarrollo productivo la importancia que merece. A esto se suma el trabajo que se adelantará con las Comisiones Regionales de Competitividad, las cuales serán el canal para articular la política nacional de desarrollo productivo con una verdadera regionalización.

La segunda acción, que ha pasado un poco desapercibida, es la tarea que tendrán todos los Ministerios de adoptar una política de desarrollo productivo explícita para sus sectores asociados. Con esto se busca mejorar la coordinación al interior del Gobierno Nacional y aprovechar el conocimiento que cada Ministerio tienen de la dinámica de los empresarios de su sector. Hay que apoyar que estas iniciativas estén acordes con el PND y estén articuladas entre sí. ¿Debe tener Colombia un Ministerio de Industria? ¿Por qué?

No. Existen al menos dos razones para que se mantenga el esquema institucional que hoy tiene el país.

La primera corresponde a los costos de coordinación que implicaría tener un Ministerio de Comercio y Turismo con un Ministerio de Industria. Es evidente que la industria está estrechamente ligada con el comercio y por ello, desde el punto de vista de la adminis-

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“La empresa debe ser el centro de la política de desarrollo productivo”

tración de la política pública, es más conveniente que se manejen de manera integrada. La segunda razón corresponde a la visión que supone una Política de Desarrollo Productivo como la plasmada en el Plan.

Una política de desarrollo productivo implica estrategias encaminadas a incrementar la productividad de las empresas colombianas. En el caso del Plan, a través de la sofisticación y diversificación.

En esta medida no hay distinción entre industria, servicios, agro, TICS... Por ello, es el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo el encargado de liderar una estrategia integral. Tener un Ministerio de Industria limitaría el alcance que se le quiere dar al desarrollo productivo en el país. ¿No le hace falta al PND metas más concretas sobre lo que quiere Colombia alrededor de su industria?

No. Las metas contempladas en el Plan fueron pensadas para que de manera realista, de acuerdo con la dinámica económica nacional e internacional, puedan ser agenciadas y alcanzadas.

Pueden parecer conservadoras, pero al revisar el panorama económico son audaces. Por ejemplo, alcanzar exportaciones no minero-energéticas por 30.000 millones de dólares es una tarea que, si bien no es sencilla, se puede alcanzar con el trabajo articulado de los viceministerios de Desarrollo Empresarial, Comercio Exterior y Turismo.

Asimismo, es claro que el país requiere de un tejido empresarial más innovador y por ello se espera contar al final del cuatrienio con 2.700 empresas innovadoras. Esta meta es bastante concreta e implica

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un esfuerzo extraordinario no solo del Gobierno sino también de los empresarios. Tener una estructura productiva más sofisticada y diversificada pasa indudablemente por un incremento en la innovación por parte de los empresarios.

Ante la caída de precios de petróleo, la única estrategia viable es impulsar decididamente sectores como industria y agroindustria. ¿Así lo ve el PND? Este es un Plan realista y sincero con la realidad fiscal del país. No prometemos cosas que el marco fiscal y la situación económica no permiten. El Plan que se ejecutará en el cuatrienio 2014-2018 fue ajustado por la caída de los precios del petróleo y la devaluación del peso. Por eso se ajustó de 790 billones, cálculo inicial, a 703 billones de pesos.

Lo que vemos es que la construcción jalonará la economía y a ese sector se suman el agro y la industria. Otros sectores como la infraestructura y la educación también empujarán la economía colombiana, que crecerá entre el 4 y el 5% en el próximo cuatrienio.

En el Plan se tuvo en cuenta la dependencia del sector minero-energético y por ello se formulan estrategias que apoyan al crecimiento de la productividad de las empresas. No se abandona al sector minero-energético y, por el contrario, en línea con el objetivo del Plan en materia de desarrollo productivo, se busca incrementar su productividad.

Sin embargo, la gran apuesta es fortalecer el tejido empresarial de todos los sectores productivos, agroindustria, manufacturas y servicios. Esto con el objetivo de tener una estructura productiva menos

Las propuestas en logística son múltiples y reflejan su carácter estratégico como herramienta para el aumento de la productividad.

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ESPECIAL

concentrada, con la cual además se avance en el aprovechamiento de las oportunidades derivadas de los acuerdos internacionales. ¿Le faltan dientes al PND para atacar el contrabando?

Es indiscutible el efecto negativo que el contrabando genera al país. Por ello avanza en el Congreso de la República una Ley anticontrabando.

En el Plan se formulan acciones que complementan la Ley. Por ejemplo, la atención a problemas regulatorios que pueden incentivar este tipo de conductas e indudablemente el mejoramiento de la infraestructura aduanera del país, particularmente en las zonas de frontera.

El combate a ese fenómeno, que no solo afecta el orden público sino también la sostenibilidad fiscal del Estado, debe ser frontal para romper los lazos de las actividades conexas y asociadas a sistemas de economía criminal puestas al servicio de organizaciones criminales y que financian el terrorismo. Para ello hay que robustecer el proceso de intercambio de información y coordinación operacional con otros países.

Uno de los grandes limitantes de la competitividad en Colombia es el constante cambio de las reglas del juego. ¿Qué hace el PND para evitar ese fenómeno?

Gracias al liderazgo del DNP, durante los últimos tres años Colombia ha venido avanzando en la formulación de una política de mejora normativa. Precisamente, el año pasado se expidió el CONPES 3816 con el cual se busca la implementación de buenas prácticas en la producción normativa. Una de estas prácticas en las que ya se están adelantando acciones es la implementación del Análisis de Impacto Normativo.

Esta herramienta permite evaluar alternativas a la producción normativa y, en caso de que sea necesario, expedir un Decreto o una Resolución, garantiza que los beneficios de esta norma para la sociedad sean superiores a sus costos.

Con el Plan se busca apoyar el CONPES 3816 y así poder contar con mejores prácticas en la producción normativa que brinden mayor seguridad a los ciudadanos y a los empresarios, y que hagan más trasparente su proceso de formulación con el fin de incrementar la legitimidad de la acción del Estado.

Con el Plan se busca apoyar el CONPES 3816 y así poder contar con mejores prácticas en la producción normativa que brinden mayor seguridad a los ciudadanos y a los empresarios.

pueden implicar la generación nuevos trámites. La propuesta del Plan, en línea con la regionalización, promoverá la difusión de mejores prácticas que favorezcan el ambiente de los negocios.

Uno de los puntos más fuertes del Plan es su foco en educación. ¿Qué cambios de fondo se proponen?

La educación es uno de los tres pilares del Plan. En el capítulo de Movilidad Social se definen las acciones que se adelantarán en los próximos cuatro años para que Colombia sea la más educada en el 2025.

La obligatoriedad de la educación media hasta el grado 11 en todos los establecimientos educativos, la jornada única escolar de ocho horas al día, la focalización de los subsidios a los créditos por Sisbén y no por estrato y la implementación de la política de educación inicial en el marco de la estrategia de ‘Cero a Siempre’ son cambios fundamentales que introduce el Plan para el sector educativo. Se plantea, además, la creación del sistema de educación terciaria para mejorar la movilidad y pertinencia.

El objetivo es cerrar las brechas en acceso y calidad al sistema educativo, entre individuos, grupos poblacionales y entre regiones para aproximar al país a altos estándares internacionales y lograr la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos.

En materia agraria también se plantean cambios. ¿En qué consisten y qué impactos esperan lograr?

Una de las apuestas más grandes del Plan es la transformación del campo. El sector requiere con urgencia no solo de una reorganización a fondo,

La eliminación de trámites es un aliciente para la competitividad. ¿Cómo está planteado esto dentro del PND? La política de mejora normativa a la que se hizo referencia en la pregunta anterior no solo se ocupa de la expedición de Decretos y Resoluciones, los cuales

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“La empresa debe ser el centro de la política de desarrollo productivo”

sino de una modernización de sus instituciones.

Varios artículos del Plan están orientados hacia ese objetivo primordial.

El problema del campo no solo es de plata, sino de organizar el sector rural a través de una política pública.

Los objetivos que se persiguen con ese cambio en el agro son el ordenamiento del territorio rural, buscando un mayor acceso a la tierra por parte de los productores agropecuarios; el uso eficiente del suelo y la seguridad jurídica sobre los derechos de propiedad; cerrar las brechas urbano-rurales y sentar las bases para la movilidad social mediante la dotación de bienes públicos y servicios sociales que apoyen el desarrollo humano de los pobladores rurales.

Además, acelerar la reducción de la pobreza y la ampliación de la clase media rural a través de una apuesta de inclusión productiva de los campesinos; impulsar la competitividad rural a través de la provisión de bienes y servicios sectoriales que permitan hacer de las actividades agropecuarias una fuente de riqueza para los productores del campo, y contar con una institucionalidad que tenga presencia territorial de acuerdo con las necesidades de los pobladores rurales y las características del territorio que permita corregir las brechas de bienestar y de oportunidades de desarrollo entre regiones rurales.

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Este Plan incluye 160 temáticas específicas y 40 artículos que se fundamentan en los estándares de la OCDE. ¿Cómo articuló el PND las propuestas hechas por la OCDE para Colombia? ¿En qué temas se focaliza?

‘Todos por un nuevo país’ se sostiene sobre tres pilares: plasmar la voluntad política hacia la construcción de una paz sostenible con goce efectivo de los derechos; proponer transformaciones de fondo para una mayor equidad y movilidad social; y establecer la educación como el instrumento más poderoso para la igualdad social, el crecimiento económico y la paz.

Con estos fines en mente, el PND incorpora de manera integral las mejores prácticas de política pública recomendadas por la OCDE en el marco de acceso de Colombia a este organismo. Es así como se introducen cuatro lineamientos de políticas transversales a todo el Plan y que aportan e impactan el círculo virtuoso de la paz, equidad y la educación, con un alcance multisectorial y territorial.

Adicionalmente, este Plan incluye 160 temáticas específicas y 40 artículos que se fundamentan en los estándares de la OCDE para constituir instituciones fuertes e integrales orientadas al servicio al ciudadano en todos los niveles del gobierno.

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ESPECIAL

ABECÉ DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO El Plan se construyó con base en un proceso participativo en el que hubo 33 encuentros regionales (uno por cada departamento más Bogotá) y 27 diálogos temáticos adelantados con diversos sectores de la sociedad y la economía.

• ¿Qué es? Es el documento que sirve de base y provee los lineamientos estratégicos de las políticas públicas formuladas por el Presidente de la República a través de su equipo de gobierno.

• El Plan Nacional de Desarrollo 20142018 se titula ‘Todos por un nuevo país’.

• El PND 2014-2018 tiene dos características diferenciadoras con respecto a planes anteriores: su orientación a resultados y una estructura territorial con un enfoque de cierre de brechas.

• El PND potencia cuatro instrumentos para alcanzar sus objetivos, cuatro instrumentos, los cuales se enmarcan y fundamentan en estándares de la OCDE y la Agenda de Desarrollo post 2015.

CARIBE: PRÓSPERO, EQUITATIVO Y SIN POBREZA EXTREMA

CONECTIVIDAD PARA LA INTEGRACIÓN Y EL DESARROLLO PRODUCTIVO SOSTENIBLE DE LA REGIÓN

CENTRO-ORIENTE

MEDIO AMBIENTE, AGROINDUSTRIA Y DESARROLLO HUMANO: CRECIMIENTO Y BIENESTAR PARA LOS LLANOS

PACÍFICO: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO CON EQUIDAD, INTEGRACIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

Objetivo transversal que contribuye identificar y focalizar acciones del PND a través de la construcción del índice ICIR. CONCURRENCIA DE FUENTES

EJE CAFETERO Y ANTIOQUIA: CAPITAL HUMANO INNOVADOR EN TERRITORIOS INCLUYENTES

ENFOQUE DE CIERRE DE BRECHAS

CENTRO-SUR-AMAZONÍA: TIERRA DE OPORTUNIDADES Y PAZ: DESARROLLO DEL CAMPO Y CONSERVACIÓN AMBIENTAL

Articular fuentes de recursos disponibles para inversión entre Nación y territorio, y alinean objetivos entre niveles de gobierno.

PRESUPUESTO DE INVERSIÓN POR RESULTADOS

Mejora la calidad de la inversión, independientemente de su fuente y promueve transparencia en asignación de recursos.

ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS

Mejora la canalización de recursos y capacidades del sector privado. Énfasis en las APP SOCIALES.

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Abecé del Plan Nacional de Desarrollo

EL PLAN BUSCA ALCANZAR 3 GRANDES OBJETIVOS: LA PAZ, LA EQUIDAD Y LA EDUCACIÓN Seis estrategias transversales a través de las cuales se busca materializar la visión del PND. SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEMOCRACIA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ

COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUCTURA Y ESTRATÉGICAS

BUEN GOBIERNO

ESTRATEGIAS

TRANSFORMACIÓN DEL CAMPO

MOVILIDAD SOCIAL

CRECIMIENTO VERDE

ASÍ SE VERÁ COLOMBIA EN EL 2018 SEGÚN EL PND 920.210 VÍCTIMAS

2 MILLONES DE NIÑOS Y NIÑAS

Con tención integral (De Cero a Siempre)

con reparación integral

2,7 MILLONES DE FAMILIAS beneficiarias

8,0 % Tasa

de desempleo

de Más Familias en Acción

17,8%

Reducir a 23 los homicidios por cada 100.000 habitantes

Índice de pobreza multidimensional

2018

14.780 MILLONES de inversión extranjera directa

Tasa de Inversión

29,5 COMO % DEL PIB

17 CONTRATOS PLAN departamentales

17,4 MILLONES DE HECTÁREAS

terminados o en ejecución

de áreas protegidas declaradas en (SINAP)

DUPLICAR INVERSIÓN

(% PIB) en actividades de CTI

11.968 KILÓMETROS

de Vías intervenidas bajo esquema de APP

850.745 PREDIOS RURALES actualizados catastralmente

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Infografía: David Reina

2 MILLONES

de nuevos empleos

3.116 KILÓMETROS

de calzadas construidas a través de concesión

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ESPECIAL

LA ANDI ANALIZA

Y EVALÚA EL PND La ANDI cree que la política de desarrollo productivo se debe construir sobre el concepto del encadenamiento productivo.

U

na vez cada cuatro años, después de que ha iniciado un nuevo periodo presidencial, el Gobierno asume la tarea de diseñar el plan de vuelo que seguirá en materia de política económica, social y ambiental a lo largo de su administración. Desde mediados de noviembre de 2014, el Gobierno, en cabeza del Departamento Nacional de Planeación (DNP), ambientó las bases del Plan Nacional de Desarrollo –Todos por un Nuevo País- que presentó para consideración del Congreso Nacional de la República el pasado 6 de febrero de 2015, y que actualmente cursa el proceso de debate y aprobación en las comisiones económicas de Senado y Cámara.

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Las iniciativas de los próximos tres años y medio girarán en torno a tres objetivos superiores como focos de desarrollo: paz, equidad y educación. El plan se traza metas específicas de integración territorial y cierre de brechas, para alcanzar la igualdad de oportunidades y el cumplimiento de los derechos de la población en una dinámica de complementariedad casi virtuosa.

En términos de paz, las metas pasan por ajustes en la tasa de homicidios, reparación integral a víctimas, reducción de la pobreza rural, cierre de brechas sociales en los municipios más golpeados por el conflicto e inversión como porcentaje del PIB. En equidad, las metas contemplan reducciones en los índices de pobreza y Gini, aumentos en la

El Gobierno se propone cumplir estos propósitos de paz, equidad y educación articulando seis estrategias transversales: competitividad e infraestructura estratégicas; movilidad social; transformación del campo; seguridad, justicia y democracia para la construcción de paz; buen gobierno, y ‘crecimiento verde’.

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La ANDI analiza y evalúa el PND

Síganos en Twitter escaneando este QR @ANDI_Colombia @ANDI_colombia @FundBavaria ejemplo de empresa de @ ANDI_colombia que apuesta al desarrollo económico a través del emprendimiento. @ANDI_colombia @SimonGaviria @DNP_ Colombia le explica a los empresarios colombianos el Plan Nacional de Desarrollo @ANDI_colombia Caída en exportaciones pone de manifiesto necesidad de una política industrial. http://goo.gl/QXw3eC

formalidad laboral, disminución del desempleo y mayor número de niños y niñas beneficiarios por el programa de Cero a Siempre. Las metas en educación incluyen avances en resultados de los colegios oficiales en las pruebas Saber 11, ampliación en la cobertura de educación superior de alta calidad, aumento de la población del sector oficial evaluada en pruebas Saber 5, mayor penetración de bilingüismo de calidad en los colegios oficiales, mayor porcentaje de estudiantes en jornada única y mayor cobertura en educación media.

El Gobierno se propone cumplir estos propósitos de paz, equidad y educación articulando seis estrategias transversales: competitividad e infraestructura estratégicas; movilidad social; transformación del campo; seguridad, justicia y democracia para la construcción de paz; buen gobierno, y ‘crecimiento verde’.

La última estrategia está planteada para envolver las primeras cinco, como guía de todos los sectores en la implementación de buenas prácticas ambientales para la generación de valor sostenible en el tiempo. Estas estrategias nacionales, a su vez, se materializarán en la estructura territorial del plan al definir lineamientos y acciones para las seis regiones del país según un ejercicio de reconocimiento y priorización de necesidades en cada una de ellas.

La primera estrategia transversal propone cuatro cursos de acción para promover el crecimiento económico y la actividad empresarial:

Primero, plantea los lineamientos de una política de desarrollo productivo cuyo objetivo es que las empresas –apalancadas en la ciencia, la tecnología y la innovación– sean más productivas y compitan cada vez mejor en un mundo globalizado; esto a través de la implementación de nuevos procesos productivos, reducción de costos, desarrollo de nuevos productos y acceso a nuevos mercados.

Segundo, propone una política de apropiación e implementación de tecnologías de la información y la comunicación, TIC, como herramientas para la productividad empresarial y mejor interacción de la ciudadanía con el Estado.

Tercero, se continúa con la ambiciosa estrategia de infraestructura de transporte para avanzar en la competitividad y permitir el acceso de los productos colombianos a mercados internacionales, reduciendo el costo país y facilitando la comunicación e integración entre regiones.

