INFRAESTRUCTURA
PACTO PARA LA COMPETITIVIDAD DE LA GESTIÓN LOGÍSTICA:
UNA ESTRATEGIA INTEGRADORA
Alianza entre sectores público y privado está dirigida a fortalecer los corredores logísticos, descongestionar las ciudades y mejorar las operaciones de la cadena logística para disminuir su costo.
46
REVISTA A
A
unque se han realizado esfuerzos por disminuir los costos, el costo total logístico sobre las ventas prevalece como uno de los más altos en la región, alcanzando el 15 %, mientras que el promedio de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (Ocde) es del 6 %. Ello pone de manifiesto la necesidad de emprender de manera colaborativa tareas que hagan más eficiente la cadena y lleven a estrategias que disminuyan el costo logístico a un dígito. Son corredores logísticos de importancia estratégica aquellos medios físicos que facilitan el intercambio y el desarrollo del comercio en general, por los cuales se moviliza la carga tanto de comercio
exterior como del comercio interno, permitiendo la vinculación entre los nodos de producción y consumo, junto con sus áreas de influencia. En Coombia se definieron como estratégicos los corredores Bogotá – Cali, Medellín – Cali, Bogotá – Barranquilla, Bogotá – Bucaramanga, Medellín – Bucaramanga, Bogotá – Villavicencio y Bogotá – Yopal. La logística y la movilidad se configuran como elementos clave para el desarrollo sostenible de las regiones y ciudades. En este sentido, una política integral debe involucrar dos principios clave, la integralidad y la sostenibilidad, al alinear los objetivos de los sectores público y privado, con una visión nacional y regional que involucre la infraestructura y los servicios de transporte en un mismo proceso de análisis, concepción, ejecución
Febrero 2016
Una estrategia integradora
y seguimiento de la política, y la permanencia de esta a lo largo del tiempo. El cierre del tramo Loboguerrero – Mediacanoa, en la vía que conduce al puerto de Buenaventura en el Valle del Cauca, se presentó como el primer desafío logístico al que se enfrentaron los actores de la cadena, pues tanto entidades del sector privado y empresas, como los organismos del Estado vinculados al comercio exterior, debieron organizarse para hacer frente a la difícil coyuntura. El nombramiento de un gerente encargado de articular las actividades resultó en el permanente monitoreo de la vía, manteniendo el paso habitual de 2600 camiones por día, con un mejor nivel de servicio en las terminales portuarias. Así se reflejó en operaciones eficientes que mantienen la capacidad utilizada por debajo del 60 %. Esta figura se implementó a otros corredores críticos como el corredor del carbón en Norte de Santander, como plan de acción ante la crisis fronteriza con Venezuela, que mantuvo represadas más de 54.000 toneladas de mineral. Además, se emitió el Decreto 1770, en el que Gobierno Nacional autorizó la reducción del 50 % de la tarifa de peajes en los corredores Ruta del Sol sectores II y III, y del precio de frontera para el combustible. Es un compromiso de los sectores monitorear el desempeño de los tres esquemas logísticos intermodales del corredor, diseñados con el fin de medir la eficiencia y afinar detalles para que la ruta tenga vocación permanente y no solo se implemente ante un escenario coyuntural. Si bien se han dinamizado las inversiones en infraestructura para interconectar las 18 principales ciudades-región (donde se origina el 85 % del producto), pasando de representar el 6,9 % del PIB en 2010 al 9,7 % en el primer trimestre de 2015, este desarrollo debe estar acompañado de una política de gestión y mejoramiento del nivel de servicio. Dado lo anterior, se firmó en Bogotá el Pacto para la Competitividad y el Fortalecimiento de la Gestión Empresarial en Logística, una estrategia conjunta entre el sector público (en cabeza de los ministerios de Transporte y Comercio, la Presidencia de la República, y el Departamento Nacional de Planeación) y el sector privado, este último representado por las agremiaciones más importantes de la industria y la cadena logística. Este pacto está dirigido a fortalecer los corredores logísticos estratégico, descongestionar las ciudades y mejorar las operaciones de todos los actores de la cadena de suministro. Por primera vez logra establecerse una agenda común entre los sectores público y privado para
Febrero 2016
dar el gran salto en la competitividad del país. Entre los temas estratégicos definidos por las partes, se pueden mencionar el fortalecimiento de las relaciones institucionales para la mejoría logística, el desarrollo de sistemas de monitoreo y trazabilidad de la carga, corredores logísticos integrales articulados a la infraestructura física, y el fortalecimiento del gerente de corredor, la implementación de operaciones 24/7 en toda la cadena logística y modernización y optimización de los patios de contenedores, entre otros. AVANCES DEL PACTO Recientemente, se sumó el empresariado de la costa Caribe y firmó el pacto en Barranquilla, pues fue la primera ciudad en mostrar su interés por mejorar los procesos. En el Valle del Cauca, la regional ANDI lidera la adhesión del empresariado y se concretará la firma regional antes de finalizar febrero. La gestión realizada hasta el momento por las gerencias de corredor sugiere contar con directores de movilidad en las principales ciudades, para que se articulen con la logística de los corredores nacionales. En cuanto a las operaciones portuarias, se ha solicitado el levantamiento del sello bancario como requisito exigible en el proceso de importación de mercancías, y la disponibilidad del servicio aduanero, documental y de inspecciones en los puertos, previa solicitud de los generadores de carga.
La logística y la movilidad se configuran como elementos clave para el desarrollo sostenible de las regiones y ciudades.
47