Cuarto, plantea una serie de acciones en torno a la actividad minero-energética que aseguren el abastecimiento de fuentes de energía para la actividad económica y la reducción de la pobreza.

Este Plan Nacional de Desarrollo (PND), sin duda, se atreve a pensar en grande en cierre de brechas sociales, avances en calidad y cobertura de la educación, y disminución del conflicto. Sin embargo, es menos audaz en definir, más allá de los lineamientos generales de una política de desarrollo productivo, los mecanismos específicos con los que busca alcanzar las metas.

La última estrategia está planteada para envolver las primeras cinco, como guía de todos los sectores en la implementación de buenas prácticas ambientales para la generación de valor sostenible en el tiempo El sector empresarial es un aliado indiscutible para alcanzar los propósitos superiores del plan; es a través del aparato productivo como se reconocen muchos de los derechos de la población, se perciben los retornos a la educación y se reciben por el trabajo los ingresos que necesariamente contribuirán a la movilidad y el cierre de brechas sociales.

La ANDI cree que la política de desarrollo productivo se debe construir sobre el concepto del encadenamiento productivo. Por medio de las relaciones verticales y horizontales de los diferentes actores de la cadena productiva se puede potencializar o limitar el desempeño de las empresas a lo largo de la misma.

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ESPECIAL

PRESUPUESTO DE INVERSIONES Y PROGRAMAS DE COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA (MILLONES DE PESOS, 2014) ACCIÓN

PRESUPUESTO

APORTE DEL SECTOR PRIVADO

PROGRAMAS

Formación para el trabajo Gestión de la sanidad agropecuaria e inocuidad agroalimentaria Incentivo al emprendimiento e industria cultural Desarrollo productivo

8.270.936

0,4%

Incremento de productividad y competitividad de los sectores tradicionales en las regiones Promoción de la competitividad para el desarrollo turístico Promoción de la innovación y el emprendimiento Desarrollo y fortalecimiento del sistema y la institucionalidad de la CT+I

Ciencia, Tecnología e Innovación (CT+I)

17.202.968

74,9%

Fomento a la investigación y a la transferencia del conocimiento Incentivos de la cultura de conocimiento Promoción del desarrollo tecnológico e innovación Apropiación de las TIC

TIC

22.255.580

81,6%

Fomento del desarrollo de aplicaciones, software y contenidos Infraestructura en TIC Territorios digitales Infraestructura de transporte aéreo y aeroportuario

Infraestructura, servicios de logística y transporte

Infraestructura de transporte carretero 62.814.873

39,0%

Infraestructura de transporte férreo Infraestructura de transporte marítimo y fluvial Infraestructura de transporte urbano Ampliación de la cobertura en la prestación del servicio de energía eléctrica

Desarrollo mineroenergético

Consolidación del sector minero como impulsor del desarrollo sostenible 78.503.614

83,7%

Expansión y consolidación del mercado de gas combustible Promoción de la exploración y producción en nuevos yacimientos hidrocarburíferos

TOTAL

189.047.971

64,2%

Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo y proyecto de ley presentados al Congreso de la República.

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Este acercamiento puede, por un lado, ayudar a enfocar los esfuerzos en materia de formación de capital humano, transformación y modernización tecnológica, incentivos para la investigación y el desarrollo de nuevas tecnologías, y acceso a nuevos mercados en los eslabones de la cadena que tendrán mayor impacto sobre la productividad total del aparato productivo. Por otro, permite dimensionar los efectos de la política económica en materia de infraestructura de transporte, fiscal y tributaria; legalidad y formalización empresarial, laboral, comercial y arancelaria, y trámites o requisitos para la producción de bienes manufacturados sobre la competitividad de las empresas como un todo.

Los lineamientos de la política de desarrollo productivo planteados en el documento de bases del PND no se formalizan como acciones específicas en el proyecto de articulado del plan. Tampoco se explica a cabalidad cómo se implementarán las estrategias y los programas de desarrollo productivo destacados en el Plan de Inversiones, que también hacen parte fundamental del PND y se resaltan en el cuadro.

De los 703,9 billones de pesos de presupuesto total de inversiones del PND, a la primera estrategia transversal se destina 26,9 % del total, del cual se espera que el sector privado contribuya con el 64,2 de los 189 billones de las inversiones. Se espera que los programas en materia de desarrollo productivo y CT+I se vean reflejados en el cumplimiento de metas concretas de exportación de bienes no minero-energéticos y de servicios, de la mano de empresas que exportan de manera permanente, empresas innovadoras y empresas que crecen por encima de la rentabilidad de su sector.

Vale la pena resaltar que en el proyecto de ley presentado al Congreso de la República se toman algunas medidas en la dirección correcta.

La creación del sistema de registro de facturas electrónicas, por ejemplo, es un incentivo para la formalización de las relaciones comerciales entre empresas que contribuirá a la labor de administración de la DIAN. A su vez, la creación del Sistema de Información de Metrología Legal y Sistema de Certificados de Conformidad (SIMEL) así como del Sistema de Información de Certificados de Conformidad (SICERCO), en el cual se deben registrar los productores e importadores, son un avance para la superación de barreras no arancelarias en el acceso a mercados internacionales y genera condiciones de competencia entre productores nacionales e importadores.

Por último, se propone integrar el Sistema Nacional de Competitividad e Innovación con el

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ESPECIAL

Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. Esto sin duda se verá reflejado en un mejor enfoque de los recursos y programas para la competitividad y el desarrollo empresarial.

A pesar de que estas medidas son un paso a favor de la productividad y la competitividad empresarial, el articulado propone otras acciones que minan los objetivos de reducción de costo país propuestos en las bases. La primera de ellas es el aumento de la contribución especial de vigilancia para la Superintendencia de Puertos y Transporte, de un máximo de 0,1 % a uno de 1 % de los ingresos brutos de los vigilados. Esta medida probablemente hará que se aumenten las tarifas de transporte de mercancías producidas en el país, haciendo menos competitiva su llegada a mercados internacionales.

Otra de las propuestas es el cobro de una tarifa de dos pesos ($2) por kilovatio hora transportado para financiar los fondos de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales Interconectadas (FAER) y el Programa de Normalización de Redes Eléctricas (PRONE); incluye otra tarifa de hasta dos pesos con cincuenta centavos ($2,5) por kilovatio hora transportado para financiar el subsidio que ofrece el Fondo de Energía Social (FOES) al consumo residencial de estratos 1 y 2 a partir de enero de 2016. Según estimaciones de la Cámara de Grandes Consumidores de Energía y Gas de la ANDI, estos cobros al transporte de energía podrán aumentar la tarifa del consumo de energía para fines industriales entre 2,5 y 3,2 %, afectando así la competitividad del país.

703,9 BILLONES

de pesos es el presupuesto total de inversiones

del PND

26,9% DEL TOTAL se destinará a la primera

ESTRATEGIA TRANSVERSAL

64,2

DE LOS

189 BILLONES

de las inversiones vendrán del SECTOR PRIVADO

En términos generales, observamos que el Plan Nacional de Desarrollo pudo ser más específico en el planteamiento de la política de desarrollo productivo. Si bien queda tela por cortar, esperamos que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo termine de concretar en los siguientes meses las acciones de política con las que cumplirá las metas del plan.

La ANDI, como representante del sector productivo, se pone a disposición del Gobierno para contribuir en el proceso de confección de esta política que será uno de los vehículos en los que se transitará el camino de paz, equidad y educación en Colombia en los años venideros.

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REVISTA A

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La ANDI analiza y evalĂşa el PND

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ESPECIAL

LA DISCUSIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

POR: DANIEL CASTELLANOS GARCÍA, subgerente técnico de Cifras y Conceptos, y coordinador técnico del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018.

Las opiniones emitidas solo comprometen a su autor.

El PND está compuesto por tres instrumentos: unas bases, que contienen la parte conceptual; un articulado, que contiene las reformas legales necesarias para su implementación, y un plan plurianual de inversiones.

L

a Constitución Nacional prevé que cada gobierno presente un Plan Nacional de Desarrollo (PND) a la consideración del país. El PND, formulado por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) en coordinación con el Ministerio de Hacienda, es inicialmente el resultado de unas arduas negociaciones al interior del Gobierno, entre el DNP y los ministerios. Se convierte en una compleja hoja de ruta para la fijación de metas públicas, el diseño e implementación de políticas públicas, y la asignación de recursos de inversión, tanto públicos como privados. En cierto sentido, el PND resume las aspiraciones y los procedimientos para alcanzar lo que el Gobierno Nacional al país. El PND está compuesto por tres instrumentos: unas bases, que contienen la parte conceptual; un articulado, que contiene las reformas legales necesarias para su implementación, y un plan plurianual de inversiones.

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REVISTA A

La Constitución establece, fundamentalmente, dos instancias de discusión del PND para su aprobación: la sociedad civil y el Congreso. La primera está “representada” por el Consejo Nacional de Planeación, que reúne a diversos sectores de la sociedad colombiana y cuya principal función es conceptuar sobre el Plan. El Congreso, por su parte, acoge o no el PND como ley de la República. Las dos instancias de discusión corresponden a las nociones de democracia participativa y representativa, respectivamente. La discusión del PND en esas dos instancias es útil, pero no óptima.

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La discusión del Plan de Desarrollo

Con respecto al CNP, su composición es amplia, pero no necesariamente representativa. Hay una cierta contradicción inherente en una instancia de democracia participativa que representa a la sociedad civil por medio de un mecanismo de delegaciones sectoriales. Tal vez por eso el CNP sea un organismo relativamente desconocido en la vida

La democracia no produce resultados óptimos, sino políticamente factibles. Algunos dicen que un Plan Nacional de Desarrollo es un instrumento de planificación más propio de una economía socialista que de una economía de mercado.

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nacional. Su impacto depende mucho de su conformación. En muchas ocasiones han hecho parte personajes relativamente desconocidos, con poco peso en la vida nacional (ahora no es así, ya que lo preside un antiguo director del Departamento Nacional de Planeación, hoy convertido en dirigente gremial).

El Consejo tendría más vuelo si se asumiera, no solo como comentarista del Plan, sino como movilizador de la sociedad civil e instancia de democracia participativa. Su función también es limitada por el hecho de que las observaciones que el CNP formula al Plan tienen que ser elaboradas en un tiempo estrecho, atravesado por la época decembrina, y porque no son vinculantes: el Gobierno puede acogerlas o no. Quizá cambiar esto no sea una buena idea, pero si el Consejo fuera más proactivo y dijera qué es lo que la sociedad civil espera del Plan antes de que el Gobierno construya su propuesta, su impacto sería mayor. A pesar de todo ello, las observaciones del CNP enriquecen el PND. Con respecto al Congreso, el problema es distinto. Sus credenciales como principal instancia de la democracia representativa son impecables, pero el Congreso se preocupa poco por discutir a fondo las bases del Plan. Su discusión es puramente política, lo cual quiere decir dos cosas: (1) unos defenderán y otros atacarán el Plan dependiendo de si son amigos u opositores del Gobierno, y (2) los amigos del Gobierno usualmente harán valer su voto a favor del Plan con un artículo que respalda a un proyecto especialmente caro a sus afectos. En síntesis, cada congresista llega a la discusión con un artículo debajo del brazo que añadirle al Plan de Desarrollo, lo cual implica que la discusión en el Congreso se fija poco en las bases del Plan y mucho en el articulado. Si el Gobierno presentó un articulado con 100 artículos, es bien probable que la discusión en el Congreso duplique ese número. Durante todo este proceso opera, además, el cabildeo propio de los intereses particulares organizados, que se manifiestan en el trámite de cualquier ley en el Congreso.

Uno puede adoptar una actitud positiva o nihilista frente a todo este proceso. La democracia no produce resultados óptimos, sino políticamente factibles. Algunos dicen que un Plan Nacional de Desarrollo es un instrumento de planificación más propio de una economía socialista que de una economía de mercado.

No obstante, ninguna empresa seria del sector privado funciona sin una planeación estratégica. Una amiga dice que no hay muerto malo ni Plan de Desarrollo bueno, pero es una fortaleza institucional de Colombia que lo tengamos y podamos discutirlo. La discusión puede mejorarse, sin duda, y el hecho de que no sea óptima no es razón para abandonarla.

Síganos en Twitter escaneando este QR @ANDI_Colombia @BruceMacMaster Sentido homenaje le rindió hoy Antioquia a Nicanor Restrepo. Un hombre integral. Deja un gran legado empresarial y ciudadano @ANDI_colombia La ANDI lamenta el fallecimiento de Nicanor Restrepo Santamaría, un empresario íntegro, con sentido social, comprometido con la paz. @ANDI_colombia La ANDI se opone a los cortes de vías hechos por los transportadores y condena vehementemente las amenazas realizadas a otros camioneros @ANDI_colombia La ANDI rechaza amenazas y actos violentos en paro de transporte. http://goo.gl/pUfkZj @BruceMacMaster @ANDI_colombia Enero, un pésimo mes para la industria. http://goo.gl/ngBQLM @BruceMacMaster @ANDI_colombia @ANDI_colombia y @intergremialant en reunion con los generadores mirando planes de accion @ANDI_colombia Desayuno con medios de comunicación y la cámara Induarroz de la ANDI @JeffreyFajardoL @ANDI_colombia La ANDI rechaza las vías de hecho del paro de transporte. http://goo.gl/53Zv84

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ESPECIAL

LA VISIÓN DEL CONSEJO NACIONAL

DE PLANEACIÓN

E

l CNP, órgano creado por la Constiperiodo de diez años, sus derechos a unas 350 mil tución de 1991 con el fin de contrifamilias que habían sido despojadas de sus tierras. buir a la formulación, el seguimienInfortunadamente, según datos que han recogido to y la evaluación de los planes de distintos medios en las últimas semanas, solo se desarrollo de Colombia, elaboró un han podido restituir sus tierras unas 300 familias concepto sobre el Plan Nacional de Desarrollo durante los últimos dos años y medio.

‘Todos Por Un Nuevo País’, la carta de navegaFinalmente, el CNP también planteó algunos ción de la segunda administración del presidentemas que, a su entender, requerían mayor énfasis te Juan Manuel Santos. en el PND. En primer lugar, toda la problemática POR: SANTIAGO MONTENEGRO, Para el CNP, este plan se cimienta en un doreferente a la transición demográfica que enfrenta presidente de Asofondos cumento de 800 páginas que es en un referente de y enfrentará Colombia en las próximas décadas. Si y del Consejo Nacional de Planeación. obligada consulta sobre los principales problemas bien nuestro país está gozando del llamado “bono del país. Aunque extenso, recoge conceptos valiodemográfico”, y por lo tanto tiene una población sísimos sobre las principales dificultades, retos y en edad de trabajar muy grande en relación con la desafíos que enfrenta el país en la actualidad y que población dependiente –los menores de 15 años y enfrentará en las próximas décadas. los mayores de 65–, muy pronto dicha relación va Para comenzar por los elementos, a nuestro a variar significativamente. En particular, va a disentender, más innovadores, el PND contiene una “El PND recoge minuir el número de trabajadores por cada adulto dimensión regional que ningún texto de política mayor de 65 años. conceptos había incorporado explícitamente y con la imporAdemás, si se tiene en cuenta la informalidad tancia que merecía. Regionaliza el país, resaltando valiosísimos sobre laboral, el cuadro que presenta la demografía en cada zona los problemas más agudos y los retos los principales se torna muy preocupante. Porque, en teoría, de política, e introduce una métrica de singular 10 trabajadores por cada adulto mayor problemas, retos tenemos importancia: los indicadores de convergencia inde 65 años, pero, si tenemos en cuenta los que y desafíos que cotizan a la seguridad social contributiva, solo trarregional, ICIR, que miden las desigualdades al interior de las regiones por municipio. hoy enfrenta el tenemos 2 trabajadores por cada adulto mayor.

Consistente con este enfoque regional, el DNP relación es la que, normalmente, hubiésepaís, y los que Dicha siguió una metodología de trabajo que incluyó fomos alcanzado, hacia el año 2080, o es igual a la enfrentará en ros en todas las regiones del país, además de un que ya tiene un país de gente considerada vieja, diálogo fructífero con los miembros del CNP, que como Japón. las próximas representan a la sociedad civil de Colombia.

Naturalmente, estas cifras generan muchos retos décadas”.

A los miembros del equipo encargado de elabode política en todos los órdenes. Otros temas que rar el PND les hemos manifestado que nos hubiese nos hubiese gustado encontrar con más profundidad gustado, como punto de partida, que el nuevo plan de desarrollo en el PND están relacionados con la necesidad de mejorar signifihaya evaluado los resultados del plan anterior, para analizar qué cativamente el manejo gerencial del Estado y las fuentes del finanfuncionó, qué no o qué políticas se quedaron a medio realizar. ciamiento de estos programas de inversión para los próximos años.

Solo por mencionar algunos temas, es claro que nuestro país A manera de conclusión, entonces, este PND es un docuenfrenta problemas muy serios en su sistema de justicia, en la mento que amerita ser estudiado y considerado una referencia política de restitución de tierras o en la ya costumbre de los obligada de análisis. Con la discusión en los foros académicos, gobiernos de las últimas dos décadas de radicar proyectos de en las regiones, en los medios de comunicación y en el Conreforma tributaria cada veinte meses. A manera de ilustración, greso Nacional, nuestro país saldrá fortalecido en su carta de la política de restitución de tierras planteó devolver, durante un navegación para los próximos años.

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REVISTA A

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SOMOS SU ALIADO estratégico en hacer realidad LA VISIÓN #SomosTecnologíaQueCambiaVidas

DE SU COMPAÑÍA

“Implementar SEVEN-ERP en COFREM fue un gran paso.

Hoy somos una organización con procesos eficientes, lo que nos permite enfocarnos en “construir sociedad” a partir del desarrollo y ejecución exitosa de programas sociales en el Departamento del Meta ¡Logramos quitarle casi 17.000 niños a la delincuencia!”

“SEVEN- ERP es una solución que nos ha permitido crecer , porque nos brinda beneficios enfocados en el core de nuestro negocio y además en el bienestar de nuestros colaboradores.

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Fotos cortesía: Revista Portafolio

Semblanza

DESDE LA

CABECERA Semblanza de don Nicanor Restrepo, un ícono del mundo empresarial colombiano cuyo legado no se extingue.

POR: PASCUAL GAVIRIA, Periodista

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REVISTA A

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Nicanor Restrepo le ofrecieron la gobernación de Antioquia un 28 de diciembre de 1982. El tablero burocrático colombiano todavía se dividía en un intrincado equilibrio entre dos colores: fichas rojas y fichas azules.

Parecía un chiste tramado desde el Palacio de Nariño para un hombre inocente de pecados electorales o partidistas. Restrepo estaba tranquilo en la Corporación Financiera Nacional desde donde se decidía la ruta de los proyectos industriales del departamento. Las bancas de fomento intermediaban ante el Estado y entregaban el aval, por no decir la plata, a los negocios grandes. Nicanor estaba sentado en la silla que había sido de José Gutiérrez Gómez y no conocía las grescas de la política. Alguna vez dijo que había aceptado la gobernación porque Belisario Betancur lo acorraló. Y debe ser cierto, pues el puesto tenía más poder simbólico que real, se puede decir que pasó de manejar la plata a regentar las medallas conmemorativas.

La gobernación de Antioquia no tenía más que las rentas de la Fábrica de Licores y el helicóptero para

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Desde la cabecera

visitar a los pueblos. Pero la lupa de los medios sobre “A pie, como vinimos”, le respondieron los reporteros. los cargos públicos sirvió para resaltar un carisma y el “No señores, esto por aquí es peligroso, se van a bajar hombre oculto tras la oficina privada se convirtió en en el helicóptero”. No importó que no hubiera cupo, una especie de referente departamental. Un reportaje hizo volar el aparato hasta el valle del río Cauca, a hecho hace unos años por Carolina Calle deja en claro unos kilómetros de Santa Fe de Antioquia, bajó a dos las posibilidades de ejecución que se tenían desde el personas de la comitiva oficial y le ordenó al piloto palacio de la gobernación: “Puso la primera piedra de volver por los periodistas. un espolón en Arboletes. Lanzó la primera bola del Tenía esa extraña capacidad para fascinar a perCentroamericano de Sóftbol. Celebró el bicentenario sonas de todos los credos y condiciones sociales, ese del natalicio de Bolívar, los 100 de Barba Jacob y le trato risueño que desarma a los críticos y divierte a hizo un homenaje a Débora Arango en vida.” Visto así los amigos. Eso explica que dedicara sus tesis de docparecía más el secretario de cultura que el gobernador. torado a un pintor colombiano de brocha gorda que Nicanor Restrepo fue conservador de nacencia, el conoció en París. Y que el portero del edifico donde color político venía con los apellidos y en su árbol ge- vivió unos años en el barrio Provenza, en Medellín, pinealógico se llega hasta la presidencia de la república diera permiso para ir al entierro de quien consideraba con Carlos E. Restrepo, tío de Juan Guillermo Restrepo su amigo de años idos.

Jaramillo, su papá, quien fue ministro de industria, En el momento en que el uribismo era casi una comercio y agricultura, y alcalde Medellín. Pero sus religión en Antioquia Nicanor Restrepo guardó pruaires conservadores no van mucho más allá de unas dente distancia del gobierno. Esa fue otra de sus parintenciones juveniles en el seminario. Restrepo era en ticularidades, ser un disidente en tiempos de conrealidad un liberal en traje azul. Y aquí comienzan sus descendientes. Adamas de ser un empresario con particularidades. Al llegar a la gobernación los caci- apetitos espirituales, un jubilado que cambió ques de la época se preguntaban quién era ese señor las asesorías y las juntas por el salón de claque en su vida había cargado un niño ajeno. En Antio- ses y un amigo de Juan Manuel Santos que quia los godos se dividen en diversos grupúsculos por votó por Mockus. Eso sí, no le gustaban las regiones, clientelas, afinidades familiares y contactos orillas de la mesa, bien fuera de juergas o burocráticos: a ninguna de esas cuadrillas perteneció de juntas, quería sentarse siempre en la caNicanor Restrepo. De modo que en el diccionario en- becera y ser el centro de las miradas y el eje ciclopédico, frente a su nombre, debe decir: Dirigente de la conversación, y nadie lo duda, tenía conservador de talante liberal y sin directorio político. gracias suficientes para ejercer como direcPero para algo tenía que servir el helicóptero de la tor de comparsa de amigos o de asamgobernación. Los primeros intentos de paz de Belisario blea de accionistas. también tuvieron como escenario a las montañas de Antioquia. Allá viajaTenía esa extraña capacidad ba el comisionado de paz para fascinar a personas para iniciar el mismo cade todos los credos y mino que se recorre hoy, treinta años después. El condiciones sociales, gobernador se había conese trato risueño que vertido en Consejero de desarma a los críticos y paz y nacía una obsesión que se mantuvo hasta su divierte a los amigos. muerte. En gobiernos de todos los colores trabajó Nicanor Restrepo por la paz.

Una anécdota de esas correrías sirve para dibujar su perfil. En la Cordillera del viento, cerca de Peque, andaba Nicanor Restrepo en conversaciones con los guerrilleros del EPL. En el alto se encontró con dos jóvenes periodistas enmontados que habían llegado por su cuenta para ser testigos del encuentro. El Consejero se sorprendió de verlos en esas breñas y les preguntó cómo habían llegado y cómo iban a bajar del monte.

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El diccionario enciclopédico, frente a su nombre, debe decir: Dirigente conservador de talante liberal y sin directorio político.

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Soy Capaz

LA CARAVANA DE SOY CAPAZ

VA A LAS REGIONES La iniciativa que logró que más de 120 empresas, diferentes religiones, equipos de fútbol, artistas y colombianos en general le apostaran a trabajar por la construcción de un país más equitativo viajará por Colombia.

S

oy Capaz, la campaña liderada por la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia –ANDI–, que inspira a los colombianos a asumir la construcción de un mejor futuro, se trasladará este año a las regiones para visibilizar ejemplos de construcción de reconciliación desde el sector privado.

El ‘vehículo’ con el que la campaña viajará por Colombia es una caravana que servirá para entender qué significa la paz y la reconciliación, y cómo hacer parte de su construcción. Con esta herramienta se le dará profundidad al mensaje de Soy Capaz, al explicarles a los colombianos de qué debemos ser capaces para cambiar al país.

Cada parada del recorrido de la caravana Soy Capaz es un escenario de construcción en los que las empresas pueden ofrecer talleres y/o servicios que inspiren y promuevan un futuro diferente. Las posibilidades de oferta de las acciones que ofrece esta ‘herramienta rodante’ son múltiples e imaginativas.

Bibliotecas digitales, muestras culturales, servicios de salud, actividades deportivas y de convivencia, talleres de emprendimiento, construcción y nutrición son algunos de los ejemplos de las acciones que la caravana Soy Capaz pondrá a rodar en el territorio nacional.

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REVISTA A

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La caravana de Soy Capaz va a las regiones

Síganos en Twitter escaneando este QR @ANDI_Colombia

RECUADRO 1 @ANDI_colombia @FundBavaria ejemplo de empresa de @ ANDI_colombia que apuesta al desarrollo económico a través del emprendimiento.

POR TODA COLOMBIA A partir del segundo semestre del presente año, la caravana de Soy Capaz comenzará su travesía por las diferentes regiones de Colombia. Poblaciones como Puerto Asís, Mocoa, Pitalito, Florencia, Neiva, Popayán, Pasto, Corinto y Buenaventura son algunas de las primeras paradas de la versión ‘rodante’ de Soy Capaz.

HISTORIAS PARA CONTAR La caravana Soy Capaz se convierte además en una oportunidad para que los medios locales y nacionales visibilicen las historias de vida de las personas y los proyectos apoyados por la empresa privada, que en cada región han sido capaces de empezar a cambiar a Colombia.

Las empresas participantes tendrán la oportunidad de presentar sus acciones de construcción de paz y reconciliación en carpas o módulos que se montan en cada parada de la caravana. De igual manera el equipo de Soy Capaz estará disponible para brindar acompañamiento a las empresas en el desarrollo y formulación de las acciones.

Para participar en la totalidad de la caravana y usar la marca Soy Capaz, se debe hacer una donación a la Fundación ANDI por 60 millones de pesos. Si el deseo es participar en una región en específico, el monto se reduce a 10 millones de pesos.

Por último, vale recordar que como sociedad es de vital importancia entender que la paz y reconciliación no se construyen en un día, ni sólo con un acuerdo. Muchos de los programas sociales de las empresas privadas ya contribuyen con esta tarea.

La caravana Soy Capaz es una oportunidad única para visibilizarlos de manera unida, con un propósito común y en todas las regiones de Colombia.

Más información: juanbastidas@soycapaz.org, ibarrios@andi.com.co

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@BruceMacMaster Política industrial no es proteccionismo, es competitividad, reglas claras, incentivos, innovación, tecnología, emprendimiento, logística.

RECUADRO 2 CINCO PASOS PARA LA RECONCILIACIÓN

1 2 3 4 5

• Soy capaz de reconocer que tenemos un problema.

Colombia puede estar mejor.

• Soy capaz de aceptar que soy parte del problema y también de la solución.

• Soy capaz de ponerme en los zapatos de los demás.

• Soy capaz de entender que es más lo que nos une que lo que nos separa.

• Soy capaz de cambiar y Colombia cambiará.

@BruceMacMaster Debemos lograr una decisión de la sociedad de apoyar la industria y la agroindustria como hacen todos los países desarrollados. @ANDI_colombia @TwoSidesColombi : Las bondades del papel. http://goo.gl/i4mjHG @BruceMacMaster Perspectivas económicas del año según distintas ópticas. @BruceMacMaster Una Justicia Confiable es requisito para que la democracia funcione Si no lo es, muchos otros esfuerzos serán como arar en el desierto. @ANDI_colombia Los problemas sociales no deben verse desde la caridad sino desde las oportunidades de negocio @BruceMacMaster @ANDI_colombia Reunión sobre capital humano para la competitividad con @Mineducacion

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RSE

LAS INVERSIONES

SOCIALES

SON RENTABLES Las compañias capaces de impactar positivamente su entorno social serán las más exitosas en el campo económico.

E

n las empresas suele aplicarse una lógica frente a los negocios y otra, generalmente opuesta, en las inversiones sociales. Esto es el resultado de no considerar la gestión social como estratégica para el negocio, lo cual impide el uso eficiente de los recursos destinados a estos fines.

Sin saberlo, al aplicar esta lógica inversa las empresas pierden una oportunidad de oro. Están siendo más caritativas que estratégicas, y están ignorando la capacidad de impacto que podrían tener no en el campo social, sino en el económico, si aplicaran la lógica de los negocios a las inversiones sociales.

Las empresas capaces de impactar positivamente su entorno social serán las más exitosas en el campo económico, no por los beneficios en reputación que este tipo de comportamientos trae, sino porque ser social es rentable. Construir una sociedad más equitativa es un tema de competitividad.

La nueva estrategia de arquitectura social de la ANDI busca asesorar y acompañar a las empresas que quieran construir una sociedad más equitativa, con lógica de sector privado, a través del desarrollo de estrategias y proyectos pertinentes, sostenibles y de impacto.

Con la generación de herramientas teóricas y prácticas, seremos un articulador del mercado de inversión social que promueve compañías en donde los temas sociales sean estratégicos para el negocio y en donde las inversiones sociales se lleven a cabo con coherencia, disciplina, rigurosidad y análisis técnico.

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REVISTA A

¿SU EMPRESA HACE ARQUITECTURA SOCIAL ESTRATÉGICA?

LA NUEVA FUNDACIÓN ANDI Se rediseñó para apoyarlo en la estructuración y el desarrollo de su estratégia de arquitectura social. Para que su empresa se vuelva más competitiva a través de su inversión social y contribuya a la construcción de un país más equitativo.

Queremos liderar acciones y proyectos encaminados a la construcción de una sociedad más equitativa.

Promovemos empresas con propósito en las que los temas sociales sean estratégicos para el negocio.

Generamos herramientas para que las empresas puedan hacer inversión social pertinente, sostenible y de impacto.

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Las inversiones sociales son rentables

¿C O M Ó L O VAM O S A L O G R A R ?

GENERANDO LINEAMIENTOS DE PARTICIPACIÓN PRIVADA EN TEMAS SOCIALES ¿Qué es ser socialmente responsable? ¿Qué diferencia hay entre filantropía, negocio inclusivo o valor compartido? ¿Cómo medir sus resultados? ¿Cómo diseñar un programa de voluntariado corporativo estratégico?

Nuestro Knowledge Broker le dará todas las respuestas a través de guías, talleres, eventos y articulación de redes de conocimiento nacionales e internacionales.

¿Cómo puedo comparar mi gestión social? ¿Cómo defino una intervención social eficiente? ¿Cómo sé si hago intervenciones pertinentes sostenibles y de impacto?

Nuestro índice de inversión social le permitirá saber cuáles son las empresas modelo a seguir en inversión social eficiente.

OFRECIENDO HERRAMIENTAS PARA UNA MEJOR GESTIÓN SOCIAL ¿Su empresa se beneficia de Mapa Social? ¿Su equipo necesita herramientas técnicas para definir proyectos? ¿Quiere aliarse con públicos o privados?

Nuestros consultores lo asesorarán en el diseño e implementación de su estrategia de arquitectura social, y articularán sus iniciativas con públicos y privados.

¿Quiere sumarse a iniciativas que construyen equidad?

Contamos con un portafolio de proyectos de alto impacto en primera instancia, educación, superación de pobreza y posconflicto, y le damos soporte en la vinculación a estos proyectos.

IMPULSANDO TEMAS SOCIALES DE INTERÉS NACIONAL ¿Quiere que sus empresa haga parte de grandes proyectos sociales que lleven la vocería del sector privado a nivel nacional?

Ponemos a su disposición proyectos nacionales de alto impacto como Soy Capaz, Invest in Chocó y Directorio de Páginas Blancas.

5%

DE LA CUOTA DE LA ANDI

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Infografía: David Reina

LA CONTRIBUCIÓN DE SU EMPRESA A LA FUNDACIÓN ANDI LE GARANTIZA ACCESO PREFERENCIAL A TODOS NUESTROS SERVICIOS Y PROYECTOS 29

Industria

“TRABAJAMOS CON UN PROPÓSITO:

NUTRIR DE BIENESTAR”

En entrevista para la Revista A, el presidente de Premex, Alejandro Mesa Gómez, habla sobre los propósitos, las ambiciones y los nuevos proyectos de esta industria de nutrición antioqueña.

“En Colombia, aproximadamente el 25 % de los niños, independientemente del estrato social, ha sufrido algún grado de anemia. En Premex estamos profundamente ligados al bienestar de la población, somos muy conscientes de esa responsabilidad que tenemos de contribuir a la nutrición del país”.

P

remex es una corporación de base tecnológica dedicada al desarrollo, la producción y el mercadeo de ingredientes para la nutrición de animales. Surgió hace 36 años con el ánimo de brindar soluciones a aquellos productores de proteína y alimentos concentrados de la región, y hoy ha trascendido esos propósitos al ofrecer a sus clientes no solo tecnología y conocimiento para contribuir a una producción de proteína más económica, eficiente y de mejor calidad en el país, sino también para ser un diferencial en servicios de consultoría e investigación en las áreas de nutrición, salud y producción animal.

Revista A conversó con su presidente, Alejandro Mesa, para conocer, de primera mano, los propósitos, las ambiciones y los nuevos proyectos de la compañía antioqueña.

30

REVISTA A

¿Cuál es la contribución de la empresa al desarrollo, crecimiento y fortalecimiento tanto de la región antioqueña como del país?

Desde su fundación, Premex ha trabajado para convertirse en una organización que sea muy relevante para sus clientes, buscando ser sus socios. El propósito que tenemos es nutrir de bienestar a través de desarrollos ajustados a sus expectativas de crecimiento y producción. El trabajo que hacemos día a día se traduce en contribuir a los productores de proteína y de alimento concentrado con su capacidad de producir más proteína, más económica y de mejor calidad.

Sabemos que la manera de lograrlo es mantenernos muy vigentes desde el punto de vista tecnológico y de conocimiento. De ahí que hagamos mucha investigación, no solo de manera interna en nuestras granjas experimentales, sino por medio de alianzas con universidades en Colombia y en el ámbito internacional.

Abril 2015

¿Cuáles son los nuevos proyectos que se están desarrollando para lograr una de sus principales metas: producir más alimento, con los mismos recursos y disminuyendo el impacto ambiental?

Hoy existe una gran consciencia de parte de los productores y consumidores acerca de la importancia de contar con modelos de producción sostenibles que puedan estar en equilibrio con el ambiente, las comunidades y la sociedad.

Hace unos meses, en la Asamblea de la ANDI, el Dr. Gustavo Fabián Grobocopatel, experto de la agroindustria argentina, mencionó que nunca antes en la historia de la Humanidad habíamos sido capaces de crear suelos y mejorarlos a través de la agricultura; en el pasado la producción agrícola y pecuaria causaba daños. Hoy existen sistemas de producción, que ya se encuentran en Colombia, que hacen un bien: construyen suelos y sistemas sostenibles a largo plazo, y minimizan algunos impactos. Cuando se hace un balance completo, la producción agrícola y la pecuaria sí contribuyen a los temas ambiental y ecológico.

Tratamos de minimizar al máximo el impacto ambiental aprovechando subproductos, y utilizando tecnologías y conocimientos que ya aparecen alrededor del mundo para darle solución a este desafío. ¿Cuáles son las expectativas con la nueva planta, la cual está ad portas de ser inaugurada?

Cuando salimos a competir internacionalmente en materia de especialidades, necesitábamos atraer a clientes foráneos dándoles la tranquilidad de que lo que iban a encontrar en Premex estaba al nivel de los competidores más avanzados del mundo. Esta es una inversión importante que estamos haciendo bajo la premisa de que en Colombia podemos generar soluciones para el mundo en tecnología y conocimiento. ¿Cuánto se invirtió en la misma?

En términos de infraestructura, es la inversión más grande que ha hecho Premex en 36 años de historia. ¿Cuánto se espera que llegue a producir?

Con esta nueva planta cuadruplicaremos nuestra capacidad de producción en la línea de especialidades. ¿Cuáles son las innovaciones de la nueva planta?

El año pasado se realizaron 125 trabajos de investigación relevantes para la industria, que podríamos llamar el software y, obviamente, tal ejercicio debe estar acompañado de un hardware, una estructura física que nos permita convertir este conocimiento en productos de mejores resultados para nuestros clientes, que son los reales protagonistas. Es lo que hacemos con esta nueva planta.

Abril 2015

“En el tema de productividad de proteína, para el año 1980 un pollo requería 2,2 kilos de alimento concentrado. Ahora requiere en promedio 1,6 kilos por kilo de pollo. Esta es la suma de miles de mejoramientos que con los años se han ido implementando alrededor del mundo y han ido contribuyendo a que esos avances hoy sean evidentes”.

Tenemos novedades: equipos con tecnología de microencapsulación e incremento de la capacidad de producción de minerales quelatados u orgánicos. ¿Cómo ayudará esta nueva planta a cumplir con los propósitos y retos globales de la empresa?

Es fundamental contar con una planta de última tecnología, a la altura de factorías multinacionales.

Nuestros productos llegan a 25 países, entre ellos Ecuador, Rep. Dominicana, Filipinas, Rusia y Vietnam. La planta profundiza esos mercados mediante mejor tecnología de producción. ¿Con el fin de mejorar las cualidades de la proteína animal cuáles son los productos de principal exportación de Premex?

Los minerales quelatados. Consisten en una tecnología en la que los minerales se ligan a proteínas o aminoácidos para que los animales puedan absorberlos de manera más fácil y eficiente. La otra línea es un emulsificante que ayuda a que las grasas de las dietas de los animales sean de fácil digestión. ¿Cómo les apuestan a la innovación y al emprendimiento en Colombia?

Profundizando el proceso evolutivo, en tecnología y conocimiento; aquí el procedimiento es darwiniano: diferencie, seleccione y amplifique. Los procesos de innovación y emprendimiento así funcionan. En este caso, son nuestros clientes los que escogen y nuestra responsabilidad es amplificarlo.

31

Mercados

COLOMBIA

VISTA DESDE LOS NÚMEROS

Las brechas del desarrollo regional en el consumo

ÍNDICE DE BIENESTAR PERCIBIDO (CUÁNTOS PESOS SE GASTAN EN BIENES SUNTUARIOS EN RELACION AL GASTO EN BIENES NECESARIOS)

Diciembre 2007

Diciembre 2014

FUENTE: CORPORACIÓN BIENESTAR

31.8% 29.7% 32.8% 34.7%

Cartagena Villavicencio Neiva

35.4% 35.7%

Cúcuta

39.3% 37.9%

Montería

38.9% 38.5%

Bucaramanga

35.3% 38.6%

Barranquilla

37.8% 40.8%

Medellín

45.3%

Cali

43.2% 46.1%

NACIONAL

46.7% 47.4%

Manizales

45.1% 47.4%

Resto Nacional

48.7%

Infografía: Lilondra Studio

En este indicador, en Pasto se presenta el indicador más alto y en Cartagena el más bajo, dejando ver que entre indicadores de bienestar las diferencias son amplias.

35.5% 34.9%

41.5%

49.0%

32

Usando el método de Bienestar percibido, que explica cuál es la relación del gasto en bienes suntuarios sobre gasto en bienes necesarios, se notan claramente los impactos del ingreso per cápita diferenciado, y las particularidades de la inflación en cada ciudad, por las condiciones de proveeduría.

Pereira

50.8% 56.9%

Bogotá

56.7% 60.7%

Pasto

REVISTA A

Abril 2015

5 Grandes temas de servicios en las compras de los hogares

COMPOSICIÓN DE LOS RUBROS DEL PIB POR DEMANDA EN 2013 Es claro que Bogotá se lleva cerca del 30,5% del Consumo de Hogares en 2013 y el 25,9% del Gasto Público, pero solo aporta el 8,4% de la inversión.

El Meta captura el 20,9% de la Inversión, pero solo aporta el 1,8% del Consumo de

INVERSIÓN

Abril 2015

FUENTE: DANE, CÁLCULOS RADDAR

Hogares y el 1,6% del Gasto Público.

Esto evidencia que la relación entre Consumo de Hogares y Gasto Público es importante, pero baja con respecto a la Inversión, no solo por razones de hidrocarburos y minería.

GOBIERNO

HOGARES

Inversión

Gobierno Hogares

Meta

1,8%

1.6%

20.9%

Antioquia

14,7%

13.5%

9.1%

Santander

6,1%

7.1%

8.6%

Bogotá D.C.

30,5%

25.9%

8.4%

Casanare

0.7%

0.6%

7.9%

Cesar

1.2%

1.5%

5.7%

La Guajira

0.4%

1.1%

4.3%

Valle del Cauca

11.5%

9.7%

3.7%

Huila

1.5%

1.4%

3.3%

Bolívar

3.5%

4.9%

3.3%

Boyacá

2.6%

2.6%

3.1%

Córdoba

1.6%

2.0%

2.6%

Arauca

0.4%

0.3%

2.3%

Tolima

2.1%

2.1%

2.3%

Cundinamarca

5.6%

6.3%

2.2%

Atlántico

4.2%

4.7%

2.0%

Putumayo

0.2%

0.4%

1.8%

Cauca

1.4%

2.0%

1.2%

Norte de Santander 1.6%

1.8%

1.1%

Nariño

1.5%

1.8%

1.0%

Caldas

1.5%

1.7%

0.9%

Magdalena

1.3%

1.6%

0.9%

Risaralda

1.6%

1.5%

0.8%

Chocó

0.2%

0.6%

0.7%

Quindío

0.8%

0.8%

0.6%

Caquetá

0.4%

0.7%

0.5%

Sucre

0.7%

1.2%

0.4%

Guaviare

0.1%

0.1%

0.1%

Vichada

0.0%

0.1%

0.0%

San Andrés

0.2%

0.2%

0.0%

Guainía

0.0%

0.1%

0.0%

Vaupés

0.0%

0.0%

0.0%

Amazonas

0.1%

0.1%

0.0%

33

Mercados

16,581,243 22,435,448

9,869,686 13,350,747 9,695,525 14,495,623 9,091,541 13,485,868

INDICE DE OKUN 2013 Desempleo

45,191,997

8,206,456 13,681,112

9.9%

3.3%

3.8%

3.4%

11.2% 11.5% 11.7%

9.2%

4.9%

3.8%

3.1%

2.9%

li Ca

ta

ira re

el ed

Pe

lín

va ei

s

M

an m ra

ca

INDICE DE MISERIA BÁSICO DE OKUN (EMPLEO MAS INFLACIÓN)

5,333,484 8,513,896

Norte de Santander

ga

tá

o en vic

go

ci

lla ui lla

5,470,725 11,188,570

Huila

4.3%

9.3%

Bu

22,100,853

Vi

Quindío

5,999,947 9,469,609

ría

6,038,922

nq

Arauca

te

6,298,943 10,857,660

8.1%

9.2%

Inflación

1.6%

rra

Tolima

3.8%

0.9%

Ba

6,687,707 10,315,991

na

Caldas

7.7%

3.4%

2.5%

on

7,251,942 11,028,358

ge

Atlántico

9.8%

7.4%

7.0%

7.8%

rta

7,345,570 10,633,488

Ca

Risaralda

44,738,896

Bo

8,084,808

Meta

M

Bolívar

cu

8,720,416

Casanare

o

8,939,063 15,254,802

Consumo per capita

Cú

Boyacá

Ingreso per capita

st

TOTAL GENERAL

9,057,172 14,837,400

N

Cundinamarca

le

Antioquia

iza

San Andrés

Cesar

4,845,008 12,900,713

Cauca

4,475,821 8,050,570

Magdalena

4,467,267 7,393,103

Córdoba

4,055,778 7,284,197

Cali, 15.04%

Nariño

3,783,252 6,206,814

Cucuta, 14.41%

Sucre

3,699,276 6,610,516

Amazonas

3,536,891 6,141,561

Neiva, 13.10%

Caquetá

3,191,830 6,718,398

Bucaramanga, 12.40%

Guaviare

2,505,725 5,516,486

Villavicencio, 11.40%

Vichada

2,399,340 5,735,838

Monteria, 9.50%

Putumayo

Infografía: Lilondra Studio

Las diferencias en la estructura del PIB por demanda, esconden serias asimetrías sobre la verdadera capacidad de compra de departamentos petroleros como Meta y Casanare, y permite evidenciar que sólo 6 departamentos tienen un consumo percapita anual superior al promedio.

an

Valle del Cauca

2,297,103

Chocó

2,167,354 6,149,639 2,013,028 4,255,319 1,724,726 8,389,033

REVISTA A

Pereira, 14.86% Pasto, 14.15% Medellin, 13.37% Manizales, 12.53% Bogota, 11.46% Barranquilla, 10.80% Cartagena, 8.73%

2,185,337 5,925,708

La Guajira

FUENTE: CORPORACIÓN BIENESTAR.

12,793,446

Guainía

Vaupés

34

25,420,010

10,678,267 14,444,013

Pa

15,108,288

Santander

INGRESO Y CONSUMO PER CAPITA EN PESOS CORRIENTES POR DEPARTAMENTO EN 2013

M

Bogotá D.C.

DIC.07

DIC.08

DIC.09

DIC.10

DIC.11

DIC.12

DIC.13

DIC.14

Usando el método básico de Miseria de Okun (Inflación más desempleo, la Corporación Bienestar evidencia el éxito de Montería en los últimos años, al reducir ambas variables.

Abril 2015

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Colombia Genera 2015

EL FUTURO

MINERO-ENERGÉTICO EN COLOMBIA Durante dos días, más de 500 asistentes se reunieron en Cartagena en la cuarta versión de Colombia Genera con el fin de hablar de petróleo, energía, minería y gas.

E

l nivel histórico en la caída del precio del barril de petróleo que no se daba desde diciembre del 2008, la necesidad de una mayor exploración ‘offshore’, el reacomodo de las empresas que compiten por el recurso y las nuevas tecnologías ‘no convencionales’, son algunos de los eventos que marcan el porvenir del crudo en Colombia y en el mundo.

“Los temas que se discutieron en Colombia Genera son vitales no sólo para la industria sino para todos los colombianos”, explicó el Presidente de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia –ANDI–, en el acto inaugural. Por su parte el Ministro de Minas y Energía, Tomás González, destacó que “Colombia necesita al sector minero-energético, pero estamos en una coyuntura en la que el sector necesita a Colombia”, señaló el Ministro.

El acto de instalación de Colombia Genera se cerró con la firma de un Memorando de Entendimiento cuyo objeto es aunar esfuerzos que permitan promover e implementar proyectos de eficiencia energética en el sector industrial colombiano. Las partes que componen este Memorando son: el Ministerio de Minas y Energía; el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; el Departamento de Planeación Nacional; la Unidad de Planeación Minero Energética y la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia.

Para entender un poco mejor el comportamiento del sector minero-energético el evento contó tres invitados especiales internacionales. El primero en participar fue Taylor Shively, consultor principal en Cru Strategies, quien explicó que “el auge de Estados Unidos y la desaceleración de China están causando una realineación de las monedas en el mundo”.

36

REVISTA A

Abril 2015

El futuro minero-energético en Colombia

Por su parte, Sebastián Borgarello, vicepresidente de Upstream Consulting de Wood Mackenzie, se refirió al tema indicando que “Estados Unidos continuará dominando el crecimiento de la producción petrolera de los países que no pertenecen a la OPEP, pero se espera que reaccione de la manera más rápida a una caída del precio del barril”. Finalmente, Jaime Correal, analista senior del Mercado de Carbón de Wood Mackenzie, indicó que “más de 120 millones de toneladas de suministro de carbón térmico están trabajando a márgenes negativos con el precio de hoy. No ha habido una corrección de oferta en el mundo”.

EN CIFRAS CONCLUSIONES Y PROPUESTAS •

EL SECTOR

•

MINEROENERGÉTICO REPRESENTA EL

12%

DEL PIB COLOMBIANO,

50,7%

•

DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA Y

67%

•

DE SUS

EXPORTACIONES

•

La firma de un memorando de entendimiento cuyo objeto es aunar esfuerzos que permitan promover e implementar proyectos de eficiencia energética en el sector industrial colombiano.

Abril 2015

Bruce Mac Master, Presidente de la ANDI, Francisco Lloreda, Presidente de la Asociación Colombiana de Petróleo, Santiago Ángel Urdinola, Presidente de la Asociación Colombiana de la Minería y Amylkar Acosta, Director Ejecutivo de la Federación Nacional de Departamentos, fueron los encargados de cerrar los dos días de agenda académica de la cuarta versión de Colombia Genera.

“En Colombia no se logró explorar lo suficiente cuando tuvimos altos precios del petróleo.

En los últimos cinco años no logramos avanzar como lo debimos haber hecho” diagnosticó Lloreda quien además señaló que “con los cambios de las reglas del juego se ha puesto en riesgo la competitividad de la industria petrolera. La estabilidad del régimen fiscal ya no es un impulsor de esta industria.

Una de las grandes preocupaciones de las empresas es justamente es, si las reglas del juego se van a respetar en el país”.

Santiago Ángel dijo que “hay que ser muy sensatos sobre cómo debemos tratar a la industria minera ya que está viviendo las mismas urgencias que la industria petrolera”, y agregó que los analistas apuntan a que el precio del gas se mantendrá en los niveles actuales hasta el 2018 por lo que se hace necesario poner en marcha un plan de choque para el sector.

Amylkar Acosta, Exministro de Minas y Energía, aseguró que Colombia sufre un doble impacto por la coyuntura petrolera no solo por la caída del precio sino porque también hay una merma en la producción.

“El 2012 es el año de inflexión en el que comenzó lo que yo llamo el cuarto menguante del auge minero-energético. Ahora estamos en la época de las vacas flacas”.

“Tenemos que hacer un paquete de relanzamiento de Colombia que lo reposicione en la región. Esto requiere de la intervención de muchos actores, por lo que se requiere una fuerte coordinación para responder de una manera que afecte a la industria como un todo”, señaló por su parte el flamante presidente de Ecopetrol, Juan Carlos Echeverry, quien también participó en la cita académica.

37

Innovación

El nuevo Centro para la Innovación y el Emprendimiento constituirá un hito para la generación de empresas, inversión, emprendimiento e innovación en la región.

Permitirá sinergias importantes en materia empresarial, no solo entre los departamentos de la costa Caribe, sino en todo el país.

INNOVACIÓN Y EMPRENDIMIENTO PARA LA COSTA CARIBE

E

l nuevo Centro para la Innovación y tioquia (ver recuadro 1), aportará su experiencia en el Emprendimiento de la costa Caribe el tema. El Centro se presentará al OCAD regional será una gran apuesta al desarrollo y para buscar recursos provenientes de las regalías crecimiento empresarial de la región y tendrá un valor cercano a los 21.000 millones de ,y es el producto de la alianza estrapesos para su primera fase. tégica entre la Asociación Nacional de Para Bruce Mac Master, presidenEmpresarios de Colombia –ANDI–y la te de la ANDI, “Este proyecto es una El Centro contará con Gobernación del Bolívar. Cuenta con apuesta para fortalecer la región Caribe. la presencia y colaboración el apoyo de Ruta N de Medellín. Así, El Centro busca generar capacidades rela Gobernación proporcionará el edigionales a largo plazo, además de incluir de instituciones que apoyen ficio donde se asentará el Centro que la sociedad en la construcción de un el emprendimiento y la innovación. amejor tendrá sede en Cartagena. La ANDI, porvenir, teniendo como apuestas por su parte, estructurará el proyecla innovación y el emprendimiento”. to a través de la Dirección Nacional de EmprendiEl proyecto incluye la construcción de un edimiento, mientras que Ruta N, institución pionera ficio como ícono de ciudad que tendrá lugar en la en Colombia que ha servido como plataforma para antigua sede de la Cámara de Comercio de Cartapotenciar la innovación y el emprendimiento en Angena, y contará con terraza para eventos, salas de

38

REVISTA A

Abril 2015

Innovación y emprendimiento para la costa Caribe

EN CIFRAS

EL PROYECTO TENDRÁ UN VALOR CERCANO A LOS

reuniones, auditorio para conferencias y oficinas para aquellas empresas que se establezcan en la instalación. De esta manera, además de generar programas de alto impacto, el Centro para la Innovación y el Emprendimiento servirá como acelerador de negocios, contará con espacios de cotrabajo, y proporcionará infraestructura física para atraer la inversión de aquellas empresas que quieran asentarse en el departamento y en el seno de una institución que les permita apalancar sus negocios.

Adicionalmente, los empresarios podrán contar con consultoría especializada en aquellos sectores claves de potencial diferenciación en la región Caribe, en tanto que los emprendedores tendrán la oportunidad de iniciar su empresa bajo el acompañamiento de personal capacitado y experto que facilite el crecimiento rápido y sostenible de la empresa. “Con esta apuesta se busca generar un positivo y rápido impacto en el caribe colombiano, ya que el emprendimiento y la innovación son dos de las herramientas principales para que una economía genere empleo, conocimiento y desarrollo”, añadió el Presidente de la ANDI. El Centro para la Innovación y el Emprendimiento tendrá una visión articuladora y confluyente, pues le apostará a la unión de distintos campos y sectores empresariales en una misma edificación, así como al trabajo conjunto y mancomunado con diversas regiones que puedan aportar su experiencia en temas de esta línea, se busca que el proyecto sea una plataforma de acceso regional que potencie el conocimiento,

Abril 2015

la innovación y el fortalecimiento empresarial. No en vano, la empresa estadounidense de consultoría en gestión estratégica Monitor Group, asegura que “el emprendimiento es uno de los caminos más potentes para el crecimiento y la prosperidad de una economía global. Pocos factores tienen un impacto tan grande para la generación de innovación, creación de empleos y competitividad de un país”. En este sentido, el proyecto será más que una edificación que agrupa empresas, será un gran paso en el desarrollo y progreso, tanto de la costa Caribe, como de Colombia.

21.000 MILLONES DE PESOS PARA SU PRIMERA FASE

RECUADRO 1 ALGUNOS LOGROS DE RUTA N

1. Primer fondo de capital de

riesgo con recursos públicos - 7 inversiones en compañías en etapa temprana (Velum).

2. 250 millones de dólares en fondos de inversión en red para la ciudad.

3. 1.800 empleos generados,

intensivos en conocimiento, en 3 años.

4. 50 empresas aterrizadas en

5. Empresas de más de 10 países asentadas en la ciudad con la estrategia de landing.

6. 30.000 millones para desarrollo de productos innovadores y tecnología en los últimos años.

7. Aprobación del 7% de los excedentes de EPM para programas de Ciudad en innovación.

el distrito.

39

Coyuntura

UNA MIRADA A LAS RELACIONES ENTRE

ECUADOR Y COLOMBIA

40

REVISTA A

El 5 de enero del presente año, Ecuador impuso de manera intempestiva, arbitraria y sin consultar previamente a la Comunidad Andina de Naciones –CAN–, una medida de salvaguardia cambiaria a bienes procedentes de Perú y Colombia.

Dicha decisión consistía en un arancel del 21% para productos procedentes de estos países.

Abril 2015

Una mirada a las relaciones entre Ecuador y Colombia

Ante la gran preocupación del gobierno, gremios y empresarios colombianos, se inició un proceso de diálogo de alto nivel encabezado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia.

E

l 5 de enero del presente año, Ecuador impuso de manera intempestiva, arbitraria y sin consultar previamente a la Comunidad Andina de Naciones –CAN–, una medida de salvaguardia cambiaria a bienes procedentes de Perú y Colombia. Dicha decisión consistía en un arancel del 21% para productos procedentes de estos países.

Ante la gran preocupación del gobierno, gremios y empresarios colombianos, se inició un proceso de diálogo de alto nivel encabezado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia.

Fruto de estas negociaciones, que contaron con el apoyo de algunos gremios como la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia –ANDI–, se acordó que a partir del 4 de febrero de 2015 se excluirían 977 subpartidas que corresponden a materias primas y bienes de capital que Colombia exporta al vecino país.

Esta decisión, sumada a la exclusión de 160 subpartidas que Ecuador puso en efecto el 21 de enero pasado, significa que cerca del 70% de las líneas arancelarias y el 50% del valor exportado queda con arancel de 0%.

Según lo pactado entre los gobiernos dentro del marco de esas negociaciones, Ecuador se comprometió a levantar esta medida el 27 de febrero de 2015, pero a la fecha de escribir este artículo, esto no ha sucedido. Esta medida podría levantarse en la pri-

Abril 2015

ALGUNOS DE LOS PUNTOS PACTADOS

• Renovar y ratificar las condiciones para el reconocimiento automático de productos.

certificados de inspección, cuando el reglamento o norma técnica lo contemplen.

• El organismo de certificación acreditado en Colombia es la ONAC y en Ecuador es el SAE (Servicio de Acreditación Ecuatoriano).

• El certificado de conformidad e inspección valido por un periodo de un año, de acuerdo con la Decisión Andina 506.

• El certificado de conformidad se aplicara a productos originarios de las partes, sujetos a reglamentos técnicos.

• Las partes se comprometen a iniciar un proceso de evaluación de equivalencias entre las normas técnicas del país carentes de reglamento técnico, y el reglamento técnico de la otra parte.

• Los certificados de conformidad se aplicarán a aquel emitido por el INEN respecto de los reglamentos técnicos ecuatorianos, por un término de dos (2) años, de manera automática.

• En el marco de este acuerdo, el término “certificado de conformidad” incluye a los

• Las dudas y controversias que surgen sobre este acuerdo, serán resueltas por el Ministro de Comercio, Industria y Turismo de Colombia y los Ministros de Comercio Exterior e Industria y Productividad del Ecuador o sus delegados, del Ecuador.

41

Coyuntura

ECUADOR POR PUNTOS

Economía dolarizada desde el año 2000.

10% de su economía dependiente del petróleo.

Economía con poca apertura a mercados internacionales.

Gasto publico alto.

Posible riesgo de una crisis económica en el futuro.

Empresas colombianas han migrado y se han establecido en el mercado ecuatoriano.

Poca libertad de prensa y país controlado por el gobierno. Correa tiene un amplio respaldo en el país.

País con gran cantidad de reglamentos técnicos, 270 vigentes y más de 40 en estudio.

42

REVISTA A

La imposición de medidas que obstruyen el comercio ocasionan grandes pérdidas para las empresas colombianas que, a pesar de todo, continúan invirtiendo en el vecino país. No obstante es importante aclarar que estas compañías que se han visto obligadas a buscar nuevos mercados, aprovechando los acuerdos comerciales vigentes que tiene Colombia. mera o segunda semana de marzo, de acuerdo con lo pactado con Ecuador, sin embargo, ese país anunció que impondría una nueva salvaguardia por balanza de pagos en el marco de la Organización Mundial del Comericio –OMC–, sobre la cual se desconoce el porcentaje de la misma o la fecha de su entrada en vigor, así como los productos q cobijará.

Esta gestión también logró finalizar la negociación del Addendum del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo, el cual facilitará los procedimientos de certificación de calidad para los productos colombianos y el proceso de ingreso a ese país. Esto alivianará las restricciones impuestas por Ecuador en diciembre de 2013 que afectaron de manera grave el comercio binacional (ver recuadro).

En cuanto a los compromisos de Colombia, se permitirá la importación de 80.000 toneladas de

arroz blanco desde Ecuador, medida que el sector arrocero ha venido solicitando de tiempo atrás para abastecer el mercado interno de manera adecuada y como mecanismo para disminuir el contrabando del grano. Una vez el Ministerio de Agricultura de Colombia reglamente la entrada de este contingente se podrá iniciar la importación.

HACIA EL FUTURO Ecuador tiene en la actualidad la doble condición, nada positiva para el país, de tener un mercado dolarizado y un país dependiente del petróleo. Además, también ha generado preocupación, el anuncio del presidente Rafael Correa de que entrará a estudiar la permanencia de Ecuador en la CAN, hecho que generaría una mayor incertidumbre a la actual en el relacionamiento comercial futuro.

Abril 2015

Una mirada a las relaciones entre Ecuador y Colombia

ECUADOR PIB

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS (%)*

USD $24.958

USD $94.144

Agropecuario

14%

EXPORTACIONES 2013

NOMINAL

10%

Otros

COMERCIO

2013

MILLONES

MILLONES

10%

IED

Construcción

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA

10%

Petróleo y Minas

IMPORTACIONES 2013

USD $27.064

11%

MILLONES

Manufactura

Servicios

USD $10.080

11%

34%

INTERCAMBIO COMERCIAL 2012

MILLONES

Comercio

PER CAPITA (USD o PPA)

USD $587

USD $52.022

MILLONES

MILLONES

Fuente: OEE - MinCIT / * Previsiones

COLOMBIA ES EL ALIADO NATURAL EN EL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA DEL ECUADOR Valor agregado: El 88% de las exportaciones a Colombia son productos no petroleros (2do destino más importante en el mundo).

EXPORTACIONES ECUATORIANAS A COLOMBIA 1995 - 2014 - USD MILLONES CIF 1200

Diversificación: El 36% de los productos que Ecuador exporta al mundo tiene a Colombia como uno de sus destinos. El 12% lo tiene como destino casi exclusivo.

1090

1000

918

3,4

800

VECES

600 400

El primer paso hacia la internacionalización: El 56% de las 670 empresas ecuatorianas que exportan a Colombia son Pymes.

273

200

Dinamismo: Este año (2014) las exportaciones ecuatorianas a Colombia han crecido un 4%.

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

0

Fuente: DANE

Esta coyuntura no permite vislumbrar con certeza si Ecuador vive o no una situación sostenible, incluso sus vecinos ven con ojos de preocupación la estabilidad de la economía ecuatoriana. Es más, la imposición de medidas que obstruyen el comercio ocasionan grandes pérdidas para las empresas colombianas que, a pesar de todo, continúan invirtiendo en el vecino país. No obstante es importante aclarar que estas compañías que se han visto obligadas a buscar nuevos mercados, aprovechando los acuerdos comerciales vigentes que tiene Colombia.

Para más información sobre este tema puede contactar a la Dirección de Asuntos Internacionales y de Aprovechamiento de Acuerdos Comerciales de la ANDI: ilondono@andi.com.co; acortazar@ andi.com.co

Abril 2015

DEL TOTAL DE LA EXPORTACIONES DE COLOMBIA AL MUNDO ECUADOR COMPRA…

9%

Resinas, materias plásticas y sus manufacturas

8% Papel y

manufacturas

7%

Camiones

7% Farmacéuticos

6%

Artículos de belleza

4% Confecciones 4%

Tejidos

4% Máquinas y Aparatos

4%

Productos químicos industriales

3% Autopartes 3%

Abonos y agroquímicos

2% Automóviles

43

Coyuntura

LA BÚSQUEDA DE UNA TARIFA DE

GAS COMPETITIVA

La ANDI fue un líder activo en la discusión para encontrar una salida al aumento de los precios del combustible en la costa Caribe.

46

REVISTA A

E

l cierre del 2014 y el inicio de este 2015 comenzaron bastante movidos en el tema del gas. El incremento anunciado para el combustible en la costa Caribe generó el rechazo de varios industriales, ante la pérdida de competitividad. La ANDI propició entonces los espacios de diálogo para que el Gobierno y los empresarios llegaran a un acuerdo.

Pero, para comprender cómo se llegó a este punto, lo mejor es devolver la película. En el 2013, la Comisión de Regulación de Energía y Gas –CREG– expidió la Resolución 089 de 2013, mediante la cual

reglamentó la manera de comercializar el gas natural. La CREG estableció que los agentes del mercado podrían suscribir contratos de suministro con condiciones de firmeza a un plazo de 1 año, y/o de largo plazo a 5 o más años; y para estos últimos definió que los agentes debían acordar un precio de inicio, que se actualizaría anualmente durante la vigencia del contrato, de acuerdo con un indicador fijado en el Anexo 4 de la Resolución (ver recuadro).

Desde antes de la primera negociación, en el 2013, la ANDI buscó su modificación ya que tal indexador no entregaba condiciones de estabilidad, que es el principio de un contrato a largo plazo, y

Abril 2015

La búsqueda de una tarifa de gas competitiva

ofrecía un riesgo muy alto de incremento dado que el mercado de la costa Caribe –en particular– se encontraba en déficit comercial.

Ante esta solicitud, la CREG buscó que los agentes realizaran una propuesta conjunta de modificación del indexador, como condición básica para revisar el tema. Para ello se realizaron siete reuniones con los gremios ACP, ANDESCO, NATURGAS, ACOLGEN, ANDEG, y la Cámara de Grandes Consumidores de energía y Gas de la ANDI, en las que no fue posible llegar a un consenso sobre la fórmula del indexador.

Gestión para reducir el impacto En noviembre pasado sucedió lo que varios agentes esperaban: el precio de los contratos del sector industrial se incrementó hasta llegar a 25%. Ante esta situación, la ANDI inició acercamientos con el Gobierno Nacional para buscar, a través del diálogo, una solución al impacto que tendría dicha subida en la competitividad de la región y de su sector industrial.

El 26 de diciembre del 2014, el Presidente de la ANDI, en reunión con el Ministro de Minas y Energía; la Ministra de Comercio, Industria y Turismo; varios líderes parlamentarios, y empresarios de la región, logró aplazar el incremento hasta el febrero 28 de 2015, plazo durante el cual se daría la posibilidad de la negociación bilateral para los contratos de corto plazo así como la oportunidad para ajustar el indexador de los contratos de largo plazo.

Posteriormente, el 24 de febrero de 2015, el Ministro de Minas y Energía, representantes del más alto nivel de las empresas productoras de gas de la industria, empresarios de la región y la Presidencia de la ANDI, luego de una extensa reunión, acordaron que tanto para los contratos de corto plazo como para el periodo hasta noviembre 30 de 2015, el incremento en el precio sería del 3,66%.

LA INDEXACIÓN

El Anexo 4 reglamentó que se debía tener un valor de indexación por cada campo de suministro y que el mismo reflejaría el incremento de los contratos suscritos a un año de cada fuente. Es decir, si en el 2013 los contratos suscritos a un año se habían firmado en promedio a 3 USD/ MBTU y en el 2014 a 5 USD/MBTU, el incremento de los contratos de largo plazo suscritos para dicha fuente sería del 25%.

Abril 2015

Lo anterior constituye el ejemplo de una buena práctica en la búsqueda de soluciones que garanticen encontrar caminos de consenso entre todos los agentes de la cadena de un sector, teniendo como objetivo la competitividad industrial.

Adicionalmente, se ha creado un nuevo escenario de comunicación y trabajo conjunto, al más alto nivel, entre los productores de gas y el sector industrial. Un acercamiento en el cual las dos partes reconocen que se necesitan para crecer y que, por ende, deben entender las necesidades e intereses del otro, con el único objetivo de crecer con sostenibilidad y competitividad en toda la cadena.

Sin duda vienen retos muy importantes para la comercialización de gas, que inician en las actividades para facilitar y garantizar el escenario adecuado para la exploración y producción, y que siguen con las reglas para conectar los campos con líneas adecuadas de transporte así como un adecuado marco de comercialización. Aquí nuevamente vemos como inconveniente que la reglamentación para dicha comercialización mande a la industria nacional a un proceso de subasta con agentes que tienen mayor capacidad de pago.

La ANDI inició acercamientos con el Gobierno Nacional para buscar, a través del diálogo, una solución al impacto que tendría dicha subida en la competitividad de la región y de su sector industrial.

47

Comités 20/20

LOS COMITÉS 20/20

SIGUEN DANDO RESULTADOS Las mesas en las que la ANDI trabaja de manera conjunta con el Gobierno continuan arrojando resultados positivos para la industria.

A continuación, algunos avances logrados.

48

REVISTA A

Abril 2015

Comités 20/20

TRABAJO Reubicación laboral Con ocasión del incremento de la incapacidad laboral en los diferentes sectores de la industria, la ANDI viene liderando con el apoyo de diferentes sectores interesados y bajo el conocimiento del Ministerio del Trabajo, una encuesta intergremial acompañada de un estudio cuyos objetivos son el diagnóstico, las causas, los impactos y las acciones

de intervención frente al problema.

El estudio se focalizará en los trabajadores con contrato de trabajo que por razones de salud no desempeñan total o parcialmente el cargo para el cual fueron contratados, a fin de que el Gobierno Nacional establezca políticas y soluciones jurídicas que, sin desmedro de los derechos de los trabajadores, caractericen el buen uso de las incapacidades de salud y permitan la competitividad de las empresas.

CONTRABANDO Trabajo con el Invima Gracias al trabajo de la ANDI en su esfuerzo por combatir la ilegalidad, y tras el reconocimiento que hizo el Invima sobre su competencia para conocer e investigar casos de mercado ilegal, en el comité 20/20, la Unidad de Reacción Inmediata de dicha entidad suscribirá una alianza estratégica con la ANDI para el desarrollo de actividades conjuntas que permitan combatir el contrabando.

Abril 2015

ADUANAS Expedición del Plan de Contingencias En el marco de la mesa 20/20 con la DIAN, y gracias a su política de mejoramiento y optimización de los servicios informáticos electrónicos aduaneros, el pasado 17 de febrero se logró el reconocimiento por parte de esta entidad de la existencia de un protocolo de contingencias ante las eventuales fallas que pueda presentar el servicio. La ANDI continúa trabajando para la efectiva publicación del protocolo.

Estatuto Aduanero Tanto la Dirección de Fiscalización como la Dirección de Aduanas se encuentran trabajando en la versión final del proyecto de Estatuto.

En el marco del comité 20/20, la ANDI está liderando la vocería del sector privado, y evidenciando los inconvenientes e incertidumbres que presenta el régimen sancionatorio de dicho proyecto, en especial el tipo en blanco, el régimen de acumulación en allanamientos, la medida cautelar de suspensión provisional, la gradualidad en las sanciones y los errores que no generan sanciones. Es importante resaltar el fallo de tutela por parte de la Corte, a favor de la DIAN, que reactiva el proceso de expedición del nuevo Estatuto Aduanero.

MinTIC

INFRAESTRUCTURA Encadenamiento productivo para el desarrollo de la infraestructura 4G Como herramienta para impulsar el encadenamiento productivo, y gracias al trabajo de las mesas conjuntas entre la ANI, el PTP, Colombia Compra Eficiente y la ANDI, se logró la inclusión en los pliegos de condiciones de la segunda ola de licitaciones, de un incentivo de 100 puntos en la calificación de la propuesta a aquellos concesionarios que incorporen producción nacional de servicios o bienes nacionales.

49

Comités 20/20

Ministerio de Minas y Energía

HIDROCARBUROS Oportunidades de negocios Se ha iniciado una mesa de trabajo con Ecopetrol en la cual se definieron cuatro ruedas de negocios a realizar el presente año. Una de ellas cuales será fuera del país mientras que otra se hará con las principales empresas petroleras de diez países latinoamericanos. Se está construyendo una serie objetivos e indicadores que permitan medir los logros de este proceso.

Ministerio de Defensa Nacional

DEFENSA Código de Policía La sensibilidad de este tema ha generado demora en el periodo de socialización y concertación con los interesados. El ponente asignado para este proyecto es el senador Germán Barón. La ANDI ha construido una posición conjunta gracias a los insumos de las cámaras de Bebidas, Automotriz y de Alimentos.

Ley de costas Está pendiente para primer debate en el Senado, con el ponente Luis Fernando Velasco. La Andi construyó una postura para realizar aportes al texto en conclusión.

Este proyecto no genera solución ni certidumbre, frente al derecho de propiedad privada de particulares que actualmente se encuentra en línea costera.

Ley de extorsión Está pendiente que el representante Rodrigo Lara radique la ponencia para su discusión en Plenaria de Cámara para Segundo Debate. La ANDI acordó con el Ministerio la revisión de dicho proyecto, tras las modificaciones surtidas en la comisión primera de la Cámara en su primer debate. Está pendiente el envío de dicho documento para que la ANDI establezca una posición unificada.

50

REVISTA A

Abril 2015

Universidad Autónoma de Occidente - Cali, Colombia

Universidad Autonóma de Occidente - Cali, Colombia

FACULTAD DE

CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS

Maestrías •NUEVA Maestría en Mercadeo Estratégico

DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO CON PERSPECTIVA GLOBAL.

•Maestría en Administración de Empresas

Especializaciones •NUEVA Especialización en Gestión de normas internacionales de información financiera •Especialización en Mercadeo •Especialización en Finanzas •Especialización en Mercadeo - Modalidad virtual •Especialización en Finanzas - Modalidad virtual

Infraestructura

DESARROLLO Y PERSPECTIVAS DEL TRANSPORTE INTERMODAL PARA

LA CARGA A GRANEL 52

REVISTA A

5

Abril 2015

Desarrollo y perspectivas del transporte intermodal para la carga a granel en Colombia

En total, la carga a granel alcanzó en el 2014 las 10,7 millones de toneladas movilizadas en puertos, que representan el 22% de la carga nacional, sin contar con minero-energéticos.

El tema, clave para la competitividad de Colombia, será tratado en el Quinto Foro de Logística de Graneles Sólidos de la ANDI.

Abril 2015

L

a competitividad es el principal objetivo de una política activa de desarrollo económico, y esta depende la gestión logística, el servicio de transporte de la carga y el estado de la infraestructura. Para el desarrollo de estos factores interdependientes, es fundamental considerar los flujos de mercancías y las características particulares de los diferentes tipos de carga para determinar cuáles son las prioridades en materia de infraestructura.

Dada la política de integración comercial del país, hay una progresiva competencia entre países, regiones y empresas, y los márgenes operativos son cada vez más reducidos. Esta situación es más sentida en el sector de la provisión de alimentos, para una población creciente, en la cual no solo se deben lograr productos de alta calidad e inocuidad sino mayor variedad y volumen, pero a precios asequibles a los grandes sectores de la población.

En este contexto, los productos derivados de materias primas como cereales, trigo y maíz, y oleaginosas, como la soya y la torta de soya, son esenciales en la producción de alimentos como el pollo, los huevos, la carne de cerdo, la leche y sus derivados, el pescado, el pan, las pastas y demás productos de panadería, todos básicos en la canasta familiar y que en conjunto suman más del 25% de los gastos en alimentos, de un colombiano promedio. Para estos alimentos en el 2014 se requirieron más de 8 millones de toneladas de materias primas de origen nacional y extranjero.

En total, la carga a granel alcanzó en el 2014 las 10,7 millones de toneladas movilizadas en puertos, que representan el 22% de la carga nacional, sin contar con minero-energéticos. De ahí que la infraestructura y la logística tengan un papel determinante.

Esta carga a nivel interno se mueve en un 98% por vía terrestre, debido al bajo desarrollo de otros modos de transporte, lo cual invita a pensar en cómo se puede contar con diferentes modos de transportes alternos y complementarios que soporten esta carga, y definir el esquema modal que más conviene a la competitividad del sector.

Existe consenso sobre el efecto positivo que la infraestructura intermodal en la competitividad de los países. Sin embargo, la infraestructura por sí sola no hace que el transporte sea más competitivo;

PARTICIPACIÓN DE LA CARGA PORTUARIA SIN MINERO-ENERGÉTICOS 12%

General

66% 22%

Contenedores

Granel Sólido Dif. de Carbón Fuente: Superintendencia de Puertos y Transporte.

53

Infraestructura La agenda contempla un análisis de las Perspectivas del Transporte Fluvial en Colombia, teniendo en cuenta que el río Magdalena tiene el potencial para volver a convertirse en la base del sistema de transporte interno.

junto a ella se precisa, una adecuada gestión logística y un servicio operativo multimodal eficiente.

Todos estos factores se deben analizar de manera integral; y por ello la ANDI, por medio de la Gerencia de Transporte, Logística e Infraestructura, y junto a las cámaras de la Industria de Alimentos Balanceados y FEDEMOL, realizarán el próximo 7 y 8 de mayo el 5 Foro Logística de Graneles Sólidos “Desarrollo y Perspectivas del Transporte Intermodal para la Carga a Granel en Colombia”.

En este foro, dirigido a productores de alimentos, productores agrícolas y pecuarios, productores de fertilizantes y plaguicidas, molinería de trigo, molienda húmeda, comercializadores internacionales de granos, sociedades portuarias, operadores marítimo-portuarios, agentes aduaneros, agentes marítimos, transportadores terrestres, compañías de seguros, almacenes de depósito, etc., se abordarán y discutirán los avances y mecanismos para el desarrollo en Colombia del transporte intermodal de carga de graneles sólidos, y su impacto en la reducción de los costos logísticos.

La agenda contempla un análisis de las Perspectivas del Transporte Fluvial en Colombia, teniendo en cuenta que el río Magdalena tiene el potencial para volver a convertirse en la base del sistema de

54

REVISTA A

LA CITA ES EN:

Barranquilla, los días 7 y 8 de mayo de 2015, en el Hotel Dann Carlton.

transporte interno. También puede constituirse en un punto de ruptura modal que cumpliría una función de interconexión con otros modos y facilitaría la conexión a costos competitivos entre diferentes zonas del país. Además se abordará el contexto internacional de la carga a granel, en los aspectos relacionados con el marco del comercio y del transporte mundial de carga a granel, para identificar las tendencias del sector y los retos que debe enfrentar Colombia.

Así mismo, se hablará de los retos que tienen los puertos como redes de conectividad interior multimodal, haciendo énfasis en las actividades de gestión portuaria, marítima y fluvial para el manejo de la carga a granel. Finalmente se analizará el futuro del transporte multimodal en Colombia desde la perspectiva del sector privado y del Gobierno Nacional.

Para esta visión integral de la logística de graneles, se contará con la presencia de las autoridades gubernamentales, y expertos internacionales y nacionales que nos brindarán su perspectiva del desarrollo actual y analizarán en conjunto con los asistentes cómo la adopción del multimodalismo permitirá aprovechar eficientemente las potenciales ventajas que se derivan de la mayor inserción económica y comercial del país.

Abril 2015

Tendencias

Cuáles considera usted son los tres temas de mayor preocupación actualmente en:

EL MUNDO

ENCUESTA NACIONAL AMBIENTAL 2015

COLOMBIA

SU CIUDAD

49,9%

OBJETIVOS DEL ESTUDIO Identificar percepciones, actitudes y conocimientos de los hogares colombianos en 12 ciudades del país frente al tema ambiental.

45,5%

58,6%

41,1%

56,8%

52,0%

37,0%

42,7%

49,6%

32,7%

34,5%

42,9%

26,4%

29,2%

34,9%

21,9%

16,1%

33,7%

13,8%

15,7%

28,2%

1,1%

15,5%

15,5%

1,5%

12,5%

GRUPO OBJETIVO Hogares

0,8%

CUBRIMIENTO

Medio Ambiente Salud Economía

Nacional

TÉCNICA

Seguridad Educación

Encuestas presenciales

TIPO DE MUESTREO Muestreo Probabilístico en dos etapas manzanas y hogares)

Política Desplazamiento Cultura Otro

RESULTADO POR CIUDADES

(POSICIÓN QUE OCUPÓ MEDIO AMBIENTE)

MÁRGEN DE ERROR 2.1% (Nivel de confianza del 97%)

EL MUNDO

MEDICIÓN Octubre de 2014 - Noviembre de 2014

NIVELES MÁXIMOS DE DESAGREGACIÓN

1

Por ciudad o por estrato

TOTAL ENCUESTAS 2.580 hogares (representa 3’368.173 hogares y 13’472.692 personas) 2

FINANCIADOR Universidad de los Andes

3 4 5

56

REVISTA A

Sta. Marta Cúcuta B/manga Medellín Bogotá Cali Cartagena Pereira Manizales B/quilla V/vicencio Armenia

COLOMBIA 1

4 5

6

B/manga Bogotá B/quilla Medellín Cartagena Sta. Marta Manizales Cali V/vicencio Cúcuta Armenia Pereira

SU CIUDAD

3

4

5 6

B/manga Sta. Marta Cartagena Bogotá B/quilla Medellín V/vicencio Cali Armenia Manizales Pereira Cúcuta

Abril 2015

Las cifras dicen que...

Si

No

No responde

¿USTED HA ESCUCHADO HABLAR DE ALGUNA DE LAS SIGUIENTES ENTIDADES RELACIONADAS CON EL MEDIO AMBIENTE?

59% 41%

IDEAM 50% 50%

Corporación Autónoma Regionales de cada departamento 33% 67%

13,2%

86,3%

Favorable

Desfavorable

¿Usted cómo califica el estado actual del medio ambiente en nuestro país?

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

74%

76%

78%

82%

86%

86%

86%

86%

90%

90%

1%

91%

12% 87%

93%

20% 80%

Unidad de Parques Nacionales Naturales Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA ) 11% 89%

Instituto Humboldt 9% 91%

INVEMAR 3% 97%

Instituto Sinchi

Abril 2015

BASE

SANTA MARTA

40.641

7%

CÚCUTA

60.417

9%

BOGOTÁ

1`784.870

10%

CARTAGENA

128.552

10%

MANIZALES

88.500

14%

PEREIRA

44.479

14%

CALI

401.653

14%

BUCARAMANGA

103.860

14%

MEDELLÍN

420.789

18%

ARMENIA

23.187

22%

VILLAVICENCIO

80.150

24%

BARRANQUILLA

191.075

26%

Infografía: Lilondra Studio

CIUDAD

57

Tendencias

Si

35,1%

Los ciudadanos

30,0%

Los indígenas

28,9%

Las ONGs

22,0%

Las alcaldías

20,7%

Los medios de comunicación

18,7%

Los empresarios

16,7%

La comunidad internacional

16,2%

Gobernaciones

11,4%

Entidades nacionales

9,6%

Academia

8,3%

¿Quiénes considera usted son los actores que más contribuyen a cuidar el medio ambiente?

Líderes de opinión

EN COLOMBIA

No

¿USTED HA ESCUCHADO HABLAR DE ALGUNA DE LAS SIGUIENTES ENTIDADES RELACIONADAS CON EL MEDIO AMBIENTE? Resultado por ciudades Contaminación visual (Se preguntó por las Corporaciones de cada uno de los departamentos de las respectivas ciudades)

81% 19%

43,0%

44.479

53,9%

Corporación Autónoma Regional de Risaralda (CARDER)

BASE

54,3%

83% 17%

24,5%

23.187

Corporación Autónoma Regional del Quindío (CRQ)

72% 28%

60.417

Corporación Autónoma Regional del Magdalena (CORPAMAG) Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia (CORANTIOQUIA)

128.552 59% 41%

80.150 59% 41%

40.461 55% 45%

Exceso de grafitis

71% 29%

Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique (CARDIQUE) Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial La...

45,8%

Corporación Autónoma Regional de la frontera Nor Nororiental (CORPONOR)

Exceso de avisos en espacios públicos

88.500

45,4%

76% 24%

Corporación Autónoma Regional de Caldas (CORPOCALDAS)

Exceso de cables en la vía pública

401.653

55,3%

77% 23%

Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca (CVC)

420.789 55% 45%

Corporación Autónoma Regional de Santander – (CAS)

103.860 39% 61%

Corporación Autónoma Regional del Atlántico (CRA) Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca-CAR

58

REVISTA A

191.075 31% 69%

1`784.870

Baja y muy baja Alta y muy alta No sabe / No responde

Abril 2015

Abril 2015

Contaminación acústica nocturna

Contaminación acústica diurna

Contaminación por deterioro de vías sin pavimentar

Contaminación del aire causada por empresas

Contaminación del aire causada por vehículos motorizados

42,0%

37,6%

43,4%

40,3%

38,3%

52,8%

46,9%

38,3%

57,2%

62,3%

55,9%

59,4%

65,0%

46,0%

51,5%

60,8%

Zonas verdes y espacios públicos Aire Ruido

26,6% 38,0% 44,4%

Desastres naturales

EN UNA ESCALA DE 1 A 4, DONDE 1 ES “MUY BAJA AFECTACIÓN” Y 4 “MUY ALTA AFECTACIÓN”. POR FAVOR, DIGA QUE TAN AFECTADO SE SIENTE POR:

12,8%

8,4%

Energía

Infografía: Lilondra Studio

Asentamientos precarios en zonas de las ciudad

Deterioro de reservas y parques naturales

Daño en zonas verdes de la ciudad (Parques de barrio)

0,8%

Entidades nacionales

8,7%

C. Internacional

10,5%

Líderes de opinión

12,2%

La academia

15,2%

Gobernaciones

15,5%

Gobernaciones

15,5%

Los empresarios

20,3%

Las ONGs

21,3%

Los medios de comunicación

37,8%

Las alcaldías

42,4%

Los ciudadanos

Las cifras dicen que...

EN SU CIUDAD

TEMAS AMBIENTALES PRIORITARIOS EN LA CIUDAD

58,2% Manejo de residuos sólidos y basuras

54,8% Manejo del agua

44,4% Ruido

38,0% Aire

Zonas verdes y espacios públicos

26,6%

Contaminación visual

24,5%

59

Notas Jurídicas

LAS PRINCIPALES FIRMAS DE ABOGADOS DEL PAÍS OPINAN SOBRE TEMAS DE ACTUALIDAD

REFORMA AL RÉGIMEN DE INVERSIONES INTERNACIONALES (DECRETO 2080 DE 2000) El Ministerio de Hacienda envió para comentarios la segunda versión del proyecto de reforma al régimen general de inversiones internacionales. Esta versión contempla modificaciones sustanciales al régimen existente, dentro de las cuales se debe resaltar la flexibilidad en el régimen de registro, que facilitará la inversión sin que se pierda cierto nivel de control a la entrada de capitales.

Brigard & Urrutia

PRESTACIONES SOCIALES NO RESPALDAN CRÉDITOS DE LIBRANZA De conformidad con la lectura dada a las objeciones presidenciales propuestas en el trámite de la expedición de la Ley 1527 de 2012 sobre créditos de libranza, se evidencia que la intencionalidad de dicha norma es que los mismos no sean respaldados con las prestaciones sociales económicas para no dejar desamparado al empleado. Tal interpretación actualmente fue acogida por el Ministerio del Trabajo en concepto 161689 de 2014, modificando su postura según pronunciamientos anteriores. Buriticá Buriticá

60

REVISTA A

LEY ESTATUTARIA: DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD

NUEVAS NORMAS SOBRE ARCHIVOS

Con la sanción de la Ley estatutaria por medio de la cual se regula el derecho fundamental a la salud, el gobierno puso en marcha un nuevo sistema que tiene como objetivo principal proteger de forma real y efectiva dicho derecho constitucional, incluyendo dentro de sus grandes cambios la obligatoriedad de atención de los servicios de urgencias, prohibiendo así a las entidades prestadoras del servicio, la exigencia de documentos de afiliación al sistema o la cancelación de pago previo alguno.

Cárdenas & Cárdenas

Desconcertante el afán regulador del Estado Colombiano en temas donde las normas abundan. Esta vez la SIC mediante Resolución número 8934 de febrero de 2014 establece directrices en materia de gestión documental y organización de archivos que deben cumplir los vigilados por esa entidad, es decir, todas las empresas. Además de innecesaria es muy costosa esta “innovación” pues pretende que las empresas inviertan en infraestructura y burocracia privada en temas que no agregan valor, salvo a las prestadoras de estos servicios.

Contexto Legal

TRANSFERENCIA DE MARCAS

APPS EN EL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) recordó en días recientes (Concepto 14280737 del 02/05/2015) que las marcas son bienes intangibles que se pueden vender o transferir entre vivos o por vía sucesoria. La transferencia de una marca siempre debe constar por escrito y registrarse ante la SIC para que surta efectos frente a terceros. Eduardo Varela, socio de Cavelier Abogados. Cavelier

El Decreto 63 de 2015 definió las condiciones para las APPs en el sector de agua potable y saneamiento básico. Hacer compatible un esquema de mercados regulados –ley 142– con un modelo de proyectos regidos mediante un contrato –Ley 1508– puede ser bastante complejo. Parece adecuado analizar si es conveniente esta mezcla de aproximaciones a la intervención del Estado en la economía. Durán & Osorio

EMPRESARIOS PODRÁN AHORRARSE LAS SANCIONES ECONÓMICAS E INTERESES MORATORIOS COBRADOS POR LA UGPP Conforme al artículo 56 de la ley 1739 de 2014, los empleadores que se encuentren en las hipótesis previstas en la norma y que paguen el 100% de la liquidación de aportes parafiscales no efectuados y los intereses del Sistema de Seguridad Social en Pensiones antes del 30 de junio, podrán transar las sanciones impuestas por la UGPP y los intereses de los demás Subsistemas del Sistema de Protección Social. Godoy y Córdoba

LA CORRUPCIÓN JUDICIAL Si los hechos escandalosos que se han difundido sobre presunta corrupción en las altas cortes resultan probados, no serán suficientes las medidas sancionatorias en el o los casos concretos, pues tales hechos sustentarán expresiones de preocupación que se han conocido sobre el declive ético en las instituciones jurisdiccionales. Si los abogados y las partes perciben que los fallos favorables se pueden obtener por dádivas inconfesables, entonces no habrá justicia que legitime la existencia del Estado colombiano.

Nicolás Pareja & Asociados

Abril 2015

APP Y FIDUCIA MERCANTIL COMO INSTRUMENTOS DEL DESARROLLO URBANO (LEY 1508/08 Y DEC. REG. 1467/13) La cooperación entre las entidades públicas y las empresas privadas para lograr fines de interés general y atraer capitales del sistema financiero implica la necesidad de constituir patrimonios autónomos para el desarrollo de los contratos, en donde el ente territorial puede participar como fideicomitente y/o beneficiario de proyectos urbanísticos, sin restricción de su índole y en donde, por su cuenta y riesgo, los particulares se encarguen de la construcción de la infraestructura urbana prevista en los Ordenamientos Territoriales y de la prestación de los servicios correlativos a cambio de una remuneración, que emerja como consecuencia directa del proyecto, a título de contraprestación por su emprendimiento y que no solamente sea en dinero, sino también en especie, logrando de esta manera que el ente público no se vea afectado en su presupuesto de inversiones.Pinilla González y Prieto

PND: ¿EMERGENCIA SANITARIA POR EL MINISTERIO DE SALUD? “El proyecto de ley del Plan Nacional de Desarrollo propone que el Ministerio de Salud en forma autónoma declare una Emergencia Sanitaria, lo que sería contrario al régimen de estados de excepción consagrados en la Constitución Nacional. Según el artículo 215 regula el único Estado de Emergencia existente, y contempla los eventos de perturbación del orden social o por grave calamidad pública, que comprenden lo que se quiere establecer en la mencionada Ley, pero no puede regularse en forma diferente a la establecida en la Constitución. La jurisprudencia constitucional ha reiterado la importancia del Estado de Emergencia, que éste debe ser declarado por el Presidente y todos sus Ministros, y que además debe haber correspondencia entre las medidas adoptadas y las causas que lo originan”. Lloreda Camacho

NUEVA REGULACIÓN CAMBIARIA APLICABLE AL REPORTE DE ACTIVOS OMITIDOS Con la expedición del Boletín No. 10, el Banco de la República modificó el Asunto 10 de la Circular sobre “Procedimientos Aplicables a las Operaciones de Cambio”, con el fin de establecer el procedimiento aplicable para registrar sin lugar a sanción alguna, las inversiones financieras y en activos en el exterior, que a pesar de ser poseídas, no fueron informadas en forma oportuna al Banco de la República.

Dicha actualización, va en línea con la creación del impuesto complementario de normalización tributaria incluido en la última reforma tributaria. Holland & Knight

La innovación y competitividad son temas que están en auge a nivel mundial y su desarrollo se ha convertido en una prioridad para muchos países. Desde una perspectiva jurídica, estos aspectos imponen grandes retos al país, en la medida en que deben encontrarse alternativas para lograr mejores escenarios de seguridad jurídica, eficiencia y celeridad en la justicia.

LAS DECISIONES DE LA UGPP Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales UGPP viene adelantando un amplio proceso de cobro de obligaciones parafiscales y de pago de aportes a la seguridad social. Sin embargo, dicha actividad desconoce los criterios legales, administrativos y jurisprudenciales que durante años se vienen aplicando en el País, al otorgarle naturaleza salarial a pagos que previamente han convenido las partes como de carácter no salarial. López y Asociados

Abril 2015

SECTOR PORTUARIO COLOMBIANO ANTE VESSEL SHARING AGREEMENTS (VSA) Una nueva ola de alianzas para uso compartido de naves entre líneas marítimas ha venido entrando en operación. Los VSA buscan maximizar el uso de los mega-buques porta-contenedores, reducir costos de operación y mitigar riesgos de inversión. ¿Estarán a tono el marco regulatorio portuario del país y los puertos mismos para nuevos VSA? Philippi Prietocarrizosa & Uría

A RENOVAR LA MATRÍCULA MERCANTIL La Ley 1727 de 2014 le ordena a las Cámaras de Comercio reportar a la Superintendencia de Industria y Comercio aquellos comerciantes que no hayan renovado su matrícula mercantil y la de sus establecimientos de comercio. Quienes no cumplan con esta obligación pueden ser sancionados con multas de hasta diecisiete (17) salarios mínimos mensuales legales vigentes. El trámite es sencillo: sólo se requiere diligenciar el formulario de renovación y cancelar los derechos de matrícula en la respectiva Cámara de Comercio. Cámara de Servicios Legales

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Notas Ambientales

COLOMBIA CRECE EN MATERIA AMBIENTAL

CRECIMIENTO VERDE EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND) Un avance de la propuesta del PND es cambiar el capítulo ambiental, por un eje transversal que será el Crecimiento Verde.

Esta orientación, permite promover el desarrollo económico y a la vez asegurar los bienes naturales que contribuyen con el bienestar.

Esto influirá en mejores políticas e instrumentos ambientales que impulsen la inversión, la innovación, el crecimiento sostenido y creen oportunidades económicas.

PROTOCOLO DE OLORES OFENSIVOS

ENCUESTA NACIONAL AMBIENTAL (II)

MESA NACIONAL DE LLANTAS USADAS

La Resolución 2087/14 de Minambiente adoptó el protocolo para el monitoreo, control y vigilancia de olores ofensivos. La norma se aplicará cuando exista una queja valida que está determinada por una Norma Técnica Colombiana. Si es válida, la autoridad, requerirá al causante un plan para la reducción del impacto, que en caso de incumplirse obligará a realizar mediciones, cuyo resultado determinará si se entra en una investigación.

Los temas ambientales prioritarios para los ciudadanos son en su orden el manejo de residuos, el manejo del agua y el ruido, si bien esto varía según la ciudad encuestada. Un hecho interesante, para los realizadores, fue que los ciudadanos perciben que muchos alcaldes utilizan el tema ambiental como plataforma política pero hacen muy poco, lo que denominaron “Populismo Ambiental”, los ejemplos sobran.

Con el propósito de cerrar el ciclo de las llantas usadas en Colombia y fomentar su aprovechamiento en proyectos de infraestructura vial y como combustible alternativo, se instaló una mesa de trabajo liderada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible con el apoyo del Mintransporte, ANI, Invías, Minvivienda, Mincomercio, Minminas, la Secretaria Distrital de Ambiente, la Corporación “Rueda Verde” y la ANDI.

INVENTARIO DE HUMEDALES EN COLOMBIA - IAVH 31.702 humedales, que equivalen a 5.8 millones de hectáreas, fue la cifra que presentó el Instituto Alexander von Humboldt en el primer inventario nacional.

Sin duda, la delimitación de estos ecosistemas será desafiante dada la cantidad y el área involucrada; así como, la necesidad de reconocer su dinámica cambiante, e incorporar criterios socioeconómicos que estimulen su protección, restauración y uso sostenible.

El desarrollo sostenible o sustentable es un concepto desarrollado hacia el fin del siglo XX como alternativa al concepto de desarrollo habitual. En él se hace énfasis en la reconciliación entre el crecimiento económico, los recursos naturales y la sociedad, evitando comprometer tanto la posibilidad de vida en el planeta, como la calidad de vida de la especie humana.

REGLAS PARA CAMBIOS MENORES EN LICENCIAS AMBIENTALES

AVANZA INICIATIVA ANDI “BIODIVERSIDAD Y DESARROLLO” EN EL PUTUMAYO

Con preocupación el sector productivo recibió la suspensión provisional del Consejo de Estado, Resolución 755 de 2013, de cambios menores de licencias ambientales o planes de manejo ambiental para los sectores de hidrocarburos y eléctrico.

ANDI solicitó al gobierno recuperar este instrumento.

Se conoce que Minambiente ya trabaja en esta materia.

Con la participación de Parques Nacionales, el Instituto SINCHI, CorpoamazonÍa, varias empresas y la ANDI, avanza la identificación de acciones prioritarias en el río Putumayo. Este espacio de trabajo permitirá consolidar proyectos y acciones colectivas empresariales en conservación, restauración y uso sostenible de la biodiversidad.

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REVISTA A

DALE UN DESCANSO AL AGUA

ENCUESTA NACIONAL AMBIENTAL (I)

ANDI se suma a la oportuna campaña que lanzó el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible “Dale un descanso al agua, úsala responsablemente” que busca concientizar a los ciudadanos sobre el manejo adecuado del recurso hídrico, a través buenas prácticas y mejores hábitos.

La Segunda Gran Encuesta Nacional Ambiental, mostró que a los colombianos les preocupa cada vez más el tema ambiental, ocupando un quinto lugar entre las mayores prioridades. Los empresarios aparecen entre los actores que más contribuyen a cuidar el ambiente, ocupando un sexto lugar, lo que contrasta con la Primera Gran Encuesta de 2008, donde no aparecieron.

CALCULADORA COLOMBIANA DE CARBONO 2050 La Embajada Británica, Minambiente y el PNUD realizaron al lanzamiento de la Calculadora Colombiana de Carbono 2050, herramienta de planeación, desarrollada en el marco de la “Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono”, para proyectar diferentes escenarios de mitigación del cambio climático teniendo en cuenta la participación de diferentes sectores de la economía.

Abril 2015

Notas Infraestructura

INFRAESTRUCTURA MOTOR DE DESARROLLO

HAY 8 CONCESIONES PORTUARIAS LISTAS PARA EL RÍO MAGDALENA: La inversión en las ocho terminales fluviales asciende a los US$ 1.300 millones y comprende la construcción y el acondicionamiento de las instalaciones para poder atender diferentes tipos de carga como aceite de palma, graneles, cemento, hidrocarburos y productos metalúrgicos.

CONCESIONARIA RUTA DEL SOL LOGRA CIERRE FINANCIERO MÁS GRANDE EN LA HISTORIA: La concesionaria obtuvo recursos por $2.3 billones que son necesarios para finalizar la construcción del Sector 2 de la Ruta del Sol y la transversal Río de OroAguaclara-Gamarra, tramo recientemente incluido por el Gobierno Nacional al mismo proyecto.

DEFINIDO CRONOGRAMA PARA ADJUDICAR SEGUNDA OLA DE 4G: El vicepresidente de la República Germán Vargas Lleras notificó el cronograma que consta de 4 etapas: publicación de prepliegos, pliegos definitivos, entrega de propuestas y adjudicación. El ministro se muestra muy optimista respecto a los proyectos de infraestructura para el 2015.

4G DE LA ANI PROPICIA UN VITAL ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO PARA COLOMBIA: En desarrollo del evento Colombia Genera 2015 de la ANDI, el presidente de la ANI presentó los proyectos de concesiones de las vías 4G que están generando desarrollo nacional en materia de generación de empleos, estimulación de la producción y encadenamiento logístico.

A MEDIADOS DE AÑO SE DEFINIRÁ FINANCIACIÓN DE VÍAS 4G: La FDN quiere asegurar que los proyectos viales de 4G obtengan los recursos necesarios para ejecutar las obras, se utilizarán las herramientas de deuda subordinada, garantías y adelantar compensaciones por tráfico vehicular.

Uno de los temas cruciales en la economía nacional es el papel de la infraestructura en Colombia. Es importante gestionarla de forma adecuada para hacerla rentable, social y económicamente. Para ello, desarrollamos procesos transparentes, sociales, legales y financieros en los que el desembolso de los recursos públicos están condicionados a la disponibilidad de la infraestructura y al cumplimiento de niveles de servicio y estándares de calidad.

APROBADA TERCERA APP PARA VÍA BOGOTÁVILLAVICENCIO: Se trata de una APP de iniciativa privada presentada por Corficolombiana para la construcción del tramo vial Chirajara-Villavicencio.

Esta autopista tendrá una inversión de $1.8 billones para la construcción de 24.6 kilómetros de doble calzada, empleando 6.000 personas anualmente.

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REVISTA A

PROYECTO PARA EL TERCER CARRIL BOGOTÁ-GIRARDOT SE PRESENTA EN AUDIENCIA PÚBLICA: La ANI presentó mediante audiencia pública el proyecto de iniciativa privada para el tercer carril de la vía Bogotá-Girardot que iniciará una vez finalice la concesión actual. Se busca intervenir 151 Km con una inversión estimada de 2.4 billones de pesos y generará unos 4.500 empleos directos en la etapa de construcción.

OBRAS VIALES AYUDARÁN A CERRAR EL DÉFICIT:

30 NUEVAS GRANDES OBRAS QUE QUIEREN EJECUTAR PRIVADOS:

La construcción de las autopistas incluidas dentro del programa de 4G le ayudará al país a cerrar el déficit fiscal mientras vuelve a subir el precio del petróleo. Durante 2015-2020 el recaudo de impuestos derivado de infraestructura vial sería de 10,6 billones de pesos, generando un superávit de 2,8 billones.

Del total de iniciativas privadas, 23 corresponden a carreteras, con un costo estimado de 21,3 billones de pesos; cinco son para el modo férreo, con un costo estimado de 12,1 billones de pesos, mientras que en el modo aéreo hay dos ideas, cuyos recursos costarían inicialmente 1,3 billones.

CORMAGDALENA ADJUDICARÁ LA INTERVENTORÍA DE LA NAVEGABILIDAD: 23 empresas nacionales y extranjeras, presentaron sus ofertas. El paso a seguir es la revisión de propuestas por parte de un comité evaluador de la entidad, que entregará el próximo 10 de marzo un primer informe de evaluación.

La fecha prevista para la adjudicación de este contrato es el 25 de marzo.

Abril 2015

-

TEMA DEL CONCURSO: CENTRO DEPORTIVO Y SOCIAL Podrán participar en este Concurso equipos conformados por alumnos de los dos últimos años de la carrera de Arquitectura de todas las Universidades del país, que cuenten con un profesor guía de su universidad.

Cada concurso local es organizado por una entidad representante de ALACERO, que en el caso de Colombia es la Cámara Fedemetal de la ANDI. Cada equipo concursante tendrá un mínimo de 2 alumnos y un máximo de 4.

BASES TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS DEL CONCURSO ALACERO: Consultar en www.andi.com.co – Cámaras Sectoriales – Fedemetal.

PLAZO DE INSCRIPCIONES: 1 de junio de 2015 Carta de la Universidad presentando a los equipos participantes: equipos de alumnos de arquitectura de universidades del país que cuenten con un profesor guía de su universidad.

Cada concurso local es organizado por una entidad representante de ALACERO, que en caso de Colombia es la Cámara Fedemetal de la ANDI.

PLAZO ENTREGA DE PROYECTOS: 1 de septiembre de 2015

PREMIO COLOMBIANO (6TO CONCURSO)

Tiquetes aéreos para dos miembros del equipo ganador a Buenos Aires, Argentina; con dos noches de alojamiento, para participar con los demás países de Latinoamérica en el 8vo Concurso de ALACERO.

PREMIO ALACERO (8VO CONCURSO)

Primer Premio: 10.000 usd (Equipo de Alumnos: 6.000 usd, Universidad: 4.000 usd).

Segundo Premio: 3.000 usd (Equipo de Alumnos: 2.000 usd, Universidad: 1.000 usd).

NOTA: Las Empresas del Comité de Estructuras de la Cámara Fedemetal de la ANDI apoyará con la impresión del material requerido, así como con los insumos que se requieran para la elaboración de la maqueta del equipo ganador que representará a Colombia en Buenos Aires; siempre y cuando, los alumnos lo soliciten con al menos 15 días de anticipación de la entrega de los proyectos.

MAYOR INFORMACIÓN: zsanchez@andi.com.co pgalvanizadores@andi.com.co Tels.: (1) 326 8500 Ext. 2319 - 2324

ORGANIZAN:

Notas Laborales y Tributarias

NOTAS LABORALES OBLIGACIÓN DE AFILIAR A RIESGOS LABORALES A ESTUDIANTES EN PRÁCTICA: El Ministerio del Trabajo reglamentó la afiliación de estudiantes al Sistema General de Riesgos Laborales: A partir del 1º. de febrero de 2015, las empresas deben cumplir nuevas reglas para la afiliación y pago de aportes al Sistema General de Riesgos Laborales de los estudiantes que cumplan en su totalidad las condiciones impuestas por el Ministerio.

PARTICIPACIÓN DE ASESORES SINDICALES. PRONUNCIAMIENTO DE LA CORTE CONSTITUCIONAL AJUSTADA A DERECHO EN PROCESO DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA: La CC declaró correcta la norma del Código Sustantivo del Trabajo que limita a dos el número de miembros de asociaciones sindicales de segundo o tercer grado que pueden asistir, en calidad de asesores, durante la etapa de arreglo directo dentro de un proceso de negociación colectiva.

ACTOS INMORALES EN EL TRABAJO COMO JUSTA CAUSA DE TERMINACIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO: La Corte Constitucional declaró exequible la norma del Código Sustantivo del Trabajo que establece como justa causa para la terminación del contrato de trabajo la realización de un acto inmoral en el lugar de trabajo. Concluye la Corte que el concepto de moral resulta constitucionalmente válido siempre que se lo entienda como la moral social, prevalente en la comunidad.

EL MINISTERIO DEL TRABAJO AMPLÍA LA VIGENCIA DEL RÉGIMEN DE PENSIONES ESPECIALES PARA LAS ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO: Luego de consultar al Comité Nacional de Riesgos Laborales el Ministerio de Trabajo amplió hasta el 31 de diciembre del 2024 la vigencia de las pensiones especiales por actividades de alto riesgo.

La ANDI demandará ante la Corte Constitucional la ley que faculta el Decreto de ampliación expedido, por ser contrario a la Constitución.

EL MINISTERIO DE HACIENDA ESTABLECIÓ UN MECANISMO DE COBERTURA PARA EL DESLIZAMIENTO DEL SALARIO MÍNIMO: El Decreto 036 de 2015 creó un mecanismo aplicable a las rentas vitalicias inscritas que reconozcan mesadas de salario mínimo o aquellas que a futuro sean susceptibles de reconocer mesadas de salario mínimo, con la finalidad de que las aseguradoras de vida puedan cubrir el riesgo del incremento del salario mínimo y ofrecer las modalidades de pensión en los términos de Ley.

NOTAS TRIBUTARIAS DEBE FACTURARSE EL RETIRO DE BIENES CORPORALES MUEBLES PARA USO O PARA FORMAR PARTE DE LOS ACTIVOS FIJOS DE LA EMPRESA: La DIAN dijo que tal operación no fue exceptuada de la obligación de facturar, ni por Ley ni por Reglamento.

(Concepto 064185/2014).

66

REVISTA A

NO ES RENTA EXENTA LO QUE RECIBE EL TRABAJADOR POR CONCEPTO DE INCAPACIDADES: La DIAN indicó que el concepto de incapacidades no puede asimilarse al de indemnizaciones por accidente de trabajo o enfermedad.

(Concepto 321/2015).

EL IVA NO ES DESCONTABLE DE COMPLEMENTOS DE MAQUINARIA DEL IMPUESTO DE RENTA: Según la DIAN, el IVA pagado en los complementos, accesorios, partes o repuestos para maquinaria pesada en industrias básicas, no puede descontarse en el impuesto de renta (concepto No. 068174 de 2014).

PLAZO PARA ARREGLOS POR INVESTIGACIONES DE LA UGPP: En la pasada reforma tributaria se dio un plazo hasta el 30 de junio de 2015 para hacer arreglos por conciliación o por terminación por mutuo acuerdo con la UGPP sobre las sanciones e intereses, con excepción de los intereses derivados de los pagos a pensiones. Si ya se ha presentado demanda ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, el arreglo implicará el pago de la mayor contribución por seguridad social o parafiscal y el 70% de las sanciones, intereses y actualización.

LA DIAN REITERA QUE LAS DEDUCCIONES POR APORTES PARAFISCALES DE NÓMINA CORRESPONDEN A LO PAGADO EN EL AÑO: De acuerdo con el artículo 114 del Estatuto Tributario esta deducción procede respecto de los aportes efectivamente pagados en el año, sin que para el efecto se supedite la procedencia de los mismos a la correspondencia con el año gravable por el cual se efectúan, no admitiendo dicha previsión la causación de los aportes parafiscales para efectos de reconocer la procedencia de la deducción.

Abril 2015

Mayo 7 y 8 Barranquilla, Colombia

5 “Desarrollo y perspectivas del transporte intermodal para la carga a granel en Colombia” Vinculación Comercial Juliana Loaiza jloaiza@andi.com.co Tel: (+57 1) 3268500 Ext:2527-2528 Celular: 311 2017 896

PENDIENTE

CÁMARAS

TRABAJANDO POR EL DESARROLLO AGRÍCOLA Para lograr más y mejores cosechas que alimenten a Colombia y al mundo

L

a primera Cámara que como tal se creó en la ANDI fue Procultivos, que nació en 1990 bajo el nombre de Cámara de la Industria para la Protección de Cultivos. Fue fruto del Comité Especial de la Industria Agroquímica, el cual existía desde la década de los sesenta, y en 2010 asumió su denominación actual.

Así, en 2015, la Cámara Procultivos cumple 25 años representando al sector y trabajando por el cumplimiento estricto de la normativa, el cuidado ambiental y la protección de la salud, dentro de un marco de responsabilidad integral, para hacer de la agricultura un sector sostenible, productivo y competitivo.

Procultivos reúne a 22 empresas que fabrican, comercializan y acompañan técnicamente productos innovadores y de la más alta calidad para la protección de cultivos (herbicidas, fungicidas, insecticidas) y para la nutrición de cultivos (fertilizantes), que contribuyen a mejorar la productividad agrícola y la protección de la salud y el ambiente.

Abril 2015

ACCIONES CLAVE • Trabajar por el encadenamiento para una mejor productividad y competitividad de la agroindustria.

• Entrenar y capacitar en manejo responsable de productos para la protección de cultivos (Programa CuidAgro®) y en uso eficiente de productos para la nutrición de cultivos (Programa Mentes Fértiles®), como parte de las buenas prácticas agrícolas y requisito para el acceso a mercados internacionales.

• Ser fuente de información para que el público pueda conocer de cerca el sector de productos para protección y nutrición de cultivos y su aporte a la agricultura.

• Lograr medidas y políticas para la operación nacional e internacional del sector empresarial, asegurando el mercado y apoyando el fomento del sector agropecuario a largo plazo.

• Buscar una legislación transparente basada en estándares internacionales, para que los participantes en el mercado la apliquen, sean idóneos y garanticen seguridad y calidad con sus productos, al tiempo que se promueve la libre empresa y la sana competencia.

• Lograr la exclusividad para los datos de prueba o para la información generada por las empresas como soporte de los registros de nuevas identidades químicas en nuestro país.

• Promover el diálogo abierto, transparente y constructivo entre el sector público y el privado.

• Establecer tácticas y estrategias de orden interinstitucional para contribuir a la lucha contra la falsificación y el contrabando de plaguicidas y fertilizantes en el país.

69

Indicadores Económicos

COLOMBIA: INDICADORES DE COYUNTURA SECTOR PRODUCTIVO (VARIACIÓN AÑO CORRIDO) PIB TOTAL PIB AGROPECUARIO, SILVICULTURA, CAZA Y PESCA

2013

2014

PERÍODO

4,9

4,6

Enero-Diciembre, 2013-2014 (DANE)

6,7

2,3

Enero-Diciembre, 2013-2014 (DANE)

PRODUCCION CAFE VERDE

28,0

7,5

Enero-marzo, 2014-2015 (FNC)

PRODUCCION DE PETROLEO CRUDO

-0,9

2,9

Enero-marzo, 2014-2015 (Ministerio de Minas y Energía)

COMERCIALIZACION DE GAS

-1,2

-7,9

Enero-marzo, 2014-2015 (Ministerio de Minas y Energía)

DEMANDA ENERGIA ELECTRICA

4,5

2,9

PRODUCCION DE LA INDUSTRIA SIN TRILLA

1,0

-2,5

Enero, 2014-2015 (DANE)

PRODUCCION DE LA INDUSTRIA SIN TRILLA

2,2

-2,6

Enero, 2014-2015 (EOIC)

VENTAS DE LA INDUSTRIA SIN TRILLA

1,2

-2,8

Enero, 2014-2015 (DANE)

VENTAS DE LA INDUSTRIA SIN TRILLA

3,2

-2,4

Enero, 2014-2015 (EOIC)

COMERCIO TOTAL AL POR MENOR (Sin combustibles)

Enero-febrero, 2014-2015 (ISA-XM)

6,6

6,1

Enero, 2014-2015 (DANE)

TASA DE DESEMPLEO (Total Nacional)

10,7

9,9

Febrero, 2014-2015 (DANE)

TASA DE DESEMPLEO (13 Ciudades y Areas Metropolitanas)

11,2

10,0

Febrero, 2014-2015 (DANE)

EMPLEO TOTAL DE LA INDUSTRIA

-1,6

1,8

Enero, 2014-2015 (DANE)

4,1

4,6

Enero, 2014-2015 (DANE)

-11,5

-0,5

Enero, 2014-2015 (DANE)

EMPLEO TOTAL EN EL COMERCIO AL POR MENOR LICENCIAS DE CONSTRUCCION (88 municipios)

4,6%

INDICADORES FINANCIEROS (VARIACIÓN ANUAL) M3

15,5

8,3

Febrero 27, 2014-2015 (BANCO REPUBLICA)

CARTERA NETA SISTEMA FINANCIERO en M/L.

1,2

16,6

Febrero 27, 2014-2015 (BANCO REPUBLICA)

CALIDAD DE LA CARTERA CONSOLIDADO

3,0

3,0

44.027

47.055

EXPORTACIONES TOTALES

-4,6

-33,8

Enero-febrero, 2014-2015 (DANE)

EXPORTACIONES TRADICIONALES

-1,1

-41,5

Enero-febrero, 2014-2015 (DANE)

EXPORTACIONES DE CAFÉ

-0,7

55,7

Enero-febrero, 2014-2015 (DANE)

RESERVAS INTERNACIONALES NETAS (Mill US$)

Enero, 2014-2015 (SUPERFINANCIERA) Febrero, 2014-2015 (BANCO REPUBLICA)

SECTOR EXTERNO (VARIACIÓN AÑO CORRIDO)

EXPORTACIONES DE PETRÓLEO Y SUS DERIVADOS

0,2

-53,5

Enero-febrero, 2014-2015 (DANE)

-7,3

-11,0

Enero-febrero, 2014-2015 (DANE)

-12,8

-13,4

Enero-febrero, 2014-2015 (DANE)

IMPORTACIONES TOTALES

-6,6

0,8

Enero, 2014-2015 (DANE)

IMP. BIENES DE CONSUMO NO DURADEROS

-7,2

1,1

Enero, 2014-2015 (DANE)

IMP. BIENES DE CONSUMO DURADEROS

-5,4

-13,9

Enero, 2014-2015 (DANE)

-1,9

-10,6

Enero, 2014-2015 (DANE)

0,5

14,2

Enero, 2014-2015 (DANE)

3,3

-20,1

Enero, 2014-2015 (DANE)

EXPORTACIONES DE CARBÓN EXPORTACIONES NO TRADICIONALES

IMPORTACIONES MATERIAS PRIMAS Y BIENES INTERMEDIOS IMP. BIENES DE CAPITAL Y MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN IMP. BIENES DE CAPITAL PARA LA INDUSTRIA

-33,8%

3,1

70

REVISTA A

Abril 2015

Indicadores Económicos

TASA DE CAMBIO 2.800

TIPO DE CAMBIO NOMINAL

TASA DE CAMBIO ($/US$)

PESOS POR DOLAR

2.600

2014

2.400 2.200 2.000

TASA DE CAMBIO

DEVALUACIÓN ANUAL (%)

Septiembre

2,028.48

5.95

Octubre

2,050.52

8.84

Noviembre

2,206.19

14.20

Diciembre

2,392.46

24.17

Enero

2,441.10

21.55

Febrero

2,496.99

21.51

Marzo

2,576.05

31.08

2015

1.800

01-ene-08 01-abr-08 01-jul-08 01-oct-08 01-ene-09 01-abr-09 01-jul-09 01-oct-09 01-ene-10 01-abr-10 01-jul-10 01-oct-10 01-ene-11 01-abr-11 01-jul-11 01-oct-11 01-ene-12 01-abr-12 01-jul-12 01-oct-12 01-ene-13 01-abr-13 01-jul-13 01-oct-13 01-ene-14 01-abr-14 01-jul-14 01-oct-14 01-ene-15 01-abr-15 01-jul-15 01-oct-15

1.600

Fuente: Banco de la República.

Fuente: Superfinanciera.

TASA DE INTERÉS

PORCENTAJE EFECTIVO

25

TASA DE INTERÉS NOMINAL SISTEMA FINANCIERO CONSOLIDADO

TASA DE INTERÉS SISTEMA FINANCIERO CONSOLIDADO 2014

20 15 10 5

DTF

ACTIVA

Septiembre

4,26

11.34

Octubre

4,33

11.14

Noviembre

4.36

10.97

Diciembre

4,34

10.55

Enero

4.47

11.71

Febrero

4.45

11.13

Marzo

4.41

11.44

2015 ene-00

ago-00 abr-01 nov-01 jun-02 feb-03 sep-03 abr-04 dic-04 jul-05 feb-06 oct-06 may-07 dic-07 ago-08 mar-09 nov-09 jun-10 ene-11 sep-11 abr-12 nov-12 jul-13 feb-14 sep-14 may-15

0

DTF

INTERÉS DE COLOCACIÓN (BANCOREPÚBLICA)

Fuente: Superfinanciera.

Fuente: Banco de la República.

PRECIOS 20

INFLACIÓN ANUAL AL CONSUMIDOR Y AL PRODUCTOR

INFLACIÓN AL CONSUMIDOR POR ORIGEN (Variación Anual)

PORCENTAJE

15

ORIGEN

10

Agropecuario

5 0 -5

IPC

Fuente: DANE.

IPP

ene-15

ene-14

ene-13

ene-12

ene-11

ene-10

ene-09

ene-08

ene-07

ene-06

ene-05

ene-04

ene-03

ene-02

ene-01

ene-00

-10

Abril 2015

MARZO 2015

MARZO 2014

14.5

3.4

Industriales

4.3

0.7

Servicios privados

3.4

3.8

Bienes Públicos

3.8

2.9

Total

4.6

2.5

Fuente: DANE, Cálculos ANDI.

4,6% 71

Indicadores Económicos

15 10 5

PORCENTAJE

0 -5 -10

ENCUESTA DE OPINIÓN INDUSTRIAL CONJUNTA

ene-15

ene-14

ene-13

ene-12

ene-11

ene-10

ene-09

ene-08

ene-07

ene-06

ene-05

ene-04

ene-03

ene-02

ene-01

-15 ene-00

ENERO: UN DESALENTADOR COMIENZO DEL 2015 PARA LA INDUSTRIA

PRODUCCIÓN REAL DE LA INDUSTRIA

DANE

Fuente: DANE, Encuesta de Opinión Industrial Conjunta.

INDICADORES DE CLIMA DE LOS NEGOCIOS 90 80 70 PORCENTAJE

60 50 40 30 20 10

SITUACIÓN FAVORABLE

ene-15

ene-14

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Sí bien la economía colombiana mantiene un crecimiento muy favorable, la evolución de la industria manufacturera continúa presentando síntomas preocupantes. Según cifras reveladas por el DANE, el 2014 cerró con un aumento del PIB de 4.6%, lo cual nos ubica como una de las economías de mayor crecimiento en el mundo y la de mayor dinámica en América Latina.

MEJORES EXPECTATIVAS DE LAS EMPRESAS

Fuente: Encuesta de Opinión Industrial Conjunta.

LA PRODUCCIÓN

PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA INDUSTRIA ENERO 2015 (Porcentaje

de empresas)

TIPO DE CAMBIO

28,7

COMPETENCIA

23,4

COSTO / SUMINISTRO DE MATERIAS PRIMAS

20,3

FALTA DE DEMANDA

19,9

CONTRABANDO

16,5

INFRAESTRUCTURA Y COSTOS LOGÍSTICOS

RENTABILIDAD

72

REVISTA A

12,6

6,3

-2.6% LAS VENTAS TOTALES

-2.4% EL MERCADO INTERNO

-1.5% Abril 2015

Indicadores Sociales

sección

Nueva

Consulte más sobre el mercado de la inversión social en: www.mapasocial.dps.gov.co

Según el índice de pobreza multidimensional (ipm), la pobreza en colombia se concentra en los departamentos de:

Chocó, Córdoba, La Guajira, Vichada, Guainía, Guaviare, Vaupés, Putumayo.

En Colombia hay oficialmente dos formas de calcular la pobreza. La primera de ellas se calcula con base en los ingresos monetarios de los hogares y se conoce como

POBREZA

EL IPM ES UN INDICADOR QUE REFLEJA EL GRADO DE PRIVACIÓN DE LAS PERSONAS EN 5 DIMENSIONES Y 15 INDICADORES: 1

MONETARIA

Condiciones educativas del hogar Logro educativo

informe 1 · Enero 2015

Analfabetismo 2

Condiciones de la niñez y la juventud

IPM: 0,87

TOTAL PROYECTO

Asistencia escolar Rezago escolar

13.147 IPM: 0,38

PROYECTOS DEL SECTOR

Acceso a servicios para el cuidado de la primera infancia

3.939 ORGANIZACIONES

Trabajo infantil 3

3.044

Trabajo CASOS DE ÉXITO

Desempleo de larga duración

59

Empleo formal 4

Colombia ha sido pionero en implementar la metodología desarrollada por la Universidad de Oxford conocida como ÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL.

Salud Aseguramiento en salud Acceso a servicios de salud dada una necesidad

5

El Mapa Social contiene información actualizada en torno a la pobreza del país.

Servicios públicos domiciliarios y condiciones de la vivienda Acceso a fuentes de agua mejorada

0.24 - 0.32

0.33 - 0.41

0.42 - 0.50

0.51 - 0.59

0.60 - 0.68

0.69 - 0.77

0.78 - 0.86

Eliminación de excretas Pisos Paredes exteriores Hacinamiento crítico

Abril 2015

Menor IPM departamental: 0,38

Promedio IPM nacional: 0,49

Mayor IPM departamental: 0,87

Valle del Cauca

Colombia

Chocó

1.301 proyectos públicos y privados atienden las demandas sociales

13.000 proyectos públicos y privados atienden las demandas sociales

218 proyectos públicos y privados atienden las demandas sociales

73

Nombramientos Empresariales

NUEVOS

LÍDERES JUAN CARLOS ECHEVERRY GARZÓN PresidenteEcopetrol Es economista de la Universidad de los Andes, claustro en donde llegó a ser profesor y decano.

Además cuenta con un Ph.D en Economía de la New York University, estudios en Economía Internacional en el Instituto de Economía Mundial, en Alemania.

Presidente de la naciente Central Cervecera de Colombia Medina Yepes tiene 23 años de experiencia en mercadeo nacional e internacional de productos de consumo masivo e industrial.

Viene de desempeñarse como Gerente de Negocios Internacionales de Colcafé S.A.S., empresa del Grupo Nutresa.

RENÉ LE FEUVRE Gerente General de Cryogas S.A.

Gerente General CONHINTEC S.A.S.

JEAN JACQUES THIRIEZ Gerente General de Pintuco (Grupo Orbis) Jean Jacques es Ingeniero de Producción de la Universidad EAFIT con MBA de MIT Sloan School of Management y se desempeñaba como Vicepresidente Financiero y Desarrollo de Negocios del Grupo Orbis.

REVISTA A

MAURICIO MEDINA YEPES

PETER SANTIAGO MURILLO GALLO

Ingresó a Indura – Chile en 1982, como Jefe de Ventas del área de Ferretería Industrial en la entonces empresa filial, Indura Comercial. Lideró los cambios de orientación que se le imprimió a esa empresa comercial, ocupando diferentes cargos en su organización.

74

Estos son algunos de los nuevos nombramientos en la dirigencia empresarial colombiana

Profesional en Ciencias Militares (Escuela Militar de Cadetes General José María Córdoba), con especializaciones en Desarrollo Directivo PDD (Universidad de la Sabana), Comando y Estado Mayor (Escuela Superior de Guerra).

JUAN CARLOS GARCÉS Gerente General – Intel Colombia Juan Carlos es Ingeniero Electrónico de la Universidad Javeriana de Colombia, con 15 años de experiencia en la industria de cómputo y telecomunicaciones. Se desempeñó como Gerente de Mercadeo para la misma región, Gerente de Canales y Retail.

CAMILA TORO DANGOND Directora del Comité Colombiano de Productores de Acero-ANDI La doctora Toro Dangond cuenta con una amplia formación intelectual, así como con una vasta experiencia laboral en el área jurídica.

Es Abogada de la Universidad de los Andes y candidata a Magister en Derecho Económico en la Pontificia Universidad Javeriana.

OSCAR JAVIER PÉREZ GALEANO

UGO MARCONDES

Gerente General Stryker

Gerente de Finanzas Stryker

Oscar Pérez es ingeniero Industrial de la Universidad de los Andes, cuenta con MBA de Thunderbird School of Global Management.

Anteriormente se desempeñaba como Gerente General de BSN Medical.

Marcondes es administrador de la Universidad Católica de Sao Paulo. Postgrado en Administración de Empresas de la Universidad IBMEC, viene de trabajar como Gerente de Planificación y Análisis Financiero en Stryker Brasil.

Abril 2015